第一篇：電力工程隱患隱患排查治理實(shí)施方案

電力工程建設(shè)施工 隱患排查治理實(shí)施方案

為了加強(qiáng)對(duì)隱患排查治理工作的管理，建立隱患排查治理工作的長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)安全管理的責(zé)任制，消除關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位、高危作業(yè)、起重機(jī)械、安全設(shè)施中的不安全因素，預(yù)防和減少各類事故的發(fā)生，依據(jù)國(guó)務(wù)院《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，和建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步開展建筑安全隱患排查工作的實(shí)施意見》，制定本實(shí)施方案。

一、隱患排查治理工作的指導(dǎo)思想

深入、持久地開展隱患排查治理工作，以確保生產(chǎn)和施工雙安全為中心，以施工現(xiàn)場(chǎng)為平臺(tái)，以特種設(shè)備和高危作業(yè)為重點(diǎn)，以“反三違”行為為主線，認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針；以實(shí)現(xiàn)“本質(zhì)安全”為目標(biāo)，加強(qiáng)隱患排查治理工作力度，建立和完善隱患排查治理長(zhǎng)效工作機(jī)制；以兩級(jí)安全管理網(wǎng)絡(luò)的多種檢查為主要手段，上下互動(dòng)，強(qiáng)化安全隱患的排查、整改和治理；通過(guò)層層落實(shí)安全責(zé)任制，最大限度的有效控制各類危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源，消除事故隱患，避免各類事故的發(fā)生，保持臨港工程開工以來(lái)的平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)臨港工程“六杜絕”的安全總體目標(biāo)。

二、隱患排查治理工作的原則

1、隱患排查治理應(yīng)以建立規(guī)范化、制度化的常態(tài)工作機(jī)制為原則，應(yīng)完善的基本制度有：

1）．各參建單位都必須建立健全隱患排查治理責(zé)任制度，落實(shí)施工單位的“主體責(zé)任”。

2）．建立多層次的隱患排查工作制度，包括安保部和監(jiān)理組織的聯(lián)合檢查，項(xiàng)目部、分包單位定期或不定期的自查，安全小分隊(duì)檢查、經(jīng)常性安全檢查、專業(yè)性安全檢查、定期安全檢查、綜合性安全檢查、季節(jié)性檢查，等。

3）．項(xiàng)目部應(yīng)建立項(xiàng)目重大隱患登記備案制度，實(shí)施信息化管理。

4）．項(xiàng)目部應(yīng)建立重大隱患報(bào)告與評(píng)估制度，科學(xué)評(píng)估，準(zhǔn)確定性，提高隱患治理的針對(duì)性和有效性。

5）．項(xiàng)目部應(yīng)制定隱患排查治理分部分項(xiàng)工程工作計(jì)劃，運(yùn)用目標(biāo)管理和計(jì)劃管理有序治理隱患。

6）．監(jiān)理應(yīng)建立重大隱患治理監(jiān)控制度，強(qiáng)化隱患治理的過(guò)程控制，提高隱患治理的實(shí)效性。

2、隱患排查治理工作與施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)常性安全監(jiān)管相結(jié)合的原則。施工現(xiàn)場(chǎng)的隱患排查，不可能一勞永逸，也不是采取幾次突擊檢查就能達(dá)到目的的，而要與經(jīng)常性安全監(jiān)管相結(jié)合，把隱患排查融入日常的監(jiān)管、檢查之中，形成常態(tài)化，這樣才能實(shí)現(xiàn)“隱患是可以發(fā)現(xiàn)的，事故是可以避免的”的目標(biāo)。

3、隱患排查治理工作與危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施相結(jié)合的原則。隱患排查與危險(xiǎn)源辨識(shí)，都是超前對(duì)作業(yè)、環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施等，可能存在的不安全因素進(jìn)行排查、分析、評(píng)估、定性，并采取措施加以治理、消除或規(guī)避，從而達(dá)到作業(yè)過(guò)程安全受控的目的。危險(xiǎn)源辨識(shí)往往在每個(gè)分部分項(xiàng)工程擬定方案時(shí)同時(shí)進(jìn)行，而隱患排查則是在作業(yè)過(guò)程中多次開展的。兩者可起到互補(bǔ)的作用。而兩者的結(jié)合就可最大限度的消除一切危險(xiǎn)點(diǎn)和不安全因素。

4、隱患排查治理工作與突出重點(diǎn)施工項(xiàng)目和高危作業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的原則。一般而言，重點(diǎn)施工項(xiàng)目和高危作業(yè)是施工中的重大危險(xiǎn)源，是事故高發(fā)作業(yè)項(xiàng)目，是安全監(jiān)管的重點(diǎn)，因此，也是隱患排查的重點(diǎn)。兩者的結(jié)合存在內(nèi)在的必然性和關(guān)聯(lián)性。

5、隱患排查治理工作與監(jiān)督、落實(shí)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序安全技術(shù)措施相結(jié)合的原則。關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序往往是隱患集中點(diǎn)，而且一旦關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的隱患被忽視、被遺漏，釀成安全事故的概率明顯高于一般作業(yè)，因此，把兩者結(jié)合起來(lái)是控制、減少、消除關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序隱患的關(guān)鍵。

6、隱患排查治理工作與改進(jìn)、提高安全管理相結(jié)合的原則。定量分析的結(jié)果表明，隱患存在的根源與安全管理疏漏有著密不可分的關(guān)系。因此，通過(guò)對(duì)隱患的梳理、分析與歸納，查找安全管理上的漏洞，進(jìn)一步改進(jìn)管理方法、管理制度、管理思路，提升整體安全管理水平，才能鞏固隱患排查治理的成果，真正實(shí)現(xiàn)安全受控。

三、隱患排查治理的方法和內(nèi)容

隱患排查是以確保安全為目的，以各種安全檢查為主要手段，通過(guò)兩級(jí)安全管理網(wǎng)絡(luò)及現(xiàn)場(chǎng)專職安全員日常有效的巡查、檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類事故隱患，和施工中存在的裝置性缺陷與安全措施不到位的情況，進(jìn)而提升施工安全的可控性及保障程度，從而實(shí)現(xiàn)避免各類事故發(fā)生的目的。

（一）安全檢查

檢查的種類分為經(jīng)常性檢查、專業(yè)性檢查、定期性檢查和綜合性檢查四類。

1）經(jīng)常性檢查，是指項(xiàng)目安全管理人員、班組或分包隊(duì)伍安全員，對(duì)施工安全的日查、周查和月查。檢查的形式為崗位檢查、巡邏檢查、重點(diǎn)檢查和相互檢查四種。

（1）崗位檢查是指各作業(yè)點(diǎn)班長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)、安全員，進(jìn)行的一班三檢（班前、班中、班后）制。檢查的重點(diǎn)是安全設(shè)施、安全措施、安全防護(hù)、防火防爆、施工用電、作業(yè)環(huán)境和違章現(xiàn)象的糾正。

（2）巡邏檢查是指兩級(jí)安全管理人員，定期或不定期的巡邏檢查。檢查的重點(diǎn)是各種危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源控制措施的落實(shí)情況；特種設(shè)備的安全保護(hù)裝置是否完好，起吊作業(yè)“十不吊”的執(zhí)行情況；手動(dòng)工器具、設(shè)施、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的安全狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各類“三違”現(xiàn)象等。

（3）重點(diǎn)檢查是指項(xiàng)目部和安全部負(fù)責(zé)人，對(duì)各施工階段的安全監(jiān)管重點(diǎn)、對(duì)未遂事故所反映的問(wèn)題，或根據(jù)上級(jí)布置的專項(xiàng)檢查。檢查強(qiáng)調(diào)針對(duì)性和專業(yè)性，切實(shí)解決施工中存在的隱患問(wèn)題。

（4）相互檢查是指項(xiàng)目部或安全部組織的各分包單位、各班組間的相互檢查。重點(diǎn)是檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全員、安全設(shè)施、安全措施、安全監(jiān)護(hù)的落實(shí)情況，勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用，習(xí)慣性違章的糾正等。

2）專業(yè)檢查，是根據(jù)不同階段的施工特點(diǎn)，有針對(duì)性的針對(duì)某種設(shè)備、設(shè)施及專項(xiàng)作業(yè)（如起吊作業(yè)、腳手架搭拆、高處作業(yè)、夜間作業(yè)、交叉作業(yè)、施工用電等）進(jìn)行的特殊檢查。

（1）重點(diǎn)設(shè)備的檢查，特別是特種設(shè)備、起重機(jī)械，必須報(bào)請(qǐng)?zhí)胤N設(shè)備檢驗(yàn)部門進(jìn)行檢查認(rèn)證，并取得使用合格證。

（2）重大危險(xiǎn)源的檢查，重點(diǎn)是直接關(guān)系人身傷害的重大施工項(xiàng)目、高危作業(yè)、起吊作業(yè)、腳手架搭拆、高處作業(yè)、夜間作業(yè)、交叉作業(yè)、施工用電、特種設(shè)備等的安全狀況。

（3）根據(jù)季節(jié)氣候的特點(diǎn)，如防暑降溫、防臺(tái)防汛防雷等，開展的有針對(duì)性的檢查。

3）定期檢查：是兩級(jí)安全網(wǎng)絡(luò)的安全管理人員，專、兼職安全員，在日、周、月組織進(jìn)行的定時(shí)檢查。

（1）安全小分隊(duì)每天上下午，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)各個(gè)作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行一次全方位隱患排查；

（2）各分包單位安全員，每天上班后首先對(duì)本單位的作業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)行一次隱患排查，應(yīng)成為固定的工作程序；

（3）各分包單位負(fù)責(zé)人，每周組織安全員進(jìn)行一次綜合性的隱患排查；

（4）各施工單位項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人，每周組織安全部及各分包單位負(fù)責(zé)人，進(jìn)行一次綜合性的隱患排查；

（5）每月，監(jiān)理配合安保部，組織各施工單位安全部負(fù)責(zé)人，進(jìn)行一次全面的綜合性隱患排查。

4）綜合性安全檢查，就是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的人員、物資、設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境等，進(jìn)行全員、全方位、全過(guò)程的全面檢查。檢查的內(nèi)容主要是“四查”：

（1）查思想：采取隨機(jī)抽查的方法，檢查分包單位負(fù)責(zé)人和農(nóng)民工，對(duì)安全文件、規(guī)章制度、安全技術(shù)、“三違”行為、作業(yè)的危險(xiǎn)源及防范措施等的認(rèn)知，是否符合規(guī)范及文件要求，是否做到安全學(xué)習(xí)到班組或個(gè)人。

（2）查制度：檢查項(xiàng)目部安全管理制度是否健全，并得到認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)，是否做到“凡事有人負(fù)責(zé)，凡事有人監(jiān)管，凡事有章可循，凡事有據(jù)可查”。

（3）查管理：檢查項(xiàng)目部安全管理各種資料是否齊全，各種檔案是否完備，安全管理網(wǎng)絡(luò)是否健全，現(xiàn)場(chǎng)安全員是否到位，是否做到“有施工就有方案，有作業(yè)就有安全措施，有工人就有監(jiān)管”。

（4）查隱患：在施工的不同階段隱患排查的重點(diǎn)有所不同。但也有共同點(diǎn)，那就是凡關(guān)系到人身傷害的、危險(xiǎn)因素較大的作業(yè)行為、安全措施、設(shè)施設(shè)備、作業(yè)環(huán)境等，都是查隱患的重點(diǎn)。如：每個(gè)分部分項(xiàng)工程的施工方案或?qū)ｍ?xiàng)施工方案中，危險(xiǎn)源辨識(shí)是否到位，預(yù)控措施是否完善，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)是否落實(shí)了預(yù)控措施；現(xiàn)場(chǎng)起重設(shè)備、特別是搭吊、施工升降機(jī)等的安全保護(hù)裝置是否完好，起重作業(yè)的警戒、監(jiān)護(hù)是否到位；鋼結(jié)構(gòu)吊裝中保險(xiǎn)繩、自鎖器或速差器是否到位；腳手架搭拆中的安全警戒、監(jiān)護(hù)是否到位；腳手架的連墻拉結(jié)、剪刀撐、斜步道、安全防護(hù)棚是否符合規(guī)范要求；采用試按脫扣復(fù)位按鈕的方法，檢驗(yàn)二三級(jí)電源箱和拖線箱漏電保護(hù)器是否完好，有無(wú)一閘多用的違章現(xiàn)象；高處作業(yè)安全帶是否正確使用，安全防護(hù)措施是否得到全面落實(shí)；交叉作業(yè)的安全隔離措施、監(jiān)護(hù)是否到位；夜間作業(yè)的安全員是否在現(xiàn)場(chǎng)，照明滿足施工要求否等。

