第一篇：1安全文化手冊大綱

蘆山縣渝川煤業(yè)有限責(zé)任公司煤礦安全文化手冊

序

言

安全文化是人類在社會發(fā)展過程中，在向自然界獲取生活資料、生產(chǎn)資料的生產(chǎn)活動中，為維護(hù)自身免受意外傷害而創(chuàng)造的安全生產(chǎn)和生活的精神、觀念、行為與物態(tài)的總和，是保護(hù)人的身心健康，尊重人的生命價值、實現(xiàn)人的發(fā)展需要的文化。構(gòu)建具有耿村特色的安全文化，是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，促進(jìn)礦井和諧穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的需要。

安全生產(chǎn)是煤礦永恒的主題。隨著科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，煤炭開采技術(shù)的改進(jìn)完善，安全檢測設(shè)施的先進(jìn)創(chuàng)新，安全裝備的精良換代，安全管理的精細(xì)嚴(yán)格，為安全文化建設(shè)提供了廣闊的發(fā)展空間。順源煤礦立足實際，緊緊圍繞創(chuàng)建瓦斯綜合治理示范礦和無隱患礦井建設(shè)不斷創(chuàng)新安全管理和教育模式，以本質(zhì)安全、高效文明為著力點，全力打造安全高效礦井，為礦井安全文化建設(shè)注入了新的內(nèi)涵。安全文化是人文化。安全文化的作用就是以文化人，以文化行。順源煤礦編制安全文化手冊的目的，就是根據(jù)安全形勢發(fā)展的要求，以礦井安全管理新的實踐為素材，整合安全文化要素，精煉安全管理理念，提升安全文化品位，打造具有特色的安全文化名牌。通過目標(biāo)引領(lǐng)、理念滲透、精細(xì)管理、安全警示等方式，培養(yǎng)全體員工的安全態(tài)度、安全意識、安全思維和安全行為，塑造新型的安全價值觀和安全哲學(xué)觀，以文化的力量引導(dǎo)職工、規(guī)范職工、塑造職工，激發(fā)職工的積極性，激活職工的創(chuàng)新精神，激勵職工的安全責(zé)任感，使員工在潛移默化中

實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全、我會安全”的根本轉(zhuǎn)變。使“培育本質(zhì)安全型員工、建設(shè)本質(zhì)安全型礦井”工作落地生根、取得實效。

一、各 級 領(lǐng) 導(dǎo) 講 安 全

高度重視和切實抓好安全生產(chǎn)工作，是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益的必然要求，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。

——胡錦濤

一定要抓好安全生產(chǎn)，對礦工負(fù)責(zé)，對人民負(fù)責(zé)，對后代負(fù)責(zé)。愛惜每一個礦工的生命，讓大家平安下井，平安回家。

——溫家寶

二、安全文化理念

1、安全工作目標(biāo)：礦井無隱患 安全零事故

安全是煤礦的“天”字號工程?！鞍踩鹿蕿榱恪本褪侵v安全工作要從零開始，向零進(jìn)軍，為零奮斗。這就要求全礦上下要認(rèn)真貫徹安全管理規(guī)定，以創(chuàng)建瓦斯綜合治理示范礦和無隱患礦井為載體，健全安全管理體系，強(qiáng)化安全預(yù)控管理，落實安全逐級負(fù)責(zé)制度，深入開展以防火、防沖、防瓦斯為重點的安全專項檢查治理，使職工始終處在一個安全的大環(huán)境之中，有效杜絕各類事故的發(fā)生。

2、安全共同愿望：安全高效

文明和諧。

生產(chǎn)發(fā)展、生命安全、生活幸福、生態(tài)良好是本質(zhì)安全型礦井的基本條件，也是煤礦發(fā)展的根本要求。只有在本質(zhì)安全的礦井環(huán)境里

作業(yè)，職工才能身心愉快、事半功倍，才能獲得真正的人生幸福。

3、安全主導(dǎo)理念：責(zé)任有我，我必負(fù)責(zé)；安全有我，我必安全?！柏?zé)任有我”，就是企業(yè)的安全責(zé)任有我一份，因為我是企業(yè)大家庭的一員；“我必負(fù)責(zé)”，是強(qiáng)調(diào)“我”主動負(fù)責(zé)的精神，主動為安全工作盡職盡責(zé)?！鞍踩形摇?，是講企業(yè)的安全，靠的是每一個員工，任何人的行為都會影響到企業(yè)的安全；“我必安全”，是指作為個體的“我”，必須用自身的安全來保證整體的安全?！柏?zé)任有我，我必負(fù)責(zé)；安全有我，我必安全”是安全生產(chǎn)管理理念的重大轉(zhuǎn)變，在一定程度上使安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)一步明朗化，把安全與責(zé)任放在同等重要地位，重心就是要做好自我管理，即：從思想上嚴(yán)格要求自己，把責(zé)任落實到個人，落實到“我”，使職工真正從內(nèi)心深處認(rèn)識到責(zé)任是我的責(zé)任，安全是我的安全。只有人人盡職盡責(zé)，才能搞好安全生產(chǎn)。

4、安全責(zé)任理念：盡心盡力，盡職盡責(zé)，盡到責(zé)任，則無責(zé)任。盡到責(zé)任，則無責(zé)任，強(qiáng)化了責(zé)任主體意識，嚴(yán)格落實了各級安全責(zé)任。盡到責(zé)任是指每一位員工對自己所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)、任務(wù)和使命的自覺意識，它要求所有員工認(rèn)清自己的位置，明確自己的責(zé)任，正確處理個人與集體、社會、他人之間的關(guān)系。表現(xiàn)在實際工作中，就是表里如一，言行一致；就是精益求精，一絲不茍；就是敢于負(fù)責(zé)，狠抓落實；就是講奉獻(xiàn)不講條件，找辦法不找借口。只有自己盡到了責(zé)任，才有礦山的安全；只有自己盡到了責(zé)任，我們身上才無責(zé)任。

5、安全預(yù)控理念：一切事故都是可以避免的。

“一切事故都是可以避免的”，講的是任何事故的發(fā)生，都有一定 的預(yù)兆，只要工作到位，都是可以避免的。但是要做到這一點，不僅管理者要責(zé)任到位，更重要的是防范措施要到位，從源頭上防止事故的發(fā)生，做好安全防范工作。同時，加大安全投入，完善安全設(shè)施和監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，抓住關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)，開展科技攻關(guān)和環(huán)節(jié)改造，實現(xiàn)科技興安，也是預(yù)防一切事故的重要保障。

6、安全基礎(chǔ)理念：一切工作標(biāo)準(zhǔn)化。

“一切工作標(biāo)準(zhǔn)化”，第一層含義是指涉及到煤礦安全的一切工作都要有一套科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、精細(xì)精確的標(biāo)準(zhǔn)體系；第二層含義是指在各項工作中要認(rèn)真嚴(yán)格、準(zhǔn)確無誤的貫徹執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，讓標(biāo)準(zhǔn)的價值在具體行為、實際行動中得到體現(xiàn)，進(jìn)而使安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的效能得到充分發(fā)揮。第三層含義是工作的標(biāo)準(zhǔn)化，既包括物的標(biāo)準(zhǔn)化、環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化，又包括管理的標(biāo)準(zhǔn)化。但是，要實現(xiàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)化，首先是人的行為要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化，這是一切工作標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)，必須高度重視，從人抓起。

7、安全工作理念：消除物品不安全狀態(tài)，杜絕人員不安全行為。控制環(huán)境的不安定因素。任何“事故”都是由物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和環(huán)境的不安定因素“湊手”造成的。如果我們在安全管理中通過質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，把物的不安全狀態(tài)消滅掉，控制環(huán)境的不安定因素，同時，通過培訓(xùn)提高人的素質(zhì)，通過制度規(guī)范人的行為，就能有效杜絕人的不安全行為，就能把事故消滅在萌芽狀態(tài)，事故也就不會發(fā)生了。安全管理重點是現(xiàn)場管理?，F(xiàn)場管理重點是消除物的不安全狀態(tài)，杜絕人的不安全行為，控制環(huán)境的不安定因素。這

些工作做好了，安全工作就有了保證。

8、安全管理理念：超前防范、過程控制、規(guī)范操作、強(qiáng)化管理。煤炭生產(chǎn)是人與自然的斗爭，水、火、瓦斯等自然災(zāi)害隨時都在威脅職工的生命安全。煤礦要想實現(xiàn)安全生產(chǎn)，就必須正確運用人們在同自然災(zāi)害做斗爭用鮮血和生命換來的科學(xué)理論和寶貴經(jīng)驗，對生產(chǎn)作業(yè)過程中可能出現(xiàn)的各種問題提前進(jìn)行預(yù)想和防范，通過制定嚴(yán)謹(jǐn)完善的施工作業(yè)措施和完整準(zhǔn)確的學(xué)習(xí)貫徹，使施工管理和作業(yè)人員人人明白，人人自覺遵守，從而達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。煤礦生產(chǎn)自然條件千變?nèi)f化，在安全生產(chǎn)的過程中各級管理人員和現(xiàn)場作業(yè)人員，必須隨時根據(jù)現(xiàn)場情況的變化，依據(jù)規(guī)程和措施對其作業(yè)行為進(jìn)行調(diào)整和管控。同時，還要不斷對其活動情況進(jìn)行總結(jié)點評，使其不斷完善和提高。

