第一篇：凝心聚力做好工業(yè)攻堅這篇大文章

凝心聚力做好工業(yè)攻堅這篇大文章

一、基本情況及背景

祿豐縣地處滇中腹地，素有“恐龍之鄉(xiāng)、化石之倉、工業(yè)重鎮(zhèn)、昆明郊區(qū)”之美譽。全縣國土面積3536平方公里，設有3鄉(xiāng)11鎮(zhèn)，居住著漢、彝、苗、回、傈僳等25個民族，總人口43萬，總耕地面積34.38萬畝，水利化程度70%，森林覆蓋率68%?？h城駐地金山鎮(zhèn)，東離省會昆明74公里，西距州府楚雄53公里，是滇西、滇西南的交通咽喉，也是通往南亞、東南亞的交通要道，處于滇中城市一小時經(jīng)濟圈范圍內(nèi)，是滇中經(jīng)濟圈和楚雄經(jīng)濟板塊重要組成部分。

祿豐工業(yè)發(fā)展起步較早，始于漢盛于清的黑井鹽業(yè)經(jīng)濟、“三線”建設時期建于祿豐的國營企業(yè)、原祿鋼以及開發(fā)較早的一平浪鹽礦、煤礦等，為祿豐工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展奠定了良好基礎。在“六五”至“十五”期間初步形成了市場經(jīng)濟體制，通過招商引資，引進民營資本，實施改制改革，使低迷中的鋼鐵、磷化工走出困境，一躍成為龍頭、骨干企業(yè)，傳統(tǒng)的煤、鹽、水泥等優(yōu)勢企業(yè)占領市場較大份額?！笆晃濉焙汀笆濉睍r期，祿豐先后與中電投、華能、云冶、云銅、昆鋼、工投、德勝等大企業(yè)集團合作，建成了鈦白粉、海綿鈦產(chǎn)業(yè)基地、鈦產(chǎn)業(yè)精深加及民用鋼構生產(chǎn)基地、優(yōu)質(zhì)抗震鋼生產(chǎn)基地。形成了以冶金化工、裝備制造、新能源、新材料四大優(yōu)勢工業(yè)產(chǎn)業(yè)，以高強抗震鋼材為代表的鋼鐵產(chǎn)業(yè)，以鈦卷板為核心的鈦產(chǎn)業(yè)，以磷化工為主的化工產(chǎn)業(yè)及以風力發(fā)電、－1－

太陽能為主的新能源產(chǎn)業(yè)。同時，數(shù)控機床加工、鋼結構、電梯等制造業(yè)發(fā)展更加迅速，形成了支撐工業(yè)經(jīng)濟投資的主力軍。近年來，祿豐縣先后被列為云南省47個縣域經(jīng)濟發(fā)展試點縣、重點建設的30個工業(yè)園區(qū)之一?！笆濉币詠恚撠S縣縣域經(jīng)濟正朝著一產(chǎn)鞏固提高、二產(chǎn)做強做大、三產(chǎn)放開做活、旅游龍頭凸顯的目標邁進。2017年，全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值141.89 億元、增長8.8%，5大重點產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值37.74 億元、增長23.1%，占縣內(nèi)生產(chǎn)總值的26.6 %。未來五年，全縣經(jīng)濟發(fā)展提速，地區(qū)生產(chǎn)總值將實現(xiàn)翻番目標，年均增長13%左右，力爭達到240億元以上；其中，工業(yè)總產(chǎn)值翻兩番，力爭突破700億元。

二、當前發(fā)展情況

近年來，面對錯綜復雜、異常嚴峻的國際國內(nèi)宏觀經(jīng)濟形勢，中共祿豐縣委、縣人政府堅定不移地實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，圍繞“穩(wěn)中求進、穩(wěn)中有好”工業(yè)發(fā)展思路，緊密結合省、州出臺的穩(wěn)增長系列政策措施，制定了詳實具體的“十二項專項行動”方案和“三進企業(yè)”工作措施，著力實施“四項支撐”工程，實現(xiàn)了全縣工業(yè)經(jīng)濟的提質(zhì)增效，有力推動了縣域經(jīng)濟快速發(fā)展。2017年，全縣新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)4戶，完成工業(yè)總產(chǎn)值209.5億元，增長16.5%；規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值21.6萬元，可比價增長12.9%，占全縣生產(chǎn)總值的比重達15.2%，；全縣工業(yè)實繳稅金3.89億元，占全縣國稅和地稅收入總額11.05億元的35.2%，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。2018年1—3月，全縣共完成工業(yè)總產(chǎn)值46.56億元，同比增長28.9%。其中，41戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計完成工業(yè)產(chǎn)值37.56億元，同比增長37.6%。以冶金、化工、能源、建材、機械制造和食

－2－ 品加工等為支撐的主導產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，海錦鈦、鈦白粉、鈦卷板、風電等新材料、新能源產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，初步形成了以省級祿豐工業(yè)園區(qū)為主的“一園六片區(qū)”工業(yè)集群發(fā)展格局。工業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，成為帶動縣域經(jīng)濟健康穩(wěn)步發(fā)展、財稅增收、勞動就業(yè)的主導力量。

三、典型做法及成效

（一）積極完善規(guī)劃，推進省級祿豐工業(yè)園區(qū)建設步伐。我縣結合新的產(chǎn)業(yè)政策導向和經(jīng)濟發(fā)展形勢，充分發(fā)揮祿豐區(qū)位、交通、資源等優(yōu)勢，以省級祿豐工業(yè)園區(qū)為核心，著力突出產(chǎn)業(yè)鏈群打造和專業(yè)特色園區(qū)建設，有效承接昆明和東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移，在全力打造和加快發(fā)展冶金制造、能源化工、裝備制造、新材料、新能源、綠色食品加工等重點產(chǎn)業(yè)的同時，積極調(diào)整完善重點產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，集中財力重點加強金山、勤豐、土官三個工業(yè)片區(qū)為主的工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和服務平臺建設，2017年至2018年3月我縣共投入796萬元，建成并投入使用土官片區(qū)“云鈦路”一號連接線項目工程，做好土官片區(qū)中國綠色新鈦谷楚雄昆鋼產(chǎn)業(yè)園545畝土地場地補償協(xié)調(diào)工作以及后期標準廠房建設的規(guī)劃建設工作，通過PPP模式開展金山片區(qū)西安隆基硅材料股份有限公司年產(chǎn)10GW單晶硅片項目的基礎設施建設工作，實施勤豐片區(qū)云南石化產(chǎn)業(yè)園項目和迎接云銅搬遷項目基礎設施規(guī)劃及初步配套建設等相關協(xié)調(diào)工作，不斷完善園區(qū)基礎配套設施建設，增強項目的承載能力，引導特色產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集，努力把祿豐建設成為發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)的重要集聚區(qū)。

－3－

（二）開展精準招商，加強與大企業(yè)（集團）交流合作。為搶抓國家實施“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略和實施供給側結構性改革的重大機遇，圍繞重點培育、提升和發(fā)展的石化、冶金、裝備制造、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)為導向，立足現(xiàn)有發(fā)展基礎和條件，按照補短板、強產(chǎn)業(yè)、延鏈條的思路挖屈、包裝、篩選重點工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，不斷加強產(chǎn)業(yè)聚集效應，持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)結構轉型升級。我縣通過積極組織實施產(chǎn)業(yè)精準、區(qū)域精準、園區(qū)精準、主體精準、方式精準、服務精準等六項精準招商措施，促進全縣工業(yè)招商引資取得實效。2017年全縣共實施500萬元以上工業(yè)招商引資項目61項，其中：省外資金到位41.3億元，州外資金到位51億元。2017年1至5月，全縣共實施500萬元以上工業(yè)招商引資項目53項，省外資金到位29.4億元，州外資金到位32.3億元。尤其是我縣通過主動實施跨區(qū)域、跨所有制的資源整合，全力支持德勝集團、昆鋼集團、云冶集團等大企業(yè)（集團）對祿豐縣資源進行整合開發(fā)，擴大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)品附加值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，逐步形成了當前我縣以鐵、鈦工業(yè)為主的冶金礦產(chǎn)業(yè)；以鈦材、鋼構、銑床光機、鑄件等制造為主的金屬制品和裝備制造業(yè)；以磷化工和煤化工為重點的化工產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。同時，我縣還先后引進了中電投、華能等一批央企，云銅集團、云南工投集團等一批省屬國有企業(yè)和有實力的民營企業(yè)入駐祿豐投資興業(yè)，實現(xiàn)了云南鈦業(yè)股份有限公司、祿豐新立鈦業(yè)有限公司、云南中云電新能源有限責任公司祿豐分公司等新興產(chǎn)業(yè)相繼建成投產(chǎn)，有效地拉動了祿豐經(jīng)濟社會的發(fā)展。

