第一篇：節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建

關(guān)于印發(fā)《縣創(chuàng)建國(guó)土資源節(jié)約集約

模范縣宣傳方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府有關(guān)部門、縣直有關(guān)單位： 經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)將《縣創(chuàng)建國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣宣傳方案》印發(fā)給你們，結(jié)合實(shí)際，按照制度要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。

二〇一二年六月

縣創(chuàng)建國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣

宣 傳 方 案

為了切實(shí)做好我縣國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建工作，在全縣范圍內(nèi)樹立起嚴(yán)格保護(hù)耕地、節(jié)約集約用地的新意識(shí)，營(yíng)造廣大干部群眾關(guān)注、支持、踐行合法合規(guī)和節(jié)約集約用地的良好社會(huì)氛圍，特制定本宣傳方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)中央對(duì)國(guó)土資源管理工作的新要求，把節(jié)約集約作為國(guó)土資源改革創(chuàng)新的主題，不斷完善構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制，以服務(wù)我縣國(guó)土資源節(jié)約集約工作大局為出發(fā)點(diǎn)，把握正確導(dǎo)向，堅(jiān)持國(guó)土資源節(jié)約集約這條宣傳主線，廣泛深入開(kāi)展宣傳動(dòng)員工作，不斷總結(jié)并推廣土地節(jié)約集約利用的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，使節(jié)約集約利用資源成為廣大人民群眾自覺(jué)行動(dòng)和社會(huì)的共識(shí)，促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。

二、工作任務(wù)和目的

廣泛深入宣傳國(guó)土資源節(jié)約集約的任務(wù)、原則、意義、工作內(nèi)容和節(jié)約集約利用土地相關(guān)法律、法規(guī)。通過(guò)宣傳，一是提高各級(jí)各部門參與國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性；二是增強(qiáng)廣大人民群眾對(duì)節(jié)約集約利

用土地重大意義的理解和認(rèn)可，建立節(jié)約集約利用土地的群眾基礎(chǔ)；三是促進(jìn)社會(huì)各界對(duì)國(guó)土資源節(jié)約集約工作的關(guān)注，形成全社會(huì)對(duì)國(guó)土資源節(jié)約集約工作既積極支持又敢于監(jiān)督的社會(huì)氛圍。營(yíng)造一種全社會(huì)廣泛參與的和諧的國(guó)土資源節(jié)約集約利用工作社會(huì)氛圍，確保國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

三、工作安排

（一）主旨宣傳。開(kāi)展節(jié)約集約用地常態(tài)化宣傳報(bào)道，利用報(bào)紙、電視及手機(jī)短信平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)等媒介，適時(shí)開(kāi)展專題宣傳活動(dòng)，全方位的推動(dòng)節(jié)約集約用地的宣傳力度、廣度和深度。

（二）戶外定點(diǎn)宣傳。

1、橫幅宣傳。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)的主次干道兩邊及主要道路路口以及縣城和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人流量較大的區(qū)域懸掛宣傳橫幅；

2、墻體廣告。在高速路口、省道及城市主干道兩邊墻體上噴涂宣傳標(biāo)語(yǔ)；

3、電子屏宣傳。在縣國(guó)土局一樓大廳設(shè)立電子屏幕滾動(dòng)播出宣傳標(biāo)語(yǔ)。

（三）文件、傳單等發(fā)放宣傳。

1、工作簡(jiǎn)報(bào)。以縣節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室的形式，及時(shí)編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)，通報(bào)工作進(jìn)度、宣傳先進(jìn)典

型、督促工作開(kāi)展。

2、公開(kāi)信。將國(guó)土資源節(jié)約集約利用等相關(guān)內(nèi)容以公開(kāi)信的形式印制并發(fā)放到廣大群眾手中；

3、宣傳畫冊(cè)。以節(jié)約集約為主題印制畫冊(cè)發(fā)放給有關(guān)企業(yè)部門。

（四）多媒體宣傳。

1、電視宣傳。在電視臺(tái)黃金檔播放的下方或上方滾動(dòng)播放相關(guān)宣傳標(biāo)語(yǔ)；

2、網(wǎng)絡(luò)宣傳。在政府網(wǎng)、縣國(guó)土資源局等網(wǎng)站建立“節(jié)約集約利用國(guó)土資源，造福子孫后代”專題，宣傳相關(guān)政策、工作典型、重要會(huì)議、重要活動(dòng)等。