9、安全執(zhí)行理念：注重細(xì)節(jié)管理，沒有任何借口。

設(shè)備的完好、制度的健全只是安全的前提，執(zhí)行是實現(xiàn)安全最后一個、也是最主要的一個環(huán)節(jié)。執(zhí)行的力度和效果決定了安全工作的成敗，所以“執(zhí)行”不能講前提、講條件、不能有任何借口，要不打折扣，只有這樣才能使各項安全工作落實到位、取得實效。

10、安全宣教理念：宣傳到人，教育入心；人本引導(dǎo)。行為養(yǎng)成“到人”和“入心”是橫向和縱向的兩個概念，就是要不斷加大安全宣傳教育力度，利用一切可以利用的渠道和方式，把安全宣傳教育橫向覆蓋到每個人，使每個人都能置身于“要安全、重安全、抓安全”的濃郁氛圍中；同時還要注重宣傳教育效果，把安全宣

傳教育縱向貫徹入心，使每個人都能深切地感受安全的重要性。安全工作關(guān)系人的生命。搞好安全工作要始終堅持人本管理，要通過多種形式的安全宣傳教育，形成“生命無價，安全至上”的人本理念，形成適合煤礦特點的、固定的安全意識形態(tài)，并逐步使之轉(zhuǎn)化為安全習(xí)慣、安全行為的養(yǎng)成。

11、安全培訓(xùn)理念：全員培訓(xùn)，持續(xù)培訓(xùn)，終身培訓(xùn)。

培訓(xùn)是實現(xiàn)職工操作技能、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)修養(yǎng)不斷提高的重要途徑，強(qiáng)化培訓(xùn)就是以對職工和企業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，大力開展強(qiáng)制性培訓(xùn)，為安全工作創(chuàng)造客觀條件?！澳就霸怼备嬖V人們一個木桶盛水的多少，不是取決于組成木桶的所有木條長度的平均值，更不是取決于最長的木條，而是取決于最短的那一根。因此，培訓(xùn)不應(yīng)是部分人的培訓(xùn)，而應(yīng)是全員培訓(xùn)。由于知識更新的加快和員工崗位的流動性，培訓(xùn)不能僅限于一次培訓(xùn)，而應(yīng)是根據(jù)發(fā)展變化的形勢持續(xù)培訓(xùn)、終身培訓(xùn)。

12、安全哲學(xué)理念：安全為生命承諾，生命用安全保證。安全生產(chǎn)創(chuàng)造和諧幸福，和諧幸福必須安全生產(chǎn)。事情之間皆有聯(lián)系，不可偏廢。安全是生產(chǎn)的基石，安全是歡樂的階梯。皮之不存，毛將焉附。忽視安全這個“因”，必然會導(dǎo)致事故這個“果”，今日井下麻痹，明天家中麻煩。因此，安全生產(chǎn)不可以種種借口推卸責(zé)任，違章指揮，違章作業(yè)，要知道繩子斷在細(xì)處，事故出在松處。安全講誠信就是對生命的承諾。

13、安全親情理念：處處講安全，家家得平安。

一人安全，全家幸福，一人違章，全家遭殃。每個人都是幸福家庭中不可或缺的一員，溫馨的家庭因你而歡聲笑語。高高興興上班，安安全全回家，是每個家庭中看不見的空氣，抓不住的陽光，看似普通，卻彌足珍貴。事故常在薄弱環(huán)節(jié)發(fā)生，事故正在向違章者走來。牢記親人的囑托、自己的責(zé)任、歡樂的笑聲，切不可讓這一切湮沒在違章事故的災(zāi)難中。

14、安全效益理念：安全是最大的效益，事故是最大的浪費。在煤礦一切工作中，安全是最大的效益，“事故是最大的浪費”已成為多數(shù)人的共識。安全看不好，一旦出了事故，給企業(yè)造成的浪費往往是平時精打細(xì)算的管理難以彌補的。無論是工程事故、機(jī)械事故，還是人身傷亡事故，一旦發(fā)生，其損失都是數(shù)以萬計、十萬計、百萬計甚至更多。因此，在煤礦，抓住了安全就是抓住了效益。

15、安全裝備理念：技術(shù)裝備現(xiàn)代化，多上設(shè)備少上人?！翱茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，技術(shù)、設(shè)備是現(xiàn)代企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動的物質(zhì)基礎(chǔ)，先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備是煤礦安全的重要保證。新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝、新產(chǎn)品的開發(fā)和應(yīng)用，生產(chǎn)過程的機(jī)械化、自動化、電算化都直接關(guān)系到煤礦企業(yè)物質(zhì)文化發(fā)展的水平及其對職工安全的影響程度。多上設(shè)備少上人，職工憑借先進(jìn)的技術(shù)裝備，不僅可以大大提高生產(chǎn)力，而且可使勞動對象達(dá)到預(yù)期的安全目標(biāo)，從而減少各類事故的發(fā)生。

16、安全道德理念：我的安全我負(fù)責(zé)，你的安全我有責(zé)。

安全工作是一切工作的重中之重，安全是一種責(zé)任，是一種意識，是一種態(tài)度，更是效益，如果安全工作搞不好就是砸了自己的飯碗，安全不僅是一個人的責(zé)任，更是大家的責(zé)任，每個人的安全行為不僅關(guān)系到自己的生命安危，還關(guān)系到工友和身邊人、乃至全礦職工的切身利益。煤礦生產(chǎn)的特殊性，要求每一個員工在生產(chǎn)過程中，首先要對自己的安全負(fù)責(zé)，搞好自主保安；又要對工友的安全負(fù)責(zé)，搞好互保、聯(lián)保；這既是責(zé)任問題，更是道德問題，只有把對己負(fù)責(zé)與對人負(fù)責(zé)結(jié)合起來，安全工作才會有堅實的基礎(chǔ)。

17、安全崗位理念：在崗一分鐘，安全六十秒。

“在崗一分鐘，安全六十秒”不僅是一個時間概念，也強(qiáng)調(diào)的是一種自始至終認(rèn)真負(fù)責(zé)、盡善盡美的工作態(tài)度和“進(jìn)入崗位只有紀(jì)律，沒有自由”的精神狀態(tài)。崗位是安全生產(chǎn)的最前沿，也是事故防控的重點，自由散漫的態(tài)度和作風(fēng)將是萌生隱患、發(fā)生事故的誘因，所以，每一名職工都要以“紀(jì)律”為準(zhǔn)繩，主動養(yǎng)成規(guī)范、正確的崗位操作習(xí)慣，實現(xiàn)“在崗一分鐘，安全六十秒”。

18、安全作業(yè)理念：崗位描述，手指口述，工作精細(xì)化、行動軍事化。

“手指口述”和“崗位描述”即通過“手指”和“口述”來引導(dǎo)耳聽心想，不斷刺激操作者的大腦皮層，避免意識和注意的空白、盲區(qū)，最大限度的減少操作失誤，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。精細(xì)化管理是以精細(xì)操作和管理為基本特征的，它是通過提高員工素質(zhì)，克服惰性、控制企業(yè)滴漏，強(qiáng)化鏈接，協(xié)作管理等方面的鏈條連接，從而提高企業(yè)整體的管理方法。準(zhǔn)軍事化管理就是通過準(zhǔn)軍事化管理使職工養(yǎng)成言行

舉止講文明，服從命令守紀(jì)律，著裝統(tǒng)一重整潔，注重儀表有秩序的良好生活習(xí)慣，全面提高企業(yè)管理水平。

19、瓦斯綜合治理示范礦建設(shè)工作體系：通風(fēng)可靠、監(jiān)控有效、管理到位

瓦斯事故是煤礦最大的危害。消除瓦斯危害，重在思想上的高度重視和工作上的超前防范。超前防范要堅持以技術(shù)管理為切入點、以現(xiàn)場管理為著力點，抓細(xì)節(jié)、抓死角、抓薄弱環(huán)節(jié)、抓系統(tǒng)缺陷，把工作做到位。

20、頂板管理理念：加大投入，超前防范，復(fù)合支護(hù)，超強(qiáng)支護(hù) 煤炭開采是人與自然的較量。

只有以科學(xué)的態(tài)度、先進(jìn)的技術(shù)、認(rèn)識和駕馭客觀規(guī)律，才能實現(xiàn)安全生產(chǎn)。頂板管理是煤礦安全管理的重要內(nèi)容。要有效的控制和消滅煤礦頂板事故，必須加大投入，進(jìn)行超前防范。近年來，隨著人們在實踐中對煤礦頂板管理復(fù)雜性、重要性認(rèn)識的不斷提高和支護(hù)科技的進(jìn)步，人們在掘進(jìn)巷道中推行錨網(wǎng)索、鋼帶梁、錨噴加u型鋼復(fù)合支護(hù)，在采煤工作面綜合采用單體支柱、液壓支柱、液壓支架的強(qiáng)力支護(hù)，收到較好效果。這不僅是加強(qiáng)采掘工作面管理的重要內(nèi)容，也是避免頂板事故的有效措施，必須堅持不懈的推廣使用，以不斷提高煤礦頂板管理水平。

21、防滅火理念：以防為主、科學(xué)治理，多法并舉、技術(shù)領(lǐng)先。防滅火工作是易燃煤層開采中安全管理的重要環(huán)節(jié)。防滅火管理，必須堅持立足于防、防治結(jié)合。以防為主是前提，科學(xué)治理是手段。