（三）實施“四項支撐工程”，積極推動工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。

－4－ 為貫徹落實好中央、省、州的穩(wěn)增長政策措施，我縣主動施為，積極作為，認真抓實支撐工業(yè)穩(wěn)增長的達規(guī)企業(yè)培育、停產(chǎn)企業(yè)復產(chǎn)、企業(yè)促銷擴產(chǎn)增值增效、質(zhì)量強企“四項支撐”工程。一是堅持“優(yōu)進劣退”的原則，實施達規(guī)企業(yè)培育工程。加大新建投產(chǎn)企業(yè)和成長型企業(yè)的達規(guī)培育工作，每年計劃引進各類注冊企業(yè)20戶，培育達規(guī)企業(yè)10戶，新增民營企業(yè)20戶，新增入園企業(yè)15戶，篩選確定24戶企業(yè)作為年度重點培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)目標，力爭每年完成新增達規(guī)工業(yè)企業(yè)10戶以上，為進一步擴大全縣規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟總量奠定了堅實基礎。二是采取“一企一策”措施，實施停產(chǎn)企業(yè)復產(chǎn)達產(chǎn)工程。強化工業(yè)運行監(jiān)測分析和預警預報，摸清停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)情況，針對突出問題，緊密結合省、州穩(wěn)增長政策措施和相關會議精神，針對各企業(yè)實際情況采取“一企一策、一廠一計”措施，切實幫助企業(yè)解決融資、用工、銷售、原材料、審批等方面的具體問題和實際困難，全力做好減產(chǎn)停產(chǎn)企業(yè)的復產(chǎn)、達產(chǎn)工作，最大限度盤活存量。使我縣的停產(chǎn)、半停產(chǎn)規(guī)上企業(yè)由2017年年初的17戶減少到2017年底的12戶，到2018年3月僅有5戶規(guī)上企業(yè)還在處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)。三是圍繞“擴產(chǎn)增效”核心，實施企業(yè)促銷擴產(chǎn)增值增效工程，千方百計為縣內(nèi)工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)創(chuàng)造條件。積極幫助德鋼公司等骨干企業(yè)爭取省級、州級促銷擴產(chǎn)各類補助資金支持；同時抓住武易高速、昆楚大高速等重大項目建設的有利時機，在同等條件下優(yōu)先推介使用縣內(nèi)產(chǎn)品，促進建材產(chǎn)品銷售；通過在全縣范圍內(nèi)深入開展工業(yè)企業(yè)“達產(chǎn)、擴產(chǎn)，增收、增效”活動，大力支持和引導企業(yè)不斷向內(nèi)挖潛，強化成本核算，開展節(jié)能降耗，－5－

多渠道加大市場開拓力度，搞好產(chǎn)供銷銜接，提高資金周轉率、產(chǎn)銷率、設備利用率，有效促進企業(yè)達產(chǎn)促銷擴產(chǎn)增值增效，全縣工業(yè)企業(yè)整體管理水平和經(jīng)濟效益大幅提升。2017年我縣共爭取省級、州級促銷擴產(chǎn)各類補助資金支持817萬元，按政策減免各種稅收595萬元；2018年1至3月按政策減免各種稅收305萬元。四是借助“質(zhì)量走廊”之機，實施質(zhì)量強企工程。圍繞“質(zhì)量強企”戰(zhàn)略，積極開展工業(yè)質(zhì)量品牌建設專項行動，引導企業(yè)加強產(chǎn)品質(zhì)量管理和技術力量提升，爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品，保障全縣重要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，為爭創(chuàng)云南名牌產(chǎn)品創(chuàng)造了良好的基礎條件。我縣通過強化企業(yè)質(zhì)量生命線意識，逐步落實企業(yè)質(zhì)量管理主體責任，提升工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和品牌競爭力，推動工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和轉型升級，不斷打造出國家級和省級以上精品名牌。截止2017年底，我縣工業(yè)企業(yè)共獲得地理標志保護產(chǎn)品1個，生態(tài)原產(chǎn)地保護產(chǎn)品1個，云南省標準示范單位1戶，云南名牌產(chǎn)品6個，云南省著名商標12個。同時，在2017年我縣還有11戶企業(yè)獲得云南省研發(fā)經(jīng)費補助121萬元。

（四）強化融資服務，切實化解企業(yè)融資難問題。我縣專門成立祿豐縣金融協(xié)調(diào)服務工作領導小組，建立每年堅持開展2次以上的“政銀企”融資對接活動，充分發(fā)揮財政資金的融資作用，支持金融機構加快“助保貸”、“惠企貸”等貸款投放工作，積極開展企業(yè)融資需求調(diào)查推介工作，大力引導縣內(nèi)具備條件的中小企業(yè)通過“新三板”、“中小板”等方式融資，有力開展企業(yè)貸款融資綜合協(xié)調(diào)服務工作。截止目前，縣財政共投入“惠企貸”引導資金900萬元，投入“助保貸”風險基金500萬元，已向自發(fā)陶瓷土礦業(yè)公

－6－ 司等企業(yè)發(fā)放了2600多萬元“助保貸”資金；已引導3戶企業(yè)完成“新三板”掛牌工作，其中云南世界恐龍谷旅游股份有限公司和云南昆鋼鋼結構股份有限公司已在2016年底前完成“新三板”掛牌，云南嘉緣花木綠色產(chǎn)業(yè)有限公司在2017年2月完成“新三板”上市掛牌工作，天寶公司正在開展“中小板”上市前期準備工作。

（五）突出創(chuàng)新驅動，引導企業(yè)建立“產(chǎn)學研”創(chuàng)新體系。圍繞“創(chuàng)新型云南”建設思路，全縣積極探索創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，逐步建立起以企業(yè)為主體、市場為導向、“產(chǎn)學研”相結合的技術創(chuàng)新體系。截止目前，依托云南冶金新立鈦業(yè)有限公司建立起云南省“馬洪忠院士工作站”和“施利毅專家工作站”，云南鈦業(yè)股份有限公司建立起“傅恒志院士工作站”、云南昆鋼鋼結構有限公司的“馬克儉院士工作站”；云南冶金新立鈦業(yè)有限公司、云南鈦業(yè)股份有限公司已建有云南省工程技術研究中心各1個；云南省鈦產(chǎn)業(yè)示范型國際科技合作基地1個，全縣現(xiàn)有高新技術企業(yè)5家、云南省創(chuàng)新型企業(yè)2戶、列入云南省創(chuàng)新型試點企業(yè)2戶、云南省科技型中小企業(yè)21戶、云南省農(nóng)產(chǎn)品深加工科技型企業(yè)1戶，被評定為省級技術中心企業(yè)4戶、州級技術中心企業(yè)5戶。同時2017年，還有10戶工業(yè)企業(yè)獲得808.4萬元的省、州科技計劃項目資金支持；在昆鋼鋼構公司建起“祿豐縣力信鋼構職業(yè)技能培訓學?！保陥蟪晒Α霸茙X技能大師趙洪賓技能大師工作室”，“祿豐縣電子商務創(chuàng)業(yè)園區(qū)”及“土官返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園”被評為省級眾創(chuàng)空間及創(chuàng)業(yè)園，有力構建起我縣“產(chǎn)學研”為一體的創(chuàng)新工作模式。