3、綜合宣傳。利用省、市創(chuàng)建活動(dòng)辦公室的平臺(tái)進(jìn)行宣傳，及時(shí)上報(bào)本縣的創(chuàng)建活動(dòng)的工作開(kāi)展情況及取得的成績(jī)和好的做法。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各級(jí)各部門要統(tǒng)一思想，高度重視宣傳工作，把節(jié)約集約作為國(guó)土資源管理改革創(chuàng)新的主線，充分認(rèn)識(shí)節(jié)約集約用地的重要性和緊迫性，增強(qiáng)節(jié)約集約利用的使命感和責(zé)任感，把創(chuàng)建活動(dòng)作為貫徹落實(shí)中央對(duì)國(guó)土資源管理工作新要求、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的一項(xiàng)重要工程來(lái)抓。抓住開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)的契機(jī)，解放思想，敢創(chuàng)新路，探索修水節(jié)約集約用地長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。成立縣開(kāi)展國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組的同時(shí)成立宣傳工作組，專門負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的動(dòng)員、宣傳工作，確保創(chuàng)建工作順利推進(jìn)。

（三）相互配合，形成合力。國(guó)土資源節(jié)約集約利用工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，牽涉到很多相關(guān)部門和單位，為了將此項(xiàng)工作宣傳到位，各相關(guān)部門和單位要同心協(xié)力，齊抓共管，并采取切實(shí)的措施，制定切實(shí)可行的行動(dòng)方案，讓廣大人民群眾了解到節(jié)約集約國(guó)土資源的重要性和緊迫性，引導(dǎo)社會(huì)輿論，擴(kuò)大創(chuàng)建活動(dòng)的影響力。各相關(guān)部門和單位要將國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建相關(guān)信息進(jìn)行收集和整理，及時(shí)進(jìn)行上報(bào)，統(tǒng)一宣傳。

主題詞：國(guó)土資源 節(jié)約利用 宣傳方案 通知 縣人民政府辦公室 2012年6月印發(fā)

（共印100份）

第二篇：創(chuàng)建國(guó)土資源節(jié)約集約模范園區(qū)實(shí)施方案

創(chuàng)建國(guó)土資源節(jié)約集約模范園區(qū)實(shí)

施方案

創(chuàng)建國(guó)土資源節(jié)約集約模范園區(qū)實(shí)施方案 為促進(jìn)依法合理用地，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度和節(jié)約集約用地制度，保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)《市開(kāi)展國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案的通知》要求，現(xiàn)結(jié)合園區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案：

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“主攻項(xiàng)目，決戰(zhàn)三區(qū)，凸現(xiàn)特色，實(shí)現(xiàn)跨越”總體要求，以節(jié)約集約用地為主題，以保障科學(xué)發(fā)展新機(jī)制為主線，以提升園區(qū)土地資源利用效率和土地投入產(chǎn)出水平為著力點(diǎn)，合理控制建設(shè)用地規(guī)模，優(yōu)化土地利用布局和結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新節(jié)約集約用地模式，加強(qiáng)園區(qū)節(jié)約集約用地評(píng)價(jià)考核，實(shí)現(xiàn)以較少的土地資源消耗保障支撐更大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

二、工作目標(biāo)

嚴(yán)格控制園區(qū)建設(shè)用地總規(guī)模，不斷提高節(jié)約集約用地水平和土地產(chǎn)出率。嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)用地控制指標(biāo)，防止土地粗放利用。積極盤活存量建設(shè)用地，不斷提高土地資源保障發(fā)展的能力；切實(shí)加大批而未供土地消化利用力度，加快處置閑置土地，以實(shí)施園區(qū)再造工程為抓手，不斷提高建設(shè)用地投資強(qiáng)度，單位gdp增長(zhǎng)消耗新增建設(shè)用地量和單位固定資產(chǎn)投資消耗新增建設(shè)用地量明顯下降，土地資源利用效率和綜合利用水平居于全市領(lǐng)先。

三、主要任務(wù)

深入開(kāi)展閑置低效土地處置，促進(jìn)土地節(jié)約利用。

開(kāi)展加快閑置土地清理處置專項(xiàng)活動(dòng)，全面查清閑置土地、低效利用土地的基本情況。明確相關(guān)部門的工作職責(zé)和任務(wù)，對(duì)區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)用地情況進(jìn)行一次“綜合體檢”。對(duì)未按土地合同約定期限進(jìn)行全部開(kāi)發(fā)建設(shè)、使廠區(qū)內(nèi)部分土地處于閑置狀態(tài)的工業(yè)項(xiàng)目，根據(jù)具體情況采取收回、收取閑置費(fèi)、收取違約金等方式進(jìn)行處理；對(duì)未按規(guī)劃設(shè)計(jì)條件約定的容積率、建筑系數(shù)等指標(biāo)進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)的工業(yè)項(xiàng)目，采取收取違約金、責(zé)令拆除等措施予以處理；對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變用途，將工業(yè)用地改作商業(yè)等其它用途的項(xiàng)目，根據(jù)《土地管理法》，責(zé)令其交還土地并處以罰款。推進(jìn)批而未供土地消化利用。加大工作力度，消化處置工作實(shí)行園區(qū)相關(guān)職能部門牽頭協(xié)調(diào)，逐宗落實(shí)批而未供土地消化利用工作的責(zé)任單位和責(zé)任人，制定具體推進(jìn)計(jì)劃，明確各環(huán)節(jié)完成時(shí)間，切實(shí)推進(jìn)批而未供土地消化利用工作。建立部門聯(lián)審機(jī)制，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一