防滅火要堅持科研領(lǐng)先，科學(xué)施治，綜合運用多種防滅火方法和防滅火技術(shù)，創(chuàng)造性的探索和實施瓦斯與火綜合治理，不斷增強(qiáng)礦井防災(zāi)抗災(zāi)能力。

22、防治水理念有疑必探，先探后掘，預(yù)控結(jié)合，科學(xué)施治 有疑必探，先探后掘，是煤礦安全規(guī)程對防治水工作提出的重要規(guī)定，是用無數(shù)血的教訓(xùn)換來的成功經(jīng)驗，必須堅定不移的貫徹落實。防治水管理要堅持預(yù)控結(jié)合，防治結(jié)合，專業(yè)人員與群防群治相結(jié)合，在科學(xué)理論的指導(dǎo)下實施科學(xué)施治。

23、防突理念加強(qiáng)預(yù)防，超前防范，消除顯現(xiàn)，杜絕突出。

煤與瓦斯突出是煤礦重大自然災(zāi)害之一，也是國內(nèi)外煤礦開采中至今難以準(zhǔn)確預(yù)測的重大技術(shù)難題的之一。但是，我們堅信，在正確理念的指導(dǎo)下，只要各級管理人員和作業(yè)人員思想上高度重視，技術(shù)上超前研究，行動上超前預(yù)控，施工中嚴(yán)格按作業(yè)規(guī)程操作，就一定能夠破解難題，有效杜絕煤與瓦斯突出的發(fā)生。

24、斜坡運輸安全理念，裝備先進(jìn)，設(shè)施齊全，制度規(guī)范，管理有序。

斜坡軌道運輸安全是煤礦安全管理不可忽視的重要組成部分。先進(jìn)的技術(shù)裝備，齊全的安全設(shè)施是斜坡軌道運輸安全的基礎(chǔ)和保證，要舍得投入，不斷更新提高。然而，再先進(jìn)的裝備也要靠人來管理。要確保斜坡軌道運輸?shù)陌踩\行離不開規(guī)范、嚴(yán)格的制度和有序、有效的管理，離不開人的行為的規(guī)范化和管理的精細(xì)化。要確保斜坡軌道運輸安全，必須堅持技術(shù)與裝備并重，管理和服務(wù)同行，做到技術(shù)

裝備與制度管理的有機(jī)統(tǒng)一。

25、安全監(jiān)管理念：天天都是安全日，人人都是協(xié)管員。保安全千日不足，出事故一日有余。安全生產(chǎn)伴隨的礦井方方面面，時時刻刻，絲毫不能放松。麻痹是事故的溫床，遵守是安全的保障。你對“三違”講人情，事故對你不留情，見“三違”不管等于見死不救。抓“三違”良言入耳三冬暖，保安全苦口婆心萬人安。精心營造一個天天都是安全日，人人都是安全員的良好氛圍。把安全規(guī)程的要求，內(nèi)化成我們的實際行動。

26、安全人本理念：生命無價，安全至上。

金錢可計，生命無價，生命不可復(fù)得，不可增補，失去生命，談何幸福。把握標(biāo)準(zhǔn)化就是珍惜生命，構(gòu)筑平安社會，才能擁有美好未來。安全是生命的延續(xù)，違章是生命的終結(jié)。本質(zhì)安全，珍愛生命，明規(guī)范，曉利害，知輕重，強(qiáng)責(zé)任，突出人本管理理念，建設(shè)安全和諧礦區(qū)。

三、安全文化理念

1、一個總體目標(biāo)：安全事故零目標(biāo)

“安全事故零目標(biāo)”就是在日常工作中要牢記安全生產(chǎn)事故為零、違章指揮事故為零、機(jī)電設(shè)備安全運轉(zhuǎn)事故為零、工程質(zhì)量事故為零。同時還要求把零的概念引申到安全工作的每個細(xì)節(jié)、每個層面，實現(xiàn)“措施零缺陷、現(xiàn)場零隱患、作業(yè)零違章、管理零盲區(qū)、安全零事故”。

2、兩個著力點：安全預(yù)控管理，工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

“安全預(yù)控管理”就是從我礦實際出發(fā)，開展好頂板預(yù)控管理、電

氣預(yù)控管理、機(jī)械預(yù)控管理、運輸預(yù)控管理、通風(fēng)預(yù)控管理、瓦斯預(yù)控管理、防滅火預(yù)控管理、防治水預(yù)控管理、調(diào)度預(yù)控管理、安全預(yù)控管理、通訊預(yù)控管理、避災(zāi)預(yù)控管理，通過有效的預(yù)控管理，及時消除各類事故隱患，杜絕事故發(fā)生；“工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”就是要求工程質(zhì)量合格率在嚴(yán)格執(zhí)行國家局、省局質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)于標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造性的搞好礦井彩色化、明亮化、語音化、標(biāo)識化、數(shù)字化、軍事化建設(shè)，不斷提升礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平，使礦井精品工程率達(dá)到100%。

3、三大安全管理機(jī)制：完善安全管理制度，提升安全技術(shù)裝備，加強(qiáng)安全文化建設(shè)。

建立健全各項安全管理制度是實現(xiàn)全員、全過程、全方位、全天候安全管理基本要求。是實現(xiàn)超前防范，嚴(yán)格現(xiàn)場管理，消滅各類事故，實現(xiàn)礦井無隱患，人人無違章目標(biāo)的保證。提升安全技術(shù)裝備，是實現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)的科技保障，增強(qiáng)礦井的可持續(xù)發(fā)展能力，實現(xiàn)礦井現(xiàn)代化管理的有效途徑。安全文化建設(shè)是規(guī)范員工行為，提升安全管理水平的重要途徑。通過安全理念宣灌和“兩述兩化”建設(shè)，使安全文化延伸到安全管理的方方面面，使每個職工內(nèi)化于心，見之于行，為安全工作的長久發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

4、“

四、四”安全管理原則：

四級監(jiān)管機(jī)制。即：建立礦井安全副礦長、區(qū)隊安全副隊長和職轉(zhuǎn)班長、安全網(wǎng)員四級安全監(jiān)管機(jī)制，形成至上而下的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)?！八膫€任何”。任何事情都不能沖擊安全，任何時候都不能放松安全，任何地點都不能忽視安全，任何人員都必須抓好安全；

“四個貴在”。安全第一貴在堅持，安全管理貴在到位，安全責(zé)任貴在落實，安全監(jiān)督貴在公心；

“四個不能”。違章的話不能聽，冒險的活不能干，帶血的錢不能拿，違紀(jì)的事不能辦

5、安全工作五個轉(zhuǎn)變、五個提升：

“五個轉(zhuǎn)變”，由安全制度管理向安全文化管理轉(zhuǎn)變；由事故追究型向事故防范型轉(zhuǎn)變；由考核結(jié)果而考核過程轉(zhuǎn)變；由靜態(tài)達(dá)標(biāo)而動態(tài)達(dá)標(biāo)轉(zhuǎn)變；由防治瓦斯向綜合利用瓦斯轉(zhuǎn)變。

“五個提升”，堅持以人為本，充分發(fā)揮人的主觀能動性，不斷提升人的安全素質(zhì)；強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，不斷提升執(zhí)行力水平；強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，不斷提升員工安全綜合水平；強(qiáng)化安全隱患排查治理，不斷提升安全防范水平；強(qiáng)化黨政工團(tuán)齊抓共管，不斷提升安全管理水平。強(qiáng)化安全文化體系建設(shè)，不斷提升安全行為水平。

6、六預(yù)六防

六預(yù)：預(yù)想、預(yù)知、預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警、預(yù)控。

六防：個人防事故、崗位防事故、班組防事故、區(qū)隊防事故、技術(shù)防事故、安檢防事故。

7、七種文化力：

資金保障力、制度管控力、規(guī)章執(zhí)行力、隊伍凝聚力、環(huán)境親和力、知識學(xué)習(xí)力

8、安全工作八到位：

思想認(rèn)識到位；責(zé)任落實到位；現(xiàn)場管理到位；技術(shù)措施到位；安全投入到位；安全培訓(xùn)到位；監(jiān)督監(jiān)察到位；考核兌現(xiàn)到位。

9、九知九想

知責(zé)任，想后果；知規(guī)程，想因由；知案例，想覆轍；知隱患，想處置；知劣習(xí)，想改善；知搭檔，想配合；知弱項，想對策；知變化，想危險；知危險，想周全

10、十項安全基礎(chǔ)管理

強(qiáng)化安全隱患整改、推行安全預(yù)控管理、深化安全親情教育、堅持普及兩述兩化、規(guī)范安全進(jìn)班會議、建立安全識別系統(tǒng)、開展安全專項治理、加強(qiáng)安全環(huán)境建設(shè)、完善安全保護(hù)設(shè)施、加強(qiáng)巷道抗壓技術(shù)研究和現(xiàn)場管理。

四、安全管理制度

1、“四親自”、“四必開”安全工作制度。

“四親自”:礦長作為安全第一責(zé)任者，每周四親自參加全礦安全質(zhì)量大檢查 ；每周五下午親自主持召開安全辦公會 ； 親自聽取安全工作匯報 ；親自對重大安全問題拍板定案。