典型做法一：一是祿豐硅產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設啟動——首個項目西安隆基楚雄項目入駐。楚雄隆基硅材料有限公司是隆基綠能科技股

－7－

份有限公司在云南省楚雄州祿豐縣全新成立的全資子公司，注冊資本5億元人民幣，主要從事太陽能光伏發(fā)電用單晶硅片的切片加工。公司位于云南省楚雄州祿豐縣金山鎮(zhèn)官洼，距離祿豐縣城中心約3公里。楚雄隆基年產(chǎn)10GW單晶硅片項目總預計投資25億元。項目投資完成后，最大產(chǎn)能將突破12GW，員工可達2500余人，年銷售額突破120億元，將成為單晶硅片切片工廠的世界第一。楚雄隆基于2017年11月10日進場安裝機電設備，2018年1月13日舉行了單晶硅片項目竣工投產(chǎn)儀式，2月1日正式投入試生產(chǎn)，目前已安裝到位單晶切片機組49臺，投入試生產(chǎn)機組35臺，項目累計完成投資9.9億元，已有在崗職工511名，公司在今年3月份已成功納入規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，7月1日前將完成144臺單晶切片機組安裝投運，實現(xiàn)9GW單晶硅片產(chǎn)能，解決就業(yè)1400人，全年可實現(xiàn)產(chǎn)值40億元以上。二是云南隆基光伏小鎮(zhèn)規(guī)劃建設啟動。這個小鎮(zhèn)以祿豐縣官洼小區(qū)和硅產(chǎn)業(yè)園區(qū)為中心，規(guī)劃占地面積4平方公里，以小鎮(zhèn)服務為核心，發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)帶和改造提升現(xiàn)有水系形成環(huán)境優(yōu)美的濱河景觀帶，建設單晶硅切片生產(chǎn)、光伏組件生產(chǎn)、光伏倉儲物流等8個片區(qū)，形成“一核、兩帯、多片區(qū)”的功能布局。同時以西安隆基10GW單晶硅片項目為龍頭，培育發(fā)展研發(fā)及技術創(chuàng)新、光伏+農(nóng)業(yè)、光伏+發(fā)電等七大衍生產(chǎn)業(yè)，構建一條完整的光伏產(chǎn)業(yè)鏈。預計到2021年，云南隆基光伏小鎮(zhèn)累計投資約70億元，小鎮(zhèn)內(nèi)所有建筑全部實現(xiàn)

－8－ 屋頂分布式電站及光伏幕墻發(fā)電，50%的電量能夠自給自足，入駐的光伏龍頭企業(yè)達5家以上，工業(yè)產(chǎn)值預計突破200億元。到2025年，小鎮(zhèn)將建設成為“宜居宜業(yè)宜游的綠色能源小鎮(zhèn)，云南省水電硅材一體化發(fā)展的示范園區(qū)，世界最大的硅片生產(chǎn)基地”。

典型做法二：2018年祿豐縣商貿(mào)物流將趕出一個“加速度” 為培強做大商貿(mào)物流業(yè)，提升商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)運行質(zhì)量，祿豐縣始終把發(fā)展商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)作為促進新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、轉變經(jīng)濟增長方式的重要舉措，努力形成多層次、開放型、高效便捷的物流體系，現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)取得了一定發(fā)展，基礎設施顯著改善。目前，祿豐共有金山、廣通、土官、勤豐四個現(xiàn)代物流中心。金山物流中心位于祿豐縣城所在地金山鎮(zhèn)，公路、鐵路專用線、倉儲設施等基礎設施較為完善，現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)60戶（不含4685戶個體工商戶）。其中，具有代表性的云南德勝物流有限公司2017年實現(xiàn)營業(yè)收入2.73億元，上繳稅收316.52萬元。今年1至2月實現(xiàn)營業(yè)收入9765萬元，先后被評定為西部物流百強企業(yè)、云南省交通安全示范單位和3A級物流企業(yè)。廣通物流中心。廣通鎮(zhèn)距楚雄34公里，是廣大鐵路的起點，成昆鐵路的重要區(qū)段站；古稱“西來之鎖鑰，九郡之咽喉”，南方絲綢之路穿境而過，歷有“滇中旱碼頭”之美譽，交通區(qū)位優(yōu)勢十分突出，成昆鐵路縱貫全境，過境達28公里，設廣通、甸尾、舊莊3個火車站；廣大鐵路過境13.8公里，設有赤木嶺火車站，境內(nèi)有鐵路專用線17條，貨物轉運貨場27個，倉儲面積23萬平方米，年交

－9－

易轉運各種貨物達470萬噸，年中轉旅客32萬人（次），日均進出車流量達2600輛（次）。周邊有柏油公路連通320國道和安楚、楚大高速公路，廣楚、廣姚、廣黑公路通達四方，交通十分便捷，是滇西八州市白糖、化肥、茶葉、木材、礦產(chǎn)品等大宗物資的交易集散中心，現(xiàn)有個體工商戶1057戶、內(nèi)資企業(yè)112戶、私營企業(yè)80戶、工業(yè)企業(yè)26戶，物流企業(yè)22戶，物流業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模。勤豐物流中心緊鄰勤豐營火車站和安楚高速公路、安武公路，以勤豐工業(yè)片區(qū)14戶入園企業(yè)為依托，貨運進出量較大。當前擬規(guī)劃建設倉儲中心、配置中心、汽運調(diào)度中心、食宿中心為主并配套建設通訊中心、娛樂中心等設施。土官物流中心緊鄰安楚高速公路和320國道，以土官工業(yè)片區(qū)8戶入園企業(yè)為依托，貨運進出量較大。擬規(guī)劃建設承載土官工業(yè)片區(qū)、安寧工業(yè)園區(qū)及昆明、楚雄及滇西地區(qū)的物流服務平臺。此外，我縣現(xiàn)有物流快遞經(jīng)營企業(yè)19戶。今年1至2月底，全縣19戶快遞公司派收快遞3.6萬件，平均物流成本每件8元。

四、工作啟示

經(jīng)過一段時間的工作實踐，首先，我認為，領導重視，讓企業(yè)安心是根本。面對近年來錯綜復雜、異常嚴峻的國際國內(nèi)宏觀經(jīng)濟形勢，工業(yè)經(jīng)濟下行壓力不斷增大，工業(yè)企業(yè)業(yè)主普遍失去信心，工業(yè)項目大量擱淺，工業(yè)投資大幅減少。為徹底走出困局，我縣縣委、縣人民政府除采取召開全縣性的工業(yè)經(jīng)濟工作會和舉辦地域性工業(yè)企業(yè)座談會外，還實行縣級領導掛點幫扶規(guī)模以上

