第一篇：新疆維吾爾自治區(qū)關(guān)于西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策有關(guān)問題的實施意見

新疆維吾爾自治區(qū)

關(guān)于西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策有關(guān)問題的實施意見

新政發(fā)[2002]29號

伊犁哈薩克自治州，各州、市、縣（市）人民政府，各行政公署，自治區(qū)人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

實施西部大開發(fā)，加快西部地區(qū)發(fā)展，是黨中央面向新世紀(jì)作出的一項重大決策。緊緊抓住西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，貫徹和落實國家一系列政策措施，對于促進(jìn)和加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，提高我區(qū)綜合實力具有重要意義。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于實施西部大開發(fā)若干政策的通知》（國發(fā)〔２０００〕３３號）和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院西部開發(fā)辦關(guān)于西部大開發(fā)若干政策措施實施意見的通知》（國辦發(fā)〔２００１〕７３號）的精神，結(jié)合自治區(qū)實際，制定《新疆維吾爾自治區(qū)關(guān)于西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策有關(guān)問題的實施意見》如下：

一、對國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)的內(nèi)資企業(yè)和外商投資企業(yè)，在２００１年至２０１０年期間，減按１５％的稅率征收企業(yè)所得稅。主管稅務(wù)部門應(yīng)按《當(dāng)前國家重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》（２０００年修訂）、《國家外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》、《國家中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》（第１８號令）進(jìn)行審核，凡符合以上《目錄》范圍，且主營收入占企業(yè)總收入７０％以上的內(nèi)、外資企業(yè)均享受此項稅收優(yōu)惠政策。

二、對自治區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)的內(nèi)資企業(yè)，在２００１年至２０１０年期間，減按１５％的稅率征收企業(yè)所得稅。主管稅務(wù)部門應(yīng)按《當(dāng)前自治區(qū)重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》（待定）進(jìn)行審核，凡符合以上《目錄》的產(chǎn)業(yè)范圍，且主營收入占企業(yè)總收入６０％以上的內(nèi)資企業(yè)均享受此項稅收優(yōu)惠政策。

除上述《目錄》以外需要照顧的企業(yè)，報經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)同意可定期減征或免征企業(yè)所得稅，由稅務(wù)部門審核執(zhí)行。中央企業(yè)所得稅減免的審批權(quán)限和程序按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、對在自治區(qū)境內(nèi)新辦的內(nèi)資企業(yè)（除國家明令禁止和淘汰的企業(yè)外），報經(jīng)自治區(qū)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，三年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。新辦交通（公路、鐵路、航空、港口、碼頭運營和管道運輸，下同）、電力（電力運營，下同）、水利（江河湖泊綜合治理、防洪除澇、灌溉、供水、水資源保護(hù)、水利發(fā)電、水土保持、河道疏浚、河海堤防建設(shè)等，下同）、郵政（郵政運營，下同）、廣播電視（廣播電視運營，下同）、農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游內(nèi)資企業(yè)，上述項目業(yè)務(wù)收入占企業(yè)總收入７０％以上的，免征企業(yè)所得稅期滿后，減半征收企業(yè)所得稅三年。

對在自治區(qū)境內(nèi)新辦交通、電力、水利、郵政、廣播電視企業(yè)，上述項目業(yè)務(wù)收入占企業(yè)總收入７０％以上的外商投資企業(yè)，經(jīng)營期在十年以上的，自獲利年度起，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。

四、對為保護(hù)生態(tài)環(huán)境，退耕還林（生態(tài)林應(yīng)在５０％以上）、還草產(chǎn)出的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)收入，自取得收入年份起十年內(nèi)免征農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。對人工種植甘草、麻黃草、肉蓯蓉、蘆葦?shù)裙I(yè)企業(yè)原料的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)收入，比照保護(hù)生態(tài)環(huán)境和退耕還林、還草產(chǎn)出政策執(zhí)行。

五、區(qū)外投資企業(yè)和外商投資企業(yè)投資項目，享受如下優(yōu)惠政策：

１、區(qū)外投資企業(yè)（區(qū)外獨資企業(yè)以及區(qū)外投資者出資額達(dá)到２５％以上，經(jīng)營期十年以上的合資、購并、參股企業(yè)，或承包、租賃在五年以上的企業(yè)，下同）在我區(qū)新辦的生產(chǎn)性企業(yè)，自生產(chǎn)經(jīng)營之日起，五年內(nèi)免征企業(yè)所得稅、車船使用稅和房產(chǎn)稅，期滿后在２０１０年內(nèi)，減按１５％的稅率征收企業(yè)所得稅；建設(shè)期內(nèi)免征土地使用稅。其中，凡在和田、喀什、克州以及國家和自治區(qū)劃定的貧困縣（包括兵團(tuán)貧困團(tuán)場）投資興辦企業(yè)，免征企業(yè)所得稅八年，期滿后在２０１０年內(nèi)，減按１５％的稅率征收企業(yè)所得稅。新辦非生產(chǎn)性企業(yè)，自經(jīng)營之日起，三年內(nèi)免征企業(yè)所得稅，期滿后減半征收企業(yè)所得稅三年。

在我區(qū)設(shè)立的外商投資企業(yè)，經(jīng)營期在十年以上的，暫免征地方所得稅。

２、區(qū)外投資企業(yè)在我區(qū)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓的收入，免征營業(yè)稅，對其技術(shù)轉(zhuǎn)讓和與技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢等技術(shù)性收入免征企業(yè)所得稅。

３、區(qū)外投資企業(yè)，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，新建我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和高新技術(shù)項目，自生產(chǎn)經(jīng)營之日起，八年內(nèi)免征企業(yè)所得稅、車船使用稅、房產(chǎn)稅和土地使用稅，期滿后，在２０１０年內(nèi)，減按１５％的稅率征收企業(yè)所得稅。建設(shè)期內(nèi)免征土地使用稅。

投資退耕還生態(tài)林、草，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的，其產(chǎn)出的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品收入，在二十年內(nèi)免征農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。

４、在我區(qū)投資興辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的內(nèi)資企業(yè)，龍頭企業(yè)加工、銷售國家規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品，增值稅稅率按１３％計征，超過部分由財政予以補(bǔ)貼；銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，在自治區(qū)境內(nèi)銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的初級加工品，免征增值稅。興辦畜牧業(yè)項目的，從受益年度起五年內(nèi)免征牧業(yè)稅和草原使用費。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的外商投資企業(yè)，免征農(nóng)業(yè)稅五年。

５、區(qū)外投資企業(yè)和外商投資企業(yè)，從事礦產(chǎn)資源開采（屬于石油、天然氣資源開采項目除外），自建成投產(chǎn)之月起，暫緩征收資源稅五年。

６、舉辦產(chǎn)品出口的外商投資企業(yè)，在規(guī)定減征企業(yè)所得稅期滿后，凡當(dāng)年產(chǎn)品出口產(chǎn)值達(dá)到當(dāng)年產(chǎn)品產(chǎn)值５０％以上的，可以按照稅法規(guī)定的稅率減半征收企業(yè)所得稅；已經(jīng)減按１５％的稅率征收企業(yè)所得稅的產(chǎn)品出口企業(yè)，按１０％稅率征收企業(yè)所得稅。

７、外商投資企業(yè)投資于生態(tài)環(huán)境建設(shè)、科技教育和旅游的企業(yè)，在十年內(nèi)免征城市房地產(chǎn)稅。

外商投資企業(yè)自有自用房產(chǎn)，自生產(chǎn)、經(jīng)營之月起，免征城市房地產(chǎn)稅五年，自第六年至第十年減半征收城市房地產(chǎn)稅。

從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的外商投資企業(yè)，自建成投產(chǎn)之月起，在開發(fā)經(jīng)營期前五年，暫緩征收土地增值稅。

８、外商投資重點鼓勵產(chǎn)業(yè)中的項目，其實際出資額在５００萬美元以 上的，從生產(chǎn)經(jīng)營之日起，五年內(nèi)可享受不超過該企業(yè)上繳增值稅１０％的財政補(bǔ)貼。

９、外商投資企業(yè)自領(lǐng)到工商營業(yè)執(zhí)照之月起，免征車船使用牌照稅、屠宰稅十年。

六、對一個企業(yè)的減免稅政策如出現(xiàn)交叉的情況，可選擇適用其中一項最優(yōu)惠的政策，不能兩項或幾項優(yōu)惠政策累加執(zhí)行，享受優(yōu)惠政策的時間連續(xù)計算。

七、除對區(qū)內(nèi)公路國道、省道免征耕地占用稅外，對符合等級要求的道路建設(shè)用地，均可免征耕地占用稅。公路國道、省道和等級道路以外其他公路建設(shè)用地是否免征耕地占用稅，由有關(guān)部門向同級財政部門提出申請，統(tǒng)一由自治區(qū)財政部門審核后，報自治區(qū)人民政府決定。享受免征耕地占用稅的建設(shè)用地具體范圍限于公路線路、公路線路兩側(cè)邊溝所占用的耕地，公路沿線的堆貨場、養(yǎng)路道班、檢查站、工程隊、洗車場等所占用的耕地不在免稅之列。

上述免稅用地，凡改變用途，不再屬于免稅范圍的，應(yīng)當(dāng)自改變用途之日起補(bǔ)繳耕地占用稅。

八、對自治區(qū)內(nèi)資鼓勵類產(chǎn)業(yè)、外商投資鼓勵類產(chǎn)業(yè)及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的項目在投資總額內(nèi)進(jìn)口的自用設(shè)備，除《國內(nèi)投資項目不予免稅的進(jìn)口商品目錄（２０００年修訂）》和《外商投資項目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》所列商品外，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。外資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)按國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會、國家發(fā)展計劃委員會和對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作部聯(lián)合發(fā)布的《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》（第１８號令）執(zhí)行。上述免稅政策按照《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整進(jìn)口設(shè)備稅收政策的通知》（國發(fā)〔１９９７〕３７號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

九、對自治區(qū)境內(nèi)的內(nèi)資企業(yè)和外商投資企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的各項費用，不受比例限制，據(jù)實在稅前扣除。企業(yè)研究開發(fā)費增長幅度在１０％以上的企業(yè)，經(jīng)主管稅務(wù)部門核準(zhǔn)后，可以再按照實際發(fā)生額的５０％抵扣應(yīng)稅所得額。

十、對我區(qū)實行分類管理辦法的年創(chuàng)匯額在１５００萬美元以上或生產(chǎn)規(guī)模在１０００萬美元以上的出口企業(yè)（近３年未發(fā)生過騙稅或涉嫌騙稅問題、擁有一定規(guī)模的資產(chǎn)、財務(wù)制度健全）在辦理出口貨物退稅時，可暫不附送出口收匯核銷單，待年度清算時補(bǔ)齊。

十一、本實施意見由自治區(qū)財政稅務(wù)部門負(fù)責(zé)解釋。自治區(qū)和各地、州、市財政、稅務(wù)、經(jīng)貿(mào)委要增強(qiáng)服務(wù)意識，主動加強(qiáng)與企業(yè)聯(lián)系，密切配合，認(rèn)真研究解決執(zhí)行中的有關(guān)問題。

十二、本實施意見自２００１年１月１日起執(zhí)行。

二○○二年四月二十八日

第二篇：西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策問題(2007.202.47)

財政部, 國家稅務(wù)總局

關(guān)于將西部地區(qū)旅游景點和景區(qū)經(jīng)營納入西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策范圍的通知

財稅[2007]65號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局：

按照國務(wù)院把西部地區(qū)旅游景點和景區(qū)經(jīng)營納入西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策范圍的指示精神，觀將西部地區(qū)旅游景點和景區(qū)經(jīng)營的稅收政策問題通知如下：

—、設(shè)在西部地區(qū)的企業(yè)在西部大開發(fā)地區(qū)的旅游景點和景區(qū)從事下列經(jīng)營活動取得的收入達(dá)到全部經(jīng)營收入70％以上的，按照《財政部國家稅務(wù)總局海關(guān)總署關(guān)于西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策問題的通知》（財稅[2001]202號）第二條第1款的規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策：

1．銷售門票（包括景點和景區(qū)的大小門票、通票、月票、年票和門禁以內(nèi)文藝、體育及其他綜合藝術(shù)表演活動場所的門票）的經(jīng)營活動；

2．在景點和景區(qū)門禁以內(nèi)區(qū)域提供導(dǎo)游服務(wù)的經(jīng)營活動；

3．在景點和景區(qū)門禁以內(nèi)區(qū)域提供游客運輸服務(wù)（包括利用各種車輛、游船、索道、滑道及其他交通工具向游客提供的服務(wù)）的經(jīng)營活動。