“四必開”：礦長每周親自主持召開安全辦公會 ；黨委書記每月主持召開領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中層干部工作作風(fēng)檢查總結(jié)會?？偣こ處煚款^每月召開安全隱患預(yù)防分析和技術(shù)措施審定會。礦工會主席牽頭每月召開群管工作座談會。各會議組織單位將所定議項按期落實及時通報。

2、領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班制度

由礦調(diào)度室、安檢科對領(lǐng)導(dǎo)帶班做出排列表，報礦長審批后實施。帶班領(lǐng)導(dǎo)下井前到調(diào)度室簽名，并在井口信息站領(lǐng)取隱患卡。區(qū)隊帶班隊長每班在井下向調(diào)度室和井口信息站各匯報兩次，礦領(lǐng)導(dǎo)帶班時班中向調(diào)度室匯報一次，匯報內(nèi)容為所在區(qū)域的生產(chǎn)進(jìn)度和安全狀況。帶班領(lǐng)導(dǎo)帶班時當(dāng)班若出現(xiàn)重大隱患，要堅守在現(xiàn)場積極組織處理，并堅持現(xiàn)場交接班。帶班領(lǐng)導(dǎo)升井后將當(dāng)班隱患卡填好后交井口信息站，由信息站匯總后在礦早調(diào)度會上通報。對遲下井、早升井或脫崗者，除按上級有關(guān)規(guī)定處罰外，還要在全礦通報批評。

3、隱患排查、治理和報告制度

礦每周由安全科牽頭組織一次安全大檢查，每次檢查分為采、掘、機(jī)、運、通五個專業(yè)組，每組由系統(tǒng)分管礦領(lǐng)導(dǎo)帶隊，深入井下逐項按標(biāo)準(zhǔn)檢查。并將檢查結(jié)果匯總上報礦領(lǐng)導(dǎo)。各系統(tǒng)對A級隱患要積極主動和集團(tuán)公司有關(guān)部門聯(lián)系并打報告爭取盡快解決；對B、C類隱患要和礦主管部門及有關(guān)區(qū)隊制定方案，采取措施組織人員進(jìn)行處理，按照“五落實”原則落實整改。

4、安全技術(shù)措施審批制度

安全技術(shù)措施的編制、審批和貫徹落實要嚴(yán)格按“十個環(huán)節(jié)”的要求認(rèn)真執(zhí)行。堅持誰審批，誰簽字，誰負(fù)責(zé)的原則。作業(yè)規(guī)程中專項安全技術(shù)措施不完善的不予審批，改變施工工藝，必須有補充措施。所有安全技術(shù)措施在貫徹學(xué)習(xí)和簽字前，現(xiàn)場均不得進(jìn)行施工。各級領(lǐng)導(dǎo)必須嚴(yán)格把關(guān)，詳細(xì)審核安全技術(shù)措施，力求所有措施完善、可行、不留漏洞，5、安全教育培訓(xùn)制度

新工人入礦或職工轉(zhuǎn)崗時，必須進(jìn)行安全培訓(xùn)，未經(jīng)安全培訓(xùn)的不得上崗。特種作業(yè)人員，必須按照國家的有關(guān)規(guī)定參加培訓(xùn)，取得操作資格證書方可上崗作業(yè)。開展對職工的政治、文化、技術(shù)教育培訓(xùn)，脫產(chǎn)學(xué)習(xí)人數(shù)經(jīng)常保持在冊職工的5％以上。區(qū)隊技術(shù)員每月對職工進(jìn)行一次技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容為《煤礦安全規(guī)程》、《操作規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》、工種崗位責(zé)任制和安全制度，培訓(xùn)時間不少于4個小時。每年至少開展一次全礦技術(shù)大比武活動，對于涌現(xiàn)出的技術(shù)能手，給予表彰獎勵。

6、安全投入保障制度

按照公司有關(guān)規(guī)定提取足額的安全技措資金，并在礦財務(wù)科設(shè)立專門帳戶。安全技措資金必須?？顚Ｓ?，不得以任何借口挪作它用。每年由總工程師主持召開專題會議，根據(jù)安全技措資金的提取情況，研究制定本單位本年度詳細(xì)的安全技措計劃，礦供應(yīng)科對每項安全技措計劃都必須安排專人負(fù)責(zé)落實，并按期完成。

7、班組安全建設(shè)制度

各區(qū)隊有一名專人負(fù)責(zé)班組安全建設(shè)工作。各區(qū)隊按照礦《班組安全建設(shè)考核細(xì)則表》要求制定本隊班組及每個工種的工作標(biāo)準(zhǔn)、管理措施，實行作業(yè)程序、技能操作、設(shè)備管理、安全設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范個人與群體操作行為，實現(xiàn)文明、科學(xué)、規(guī)范化管理。班組安全建設(shè)實行競賽評比獎懲辦法，每月對采煤、開拓、掘進(jìn)、機(jī)電、運輸、通風(fēng)、巷修系統(tǒng)分別考核，評比最佳班組和最差班組，并分別給予獎

勵和處罰。

8、安全專項治理制度

煤炭安全涉及礦井生產(chǎn)、生活的方方面面，來不得半點的麻痹和疏忽。安全專項治理是消除安全隱患的有效措施。通過有有計劃、針對性的分系統(tǒng)的專項治理，達(dá)到治理一個方面，消除一項隱患，鞏固一項成果，進(jìn)而達(dá)到礦井無隱患，區(qū)隊無事故，個人無三違，實現(xiàn)礦井的長治久安。

9、“四人連鎖”瓦斯防治制度

“四人連鎖”是針對采煤工作面上隅角瓦斯容易積聚所采取的專項治理措施。“四人連鎖”要求安檢員、瓦檢員、跟班隊長、瓦斯抽放工對采煤工作面的瓦斯治理既各負(fù)其責(zé)，又相互配合，形成責(zé)任共擔(dān)，利益共享的安全共同體，促進(jìn)采煤工作面瓦斯防治各項措施的全面落實。如果工作中發(fā)現(xiàn)任何一項防治措施落實不到位，“四人”要共同承擔(dān)責(zé)任，共同接受追究。

10、“十個就是事故”制度

即：瓦斯超限、無計劃停電停風(fēng)、電氣保護(hù)甩掉不用、電氣失爆、頂板冒頂、工程質(zhì)量不合格、設(shè)備無計劃停止運轉(zhuǎn)、發(fā)生火災(zāi)導(dǎo)致撤人停產(chǎn)、發(fā)生水災(zāi)導(dǎo)致撤人停產(chǎn)、故意破壞各類安全設(shè)施和設(shè)備就是事故，對此類現(xiàn)象按照有關(guān)要求嚴(yán)格追查分析和處理。

五、安 全 生 產(chǎn) 原 理

1、木桶原理

一個木桶盛水的多少（容量的保有值），不是取決于組成木桶的所

有木條的平均值，更不是取決于最長的的木條，而是取決于最短的木條，取決于質(zhì)地最差的木條。

安全工作的好壞，事故的發(fā)生，不是取決于大多數(shù)人，而是取決于數(shù)量極少的三違人物、危險人物、事故苗子。每個員工都是安全這個木桶中的一根木條，千萬不能成為最短、最差的。

2、“1與0”原理

安全是‘１’，效益、產(chǎn)量、質(zhì)量、地位、財富、名利等都是‘０’，只有把“１”放在前面，寫好其余的“０”才有意義。安全第一，它能使員工用１和０的關(guān)系告誡自己：安全永遠(yuǎn)第一。

3、玻璃球原理

就是把產(chǎn)量、效益、安全等牽涉煤礦發(fā)展的事項都比喻成球體，在所有的球體中，只有安全這個球體是玻璃球，而其他的諸如產(chǎn)量、效益等就是皮球或朔料球，皮球和朔料球掉到地上還能檢起來，也就是說，今天的任務(wù)完不成明天還可以再補，而安全這個玻璃球掉下去就會摔碎，就再補不成了。

4、破窗原理

如果有人打壞了一個建筑物的窗戶玻璃，而這扇窗戶玻璃又得不到及時的維修，別人就可能受到某些暗示性的縱容去打爛更多的窗戶玻璃。

安全生產(chǎn)中同樣如此，如果一個人的違章得不到及時制止，就會給人造成一種無序的感覺，別人就會效仿，習(xí)慣成自然，后患無窮。

5、海恩法則原理

早在50年前，美國航空工程師海恩就提出：安全如同一個金字塔，每一起嚴(yán)重事故的背后，必然有29次輕微事故和300次未遂先兆以及1000個事故隱患；如果忽視或不重視那些事故隱患，未遂先兆和輕微事故，就可能導(dǎo)致大的事故。

6、“＋－×÷”原理

1）、99＋1=0是行為理念，雖然有99次的嚴(yán)格操作，但只要有一次違章操作，以前的成績都將為零。

2）、100－1=0是管理理念，生產(chǎn)過程中，消除100條安全隱患，但只要有一條存在，就不能全部為零。

3）、1×200%=100%是責(zé)任理念，要想達(dá)到100%的安全效果，領(lǐng)導(dǎo)就要付出200%的努力。

4）、100÷100=1是防范理念，要想實現(xiàn)安全目標(biāo)，就要全體職工來防范事故的發(fā)生。

六、安全生產(chǎn)誓詞

為了自己的生命安全，為了家庭的幸福團(tuán)圓，為了企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，我要從自身做起，牢記安全責(zé)任，嚴(yán)守規(guī)章制度，杜絕“三違”，積極工作，為義煤和耿村礦的安全發(fā)展做貢獻(xiàn)。安全“十想”歌