各種安全檢查，都要有詳細(xì)記錄，對(duì)查出的問(wèn)題有明確的整改意見，落實(shí)整改責(zé)任人、整改措施和時(shí)間要求。

四、隱患治理

隱患排查是手段，隱患治理是過(guò)程，安全受控是目的。只有通過(guò)有效的、不間斷的隱患治理、及時(shí)消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，才能實(shí)現(xiàn)施工安全受控的目的。隱患治理的關(guān)鍵是要做到“五落實(shí)”。

1． 落實(shí)隱患整改責(zé)任

一是建立健全隱患排查治理工作責(zé)任制度，明確項(xiàng)目部、分包單位和每個(gè)班組在隱患排查治理工作中的職責(zé)。二是對(duì)各類事故隱患要按照“三定”的原則（定人員、定措施、定整改時(shí)間），把隱患排查治理的責(zé)任落實(shí)到分包單位、班組和個(gè)人，做到職責(zé)明確、責(zé)任到人，避免隱患治理滯后最終釀成事故。

2． 落實(shí)隱患整改跟蹤檢查、復(fù)查與驗(yàn)收。

對(duì)隊(duì)和班檢查中查出的隱患，項(xiàng)目部要進(jìn)行分類分級(jí)登記，建立檔案，記錄隱患的各類信息。同時(shí)由項(xiàng)目安全部門下達(dá)整改指令，限期整改。指令接收單位負(fù)責(zé)人要在指令書上簽字，并制定整改措施，在規(guī)定時(shí)期內(nèi)整改完畢，經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收后，統(tǒng)一匯入隱患整改檔案?jìng)洳?。重大隱患的整改還必須經(jīng)監(jiān)理復(fù)查確認(rèn)。項(xiàng)目部要運(yùn)用現(xiàn)代化的安全生產(chǎn)管理手段，通過(guò)編制安全檢查表、微機(jī)管理和事故樹分析的方法，提高隱患排查整改的力度和有效性，強(qiáng)化隱患整改措施實(shí)用性，創(chuàng)造一個(gè)安全健康的施工作業(yè)環(huán)境。

3、抓根本，治隱患。

在一個(gè)工程建設(shè)的過(guò)程中，為實(shí)現(xiàn)施工安全可控、能控、在控，隱患排查治理工作不是權(quán)宜之計(jì)，更不可能一勞永逸。如何鞏固隱患排查治理的成果，根本的措施在于通過(guò)安全培訓(xùn)，增強(qiáng)員工的安全意識(shí)，提高每個(gè)班組、員工參與、執(zhí)行隱患排查治理工作制度的自覺性，使隱患排查治理工作，成為安全管理中一項(xiàng)程序化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化的工作機(jī)制。安全培訓(xùn)教育的形式如：PPT教育、站班會(huì)、班前班后會(huì)、班組學(xué)習(xí)、安全員培訓(xùn)、安全專題會(huì)議等形式，提高安全管理人員和農(nóng)民工，對(duì)隱患排查治理工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)員工的安全意識(shí)，掌握隱患排查治理的方法，增強(qiáng)隱患辯識(shí)能力和自我完善能力。因此，項(xiàng)目部應(yīng)制定系統(tǒng)化的年度和每月的安全培訓(xùn)計(jì)劃，并加以執(zhí)行。

第二篇：隱患排查治理實(shí)施方案

隱患排查治理實(shí)施方案

西山建筑第三礦建同煤集團(tuán)金莊項(xiàng)目部

2014年

隱患排查治理實(shí)施方案

方案一：項(xiàng)目部隱患排查治理實(shí)施方案

為進(jìn)一步搞好我項(xiàng)目部安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,有效遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生,根據(jù)《同煤集團(tuán)安全生產(chǎn)隱患排查治理總體實(shí)施方案》、《關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)隱患排查治理實(shí)施方案的通知》和《煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理實(shí)施方案》,特制定西山建筑第三礦建同煤集團(tuán)金莊項(xiàng)目部安全生產(chǎn)隱患排查治理實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

全面貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，以《安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、國(guó)家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制、治理安全生產(chǎn)隱患為重點(diǎn)，以有效遏制重、特大安全生產(chǎn)事故和建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo)，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步發(fā)展。

二、煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理的重點(diǎn)

（一）“一通三防”管理情況。通風(fēng)系統(tǒng)是否合理，通風(fēng)設(shè)施是否完善、可靠；是否有違反規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng)；所有采掘地點(diǎn)風(fēng)量是否符合《煤礦安全規(guī)程》要求，是否有無(wú)風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)等問(wèn)題；礦井安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行情況；按規(guī)定進(jìn)行瓦斯鑒定情況；井下作業(yè)地點(diǎn)瓦斯傳感器安裝位置、數(shù)量、質(zhì)量和標(biāo)校是否符合規(guī)定；按照有關(guān)規(guī)定配備瓦斯檢查員、安全檢查員、安全檢查員等特種作業(yè)人員及其持證上崗情況。

（二）頂板管理情況。采空區(qū)是否按《煤礦安全規(guī)程》要求及時(shí)進(jìn)行密閉，密閉質(zhì)量是否符合同煤局發(fā)〔2009〕68號(hào)文件要求，采掘工作面是否嚴(yán)格按作業(yè)規(guī)程的規(guī)定及時(shí)支護(hù)，有無(wú)空頂作業(yè)；采煤工作面是否遇到頂?shù)装逅绍?、過(guò)斷層、過(guò)老空、過(guò)煤柱或冒頂區(qū)以及托偽頂開采時(shí)，是否制定安全措施。

（三）防止“三超”情況。是否按核定的生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)；采掘接替關(guān)系、采掘工作面布置是否符合規(guī)定；井下各采掘工作面的作業(yè)人員是否超過(guò)本企業(yè)或地方政府的規(guī)定；大型礦井每個(gè)采區(qū)內(nèi)每班作業(yè)人員不超過(guò)計(jì)劃100人規(guī)定的情況。

（四）機(jī)電管理情況。是否真正實(shí)現(xiàn)了“雙回路”供電；井下設(shè)備取得MA標(biāo)志情況；井下機(jī)電設(shè)備保證完好，杜絕電氣設(shè)備失爆情況；更換國(guó)家明令淘汰的設(shè)備、材料及工藝，特別是高壓開關(guān)、非阻燃皮帶和非阻燃電纜情況。

（五）水害防治情況。礦井水文地質(zhì)，特別是探放水、采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄老窯積水情況；防排水設(shè)備和設(shè)施的完好情況；雨季“三防”工作的安排情況。

三、安全生產(chǎn)隱患排查和登記

（一）安全生產(chǎn)隱患排查

一、項(xiàng)目部每月自查，煤礦是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體，做到項(xiàng)目、資金、措施、時(shí)間和責(zé)任人五落實(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)事故隱患的排查治理工作全面負(fù)責(zé)。

1、建立隱患排查治理制度，明確日常排查、定期排查和分級(jí)管理的任務(wù)、范圍和責(zé)任，使隱患排查治理工作規(guī)范化、制度化。項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目部有關(guān)經(jīng)理和技術(shù)員每旬進(jìn)行一次隱患排查。

2、建立隱患排查治理報(bào)告制度，對(duì)排查出的重大隱患及時(shí)逐級(jí)上報(bào)公司各位領(lǐng)導(dǎo)。

二、項(xiàng)目部每月自查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重大事故的隱患，制定整改措施，并建立信息管理臺(tái)賬上報(bào)公司；每年申請(qǐng)集團(tuán)公司組織有關(guān)專家對(duì)存在的重大事故隱患進(jìn)行一次隱患排查，對(duì)一時(shí)難以排除的重大隱患組織有關(guān)專家進(jìn)行論證，并制定治理措施。

（二）安全生產(chǎn)隱患的登記和報(bào)送。

項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)每月對(duì)事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并于本月20日前向旗煤炭局報(bào)送書面統(tǒng)計(jì)表，事故隱患的未整改完成前，必須每次報(bào)，對(duì)于重大事故的隱患，項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公司報(bào)告。

四、安全生產(chǎn)隱患治理和督辦

對(duì)于一般事故隱患，由項(xiàng)目部負(fù)主要負(fù)責(zé)人立即組織整改。對(duì)于重大事故隱患，由項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。項(xiàng)目部事故隱患治理過(guò)程中應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，項(xiàng)目部必須立即從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)停產(chǎn)或者停止使用。

公司認(rèn)定的重大事故隱患，項(xiàng)目部應(yīng)請(qǐng)具備相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)事故的隱患進(jìn)行評(píng)估，按評(píng)估的結(jié)果制定整改方案。項(xiàng)目部應(yīng)在事故隱患治理結(jié)束后，由公司組織進(jìn)行驗(yàn)收。

項(xiàng)目部要建立隱患排查治理檔案，要“一患一檔”，對(duì)于重大隱患，必要時(shí)逐級(jí)報(bào)告并對(duì)重大事故隱患實(shí)行掛牌督辦。

五、項(xiàng)目部安全生產(chǎn)隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長(zhǎng)：吳日興

副組長(zhǎng)：郭 玉 李國(guó)舉 韓志清 成員：楊永寬 朱永華 魏 金 楊長(zhǎng)武

六、工作安排

每月10號(hào)、20號(hào)、30號(hào)安全生產(chǎn)隱患排查檢查，由項(xiàng)目部安全生產(chǎn)隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組組成。

七、具體要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

為加強(qiáng)對(duì)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng)、副經(jīng)理任副組長(zhǎng)，各區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的項(xiàng)目部安全生產(chǎn)隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組，組織領(lǐng)導(dǎo)全礦安全生產(chǎn)隱患排查工作。項(xiàng)目部安全生產(chǎn)隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，把隱患排查治理工作當(dāng)作當(dāng)前的首要任務(wù)之一，抓緊抓實(shí)。要制定工作方案，對(duì)本項(xiàng)目部進(jìn)行全面細(xì)致的“拉網(wǎng)式”安全生產(chǎn)隱患整治。項(xiàng)目經(jīng)理總負(fù)責(zé)，副經(jīng)理要按照“誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則具體抓，對(duì)本項(xiàng)目部事故隱患和重大危險(xiǎn)源查清楚、整改到位。同時(shí)要注意協(xié)調(diào)解決隱患整治中的有關(guān)問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)隱患排查整治工作的監(jiān)督檢查，并做好相關(guān)情況的匯報(bào)和信息反饋。

（二）狠抓落實(shí)，注意實(shí)效

項(xiàng)目部要把消除隱患、防范事故作為安全生產(chǎn)重中之重，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查工作方案，從規(guī)章制度、現(xiàn)場(chǎng)管理和安全設(shè)施三個(gè)方面，全面排查各種隱患，在治理上狠下功夫，所有的隱患都要做到整改責(zé)任、整改時(shí)限、整改標(biāo)準(zhǔn)“三落實(shí)”。對(duì)重大事故隱患的治理要逐項(xiàng)檢查，逐項(xiàng)整改，及時(shí)進(jìn)行“回頭看”、再檢查，切實(shí)做到排查認(rèn)真，整治堅(jiān)決，成果鞏固，確保隱患排查整治收到實(shí)效。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格問(wèn)責(zé) 為做好安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，確保工作進(jìn)度和質(zhì)量，要對(duì)隱患排查治理工作進(jìn)行專項(xiàng)督查，對(duì)因安全生產(chǎn)隱患排查不認(rèn)真、隱患治理不徹底而發(fā)生事故的，要追究有關(guān)人員責(zé)任。發(fā)現(xiàn)安全和生產(chǎn)隱患排查整治工作不力的從重處罰，絕不姑息遷就。