是健全招商項(xiàng)目準(zhǔn)入審核機(jī)制，對(duì)招商引資項(xiàng)目，進(jìn)行部門聯(lián)查，投資強(qiáng)度小于150萬(wàn)元／畝的項(xiàng)目，不得單獨(dú)供地；二是著力完善工業(yè)用地供應(yīng)方式。出臺(tái)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)企業(yè)建造標(biāo)準(zhǔn)廠房，為中小企業(yè)提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，吸引工業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商按照統(tǒng)一規(guī)劃投資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)廠房，搭建中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，為規(guī)模小、實(shí)力弱的中小企業(yè)提供廠房租賃服務(wù)，待企業(yè)發(fā)展壯大后，再通過(guò)招拍掛的方式滿足企業(yè)的用地需求。加大監(jiān)管力度，提高土地開(kāi)發(fā)效率。建設(shè)項(xiàng)目供地后，國(guó)土局會(huì)同建設(shè)局每季度要到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)核查一次，詳細(xì)記錄項(xiàng)目施工建設(shè)情況。對(duì)未開(kāi)工建設(shè)或未按設(shè)計(jì)要求完成工程進(jìn)度的，督促項(xiàng)目單位抓緊施工；對(duì)逾期未完成施工進(jìn)度，形成閑置或低效用地的，按照閑置、低效利用土地進(jìn)行處置，對(duì)未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目不予竣工驗(yàn)收，督促其盡快整改達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)建成投產(chǎn)。完善制度建設(shè)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。建立完

善低效利用土地退出機(jī)制和工業(yè)企業(yè)節(jié)地挖潛機(jī)制。通過(guò)支持企業(yè)兼并重組、低效土地回購(gòu)、加快存量土地流轉(zhuǎn)等途徑，盤活低效利用土地，提高土地使用效率。要嚴(yán)格節(jié)約集約利用資源各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督、檢查和執(zhí)法工作，發(fā)揮聯(lián)動(dòng)作用，建立健全及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效制止國(guó)土資源違法行為的機(jī)制，保證節(jié)約集約各項(xiàng)措施的貫徹落實(shí)。要堅(jiān)持國(guó)土資源的市場(chǎng)化配置，積極探索國(guó)土資源有償使用制度和市場(chǎng)化配置模式，確保后續(xù)資源的持續(xù)利用。

四、工作步驟

本次創(chuàng)建活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：

啟動(dòng)階段。召開(kāi)會(huì)議動(dòng)員部署創(chuàng)建活動(dòng)，并結(jié)合園區(qū)實(shí)際，制定實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作任務(wù)。推進(jìn)階段。全面推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)，各部門圍繞實(shí)施方案，明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、積極創(chuàng)建、加快實(shí)施，集中力量部署開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)各項(xiàng)工作，要注重總結(jié)發(fā)現(xiàn)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)研究解決創(chuàng)建活動(dòng)推

進(jìn)過(guò)程存在的困難和問(wèn)題，爭(zhēng)取取得明顯成效。積極聯(lián)系新聞媒體對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的進(jìn)展情況、重要?jiǎng)討B(tài)、工作經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型、實(shí)際成效等進(jìn)行全面深入宣傳報(bào)道。

總結(jié)階段。認(rèn)真總結(jié)在推進(jìn)土地資源節(jié)約集約利用方面形成的好做法、新制度、新機(jī)制以及存在的問(wèn)題，召開(kāi)總結(jié)大會(huì)，對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)。

五、工作要求 提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。各部門要統(tǒng)一思想，高度重視，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展國(guó)土資源節(jié)約集約模范園區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義，把創(chuàng)建活動(dòng)作為貫徹落實(shí)資源節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略的一項(xiàng)重點(diǎn)工程來(lái)抓，真正把思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到園區(qū)管委會(huì)的決策部署上來(lái)，確保創(chuàng)建活動(dòng)的有序展開(kāi)和統(tǒng)籌推進(jìn)。認(rèn)真組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立園區(qū)管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的國(guó)土資源節(jié)約集約模范園區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)

導(dǎo)小組下設(shè)辦公室園區(qū)國(guó)土分局，負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)日常工作。