－10－ 工業(yè)企業(yè)“一對一”工作機制和縣政府領導分片包干區(qū)域掛點工作機制，通過縣級領導深入企業(yè)逐一幫助企業(yè)解決問題，使企業(yè)不為不利局面所困，不為市場低迷所擾，安心發(fā)展，放心投資，逐步走出困局。其次，“三進企業(yè)”，與企業(yè)交心是關鍵。為確保中央、省、州穩(wěn)增長各項政策措施的貫徹落實，增強對重點企業(yè)的幫扶力度，縣人民政府按照州人民政府的統(tǒng)一安排部署，研究并制定了詳實、具體的政策宣傳進企業(yè)、幫扶服務進企業(yè)、政策兌現(xiàn)進企業(yè)（簡稱“三進企業(yè)”）工作措施。通過深入開展“三進企業(yè)”工作，使全縣重點工業(yè)企業(yè)精準把握穩(wěn)增長的各項政策措施，有效幫助企業(yè)解決了大量生產(chǎn)經(jīng)營中的實際困難和問題，及時兌現(xiàn)了各項惠及廣大企業(yè)的扶持獎補資金，構建了新型“親、清”政企關系，營造了祿豐親商營商愛商安商的良好環(huán)境。最后，主動服務，樹企業(yè)信心是重點。為提振全縣企業(yè)發(fā)展信心，我縣認真貫徹落實國家、省、州關于工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的一系列決策部署，抓緊抓實工業(yè)發(fā)展“五大攻堅工程”“四項支撐工程”，充分發(fā)揮企業(yè)綜合服務團隊、金融服務團隊、專家服務團隊和項目落地服務團隊“四個服務團隊”作用，讓我縣的服務工作做到服務于具體項目、具體企業(yè)、具體產(chǎn)業(yè)鏈“三個具體”，堅決避免用抽象的服務來代替實實在在的服務，讓企業(yè)明白我縣縣委、縣政府與企業(yè)“共渡時艱，共推跨越”的決心，讓企業(yè)重拾信心，把

政府力量與市場力量精妙結合，充分激發(fā)企業(yè)力量的主動性、積極性和創(chuàng)造性，調(diào)動了企業(yè)擴產(chǎn)促銷、擴能增效。今后，祿豐縣將采取有效舉措，加快推進工業(yè)轉型升級，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)

－11－

增長，切實打好工業(yè)經(jīng)濟攻堅戰(zhàn)。

五、意見建議

當前，祿豐縣工業(yè)經(jīng)濟已進入攻堅克難階段，如何立足縣域經(jīng)濟仍處于欠發(fā)達地區(qū)實際，從現(xiàn)實基礎和外部環(huán)境出發(fā)，集全縣合力，突破制約，加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，是亟待解決的問題。結合一年來全縣工作開展情況，現(xiàn)把工作中困惑和存在的問題一一提出，希望能和大家一起探討，找到一些解決辦法。

一、融資困難是阻礙企業(yè)發(fā)展的共性問題，在當前經(jīng)濟下行壓力較大的形勢下，貸款規(guī)模由上級行按月下達，各家分行放貸規(guī)模均受到嚴格控制，大部分銀行都將主要精力放到了防范金融風險、清收不良貸款上，并加大了對相關人員的問責、處罰力度，部分銀行形成了“寧可不貸，也不可錯貸”的思想，部分原本經(jīng)營正常的企業(yè)也被“抽貸、壓貸、斷貸”。受信貸機制不活、擔保條件不足等多方面因素影響，企業(yè)貸款難的問題依然十分突出，因缺少必要的技改項目建設資金和流動資金，企業(yè)發(fā)展困難重重。針對這一問題，省上下一步是否有計劃出臺相應政策來解決這個問題。

二、國家實行了嚴格的超限運輸政策，致使縣內(nèi)許多企業(yè)和在建項目產(chǎn)品、原料運輸受到限制，在原來的基礎上增加了較大生產(chǎn)成本，給冶金、化工及采選企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營帶來了較大影響。目前已對我縣德鋼公司、勤攀公司、天寶公司、威龍公司等重點生產(chǎn)企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游的原材料供應商、物流運輸和終端用戶造成了較嚴重的影響，導致部分企業(yè)原料進不來、產(chǎn)品出不去的

－12－ 窘境，成為當前制約全縣工業(yè)健康發(fā)展的重要因素。對此，省上是否明確下一步該如何開展此項工作。

三、項目落地審批難，每個項目實施前均涉及規(guī)劃選址、土地征用、環(huán)評等多方面手續(xù)，獲得審批耗時長、難度大，特別是項目審批中的土地、林地指標嚴重不足，導致項目落地難。加之受國家政策性調(diào)整，企業(yè)在市場為主導的要素資源配置影響下，資金、土地、林地、環(huán)保等投入成本逐年加大，協(xié)調(diào)保障難度大，成為制約部分企業(yè)發(fā)展和項目建設的“瓶頸”。針對這一問題，可否請求省上出臺一系列創(chuàng)新舉措解決這一突出問題。

四、全縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以中初級產(chǎn)品和粗加工產(chǎn)品為主，帶動產(chǎn)業(yè)升級的名優(yōu)產(chǎn)品和高新技術產(chǎn)品不多。圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策主導方向實施產(chǎn)品結構調(diào)整、生產(chǎn)技術工藝轉型升級改造的任務繁重而艱巨，新舊動能接續(xù)轉換工作難度大，尤其是支撐和帶動祿豐工業(yè)發(fā)展的重點行業(yè)、重點企業(yè)已面臨著巨大的結構調(diào)整和轉型升級壓力。針對這一問題，省上是否在補助政策上有所傾斜來解決這個問題。(此件公開發(fā)布）

－13－

第二篇：凝心聚力 克難攻堅(定)

凝心聚力

克難攻堅 扎實推進義務教育均衡發(fā)展

----在全縣義務教育均衡發(fā)展工作動員會上的講話

縣人民政府縣長

余世明

同志們：

今天我們在這里召開全縣義務教育均衡發(fā)展工作動員會，主要任務是統(tǒng)一思想，明確任務，強化責任，確保我縣創(chuàng)建義務教育基本均衡縣工作順利通過省級評估驗收。下面，我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，認清形勢，高度重視義務教育基本均衡縣評估驗收工作

義務教育均衡發(fā)展是“普九”工程的升級版，是更高層次的“普九”，是政府工程，更是民生工程。推進義務教育均衡發(fā)展，是滿足人民群眾子女從“有學上”到 “上好學”的重要轉變，是辦人民滿意教育、實現(xiàn)百姓“教育夢”的重要載體。2010年11月，我縣與省政府簽訂了義務教育發(fā)展基本均衡縣驗收備忘錄，確定2014年我縣接受省政府驗收?？梢哉f，義務教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建工作是我縣今明兩年縣政府的一項重要工作，更是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的首要任務。

第一，推進義務教育均衡發(fā)展是黨和國家的戰(zhàn)略決策。推進區(qū)域義務教育均衡發(fā)展，是《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》和十八大明確提出的當前和今后基礎教育的主要任務，是當前和今后一個時期內(nèi)國家教育工作的大政方針。上個世紀九十年代的“普九”，是解決適齡兒童少年“有學上”的問題，國家適時提出推進義務教育均衡發(fā)展，是解決適齡兒童少年“上好學”的問題。因此，推進義務教育均衡發(fā)展，是落實十八大精神，關注教育民生，發(fā)展教育事業(yè)的大政方針，是國家經(jīng)濟發(fā)

展和社會事業(yè)發(fā)展的客觀要求，更是各級政府、各職能部門的光榮使命。

第二，推進義務教育均衡發(fā)展是全省的統(tǒng)一行動。省委、省政府提出，2015年基本建成教育強省。而全面推進義務教育均衡發(fā)展是建立教育強省的重要內(nèi)容。為此，2010年，湖北省政府與國家教育部簽訂了《推進縣域義務教育均衡發(fā)展備忘錄》，明確了“到2015年，使我省縣域內(nèi)義務教育學校在師資水平、生源分布、教育質(zhì)量等方面基本均衡”的發(fā)展目標，并按照“統(tǒng)籌謀劃、分批抓點、以點帶面、全面推進”的原則，分三個階段，逐步實施。竹溪作為貧困縣被確定為第三階段接受驗收的縣，搭乘的是“末班車”，承諾的是實現(xiàn)基本均衡的目標。省里同時也明確指示，各縣市區(qū)必須按時接受省級督導評估驗收。不能接受省級評估的縣市（區(qū)），省政府將約談縣市（區(qū)）政府主要負責人。誓言諍諍，一諾千金。能不能做好迎檢工作，能不能通過省級評估，將直接關系到縣政府的信譽度，關系到竹溪人民的誠信度。