二、本通知所稱旅游景點和景區(qū)，是指經(jīng)縣級以上（含縣級）人民政府旅游主管部門認(rèn)定的景點和景區(qū)。

本通知從2007年1月1日起執(zhí)行。

財政部國家稅務(wù)總局 二〇〇七年五月二十二日

財政部 國家稅務(wù)總局 海關(guān)總署關(guān)于西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策問題的通知

財稅[2001]202號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，海關(guān)總署廣東分署，各直屬海關(guān)：

為體現(xiàn)國家對西部地區(qū)的重點支持，全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于實施西部大開發(fā)若干政策措施的通知》（國發(fā)〔2000〕33號）及《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院西部開發(fā)辦關(guān)于西部大開發(fā)若干政策措施實施意見的通知》（國辦發(fā)〔2001〕73號）精神，現(xiàn)將西部大開發(fā)的稅收優(yōu)惠政策問題通知如下：

一、適用范圍本政策的適用范圍包括重慶市、四川省、貴州省、云南省、西藏自治區(qū)、陜西省、甘肅省、寧夏回族自治區(qū)、青海省、新疆維吾爾自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、內(nèi)蒙古自治區(qū)和廣西壯族自治區(qū)（上述地區(qū)以下統(tǒng)稱“西部地區(qū)”）。湖南省湘西土家族苗族自治州、湖北省恩施土家族苗族自治州、吉林省延邊朝鮮族自治州，可以比照西部地區(qū)的稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行。

二、具體內(nèi)容

1、對設(shè)在西部地區(qū)國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)的內(nèi)資企業(yè)和外商投資企業(yè)，在2001年至2010年期間，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。

國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)的內(nèi)資企業(yè)是指以《當(dāng)前國家重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄（2000年修訂）》中規(guī)定的產(chǎn)業(yè)項目為主營業(yè)務(wù)，其主營業(yè)務(wù)收入占企業(yè)總收入70％以上的企業(yè)。

國家鼓勵類的外商投資企業(yè)是指以《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中規(guī)定的鼓勵類項目和由國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會、國家發(fā)展計劃委員會和對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作部聯(lián)合發(fā)布的《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》（第18號令）中規(guī)定的產(chǎn)業(yè)項目為主營業(yè)務(wù)，其主營業(yè)務(wù)收入占企業(yè)總收入70％以上的企業(yè)。

2、經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)，民族自治地方的內(nèi)資企業(yè)可以定期減征或免征企業(yè)所得稅，外商投資企業(yè)可以減征或免征地方所得稅。中央企業(yè)所得稅減免的審批權(quán)限和程序按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3、對在西部地區(qū)新辦交通、電力、水利、郵政、廣播電視企業(yè)，上述項目業(yè)務(wù)收入占企業(yè)總收入70％以上的，可以享受企業(yè)所得稅如下優(yōu)惠政策：內(nèi)資企業(yè)自開始生產(chǎn)經(jīng)營之日起，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅；外商投資企業(yè)經(jīng)營期在10年以上的，自獲利起，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。

新辦交通企業(yè)是指投資新辦從事公路、鐵路、航空、港口、碼頭運營和管道運輸?shù)钠髽I(yè)。新辦電力企業(yè)是指投資新辦從事電力運營的企業(yè)。新辦水利企業(yè)是指投資新辦從事江河湖泊綜合治理、防洪除澇、灌溉、供水、水資源保護(hù)、水力發(fā)電、水土保持、河道疏浚、河海堤防建設(shè)等開發(fā)水利、防治水害的企業(yè)。新辦郵政企業(yè)是指投資新辦從事郵政運營的企業(yè)。新辦廣播電視企業(yè)是指投資新辦從事廣播電視運營的企業(yè)。

4、對為保護(hù)生態(tài)環(huán)境，退耕還林（生態(tài)林應(yīng)在80％以上）、草產(chǎn)出的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)收入，自取得收入年份起10年內(nèi)免征農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。

5、對西部地區(qū)公路國道、省道建設(shè)用地，比照鐵路、民航建設(shè)用地免征耕地占用稅。享受免征耕地占用稅的建設(shè)用地具體范圍限于公路線路、公路線路兩側(cè)邊溝所占用的耕地，公路沿線的堆貨場、養(yǎng)路道班、檢查站、工程隊、洗車場等所占用的耕地不在免稅之列。

西部地區(qū)公路國道、省道以外其它公路建設(shè)用地是否免征耕地占用稅，由省、自治區(qū)和直轄市人民政府決定。

上述免稅用地，凡改變用途，不再屬于免稅范圍的，應(yīng)當(dāng)自改變用途之日起補(bǔ)繳耕地占用稅。

6、對西部地區(qū)內(nèi)資鼓勵類產(chǎn)業(yè)、外商投資鼓勵類產(chǎn)業(yè)及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的項目在投資總額內(nèi)進(jìn)口的自用設(shè)備，除《國內(nèi)投資項目不予免稅的進(jìn)口商品目錄（2000年修訂）》和《外商投資項目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》所列商品外，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。外資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)按國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會、國家發(fā)展計劃委員會和對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作部聯(lián)合發(fā)布的《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》（第18號令）執(zhí)行。

上述免稅政策按照《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整進(jìn)口設(shè)備稅收政策的通知》（國發(fā)〔1997〕37號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、具體執(zhí)行辦法由國家稅務(wù)總局、海關(guān)總署另行規(guī)定。

四、本通知自2001年1月1日起執(zhí)行。

關(guān)于西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策問題的通知（國稅發(fā)[2002]47號）2008年10月17日

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院西部開發(fā)辦關(guān)于西部大開發(fā)若干政策措施實施意見的通知》（國辦發(fā)[2001]73號）、《財政部、國家稅務(wù)總局、海關(guān)總署關(guān)于西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策問題的通知》（財稅[2001]202號）精神，現(xiàn)將落實有關(guān)西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策的具體實施意見通知如下：

一、對設(shè)在西部地區(qū)，以國家規(guī)定的鼓勵類產(chǎn)業(yè)項目為主營業(yè)務(wù)，且其當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入超過企業(yè)總收入70%的企業(yè)，實行企業(yè)自行申請，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核的管理辦法。經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核確認(rèn)后，企業(yè)方可減按15%稅率繳納企業(yè)所得稅。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出書面申請并附送相關(guān)材料，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后上報，第一年報省級稅務(wù)機(jī)關(guān)審核確認(rèn)，第二年以后報經(jīng)地、市級稅務(wù)機(jī)關(guān)審核確認(rèn)后執(zhí)行。

凡對投資項目是否屬于鼓勵類項目難以界定的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)要求企業(yè)提供省級以上（含省級）有關(guān)行業(yè)主管部門出具的證明文件，并結(jié)合其他相關(guān)材料審核認(rèn)定。

二、對在西部地區(qū)新辦交通、電力、水利、郵政、廣播電視基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，且上述項目業(yè)務(wù)收入占企業(yè)總收入70%以上的，實行企業(yè)自行申請，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核的管理辦法。經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核確認(rèn)后，內(nèi)資企業(yè)自開始生產(chǎn)經(jīng)營之日起，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅；外商投資企業(yè)經(jīng)營期在十年以上的，自獲利起，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。其中生產(chǎn)性外商投資企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的比重，按照國家稅務(wù)總局關(guān)于《外商投資企業(yè)兼營生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性業(yè)務(wù)如何享受稅收優(yōu)惠問題的通知》（國稅發(fā)[1944]209號）的規(guī)定執(zhí)行。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出書面申請并附送相關(guān)材料，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后上報，第一年報省級稅務(wù)機(jī)關(guān)審核確認(rèn)，第二年及以后報經(jīng)地、市經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核確認(rèn)后執(zhí)行。

上述企業(yè)同時符合本通知第一條規(guī)定條件的，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅時，按15%稅率計算出應(yīng)納所得稅額后減半執(zhí)行。

前款所稱企業(yè)，是指投資主體自建、運營上述項目的企業(yè)，單純承攬上述項目建設(shè)的施工企業(yè)不得享受兩年免征，三年減半征收企業(yè)所得稅的政策。

三、企業(yè)未按規(guī)定提出申請或未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核確認(rèn)的，不得享受上述稅收優(yōu)惠政策。

四、經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)，民族自治地方的內(nèi)資企業(yè)可以定期減征或免征企業(yè)所得稅；外商投資企業(yè)可以減征或免征地方所得稅。其中內(nèi)資企業(yè)減免稅款涉及中央收入100萬元（含100萬元）以上的，需報國家稅務(wù)總局批準(zhǔn)。

五、對實行匯總（合并）納稅企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將西部地區(qū)的成員企業(yè)與西部地區(qū)以外的成員企業(yè)分開，分別匯總（合并）申報納稅，分別適用稅率。

六、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、耕地占用稅的審批程序和辦法，按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

七、各地不得擅自擴(kuò)大國辦發(fā)[2001]73號及財稅[2001]202號文件有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的適用范圍和條件。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

（國稅發(fā)[2002]47號）

當(dāng)前國家重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄

（2000年修訂）

為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，提高競爭力，特頒布《當(dāng)前國家重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄（2000年修訂）》。

確定當(dāng)前國家重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)的原則是：①當(dāng)前和今后一個時期有較大的市場需求，發(fā)展前景廣闊，有利于開拓國內(nèi)市場；②有較高的技術(shù)含量，有利于促進(jìn)企業(yè)設(shè)備更新和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提高競爭力；③國內(nèi)存在從研究開發(fā)到實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)基礎(chǔ)，有利于技術(shù)創(chuàng)新，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點；④符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，有利于節(jié)約資源和改善生態(tài)環(huán)境；⑤供給能力相對滯后，提高其供給能力，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理化，保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

本著上述原則，當(dāng)前國家重點鼓勵28個領(lǐng)域，共526種產(chǎn)品、技術(shù)及部分基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)的發(fā)展。

本目錄是國家引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，改善投資結(jié)構(gòu)以及審批投資項目的主要依據(jù)之一。

有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門，要依據(jù)本目錄，采取相應(yīng)的措施，保證經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的順利進(jìn)行。

對符合本目錄的國內(nèi)投資項目，在投資總額內(nèi)進(jìn)口的自用設(shè)備，除《國內(nèi)投資項目不予免稅的進(jìn)口商品目錄（2000年修訂）》所列商品外，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

各地區(qū)要根據(jù)本地區(qū)的實際情況，認(rèn)真分析國內(nèi)外市場需求和供給條件的變化，從實際出發(fā)，量力而行，選擇目錄內(nèi)有可能形成本地比較優(yōu)勢的領(lǐng)域發(fā)展，避免盲目重復(fù)建設(shè)。

一、農(nóng)業(yè)

1.動植物優(yōu)良品種繁育 2.重大病蟲害防治

3.農(nóng)作物、家畜遺傳基因工程及基因庫建設(shè) 4.種(苗)脫毒技術(shù)開發(fā) 5.蔬菜、花卉無土栽培

6.果、茶、桑等多年生經(jīng)濟(jì)作物良種繁育及優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品開發(fā) 7.農(nóng)作物種子（種苗）繁育、儲藏、加工、檢驗 8.優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效模式化栽培及養(yǎng)殖 9.先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)及推廣

10.農(nóng)產(chǎn)品儲藏、保鮮、加工及綜合利用 11.中低產(chǎn)田綜合治理

12.商品糧、棉、油、糖、肉、毛等農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè) 13.旱作農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)及生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè) 14.天然橡膠種植 15.草業(yè)

16.水產(chǎn)品生態(tài)養(yǎng)殖 17.秸稈氨化養(yǎng)牛 18.奶業(yè)

19.牛羊胚胎工廠化生產(chǎn) 20.農(nóng)業(yè)克隆技術(shù)開發(fā) 21.土壤肥力培育技術(shù)開發(fā)

二、林業(yè)及生態(tài)環(huán)境 1.天然林等自然資源保護(hù)工程 2.植樹種草工程 3.水土保持技術(shù)及工程 4.優(yōu)質(zhì)種苗工程

5.經(jīng)濟(jì)林樹種、花卉、中藥材良種繁育及儲藏 6.森林災(zāi)害防治

7.生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)特殊困難立地造林技術(shù)開發(fā) 8.生態(tài)示范工程 9.速生豐產(chǎn)林工程 10.竹林基地建設(shè) 11.名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林建設(shè) 12.防護(hù)林工程

13.退耕還林及恢復(fù)森林資源工程 14.荒漠化防治

15.附帶原料林基地的木漿造紙

16.人工林、小徑木材、竹材和林區(qū)剩余物的深度加工及系列產(chǎn)品開發(fā) 17.木材功能性改良

18.竹質(zhì)工程材料及植物纖維工程材料生產(chǎn) 19.林產(chǎn)化學(xué)工業(yè)產(chǎn)品的深度加工 20.樹木生理活性物質(zhì)提取技術(shù)開發(fā) 21.固沙、保水、改土新材料生產(chǎn) 22.中幼林撫育工程