整合資源，穩(wěn)步推進(jìn)。在創(chuàng)建活動(dòng)中，要充分發(fā)揮政府主導(dǎo)和社會(huì)參與兩個(gè)方面的積極性，在政府主導(dǎo)創(chuàng)建活動(dòng)基礎(chǔ)上，充分利用社會(huì)各方力量和資源，采取多元化的運(yùn)作方式，搭建社會(huì)化的參與平臺(tái)，積極發(fā)動(dòng)全社會(huì)參與，從而逐步形成從園區(qū)到街道、村，從企業(yè)到個(gè)人，全社會(huì)共同參與的新機(jī)制，合力推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)的深入開(kāi)展。強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。通過(guò)多種途徑對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的重大意義、重要進(jìn)展、典型經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行宣傳報(bào)道，引導(dǎo)社會(huì)輿論和人民群眾關(guān)注資源節(jié)約集約利用，擴(kuò)大創(chuàng)建活動(dòng)的影響力。各部門要結(jié)合自身實(shí)際，充分利用社會(huì)各方資源，宣傳最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，組織開(kāi)展形式多樣的創(chuàng)建宣傳活動(dòng)，普及國(guó)土資源節(jié)約集約利用知識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)的國(guó)土資源憂患意識(shí)和節(jié)約資源的責(zé)任意識(shí)，努力擴(kuò)大創(chuàng)建活動(dòng)影

響力，切實(shí)增進(jìn)全社會(huì)節(jié)約集約利用國(guó)土資源的共識(shí)。

探索創(chuàng)新，及時(shí)總結(jié)。堅(jiān)持探索創(chuàng)新，從思想觀念、體制機(jī)制、發(fā)展方式等方面進(jìn)行探索和嘗試；在創(chuàng)建過(guò)程中，要充分聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，把創(chuàng)建活動(dòng)置于社會(huì)和群眾監(jiān)督指導(dǎo)之下，在完成創(chuàng)建活動(dòng)有關(guān)要求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步解放思想，大膽實(shí)踐，突出特色，及時(shí)總結(jié)，研究探索符合我區(qū)土地資源節(jié)約集約利用的新機(jī)制，為園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的土地資源保障。各部門要抓住開(kāi)展國(guó)土資源節(jié)約集約模范園區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的有利契機(jī)，緊密結(jié)合自身實(shí)際，在實(shí)施方案中確定具有自身特色的創(chuàng)建主題和活動(dòng)載體，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展。尤其要結(jié)合正在開(kāi)展的閑置建設(shè)用地集中清理處置專項(xiàng)活動(dòng)，抓好消化利用批而未供土地、清理處置閑置土地、盤活存量建設(shè)用地等工作，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，有序推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)。

第三篇：xxx創(chuàng)建全市國(guó)土資源節(jié)約集約模范鎮(zhèn)活動(dòng)實(shí)施方案

xxx創(chuàng)建全市國(guó)土資源節(jié)約集約模范鎮(zhèn)活動(dòng)實(shí)施方案

為開(kāi)展好創(chuàng)建活動(dòng)，根據(jù)《xx市創(chuàng)建全國(guó)國(guó)土資源集約節(jié)約模范縣（市）活動(dòng)實(shí)施方案》（xx政辦發(fā)（xxxx）xx號(hào)）的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央·國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)土資源工作的方針政策，把節(jié)約集約作為國(guó)土資源改革創(chuàng)新的主線，不斷完善構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制；把創(chuàng)建活動(dòng)作為以資源利用結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以資源利用方式轉(zhuǎn)變促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有力抓手，發(fā)揮資源節(jié)約集約再轉(zhuǎn)方式·調(diào)結(jié)構(gòu)中的作用；在創(chuàng)建活動(dòng)中，不斷總結(jié)推廣集約節(jié)約好經(jīng)驗(yàn)·好做法，探索礦產(chǎn)資源節(jié)約集約利用新機(jī)制，使節(jié)約集約利用資源成為全社會(huì)的共識(shí)，切實(shí)提高我鎮(zhèn)的礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)利用水平，促進(jìn)資源節(jié)約型·環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。

二、工作目標(biāo)

今年是國(guó)土資源部在全國(guó)開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣（市）活動(dòng)的啟動(dòng)之年，要嚴(yán)格按照xxx市節(jié)約集約模范縣（市）創(chuàng)建活動(dòng)要求，制定創(chuàng)建活動(dòng)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系，探索礦產(chǎn)資源節(jié)約集約利用的新制度·新機(jī)制，狠抓落實(shí)，全面完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)。

三、工作重點(diǎn)

（一）制定工作方案。及時(shí)研究制定創(chuàng)建全市國(guó)土資源節(jié)約集約模范鎮(zhèn)活動(dòng)工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)，及早安排部署，認(rèn)真抓好落實(shí)，形成創(chuàng)建活動(dòng)的工作制度·工作程序和工作機(jī)制。