一想個人安全歌，按章操作莫急躁。二想國家損失少，大家都是安全哨。三想愛妻恩愛情，安全之鐘常警鳴。四想子女年幼小，安全尤似千斤挑。

五想年邁父母親，質(zhì)量為本放在心。六想美滿幸福家，生產(chǎn)安全人人抓。七想爭創(chuàng)安全年，質(zhì)量搞好保安全。八想勞動貢獻(xiàn)多，安全換來豐碩果。九想經(jīng)濟(jì)效益高，安全為天最重要。十想領(lǐng)導(dǎo)教誨語，保障安全創(chuàng)佳績。電務(wù)安全歌

電務(wù)職工保安全，十大關(guān)鍵記心間。日常檢修嚴(yán)控制，施工管理要規(guī)范。故障處理按程序，聯(lián)鎖管理制度嚴(yán)。分路不良要明示，搖把整匣嚴(yán)格管。電氣機(jī)械雙加強(qiáng)，室內(nèi)消防措施全。特種設(shè)備莫輕視，勞動安全要實現(xiàn)。安全規(guī)章須牢記，落實措施是關(guān)鍵。干部職工齊努力，共創(chuàng)安全新局面。職工安全“十個想”

上班之前想一想，乘車趕路不要慌。橫穿馬路想一想，先看是否有車輛。上崗之前想一想，防護(hù)用品穿載齊。班前會上想一想，思想包袱全丟光。接班之時想一想，崗位存在啥危險。作業(yè)之中想一想，按規(guī)操作不違章。

維護(hù)檢修想一想，換牌掛牌重確認(rèn)。作業(yè)之后想一想，場地是否清通暢。交班之時想一想，安全事項交對方。事事處處想一想，安全生產(chǎn)有保障。安全“十想”歌

一想個人安全歌、按章操作莫急躁； 二想國家損失少、大家都是安全哨； 三想愛妻恩愛情、安全之鐘常警鳴； 四想子女年幼小、安全尤似千斤挑； 五想年邁父母親、質(zhì)量為本放在心； 六想美滿幸福家、生產(chǎn)安全人人抓； 七想爭創(chuàng)安全年、質(zhì)量搞好保安全； 八想勞動貢獻(xiàn)多、安全換來豐碩果； 九想經(jīng)濟(jì)效益高、安全為天最重要； 十想領(lǐng)導(dǎo)教誨語、保障安全創(chuàng)佳績。人身安全“十不干” 遵章學(xué)技術(shù)，不干違章活。守紀(jì)聽指揮，不干冒險活。教訓(xùn)莫蠻干，不干玩命活。安全忌湊合，不干僥幸活。團(tuán)結(jié)要齊心，不干賭氣活。勞逸休息好，不干疲勞活。

施工勤檢查，不干粗心活。心專莫閑談，不干溜號活。照應(yīng)多招呼，不干馬虎活。問題找組織，不干包袱活。安全十忌

一忌規(guī)程不落實，說是說來做是做。二忌遇事亂指揮，不顧安全蠻干活。三忌有錯顧臉面，違章行為怕人說。四忌干活想自己，上下左右不配合。五忌安全無措施，冒險蠻干事故多。六忌習(xí)慣性操作，安全觀念太淡薄。七忌責(zé)任不落實，發(fā)生事故亂推諉。八忌檢查留死角。隱患不除終是禍。九忌領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好人，管理考核不嚴(yán)格。十忌無事享太平，麻痹滋生要不得。安全生產(chǎn)增效益，大顯身手有收獲。勸君自愛多珍重，愿你一生都?xì)g樂。三大紀(jì)律八項注意

礦工兄弟個個要牢記，三大紀(jì)律八項要注意； 第一一切行動聽指揮，軍事管理才能保勝利； 第二必須遵章守紀(jì)律，三大規(guī)程時刻記心里； 第三聯(lián)保堅決落實好，確保安全干部都?xì)g喜。

三大紀(jì)律我們要做到，八項注意時刻要記起； 第一下井禁酒休息好，不帶煙火不穿化纖衣；

第二排隊乘罐勿擁擠，井下行走車輛看仔細(xì)；第三斜巷行車不行人，爬蹬跳車堅決要禁止；

第四經(jīng)常檢查工作面，加強(qiáng)支護(hù)處處要注意； 第五放炮堅持四三制，火藥清退禁止亂丟棄； 第六堅持停送電制度，掛牌加鎖站崗必盡職； 第七愛護(hù)安全各設(shè)施，一通三防更不可麻痹； 第八施工確保質(zhì)量高，安全生產(chǎn)重在抓雙基。遵章守紀(jì)主要靠自覺，互保聯(lián)保大家共落實； 生命安全天字第一號，為礦為家更是為自己； 同心同德全礦齊努力，常抓不懈必定得勝利。

1、上班注意安全，下班注意休息，常往家里報個平安。

2、干部作風(fēng)不過硬，制度在好也無用。

3、不僅抓住職工的手，還要抓住職工的心，要向抓住職工的心，必須與職工心連心。

4、基層管理者，安全上的失敗是最大的失敗，安全上的成功是最大的光榮。

5、區(qū)隊管理科學(xué)化，班組管理制度化，職工行為規(guī)范化，現(xiàn)場工作標(biāo)準(zhǔn)化。

6、立率先之志，謀難辨之策，務(wù)求實之功，揚清正之氣，建一流隊伍，創(chuàng)一流業(yè)績。

7、付出一萬的努力，防止萬一的發(fā)生。

8、抓不好安全，就是能力不強(qiáng)，班子不硬，素質(zhì)不高，作風(fēng)不實。

第二篇：企業(yè)文化手冊大綱

企業(yè)文化手冊內(nèi)容:

1.企業(yè)的愿景和目標(biāo)

2.最高領(lǐng)導(dǎo)人介紹

3.企業(yè)簡介

4.logo介紹

5.經(jīng)營模式和產(chǎn)品介紹

6.師資團(tuán)隊介紹，總部管理層介紹，策劃部介紹（相片+塑造）7經(jīng)營理念

8.創(chuàng)業(yè)沙龍會，課程（楊亞蕊），項目選拔大賽塑造和介紹

9.創(chuàng)業(yè)體系建設(shè)精品班介紹

10.公司福利(三亞會議、呼倫貝爾大草原、香港、新加坡)

11.愛心活動（橋西活動照片）

12.少帥俱樂部（容易成）

第三篇：營運手冊大綱

第1章：認(rèn)識品牌：品牌定位

品牌標(biāo)識

品牌個性

品牌形象

第2章：產(chǎn)品知識：產(chǎn)品風(fēng)格及定位

尺碼區(qū)分及款號識別——a.尺碼區(qū)分；b.款號識別

服裝面料

第3章：終端制度：終端人員規(guī)范

? 人事管理制度——a.人員招聘程序；b.招聘原則；c.入職手續(xù)；d.入職培訓(xùn)；e.試用期；f.考勤管理

制度；g.辭職、調(diào)職與解聘；h.培訓(xùn)與進(jìn)階

? 終端人員基本要求——a.員工形象標(biāo)準(zhǔn)；b.員工基本行為要求

? 終端人員職責(zé)（店長、副店長、導(dǎo)購、收銀員）

店鋪營運手冊（目錄）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)： ? 服務(wù)宗旨 ? 對客服務(wù)有關(guān)聯(lián)的技巧——a以笑容迎接顧客；b.同時應(yīng)付多位顧客；c.小心說話以免傷及顧客自尊；d.在店鋪內(nèi)的談話禮儀 ? 服務(wù)八部曲第4章：營運規(guī)范：專賣店保養(yǎng)及清潔 專賣店日常運作流程 財物維護(hù)制度——a.物品申領(lǐng)；b.物品維護(hù) 貨款管理制度——a.貨款收、存管理；b.備用金管理 商品調(diào)動制度——a.貨品調(diào)動總原則；b.常用詞定義；c.日常貨品流動要求；d.調(diào)貨原則及注意事項第5章：終端管理：貨場管理——a.空間布局；b.陳列基本原則；c.貨款核點；d.人手分配 貨品管理——a.收貨管理；b.上貨管理；c.調(diào)、退貨管理；d.次品處理；e.盤點管理

數(shù)據(jù)管理——a.前臺收銀；b.前臺查詢操作

服務(wù)管理——a.售后服務(wù)項目；b.VIP客戶管理；c.客訴處理

安全管理——a.電器設(shè)備的使用；b.緊急事件處理

第6章：店鋪常用工具：操作細(xì)則

文件工具分類及明細(xì)

? 人員管理類——《人員增補申請表》、《應(yīng)聘申請表》、《員工考核評估表》、《店鋪每周排班表》、《工衣簽收單》、《警告信》、《請假單》、《換班單》、《員工簽到表》、《考勤匯總表》

? 店務(wù)管理類——《店鋪每日工作日記》、《周工作總結(jié)》《物料請購單》《店鋪消息反饋表》《顧

客投訴改進(jìn)表》《店鋪維修通知單》《VIP申請表》《VIP顧客購買登記表》

? 銷售管理類——《每日時段銷售統(tǒng)計表》《滯銷產(chǎn)品分析》《現(xiàn)金流水帳》

第四篇：員工手冊大綱[范文]