23.天然經(jīng)濟(jì)林樹種保護(hù)及開發(fā)

24.珍稀瀕危植物、野生動物保護(hù)及森林公園建設(shè) 25.野生動植物基因庫建設(shè) 26.生態(tài)環(huán)境及小流域綜合治理工程 27.采礦植被恢復(fù)工程

三、水利

1.大江、大河、大湖治理及干支流控制性工程 2.跨流域調(diào)水工程 3.水資源短缺地區(qū)水源工程 4.干旱地區(qū)人畜飲水及改水工程 5.蓄滯洪區(qū)安全建設(shè) 6.海堤防維護(hù)及建設(shè) 7.江河湖庫清淤疏浚工程 8.病險水庫和堤防除險加固工程 9.城市防洪工程 10.出海口門整治工程 11.綜合利用水利樞紐工程

12.微咸水、劣質(zhì)水、海水的開發(fā)利用及海水淡化工程 13.水能資源保護(hù)及開發(fā)

14.水利工程用土工合成材料開發(fā)制造 15.大中型灌區(qū)改造及配套設(shè)施建設(shè) 16.高效輸配水、節(jié)水灌溉技術(shù)及設(shè)備制造 17.高效耐磨及低揚(yáng)程大流量水泵制造 18.水情自動測報及防洪調(diào)度自動化系統(tǒng)開發(fā) 19.水利工程勘測設(shè)計(CAD)系列軟件開發(fā) 20.水文數(shù)據(jù)采集儀器及設(shè)備制造

四、氣象

1.自動氣象站系統(tǒng)技術(shù)開發(fā)及設(shè)備制造 2.特種氣象觀測及分析設(shè)備制造

五、煤炭

1.煤田地質(zhì)及地球物理勘探

2.年產(chǎn)120萬噸及以上高產(chǎn)、高效礦井（含露天）改擴(kuò)建 3.大中型高效選煤廠建設(shè)

4.瓦斯、煤塵、礦井水、井下火災(zāi)防治 5.工業(yè)及生活用環(huán)保型煤制造 6.水煤漿技術(shù)開發(fā) 7.煤炭氣化、液化 8.煤層氣勘探及開發(fā)利用

9.低熱值燃料及煤礦伴生資源開發(fā)利用 10.管道輸煤 11.潔凈燃煤技術(shù)開發(fā)

六、電力 1.水力發(fā)電

2.大型煤礦坑口電站及重要樞紐電站建設(shè) 3.熱電聯(lián)產(chǎn)

4.太陽能、地?zé)崮?、海洋能、生物質(zhì)能及風(fēng)力發(fā)電 5.燃?xì)饴?lián)合循環(huán)發(fā)電 6.潔凈煤發(fā)電

7.利用煤矸石或劣質(zhì)煤發(fā)電 8.遠(yuǎn)距離超高壓輸變電 9.城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造及建設(shè) 10.繼電保護(hù)技術(shù)開發(fā) 11.變電站自動化技術(shù)開發(fā) 12.跨區(qū)電網(wǎng)互聯(lián)工程技術(shù)開發(fā) 13.電網(wǎng)商業(yè)化運營技術(shù)開發(fā)

七、核能

1.百萬千瓦級壓水堆核電站建設(shè)

2.低溫核供熱堆、快中子增殖堆、聚變堆、先進(jìn)研究堆 3.鈾礦地質(zhì)勘查和先進(jìn)的鈾礦采冶 4.高性能核燃料元件制造 5.乏燃料后處理

6.核分析、核探測儀器儀表制造 7.同位素及輻照應(yīng)用技術(shù)開發(fā) 8.先進(jìn)的鈾同位素分離技術(shù)開發(fā) 9.核廢料污染監(jiān)視監(jiān)測設(shè)備制造

八、石油天然氣

1.石油、天然氣勘探、開采及利用 2.原油及成品油管道輸送及管網(wǎng)建設(shè) 3.天然氣管道輸送

4.石油、天然氣儲備技術(shù)及設(shè)施建設(shè) 5.油氣伴生資源綜合利用 6.油田提高采收率技術(shù)開發(fā)

九、鐵路 1.鐵路干線網(wǎng)建設(shè) 2.既有線路提速及擴(kuò)能 3.高速鐵路系統(tǒng)技術(shù)開發(fā)及建設(shè) 4.25噸軸重貨運重載技術(shù)開發(fā) 5.鐵路行車安全技術(shù)保障系統(tǒng)開發(fā) 6.重型優(yōu)質(zhì)鋼軌及新型軌枕制造

7.編組站自動化、裝卸作業(yè)機(jī)械化及貨場設(shè)備制造 8.鐵路客貨運裝備制造 9.鐵路客貨運信息系統(tǒng)開發(fā) 10.鐵路集裝箱運輸

十、公路

1.國道主干線系統(tǒng)建設(shè) 2.智能公路運輸系統(tǒng)技術(shù)開發(fā) 3.公路快速客貨運輸系統(tǒng)開發(fā) 4.公路管理信息系統(tǒng)開發(fā) 5.公路工程新材料開發(fā)及生產(chǎn) 6.公路新型機(jī)械設(shè)備設(shè)計制造 7.公路集裝箱運輸

8.特大跨徑橋梁修筑技術(shù)開發(fā) 9.長大隧道修筑技術(shù)開發(fā)

十一、水運

1.沿海主樞紐港口建設(shè) 2.內(nèi)河干線航道及碼頭建設(shè) 3.大型港口裝卸自動化工程 4.海運電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)開發(fā) 5.水運安全保障系統(tǒng)開發(fā)及設(shè)備制造 6.港口新型機(jī)械設(shè)備設(shè)計與制造 7.水上集裝箱運輸 8.集裝箱多式聯(lián)運 9.水上高速客運

10.沿海船舶溢油監(jiān)測及應(yīng)急消除系統(tǒng)開發(fā) 11.水上滾裝多式聯(lián)運

十二、航空運輸 1.干線機(jī)場改造

2.高性能機(jī)場安檢設(shè)備開發(fā)制造 3.航空特種車輛制造

4.航空計算機(jī)管理及其網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)開發(fā)

5.航空貨物裝卸、貨場設(shè)備、倉儲設(shè)備、集裝器及其配套設(shè)備制造 6.航空貨物檢測設(shè)備制造 7.機(jī)場通訊導(dǎo)航系統(tǒng)開發(fā) 8.機(jī)場高性能消防設(shè)備制造

十三、信息產(chǎn)業(yè)

1.2.5GB/s及以上光同步傳輸系統(tǒng)建設(shè) 2.155MB/s及以上數(shù)字微波同步傳輸系統(tǒng)建設(shè) 3.衛(wèi)星通信地球站建設(shè)

4.網(wǎng)管監(jiān)控、七號信令、時鐘同步、計費等通信支撐網(wǎng)建設(shè) 5.數(shù)據(jù)通信網(wǎng)建設(shè) 6.智能網(wǎng)等新業(yè)務(wù)網(wǎng)建設(shè) 7.寬帶異步轉(zhuǎn)移模式網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 8.數(shù)字蜂窩移動通信網(wǎng)建設(shè) 9.IP業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

10.通信鏈路實時調(diào)度系統(tǒng)(交叉連接)建設(shè) 11.郵政金融網(wǎng)建設(shè) 12.郵政綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)建設(shè) 13.郵件處理自動化工程

14.光纖波分復(fù)用傳輸系統(tǒng)設(shè)備制造

15.2.5Gb/s及以上數(shù)字同步系列光纖通信系統(tǒng)設(shè)備制造 16.數(shù)字交叉連接設(shè)備制造 17.支撐通訊網(wǎng)的新技術(shù)設(shè)備制造

18.衛(wèi)星通信系統(tǒng)（含衛(wèi)星移動通信）及地球站設(shè)備制造 19.智能網(wǎng)絡(luò)設(shè)備制造

20.高速寬帶數(shù)字程控交換機(jī)制造 21.數(shù)據(jù)通信用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)備制造 22.同溫層通信系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)及設(shè)備制造

23.155Mb/s及以上數(shù)字同步系列微波通信系統(tǒng)設(shè)備制造

24.數(shù)字移動通信（GSM、CDMA、DCS1800等）手機(jī)，基站及交換設(shè)備制造（須經(jīng)國家計委批準(zhǔn)）25.有線及無線用戶接入網(wǎng)系統(tǒng)設(shè)備制造 26.數(shù)字集群通信系統(tǒng)設(shè)備制造

27.路由器、集線器、網(wǎng)關(guān)、網(wǎng)卡等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備制造 28.工作站、高性能服務(wù)器制造 29.大中型電子計算機(jī)制造 30.高性能微型電子計算機(jī)制造

31.線寬1.2微米以下大規(guī)模集成電路設(shè)計制造 32.新型電力電子器件及系統(tǒng)制造 33.新型表面貼裝元器件制造

34.光電器件、敏感元器件及傳感器制造 35.電子專用材料、電子功能陶瓷材料制造 36.軟件開發(fā)生產(chǎn)

37.計算機(jī)輔助設(shè)計（CAD）、輔助測試（CAT）、輔助制造（CAM）、輔助工程（CAE）系統(tǒng)開發(fā)生產(chǎn)

38.電子專用設(shè)備、儀器、工模具制造 39.大容量光、磁盤驅(qū)動器及其部件制造

40.液晶顯示器件、等離子體（PDP）顯示器件等新型顯示器件開發(fā)制造 41.大屏幕彩色投影電視及其關(guān)鍵器件開發(fā)制造 42.激光打印機(jī)、噴墨打印機(jī)制造 43.單模光纖及光纖預(yù)制棒制造 44.數(shù)字音視頻廣播系統(tǒng)設(shè)備制造

45.DVD系列數(shù)字激光視盤產(chǎn)品機(jī)芯、光頭、專用芯片制造 46.高密度數(shù)字激光視盤播放機(jī)(DVD)盤片制造(須經(jīng)國家定點)47.數(shù)字錄放像技術(shù)開發(fā)

48.數(shù)字電視產(chǎn)品（包括傳輸設(shè)備、機(jī)頂盒、數(shù)字彩色電視機(jī)）制造 49.普通紙傳真機(jī)制造 50.新型保密機(jī)制造 51.多媒體終端制造

52.高速無線尋呼系統(tǒng)設(shè)備制造 53.數(shù)字多功能電話機(jī)制造 54.新型頻率器件制造

55.無汞堿錳二次電池、鎳氫電池、鋰離子電池、太陽能電池制造 56.移動通信用射頻電纜制造 57.混合集成電路制造

58.6英寸及以上單晶硅、多晶硅及晶片制造 59.噴墨打印機(jī)用墨水生產(chǎn) 60.數(shù)字照相機(jī)制造

61.多普勒雷達(dá)技術(shù)及設(shè)備制造 62.空中交通管制系統(tǒng)開發(fā)與制造 63.汽車電子產(chǎn)品制造 64.醫(yī)療電子產(chǎn)品制造

十四、鋼鐵 1.高效采礦及運輸

2.高效選礦及礦產(chǎn)資源綜合利用 3.氧化球團(tuán)生產(chǎn)

4.煉焦煤調(diào)濕、配型煤煉焦、搗固煉焦、干法熄焦技術(shù)開發(fā) 5.高風(fēng)溫?zé)犸L(fēng)爐長壽技術(shù)開發(fā) 6.高爐富氧噴煤技術(shù)開發(fā) 7.高爐高效長壽綜合技術(shù)開發(fā) 8.直接還原 9.熔融還原

10.高爐、轉(zhuǎn)爐煤氣回收及綜合利用 11.鐵水預(yù)處理 12.鋼水爐外精煉 13.轉(zhuǎn)爐濺渣護(hù)爐技術(shù)開發(fā) 14.高效連鑄技術(shù)開發(fā) 15.連鑄坯熱裝熱送技術(shù)開發(fā) 16.薄板坯、薄帶坯等近終型連鑄連軋 17.冶金綜合自動化技術(shù)開發(fā) 18.控制軋制及控制冷卻系統(tǒng)開發(fā) 19.板型控制系統(tǒng)開發(fā)

20.表面鍍鋅（鋅、鋁）、鍍錫、彩色涂層及復(fù)合 21.微合金鋼冶煉

22.大中型不銹鋼冶煉新工藝 23.冷軋硅鋼片生產(chǎn) 24.高強(qiáng)度機(jī)械用鋼生產(chǎn) 25.熱、冷軋不銹鋼板生產(chǎn) 26.高速鐵路用鋼生產(chǎn)

27.石油油井管及油、氣長輸管生產(chǎn) 28.高鋁礬土、硬質(zhì)粘土礦開采及熟料生產(chǎn) 29.冶金爐窯及節(jié)能技術(shù)開發(fā) 30.高性能精密合金板帶生產(chǎn)