（四）暢通信息渠道

在安全生產(chǎn)隱患排查治理和專項(xiàng)整治期間，要加強(qiáng)信息報(bào)送工作，要根據(jù)有關(guān)要求，將隱患排查治理工作方案和隱患排查治理情況登記表由主要負(fù)責(zé)人簽字后，按時(shí)報(bào)送公司負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)發(fā)動(dòng)廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作，尊重他們對(duì)安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使廣大職工全面細(xì)致地查找各種事故隱患，積極主動(dòng)參與隱患治理。

（五）健全制度，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制

要以隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，推動(dòng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作和事故隱患排查治理工作的深入開展，既要切實(shí)消除嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的突出隱患，又要落實(shí)治本之策，加強(qiáng)制度建設(shè)。要通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)的開展，建立完善重大隱患排查治理機(jī)制，使隱患排查治理、事故防范工作規(guī)范化、制度化；建立安全生產(chǎn)重大隱患分級(jí)管理、重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控兩項(xiàng)制度；建立安全生產(chǎn)隱患排查的長(zhǎng)效機(jī)制，有效規(guī)范安全生產(chǎn)隱患排查工作。

方案二：項(xiàng)目部隱患排查治理實(shí)施方案

一、工作目標(biāo)

通過(guò)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，能夠真正提高廣大職工及管理人員對(duì)隱患排查、整改、治理工作的認(rèn)識(shí)，完善管理制度和落實(shí)管理責(zé)任，提高安全管理水平。

二、實(shí)施的范圍

在項(xiàng)目部各生產(chǎn)班組及相關(guān)管理班組開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，采區(qū)負(fù)責(zé)人對(duì)采區(qū)的隱患負(fù)有排查、登記、治理、上報(bào)的責(zé)任。

三、領(lǐng)導(dǎo)組織

項(xiàng)目部成立隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)采區(qū)的隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

組 長(zhǎng)：吳日興

副組長(zhǎng)：郭 玉 李國(guó)舉 韓志清

成員：楊永寬 朱永華 魏 金 楊長(zhǎng)武

四、實(shí)施步驟

隱患排查的范圍

1、建立健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，規(guī)章制度、操作規(guī)程、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職工的安全教育、培訓(xùn)和持證上崗情況、出入井人員摘掛牌執(zhí)行情況，項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案的制定和演練。

2、是否按照開采設(shè)計(jì)方案組織生產(chǎn)，開采現(xiàn)狀與設(shè)計(jì)技術(shù)資料和圖紙相符合，工程設(shè)計(jì)的規(guī)格，生產(chǎn)布局是否符合相關(guān)規(guī)程要求。

3、火工產(chǎn)品的支領(lǐng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存使用是否符合《爆破安全規(guī)程》，爆破安全距離及警戒工作是否合理，火工產(chǎn)品的支領(lǐng)、使用、退庫(kù)是否有記錄，爆破作業(yè)人員是否持證上崗。

4、鑿巖工是否按操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，高層作業(yè)時(shí)各種保護(hù)設(shè)施是否使用、齊全，勞保用品的佩帶情況。

5、出礦、平場(chǎng)、攉渣作業(yè)人員操作規(guī)程、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，出礦口懸拱卡漏的處理采取哪些防范措施，有無(wú)冒險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)象。

6、頂板安全管理，加強(qiáng)頂板檢查力度，明確作業(yè)場(chǎng)所頂板檢查整改人，制定不穩(wěn)固頂板處理、控制手段和措施、檢查頂板的安全狀況是否符合設(shè)計(jì)要求。

7、高層天井工作板、支撐木、行人梯子的架設(shè)是否符合規(guī)程要求，上下行人是否暢通，工作板、支撐木質(zhì)量是否合格。

8、建立通風(fēng)管理制度，調(diào)整通風(fēng)設(shè)施，保證井下風(fēng)質(zhì)，規(guī)范通風(fēng)工自救器，CO檢測(cè)儀器的使用，做好自保、互保。

9、豎井提升系統(tǒng)的制動(dòng)、防墜器、防過(guò)卷等安全保護(hù)裝備是否齊全、可靠、豎井安全出口是否暢通，梯子間是否有雜物，斜井提升防跑車安全裝置是否齊全可靠，礦井是否設(shè)置了至少有兩個(gè)能行人的安全出口。

10、潛孔鉆作業(yè)場(chǎng)所是否安全，檢查設(shè)備架設(shè)的牢固狀況、風(fēng)水管路的安裝，架設(shè)的是否安全可靠。

11、設(shè)備的使用、設(shè)備制動(dòng)是否齊全，開關(guān)是否靈敏可靠，線路有無(wú)漏電或私接亂接現(xiàn)象，是否按規(guī)定一機(jī)一閘。

12、電器、電器的架設(shè)是否合理，各種開關(guān)及安全防護(hù)裝置是否靈敏可靠，電器維修，操作人員是否按規(guī)程進(jìn)行操作。

13、檢查作業(yè)場(chǎng)所防范各類機(jī)械事故和人員傷害的安全防護(hù)設(shè)施，安全標(biāo)志，監(jiān)控報(bào)警，連鎖和自動(dòng)保護(hù)裝置。

14、檢查個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品的佩帶的使用情況。

15、檢查崗位操作人員，掌握本崗位安全職責(zé)，工藝流程，危險(xiǎn)有害因素辯識(shí)、操作規(guī)程，設(shè)備儀表的使用，應(yīng)急處置方法的情況。

16、砂輪機(jī)的安裝位置是否要求，砂輪的轉(zhuǎn)動(dòng)是否平穩(wěn)，砂輪與盤的匹配是否正確，砂輪機(jī)等有無(wú)裂隙，防護(hù)罩是否符合要求，砂輪片磨損是否超標(biāo)，是否按規(guī)定進(jìn)行使用。

17、氧氣的運(yùn)送，擺放距離是否符合要求，儀器及裝置是否靈敏可靠，是否按規(guī)程進(jìn)行操作。

18、電焊機(jī)電源線、焊接線與焊接機(jī)連接處是否可靠，保護(hù)接地是否連接可靠。

19、井上倒車工是否按規(guī)定架設(shè)探頭，推車距離是否符合要求。

20、作業(yè)場(chǎng)所的器具、物料是否提放整齊，鐵道架設(shè)是否符合規(guī)定，人行道一側(cè)是否符合安全距離，照明是否齊全。

21、其他應(yīng)作為隱患排查的內(nèi)容。

二、隱患的治理工作

1、項(xiàng)目部一把手是采區(qū)隱患排查的第一責(zé)任人，對(duì)本項(xiàng)目部隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)，組織制定本項(xiàng)目部隱患排查治理報(bào)告制度。

2、明確每個(gè)班組、崗位作業(yè)人員、專業(yè)技術(shù)人員、安全管理人員在隱患排查治理工作中的責(zé)任。

3、建立項(xiàng)目部各崗位、班組、安全組、隱患登記臺(tái)帳，詳細(xì)記錄隱患的基本情況。

4、結(jié)合項(xiàng)目部生產(chǎn)情況，制定隱患排查治理上報(bào)制度，對(duì)每日排查整理的隱患進(jìn)行上報(bào)。

5、對(duì)查處的重大隱患，經(jīng)項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人簽字后及時(shí)上報(bào)隱患排查治理工作辦公室，并配合隱患排查治理工作。

五、要求各班組，崗位作業(yè)人員對(duì)隱患排查工作要高度重視，對(duì)隱患排查工作要積極配合，不準(zhǔn)應(yīng)付走過(guò)場(chǎng)，要認(rèn)識(shí)到隱患治理工作的重要性，對(duì)隱患排查治理不認(rèn)真對(duì)待，應(yīng)付走過(guò)場(chǎng)的班組、個(gè)人予以暴光、考核。

隱患排查治理制度

為了更好落實(shí)隱患排查治理工作，使其落實(shí)到每個(gè)班組，崗位操作人員，真正調(diào)動(dòng)廣大職工隱患排查的積極性。

一、各班組要根據(jù)本班組的實(shí)際工作情況，并結(jié)合項(xiàng)目部隱患排查治理方案的要求，組織落實(shí)好各項(xiàng)工作。

二、各班組要建立隱患登記臺(tái)帳，詳細(xì)記錄隱患的基本情況，發(fā)現(xiàn)人、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、等級(jí)治理措施，應(yīng)急防范措施、整改時(shí)間、整改負(fù)責(zé)人、驗(yàn)證人等。

三、根據(jù)各班組的生產(chǎn)實(shí)際情況和作業(yè)環(huán)境的狀況，安排作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)隱患排查治理責(zé)任人，監(jiān)督人，明確其責(zé)任及檢查范圍。

四、每個(gè)班組崗位作業(yè)人員，專業(yè)技術(shù)人員，安全管理人員都要認(rèn)真對(duì)待隱患排查治理工作，明確自己肩負(fù)的責(zé)任，不能搪塞、應(yīng)付。

五、對(duì)查出的隱患，按照隱患的分級(jí)，逐級(jí)上報(bào)，不得拖延，并積極配合治理，做好隱患排查治理驗(yàn)證確認(rèn)工作。

方案三：項(xiàng)目部隱患排查治理實(shí)施方案

為了進(jìn)一步強(qiáng)化我項(xiàng)目部安全管理工作，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目部各類隱患排查與治理，消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)。根據(jù)集團(tuán)公司的總體要求，結(jié)合我項(xiàng)目部實(shí)際，決定開展安全生產(chǎn)隱患排查治理行動(dòng)，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“安全責(zé)任、重在落實(shí)”的理念為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，進(jìn)一步落實(shí)安全管理主體責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)安全管理基礎(chǔ)，鞏固和發(fā)展當(dāng)前安全生產(chǎn)成果，進(jìn)一步推進(jìn)礦壓防治、瓦斯治理和機(jī)電運(yùn)輸管理工作，深入開展隱患排查治理行動(dòng)，積極預(yù)防和遏制安全生產(chǎn)事故，推動(dòng)我項(xiàng)目部安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為順利完成全年各項(xiàng)安全生產(chǎn)任務(wù)夯實(shí)基礎(chǔ)。

二、總體思路

狠抓“兩個(gè)薄弱環(huán)節(jié)”：狠抓頂板、機(jī)電運(yùn)輸管理，遏制零星事故；突出“三個(gè)重點(diǎn)”：突出抓好礦壓防治工作、“一通三防”和瓦斯治理工作；強(qiáng)化“四個(gè)保障”：一是強(qiáng)化基礎(chǔ)保障、二是強(qiáng)化技術(shù)保障、三是強(qiáng)化資金保障、四是強(qiáng)化素質(zhì)保障；抓好“五個(gè)落實(shí)”：做到隱患治理責(zé)任到人、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案五落實(shí)。嚴(yán)厲處罰“三違”行為，加大隱患查處力度，建立隱患治理的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、工作目標(biāo)

隱患排查治理行動(dòng)期間，狠反“三違”、消除隱患、遏制事故，實(shí)現(xiàn)無(wú)“三違”、無(wú)人身事故和二級(jí)非傷亡事故，區(qū)隊(duì)制定反違章實(shí)施細(xì)則，確保安全生產(chǎn)。

四、組織機(jī)構(gòu)

為切實(shí)落實(shí)項(xiàng)目部和集團(tuán)公司關(guān)于隱患排查治理行動(dòng)的總體安排和要求，抓好我項(xiàng)目部隱患排查治理工作，經(jīng)礦黨政會(huì)議研究決定成立隱患排查治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作辦公室。

組 長(zhǎng)：吳日興

副組長(zhǎng)：李國(guó)舉 郭 玉 韓志清

成 員：楊永寬 朱永華 魏 金 楊長(zhǎng)武

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在調(diào)度室，吳日興同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)隱患排查治理日常工作。

五、隱患排查治理范圍和重點(diǎn)

(一)排查治理范圍：全項(xiàng)目部各生產(chǎn)區(qū)隊(duì)。(二)排查治理重點(diǎn)：各項(xiàng)管理制度的執(zhí)行情況、安全技術(shù)管理情況，礦壓預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和防治，“一通三防”、機(jī)電運(yùn)輸、頂板管理、工程質(zhì)量及現(xiàn)場(chǎng)安全管理方面的問(wèn)題和隱患。