員

工

手

冊

前言

(簡要說明本手冊的目的)

總經(jīng)理致辭

第一章 公司簡介與文化

公司的簡介，戰(zhàn)略目標(biāo)，業(yè)務(wù)概況，組織架構(gòu)、公司發(fā)展目標(biāo)，企業(yè)文化

第二章

員工守則及行為規(guī)范

第三章

人力資源管理管理

一、入職流程指引

二、勞動合同的簽署和解除

三、員工離職管理

四、晉升、降免職、調(diào)動和下崗

五、培訓(xùn)

六、考核

七、薪酬福利

第四章、考勤管理

一、作息制度

二、加班

三、考勤登記制度

四、外勤規(guī)定

五、出差規(guī)定

六、請休假及薪資事宜

1、年休假

2、病假

3、事假

4、婚假

5、產(chǎn)假

6、計劃生育假含節(jié)假日

7、慰唁假

8、公傷

9、法定節(jié)假日

第五章、行政管理制度

一、辦公用品管理制度

二、辦公室衛(wèi)生管理制度

三、辦公設(shè)備管理制度

四、行政獎懲制度

第六章

差旅及日常費用報銷制度

第七章、職工獎懲條例

第八章、其他規(guī)定

第九章、附則

致信及員工閱讀回執(zhí) 員工手冊修改記錄表 大致是這樣的框架

第五篇：安化概述

安化概述

(2007-03-15 15:31:31)轉(zhuǎn)載

安化縣位于湘中偏北、雪峰山脈北段、資水中游，北緯２７°５８′５４″～２８°３８′３７″、東經(jīng)１１０°４３′０７″～１１０°５８′５１″〖JP〗之間。東接桃江、寧鄉(xiāng)，西靠溆浦、沅陵，南臨漣源、新化，北毗桃源、鼎城。東西長１２３．７６公里，南北寬７３．４６公里，總面積４９５０．２５平方公里，占全省總面積的２．３％，縣域面積列湖南第三。２０００年，安化縣轄東坪、清塘鋪、梅城、仙溪、大福、長塘、羊角塘、冷市、小淹、江南、柘溪、馬路、奎溪、煙溪、渠江、平口等16鎮(zhèn)，高明、樂安、栗林、東山、滔溪、龍?zhí)痢⒍词?、楊林、田莊、木子、蒼場、古樓、南金等13鄉(xiāng)和新橋建鎮(zhèn)試驗區(qū)，共有村（居委)１１８０個，總?cè)丝冢梗担比f人，其中非農(nóng)業(yè)人口１２．８萬人。居民主要系漢族，少數(shù)民族有２５個８６４人，大都為雜散居。

遠(yuǎn)在太古時，安化境域是一片海洋。距今約8億年左右，江南古陸隆起，原始的雪峰山脈形成。距今6000萬年興起的、至今仍在活動的喜馬拉雅運動，控制了湖南山脈的走向和水系的分布，縣境的山脈和水系因此而形成。后經(jīng)長期的風(fēng)化、水蝕、沖刷、切割作用，才呈現(xiàn)出今日縣境千姿百態(tài)的自然景觀。全縣山地占８２％，丘陵占１１％，岡地占２．５％，平谷地占２．８％，水域占１．７％。地勢從西向東傾斜，西部九龍池，海拔１６２２米，東部善溪口，海拔５７米，相對高差１５６５米。境內(nèi)崇山峻嶺，重巒疊嶂，海拔千米以上的山峰６３座。資水橫貫縣境中部，境內(nèi)干流5公里以上的溪河１７０條。１９６１年柘溪電站關(guān)閘蓄水，形成柘溪水庫安化境內(nèi)水面８５平方公里。據(jù)90年代初土地詳查，全縣有耕地406萬公頃，其中稻田3.02萬公頃，常年作土104萬公頃。

安化地處東亞季風(fēng)區(qū)，屬亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候。具有氣候溫和，四季分明，熱量充足，雨水集中，春溫多變，夏秋多旱，嚴(yán)寒期短，暑熱期長的特點。歷年（１９５５～２０００年）年平均氣溫為１６．２℃，與１９５５～１９８５年平均數(shù)吻合。一年之中，１月份最冷，極端最低氣溫－１１．３℃，７月份最熱，極端最高氣溫４１．８℃。年平均無霜期２７５天、日照１３３５．８小時。年平均降水量１７０６．１毫米，較１９５５～１９８５年平均數(shù)多３３．２毫米。雨水６０％集中在４－７月。不同地域雨量相差很大：洞市—竹溪坡—熊家山一帶多至1817～1851毫米，而清塘—黃柏界一帶少至1414～1428毫米。

全縣盛產(chǎn)松、杉、竹、果、茶葉、油茶、油桐、棕片、藥材等，有木本植物１０３科１０２２種；鎢、金、銻、釩等礦產(chǎn)資源豐富，已探明的礦藏有３９種，是湖南省重點林區(qū)縣和有色金屬之鄉(xiāng)。水能資源豐富，理論蘊藏量１５０萬千瓦，除已建成的湘中明珠——柘溪水電站外，還建有小水電站１４２處，總裝機(jī)容量２萬多千瓦。

安化地靈人杰。據(jù)史料統(tǒng)計，自宋至清，安化考中進(jìn)士以上１４人、舉人１１７人。在中國歷史上有一定影響的人物有清代兩江總督陶澍、云貴總督羅繞典、著名書法家黃自元。２０世紀(jì)初，李燮和、李唐等最早參加華興會、同盟會，投身辛亥革命，成為當(dāng)時叱咤風(fēng)云的人物。從土地革命到解放戰(zhàn)爭的幾十年革命斗爭中，姚炳南、盧天放、劉肇經(jīng)等大批革命志士前赴后繼，共有３８９人獻(xiàn)出了寶貴的生命。新中國成立后，安化更是英才輩出。在政界、軍界和科技、教育、醫(yī)學(xué)、文史、體育界出現(xiàn)了相當(dāng)一批出類拔萃的人物。如國家工商總局局長王眾孚（２００２年當(dāng)選為中共中央委員）、中紀(jì)委副書記夏贊忠、工程院院士龍馭球、原福州軍區(qū)副司令員鄧克明、廣州軍區(qū)副參謀長李作成等。世界羽壇冠軍唐九紅、龔智超、龔睿娜、黃穗，都是從這里走向世界的。安化歷史悠久。小淹鎮(zhèn)青桑村舊石器遺址的考古發(fā)現(xiàn)，證明距今１．５萬年前，就有先民在此繁衍生息。安化為古梅山之域，漢屬益陽縣地。唐僖宗光啟二年（８８６），梅山峒蠻斷邵州道，不與朝廷通。直至宋神宗熙寧五年（１０７２），朝廷遣章開發(fā)梅山，置安化縣。據(jù)歷史資料記載，宋置縣后，放開對縣境瑤人的禁錮，居民生產(chǎn)生活較為安定。宋末至明代中葉，戰(zhàn)亂頻仍，疾疫災(zāi)荒不斷，人口銳減，田土荒蕪。明萬歷年間，縣內(nèi)采礦煉鐵、采制黑茶興起，工商業(yè)已有萌芽。清代初、中期，社會安定，朝廷獎勵耕作，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展，工商企業(yè)也隨之興起。咸豐年間創(chuàng)制的紅茶“湖紅”，遠(yuǎn)銷歐美。清末至民國初年，南北軍閥混戰(zhàn)，縣境屢遭兵燹，人民生活困苦?？谷諔?zhàn)爭時期，安化成為抗戰(zhàn)后方，長沙、益陽等地不少機(jī)關(guān)、學(xué)校及廠店紛紛遷入縣境，安化工商業(yè)、教育事業(yè)一度繁榮。抗戰(zhàn)結(jié)束后，蔣介石發(fā)動全面內(nèi)戰(zhàn)，社會動蕩，生產(chǎn)萎縮，物資緊缺，通貨膨脹，到４０年代末，全縣經(jīng)濟(jì)已瀕于崩潰。

１９４９年６月２８日，安化宣布和平解放。１９４９～１９８５年３６年中，安化同全國其他地區(qū)一樣，經(jīng)歷了國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時期、１～６個５年計劃建設(shè)時期。其間，盡管自然災(zāi)害頻繁襲擊，西方國家對中國一度進(jìn)行經(jīng)濟(jì)封鎖，反右派斗爭、文化大革命等運動嚴(yán)重干擾，同時也出現(xiàn)過“大躍進(jìn)”等經(jīng)濟(jì)建設(shè)上的指揮錯誤，但是，中國共產(chǎn)黨能及時總結(jié)經(jīng)驗，糾正錯誤，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項社會事業(yè)持續(xù)向前發(fā)展。從７０年代末開始，中共安化縣委、縣政府認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，著力加強(qiáng)縣境通路、通電、通水、通廣播電話等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；建立多種經(jīng)營基地，發(fā)展各種農(nóng)副產(chǎn)品；相應(yīng)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)；綜合利用和加速開發(fā)儲量豐富的地下礦藏。這些都為以后全縣經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)新的飛躍奠定了堅實基礎(chǔ)。