第三，推進義務教育均衡發(fā)展是教育發(fā)展的迫切需要?！昂笔×x務教育均衡計劃”是省政府的戰(zhàn)略部署，基本均衡縣一旦驗收成功，將對我們貧困縣有很大的政策支持和資金扶持，連同我縣正在進行的“竹房城鎮(zhèn)帶”建設、區(qū)域性中心城市建設、“十堰綠色崛起示范縣”建設，必將為竹溪教育的發(fā)展提供難得的機遇。同時，義務教育作為整個教育事業(yè)的基礎,其水平直接決定和影響高中階段教育乃至縣域人口素質(zhì)，要提升教育整體水平,增強教育綜合實力,必須從義務教育抓起,積極推進義務教育均衡發(fā)展。從義務教育自身而言,義務教育均衡發(fā)展既是全面提高教育質(zhì)量的需要,也是辦好每一所學校、關注每一個學生發(fā)展的必然選擇。

現(xiàn)在，我縣離省政府評估驗收不足一年半的時間，迎檢工作時間緊迫，任務艱巨。特別是我們與周邊縣市相比，更感覺到我們迎檢的形勢十分嚴峻。人家都是高起點、高標準、高投入、高規(guī)格、高要求，我們與之相比差距極大。實事求是地說，迎接這次評估，我們有較大壓力，但也有一定的優(yōu)勢和充足的信心。從歷史上看，我縣有提前三年實現(xiàn)“普九”目標的光榮歷史，有全國“兩基”工作先進縣的美譽，更有全縣37萬人民重教興學的熱情；從當前形勢看，丹江口市去年成功通過省政府驗收，成為十堰地區(qū)的排頭兵，我們有參照借鑒的地方。全縣各級各部門只要迅速行動起來，積極主動地按照統(tǒng)一部署，迅速將迎檢工作擺上重要議事日程，堅持“硬件抓重點、軟件抓達標”的原則，本著對教育、對下一代負責的精神，抓住機遇，扎實工作，一定能夠打好這次迎接省級評估驗收的攻堅戰(zhàn)。

二、明確任務，查漏補缺，全面做好迎接省級評估驗收的各項準備工作

推進義務教育均衡發(fā)展，重點是嚴格按照評估驗收方案的要求和標準逐條逐項抓落實，核心是要矢志不渝地實施義務教育均衡發(fā)展“四大工程”（標準化學校建設工程、教師隊伍建設工程、教育質(zhì)量提高工程、義務教育關愛工程）。關鍵是要切實把握好各項任務完成的時間節(jié)點，要按照明年9月份模擬驗收、10月份整改提高、11月份迎接驗收的時間安排表，只能提前，不能滯后。

湖北省義務教育均衡發(fā)展示范縣評估驗收的內(nèi)容，概括起來是“一個門檻、五個剛性指標、三項評估內(nèi)容”?！耙粋€門檻”：縣域內(nèi)所有義務教育學校必須達到《湖北省義務教育學校辦學基本標準》（鄂教規(guī)[2011]3號）；“五個剛性指標”：一是義務教育學校當年未發(fā)生重大安全責任事故。二是縣財政教育支出比例達

到省財政廳（鄂財辦發(fā)[2011]24號）核定的標準。三是按校舍安全工程規(guī)劃全部消除D級危房。四是完成薄弱學校改造工作，城鄉(xiāng)辦學條件達到基本均衡。五是建立了農(nóng)村學校教師補充、城鄉(xiāng)教師交流機制并正常運轉。“三項評估內(nèi)容”：一是校際間均衡狀況評估。從法定的《教育事業(yè)統(tǒng)計年報》中采集數(shù)據(jù)，通過教師、校舍、設備和圖書等8項指標，計算縣域義務教育學校差異系數(shù)。小學、初中的差異系數(shù)分別應低于0.65和0.55。二是均衡發(fā)展工作評估。以縣為單位，評價縣政府推進義務教育均衡發(fā)展工作的努力程度和實際效果。依照《工作指標評價體系》進行百分制量化評分，要求達到85分以上。三是公眾滿意度測評。省政府教育督導室委托第三方統(tǒng)計機構，面向全縣群眾進行問卷調(diào)查，問卷數(shù)量不少于600份，其中學生家長不低于50%；學生家長中，農(nóng)村學生家長不低于60%。要求公眾滿意率達到90%以上?？h級人民政府推進義務教育均衡發(fā)展工作評估滿分為100分，得分在85分以上為合格，即授予義務教育發(fā)展基本均衡縣。

為確保這次迎評工作有序開展并取得實效，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門今后一個時期要切實做好以下幾項工作：

第一，科學規(guī)劃學校布局調(diào)整工作。要對義務教育階段學校的辦學條件和辦學水平進行認真摸排，做好不同層面、不同類型薄弱學校的建設規(guī)劃。認真比照中小學辦學基本標準，超前一次性規(guī)劃到位。初步設想是全縣義務教育中小學由現(xiàn)在的162所調(diào)整到157所，其中初中15所（獨立初中9所、九年一貫學校6所），小學142所（完小40所、教學點102所），規(guī)劃時間為2013年-2015年，按照標準化建設標準和評估要求，擬對15所初中、40所完小進行建設，三年共需投入資金3億元。

第二，進一步建立和完善經(jīng)費保障機制。首先，縣財政要負責協(xié)調(diào)解決好義務教育學校標準化建設、均衡發(fā)展的建設資金，切實承擔起我縣義務教育投入的主要責任，依法將義務教育經(jīng)費全額納入財政預算，確保“三個增長”足額到位。其次，要通過爭取上級項目資金，盤活學校資產(chǎn)和爭取社會捐助，足額征收城市教育費附加和地方教育費附加，專項用于教育事業(yè)，緩解教育經(jīng)費不足。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府也要在自己力所能及的范圍內(nèi)，充分動員社會各界力量，多渠道籌措資金，努力改善轄區(qū)學校的辦學條件。

第三，進一步改善辦學條件。辦學條件達標是省級督導評估驗收的基本要求。辦學條件不達標，一切免談。根據(jù)中小學布局調(diào)整規(guī)劃，做到能撤并的撤并，確需保留的，優(yōu)先為薄弱學校建設立項，投入資金，配齊設備，使現(xiàn)有薄弱學校率先建成標準化學校。同時要按照《實施方案》要求提升校舍設施的安全性和功能性建設，按標準配齊配全各類教學儀器設備，建好多媒體教室，不斷提高教育裝備水平。鑒于此，教育局要對學校的教育資源搞好摸底匯總，對內(nèi)部設施的缺口登記造冊，統(tǒng)籌安排解決，確保各項指標達標。教育、財政、發(fā)改等部門要加強與上級部門的溝通聯(lián)系，積極爭取上級專項資金支持。規(guī)劃局、住建局、國土局等有關部門要做好新建、擴建校舍的規(guī)劃設計及土地指標調(diào)劑和審批工作。有關部門一定要簡化手續(xù)，從快辦理，對涉及到的費用該減的減、該免的免，為學校建設大開綠燈。

第四，進一步加強教師隊伍建設。縣人社局和編辦要負責學校教師招錄與崗位聘任工作?？h教育局要按照義務教育均衡發(fā)展工作要求，針對我縣小學教師老齡化、中學教師學科不配套的現(xiàn)狀，迅速制定中小學教師交流、輪崗、學習制度，加大

培訓力度，不斷提高現(xiàn)有師 資水平，促使區(qū)域內(nèi)師資力量逐步均衡。

第五，進一步做好學校安全工作。要牢固樹立“安全第一，責任重于泰山”的思想，健全安全制度，落實安全責任，加強安全管理，公安、交通、衛(wèi)生、工商等部門要抓好學生乘車、飲食、飲水等安全，做好流行性傳染病防控。要不斷完善各項安全防范和突發(fā)事件應急預案，加強安全教育和應急演練，不斷增強師生自我保護意識，確保校園無安全事故發(fā)生。