六、隱患排查治理內(nèi)容

(一)礦壓防治：礦壓防治管理制度是否完善；礦壓監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)是否完善和有效；各項(xiàng)防治措施的落實(shí)情況，是否制定礦壓防治計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，各類臺(tái)帳記錄是否按時(shí)填寫。

(二)礦井通風(fēng)：根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》、《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化》關(guān)于礦井通風(fēng)方面的要求，各類通風(fēng)管理制度的完善，通風(fēng)系統(tǒng)的合理性；通風(fēng)設(shè)施的完善和可靠性；采區(qū)通風(fēng)情況，礦井總風(fēng)量和作業(yè)地點(diǎn)的實(shí)際風(fēng)量是否達(dá)到要求；有無(wú)無(wú)風(fēng)和微風(fēng)作業(yè)現(xiàn)象；局部通風(fēng)和掘進(jìn)工作面是否實(shí)現(xiàn)“三專兩閉鎖”；礦井反風(fēng)演習(xí)和主要通風(fēng)機(jī)性能測(cè)定要按規(guī)定進(jìn)行。

(三)瓦斯治理：主要對(duì)礦井瓦斯抽放系統(tǒng)的完善和合理性進(jìn)行檢查；瓦斯抽采指標(biāo)是否達(dá)到有關(guān)要求；是否制定瓦斯抽采規(guī)劃和計(jì)劃，并與生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃相匹配，實(shí)現(xiàn)抽、采、掘平衡，以及瓦斯抽放人員的培訓(xùn)和教育情況，瓦斯防治管理制度的完善。

(四)采掘工程質(zhì)量：采煤和掘進(jìn)工作面《作業(yè)規(guī)程》是否按規(guī)定每月進(jìn)行會(huì)審、補(bǔ)充和完善；生產(chǎn)單位是否嚴(yán)格按照采掘工藝施工；采煤工作面的超前支護(hù)和掘進(jìn)工作面的支護(hù)質(zhì)量是否符合要求；采掘工作面的定員編制情況是否符合規(guī)定；特種作業(yè)人員是否全部持證上崗。

(五)頂板管理：采掘工作面必須按照《作業(yè)規(guī)程》規(guī)定及時(shí)支護(hù)，嚴(yán)禁空頂作業(yè)；采煤工作面兩順槽的超前支護(hù)長(zhǎng)度、支護(hù)質(zhì)量必須符合規(guī)定，及時(shí)放頂，懸頂距離不得超過(guò)規(guī)定；采煤工作面兩順槽及掘進(jìn)工作面后巷管理是否措施到位。

(六)機(jī)電管理：主要檢查機(jī)電管理各項(xiàng)制度是否完善；井下機(jī)電設(shè)備以及保護(hù)設(shè)施必須完好可靠；是否存在機(jī)電設(shè)備失爆現(xiàn)象；主副立井提升運(yùn)輸設(shè)備保護(hù)裝臵和安全防護(hù)設(shè)施齊全、有效；井下使用的開關(guān)和高低壓柜保護(hù)裝臵是否齊全、動(dòng)作靈活可靠；機(jī)電設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和檢修方面是否到位；機(jī)電設(shè)備及配件安全標(biāo)志管理是否登記、驗(yàn)收、臺(tái)賬齊全。

(七)運(yùn)輸管理：材料運(yùn)送和人員運(yùn)送管理情況；斜巷提升信號(hào)及警示裝臵是否齊全完善，是否執(zhí)行警戒制度，有無(wú)“人車混行”現(xiàn)象，斜巷一坡三擋和防跑車裝臵是否合理有效；軌道敷設(shè)要符合要求，連接裝臵，插銷、連環(huán)和保險(xiǎn)繩是否符合要求；絞車鋼絲繩及制動(dòng)裝臵是否定期檢查，并有記錄。

(八)火工品管理：配合公司保安檢部定期檢查井下火工品庫(kù)。火工品庫(kù)存放量要符合有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真作好存放和領(lǐng)退記錄；使用單位嚴(yán)格執(zhí)行火工品領(lǐng)、用、退制度；爆破作業(yè)地點(diǎn)要嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”和“三人連鎖放炮”制度；嚴(yán)禁裝藥和打眼平行作業(yè)等違章作業(yè)行為，禁止明火放炮；嚴(yán)格按規(guī)定處理瞎炮；是否執(zhí)行作業(yè)地點(diǎn)火工品專人專管和使用專用木箱存放。

(九)建立健全各項(xiàng)制度以及落實(shí)方面：崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位責(zé)任制健全完善；按規(guī)定落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班制度，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員是否持證上崗；建立隱患排查治理制度；嚴(yán)格執(zhí)行重大隱患排查治理報(bào)告制度。

(十)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方面：嚴(yán)格按照《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)和考核評(píng)級(jí)辦法》執(zhí)行；對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)查隱患，按照要求定措施，責(zé)任到人抓落實(shí)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)級(jí)一級(jí)。

(十一)安措費(fèi)用的提取和使用方面：安措費(fèi)用的提取符合規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)費(fèi)用使用規(guī)定，不得挪作它用。

(十二)自然災(zāi)害的防治方面：礦井周圍是否存在山體滑坡、垮塌、泥石流，以及洪災(zāi)導(dǎo)致潰壩、潰堤、淤泥危險(xiǎn)河道等自然災(zāi)害威脅，是否落實(shí)防治及治理措施；必須作好因自然災(zāi)害造成的停電、停風(fēng)等緊急事件的預(yù)防措施，恢復(fù)供電、通風(fēng)前是否措施到位，并嚴(yán)格落實(shí)；必須抓好“雨季三防”工作，安排、部署要到位，隱患整改到位，措施落實(shí)到位。

(十三)應(yīng)急救援措施落實(shí)方面：應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍健全；按規(guī)定配臵應(yīng)急救援物資、設(shè)備；制定有事故應(yīng)急救援預(yù)案并按規(guī)定演練；礦長(zhǎng)和調(diào)度值班人員、應(yīng)急救援人員熟悉應(yīng)急救援措施；井下作業(yè)人員熟悉避災(zāi)路線。

（十四）礦井安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)方面：是否成立系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，是否制定系統(tǒng)建設(shè)方案，進(jìn)度是否嚴(yán)格按照方案進(jìn)行，目前建設(shè)情況是否及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門及主管領(lǐng)導(dǎo)，各項(xiàng)建設(shè)措施是否落實(shí)到位。

（十五）職工安全培訓(xùn)教育及火工產(chǎn)品管理方面：項(xiàng)目部制定的職工安全培訓(xùn)教育計(jì)劃是否落實(shí)，各單位對(duì)職工是否定期組織進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，特殊作業(yè)人員培訓(xùn)和持證上崗情況，“三違”幫教，師徒幫帶和職工自?；ケＢ?lián)保責(zé)任的落實(shí)情況，火工品領(lǐng)、用、退制度的落實(shí)情況。

（十六）項(xiàng)目部安全管理情況：項(xiàng)目部資質(zhì)是否齊全有效，各項(xiàng)安全措施是否落實(shí)到位，特殊作業(yè)人員是否持證上崗，施工作業(yè)人員是否經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)并考試合格后上崗。

七、排查治理辦法及災(zāi)害預(yù)防

1、隱患排查：認(rèn)真做好例行檢查，組織好每旬安全大檢查、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和四個(gè)會(huì)戰(zhàn)檢查。一是以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組，每季度至少對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行一次全面的安全隱患排查工作。二是副經(jīng)理要根據(jù)安全管理重點(diǎn)，每月組織區(qū)隊(duì)人員至少對(duì)管轄范圍內(nèi)的隱患進(jìn)行一次全面安全隱患排查。三是項(xiàng)目部每月組織工程技術(shù)人員至少對(duì)巷道進(jìn)行三次全面安全隱患排查及四個(gè)會(huì)戰(zhàn)檢查。

2、隱患整改治理：對(duì)查出的隱患和問(wèn)題，按“五定”的原則進(jìn)行整改驗(yàn)收，確保各類隱患整改到位，措施落實(shí)到位。各單位對(duì)排查出的隱患，在短期內(nèi)能完成的，立即整改，一時(shí)整改不了的要制定整改計(jì)劃、落實(shí)整改措施加以防范。并在每周的安全辦公會(huì)議上進(jìn)行通報(bào)整改落實(shí)情況。

3、自然災(zāi)害預(yù)防：進(jìn)入秋季，暴雨頻繁，做好“雨季三防”工作，精心安排，周密部署，提前做好“雨季三防”所需物資，清理排洪溝渠，防止災(zāi)害事故。

八、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。開展隱患排查治理行動(dòng)，重在消除事故隱患，遏制零星事故的發(fā)生，也是我項(xiàng)目部長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)安全管理工作的重點(diǎn)戰(zhàn)略部署。各區(qū)隊(duì)要嚴(yán)格按照制定的實(shí)施方案，精心組織，合理安排，尤其是項(xiàng)目部一把手要提高認(rèn)識(shí)，振奮精神，親自安排，切切實(shí)實(shí)抓好隱患排查治理工作，為全年全面順利完成各項(xiàng)工作任務(wù)和目標(biāo)打好基礎(chǔ)。

2、作好宣傳和發(fā)動(dòng)工作。針對(duì)隱患排查治理工作，各區(qū)隊(duì)要認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)和宣傳，充分利用周例會(huì)時(shí)間，專門進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)集團(tuán)公司和礦上的隱患排查治理工作會(huì)議精神，向職工大力宣傳以“治理隱患、防范事故”為目的的隱患排查治理行動(dòng)，讓職工充分認(rèn)識(shí)隱患排查工作的重要性，營(yíng)造氛圍，人人參與。

3、切中重點(diǎn)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)的安全管理，突出解決影響安全生產(chǎn)的矛盾和問(wèn)題。加大力度狠反“三違”，消除隱患滋生根源，防范事故，確保安全。

4、對(duì)在安全生產(chǎn)隱患排查行動(dòng)期間排查出的問(wèn)題，相關(guān)單位要在1月25日前全部整改到位，對(duì)一時(shí)不能整改的問(wèn)題，要指派專人負(fù)責(zé)，制定措施，加以防范。各科室對(duì)排查出的問(wèn)題在1月26進(jìn)行匯總，并以通報(bào)的形式下發(fā)到各單位。

5、對(duì)在隱患排查行動(dòng)期間因隱患整改不到位導(dǎo)致事故的，嚴(yán)格按照《煤礦2014年安全責(zé)任書》中事故處罰規(guī)定加倍處罰；對(duì)查出的隱患不能按期整改，且未采取措施的，對(duì)項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人、副經(jīng)理及各區(qū)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)嚴(yán)肅處理；查出的“三違”人員加倍處罰。

第三篇：電力工程建設(shè)施工隱患排查實(shí)施方案

電力工程建設(shè)施工 隱患排查治理實(shí)施方案

為了加強(qiáng)對(duì)隱患排查治理工作的管理，建立隱患排查治理工作的長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)安全管理的責(zé)任制，消除關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位、高危作業(yè)、起重機(jī)械、安全設(shè)施中的不安全因素，預(yù)防和減少各類事故的發(fā)生，依據(jù)國(guó)務(wù)院《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，和建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步開展建筑安全隱患排查工作的實(shí)施意見》，制定本實(shí)施方案。

一、隱患排查治理工作的指導(dǎo)思想

深入、持久地開展隱患排查治理工作，以確保生產(chǎn)和施工雙安全為中心，以施工現(xiàn)場(chǎng)為平臺(tái)，以特種設(shè)備和高危作業(yè)為重點(diǎn)，以“反三違”行為為主線，認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針；以實(shí)現(xiàn)“本質(zhì)安全”為目標(biāo)，加強(qiáng)隱患排查治理工作力度，建立和完善隱患排查治理長(zhǎng)效工作機(jī)制；以兩級(jí)安全管理網(wǎng)絡(luò)的多種檢查為主要手段，上下互動(dòng)，強(qiáng)化安全隱患的排查、整改和治理；通過(guò)層層落實(shí)安全責(zé)任制，最大限度的有效控制各類危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源，消除事故隱患，避免各類事故的發(fā)生，保持臨港工程開工以來(lái)的平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)臨港工程“六杜絕”的安全總體目標(biāo)。