１９８６～２０００年，是改革開放的15年。15年來，全縣人民在中共安化縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊跟黨中央部署，堅定不移地推進(jìn)各方面的改革。全縣農(nóng)村在穩(wěn)定并不斷完善家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，建立健全服務(wù)體系，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，全縣朝著建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)，成功地實現(xiàn)由計劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變。以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的格局，已在全縣基本形成。個體、私營、外資等非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，成為推動全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要力量。其他各項改革全面推進(jìn)。計劃工作實現(xiàn)由計劃經(jīng)濟(jì)向宏觀調(diào)控、積極引導(dǎo)、放開搞活，扶持各項事業(yè)發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。價格體制由大部分實行國家定價向國家指導(dǎo)價、市場調(diào)節(jié)價方向發(fā)展。財稅體制實行縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制包干，并推行分稅制財政管理體制。人事制度方面，實施人員分流，推行公務(wù)員制度，按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則招錄干部。教育方面，調(diào)整教育布局，普及九年義務(wù)教育?？h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級政府部門，按照精簡、統(tǒng)一、效率的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，轉(zhuǎn)變政府職能，大大提高政府的決策能力和服務(wù)功能。此外，金融、外貿(mào)、投資、流通、住房、社會保障、科技、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的改革，也取得令人滿意的成效。各項改革已成為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項工作的根本動力。

１９８６～２０００年，也是國家執(zhí)行“七五”、“八五”、“九五”計劃時期。“七五”時期(1986～1990)，安化縣貫徹改革、開放、搞活的方針，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，決不放松糧食生產(chǎn)，積極開展多種經(jīng)營，加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，依靠科技進(jìn)步提高生產(chǎn)力水平。“七五”規(guī)劃執(zhí)行情況較好。“八五”時期(1991～1995)，全縣堅持深化改革，調(diào)整結(jié)構(gòu)，面向內(nèi)外市場，綜合開發(fā)資源；堅持依靠科技進(jìn)步，提高經(jīng)濟(jì)效益；堅持把安化建成以發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以礦冶、化工、森林、食品工業(yè)為主體，以建材、飼料工業(yè)為兩翼，一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的富饒山鄉(xiāng)。前兩年著重調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，后三年通過深化改革加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！鞍宋濉币?guī)劃執(zhí)行順利，全面超額完成各項任務(wù)和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。“九五”時期(1995～2000)，縣委、縣政府根據(jù)省委書記王茂林的指示，編制了《安化縣1995～2000年脫貧奔小康計劃》。其指導(dǎo)方針是：充分依靠全縣人民，抓住國家扶貧攻堅機(jī)遇，擴(kuò)大招商引資，走市場導(dǎo)向、科技進(jìn)步和資源開發(fā)三位一體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，重點突破山地開發(fā)、支柱產(chǎn)業(yè)和交通建設(shè)三大領(lǐng)域，逐步形成穩(wěn)定脫貧致富的內(nèi)在運行機(jī)制，實現(xiàn)富民強(qiáng)縣的戰(zhàn)略目標(biāo)。其間，因受諸多因素的制約和影響，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成不太理想，但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成就輝煌。

在這15年間，安化盡管遇到連年嚴(yán)重的自然災(zāi)害，盡管歷經(jīng)了由單一的全民、集體所有制到允許多種經(jīng)濟(jì)成分并存，由封閉型計劃經(jīng)濟(jì)到開放型市場經(jīng)濟(jì)的歷史變革，但是，安化人民在付出沉重代價的同時，也獲得了發(fā)展自己的契機(jī)：國家對柘溪庫區(qū)建設(shè)的重視與投入；明確安化為全省重點林區(qū)縣；1994年國務(wù)院確定安化為“八七扶貧攻堅”重點縣。這三大機(jī)遇就像催化劑與助推器，為安化經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展注入了很強(qiáng)的活力，插上了騰飛的翅膀。

15年來，安化的經(jīng)濟(jì)實力和綜合縣力明顯增強(qiáng)。２０００年與１９８７年（１９８６年及以前無此項統(tǒng)計）比較，國內(nèi)生產(chǎn)總值由５５８４１萬元增加到２０２０５３萬元，按可比價計算，年平均發(fā)展速度１０．４％。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值５４６４５萬元，第二產(chǎn)業(yè)增加值３３５２７萬元，第三產(chǎn)業(yè)增加值５８０４０萬元。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量有較大幅度增長：糧食由２６３７７５噸增加到２９６０８４噸；油料由８３５０噸增加到２３４１７噸；茶葉由于市場疲軟，由８０００噸減少到５０００噸，但其中名優(yōu)茶由少到多，向國內(nèi)國際打出了“安化松針”、“安化銀毫”、“求喜銀幣茶”等名牌產(chǎn)品；水果由２９８５噸增加到９３００噸，其中柑橘由１６７５噸增加到７１５０噸，“宮川蜜橘”曾定為第十一屆“亞運會”指定供應(yīng)產(chǎn)品；出欄豬由２７．６萬頭增加到４８．７萬頭，出欄牛由０.１５萬頭增加到８．８４萬頭，出欄羊由０.７４萬只增加到１７．７６萬只，水產(chǎn)品產(chǎn)量由１６９０噸增加到９７１５噸。１５年全縣累計人工造林1031萬公頃，封山育林1633萬公頃，１９９３年實現(xiàn)消滅宜林荒山，１９９６年實現(xiàn)全面綠化達(dá)標(biāo)，獲省政府授予的“全省綠化先進(jìn)集體”榮稱。林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整日趨合理，新植以板栗、杜仲、厚樸等為主的經(jīng)濟(jì)林308萬公頃，全縣經(jīng)濟(jì)林總面積達(dá)79萬公頃，占有林地面積的２７．８％，獲國家林業(yè)局授予的“全國經(jīng)濟(jì)林建設(shè)先進(jìn)縣”和“中國厚樸之鄉(xiāng)”稱譽。２０００年與１９８５年比較，主要產(chǎn)品產(chǎn)量不斷增加：發(fā)電量由１７．３３億千瓦時增加到２４．７９億千瓦時；精銻由１２６０噸增加到２９３９噸；水泥由７．３９萬噸增加到１６．６９萬噸；黃金由１５千克增加到７５千克；竹地板生產(chǎn)量３３萬平方米。渣滓溪銻品廠生產(chǎn)的精銻及三氧化二銻被中國社會調(diào)查事務(wù)所確認(rèn)為“中國公認(rèn)名牌產(chǎn)品”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、特別是民營企業(yè)發(fā)展迅速。建玲竹業(yè)有限公司，９０年代還是個小型竹木制品廠，通過幾年發(fā)展，建成設(shè)計年產(chǎn)高檔無塵竹地板１００萬平方米，年產(chǎn)值１億元以上，年創(chuàng)稅可達(dá)到1000萬元的全省最大的楠竹加工企業(yè)。其生產(chǎn)的“建玲牌”竹地板獲湖南省名優(yōu)特新農(nóng)副產(chǎn)品博覽會金獎，產(chǎn)品走銷市場。財政收入穩(wěn)定增長，總收入由２９４７萬元增加到９７９３萬元。金融保險事業(yè)不斷發(fā)展，年末各項存款余額由１０１７０萬元增加到１９５６５２萬元，年末各項貸款余額由１０４３１萬元增加到１００４６６萬元；保險業(yè)務(wù)費總收入由１８９ 萬元增加到１４７４１萬元，支付賠款由１０５萬元增加到５１９３萬元。

15年來，安化的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)建設(shè)成效顯著。１５年累計完成全社會固定資產(chǎn)建設(shè)投資23億元。其中，國家計劃內(nèi)投資建設(shè)項目１２８０個，實際完成投資１１．6３億元，投資的重點是基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)基地和支柱產(chǎn)業(yè)；以工代賑資金項目２７０４個，實際完成投資２．４６４億元，主要實施農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、農(nóng)電、農(nóng)村電信等項目工程；爭取國家扶貧貸款１．３億元，財政扶貧資金１５４２萬元，扶持項目９８７個（絕大部分屬固定資產(chǎn)投資）；國家水利部和省財政投入的建設(shè)基金及地方后期扶持移民庫建資金共１．６３３２億元，主要用于庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)開發(fā)及移民安置等。１５年間，新建、擴(kuò)建和改造的重點工業(yè)企業(yè)有湘云制藥廠、湘中竹木總廠、渣滓溪銻礦、太平金礦、平口水泥廠、長塘水泥廠、仙峰水泥廠和建玲竹業(yè)有限公司等。在城鎮(zhèn)建設(shè)上，建制鎮(zhèn)由１１個增至１６個，小城鎮(zhèn)的各項配套建設(shè)相應(yīng)加快。其中，建成了梅城、平口和東坪湘資三處規(guī)模較大的農(nóng)貿(mào)市場。縣城東坪鎮(zhèn)建設(shè)日新月異：廣播電視、電信、電力、外貿(mào)大廈拔地而起；新建沿江大道被譽為安化的“外灘”；黨政機(jī)關(guān)辦公大院整體搬遷；十八拐、月形山公園打扮得