十五、有色金屬 1.深部及難采礦床開采 2.多金屬共生礦綜合利用

3.難處理金礦、含金尾礦資源綜合回收 4.低品位、難處理銅礦利用技術(shù)開發(fā) 5.稀有、稀散金屬開發(fā)及綜合利用 6.采用焙燒新工藝、熱壓預(yù)氧化-氰化提金工藝和細(xì)菌氧化-氰化提金工藝開發(fā)利用難處理金礦石

7.金屬硫化礦無污染強(qiáng)化熔煉技術(shù)開發(fā) 8.高效節(jié)能選礦和電化學(xué)控制浮選 9.高效選礦藥劑開發(fā) 10.氧化鋁生產(chǎn)及新工藝開發(fā) 11.280KA以上預(yù)焙槽電解鋁技術(shù)開發(fā) 12.有色金屬濕法冶煉 13.超臨界萃取技術(shù)開發(fā)

14.鋁及鋁合金快速鑄軋技術(shù)開發(fā)與設(shè)備制造 15.非晶合金薄帶制造 16.稀土應(yīng)用

17.有色金屬復(fù)合材料、新型合金材料制造

18.高性能、高精度硬質(zhì)合金、錫化合物、銻化合物及陶瓷材料制造 19.高性能磁性材料制造

20.超細(xì)粉體材料、電子漿料及其制品制造 21.新型剎車材料制造 22.地鐵用高性能金屬材料制造

十六、化工

1.大中型化學(xué)礦山建設(shè)

2.大型氮肥生產(chǎn)裝置新建及現(xiàn)有氮肥企業(yè)的節(jié)能、增產(chǎn)改造 3.高濃度磷復(fù)肥、鉀肥及各種專用復(fù)混肥料生產(chǎn) 4.各種新型化肥的開發(fā)利用

5.高效、低毒、安全新品種農(nóng)藥的開發(fā)和生產(chǎn) 6.易回收、可降解農(nóng)膜生產(chǎn)

7.采用新型節(jié)能、環(huán)保技術(shù)新建和改造現(xiàn)有無機(jī)化工生產(chǎn) 8.新型精細(xì)無機(jī)化工產(chǎn)品生產(chǎn) 9.新型涂料生產(chǎn) 10.染料新品種生產(chǎn) 11.飼料添加劑、食品添加劑、水處理化學(xué)品、油田化學(xué)品、電子化學(xué)品、造紙化學(xué)品、皮革化學(xué)品、膠粘劑生產(chǎn)

12.新型生物化工產(chǎn)品生產(chǎn) 13.新型信息化學(xué)品生產(chǎn) 14.新型高效催化劑生產(chǎn)

15.工程塑料及通用塑料的高性能化生產(chǎn) 16.有機(jī)硅產(chǎn)品生產(chǎn) 17.有機(jī)氟產(chǎn)品生產(chǎn) 18.新型膜材料及制品生產(chǎn) 19.無機(jī)納米材料生產(chǎn)

20.高等級子午線輪胎及配套專用材料和專用關(guān)鍵設(shè)備制造 21.化工生產(chǎn)“三廢”治理和資源綜合利用 22.生物活性飼料及肥料生產(chǎn)

十七、石化

1.適應(yīng)原油結(jié)構(gòu)、油品品種結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高油品質(zhì)量的煉油改造以及重油深度加工 2.大型乙烯及后加工 3.乙烯改擴(kuò)建

4.大型合成樹脂及合成樹脂新工藝、新產(chǎn)品制造 5.大型合成橡膠和橡塑性彈性體先進(jìn)工藝、新產(chǎn)品制造 6.大型合成纖維單體及聚合物制造 7.工程塑料及新型塑料合金生產(chǎn) 8.符合經(jīng)濟(jì)規(guī)模的基本有機(jī)化工原料生產(chǎn)

9.提高合成纖維差別化率技術(shù)及差別化合成纖維新品種制造 10.乙烯氧氯化法制聚氯乙烯 11.土工合成材料原料生產(chǎn) 12.煉廠氣、化工副產(chǎn)品的綜合利用

13.“三廢”治理及綜合利用

十八、建材

1.日產(chǎn)4000噸及以上熟料新型干法水泥生產(chǎn) 2.新型墻體材料、新型保溫材料、新型防水材料及新型建筑密封材料生產(chǎn) 3.利廢建材生產(chǎn)

4.一萬噸及以上無堿玻璃纖維池窯拉絲技術(shù)裝備的開發(fā)及制造 5.優(yōu)質(zhì)塑料復(fù)合門窗及年產(chǎn)萬噸以上塑料管材生產(chǎn)線建設(shè) 6.平板玻璃深加工技術(shù)開發(fā)

7.50萬件以上高檔衛(wèi)生潔具及30萬件以上五金配件生產(chǎn)線建設(shè) 8.非金屬礦超細(xì)、改性深加工技術(shù)裝備開發(fā)及制造 9.高技術(shù)陶瓷技術(shù)開發(fā)

十九、醫(yī)藥

1.國家一、二、三類新藥生產(chǎn) 2.高附加值的出口優(yōu)勢產(chǎn)品生產(chǎn) 3.藥用生物工程新技術(shù)開發(fā) 4.放射性藥品生產(chǎn) 5.愛滋病治療藥物生產(chǎn) 6.新型藥物制劑及輔料生產(chǎn) 7.醫(yī)藥緊缺的中間體生產(chǎn) 8.新型診斷試劑生產(chǎn) 9.新型藥用包裝材料生產(chǎn) 10.新型衛(wèi)生材料和敷料生產(chǎn) 11.計劃生育藥物及器具新產(chǎn)品生產(chǎn) 12.新藥篩選技術(shù)與篩選模型開發(fā) 13.新菌種培育技術(shù)開發(fā) 14.抗生素提煉和純化技術(shù)開發(fā) 15.發(fā)酵過程自動控制 16.大規(guī)模藥用多肽合成、純化 17.大規(guī)模藥用核酸合成、純化 18.高產(chǎn)基因工程菌生產(chǎn) 19.天然類藥物、海洋類藥物生產(chǎn)

20.中藥有效成份的提煉、純化及分析技術(shù)開發(fā)

21.藥物生產(chǎn)中的膜技術(shù)、結(jié)晶技術(shù)、超臨界萃取技術(shù)、手性技術(shù)及拆分技術(shù)開發(fā) 22.藥品生產(chǎn)中大規(guī)模動植物細(xì)胞培養(yǎng)技術(shù)開發(fā) 23.酶技術(shù)開發(fā) 24.輸液軟包裝技術(shù)開發(fā) 25.藥用丁基膠塞生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)

26.優(yōu)質(zhì)、豐產(chǎn)、地道藥材技術(shù)開發(fā)及野生變家種技術(shù)開發(fā) 27.中藥飲片全浸潤炮制工藝技術(shù)開發(fā) 28.醫(yī)學(xué)影像信息采集技術(shù)開發(fā) 29.新型醫(yī)療器械及制造技術(shù)開發(fā) 30.介入治療用裝備及器械制造 31.植入、進(jìn)入人體的新型醫(yī)用材料生產(chǎn) 32.高效節(jié)能制藥機(jī)械制造 33.醫(yī)藥生產(chǎn)廢水處理技術(shù)開發(fā) 34.填補(bǔ)國內(nèi)空白的藥物制造

二十、機(jī)械

1.精密成型技術(shù)開發(fā)及設(shè)備制造

2.五軸以上聯(lián)動的高速、精密數(shù)控機(jī)床，數(shù)控系統(tǒng)及交流伺服裝置、直線電機(jī)制造 3.機(jī)械產(chǎn)品開發(fā)用先進(jìn)計算機(jī)軟硬件技術(shù)開發(fā)及設(shè)備制造 4.機(jī)械產(chǎn)品開發(fā)用先進(jìn)試驗、檢測技術(shù)開發(fā)及設(shè)備制造 5.數(shù)控機(jī)床關(guān)鍵零部件（高速主軸、刀庫、動力卡盤）制造 6.新型傳感器制造

7.轎車軸承、鐵路機(jī)車車輛軸承、精密軸承、高速軸承制造

8.轉(zhuǎn)輪直徑8.5米及以上混流、軸流式水電設(shè)備及其關(guān)鍵配套輔機(jī)制造 9.大型貫流及抽水蓄能水電機(jī)組及其關(guān)鍵配套輔機(jī)制造 10.超臨界火電機(jī)組制造

11.60萬千瓦及以上大型空冷機(jī)組制造 12.10萬千瓦及以上循環(huán)流化床鍋爐制造

13.3.6萬千瓦及以上燃?xì)狻⒄羝?lián)合循環(huán)設(shè)備制造 14.大型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組制造 15.核電機(jī)組及關(guān)鍵配套輔機(jī)制造

16.50萬伏及以上超高壓交直流輸變電設(shè)備制造 17.大電流斷流容量試驗及變壓器突發(fā)短路試驗設(shè)備制造 18.脫硫技術(shù)及裝置開發(fā) 19.新型絕緣材料制造

20.大型化肥、乙烯裝置關(guān)鍵制造技術(shù)開發(fā)及設(shè)備制造 21.重大技術(shù)裝備的分散型控制系統(tǒng)開發(fā) 22.在線自動測試技術(shù)及系統(tǒng)開發(fā) 23.大型精密儀器制造

24.新型液壓、密封、氣動元器件制造 25.智能式低壓電器制造 26.高強(qiáng)度異型緊固件制造

27.20噸/時及以上樹脂砂鑄造設(shè)備制造 28.先進(jìn)模具設(shè)計、制造技術(shù)開發(fā)及設(shè)備制造 29.大型真空電子束焊技術(shù)開發(fā)及設(shè)備制造 30.可控氣氛及真空熱處理技術(shù)開發(fā)及設(shè)備制造 31.安全生產(chǎn)及環(huán)保檢測儀器新技術(shù)設(shè)備制造 32.秸桿分解利用新技術(shù)及關(guān)鍵設(shè)備制造 33.城市垃圾處理技術(shù)開發(fā)及設(shè)備制造 34.大型污水處理技術(shù)開發(fā)及設(shè)備制造 35.煙氣脫硫脫硝設(shè)備制造

36.重大自然災(zāi)害監(jiān)測技術(shù)及設(shè)備制造 37.消煙除塵成套設(shè)備制造 38.環(huán)境監(jiān)測儀器及測試儀器制造 39.煤矸石發(fā)電成套設(shè)備制造 40.粉煤灰儲運、制磚成套設(shè)備制造 41.廢舊塑料回收利用設(shè)備制造 42.海水淡化技術(shù)開發(fā)及設(shè)備制造 43.工業(yè)機(jī)器人開發(fā)制造

44.500萬噸/年及以上井下無軌采、裝、運設(shè)備制造 45.2000萬噸級及以上大型露天礦成套設(shè)備制造 46.隧道掘進(jìn)機(jī)制造 47.地鐵暗挖設(shè)備制造 48.2米及以上大型冷熱連軋及過程控制技術(shù)開發(fā)及設(shè)備制造 49.3萬立方米/時及以上空分設(shè)備制造 50.機(jī)械式立體車庫制造 51.天然氣集輸設(shè)備制造

52.石油化工裝置配套用大型透平壓縮機(jī)制造 53.柔性版印刷關(guān)鍵設(shè)備制造 54.全自動高速多色印刷設(shè)備制造 55.先進(jìn)、適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備制造

56.農(nóng)、漁、畜、糖蔗產(chǎn)品深加工及資源綜合利用設(shè)備制造 57.生態(tài)農(nóng)業(yè)設(shè)備制造

58.農(nóng)業(yè)（棉花、水稻、玉米、豆類、青飼料等）收獲機(jī)械及農(nóng)機(jī)具制造 59.林業(yè)機(jī)械設(shè)備制造技術(shù)開發(fā) 60.真空精煉與鑄造技術(shù)開發(fā)及設(shè)備制造 61.新型儀表元器件及材料制造 62.大型工程施工機(jī)械設(shè)備制造 63.先進(jìn)內(nèi)燃機(jī)及關(guān)鍵零部件制造 64.集中供熱熱量計量系統(tǒng)設(shè)備制造

65.城市供水、污水處理儀器儀表及集中控制設(shè)備制造 66.地鐵變頻變壓（VVVF）設(shè)備制造 67.城市軌道交通設(shè)備國產(chǎn)化項目 68.石油天然氣勘探、鉆采設(shè)備制造 69.高性能清淤設(shè)備制造