（二）制定工作指標(biāo)。根據(jù)創(chuàng)建要求，制定《xx鎮(zhèn)創(chuàng)建國(guó)土資源節(jié)約集約模范鎮(zhèn)活動(dòng)工作指標(biāo)》，從體制機(jī)制建設(shè)·管理制度執(zhí)行·礦產(chǎn)資源節(jié)約集約利用及“一票否決”指標(biāo)等方面，設(shè)置指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系框架，嚴(yán)格按照指標(biāo)要求認(rèn)真抓好落實(shí)。

（三）提高利用水平。進(jìn)一步深化礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合，調(diào)整礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)資源高效開(kāi)發(fā)利用。

1、優(yōu)化勘查開(kāi)發(fā)布局。進(jìn)一步提高礦產(chǎn)資源勘查·開(kāi)發(fā)規(guī)模集約化程度，發(fā)揮礦產(chǎn)資源的規(guī)模效益。

2、提升科技水平。增強(qiáng)現(xiàn)代科技管礦意識(shí)，全面推廣飾面石材輪鋸開(kāi)采·露天礦山中深孔爆破·金屬礦山膠結(jié)充填·煤礦矸石似膏體充填開(kāi)采等新技術(shù)·新工藝，加強(qiáng)“數(shù)字礦山”建設(shè)，提高礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用水平。

3、改善礦山安全生產(chǎn)狀態(tài)。提高礦山開(kāi)采規(guī)模和技術(shù)裝備水平，加大對(duì)礦山開(kāi)采引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害和安全隱患的治理力度，減少安全隱患。

4、加快綠色礦山建設(shè)步伐。落實(shí)礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度，礦山廢棄物得到妥善處置，污染物集中處理并達(dá)標(biāo)排放，環(huán)境污染和生態(tài)破壞問(wèn)題進(jìn)一步得到防控。

5、建立長(zhǎng)效機(jī)制。建立以規(guī)劃為龍頭·礦業(yè)權(quán)管理為核心·準(zhǔn)入制度為引導(dǎo)·礦業(yè)權(quán)計(jì)劃投放為調(diào)節(jié)的礦業(yè)權(quán)管理制度體系，加強(qiáng)部門合作·上下聯(lián)動(dòng)，及時(shí)查處各類礦產(chǎn)資源違法行為，共同推進(jìn)礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)利用長(zhǎng)效機(jī)制的貫徹落實(shí)。

（四）規(guī)范資料管理。根據(jù)xx市礦產(chǎn)資源節(jié)約集約模范縣（市）創(chuàng)建活動(dòng)考核指標(biāo)的要求，做好創(chuàng)建活動(dòng)資料的搜集·匯總·建檔和申報(bào)迎檢工作。

四、方法步驟

這次創(chuàng)建活動(dòng)自8月初開(kāi)始，12月迎接xx市驗(yàn)收，分為四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）安排部署階段（8月初~8月中旬）。成立xx鎮(zhèn)創(chuàng)建全市國(guó)土資源節(jié)約集約模范鎮(zhèn)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定活動(dòng)實(shí)施方案，擬定工作制度，出臺(tái)創(chuàng)建指標(biāo)體系，報(bào)xx市創(chuàng)建活動(dòng)辦

公室。加大宣傳力度，召開(kāi)專題動(dòng)員會(huì)進(jìn)行安排部署，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，啟動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)，形成強(qiáng)大聲勢(shì)。

（二）強(qiáng)力推進(jìn)階段（8月下旬~9月中旬）。貫徹落實(shí)創(chuàng)建活動(dòng)工作方案，結(jié)合“雙保工程”和礦產(chǎn)資源整合工作安排，對(duì)照《xx鎮(zhèn)創(chuàng)建全國(guó)國(guó)土資源節(jié)約集約模范鎮(zhèn)活動(dòng)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系》查問(wèn)題找差距，認(rèn)真歸納分析，限期整改提高。采取調(diào)查研究·檢查督導(dǎo)·跟蹤采訪報(bào)道等方式，研究礦產(chǎn)資源綜合利用的新機(jī)制，總結(jié)創(chuàng)建活動(dòng)中的做法和經(jīng)驗(yàn)，形成試點(diǎn)工作總結(jié)并報(bào)送市創(chuàng)建活動(dòng)辦公室，迎接初步測(cè)評(píng)。

（三）自查申報(bào)階段（9月下旬~10月底）。對(duì)照實(shí)施方案，做好各類資料搜集·匯總和建檔工作，錄制創(chuàng)建活動(dòng)專題報(bào)告片，形成總結(jié)材料，組織對(duì)上申報(bào)。