二、隱患排查治理工作的原則

1、隱患排查治理應(yīng)以建立規(guī)范化、制度化的常態(tài)工作機(jī)制為原則，應(yīng)完善的基本制度有：

1）．各參建單位都必須建立健全隱患排查治理責(zé)任制度，落實(shí)施工單位的“主體責(zé)任”。

2）．建立多層次的隱患排查工作制度，包括安保部和監(jiān)理組織的聯(lián)合檢查，項(xiàng)目部、分包單位定期或不定期的自查，安全小分隊(duì)檢查、經(jīng)常性安全檢查、專業(yè)性安全檢查、定期安全檢查、綜合性安全檢查、季節(jié)性檢查，等。

3）．項(xiàng)目部應(yīng)建立項(xiàng)目重大隱患登記備案制度，實(shí)施信息化管理。

4）．項(xiàng)目部應(yīng)建立重大隱患報(bào)告與評(píng)估制度，科學(xué)評(píng)估，準(zhǔn)確定性，提高隱患治理的針對(duì)性和有效性。

5）．項(xiàng)目部應(yīng)制定隱患排查治理分部分項(xiàng)工程工作計(jì)劃，運(yùn)用目標(biāo)管理和計(jì)劃管理有序治理隱患。

6）．監(jiān)理應(yīng)建立重大隱患治理監(jiān)控制度，強(qiáng)化隱患治理的過(guò)程控制，提高隱患治理的實(shí)效性。

2、隱患排查治理工作與施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)常性安全監(jiān)管相結(jié)合的原則。施工現(xiàn)場(chǎng)的隱患排查，不可能一勞永逸，也不是采取幾次突擊檢查就能達(dá)到目的的，而要與經(jīng)常性安全監(jiān)管相結(jié)合，把隱患排查融入日常的監(jiān)管、檢查之中，形成常態(tài)化，這樣才能實(shí)現(xiàn)“隱患是可以發(fā)現(xiàn)的，事故是可以避免的”的目標(biāo)。

3、隱患排查治理工作與危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施相結(jié)合的原則。隱患排查與危險(xiǎn)源辨識(shí)，都是超前對(duì)作業(yè)、環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施等，可能存在的不安全因素進(jìn)行排查、分析、評(píng)估、定性，并采取措施加以治理、消除或規(guī)避，從而達(dá)到作業(yè)過(guò)程安全受控的目的。危險(xiǎn)源辨識(shí)往往在每個(gè)分部分項(xiàng)工程擬定方案時(shí)同時(shí)進(jìn)行，而隱患排查則是在作業(yè)過(guò)程中多次開展的。兩者可起到互補(bǔ)的作用。而兩者的結(jié)合就可最大限度的消除一切危險(xiǎn)點(diǎn)和不安全因素。

4、隱患排查治理工作與突出重點(diǎn)施工項(xiàng)目和高危作業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的原則。一般而言，重點(diǎn)施工項(xiàng)目和高危作業(yè)是施工中的重大危險(xiǎn)源，是事故高發(fā)作業(yè)項(xiàng)目，是安全監(jiān)管的重點(diǎn)，因此，也是隱患排查的重點(diǎn)。兩者的結(jié)合存在內(nèi)在的必然性和關(guān)聯(lián)性。

5、隱患排查治理工作與監(jiān)督、落實(shí)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序安全技術(shù)措施相結(jié)合的原則。關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序往往是隱患集中點(diǎn)，而且一旦關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的隱患被忽視、被遺漏，釀成安全事故的概率明顯高于一般作業(yè)，因此，把兩者結(jié)合起來(lái)是控制、減少、消除關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序隱患的關(guān)鍵。

6、隱患排查治理工作與改進(jìn)、提高安全管理相結(jié)合的原則。定量分析的結(jié)果表明，隱患存在的根源與安全管理疏漏有著密不可分的關(guān)系。因此，通過(guò)對(duì)隱患的梳理、分析與歸納，查找安全管理上的漏洞，進(jìn)一步改進(jìn)管理方法、管理制度、管理思路，提升整體安全管理水平，才能鞏固隱患排查治理的成果，真正實(shí)現(xiàn)安全受控。

三、隱患排查治理的方法和內(nèi)容

隱患排查是以確保安全為目的，以各種安全檢查為主要手段，通過(guò)兩級(jí)安全管理網(wǎng)絡(luò)及現(xiàn)場(chǎng)專職安全員日常有效的巡查、檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類事故隱患，和施工中存在的裝置性缺陷與安全措施不到位的情況，進(jìn)而提升施工安全的可控性及保障程度，從而實(shí)現(xiàn)避免各類事故發(fā)生的目的。

（一）安全檢查

1、檢查的種類

分為經(jīng)常性檢查、專業(yè)性檢查、定期性檢查和綜合性檢查四類。

1）經(jīng)常性檢查，是指項(xiàng)目安全管理人員、班組或分包隊(duì)伍安全員，對(duì)施工安全的日查、周查和月查。檢查的形式為崗位檢查、巡邏檢查、重點(diǎn)檢查和相互檢查四種。

（1）崗位檢查是指各作業(yè)點(diǎn)班長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)、安全員，進(jìn)行的一班三檢（班前、班中、班后）制。檢查的重點(diǎn)是安全設(shè)施、安全措施、安全防護(hù)、防火防爆、施工用電、作業(yè)環(huán)境和違章現(xiàn)象的糾正。

（2）巡邏檢查是指兩級(jí)安全管理人員，定期或不定期的巡邏檢查。檢查的重點(diǎn)是各種危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源控制措施的落實(shí)情況；特種設(shè)備的安全保護(hù)裝置是否完好，起吊作業(yè)“十不吊”的執(zhí)行情況；手動(dòng)工器具、設(shè)施、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的安全狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各類“三違”現(xiàn)象等。

（3）重點(diǎn)檢查是指項(xiàng)目部和安全部負(fù)責(zé)人，對(duì)各施工階段的安全監(jiān)管重點(diǎn)、對(duì)未遂事故所反映的問(wèn)題，或根據(jù)上級(jí)布置的專項(xiàng)檢查。檢查強(qiáng)調(diào)針對(duì)性和專業(yè)性，切實(shí)解決施工中存在的隱患問(wèn)題。

（4）相互檢查是指項(xiàng)目部或安全部組織的各分包單位、各班組間的相互檢查。重點(diǎn)是檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全員、安全設(shè)施、安全措施、安全監(jiān)護(hù)的落實(shí)情況，勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用，習(xí)慣性違章的糾正等。

2）專業(yè)性檢查，是根據(jù)不同階段的施工特點(diǎn)，有針對(duì)性的針對(duì)某種設(shè)備、設(shè)施及專項(xiàng)作業(yè)（如起吊作業(yè)、腳手架搭拆、高處作業(yè)、夜間作業(yè)、交叉作業(yè)、施工用電等）進(jìn)行的特殊檢查。

（1）重點(diǎn)設(shè)備的檢查，特別是特種設(shè)備、起重機(jī)械，必須報(bào)請(qǐng)?zhí)胤N設(shè)備檢驗(yàn)部門進(jìn)行檢查認(rèn)證，并取得使用合格證。

（2）重大危險(xiǎn)源的檢查，重點(diǎn)是直接關(guān)系人身傷害的重大施工項(xiàng)目、高危作業(yè)、起吊作業(yè)、腳手架搭拆、高處作業(yè)、夜間作業(yè)、交叉作業(yè)、施工用電、特種設(shè)備等的安全狀況。

（3）根據(jù)季節(jié)氣候的特點(diǎn)，如防暑降溫、防臺(tái)防汛防雷等，開展的有針對(duì)性的檢查。

3）定期檢查：是兩級(jí)安全網(wǎng)絡(luò)的安全管理人員，專、兼職安全員，在日、周、月組織進(jìn)行的定時(shí)檢查。

（1）安全小分隊(duì)每天上下午，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)各個(gè)作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行一次全方位隱患排查；

（2）各分包單位安全員，每天上班后首先對(duì)本單位的作業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)行一次隱患排查，應(yīng)成為固定的工作程序；

（3）各分包單位負(fù)責(zé)人，每周組織安全員進(jìn)行一次綜合性的隱患排查；

（4）各施工單位項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人，每周組織安全部及各分包單位負(fù)責(zé)人，進(jìn)行一次綜合性的隱患排查；

（5）每月，監(jiān)理配合安保部，組織各施工單位安全部負(fù)責(zé)人，進(jìn)行一次全面的綜合性隱患排查。

4）綜合性安全檢查，就是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的人員、物資、設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境等，進(jìn)行全員、全方位、全過(guò)程的全面檢查。檢查的內(nèi)容主要是“四查”：

（1．查思想：采取隨機(jī)抽查的方法，檢查分包單位負(fù)責(zé)人和農(nóng)民工，對(duì)安全文件、規(guī)章制度、安全技術(shù)、“三違”行為、作業(yè)的危險(xiǎn)源及防范措施等的認(rèn)知，是否符合規(guī)范及文件要求，是否做到安全學(xué)習(xí)到班組或個(gè)人。

（2）查制度：檢查項(xiàng)目部安全管理制度是否健全，并得到認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)，是否做到“凡事有人負(fù)責(zé)，凡事有人監(jiān)管，凡事有章可循，凡事有據(jù)可查”。

（3）查管理：檢查項(xiàng)目部安全管理各種資料是否齊全，各種檔案是否完備，安全管理網(wǎng)絡(luò)是否健全，現(xiàn)場(chǎng)安全員是否到位，是否做到“有施工就有方案，有作業(yè)就有安全措施，有工人就有監(jiān)管”。

（4）查隱患：在施工的不同階段隱患排查的重點(diǎn)有所不同。但也有共同點(diǎn)，那就是凡關(guān)系到人身傷害的、危險(xiǎn)因素較大的作業(yè)行為、安全措施、設(shè)施設(shè)備、作業(yè)環(huán)境等，都是查隱患的重點(diǎn)。如：每個(gè)分部分項(xiàng)工程的施工方案或?qū)ｍ?xiàng)施工方案中，危險(xiǎn)源辨識(shí)是否到位，預(yù)控措施是否完善，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)是否落實(shí)了預(yù)控措施；現(xiàn)場(chǎng)起重設(shè)備、特別是搭吊、施工升降機(jī)等的安全保護(hù)裝置是否完好，起重作業(yè)的警戒、監(jiān)護(hù)是否到位；鋼結(jié)構(gòu)吊裝中保險(xiǎn)繩、自鎖器或速差器是否到位；腳手架搭拆中的安全警戒、監(jiān)護(hù)是否到位；腳手架的連墻拉結(jié)、剪刀撐、斜步道、安全防護(hù)棚是否符合規(guī)范要求；采用試按脫扣復(fù)位按鈕的方法，檢驗(yàn)二三級(jí)電源箱和拖線箱漏電保護(hù)器是否完好，有無(wú)一閘多用的違章現(xiàn)象；高處作業(yè)安全帶是否正確使用，安全防護(hù)措施是否得到全面落實(shí)；交叉作業(yè)的安全隔離措施、監(jiān)護(hù)是否到位；夜間作業(yè)的安全員是否在現(xiàn)場(chǎng)，照明滿足施工要求否等。

各種安全檢查，都要有詳細(xì)記錄，對(duì)查出的問(wèn)題有明確的整改意見，落實(shí)整改責(zé)任人、整改措施和時(shí)間要求。

四、隱患治理

隱患排查是手段，隱患治理是過(guò)程，安全受控是目的。只有通過(guò)有效的、不間斷的隱患治理、及時(shí)消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，才能實(shí)現(xiàn)施工安全受控的目的。隱患治理的關(guān)鍵是要做到“五落實(shí)”。

1．落實(shí)隱患整改責(zé)任

一是建立健全隱患排查治理工作責(zé)任制度，明確項(xiàng)目部、分包單位和每個(gè)班組在隱患排查治理工作中的職責(zé)。二是對(duì)各類事故隱患要按照“三定”的原則（定人員、定措施、定整改時(shí)間），把隱患排查治理的責(zé)任落實(shí)到分包單位、班組和個(gè)人，做到職責(zé)明確、責(zé)任到人，避免隱患治理滯后最終釀成事故。