70.城市綠化型草皮工業(yè)化生產(chǎn)技術(shù)及設(shè)備制造 71.旅游搶險系統(tǒng)和設(shè)備制造

二

十一、汽車

1.汽車車身和車身附件開發(fā)及制造 2.汽車、摩托車新型發(fā)動機(jī)制造 3.汽車關(guān)鍵零部件開發(fā)制造

4.汽車重要部件的精密鍛壓、黑色鑄造、有色鑄造毛坯制造 5.汽車模具開發(fā)制造 6.汽車輕型化新材料制造

7.汽車、摩托車整車及發(fā)動機(jī)、零部件研制系統(tǒng)開發(fā)

8.發(fā)動機(jī)管理系統(tǒng)、三元催化轉(zhuǎn)化裝置等汽車尾氣排放控制系統(tǒng)開發(fā)制造 9.國家級檢測中心用于汽車、摩托車型式認(rèn)證檢測系統(tǒng)開發(fā) 10.燃?xì)馄嚾細(xì)廪D(zhuǎn)換系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件開發(fā)制造

二

十二、船舶

1.高技術(shù)、高性能、特種船舶及6萬噸級以上大型船舶設(shè)計及制造 2.萬噸級及以上客滾船、客箱船制造

3.5000立方米及以上液化石油氣（LPG）、液化天然氣（LNG）船制造 4.船舶主機(jī)制造 5.船用電站制造

6.船用曲軸、特輔機(jī)、電子儀表制造 7.海上鉆井船、鉆采平臺制造

8.3000標(biāo)準(zhǔn)箱（TEU）及以上集裝箱船舶制造

二

十三、航空航天

1.民用飛機(jī)及零部件開發(fā)制造 2.航空發(fā)動機(jī)開發(fā)制造 3.航空電子綜合系統(tǒng)開發(fā)制造 4.機(jī)載設(shè)備系統(tǒng)開發(fā)制造

5.直升機(jī)總體、旋翼系統(tǒng)、傳動系統(tǒng)開發(fā)制造 6.航空航天新型材料、新工藝及應(yīng)用 7.燃?xì)廨啓C(jī)制造

8.衛(wèi)星、運載火箭及零部件制造 9.衛(wèi)星應(yīng)用

10.航空、航天技術(shù)應(yīng)用

11.航空器地面模擬訓(xùn)練系統(tǒng)開發(fā)制造 12.航空器地面維修、維護(hù)、檢測設(shè)備開發(fā)制造

二

十四、輕工紡織 1.非金屬制品模具設(shè)計、加工、制造 2.符合經(jīng)濟(jì)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的紙漿、紙和紙制品生產(chǎn) 3.農(nóng)用塑料節(jié)水器材制造 4.新型高速九層以上瓦楞紙生產(chǎn) 5.皮革后整理加工

6.高技術(shù)陶瓷、高檔出口日用瓷制造 7.特種工業(yè)縫紉機(jī)制造 8.酶制劑生產(chǎn)

9.合成香料、單離香料生產(chǎn) 10.無氟制冷技術(shù)開發(fā) 11.黃原膠（食品級）生產(chǎn) 12.新型包裝材料生產(chǎn) 13.新型復(fù)合材料制造

14.數(shù)字印刷技術(shù)及高清晰度制版系統(tǒng)開發(fā) 15.高檔織物印染和高技術(shù)后整理加工 16.單系列日產(chǎn)400噸及以上聚酯生產(chǎn) 17.高仿真化纖面料生產(chǎn)

18.紡織用油劑、助劑、染化料生產(chǎn)

19.碳纖維、芳綸纖維、新型纖維素纖維以及多功能、差別化化學(xué)纖維生產(chǎn) 20.特種天然纖維加工 21.產(chǎn)業(yè)用特種紡織品制造

22.高技術(shù)的輕工、紡織機(jī)械及關(guān)鍵技術(shù)和零部件制造 23.單線能力3萬噸/年及以上直接紡滌綸短纖維生產(chǎn) 24.單線能力1萬噸/年及以上直接紡滌綸長絲生產(chǎn) 25.符合經(jīng)濟(jì)規(guī)模的連續(xù)紡粘膠長絲生產(chǎn)

二

十五、建筑

1.建筑工程計算機(jī)輔助設(shè)計 2.建筑機(jī)械計算機(jī)輔助設(shè)計及制造 3.建筑節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)開發(fā) 4.高層建筑與空間結(jié)構(gòu)設(shè)備制造 5.建筑施工關(guān)鍵設(shè)備制造

6.住宅高性能外圍護(hù)結(jié)構(gòu)材料與部件制造 7.新型建筑結(jié)構(gòu)系統(tǒng)開發(fā) 8.建筑隔震減震材料制造

9.地下工程盾構(gòu)施工技術(shù)與裝備制造 10.市政設(shè)施用復(fù)合管道制造 11.墻體吸收噪聲技術(shù)與材料開發(fā)

二

十六、城市基礎(chǔ)設(shè)施及房地產(chǎn)

1.城市地鐵、輕軌（設(shè)備國產(chǎn)化比例70%及以上）及公共交通建設(shè) 2.城市道路建設(shè)

3.城市交通管制系統(tǒng)及設(shè)備制造

4.城鎮(zhèn)供水水源、自來水、排水及污水處理工程

5.城鎮(zhèn)垃圾及其他固體廢棄物無害化、資源化、減量化處理和綜合利用 6.城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ? 7.城鎮(zhèn)集中供熱工程 8.節(jié)能、低污染取暖設(shè)備制造 9.城鎮(zhèn)園林綠化及生態(tài)小區(qū)建設(shè) 10.城市立體停車場建設(shè) 11.經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè) 12.城市汽車燃?xì)飧脑旃こ?/p>

二

十七、環(huán)境保護(hù)和資源綜合利用 1.生態(tài)及環(huán)境整治工程 2.生物多樣性保護(hù)技術(shù)與工程 3.林區(qū)資源綜合開發(fā)與利用 4.廢棄物綜合利用 5.海洋開發(fā)及海洋環(huán)境保護(hù) 6.消耗臭氧層替代物開發(fā) 7.放射性廢物處理處置 8.農(nóng)膜回收及無害分解技術(shù)開發(fā)

二

十八、服務(wù)業(yè)

1.現(xiàn)代化配送中心、加工中心、代理經(jīng)營配套設(shè)施建設(shè)及連鎖經(jīng)營

2.糧食、棉花、食糖、食用油、化肥、石油等重要商品的現(xiàn)代化倉儲設(shè)施建設(shè) 3.農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營及流通設(shè)施建設(shè) 4.閑置設(shè)備調(diào)劑市場 5.農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè) 6.旅游交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

7.重大旅游度假項目和專項旅游項目建設(shè) 8.大型旅游資源綜合開發(fā)項目建設(shè) 9.旅游信息服務(wù)系統(tǒng)開發(fā) 10.信用卡及其網(wǎng)絡(luò)服務(wù) 11.租賃服務(wù)

12.文化藝術(shù)、廣播影視、大眾體育設(shè)施建設(shè) 13.文物保護(hù)

14.高等學(xué)校、職業(yè)技術(shù)教育及特殊教育 15.遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)建設(shè) 16.信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

17.城市社區(qū)服務(wù)中心及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

18.養(yǎng)老院、老齡公寓、老人護(hù)理院等老年服務(wù)設(shè)施建設(shè) 19.殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè) 20.基本醫(yī)療服務(wù)設(shè)施建設(shè) 21.預(yù)防保健服務(wù)設(shè)施建設(shè) 22.地級以上中心血站建設(shè)

23.國家工程（技術(shù)）中心、國家重點實驗室、高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、新產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計中心、科研中試基地、實驗基地建設(shè)

24.技術(shù)推廣、科技交流、技術(shù)咨詢、氣象、環(huán)保、測繪、地震、海洋、專利、技術(shù)監(jiān)督等科技服務(wù)

25.經(jīng)濟(jì)、科技、工程、管理、會計、審計、就業(yè)、法律、環(huán)保咨詢 26.高新技術(shù)廣告制作、經(jīng)濟(jì)和科技展覽、科學(xué)普及 27.精密儀器、設(shè)備維修及服務(wù) 28.科學(xué)儀器、實驗動物、化學(xué)試劑、文獻(xiàn)信息等科研支撐條件共建共享服務(wù)

第三篇：西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策實施措施

西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策實施措施

為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于西部大開發(fā)70條實施意見，財政部、國家稅務(wù)總局、海關(guān)總署聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策問題的通知》，對新辦交通、電力、水利、郵政、廣播電視企業(yè)及其它享受稅收優(yōu)惠政策的范圍做出明確定義。通知主要內(nèi)容如下：

一、適用范圍

本政策的適用范圍包括「西部地區(qū)」的12個省、市、自治區(qū)以及湖南省湘西土家族苗族自治州、湖北省恩施土家族苗族自治州和吉林省延邊朝鮮族自治州。

二、具體措施

1、對設(shè)在西部地區(qū)國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)的內(nèi)資企業(yè)和外商投資企業(yè)，在2001年至2010年期間，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。

國家鼓勵類的外商投資企業(yè)是指以《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中規(guī)定的鼓勵類項目和《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》中規(guī)定的產(chǎn)業(yè)項目為主營業(yè)務(wù)，其主營業(yè)務(wù)收入占企業(yè)總收入70％以上的企業(yè)。

2、經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)，民族自治地方的外商投資企業(yè)可以減征或免征地方所得稅。中央企業(yè)所得稅減免的審批權(quán)限和程序按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3、對在西部地區(qū)新辦交通、電力、水利、郵政、廣播電視企業(yè)，上述項目業(yè)務(wù)收入占企業(yè)總收入70％以上的，外商投資企業(yè)經(jīng)營期在10年以上的，自獲利起，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅。第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。

新辦交通企業(yè)是指投資新辦從事公路、鐵路、航空、港口、碼頭運營和管道運輸?shù)钠髽I(yè)。新辦電力企業(yè)是指投資新辦從事電力運營的企業(yè)。新辦水利企業(yè)是指投資新辦從事江河湖泊綜合治理；防洪除澇、灌溉、供水、水資源保護(hù)、水力發(fā)電、水土保持、河道疏浚、河海堤防建設(shè)等開發(fā)水利、防治水害的企業(yè)。新辦郵政企業(yè)是指投資新辦從事郵政運營的企業(yè)。新辦廣播電視企業(yè)是指投資新辦從事廣播電視運營的企業(yè)。

4、對為保護(hù)生態(tài)環(huán)境，退耕還林（生態(tài)林應(yīng)在80％以上）、草產(chǎn)出的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)收入，自取得收入年份起10年內(nèi)免征農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。

5、對西部地區(qū)公路國道、省道建設(shè)用地，比照鐵路、民航建設(shè)用地免征耕地占用稅。享受免征耕地占用稅的建設(shè)用地具體范圍限于公路線路、公路線路兩側(cè)邊溝所占用的耕地；公路沿線的堆貨場、養(yǎng)路道班、檢查站、工程隊、洗車場等所占用的耕地不在免稅之列。上述免稅用地，凡改變用途，不再屬于免稅范圍的，應(yīng)當(dāng)自改變用途之日起補(bǔ)繳耕地占用稅。

6、對西部地區(qū)內(nèi)資鼓勵類產(chǎn)業(yè)、外商投資鼓勵類產(chǎn)業(yè)及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的項目在投資總額內(nèi)進(jìn)口的自用設(shè)備，除《國內(nèi)投資項目不予免稅的進(jìn)口商品目錄（2000年修訂）》和《外商投資項目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》所列商品外，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。外資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)按《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》執(zhí)行。

第四篇：內(nèi)蒙古實施西部大開發(fā)優(yōu)惠政策

內(nèi)蒙古實施西部大開發(fā)優(yōu)惠政策

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于實施西部大開發(fā)若干政策措施的通知》(國發(fā)〔2000〕33號)和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院西部開發(fā)辦關(guān)于西部大開發(fā)若干政策措施實施意見的通知》(國辦發(fā)〔2001〕73號)精神，為了確保有關(guān)政策措施的貫徹落實，如期實現(xiàn)內(nèi)蒙古實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃的各項目標(biāo)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定以下政策措施。

一、擴(kuò)大對內(nèi)對外開放的政策措施

第一條 外商投資農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、水利、交通、能源、市政公用、環(huán)保等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)或基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開發(fā)礦產(chǎn)、旅游等資源，建立技術(shù)研究開發(fā)中心，從事科技創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，享受外商投資鼓勵類產(chǎn)業(yè)的各項優(yōu)惠政策。

第二條 擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)ν忾_放，吸引外商對銀行和商業(yè)零售企業(yè)進(jìn)行投資，可以設(shè)立保險經(jīng)營機(jī)構(gòu)和科技信用擔(dān)保中心，興辦中外合資外貿(mào)公司、旅行社和中外合作會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所，興辦中外合資合作或外資建筑與相關(guān)服務(wù)企業(yè)、中外合資或外資鐵路貨運與道路貨運企業(yè)。