需要特別強調(diào)的是，全縣所有涉檢單位都要全面準備，不能有任何的僥幸心理。按照省里的要求，我們接受驗收的學校是55所（包括15所初中，40所完全小學）。一是檢查面比較寬，二是抽檢目標事先無法預知，因此所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、所有涉檢部門、所有義務教育學校都要認真準備，要把此項工作作為本單位頭等大事來抓，堅持大員上陣、全員上陣、全程督辦，確保各項迎檢工作落到實處。

三、加強領導，強化措施，全力推進全縣義務教育均衡發(fā)展

義務教育均衡發(fā)展督導評估是省政府對我縣教育工作的一次大檢閱。任何一個學校、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個部門的迎檢準備工作搞不好，都會影響到全縣驗收。因此，迎檢工作影響深遠，意義重大，絲毫不能馬虎。

第一，要加強領導，為義務教育均衡發(fā)展提供組織保障。推進全縣義務教育均衡發(fā)展，各級政府是主體?？h政府為此成立了全縣義務教育均衡發(fā)展工作領導小組，出臺了縣領導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度。縣四大家聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導，要定期深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校開展調(diào)查研究，定期聽取教育部門的工作匯報，研究推動義務教育均衡發(fā)展的政策措施，檢查工作落實的實際效果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及

縣直有關單位要按照工作要求，迅速成立領導機構，主要領導要親自落實、靠前指揮，要將學校均衡發(fā)展涉及的各方面的工作任務進行責任目標分解，落實目標責任制，形成一級抓一級，層層抓落實的工作局面。

第二，要加強督辦，為義務教育均衡發(fā)展提供制度保障。推進義務教育均衡發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，不單是教育部門的事情，更是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的共同職責，需要全縣上下真抓實干、齊抓共管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要對照教育督導評估的標準和要求，根據(jù)《實施方案》的安排，結合自身實際，制定具體方案，細化任務、責任到人、制定時間表，倒排工期，一項一項的抓好落實。縣委督辦室、縣政府督查室要會同相關部門組織專門的督導組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門的工作進展情況進行跟蹤督查，并將督查結果及時予以通報，確保工作順利推進。

第三，要加強協(xié)作，形成義務教育均衡發(fā)展的強大合力。推進義務教育均衡發(fā)展，需要各個方面的關心、支持和參與，才能形成強大合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要密切配合，高效協(xié)調(diào)，共同推進。教育局作為創(chuàng)建的主要職能部門，要切實擔負起籌劃、指導責任，扎實推進創(chuàng)建工作；財政部門要搞好資金調(diào)度，全力保障創(chuàng)建經(jīng)費，確保資金及時足額到位。發(fā)改、人社、公安、住建、規(guī)劃、國土、衛(wèi)生、編辦等相關部門要按照分工，通力協(xié)作，相互補位，保證各項創(chuàng)建任務落到實處。

第四，要加強宣傳，為義務教育均衡發(fā)展營造良好氛圍。要加大創(chuàng)建工作的宣傳力度，充分發(fā)揮各級媒體的輿論引導作用，通過開設宣傳專欄等形式，大力宣傳我縣推進義務教育均衡發(fā)展的重大意義，突出宣傳在推進義務教育均衡發(fā)展工作中取得顯著成績的單位和個人，及時總結和推廣先進經(jīng)驗，營造良好的輿論氛圍，使縣委、縣政府的決策家喻戶曉、深入人心，從而在全縣形成黨以重教為先、政以興教為本、民以支教為榮、師以從教為樂的良好局面。

揚鞭策馬踏征程，齊心協(xié)力譜新篇。同志們，我縣接受全省義務教育發(fā)展基本均衡縣評估驗收工作的號角已經(jīng)吹響，全縣上下必須緊緊抓住這次機遇，凝心聚力，上下聯(lián)動，腳踏實地，扎實工作，以如坐針氈、如履薄冰的危機感，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感，以敢于負責、勇于擔當?shù)呢熑胃?，續(xù)寫出竹溪教育事業(yè)發(fā)展的新篇章，努力為建設“十堰綠色崛起示范縣”做出新的更大的貢獻！

第三篇：凝心聚力

凝心聚力，再立全面深化改革新功

－黨的十八屆三中全會精神學習心得體會

潮平兩岸闊，風正一帆懸。十八屆三中會勝利閉幕了，它標志著“中國號”巨輪開始了新的征程，全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》是我們黨在新的歷史起點上全面深化改革的科學指南和行動綱領，人民共和國的改革航船將沿著黨的十一屆三中全會所開辟的正確航道，又一次揚帆起航，神州大地再次唱響“春天的故事”

高安市委黨校迅速組織全校干職工學習了十八屆三中全會的會議精神。在這次的學習中我深刻認識到十八屆三中全會對未來中國改革開放進程的重大推動作用，我深深地感受到全面深化改革的大幕已然開啟。

今夕何夕？35年前的今天，勤勞勇敢的中國人民邁出了改革開放的堅實一步，正是這一步站世人真正理解了這35年來，一個始終未變的真理，那就是“果敢、堅忍、苦干、實干”－加強頂層設計與摸著石頭過河。而歷經(jīng)35年改革開放，中國又到了抉擇的時刻。深水區(qū)的改革，注定是一場深刻的革命、艱難的博弈。越是這個時候，越需要攻堅克難的決心、統(tǒng)籌兼顧的智慧，越需要心往一處想的共識、勁往一處想的行動。

改革開放永無止境，只有進行時沒有完成時。連日來，總書記表示“中國堅持改革開放不動搖”、李克強總理用“壯士斷腕”形容改革的決心、媒體熱議的改革方案，諸多舉措，匯集成一個清晰的信號：十八屆三中全會，開啟了全面深化改革的時代。

當前，無論是國內(nèi)外學者政要，還是普通黎民百姓，對即將召開的十八屆三中全會寄予厚望，表現(xiàn)在對中國即將挺進的深度改革討論熱情空前。十八屆三中全會將對全面深化改革的總體部署，會后的中國將以怎樣的智慧和勇氣去“啃硬骨頭”“涉險灘”，讓經(jīng)濟社會發(fā)展的活力持續(xù)噴涌，“深化改革”的“紅利”將長期保持中國經(jīng)濟平穩(wěn)健康科學發(fā)展，世界和國人充滿同樣的期待。

改革，就是利益的調(diào)整。如果說改革開放之初普惠式的改革讓所有人受益，如今的改革則需要打破固有利益格局。十八大以來，不論是中央領導同志的公開表態(tài)，還是陸續(xù)推出的改革措施，都讓人們看到了中央堅定不移推進改革、打破固有利益格局的決心?！袄匣⒑蜕n蠅一起打”的雷霆出擊、“八項規(guī)定”“六項禁令”的鏗鏘有力、群眾路線教育實踐活動的求真務實，正是最大范圍凝聚改革力量之舉。

實踐證明，沒有改革開放就沒有中國的今天；沒有改革開放，也就沒有中國的未來。十八屆三中全會的號角已經(jīng)吹起，讓我們以更大的勇氣去繼續(xù)探索深化改革的道路與模式，以更堅定的信心去踐行改革開放的理念，用新的姿態(tài)迎接全面深化改革的時代。

2013年11月20日

市委黨校：湯洪亮

第四篇：凝心聚力謀發(fā)展

凝心聚力謀發(fā)展 尊敬的各位領導，各位同事： 大家好！

我叫，今天有幸能站在演講臺前演講。我感到很驕傲，我們共同擁有一個響亮的名字——共產(chǎn)黨員。穿越血與火的歷史煙云，歷經(jīng)建設與改革的風雨洗禮，偉大的中國共產(chǎn)黨即將迎來了她90歲的生日。今天我們歡聚一堂，共同為黨我們共同的母親祝?！湛鞓?！