2．落實(shí)隱患整改跟蹤檢查、復(fù)查與驗(yàn)收。對(duì)隊(duì)和班檢查中查出的隱患，項(xiàng)目部要進(jìn)行分類分級(jí)登記，建立檔案，記錄隱患的各類信息。同時(shí)由項(xiàng)目安全部門下達(dá)整改指令，限期整改。指令接收單位負(fù)責(zé)人要在指令書上簽字，并制定整改措施，在規(guī)定時(shí)期內(nèi)整改完畢，經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收后，統(tǒng)一匯入隱患整改檔案?jìng)洳?。重大隱患的整改還必須經(jīng)監(jiān)理復(fù)查確認(rèn)。項(xiàng)目部要運(yùn)用現(xiàn)代化的安全生產(chǎn)管理手段，通過(guò)編制安全檢查表、微機(jī)管理和事故樹分析的方法，提高隱患排查整改的力度和有效性，強(qiáng)化隱患整改措施實(shí)用性，創(chuàng)造一個(gè)安全健康的施工作業(yè)環(huán)境。

3、抓根本，治隱患。在一個(gè)工程建設(shè)的過(guò)程中，為實(shí)現(xiàn)施工安全可控、能控、在控，隱患排查治理工作不是權(quán)宜之計(jì)，更不可能一勞永逸。如何鞏固隱患排查治理的成果，根本的措施在于通過(guò)安全培訓(xùn)，增強(qiáng)員工的安全意識(shí)，提高每個(gè)班組、員工參與、執(zhí)行隱患排查治理工作制度的自覺性，使隱患排查治理工作，成為安全管理中一項(xiàng)程序化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化的工作機(jī)制。安全培訓(xùn)教育的形式如：PPT教育、站班會(huì)、班前班后會(huì)、班組學(xué)習(xí)、安全員培訓(xùn)、安全專題會(huì)議等形式，提高安全管理人員和農(nóng)民工，對(duì)隱患排查治理工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)員工的安全意識(shí)，掌握隱患排查治理的方法，增強(qiáng)隱患辯識(shí)能力和自我完善能力。因此，項(xiàng)目部應(yīng)制定系統(tǒng)化的和每月的安全培訓(xùn)計(jì)劃，并加以執(zhí)行。

第四篇：隱患排查治理

篇一：企業(yè)安全隱患排查治理制度

隱患排查治理制度 1目的和內(nèi)容

為了建立公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理，防止和減少事故的發(fā)生，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全，制定本制度。2 適用范圍

公司內(nèi)部安全生產(chǎn)事故隱患排查治理相關(guān)工作。3 定義

3.1事故隱患的含義

本制度所稱安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡(jiǎn)稱事故隱患），是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。3.2事故隱患的分類

事故隱患分為一般事故隱患、重大事故隱患。

一般事故隱患 ：是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。

重大事故隱患 ：是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。

重大事故隱患分為一、二、三級(jí) 1）一級(jí)重大事故隱患

一級(jí)重大事故隱患是指可能造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或可能造成重大社會(huì)影響，后果特別嚴(yán)重，需全部停產(chǎn)停業(yè)整治，且整改難度很大的事故隱患。2）二級(jí)重大事故隱患

二級(jí)重大事故隱患是指可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，且整改難度很大，需全部停產(chǎn)停業(yè)，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。3）三級(jí)重大事故隱患 1 三級(jí)重大事故隱患是指可能造成10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，且整改難度較大，需局部停產(chǎn)停業(yè)，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間整改治理方能排除的隱患。4 職責(zé)

主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)全廠隱患自查帶頭工作，并簽發(fā)全廠性隱患整改通知單；各部門車間接到《隱患整改通知單》后，負(fù)責(zé)進(jìn)行整改并且對(duì)隱患的整改進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)控；并填寫《隱患整改回執(zhí)單》報(bào)告上一級(jí)主管部門；主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)全廠性隱患整改情況的驗(yàn)收。

車間領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)生產(chǎn)車間隱患自查工作；并簽發(fā)車間級(jí)隱患整改通知單；各車間成員接到《隱患整改通知單》后，負(fù)責(zé)進(jìn)行整改并且對(duì)隱患的整改進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)控；并填寫《隱患整改回執(zhí)單》報(bào)告上一級(jí)主管部門；車間領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)車間隱患整改情況的驗(yàn)收。

隱患排查專家組負(fù)責(zé)專家隱患排查工作：并簽發(fā)隱患整改通知單；各部門車間接到《隱患整改通知單》后，負(fù)責(zé)進(jìn)行整改并且對(duì)隱患的整改進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)控；并填寫《隱患整改回執(zhí)單》報(bào)告上一級(jí)主管部門；隱患排查專家組對(duì)隱患整改情況的驗(yàn)收。

安全部編制安全檢查計(jì)劃，管理各項(xiàng)安全檢查表。

定期評(píng)審修改安全檢查表。

主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)隱患治理專項(xiàng)資金的審批工作，由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)隱患治理專項(xiàng)資金的使用登記工作。5 工作要點(diǎn) 5.1隱患自查

企業(yè)開展全廠性隱患自查每月不少于1次；生產(chǎn)車間開展隱患自查每周不少于1次；班組（工段）每天或每班應(yīng)檢查各崗位、工藝設(shè)備和安全防護(hù)設(shè)施完好情況，是否存在事故隱患。企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)和各分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自參加全廠性檢查活動(dòng)，并隨機(jī)抽查車間、班組隱患自查情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重要情況應(yīng)及時(shí)研究整改；企業(yè)安全管理部門和安全員應(yīng)深入車間班組，督促、規(guī)范和指導(dǎo)隱患排查工作。5.2重點(diǎn)部位“九必查”

企業(yè)在隱患排查中應(yīng)突出重點(diǎn)，做到“九必查”：

1）重要生產(chǎn)車間、原料和產(chǎn)品庫(kù)區(qū)、企業(yè)供電、供水、供汽、供風(fēng)等部位的安全運(yùn)行狀況必查；

2）工藝技術(shù)管理、“工藝變更管理”制度執(zhí)行情況必查； 2 3)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、主體設(shè)備、等設(shè)備安全制度執(zhí)行情況必查； 4)生產(chǎn)裝置正常開、停車和緊急停車安全規(guī)程執(zhí)行情況必查；

5)設(shè)備檢修作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)環(huán)節(jié)的防火、防爆制度執(zhí)行情況必查；

6)企業(yè)防雷、防汛、防臺(tái)風(fēng)、防構(gòu)建筑物倒塌、防靜電、等管理制度和措施落實(shí)情況必查； 7)崗位操作人員接受安全技能培訓(xùn)、安全教育、持證上崗、勞動(dòng)保護(hù)、自覺執(zhí)行操作規(guī)范和應(yīng)急處置技能情況必查；

8)企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案、救援物資儲(chǔ)備、與當(dāng)?shù)卣块T應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制、“清潔下水”防止環(huán)境污染措施情況必查；

9)新改擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立批準(zhǔn)、安全防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查、試生產(chǎn)方案?jìng)浒负桶踩O(shè)施竣工驗(yàn)收等審查程序執(zhí)行情況必查； 5.3隱患排查情況定期報(bào)告

企業(yè)建立班組、車間（部門）、企業(yè)、安監(jiān)部門逐級(jí)報(bào)告隱患自查自改情況的機(jī)制，即：班組自查發(fā)現(xiàn)的事故隱患上報(bào)給車間；車間自查發(fā)現(xiàn)的事故隱患上報(bào)廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)； 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每季、每年對(duì)本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并分別于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報(bào)送書面統(tǒng)計(jì)分析表。統(tǒng)計(jì)分析表應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字。企業(yè)發(fā)現(xiàn)重大隱患和緊急情況時(shí)，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣涂h級(jí)以上安監(jiān)部門。6 重大事故隱患管理 6.1重大事故隱患申報(bào)

1）三級(jí)重大事故隱患由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位向當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）安監(jiān)局申報(bào)，由縣（市、區(qū)）安監(jiān)局公示并監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位整改；

2）二級(jí)重大事故隱患由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位逐級(jí)上報(bào)至省轄市安監(jiān)局，由省轄市安監(jiān)局監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位整改；

3）一級(jí)重大事故隱患由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位逐級(jí)上報(bào)至省安監(jiān)局，由省安監(jiān)局監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位整改。

4)重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（1）事故隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；

（2）事故隱患的危害程度和整改難易程度分析；

（3）事故隱患的治理方案。6.2重大事故隱患專家評(píng)估 3 凡在事故隱患排查整治工作中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，必須委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)組織專家對(duì)事故隱患進(jìn)行評(píng)估，確定事故隱患的等級(jí)，論證事故隱患整改方案的可行性，并制定事故隱患整改的技術(shù)措施和應(yīng)急方案。

重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（1）治理的目標(biāo)和任務(wù)；

（2）采取的方法和措施；

（3）經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；

（4）負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；

（5）治理的時(shí)限和要求；

（6）安全措施和應(yīng)急預(yù)案。6.3事故隱患排查治理建檔

企業(yè)對(duì)確定的重大隱患項(xiàng)目建立檔案，檔案內(nèi)容應(yīng)包括：

（1）評(píng)價(jià)報(bào)告與技術(shù)結(jié)論

（2）評(píng)審意見

（3）隱患治理方案，包括資金概預(yù)算情況等

（4）治理時(shí)間表和責(zé)任人

（5）竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告

事故隱患治理專項(xiàng)資金

公司每年拿出專項(xiàng)資金，用于解決影響大的隱患。建立隱患排查專項(xiàng)資金使用計(jì)劃，根據(jù)全年安全工作計(jì)劃和隱患排查治理工作計(jì)劃，在企業(yè)銷售收入中按照不低于百分之四的比率拿出專項(xiàng)資金，用于安全生產(chǎn)投入和隱患整改。在提取安全費(fèi)用的同時(shí)，一并提取隱患排查治理專項(xiàng)資金，保證?？顚Ｓ?。對(duì)新發(fā)現(xiàn)的隱患，要隨時(shí)增加整改資金，保證隱患排查治理工作的有效開展。

由主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)隱患治理專項(xiàng)資金的審批工作；由財(cái)務(wù)部門管理隱患治理專項(xiàng)資金的使用登記工作。4 篇二：安全事故隱患排查治理制度

安全事故隱患排查治理制度

為強(qiáng)化項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理，迅速消除安全生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，最大限度的減少事故，有效遏制安全責(zé)任事故的發(fā)生，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際，特制定本制度。

一、隱患及其分類

1、隱患：本制度所指隱患，是指可導(dǎo)致事故發(fā)生的危險(xiǎn)狀態(tài)，人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)及管理上的缺陷。

2、隱患分類：一般隱患系指危險(xiǎn)性較低、事故影響或損失較小的隱患；重大隱患系指危險(xiǎn)性較大、事故影響或損失較大的隱患；特別重大隱患系指危險(xiǎn)大、事故影響或損失大的隱患。

二、隱患整改原則

1、“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則；

2、“抓生產(chǎn)必須先抓隱患整改”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則；

3、“誰(shuí)存在事故隱患，誰(shuí)負(fù)責(zé)籌措資金進(jìn)行整改”和迅速、及時(shí)、徹底完成徹底隱患整改原則；

4、實(shí)行隱患部門及主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，重特大隱患整改期間晝夜監(jiān)控和重特大隱患整改逐級(jí)上報(bào)制。

三、隱患建檔 所有隱患必須建立隱患檔案，重特大事故隱患應(yīng)“一事一檔”。隱患檔案一般包括：隱患部門、具體位置或部位、類型、相關(guān)圖片、整改方案、整改責(zé)任部門、責(zé)任人，整改期限及標(biāo)準(zhǔn)要求，隱患整改