第三條 比照外商投資的有關(guān)優(yōu)惠政策，吸引區(qū)外企業(yè)和個人通過獨資、控股、參股、收購、聯(lián)合、兼并、租賃、托管、承包經(jīng)營等多種方式，到內(nèi)蒙古投資設(shè)廠、合作開發(fā)。依照有關(guān)法律法規(guī)，對國家和自治區(qū)批準(zhǔn)設(shè)立的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)在稅收、工商、土地、投資管理等方面實行特殊優(yōu)惠政策。支持區(qū)內(nèi)企業(yè)與區(qū)外各類企業(yè)開展合作，共同開拓國際市場。

第四條 進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，打破行業(yè)壟斷和地方保護(hù)。減少工商注冊、建設(shè)用地、減免退稅等審批環(huán)節(jié)，提高工作效率。工商注冊按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)自治區(qū)企業(yè)登記獨立注冊試行辦法的通知》(內(nèi)政發(fā)〔2001〕143號)、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)工商行政管理局關(guān)于市場主體準(zhǔn)入若干意見的通知》(內(nèi)政字〔2002〕219號)執(zhí)行。建設(shè)項目用地按照法定程序報批，在未能完成申報件的情況下，經(jīng)申請有審查權(quán)的國土資源管理部門同意，用地單位和個人可先行用地，但半年內(nèi)必須依法向有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府報批用地手續(xù)。

第五條 降低企業(yè)申請對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作經(jīng)營權(quán)標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)企業(yè)申請自營進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)，注冊資金調(diào)整為200萬元，科研院所、高新技術(shù)企業(yè)和機(jī)電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的注冊資金調(diào)整為50萬元。私營生產(chǎn)企業(yè)申請自營進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的標(biāo)，按國有、集體生產(chǎn)企業(yè)的條件、標(biāo)準(zhǔn)和辦法辦理。外貿(mào)企業(yè)申請對外勞務(wù)經(jīng)營權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整為上年進(jìn)出口總額達(dá)到5000萬美元，或出口額達(dá)到3000萬美元。企業(yè)注冊資金達(dá)到300萬元，成立時間兩年以上，具備外銷員或國際商務(wù)師資格的從業(yè)人員(不少于3人)，以及報關(guān)、報驗、辦稅、外匯核銷人員，可以申請進(jìn)出口代理經(jīng)營資格。

第六條 鼓勵優(yōu)勢產(chǎn)品出口，建立和完善有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)服務(wù)體系、質(zhì)量認(rèn)證體系，建設(shè)無規(guī)定疫病區(qū)和畜產(chǎn)品出口示范基地，擴(kuò)大有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品出口。支持主營出口產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)申請國家出口配額，鼓勵優(yōu)勢初級礦產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品向深加工、高附加值方向發(fā)展。

第七條 鼓勵企業(yè)通過委托代理開展對外承包工程和勞務(wù)合作，在承接項目、獲取信息、融資等方面給予支持。鼓勵企業(yè)到境外特別是周邊國家和發(fā)展中國家投資辦廠、承接援外合資合作項目。支持符合條件的企業(yè)申請中央外貿(mào)發(fā)展基金開展境外加工貿(mào)易。加大吸引跨國公司的力度，從項目簽約、立項、審批、建設(shè)、運營，提供全過程、全方位的跟蹤服務(wù)。

第八條 在邊境地區(qū)實行優(yōu)惠的邊貿(mào)政策。在出口退稅、進(jìn)出口商品經(jīng)營范圍、進(jìn)出口商品配額、許可證管理、人員往來等方面簡化手續(xù)，放寬限制。對滿洲里口岸、二連浩特口岸建設(shè)給予重點支持。除國家統(tǒng)一規(guī)定的行政機(jī)關(guān)執(zhí)法收費外，取消口岸其他行政性收費，減輕邊貿(mào)企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān)，減少出入境人員不必要的支出。

第九條 邊貿(mào)企業(yè)的邊境貿(mào)易經(jīng)營權(quán)，由自治區(qū)人民政府主管部門登記、管理和備案。邊境小額貿(mào)易企業(yè)在毗鄰國家邊境地區(qū)開展勞務(wù)合作，其項目合同由自治區(qū)人民政府主管部門審批，并享受邊境小額貿(mào)易優(yōu)惠政策。凡在內(nèi)蒙古登記注冊的企業(yè)，均可向自治區(qū)外經(jīng)貿(mào)主管部門申請邊境小額貿(mào)易經(jīng)營資格，經(jīng)審核批準(zhǔn)或登記備案后，享受邊境小額貿(mào)易優(yōu)惠政策。

第十條 邊貿(mào)企業(yè)出口原產(chǎn)于內(nèi)蒙古且屬于出口配額許可證管理的商品，除國家實行統(tǒng)一招標(biāo)的商品、配額有償使用管理的商品、重點管理的邊境貿(mào)易出口商品、軍民通用化學(xué)品、易制毒化學(xué)品和消耗臭氧層的物質(zhì)外，免領(lǐng)出口許可證。屬于國家重點管理的邊貿(mào)出口商品，積極爭取國家專項配額，盡量滿足邊貿(mào)企業(yè)與毗鄰國家邊境地區(qū)開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的需要。

第十一條 切實轉(zhuǎn)變政府職能，繼續(xù)精簡各類行政審批事項和審批環(huán)節(jié)，創(chuàng)造良好的行政服務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步簡化自治區(qū)各級人民政府限額內(nèi)投資項目的審批程序。全額自籌資金的項目，按業(yè)主決策原則，實行項目登記備案制。實行登記備案制的項目，符合產(chǎn)業(yè)政策的，由政府主管部門簽發(fā)備案核準(zhǔn)證。國家、自治區(qū)規(guī)定需審批的項目和業(yè)主要求審批的項目，內(nèi)資企業(yè)用自有資金或借用國內(nèi)銀行貸款投資于國家非限制類產(chǎn)業(yè)的項目，政府主管部門只審批項目建議書；外商投資企業(yè)用自有資金和銀行貸款投資于國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的項目，政府主管部門只審批可行性研究報告，并逐步簡化對外商投資企業(yè)合同、章程等的審批程序。

第十二條 規(guī)范收費制度，嚴(yán)禁各種亂收費和亂攤派。行政事業(yè)性收費，除國務(wù)院和自治區(qū)收費主管部門(計劃、財政)批準(zhǔn)外，任何地區(qū)和部門不得擅自設(shè)立收費項目、制定或調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費范圍和增加收費頻次。對準(zhǔn)予收費的項目，實行收費公示、收費許可證、收費員證、企業(yè)交費登記證和票款分離制度，收費時必須使用財政部門統(tǒng)一印制的收費收據(jù)。行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)不得進(jìn)行有償經(jīng)營服務(wù)性收費，不得要求企業(yè)購買指定商品和到其指定的中介機(jī)構(gòu)接受服務(wù)。

第十三條 進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場秩序，創(chuàng)造開放、競爭、公平、有序、誠實、守信的市場環(huán)境。研究制定《外來投資者保護(hù)條例》，切實維護(hù)投資者合法權(quán)益。

嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，對企業(yè)檢查實行登記備案制度，自治區(qū)政府法制辦公室負(fù)責(zé)登記備案。

旗縣以上各級人民政府建立西部大開發(fā)投訴中心或投資商投訴協(xié)調(diào)服務(wù)中心，設(shè)立專線投訴電話。堅決打擊欺行霸市、制售假冒偽劣商品等各種違法犯罪活動和不正當(dāng)競爭行為。規(guī)范會計、審計、公證、律師、評估、咨詢、人才、信息等中介服務(wù)，嚴(yán)禁弄虛作假和欺騙投資者。加強(qiáng)政府、企業(yè)和個人信用制度建設(shè)，不斷提高全社會信用水平。

二、拓寬投融資渠道的政策措施

第十四條 圍繞生態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以及科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)，加強(qiáng)重點項目的前期工作和財政轉(zhuǎn)移支付的各項基礎(chǔ)性工作。對國家在內(nèi)蒙古投資的項目以及地區(qū)協(xié)作和對口支援項目，自治區(qū)各部門、各盟市要提前介入項目用地相關(guān)程序，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，優(yōu)先安排土地，盡可能減免土地管理行政性收費，并對項目前期工作以及建設(shè)、運營的全過程給予積極支持。

第十五條 除關(guān)系國家命脈和安全的企業(yè)由國家控股外，鼓勵其他國有大中型企業(yè)通過規(guī)范上市、中外合資和相互參股等多種形式，依法改制為有限責(zé)任公司或股份有限公司。吸引國內(nèi)外投資者，特別是跨國公司以受讓股權(quán)、買斷資產(chǎn)等不同方式參與我區(qū)國有企業(yè)改組改造。引導(dǎo)個體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，鼓勵個體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)主體以獨資、合資、合作、特許權(quán)等多種方式進(jìn)行投資。除法律有特殊規(guī)定外，凡對外商開放的投資領(lǐng)域，國內(nèi)各種所有制企業(yè)均可進(jìn)入。

第十六條 加強(qiáng)政府部門與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與協(xié)作，鼓勵金融機(jī)構(gòu)介入重點項目前期工作，及時進(jìn)行項目評估，積極向總行推薦貸款項目。根據(jù)國家對基礎(chǔ)設(shè)施項目延長貸款期限的規(guī)定，積極幫助企業(yè)申請長期貸款，加大對公路、電力、石油、天然氣、城市基礎(chǔ)設(shè)施等重點項目建設(shè)的支持力度。對特色農(nóng)牧業(yè)、節(jié)水農(nóng)牧業(yè)、生態(tài)農(nóng)牧業(yè)、以公司加農(nóng)戶為經(jīng)營方式的龍頭企業(yè)給予支持，采取措施擴(kuò)大農(nóng)戶小額貸款規(guī)模。配合生態(tài)建設(shè)工程，支持有還貸能力的速生豐產(chǎn)用材林、經(jīng)濟(jì)林、山野菜、中藥材開發(fā)、苗圃以及人造板、造紙等林產(chǎn)品加工項目申請信貸資金。采取有效措施，落實好國家支持西部地區(qū)企業(yè)技術(shù)改造、高新技術(shù)企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展的信貸政策。

第十七條 積極推動以BOT、TOT、特許權(quán)轉(zhuǎn)讓等融資方式利用外資工作。選擇國家試點范圍內(nèi)的建設(shè)項目，委托中介機(jī)構(gòu)組織采取BOT、TOT形式進(jìn)行國際招標(biāo)。加快培育和扶植產(chǎn)業(yè)投資基金、風(fēng)險投資基金發(fā)展，擴(kuò)大引進(jìn)區(qū)外國外資金規(guī)模。

第十八條 積極利用國際金融組織和外國政府優(yōu)惠貸款，重點用于基礎(chǔ)設(shè)施、教育、衛(wèi)生、扶貧、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域。積極爭取國際多邊、雙邊無償援助和贈款。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、扶貧開發(fā)等領(lǐng)域的項目，根據(jù)項目償還能力，國外優(yōu)惠貸款占項目總投資比例最高可達(dá)70%，有限制采購條件或貸款機(jī)構(gòu)對貸款比例另有規(guī)定的除外。

第十九條 擴(kuò)大以基礎(chǔ)設(shè)施項目收益權(quán)或收費權(quán)為質(zhì)押發(fā)放貸款的范圍，繼續(xù)辦好農(nóng)村牧區(qū)電網(wǎng)收益權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)和公路收費權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，逐步將收費權(quán)質(zhì)押貸款范圍擴(kuò)大到城市供水、供熱、公交等城市基礎(chǔ)設(shè)施項目。對具有一定還貸能力的水利開發(fā)和城市環(huán)保項目(如城市污水處理和垃圾處理等)，逐步開辦以項目收益權(quán)或收費權(quán)為質(zhì)押發(fā)放貸款的業(yè)務(wù)。

第二十條 認(rèn)真執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于加快公路交通發(fā)展的意見》(內(nèi)政發(fā)〔2002〕14號)，允許墊資修路、讓利引資修路和以“熱線”帶“冷線”修路。鼓勵國內(nèi)外投資者投資內(nèi)蒙古公用基礎(chǔ)設(shè)施，允許采用多種方式向國內(nèi)外投資者轉(zhuǎn)讓區(qū)內(nèi)國有公路、城市市政等公用基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)權(quán)益和建設(shè)受益權(quán)，轉(zhuǎn)讓期限最長可達(dá)30年。為保證投資者或受讓方利益，自治區(qū)人民政府為其提供收費價格批文質(zhì)押、履約保險等必要的融資和經(jīng)營條件。