（四）迎接驗(yàn)收階段（11月~12月）。準(zhǔn)備好迎接現(xiàn)場(chǎng)，迎接市政府檢查驗(yàn)收，確保一次性通過(guò)。

五、部門分工

為落實(shí)責(zé)任，建立“鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)·相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)·各企業(yè)共同參與”的工作機(jī)制，確保圓滿完成創(chuàng)建活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)。

1、國(guó)土所。負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門制定創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案，提出工作方案和創(chuàng)建活動(dòng)指標(biāo)體系標(biāo)準(zhǔn)。履行礦產(chǎn)資源勘察、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)監(jiān)督管理職責(zé)，對(duì)重點(diǎn)礦區(qū)和重點(diǎn)礦種的勘察·開(kāi)采活動(dòng)進(jìn)行巡查。督促有關(guān)單位做好礦山環(huán)境恢復(fù)治理工作。及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止各類違法行為。做好創(chuàng)建活動(dòng)總結(jié)，迎接上級(jí)檢查驗(yàn)收。

2、派出所。堅(jiān)強(qiáng)對(duì)爆破物品的生產(chǎn)·銷售·儲(chǔ)存·購(gòu)買·運(yùn)輸和使用管理，嚴(yán)把“許可證”發(fā)放關(guān)，對(duì)違法違規(guī)供應(yīng)爆破物品或提供爆破服務(wù)的行為嚴(yán)肅處理，及時(shí)辦理有關(guān)部門依法移交的案件。

3、財(cái)政所。落實(shí)創(chuàng)建活動(dòng)和深化礦產(chǎn)資源整合工作的專項(xiàng)資金，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查礦產(chǎn)資源節(jié)約集約模范鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)過(guò)程中各項(xiàng)資金的使用工作。

4、安全辦。依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責(zé)，對(duì)鎮(zhèn)·各單位貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)非煤礦山安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。

5、村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室。負(fù)責(zé)對(duì)已批準(zhǔn)的礦山建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告落實(shí)情況的監(jiān)管，依法查處造成污染·不符合環(huán)保要求的獨(dú)立洗（選）礦場(chǎng)（點(diǎn)）。

6、工商所。嚴(yán)格企業(yè)注冊(cè)登記的前置條件，對(duì)沒(méi)有采礦登記管理機(jī)關(guān)劃定范圍的批復(fù)文件、證件的，不予辦理企業(yè)法人登記；嚴(yán)厲查處無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，并以法扣押有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)備。

7、統(tǒng)計(jì)站。負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的指標(biāo)統(tǒng)計(jì)工作，提供創(chuàng)建活動(dòng)需要的數(shù)據(jù)資料，把創(chuàng)建活動(dòng)指標(biāo)納入統(tǒng)計(jì)年鑒。

8、廣播站。負(fù)責(zé)制定宣傳工作方案，加強(qiáng)組織策劃，利用主流媒體，開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)的系列報(bào)道，大力宣傳創(chuàng)建活動(dòng)的必要性、緊迫性和重要性，做好創(chuàng)建工作中典型做法、模式、經(jīng)驗(yàn)的宣傳報(bào)道。

9、供電所。依法保障合法礦山企業(yè)的正常用電，禁止向無(wú)合法手續(xù)的礦山供電，對(duì)關(guān)閉的礦山企業(yè)除保留生活保障用電外，拆除其他供電設(shè)施，10、各村（居）。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)小型建材礦山的監(jiān)管、整合工作，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)開(kāi)采礦山、勘查項(xiàng)目、獨(dú)立選（洗）廠的排查清理工作，組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境的治理恢復(fù)工作，依法打擊無(wú)證開(kāi)采等違法違規(guī)行為。

各單位在做好上述各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，要認(rèn)真做好相關(guān)資料的收集和臺(tái)帳整理建檔工作，及時(shí)完成市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的其他各項(xiàng)任務(wù)。

六、主要措施

（一）統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建活動(dòng)的重要性。創(chuàng)建全市國(guó)土資源節(jié)約集約模范鎮(zhèn)，是貫徹落實(shí)國(guó)土資源基本國(guó)策的長(zhǎng)遠(yuǎn)要求，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、努力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)要求。各村（居）、各有關(guān)部門以及各礦山企業(yè)要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加大力度，扎扎實(shí)實(shí)做好每一項(xiàng)工作，確保如期實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。

（二）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展。為搞好這次創(chuàng)建活動(dòng)，鎮(zhèn)政府成立鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨政辦、國(guó)土所、財(cái)政所、派出所等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)這次創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、安排部署、督導(dǎo)檢查和總結(jié)驗(yàn)收等工作，研究處理工作中的重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組在國(guó)土所設(shè)立辦公室，抽調(diào)專人具體負(fù)責(zé)，重點(diǎn)做好創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案、指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系的制定，部門協(xié)調(diào)、督察調(diào)度以及材料總結(jié)、迎接上級(jí)檢查驗(yàn)收等工作。