階段性總結(jié)及情況反饋意見、隱患注銷和按照“四不放過(guò)”的原則查處事故隱患等相關(guān)資料。

四、隱患整改

1、人的不安全行為整改，本著“發(fā)現(xiàn)一處，隨時(shí)消滅一處”的整改原則，對(duì)人為隱患，要通過(guò)加強(qiáng)安全宣傳教育，嚴(yán)抓各項(xiàng)制度落實(shí)，強(qiáng)化考核，拒絕“三?！爆F(xiàn)象，努力提高全員遵章守紀(jì)的自覺性和安全防范意識(shí)，消除人的不安全行為。

2、物的不安全隱患整改，要增加必要的安全投入，及時(shí)按相應(yīng)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求維修、加固、整治隱患部位，重視隱患部位的養(yǎng)護(hù)和跟蹤監(jiān)控，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，建立隱患整改信息聯(lián)絡(luò)體系，確保隱患整改措施得力，責(zé)任到人，整改到位。

3、隱患整改要按計(jì)劃及時(shí)限要求完成。對(duì)一時(shí)不能整改徹底或整改期限長(zhǎng)的，要采取強(qiáng)有力和切實(shí)可行的安全監(jiān)控及防范措施，制定相應(yīng)的重特大險(xiǎn)情和安全事故應(yīng)急處理預(yù)案，嚴(yán)格24小時(shí)晝夜值班制和領(lǐng)導(dǎo)帶班制，確保萬(wàn)無(wú)一失。

五、隱患整改監(jiān)督檢查

1、項(xiàng)目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督系統(tǒng)內(nèi)隱患整改工作，隱患部門對(duì)隱患整改的具體方案實(shí)施、監(jiān)控、安全防范具體負(fù)責(zé)。

2、要建立隱患整改定期調(diào)度制度。隱患部門每周檢查一次整改情況，項(xiàng)目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組或委托其辦公室每月督查一次全項(xiàng)目部隱患整改情況。

六、隱患整改總結(jié)及信息反饋

隱患整改完畢，隱患部門要形成隱患整改總結(jié)，填寫隱患整改反饋單，并按規(guī)定上報(bào)。同時(shí)，按照“四不放過(guò)”的原則查處事故隱患，追究構(gòu)成事故隱患的責(zé)任人，以警后事，杜絕類似情況的再次發(fā)生。

七、獎(jiǎng)懲

各部門要高度重視隱患整改工作，力求把各類隱患消滅在萌芽狀態(tài)。對(duì)隱患整改，特別是重特大隱患整改及時(shí)、徹底的，項(xiàng)目部將上報(bào)公司給予通報(bào)表彰，并對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)，上報(bào)重特大事故隱患的，或在隱患整改中表現(xiàn)突出的個(gè)人給予一定的物質(zhì)或精神獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)存有隱患，尤其是重特大安全隱患瞞報(bào)、整改措施不利、或久拖不改、或不按規(guī)定及時(shí)整改到位的部門，對(duì)因整改不徹底而釀成事故的，將從嚴(yán)追究部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員的責(zé)任。篇三：隱患排查治理管理制度

隱患排查治理管理制度

一、目的

通過(guò)對(duì)發(fā)生的事故、事件及不符合項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查、分析和處理,及時(shí)采取隱患整改措施,以消除現(xiàn)實(shí)的、潛在的事故隱患,從而達(dá)到減少和預(yù)防事故的發(fā)生,確保安全生產(chǎn)和安全標(biāo)準(zhǔn)化的有效運(yùn)行。

二、適用范圍

適用于本公司范圍內(nèi)體系運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的事故、事件和不符合因素，而采取的隱患整改措施的制訂實(shí)施等控制管理。

三、職責(zé)

1、安環(huán)部負(fù)責(zé)對(duì)整改措施計(jì)劃的審批、監(jiān)督及驗(yàn)證；

2、安全員、技術(shù)人員、班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)編制整改措施計(jì)劃的方案；

3、各單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織隱患整改措施的實(shí)施。

四、工作程序

1、隱患整改措施的制定時(shí)機(jī)； 1)當(dāng)某一不符合因素造成重大事故發(fā)生時(shí)； 2)日常安全檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)時(shí)； 3)上級(jí)部門檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)時(shí)；

4)安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)和考評(píng)中發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)時(shí)；

5)公司組織各專業(yè)管理（設(shè)備管理，工藝技術(shù)管理、安全管理、基

建管理、電氣管理等）檢查中發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)時(shí)； 6)相關(guān)方投訴時(shí)；

7)其它不符合方針、目標(biāo)要求的情況；

2、不合格項(xiàng)的填寫、原因分析、措施的制定、實(shí)施和驗(yàn)證

1)在日常安全檢查和安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)、考評(píng)中發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)由安

環(huán)部填寫《隱患整改通知單》（以下簡(jiǎn)稱“通知單”）中的“不符合事實(shí)描述”和“完成時(shí)間”欄，傳至各相關(guān)部門。

2)專業(yè)性檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)由各專業(yè)小組填寫《隱患整改通知

單》中的“不符合項(xiàng)”，“隱患整改措施”和“完成時(shí)間”，傳至各相關(guān)部門。3)各相關(guān)部門接到通知單報(bào)告后，部門負(fù)責(zé)人對(duì)不符合事實(shí)確認(rèn)，并組織人員要在三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行原因分析，確定糾正措施、確定責(zé)任人、確定資金來(lái)源、進(jìn)行整改實(shí)施。

4)當(dāng)隱患和不符合事實(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)不是責(zé)任部門現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，由責(zé)任部門

按3）進(jìn)行糾正措施實(shí)施。

5)企業(yè)無(wú)力解決的重大事故隱患，除采取有效防范措施外，應(yīng)書面

向企業(yè)隸屬的直接主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。同時(shí)所有重大事故隱患都需要建立檔案。6)對(duì)不具備整改條件的重大事故隱患，必須采取應(yīng)急防范措施，并

納入計(jì)劃，限期解決或停產(chǎn)。

7)各級(jí)檢查組織和人員應(yīng)將檢查出的隱患和整改情況報(bào)告上一級(jí)主

管部門，重大安全隱患及整改情況應(yīng)由安環(huán)部匯總并存檔。8)各級(jí)檢查人員負(fù)責(zé)對(duì)實(shí)施后效果進(jìn)行驗(yàn)證。

9)各責(zé)任部門進(jìn)行隱患整改后要從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定預(yù)防措施，防

止類似事故的發(fā)生。

3、糾正預(yù)防措施實(shí)施情況的記錄

1)在隱患整改措施實(shí)施過(guò)程中，總經(jīng)理負(fù)責(zé)調(diào)配必要的資源以協(xié)助

分析原因或確定責(zé)任部門，并對(duì)實(shí)施的過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。

2)有關(guān)記錄由安環(huán)部負(fù)責(zé)保管，保存期三年，各部門單位有關(guān)記錄

由各部門單位安全員負(fù)責(zé)保管，保存期三年。

第五篇：隱患排查治理探討

安全生產(chǎn)隱患排查治理存在的問(wèn)題及對(duì)策

黨的十六屆五中全會(huì)以來(lái)，“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則得到確立，安全發(fā)展已經(jīng)納入科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵。在擺正發(fā)展與安全位置的基礎(chǔ)上，要把落實(shí)安全措施、落實(shí)安全主體責(zé)任，加強(qiáng)管理，減少并逐漸杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象，消除安全隱患，強(qiáng)化安全督察和安全執(zhí)法等與安全有關(guān)的工作，當(dāng)做重中之中的大事，切實(shí)抓實(shí)抓好，抓出成效。

一、正確認(rèn)識(shí)隱患排查治理工作的重大意義。

我們常說(shuō)，“消滅一處隱患，就等于消滅一起事故”。只有把隱患排查治理工作不斷地深入、深化，并且形成制度化、規(guī)范化，才抓住了安全生產(chǎn)工作的“牛鼻子”。也只有這樣，我們安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)才更加扎實(shí)，成效才更加穩(wěn)固。如果一家企業(yè)發(fā)生安全事故，從傷亡人員賠償、罰款以及因?yàn)橥．a(chǎn)整頓造成的間接經(jīng)濟(jì)損失是巨大的，大企業(yè)可能造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，小企業(yè)就可能帶來(lái)破產(chǎn)的境地，所以說(shuō)隱患排查治理就是為企業(yè)搞好服務(wù)的，就是一個(gè)企業(yè)一個(gè)產(chǎn)業(yè)甚至一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)。

隱患是安全生產(chǎn)各種矛盾問(wèn)題的集中表現(xiàn)，是滋生事故的土壤。隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，這句話充分說(shuō)明要有效遏制事故發(fā)生，必須要立足于防范，把安全工作的著眼點(diǎn)由事后的查處轉(zhuǎn)到事前的防范。正是基于這樣的考慮。我們一定要鞏固安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的成果，常抓不懈，貫穿始終。任何以犧牲人的生命和健康為代價(jià)的所謂“發(fā)展”，都是不健康、不道德、不和諧的，也都不是真正的發(fā)展。

應(yīng)當(dāng)通過(guò)各領(lǐng)域的共同努力，讓廣大生產(chǎn)者在安全條件下生產(chǎn)，讓廣大消費(fèi)者在安全服務(wù)中消費(fèi)，讓廣大群眾在安全感中生活，讓我們的社會(huì)真正實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展。事故隱患排查治理工作是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、牢固樹立安全發(fā)展理念的必然要求，是預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故、促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)的強(qiáng)有力手段和重要途徑。而事故隱患排查治理是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。

國(guó)務(wù)院辦公廳今年以來(lái)就安全生產(chǎn)工作已經(jīng)下發(fā)了三個(gè)《通知》，這是從來(lái)沒有過(guò)的，第一個(gè)《通知》就是《關(guān)于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》；第二個(gè)就是《關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，第三個(gè)就是最近下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》。這三個(gè)《通知》對(duì)于今年乃至于幾個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)工作提出了明確要求，作出了具體的部署，而且在4月30日，國(guó)務(wù)院第七次常務(wù)會(huì)議，又專門聽取了安全生產(chǎn)行動(dòng)的匯報(bào)，同時(shí)針對(duì)“4.28”鐵路特大事故暴露出來(lái)的問(wèn)題，研究制定了具體的措施。國(guó)務(wù)院分管安全生產(chǎn)工作的副總理張德江同志在十天之內(nèi)兩次聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，并且專門到安全總局機(jī)關(guān)調(diào)研、視察，發(fā)表了重要的講話。特別是奧運(yùn)會(huì)后安全生產(chǎn)事故頻發(fā)造成的大量的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，造成很壞的社會(huì)影響和國(guó)際影響，更說(shuō)明了隱患排查治理是當(dāng)今也是今后安監(jiān)部門一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。

二、隱患排查治理要樹立四種理念。

1、在思想認(rèn)識(shí)上牢固樹立“隱患就是事故”的安全新理念。我們要把治理隱患提高到貫徹黨的十七大精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，完善機(jī)制，創(chuàng)新手段，強(qiáng)化措施，使各行業(yè)的安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

2、在責(zé)任落實(shí)上牢固確立企業(yè)是責(zé)任主體的理念。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)、國(guó)家安監(jiān)總局及各地人民政府關(guān)于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理年活動(dòng)的文件精神，督促企業(yè)結(jié)合實(shí)際，進(jìn)行周密安排，制定詳細(xì)的可操作的活動(dòng)實(shí)施方案，建立相應(yīng)的規(guī)章制度，切實(shí)做到有章可循。

3、在方法手段上樹立風(fēng)險(xiǎn)管理的新理念。風(fēng)險(xiǎn)管理是安全生產(chǎn)管理的核心，融于生產(chǎn)過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)，我們要督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)動(dòng)每一個(gè)人，從身邊做起，從崗位做起，查找危害因素，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，完善控制措施，消除事故隱患，建立無(wú)隱患崗位。

4、樹立“發(fā)現(xiàn)隱患是能力，消除隱患是功績(jī)”的理念，開展隱患治理年活動(dòng)，是我們一項(xiàng)責(zé)無(wú)旁貸的任務(wù)，是利國(guó)利民的好事。我們要把開展隱患排查治理年活動(dòng)與深入實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化工作相結(jié)合，與安全生產(chǎn)月活動(dòng)相結(jié)合，與各項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治相結(jié)合。讓我們以飽滿的熱情，高昂的斗志，積極投入到隱患治理年活動(dòng)中去，為達(dá)到“所有的安全隱患都是可以控制的”、“所有的事故都是可以預(yù)防的”安全生產(chǎn)最終目標(biāo)奉獻(xiàn)力量。