秀麗多姿；橘園新村、梅園小區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。能源建設(shè)上，新建了馬跡塘至梅城11萬伏送變電線路，續(xù)修擴(kuò)建了廖家坪、紅巖水庫和將軍電站，新建了長塘11萬伏變電站，改造擴(kuò)建了清塘等８個變電站，新建配套小水電１３５處，裝機(jī)２２５０千瓦，農(nóng)村電網(wǎng)進(jìn)一步得到改造，全縣通電村達(dá)到１１３７個。交通建設(shè)取得突破性進(jìn)展。１５年間，新建了大橋—通溪、東坪—小淹、柘溪—馬路、洞市—新化等多處公路，境內(nèi)公路里程達(dá)3183.8公里，全縣通公路的村達(dá)９３０個；完成了東坪—柘溪、梅城—新化、長塘—大福、羊角—滄浪坪、柘溪—馬路等公路砂改油工程；搬遷和改建了湘運安化、梅城兩座縣級車站；新建了對口溪船運碼頭；安化資江大橋和懷桃公路小淹—夫溪段修建等重點項目正在建設(shè)中。２０００年與１９８５年比較，民用汽車擁有量由２７輛增加到２１２３輛，民用機(jī)動船擁有量由１６８艘增加到２５１艘，客運量由９２．０５萬人次增加到４６５．８萬人次，貨運量由１３．４萬噸增加到２６．５萬噸。郵電通信事業(yè)飛速發(fā)展。郵電業(yè)務(wù)總量由１０４萬元猛增到４９１１萬元，交換總機(jī)容量達(dá)到２．１７萬門，全縣通電話村９３３個，固定電話用戶發(fā)展到５９３７６戶，移動電話用戶１０８４６戶，新蓉園尋呼用戶１３９３２戶。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)突飛猛進(jìn)，各項社會事業(yè)也高速發(fā)展?？萍寂d縣成績顯著。科普、專利工作多次獲省、市先進(jìn)，安化被評定或確認(rèn)為全國科技工作先進(jìn)縣、全國專利工作試點縣和“首批科普示范縣”創(chuàng)建單位；全縣授權(quán)專利２４１件，開發(fā)實施專利１６６件，取得科技成果２１１項，獲國家、省、市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎２８４項。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。全縣教育部門共有學(xué)校９89所(小學(xué)925所、初中55所、高中5所、職業(yè)中專3所、教師進(jìn)修學(xué)校1所)，部門與社會辦學(xué)３９所。２０００年與１９８５年比較，校園面積由26107公頃增加到28633公頃；校舍面積由５１．２８萬平方米增加到１１４．７４萬平方米；在校學(xué)生由１０２

８５５人增加到１５５９２８人。１５年間共為國家輸送大專院校學(xué)生５５８５人，為新中國成立后３６年高考錄取總數(shù)２３８７人的２．３４倍；中等職業(yè)學(xué)校為縣內(nèi)外輸送中級專業(yè)技術(shù)人才８４４４人?？h職業(yè)中專躋身國家重點中等職業(yè)學(xué)校，成人教育、幼兒教育、技術(shù)培訓(xùn)廣泛開展。計劃生育工作成效顯著。全縣實現(xiàn)了“九五”期間計劃生育的奮斗目標(biāo)，１９９５～２０００年，連續(xù)６年評為省、市先進(jìn)單位。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展迅速。全縣共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)３９個，社會醫(yī)療機(jī)構(gòu)４４個，村衛(wèi)生室８５１個，個體診所１５５家。醫(yī)院建設(shè)、醫(yī)療技術(shù)向現(xiàn)代化方向發(fā)展。全縣共有２６家醫(yī)院上等升級，其中，縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到二級甲等醫(yī)院、縣二人民醫(yī)院達(dá)到二級乙等醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。中醫(yī)藥工作達(dá)到全省先進(jìn)縣標(biāo)準(zhǔn)。文化工作適應(yīng)改革開放的形勢，在繁榮文藝創(chuàng)作、開展群眾文化活動、發(fā)展和管理文化市場方面，都取得顯著成績。創(chuàng)作思想和創(chuàng)作方法不斷出新，涌現(xiàn)了一批新人新作，成為益陽市文藝創(chuàng)作的一支勁旅。文藝演出常年不斷，獲得多種獎項。平口文化站被列為全省１０個文化示范站之一。廣播電視發(fā)展迅速：先后建起縣城和梅城兩座廣播電視大樓；建成辰山微波電視鐵塔、張家山微波轉(zhuǎn)播站；啟動全國電視“村村通”工程，全縣共建電視衛(wèi)星地面站４００個，消滅了電視盲村；有線電視在全省率先實現(xiàn)統(tǒng)建統(tǒng)管，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)微波聯(lián)網(wǎng)，縣城網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)傳輸光纜化，有線電視用戶增至６８０００戶。１９８６～２０００年，是安化體育事業(yè)的黃金時期：全民健身活動普遍開展；安化運動員在市、省、國家級比賽中多次摘金奪銀；為省、國家輸送了大批體育健將；安化被譽為世界羽壇冠軍搖籃。旅游事業(yè)受到重視，縣政府已將這一朝陽產(chǎn)業(yè)提到議事日程，成立旅游資源開發(fā)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行旅游資源的全面考察和推介。先后開發(fā)的有紅巖省級自然保護(hù)區(qū)、柘溪省級森林公園、六步溪省級自然保護(hù)區(qū)、馬路龍泉洞和青龍洞等溶洞群。全縣有東坪、馬路、柘溪、思游風(fēng)景區(qū)已審批確定為市級旅游風(fēng)景區(qū)。

隨著國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展，城鄉(xiāng)人民生活不斷提高。２０００年與１９８５年比較，職工年人均工資由９９８元增加到６７５１元；農(nóng)民人均純收入由３４９元增加到１２３６元；城鄉(xiāng)居民年末儲蓄余額由４５６９萬元增加到152億元，人均儲蓄由５４．４７元增加到１６５０．２８元。歷史以來安化人民缺衣少食的問題，在此時期得到較大程度的緩解。城鎮(zhèn)住房條件得到很大改善。住房總面積由１０８．６９萬平方米增加到３１２．０３萬平方米，人均住房面積由７．５６平方米增加到１２．１平方米。農(nóng)村住房新建改建速度快，社會主義新農(nóng)村已具雛形。城鄉(xiāng)消費品市場繁榮，物價穩(wěn)定。１５年間，全縣共投資６０１８萬元，組建農(nóng)貿(mào)市場２３個，此外還組建鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村墟場８２個，社會消費品零售總額由１６６６６萬元增加到１０６３５３萬元。環(huán)保、生態(tài)建設(shè)成績顯著。全縣共投入治理污染資金４１６９萬元，主要對東坪釩冶煉廠進(jìn)行整體搬遷，對廖家坪礦業(yè)污染和國營７１５礦的退役環(huán)境進(jìn)行治理。爭取國家第一批生態(tài)環(huán)境建設(shè)重點縣項目，對滔溪、伊溪、沂溪及柳溪、河曲溪流域?qū)嵤┝擞行е卫怼?/p>

全縣物質(zhì)文明建設(shè)成績顯著，精神文明建設(shè)同步發(fā)展。除科技、教育、文化、體育等長足發(fā)展外，精神文明創(chuàng)建活動也年年有主題，年年有特色。１９８７年，縣委印發(fā)《關(guān)于“七五”期間加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)的十條措施》，重點以移風(fēng)易俗為突破口，樹立社會主義新風(fēng)俗。１９９０年初，縣委發(fā)出《關(guān)于在全縣廣泛開展學(xué)雷鋒、講貢獻(xiàn)、盡義務(wù)、樹新風(fēng)活動的通知》，學(xué)習(xí)活動有聲有色，涌現(xiàn)了一批學(xué)雷鋒的先進(jìn)單位和個人。１９９１年，縣委成立精神文明建設(shè)辦公室，全縣精神文明和物質(zhì)文明（以下簡稱雙文明）建設(shè)走上規(guī)范化、制度化軌道。１９９４～２０００年，先后在全縣廣泛開展“做文明公民，建文明單位，創(chuàng)文明建設(shè)先進(jìn)縣”、“改進(jìn)作風(fēng)年”、“三德教育年”、“創(chuàng)文明戶、文明集鎮(zhèn)、文明單位”為主題的精神文明建設(shè)活動，同時，不斷開展普法教育，使全縣人民的思想、道德、法制觀念不斷更新，提高到一個新的水平。至２０００年，全縣建成縣直文明單位２２個、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)８個，評定不同等級的“星級戶”２７０００多戶。

綜上所述，1986～2000年，是安化縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)快速前進(jìn)的15年。其間，發(fā)展是總的趨勢，成績是主流。然而，由于地域條件，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及自然災(zāi)害等諸多因素影響，也存在不少困難和問題，主要是經(jīng)濟(jì)運行總體質(zhì)量不高，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)尚未形成強(qiáng)勁的市場競爭能力；縣鄉(xiāng)兩級財政運轉(zhuǎn)艱難，財政經(jīng)濟(jì)沒有走出困境；脫貧任務(wù)還很艱巨，致富奔小康尚需付出成倍的努力。但是，安化縣委、縣政府堅信，安化是一方具有悠久歷史文化、光榮革命傳統(tǒng)、資源豐富、地靈人杰的熱土，安化人民一定能在黨的路線、方針、政策的正確指引下，憑借自己的勤勞和智慧，在這片神奇的土地上譜寫出更新更美的文字，迎來新世紀(jì)燦爛美好的明天!