九十年風云巨變，道不完的偉業(yè)輝煌！在無數(shù)先烈們用鮮血染紅的黨旗上，翻卷著的是打倒日本帝國主義的怒濤，流淌著的是為保衛(wèi)祖國而澎湃的血浪。九十年，是黨帶領我們斬關奪隘，歷盡風險奪取勝利；九十年，是黨帶領我們艱苦奮斗，建設家園，奔向小康?！皼]有共產(chǎn)黨，就沒有新中國”，這支歌伴隨我長大，并隨著歲月的流逝，我越來越能理解其深刻的內(nèi)涵。

一支樂隊，需要全體成員的齊心協(xié)力才能呈現(xiàn)出余音繞梁的樂章；一朵玫瑰需要根莖的無私奉獻，才能散發(fā)出沁人心脾的芳香；一座橋梁需要橋墩的全力支撐，才能負載千車萬人的流通。而一個企業(yè)，同樣需要每一名員工的腳踏實地、真抓實干、愛崗敬業(yè)才能蓬勃發(fā)展。市場經(jīng)濟千變?nèi)f化，在市場競爭日趨激烈的今天，我們要牢固樹立團隊觀念，肩負起企業(yè)發(fā)展的使命，坦然面對。我們是一支和企業(yè)一同經(jīng)歷團結磨難的隊伍，在任何時候，都能和企業(yè)同甘共苦。飛鳥過盡，唯有拼搏不曾止息；萬里長城，唯有執(zhí)著不會遜色。我們是最富有朝氣，最富有創(chuàng)造性，最富有生命力的群體。我們是公司的未來和希望，讓我們大家一起來努力吧！從我做起、立足本職、崗位奉獻、降低成本、減少消耗，只要積少成多，就能夠形成巨大的力量！

公司給我們提供了一個展現(xiàn)自我、施展才華的舞臺，我們就應該拿出百分之百的智慧，百分之百的努力，為公司的發(fā)展去拼搏、去創(chuàng)造、去開拓進取。作為一名共產(chǎn)黨員，在我們偉大的黨領導中華民族迎接著巨大的挑戰(zhàn)，擔負著歷史重任的時刻，更有一種匹夫有責的使命感，從自身做起、從現(xiàn)在做起，身體力行，為建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會努力奮斗,身為瑞平公司一分子，我們要齊心協(xié)力，擰成一股繩，心往一處想，勁往一處使；樹立敢為人先、爭創(chuàng)一流的開拓觀念，提高思想境界和業(yè)務技能，進一步增強主人翁精神和責任感，提高凝聚力和向心力，為建設和諧瑞平、效益瑞平貢獻自己一份力。我們要全身心地投入到工作中，用我們勤勞的雙手，為公司奉獻，為實現(xiàn)集團千億跨越努力奮斗。只要我們心往一處想，勁往一處使，我們一定能夠勇往直前。只要我們堅定信心，以高度的責任心和使命感抱成一團，頑強拼搏，執(zhí)著追求就一定能夠取得勝利！我堅信，在礦黨政和瑞平公司領導的正確帶領下，我們共同努力，萬眾一心、眾志成城，一定能夠經(jīng)受住考驗，在市場的大潮中開拓進取，揚帆遠航，為集團千億跨越做出應有的貢獻！

第五篇：凝心聚力 真抓實干

常州工學院2014年工作要點

2014年，全校要深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，以立德樹人為根本，以提高質(zhì)量為核心，以改革創(chuàng)新為動力，全面貫徹黨的教育方針，大力實施內(nèi)涵建設和外延發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進素質(zhì)教育，進一步改善辦學條件，進一步加強能力建設，不斷提高辦學質(zhì)量和效益，力促學校各項事業(yè)在新的起點邁上新的臺階，為建設特色鮮明的高水平應用型地方大學奠定堅實的基礎。

重點工作：

1.精心組織召開學校第二次黨代會。

根據(jù)上級部署和要求，精心籌備開好學校第二次黨代會，以黨的建設新成效引領學校新一輪發(fā)展。不斷完善“兩委”工作報告，認真總結前五年學校工作成績和經(jīng)驗，全面謀劃后五年學校發(fā)展目標、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展舉措。完成學校黨政同步換屆工作，為學?？茖W發(fā)展提供強有力的政治和組織保證。

2.深入推進管理改革。

進一步完善工作目標動態(tài)管理，認真落實部門工作目標責任書簽訂、過程監(jiān)控與年終考核“三位一體”的工作目標管理機制。

繼續(xù)推進校院二級管理體制改革，優(yōu)化教學資源配置，明晰校院兩級責權利關系。進一步下移教學、科研、學生工作、招生就業(yè)、崗位績效考核等工作管理重心，進一步擴大二級學院辦學自主權，提高辦學積極性。

按照現(xiàn)代大學制度的要求，進一步完善校內(nèi)管理體系，建立

工作要點：

一、推進教學建設和改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

1.做好高等學校本科教學工作審核評估的準備工作。學習宣傳教育部高等學校本科教學工作審核評估的相關文件，成立組織機構，理清思路，做好進度安排，啟動迎評的各項準備工作。

2.深化專業(yè)建設。

以項目建設為抓手，推動專業(yè)建設。推進國家級特色專業(yè)、國家級“綜合改革試點”專業(yè)、國家及省級“卓越計劃”專業(yè)、省級及校級重點專業(yè)等專業(yè)建設項目的實施，全面提升專業(yè)教學水平。以校企深度融合為突破口，扎實開展卓越工程師培養(yǎng)工作。組織開展有關專業(yè)的評估工作。

3.提高實踐教學水平。

落實全省應用型人才培養(yǎng)會議精神，召開應用型人才培養(yǎng)研討會。以提高學生實踐能力為抓手，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。召開以實踐教學為主題的第八次教學工作會議，研究出臺《關于進一步提高實踐教學質(zhì)量的實施意見》，制（修）訂實踐教學相關制度，完善實踐教學體系。完成計算機實驗教學中心、數(shù)字藝術綜合實訓中心的省級實驗教學示范中心驗收工作，并開展示范中心立項申報工作。開展國家、省、校級2014大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目申報工作，開展省、校級優(yōu)秀畢業(yè)設計（論文）評選與推薦工作。

4.探索教學方法和模式改革。

倡導啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學，鼓勵研究性教

探索建立與合作院?；ヅ闪魧W生的機制。

二、加強學科建設與科學研究，提高人才培養(yǎng)和社會服務水平。

8.提升學科建設水平。

加大對省級重點建設學科、校級重點學科及校級重點建設學科的支持力度，做好省級重點建設學科的驗收準備工作，完成校級重點學科及校級重點建設學科的中期檢查工作。加強學科平臺建設，建成1-2個市級以上人文社科研究基地或中心，新建市級以上校企合作實驗室1-2個。

9.推進聯(lián)合培養(yǎng)研究生工作。

加強研究生教學團隊建設，根據(jù)碩士點建設需要，建立一支覆蓋各學科點的碩士生導師隊伍。組織做好專業(yè)碩士學位點的建設工作，繼續(xù)擴大聯(lián)合培養(yǎng)碩士研究生學科范圍和招生人數(shù)。做好與河海大學、吉林大學、哈爾濱工業(yè)大學聯(lián)合培養(yǎng)工程碩士學位研究生的招生、教學和管理工作。進一步積累碩士生培養(yǎng)和管理經(jīng)驗，為將來獨立培養(yǎng)碩士研究生奠定良好的基礎。

10.加強科學研究和社會服務。

加強與國家、省、市等各級科研項目管理部門、科技協(xié)會、社科聯(lián)等組織的聯(lián)系，強化預審環(huán)節(jié)，提高項目申報的命中率。力爭獲批國家級科研項目（自然科學與社會科學）2項以上，省部級項目（自然科學與社會科學）10項以上。全年爭取縱、橫項項目到賬科研經(jīng)費超過4000萬元。獲得市級以上科研成果獎3項以上，同時在省級獎項上有更大的突破。申請國家發(fā)明專利突破50