三、隱患排查治理面臨的問(wèn)題。

首先要大力排除思想認(rèn)識(shí)上的隱患。思想認(rèn)識(shí)的差距是安全管理的最大隱患。這類隱患的存在，對(duì)安全生產(chǎn)工作要么消極對(duì)待，要么被動(dòng)應(yīng)付，更有甚者是陽(yáng)奉陰違，口是心非。因此，排查和排除思想上的隱患是擺在各級(jí)黨政和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)面前的一項(xiàng)重要思想課題，必須要認(rèn)真研究和切實(shí)加以解決。要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，按照黨的十七大精神，從“關(guān)注民生”、“保障人權(quán)”的政治高度，嚴(yán)肅對(duì)待這一關(guān)乎勞動(dòng)者生命攸關(guān)的事業(yè)。

二要著力解決管理層面上的隱患。一是有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，致使一些不法單位和不法分子違法違規(guī)，以廣大職工的鮮血和生命換取帶血的不法利益，以犧牲國(guó)家的環(huán)境和資源為沉重代價(jià)，換取非法的既得暴利。執(zhí)法不嚴(yán)必然就“嚴(yán)不起來(lái)”，不能充分發(fā)揮國(guó)家法律法規(guī)的應(yīng)有權(quán)威和法律效應(yīng)，因而給違法違規(guī)、違章違紀(jì)行為以可棲土壤和環(huán)境，導(dǎo)致事故重復(fù)發(fā)生，屢禁不止。二是規(guī)章制度不健全或不切實(shí)際。有的行業(yè)領(lǐng)域和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不是用規(guī)章制度來(lái)管人管事，而是憑長(zhǎng)官意志發(fā)號(hào)施令“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，往往導(dǎo)致“管理混亂”局面。違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象不能從根本上得到有效遏制。三是對(duì)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，缺乏深入學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)，監(jiān)管業(yè)務(wù)知識(shí)和水平跟不上實(shí)際工作需要，監(jiān)管工作缺乏針對(duì)性、有效性和權(quán)威性。有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)廣大從業(yè)人員、特種作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)不到位，生產(chǎn)一線的從業(yè)人員缺乏或沒有基本安全常識(shí)和知識(shí)，冒險(xiǎn)蠻干，或愚昧無(wú)知而造成安全事故。四是責(zé)任體系不健全、不完善、不落實(shí)。安全責(zé)任體系沒有全面覆蓋各行各業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)層級(jí)、每道生產(chǎn)工藝、每個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)、每個(gè)工作崗位，導(dǎo)致管理上存在漏洞和隱患，以致事故防不勝防。五是安全經(jīng)濟(jì)政策不落實(shí)，安全投入不到位。國(guó)家規(guī)定的安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金等經(jīng)濟(jì)政策在一些企業(yè)執(zhí)行落實(shí)不到位，有的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目規(guī)避安全“三同時(shí)”審查驗(yàn)收，致使埋下或產(chǎn)生新的隱患長(zhǎng)期得不到解決。六是隱患排查治理面不全，走過(guò)場(chǎng)。有的中小及民營(yíng)單位至今尚未開展隱患排查，有的單位隱患排查為“零”。

三要依法排查和治理設(shè)備、設(shè)施和作業(yè)環(huán)境方面的隱患。安全生產(chǎn)涉及農(nóng)、工、商等各行各業(yè)。因此，國(guó)家和國(guó)家相關(guān)行業(yè)管理部門對(duì)各行各業(yè)的設(shè)備、設(shè)施和作業(yè)環(huán)境安全保障都制定了相應(yīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)范，例如道路交通、鐵路運(yùn)輸、建筑工程施工等的安全設(shè)施、設(shè)備、警示標(biāo)志，化工、冶金、煤炭企業(yè)每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每道工藝的安全管理和作業(yè)環(huán)境都有明細(xì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不嚴(yán)格遵循國(guó)家和行業(yè)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范，造成現(xiàn)場(chǎng)存在大量安全隱患。

此外，近年來(lái)，由于全球氣候變暖而產(chǎn)生的極端氣候，造成暴雨洪災(zāi)、雨雪凝凍等異常氣象多發(fā)，因自然災(zāi)害而導(dǎo)致的事故災(zāi)難連續(xù)發(fā)生。因此，對(duì)可能因自然災(zāi)害導(dǎo)致事故發(fā)生的隱患也增加了許多。

四、措施及建議

當(dāng)前以及今后一個(gè)時(shí)期，要把隱患排查工作作為安全生產(chǎn)工作的重中之重，繼續(xù)打好治理、整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段，從發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)管理、安全投入、科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)政策、教育培訓(xùn)、安全立法、激勵(lì)約束、企業(yè)管理、監(jiān)管體制、社會(huì)監(jiān)督以及追究事故責(zé)任、查處違法違紀(jì)等方面著手，解決影響制約安全生產(chǎn)的歷史性、深層次問(wèn)題，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

一是建立隱患排查治理的長(zhǎng)效機(jī)制。要把隱患排查治理作為全年的重點(diǎn)工作任務(wù)，納入安全生產(chǎn)目標(biāo)管理。要總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，在隱患排查上報(bào)、信息匯總、評(píng)估認(rèn)定、督促檢查、掛牌督辦、整改驗(yàn)收等環(huán)節(jié)形成一套完整科學(xué)的工作機(jī)制，形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門督促檢查、企業(yè)自主負(fù)責(zé)、職工廣泛參與、多方協(xié)作聯(lián)動(dòng)”的隱患排查治理工作格局。認(rèn)真落實(shí)企業(yè)在隱患排查治理中的主體責(zé)任，建立企業(yè)自查隱患登記上報(bào)和整改定責(zé)等制度。抓好隱患整改的推進(jìn)和協(xié)調(diào)工作，做到整改內(nèi)容、責(zé)任、措施、資金和期限五個(gè)落實(shí)。逐步建立安全隱患舉報(bào)制度和重大事故隱患公告制度，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量監(jiān)督和推動(dòng)事故隱患的排查整改。二是加強(qiáng)隱患排查治理的信息化管理。要善于創(chuàng)新，在隱患排查治理的常態(tài)化、網(wǎng)絡(luò)化和規(guī)范化上多作探索，多做文章。充分把握隱患排查治理動(dòng)態(tài)的、長(zhǎng)期的、反復(fù)的特點(diǎn)，積極運(yùn)用現(xiàn)代化、信息化手段，制定出一套程序規(guī)范、環(huán)環(huán)相扣、便捷高效的信息化管理流程。首先要對(duì)高危行業(yè)的企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)隱患排查治理推行信息化管理，建立完善事故隱患電子數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上報(bào)送、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、分級(jí)管理，要建立隱患排查市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)月報(bào)制度。同時(shí)抓好重大危險(xiǎn)源的基礎(chǔ)信息建設(shè)，實(shí)行分級(jí)監(jiān)控。

三是嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理的責(zé)任。要進(jìn)一步明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和各級(jí)政府以及政府監(jiān)管部門的職責(zé)，落實(shí)相應(yīng)責(zé)任。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家安監(jiān)總局出臺(tái)的《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，加大對(duì)企業(yè)自查自改隱患情況的監(jiān)督檢查力度，對(duì)瞞報(bào)安全隱患或隱患限期整改不到位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，依法實(shí)施行政處罰。各級(jí)政府及安委辦對(duì)重大安全隱患的整治情況要進(jìn)行定期督促檢查，凡對(duì)重大安全隱患整治不力、釀成生產(chǎn)安全事故的責(zé)任單位，要嚴(yán)肅實(shí)施責(zé)任追究。在掛牌督辦、驗(yàn)收銷號(hào)的動(dòng)作基礎(chǔ)上，可以適當(dāng)采取“隱患集中整治月”等形式，形成強(qiáng)大聲勢(shì)。

四、強(qiáng)化基層的安全監(jiān)管工作。安全生產(chǎn)重在基層，“一方政府保一方平安”，這些思路是從實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是國(guó)家最基層一級(jí)人民政府，他們直接面對(duì)的是廣大群眾，只有努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理安全生產(chǎn)的積極性，才能從根本上建立起完整的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。但是，現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府只有安全責(zé)任，出了事故首先處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)責(zé)任人，目前只有安全生產(chǎn)執(zhí)法權(quán)，無(wú)處罰權(quán)，更談不上利益?！翱h官不如現(xiàn)管”，老百姓聽當(dāng)?shù)卣?。建議我市在制定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法時(shí)，授給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府完整的安全生產(chǎn)執(zhí)法權(quán)，或者在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立安監(jiān)部門的派出機(jī)構(gòu)，垂直管理。

五是強(qiáng)化安全文化的創(chuàng)建力度。把安全文化落實(shí)到建設(shè)“平安社區(qū)”、“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安企業(yè)”、“平安校園”等基層建設(shè)中來(lái)，落實(shí)到兩個(gè)文明建設(shè)中來(lái)。結(jié)合各個(gè)行業(yè)不同的特點(diǎn)，使各具特色的安全文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工廠、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)課堂、進(jìn)家庭，進(jìn)入構(gòu)建和諧社會(huì)的基層組織，使隱患排查治理形成各級(jí)人員的自覺行為。尤其是要推動(dòng)企業(yè)采用先進(jìn)的安全管理理念和方法，建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的隱患排查長(zhǎng)效機(jī)制。

六是建立隱患排查治理“一把手”制度。要求縣市區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各級(jí)人民政府“一把手”對(duì)隱患排查治理負(fù)總責(zé)，每半年要召開一次常務(wù)會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)和隱患排查治理工作存在的困難和問(wèn)題；每年集中開展一次生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的全面督查和回頭看。

七是建立隱患排查治理政府督辦制度。各地要制定隱患排查治理督辦制度。規(guī)定對(duì)安全生產(chǎn)隱患實(shí)行分級(jí)監(jiān)控、掛牌督辦，建立三級(jí)管理檔案：對(duì)易導(dǎo)致重大生產(chǎn)安全事故的隱患，由市級(jí)安監(jiān)部門建立一級(jí)重大隱患管理檔案；對(duì)易導(dǎo)致較大生產(chǎn)安全事故的隱患，由縣市區(qū)級(jí)安監(jiān)部門建立二級(jí)重大隱患管理檔案；對(duì)易導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的隱患，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）安監(jiān)部門建立三級(jí)重大隱患管理檔案。實(shí)行三級(jí)政府掛牌督辦：一級(jí)重大隱患由市人民政府掛牌督辦，二級(jí)重大隱患由縣市區(qū)級(jí)人民政府掛牌督辦，三級(jí)重大隱患鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）人民政府掛牌督辦。建立政府派駐安全監(jiān)督員、安全生產(chǎn)隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、安全生產(chǎn)培訓(xùn)、安全生產(chǎn)新聞發(fā)布等隱患排查治理“四項(xiàng)制度”。

八是建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，提高執(zhí)法效率。建立黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府職能部門和公檢法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，是排查治理安全隱患的有效措施，是我國(guó)安全生產(chǎn)工作一個(gè)特色。探索建立聯(lián)合執(zhí)法工作制度符合國(guó)情和現(xiàn)階段行政、司法等資源配置現(xiàn)狀，可以有效打擊非法違法行為。

九是破解當(dāng)前安全工作中的四個(gè)“不等式”。安全組織機(jī)構(gòu)健全不等于發(fā)揮了職能，關(guān)鍵要在堅(jiān)持經(jīng)常上下工夫。無(wú)事故不等于沒隱患，關(guān)鍵要在要在防微杜漸上下工夫。高技術(shù)不等于高保險(xiǎn)，關(guān)鍵要在落實(shí)制度、打牢基礎(chǔ)上下工夫。抓過(guò)了不等于抓好了，關(guān)鍵要在落實(shí)上下功夫。結(jié)合實(shí)際工作正確處理好安全工作中的“四個(gè)不等式”，把工作抓實(shí)抓細(xì)，做到萬(wàn)無(wú)一失。（山東泰安市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 李峰）

關(guān)鍵詞： 監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務(wù)探討