（三）落實(shí)責(zé)任，確保完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)。各村（居）、各有關(guān)部門以及各礦山企業(yè)，要按照《責(zé)任書》和工作分工，認(rèn)真研究制定本單位的工作實(shí)施方案。要把創(chuàng)建活動(dòng)列入目標(biāo)考核體系，制定考核標(biāo)準(zhǔn)，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)到位。各部門要各司其責(zé)，通力合作，做到責(zé)任到位、投入到位、措施到位，集中力量打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)。

（四）完善制度，建立健全工作機(jī)制。一要建立公告制度，將開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)的指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系、操作程序和動(dòng)態(tài)管理措施及時(shí)向社會(huì)公告。二要建立督導(dǎo)制度。對(duì)達(dá)不到創(chuàng)建活動(dòng)要求的礦山企業(yè)實(shí)行掛牌督辦限期整改達(dá)標(biāo)，對(duì)符合創(chuàng)建活動(dòng)指標(biāo)要求的加強(qiáng)監(jiān)管，體改創(chuàng)建水平。三要建立委托評(píng)價(jià)制度。在自測(cè)的基礎(chǔ)上，委托評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)軟性指標(biāo)和不易測(cè)量的指標(biāo)進(jìn)行專業(yè)測(cè)定，確保工作質(zhì)量。

（五）廣泛宣傳，營(yíng)造良好輿論氛圍。充分利用各種宣傳媒體，集中搞好創(chuàng)建活動(dòng)的系列報(bào)道，是創(chuàng)建活動(dòng)的必要性、緊迫性和重要性等深入人心，引導(dǎo)動(dòng)員全民參與、齊心合力抓好落實(shí)。要總結(jié)推廣創(chuàng)建活動(dòng)中好的經(jīng)驗(yàn)做法、管理模式，形成全民節(jié)約集約利用礦產(chǎn)資源意識(shí)，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

附：xx鎮(zhèn)創(chuàng)建全國(guó)國(guó)土資源節(jié)約集約模范鎮(zhèn)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組名單

第四篇：節(jié)約集約

一、節(jié)約集約利用存量建設(shè)用地

我縣在城市建設(shè)用地方面立足城區(qū)改造挖潛，一可使舊城更新，二可使城市增容擴(kuò)能，三可節(jié)約土地、保護(hù)耕地，積極實(shí)施“平改樓”工程和盤活“城中村”、“城中廠”用地，去年以來(lái)我縣已對(duì)縣城小汶河、泇河古道兩邊進(jìn)行拆遷改造，預(yù)計(jì)2013年能夠完成。

通過(guò)合理規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)民“進(jìn)城出村”，發(fā)展小城鎮(zhèn)、中心村建設(shè)，遷村并點(diǎn)，建設(shè)農(nóng)民多層住宅，整理“空心村”，退宅還田，我縣在蘭陵鎮(zhèn)開(kāi)展土地整治綜合項(xiàng)目，6大社區(qū)已陸續(xù)開(kāi)始建設(shè)，拆遷村莊27個(gè)，預(yù)計(jì)騰出土地252.8公頃。

對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的工業(yè)項(xiàng)目，嚴(yán)格按照《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》要求，工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地必須同時(shí)符合四項(xiàng)指標(biāo)（投資強(qiáng)度、容積率、建筑系數(shù)、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地標(biāo)準(zhǔn)），采取以下措施：

1、取消或嚴(yán)格控制項(xiàng)目預(yù)留用地。對(duì)需要分期建設(shè)的項(xiàng)目，根據(jù)其近期建設(shè)的實(shí)際需要進(jìn)行供地;對(duì)于已建設(shè)投產(chǎn)的項(xiàng)目?jī)?nèi)預(yù)留用地，及時(shí)督促企業(yè)盡快按企業(yè)規(guī)劃投資建設(shè)，同時(shí)不再受理其用地申請(qǐng)，要求企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房。

2、把好工業(yè)項(xiàng)目用地關(guān)，鼓勵(lì)引入占地少、用水少、能耗低、低污染、高附加值、高科技含量的項(xiàng)目。工業(yè)項(xiàng)目投資強(qiáng)度要求不低于100萬(wàn)元/畝。

3、調(diào)整建設(shè)項(xiàng)目用地控制指標(biāo)，提高土地利用率。工業(yè)項(xiàng)目容積率不低于0.8，建筑系數(shù)不低于35%。

