第一篇：淺析中國低碳技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀與創(chuàng)新路徑

淺析中國低碳技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀與創(chuàng)新路徑

摘要：發(fā)展低碳經(jīng)濟，已成為全球的共識，低碳技術(shù)是低碳經(jīng)濟發(fā)展的支撐。本文針對中國低碳技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)狀及中國低碳技術(shù)創(chuàng)新的困境，提出轉(zhuǎn)化創(chuàng)新主體、完善相關(guān)政策、培養(yǎng)技術(shù)人才和重點技術(shù)再創(chuàng)新等低碳技術(shù)創(chuàng)新的路徑。

關(guān)鍵詞：低碳技術(shù)、低碳創(chuàng)新主體、低碳創(chuàng)新政策、知識產(chǎn)權(quán)

改革開放30多年來，在中國經(jīng)濟社會高速發(fā)展的背后，是高投入、高污染、低效益的傳統(tǒng)工業(yè)化增長模式。僅2007年，中國的二氧化碳排放量達到了60.1億t，而1978年僅13.8億t。[1]碳排放量的大幅增加，能源的迅速減少，已經(jīng)開始嚴重影響到中國經(jīng)濟增長的質(zhì)量效應(yīng)和發(fā)展的可持續(xù)性。要求我們要盡快淘汰高耗能、高污染的制造業(yè)技術(shù)，發(fā)展以減少溫室氣體排放為目標，可構(gòu)建低能耗、低污染為基礎(chǔ)的可持續(xù)發(fā)展的低碳技術(shù)。

經(jīng)濟學(xué)家保羅·大衛(wèi)在1985年提出：“經(jīng)濟社會中一些偶然事件可能導(dǎo)致一種技術(shù)戰(zhàn)勝另一種技術(shù)（即技術(shù)演進）。但是一旦選擇某一技術(shù)路線，它會持續(xù)到最終，即使另一種技術(shù)路[2]線可能比該路線更為有效。”但在中國諸多重點發(fā)展領(lǐng)域之中，現(xiàn)正面臨技術(shù)轉(zhuǎn)化的困境。低碳技術(shù)是低碳經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的支持，低碳技術(shù)創(chuàng)新則是實現(xiàn)低碳經(jīng)濟理念的一種手段。通過發(fā)展低碳技術(shù)引領(lǐng)能源利用方式的轉(zhuǎn)變，顛覆以化石能源為基石的傳統(tǒng)工業(yè)模式，進入核能和可再生能源的低碳經(jīng)濟時代，是中國經(jīng)濟、社會、人民可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

1、中國低碳技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)狀

中國已在多個第二產(chǎn)業(yè)項目和服務(wù)領(lǐng)域取得世界領(lǐng)先地位，其中以與新能源相關(guān)的行業(yè)最為突出。在低碳能源技術(shù)領(lǐng)域，中國的可再生資源十分豐富。雖然可再生能源成本較高，但仍有相當一部分低碳技術(shù)已經(jīng)商業(yè)化。如中國太陽能熱利用技術(shù)，在無先例、無引進、無成熟市場的情況下，創(chuàng)立了具有完全擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的太陽能工業(yè)體系。中國的太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)為全球低碳事業(yè)做出了巨大貢獻。根據(jù)中國政府2011年出臺的“十二五”規(guī)劃，可以看出中國近年低碳經(jīng)濟與新能源產(chǎn)業(yè)最重要的發(fā)展領(lǐng)域為火電減排、新能源汽車、節(jié)能建筑、工業(yè)節(jié)能與減排、再生資源回收與循環(huán)經(jīng)濟、環(huán)保設(shè)備等。1.1火電行業(yè)改進能源轉(zhuǎn)化效率，已取得突破

中國現(xiàn)在已經(jīng)擁有了世界上規(guī)模最大的利用超臨界技術(shù)的燃煤電廠，預(yù)期發(fā)電效率超過45%。同時，中國還在進一步淘汰技術(shù)落后的小型機組，推廣應(yīng)用超臨界和超臨界發(fā)電技術(shù)，以取得更好的節(jié)能效果，預(yù)計到2050年將實現(xiàn)相對節(jié)能25%[3]。

中國由于天然氣資源貧乏，核心技術(shù)十分落后，所以在天然氣發(fā)電領(lǐng)域尚有很大的發(fā)展空間。2005年，國際電力市場天然氣的平均效率就已達到了42%，原因在于西歐國家在天然氣聯(lián)合循環(huán)技術(shù)方面取得了巨大進步[4]。