13.加強學工隊伍建設。

貫徹實施學?！哆M一步加強輔導員隊伍建設的若干意見》和《班主任、學生導師實施意見》以及崗位聘任要求，進一步提高班主任（學生導師）和輔導員工作質(zhì)量和水平。引導輔導員參加心理咨詢師考級培訓，選配輔導員參與心理課程教學。開展輔導員專題培訓和輔導員沙龍，組建思想政治理論、入學教育、軍事理論、心理健康、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等輔導員工作站。

14.發(fā)揮學生社團、志愿服務和社會實踐的育人功能。開展“與信仰對話”講座活動、“青年道德講堂”、專業(yè)技能大賽、大學生辯論賽等活動，著力打造品牌校園文化活動。以組織參加第四屆江蘇省大學生藝術展演活動為契機，舉辦社團文化節(jié)、社團巡禮和精品社團專場匯演等文化藝術活動。深入推進“青馬工程”，依托校、院兩級平臺，初步建立“雛鷹-金鷹-飛鷹”學生骨干培養(yǎng)體系。加強對學生社團組織的指導和管理，開展學生社團星級評定工作。

建立健全志愿服務長效機制，加強志愿服務基地建設，繼續(xù)做好大學生志愿服務工作。

完善社會實踐平臺，繼續(xù)推進社會實踐活動的課程化、項目化、品牌化建設。構建高層次的暑期實踐體系，建立長期穩(wěn)定的青年見習基地。

15.做好招生宣傳工作。

完善招生宣傳績效考核措施，加強招生工作的規(guī)范化和制度化建設。科學編制并按時上報2014年招生計劃。加強對專業(yè)系主任、專業(yè)招生宣傳負責人的業(yè)務培訓。通過各種媒體、各市招生

19.提升教職工素質(zhì)。

修訂、完善學校教職工培訓管理條例，科學系統(tǒng)做好教職工培訓工作。大力推進教師國（境）外研修培訓工作，有計劃地分類分層次選派骨干教師赴海（境）外專業(yè)研修和短期培訓，提高教師教學技能，開闊國際化視野。加大“雙師型”師資隊伍建設力度，完善激勵措施，鼓勵教師到企事業(yè)單位從事工程實踐活動，提升教師工程實踐能力。

20.促進教師發(fā)展。

認真開展調(diào)研和論證，做好教師教學發(fā)展中心建設工作，增強與其他院校教師教學發(fā)展中心的交流和合作，豐富中心網(wǎng)站內(nèi)容。依托教師教學發(fā)展中心，開展教師沙龍，做好名師公開課、名師大講堂、青年教師公開課、青年教師論壇等系列教研活動。依托名師工作室，實施青年教師教學提升計劃和教學卓越教師培養(yǎng)計劃，組織開展講課比賽，提高教師特別是中青年教師的教學能力和水平。

五、加強校內(nèi)管理，促進學校各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

21.完善落實績效工資方案。

按照體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理的原則，修訂并實施績效工資方案，完成績效工資結算工作。

22.加強財務計劃和管理。

按照“保運轉、促發(fā)展”的原則，合理編制2014年財務預算，并做好預算經(jīng)費的內(nèi)部跟蹤審計及績效評估工作。以“開源節(jié)流、增收節(jié)支”為重點，對內(nèi)實行精細化管理，加強成本核算，提高

25.提升后勤服務能力。

創(chuàng)新后勤服務管理手段，逐步推行后勤信息化管理。進一步研究后勤服務付費標準，細化后勤服務合同條款，修訂服務質(zhì)量標準。強化校內(nèi)市場監(jiān)管，加強食堂管理，調(diào)研集中采購、成本核算辦法。建立物業(yè)服務質(zhì)量定期測評制度、反饋制度和考核制度。調(diào)研節(jié)約型校園節(jié)能監(jiān)管平臺建設，加強用電用水控制和管理。加強與市區(qū)衛(wèi)生局的溝通，做好新校區(qū)衛(wèi)生所建設方案的調(diào)研、擬定，爭取拿到社區(qū)醫(yī)院指標。調(diào)研、論證新校區(qū)后勤服務管理新模式。

26.加強圖書情報和計算機信息工作。

總結提高學科館員制度，提高二級學院、學科帶頭人參與圖書館的資源采購的力度，建立健全和完善文獻資源建設的運作機制和模式，逐步建立與學校人才培養(yǎng)、科學研究相適應的文獻資源結構。加強特色館藏建設，積極構建適應人才培養(yǎng)和文化傳承的常州文化特色資源。開展校園第十一屆讀書節(jié)活動，激發(fā)學生閱讀興趣。

充分利用現(xiàn)代教育技術，整合挖掘教學信息資源，開展現(xiàn)代教育技術應用培訓，推進教學信息化建設。充分利用計算機網(wǎng)絡手段，在鞏固前期使用效果的基礎上，進一步完善校園“一卡通”工程，推進數(shù)字化校園建設。

27.落實民主管理制度。

牢固樹立以人為本的理念，進一步落實教代會制度、校務公開制度、校領導聯(lián)系基層制度、校領導接待日制度、學生評議員議校制度等民主管理制度。組織召開八屆五次教代會。做好第九

1專家，鞏固與有關院士、名譽教授、“國家千人計劃”兼職教授和“長江學者”特聘教授的合作關系。做好省“333工程”培養(yǎng)對象增選申報和市“831工程”對象的培養(yǎng)工作。

31.加強基層黨組織建設。

貫徹落實《中國共產(chǎn)黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例》及江蘇省教育工委《關于貫徹<條例>若干意見》和《江蘇省普通高等學校黨支部工作暫行規(guī)定》精神，督促基層黨組織認真落實黨建工作目標，促進黨建工作科學化、規(guī)范化和制度化。以校、院兩級中心組學習為重點，推進學習型黨組織建設。制定基層黨組織生活指導意見。優(yōu)化黨組織設置模式，創(chuàng)設學生黨員實踐鍛煉和服務群眾的載體。落實大學生黨員質(zhì)量工程的各項要求，高度重視在教學科研一線的優(yōu)秀中青年骨干教師、學科帶頭人中發(fā)展黨員。

32.抓好師生思想政治教育。

認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，認真學習《社會主義核心價值體系建設實施綱要》，結合學校實際，制定好實施意見。制定《常州工學院領導干部學習調(diào)研制度》、《創(chuàng)建學習型黨組織建設示范點實施方案》。加強教職工思想政治工作，組織學習三部委《關于加強和改進高校青年教師思想政治教育工作的若干意見》，制定《常州工學院加強教職工思想政治教育工作意見》。扎實推進馬克思主義大眾化，開展好大學生馬克思理論學習社團“秋白社”的學習實踐活動。創(chuàng)新“道德講堂”，深化“六五”普法工作，不斷提升師生法律和道德素養(yǎng)。

組織申報和評選二級學院學生思想政治教育創(chuàng)新項目，積極

3組織基礎，開展“三進四提高”為載體的共青團“能力建設年”活動。

35.抓好黨風廉政建設。

認真貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》，結合學校實際，制定好實施意見。認真執(zhí)行中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》，健全和完善廉政責任考核機制。深入推進懲治和預防腐敗體系建設，繼續(xù)加強和完善對干部人事、財務支出、基建工程、物資采購、科研經(jīng)費、校辦產(chǎn)業(yè)、招生、后勤服務等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的審計和監(jiān)察工作，加強廉政風險防范和預防職務犯罪。加強新校區(qū)基建工程項目的監(jiān)督，創(chuàng)建常州市“廉潔示范工程”。組織開展第八屆“校園廉潔文化活動周”活動，營造風清氣正的校園氛圍。

二〇一四年二月二十二日