4、嚴(yán)格界定和控制企業(yè)配套用地。工業(yè)項(xiàng)目的行政辦公等

非生產(chǎn)型的建筑面積不得超過(guò)工業(yè)項(xiàng)目總用地面積的7%。

對(duì)閑置土地滿兩年的將依法無(wú)償收回土地使用權(quán)，通過(guò)招拍掛出方式確定新的土地使用者，閑置滿一年不滿兩年的按出讓土地價(jià)款的20％征收土地閑置費(fèi)。

二、建立健全節(jié)約集約用地長(zhǎng)效制度

我們要加強(qiáng)土地利用監(jiān)管，建立促進(jìn)土地節(jié)約集約利用的長(zhǎng)效機(jī)制。要對(duì)土地出讓合同、劃撥決定書的執(zhí)行實(shí)施全程監(jiān)管，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)供地計(jì)劃、結(jié)果及實(shí)際開(kāi)發(fā)利用情況等動(dòng)態(tài)信息。要以劃撥決定書、出讓合同和土地登記資料為依據(jù)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的用地情況、開(kāi)工和竣工時(shí)間、投資強(qiáng)度等進(jìn)行跟蹤巡查，為加強(qiáng)監(jiān)管落實(shí)長(zhǎng)效管理提供第一手資料。在跟蹤巡查的基礎(chǔ)上，實(shí)時(shí)查詢欠繳出讓金、改變規(guī)劃條件、未按期開(kāi)工或竣工的項(xiàng)目，并對(duì)該類項(xiàng)目自動(dòng)預(yù)警。加強(qiáng)對(duì)土地開(kāi)發(fā)利用情況的監(jiān)督檢查，督促土地使用者按照土地有償使用合同或國(guó)有土地劃撥決定書的規(guī)定實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，防止土地圈而不用。項(xiàng)目必須按規(guī)定開(kāi)工竣工。只有在按合同約定付清全部土地出讓價(jià)款后，才可以持合同和繳款憑證等相關(guān)證明材料，申請(qǐng)建設(shè)用地使用權(quán)登記。完善建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收制度，會(huì)同有關(guān)部門持續(xù)開(kāi)展用地情況的執(zhí)法檢查，重點(diǎn)查處嚴(yán)重破壞、浪費(fèi)、閑置土地資源的違法違規(guī)案件，依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任。要將企業(yè)違法用地、閑置土地等信息納入有關(guān)部門信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。發(fā)展改革、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、交通、水利、國(guó)土、監(jiān)察等部門在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、2

工程設(shè)計(jì)、用地選址、用地預(yù)審和規(guī)劃審查、供地審批、工程審計(jì)決算、綜合驗(yàn)收等各個(gè)相關(guān)環(huán)節(jié)上，都要把集約用地作為報(bào)批審查的基本原則貫穿全過(guò)程。監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員，要定期不定期地對(duì)企業(yè)資金投入情況、工程建設(shè)情況進(jìn)行跟蹤督查，對(duì)違反協(xié)議達(dá)不到投資強(qiáng)度和建筑密度的，要收回部分土地，重新調(diào)劑使用，共同做好土地節(jié)約集約利用工作。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政和科技手段，實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)管、長(zhǎng)效監(jiān)管。

按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》精神，為提高土地利用效率，我縣將建立節(jié)約集約用地考核制度。制定單位GDP占用建設(shè)用地消耗考核辦法。積極開(kāi)展對(duì)項(xiàng)目企業(yè)的考核，通過(guò)開(kāi)展節(jié)約集約用地典型的征集和“節(jié)地型”企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)經(jīng)過(guò)考核評(píng)選出來(lái)的“節(jié)約集約用地先進(jìn)單位”，對(duì)項(xiàng)目企業(yè)法定代表人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)項(xiàng)目企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)投資優(yōu)先供應(yīng)土地，需要資金優(yōu)先推薦給相關(guān)銀行，優(yōu)先辦理享受國(guó)家抵免稅政策手續(xù)，優(yōu)先推薦申請(qǐng)國(guó)家、省市有關(guān)優(yōu)惠政策，促使節(jié)約和集約用地成為企業(yè)的自覺(jué)行為。對(duì)經(jīng)過(guò)考核，達(dá)不到節(jié)約集約用地標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，要責(zé)令糾正，對(duì)拒不改正的，要核減用地面積，直至收回土地使用權(quán)。

第五篇：節(jié)約集約用地

節(jié)約集約用地：主要包括了三層含義，一是節(jié)約用地，就是各項(xiàng)建設(shè)都要盡量節(jié)省用地，千方百計(jì)地不占或少占耕地；二是集約用地，每宗建設(shè)用地必須提高投入產(chǎn)出的強(qiáng)度，提高土地利用的集約化程度；三是通過(guò)整合、置換和儲(chǔ)備，合理安排土地投放的數(shù)量和節(jié)奏，改善建設(shè)用地結(jié)構(gòu)、布局，挖掘用地潛力，提高土地配置和利用效率。