第二十一條 鼓勵企業(yè)以多種方式籌集資金，安排支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展資金。列入自治區(qū)重點工業(yè)項目的企業(yè)，不分所有制、不論投資來源地，政府在安排前期費和財政貼息等方面同等對待。對農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)給予傾斜。鼓勵企業(yè)通過轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)、出讓股權(quán)、兼并重組等方式吸引外商和區(qū)內(nèi)外企業(yè)投資。信譽(yù)良好的“三資”企業(yè)和非國有企業(yè)，具備條件且不需政府提供擔(dān)保的，可申請國外政府貸款和國際金融組織貸款。幫助優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、出口創(chuàng)匯企業(yè)，爭取國家對引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的國外商業(yè)貸款指標(biāo)的支持。

第二十二條 外商投資基礎(chǔ)設(shè)施和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目，視不同行業(yè)放寬外商投資股比限制。投資于商業(yè)項目，經(jīng)營年限可放寬至40年，注冊資本可放寬至3000萬元人民幣。鼓勵在華外商投資企業(yè)到內(nèi)蒙古再投資，被投資企業(yè)注冊資本中外資比例不低于25%的，享受外商投資企業(yè)待遇。鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)再投資，投資額超過企業(yè)原資產(chǎn)額50%的，享受新辦企業(yè)優(yōu)惠政策。

第二十三條 鼓勵企業(yè)成為科技創(chuàng)新的投資主體，允許依法以無形資產(chǎn)作為注冊資本進(jìn)行投資，比例可占注冊資本的20%；以高新技術(shù)成果出資入股的，比例可占注冊資本的35%(另有約定的除外)。鼓勵企業(yè)提高技術(shù)開發(fā)經(jīng)費開支比重。企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的各項費用，以及委托其他單位進(jìn)行科研試制的費用，不受比例限制，計入管理費用。企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的各項費用應(yīng)逐年增長，增長幅度在10%以上的企業(yè)，可再按實際發(fā)生額的50%抵扣應(yīng)稅所得額。支持科技型中小企業(yè)申請國家和自治區(qū)的科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金。

第二十四條 發(fā)揮好價格和收費機(jī)制的作用，積極向國家爭取降低東西部地區(qū)之間骨干電網(wǎng)聯(lián)絡(luò)線的輸電費用，促進(jìn)西電東送。調(diào)整水利工程供水價格，保證水利工程建設(shè)維護(hù)成本開支得到合理補(bǔ)償。開征污水處理費和垃圾處理費，按補(bǔ)償成本原則逐步提高收費標(biāo)準(zhǔn)。爭取新建鐵路和鐵路支線實行特殊運價、區(qū)內(nèi)航空支線實行浮動票價的政策。合理審批列入全國城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險用藥范圍的蒙藥價格。

三、實行稅收優(yōu)惠政策

第二十五條 對設(shè)在內(nèi)蒙古以國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)項目為主營業(yè)務(wù)，且其當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入超過企業(yè)總收入70%的內(nèi)資企業(yè)和外商投資企業(yè)，在2010年以前，減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。

第二十六條 在內(nèi)蒙古新辦交通、電力、水利、郵政、廣播電視企業(yè)，其業(yè)務(wù)收入占企業(yè)總收入70%以上的，內(nèi)資企業(yè)自生產(chǎn)經(jīng)營之日起，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅；外商投資企業(yè)經(jīng)營期在10年以上的，自獲利起，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。

第二十七條 內(nèi)蒙古境內(nèi)國道、省道以及其他公路建設(shè)用地，比照鐵路、民航建設(shè)用地，免征耕地占用稅。免征耕地占用稅的建設(shè)用地，具體范圍限于公路線路、公路線路兩側(cè)邊溝所占用的耕地，公路沿線的堆貨場、養(yǎng)路道班、檢查站、工程隊、洗車場等所占用的耕地不在免稅之列。上述免稅用地，凡改變用途，不再屬于免稅范圍的，應(yīng)當(dāng)自改變用途之日起補(bǔ)繳耕地占用稅。

第二十八條 為保護(hù)生態(tài)環(huán)境，退耕還林(生態(tài)林應(yīng)占80%以上)還草產(chǎn)出的包括經(jīng)濟(jì)林苗木、商品飼草的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品收入，自取得收入年份起10年內(nèi)免征農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。

第二十九條 內(nèi)資鼓勵類產(chǎn)業(yè)、外商投資鼓勵類產(chǎn)業(yè)及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目在投資總額內(nèi)進(jìn)口的自用設(shè)備，除《國內(nèi)投資項目不予免稅的進(jìn)口商品目錄(2000年修訂)》和《外商投資項目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》所列商品外，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

四、實行土地和礦產(chǎn)資源優(yōu)惠政策

第三十條 全面落實退耕還林還草和利用荒山、荒地造林種草的各項政策，國有荒山、荒地等未利用地依法劃撥給單位和個人進(jìn)行造林、種草等生態(tài)建設(shè)；在建設(shè)投資和綠化工作到位的條件下，可以出讓方式取得土地使用權(quán)，實行土地使用權(quán)50年不變，并減免土地出讓金，減免的土地出讓金可作為政府扶持生態(tài)建設(shè)的投資；達(dá)到出讓合同約定的投資金額并符合生態(tài)建設(shè)條件的，土地使用權(quán)可依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押；土地使用權(quán)期限屆滿后，可申請續(xù)期。

第三十一條 探礦權(quán)人投資勘查獲得具有開采價值的礦產(chǎn)地后，可優(yōu)先依法獲得采礦權(quán)。允許將勘查費用計入遞延資產(chǎn)，在開采階段分期攤銷。以中外合營方式勘查開采非油氣礦產(chǎn)資源，中方以探礦權(quán)、采礦權(quán)入股的，由中方提供相關(guān)地質(zhì)成果資料，探礦權(quán)、采礦權(quán)按規(guī)定依法評估作價。

第三十二條 培育礦業(yè)權(quán)市場，促進(jìn)探礦權(quán)、采礦權(quán)依法出讓和轉(zhuǎn)讓。出讓礦業(yè)權(quán)范圍包括國家出資勘查并已經(jīng)探明的礦產(chǎn)地、依法收歸國有的礦產(chǎn)地和其它礦業(yè)權(quán)空白地。礦業(yè)權(quán)人可采取依法申請批準(zhǔn)和招標(biāo)、拍賣等其他方式轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)，可采取出售、作價出資、合作勘查或開采、上市等方式依法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)，可依法出租、抵押礦業(yè)權(quán)。

第三十三條 在內(nèi)蒙古由國家出資勘查形成的探礦權(quán)、采礦權(quán)價款，按有關(guān)規(guī)定符合下列條件之一者，經(jīng)批準(zhǔn)，可部分或全部轉(zhuǎn)為國有礦山企業(yè)或地勘單位的國家資本：勘查或開采石油、天然氣、煤層氣、富鐵礦、優(yōu)質(zhì)錳礦、鉻鐵礦、銅、鎳、金、銀、鉀鹽、鉑族金屬、地下水等礦產(chǎn)資源；在國家、自治區(qū)確定的扶貧開發(fā)重點地區(qū)和重點開發(fā)地區(qū)勘查、開采礦產(chǎn)資源；大中型礦山企業(yè)因資源枯竭，勘查接替資源；國有礦山企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行股份制改造或?qū)ν夂蠣I時，國有資本持有單位以探礦權(quán)、采礦權(quán)價款入股；國有礦山企業(yè)由于自然災(zāi)害等不可抗拒的原因，繳納探礦權(quán)、采礦權(quán)價款確有困難。

第三十四條 在內(nèi)蒙古勘查、開采礦產(chǎn)資源，符合下列條件之一者，可申請減繳或免繳探礦權(quán)使用費、采礦權(quán)使用費：石油、天然氣、煤層氣、鈾、富鐵礦、優(yōu)質(zhì)錳礦、鉻鐵礦、銅、鉀鹽、鉑族金屬、地下水等礦產(chǎn)資源的勘查，大中型礦山企業(yè)為尋找接替資源申請的勘查，運用新技術(shù)、新工藝提高綜合利用水平(包括低品位、難選冶的礦產(chǎn)資源開發(fā)及老礦區(qū)尾礦利用)的礦產(chǎn)資源開發(fā)，政府主管部門認(rèn)定的其他情形。探礦權(quán)使用費，第一個勘查可以免繳，第二至第三個勘查可減繳50%，第四至第七個勘查可減繳25%。采礦權(quán)使用費，礦山基建期和礦山投產(chǎn)第一年可以免繳，礦山投產(chǎn)第二至第三年可減繳50%，第四至第七年可減繳25%，礦山閉坑當(dāng)年可以免繳。

第三十五條 外商從事《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中鼓勵類非油氣礦產(chǎn)資源開采，免繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費5年。外商投資開采回收非油氣礦產(chǎn)資源主礦種之外的共、伴生礦，減半繳納共、伴生礦產(chǎn)品的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費；利用尾礦，免繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費；采用先進(jìn)技術(shù)使國內(nèi)現(xiàn)有技術(shù)難于開發(fā)利用的礦產(chǎn)資源得到開發(fā)利用的，減半繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費3年。

五、吸引和用好人才的政策措施

第三十六條 認(rèn)真貫徹實施《內(nèi)蒙古黨委辦公廳、政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才培養(yǎng)、使用和引進(jìn)工作的意見》(內(nèi)黨辦發(fā)〔2000〕13號)精神，大力培養(yǎng)自治區(qū)急需人才、高層次專業(yè)技術(shù)人才和少數(shù)民族專門人才，研究制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)人才建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》，并納入自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃。

第三十七條 各級政府、各用人單位應(yīng)設(shè)立引智經(jīng)費，為培養(yǎng)、引進(jìn)高層次人才和留學(xué)回國人員提供科研啟動經(jīng)費及必要的工作條件。組建人才創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心或科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化器，為承擔(dān)重大科研和技術(shù)開發(fā)項目的人才提供科研開發(fā)專項貸款、流動資金貸款擔(dān)保和貼息。對承擔(dān)國家和自治區(qū)重要科技項目和重點學(xué)科項目的高級專業(yè)人才、自治區(qū)引進(jìn)的急需人才、留學(xué)回國人才，在科研經(jīng)費資助、助手配備、項目申請等方面給予傾斜。

第三十八條 積極與東部地區(qū)開展科技人才相互掛職交流鍛煉，擴(kuò)大人才交流規(guī)模。對口支援到內(nèi)蒙古工作及內(nèi)蒙古到東部省區(qū)掛職鍛煉的各類人才，各地區(qū)、各單位可根據(jù)情況給予生活補(bǔ)貼。逐步增加內(nèi)蒙古高校招生數(shù)量，積極爭取中央部屬高校和東中部地區(qū)高校在內(nèi)蒙古擴(kuò)大招生規(guī)模，提高應(yīng)屆高中畢業(yè)生升學(xué)比例。鼓勵多種形式的社會辦學(xué)。加強(qiáng)高校同東中部地區(qū)高校、國外高校和港澳臺高校的交流與合作，支持高校派出更多的留學(xué)人員。

第三十九條 加大對科技成果完成人和優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營者的獎勵。國有獨資或國有控股企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校及其科技人員可采取多種方式轉(zhuǎn)化高新技術(shù)成果，創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)。將職務(wù)技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓給他人實施的，應(yīng)從技術(shù)轉(zhuǎn)讓所取得的凈收入中提取不低于20%的比例用于對科技人員的一次性獎勵；自行轉(zhuǎn)化或與他人合作實施轉(zhuǎn)化的，應(yīng)當(dāng)在項目成功投產(chǎn)后連續(xù)5年內(nèi)，從實施該科技成果的年凈收入中提取不低于10%的比例用于對科技人員和促進(jìn)轉(zhuǎn)化有關(guān)人員的獎勵；采用股份形式實施轉(zhuǎn)化的，也可用不低于科技成果入股時作價金額20%的股份給予獎勵，該持股人依據(jù)其所持股份分享收益。在研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化中作出主要貢獻(xiàn)的人員，所得獎勵份額應(yīng)不低于獎勵總額的50%。國有及國有控股企業(yè)可從該企業(yè)新增凈資產(chǎn)中劃出一定比例，用于獎勵企業(yè)優(yōu)秀經(jīng)營者，由其享有這部分資產(chǎn)的收益權(quán)。

第四十條 對到我區(qū)工作的各類人才實行來去自由政策，根據(jù)國家鼓勵人才向西部地區(qū)流動政策，其人事檔案保存地點由本人自主選擇。到內(nèi)蒙古工作的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生，根據(jù)本人意愿，戶口可轉(zhuǎn)到工作地區(qū)，也可轉(zhuǎn)回原籍。到內(nèi)蒙古艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)(自治區(qū)人民政府“內(nèi)政發(fā)〔1994〕67號”文件規(guī)定的94個旗縣市區(qū))機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作的大中專以上畢業(yè)生，在見習(xí)(試用)期間執(zhí)行定級工資，見習(xí)(試用)期滿轉(zhuǎn)正定級時其職務(wù)(技術(shù)等級)工資可向上浮動一至二個檔次；由自治區(qū)人事部門界定的特需人才，其報酬可實行年薪制或由聘用期間的契約來確定。到內(nèi)蒙古投資、興辦實業(yè)的人員以及開發(fā)建設(shè)所需要的各類人才，允許保留原籍戶口，如果將戶口遷入內(nèi)蒙古，返回時可根據(jù)本人意愿將戶口遷回原遷出地。凡在內(nèi)蒙古地級市和小城鎮(zhèn)有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源的人員，可隨時根據(jù)本人意愿辦理城鎮(zhèn)常住戶口，嚴(yán)禁收取城市增容費或其他類似費用。

第四十一條 為外籍高科技人才、投資者提供入境、居留便利。符合國家規(guī)定的人員，如需多次臨時入境，可根據(jù)實際需要發(fā)給有效期一年以上、最長不超過五年的多次入境有效簽證；對需在華常住人員，可根據(jù)實際需要發(fā)給一年以上、最長不超過五年的外國人居留證，并對需多次出入境的同時發(fā)給與外國人居留證相同期限的多次往返簽證。改進(jìn)我區(qū)邊境管理區(qū)通行證和邊民出入境通行證的申領(lǐng)和查驗辦法，為在邊境地區(qū)工作的各類人員正常進(jìn)出邊境管理區(qū)和出入境提供便利。

六、規(guī)定的解釋和落實

第四十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。原《內(nèi)蒙古自治區(qū)鼓勵外商投資優(yōu)惠政策》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)擴(kuò)大橫向聯(lián)合優(yōu)惠政策》同時廢止。國家出臺的有關(guān)政策規(guī)定優(yōu)于本規(guī)定或本規(guī)定未涉及的，執(zhí)行國家規(guī)定。自治區(qū)有關(guān)部門根據(jù)本規(guī)定和國家有關(guān)部門的西部開發(fā)政策實施細(xì)則(或辦法)制定具體實施辦法，報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第四十三條 本規(guī)定由自治區(qū)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋，并根據(jù)自治區(qū)有關(guān)部門職責(zé)分工，由計劃、經(jīng)貿(mào)、教育、科技、公安、財政、人事、國土資源、外經(jīng)貿(mào)、金融、稅務(wù)、工商等業(yè)務(wù)主管部門對具體內(nèi)容分別進(jìn)行解釋。

第五篇：總結(jié)西部大開發(fā)的稅收優(yōu)惠政策

總結(jié)西部大開發(fā)的稅收優(yōu)惠政策

近幾年來，國家對西部進(jìn)行大開發(fā)的力度在不斷地加強(qiáng)，西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)也得到了高速的發(fā)展。西部經(jīng)濟(jì)的騰飛離不開眾多企業(yè)和個人的熱情參與，也離不開國家對西部發(fā)展給予各項優(yōu)惠政策，其中稅收優(yōu)惠政策尤為重要。西部大開發(fā)的稅收優(yōu)惠政策主要體現(xiàn)在《財政部、國家稅務(wù)總局、海關(guān)總署關(guān)于西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策問題的通知》（財稅[2001]202號）文件中。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，新企業(yè)所得稅法實施后該文件中的西部大開發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策繼續(xù)執(zhí)行。本文圍繞財稅[2001]202號文件，對現(xiàn)行西部大開發(fā)的主要稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行一個簡要的盤點。

一、國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠

財稅[2001]202號規(guī)定，對設(shè)在西部地區(qū)國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)的內(nèi)資企業(yè)和外商投資企業(yè)，在2001年至2010年期間，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)的內(nèi)資企業(yè)：自2001年1月1日起至自2005年12月31日止，以《當(dāng)前國家重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄（2000年修訂）》中規(guī)定的產(chǎn)業(yè)項目為主營業(yè)務(wù)，其主營業(yè)務(wù)收入占企業(yè)總收入70%以上的企業(yè)。自2006年1月1日起，以《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）》中鼓勵類產(chǎn)業(yè)項目為主營業(yè)務(wù)且主營業(yè)務(wù)收入占企業(yè)總收入70%以上的企業(yè)。

國家鼓勵類的外商投資企業(yè)：自2001年1月1日起至自2007年12月31日止，以《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中規(guī)定的鼓勵類項目和由國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會、國家發(fā)展計劃委員會和對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作部聯(lián)合發(fā)布的《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》（國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會、國家發(fā)展計劃委員會、對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部令2000年第18號）中規(guī)定的產(chǎn)業(yè)項目為主營業(yè)務(wù)，其主營業(yè)務(wù)收入占企業(yè)總收入70%以上的企業(yè)。自2008年1月1日起，財稅[2001]202號文件中《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》按國家發(fā)展和改革委員會公布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2007年修訂）》執(zhí)行。自2009年1月1日起，財稅[2001]202號文件中《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》（第18號令）按國家發(fā)展和改革委員會與商務(wù)部發(fā)布的《中西部地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄（2008年修訂）》執(zhí)行。在相關(guān)目錄變更前，已按財稅[2001]202號文件規(guī)定的目錄標(biāo)準(zhǔn)審核享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的外商投資企業(yè)，除屬于《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2007

年修訂）》中限制外商投資產(chǎn)業(yè)目錄、禁止外商投資產(chǎn)業(yè)目錄外，可繼續(xù)執(zhí)行到期滿為止；對屬于《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2007年修訂）》中限制外商投資產(chǎn)業(yè)目錄、禁止外商投資產(chǎn)業(yè)目錄的企業(yè)，應(yīng)自執(zhí)行新目錄的起，停止執(zhí)行西部大開發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。

二、減征或免征所得稅

財稅[2001]202號規(guī)定，經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)，民族自治地方的內(nèi)資企業(yè)可以定期減征或免征企業(yè)所得稅，外商投資企業(yè)可以減征或免征地方所得稅。中央企業(yè)所得稅減免的審批權(quán)限和程序按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院關(guān)于實施企業(yè)所得稅過渡優(yōu)惠政策有關(guān)問題的通知》（財稅[2008]21號）規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第二十九條有關(guān)“民族自治地方的自治機(jī)關(guān)對本民族自治地方的企業(yè)應(yīng)繳納的企業(yè)所得稅中屬于地方分享的部分，可以決定減征或者免征”的規(guī)定，對2008年1月1日后民族自治地方批準(zhǔn)享受減免稅的企業(yè)，一律按新稅法第二十九條的規(guī)定執(zhí)行，即對民族自治地方的企業(yè)減免企業(yè)所得稅，僅限于減免企業(yè)所得稅中屬于地方分享的部分，不得減免屬于中央分享的部分。民族自治地方在新稅法實施前已經(jīng)按照《財政部國家稅務(wù)總局海關(guān)總署總關(guān)于西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策問題的通知》（財稅[2001]202號）第二條第2款有關(guān)減免稅規(guī)定批準(zhǔn)享受減免企業(yè)所得稅（包括減免中央分享企業(yè)所得稅的部分）的，自2008年1月1日起計算，對減免稅期限在5年以內(nèi)（含5年）的，繼續(xù)執(zhí)行至期滿后停止；對減免稅期限超過5年的，從第六年起按新稅法第二十九條規(guī)定執(zhí)行。

三、兩免三減半稅收優(yōu)惠

財稅[2001]202號規(guī)定，對在西部地區(qū)新辦交通、電力、水利、郵政、廣播電視企業(yè)，上述項目業(yè)務(wù)收入占企業(yè)總收入70%以上的，可以享受企業(yè)所得稅如下優(yōu)惠政策：內(nèi)資企業(yè)自開始生產(chǎn)經(jīng)營之日起，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅；外商投資企業(yè)經(jīng)營期在10年以上的，自獲利起，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。

新辦交通企業(yè)是指投資新辦從事公路、鐵路、航空、港口、碼頭運營和管道運輸?shù)钠髽I(yè)。新辦電力企業(yè)是指投資新辦從事電力運營的企業(yè)。新辦水利企業(yè)是指投資新辦從

事江河湖泊綜合治理、防洪除澇、灌溉、供水、水資源保護(hù)、水力發(fā)電、水土保持、河道疏浚、河海堤防建設(shè)等開發(fā)水利、防治水害的企業(yè)。新辦郵政企業(yè)是指投資新辦從事郵政運營的企業(yè)。新辦廣播電視企業(yè)是指投資新辦從事廣播電視運營的企業(yè)?！蛾P(guān)于執(zhí)行西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策有關(guān)問題的批復(fù)》（國稅函[2009]411號）進(jìn)一步明確，財稅[2001]202號第二條第三款規(guī)定“新辦交通企業(yè)是指投資新辦從事公路、鐵路、航空、港口、碼頭運營和管道運輸?shù)钠髽I(yè)”中的交通企業(yè)，是指投資于上述設(shè)施建設(shè)項目并運營該項目取得經(jīng)營收入的企業(yè)。

《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于執(zhí)行企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策若干問題的通知》（財稅

[2009]69號）規(guī)定，執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于實施企業(yè)所得稅過渡優(yōu)惠政策的通知》（國發(fā)

[2007]39號）規(guī)定的過渡優(yōu)惠政策及西部大開發(fā)優(yōu)惠政策的企業(yè)，在定期減免稅的減半期內(nèi)，可以按照企業(yè)適用稅率計算的應(yīng)納稅額減半征稅。其他各類情形的定期減免稅，均應(yīng)按照企業(yè)所得稅25%的法定稅率計算的應(yīng)納稅額減半征稅。

四、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的稅收優(yōu)惠

財稅[2001]202號規(guī)定，對為保護(hù)生態(tài)環(huán)境，退耕還林（生態(tài)林應(yīng)在80%以上）、草產(chǎn)出的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)收入，自取得收入年份起10年內(nèi)免征農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。

五、道路建設(shè)方面的稅收優(yōu)惠

對西部地區(qū)公路國道、省道建設(shè)用地，比照鐵路、民航建設(shè)用地免征耕地占用稅。享受免征耕地占用稅的建設(shè)用地具體范圍限于公路線路、公路線路兩側(cè)邊溝所占用的耕地，公路沿線的堆貨場、養(yǎng)路道班、檢查站、工程隊、洗車場等所占用的耕地不在免稅之列。西部地區(qū)公路國道、省道以外其他公路建設(shè)用地是否免征耕地占用稅，由省、自治區(qū)和直轄市人民政府決定。

上述免稅用地，凡改變用途，不再屬于免稅范圍的，應(yīng)當(dāng)自改變用途之日起補(bǔ)繳耕地占用稅。

六、進(jìn)口自用設(shè)備的稅收優(yōu)惠

對西部地區(qū)內(nèi)資鼓勵類產(chǎn)業(yè)、外商投資鼓勵類產(chǎn)業(yè)及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的項目在投資總額內(nèi)進(jìn)口的自用設(shè)備，除《國內(nèi)投資項目不予免稅的進(jìn)口商品目錄（2000年修訂）》和《外

商投資項目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》所列商品外，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。外資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)按國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會、國家發(fā)展計劃委員會和對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作部聯(lián)合發(fā)布的《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》（第18號令）執(zhí)行。

上述免稅政策按照《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整進(jìn)口設(shè)備稅收政策的通知》（國發(fā)[1997]37號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

《財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局公告》（財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局2008年第43號公告）規(guī)定，自2009年1月1日起，對《海關(guān)總署關(guān)于進(jìn)一步鼓勵外商投資有關(guān)進(jìn)口稅收政策的通知》（署稅[1999]791號）中規(guī)定的外商投資企業(yè)和外商投資設(shè)立的研究開發(fā)中心進(jìn)行技術(shù)改造以及按《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》批準(zhǔn)的外商投資項目進(jìn)口的自用設(shè)備及其配套技術(shù)、配件、備件，恢復(fù)征收進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，在原規(guī)定范圍內(nèi)繼續(xù)免征關(guān)稅。

七、集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)方面的稅收優(yōu)惠

《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知》（財稅[2008]1號）規(guī)定，自2008年1月1日起至2010年底，對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織作為投資者，以其在境內(nèi)取得的繳納企業(yè)所得稅后的利潤，作為資本投資于西部地區(qū)開辦集成電路生產(chǎn)企業(yè)、封裝企業(yè)或軟件產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)營期不少于5年的，按80%的比例退還其再投資部分已繳納的企業(yè)所得稅稅款。再投資不滿5年撤出該項投資的，追繳已退的企業(yè)所得稅稅款。

八、資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅優(yōu)惠政策

《關(guān)于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的通知》（財稅[2008]156號）規(guī)定，僅限西部地區(qū)銷售自產(chǎn)燒結(jié)多孔磚（符合GB13544—2000技術(shù)要求）和燒結(jié)空心磚（符合GB13545—2003技術(shù)要求），實現(xiàn)的增值稅實行即征即退50%的政策。