1.2新能源汽車技術(shù)慢慢成熟，已邁向產(chǎn)業(yè)化

2010年，中國企業(yè)就已逐步向出租車市場出售全球首款單次充電可行駛400公里并可容納5位乘客的純電動轎車。以電動汽車為代表的新能源汽車，將為中國汽車產(chǎn)業(yè)開辟非常規(guī)快速發(fā)展之路。

但是從整體來看．中國新能源汽車的核心技術(shù)水平還是落后于國際先進水平。尤其是在混合動力方面，日本的弱混合動力汽車可以節(jié)能38%，而中國的產(chǎn)品只能達到節(jié)能20%的水平[5]。說明中國在新能源汽車電控等核心技術(shù)方面還有待攻關(guān)。1.3建筑節(jié)能技術(shù)取得進展，保暖減排技術(shù)初見成效 “十二五”期間，公共建筑將被定為節(jié)能降耗的主要領(lǐng)域。近日宣告的《財政部、住房和城鄉(xiāng)樹立部關(guān)于進一步推進公共建筑節(jié)能義務(wù)的通知》要求，國家將啟動一批公共建筑節(jié)能改造重點城市。到2015年，改造重點城市公共建筑單位面積能耗將下降20%以上。其中，大型公共建筑單位建筑面積能耗將下降30%以上。

由于受傳統(tǒng)建筑模式的影響，中國建筑多采用鋼筋混凝土的模式，包在水泥里的鋼材都是無法回收的，而國外的建筑鋼材大多都是可回收的，中國建筑技術(shù)一直沒有與國際建筑科技并軌。

1.4工業(yè)節(jié)能與減排

工業(yè)領(lǐng)域一直是節(jié)能減排的重點區(qū)域，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雖然是最有效的減排措施，但也是最耗時、耗力的措施，在保證經(jīng)濟平穩(wěn)增長的同時，抑制高耗能產(chǎn)業(yè)的過快增長難度較大。

雖然近年來一直在提倡淘汰落后產(chǎn)能，但是由于未形成長效的淘汰落后產(chǎn)能機制，在淘汰落后產(chǎn)能的過程中，新增產(chǎn)能同樣對整個行業(yè)產(chǎn)生了不小的影響，部分工業(yè)行業(yè)還存在相當?shù)倪^剩產(chǎn)能。要實現(xiàn)節(jié)能減排的目的，不僅僅只能以現(xiàn)有的產(chǎn)能規(guī)模為標準，隨著市場的變化與節(jié)能標準的趨嚴，行業(yè)的減排工作更具有挑戰(zhàn)性。1.5再生資源回收與循環(huán)經(jīng)濟

循環(huán)經(jīng)濟的核心是資源的反復(fù)利用，而再生資源的回收利用則是實現(xiàn)資源循環(huán)的主要環(huán)節(jié)。近年來，隨著國家對再生資源回收行業(yè)的不斷規(guī)范，各級政府對培育商貿(mào)和流通市場的重視，吸引了再生資源的聚集，各地市場交易十分活躍。

但到目前為止，中國資源回收率低，不易回收利用的再生資源丟棄現(xiàn)象嚴重。由于中國的廢舊物資回收利用企業(yè)普遍經(jīng)營規(guī)模小、工藝技術(shù)落后，及歷史原因使得廢舊物資回收行業(yè)發(fā)展呈低水平徘徊。另外，再生資源回收利用技術(shù)開發(fā)投入嚴重不足，使得大部分再生資源的加工處理技術(shù)還十分落后，與資源綜合利用和環(huán)境保護的要求差距甚遠。

1.6環(huán)保設(shè)備制造技術(shù)應(yīng)用較快，水和大氣污染治理設(shè)備的制造技術(shù)得到進一步應(yīng)用

中國在大氣污染治理設(shè)備、水污染治理設(shè)備和固體廢物處理設(shè)備三大領(lǐng)域已經(jīng)形成了一定的規(guī)模和體系。其中，產(chǎn)業(yè)的投資重點主要集中在大氣污染防治設(shè)備和水質(zhì)污染防治設(shè)備上。

但中國，缺少自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)；產(chǎn)品開發(fā)相對落后；環(huán)保設(shè)備初級產(chǎn)品仍占較大比例；高新技術(shù)產(chǎn)品比例??；某些領(lǐng)域缺少適用的產(chǎn)品品種；以及某些資源綜合利用設(shè)備等成套水平和能力較低，是當前行業(yè)發(fā)展面臨的突出問題。

2、中國低碳技術(shù)創(chuàng)新的困境 2.1技術(shù)創(chuàng)新主體不明確

就百年的國際經(jīng)驗來看，真正起到作用的技術(shù)幾乎都來自于企業(yè)。只有企業(yè)的自主創(chuàng)新能力全面提升，才能使國家整體的創(chuàng)新水平得到提升。

然而，中國自開放以來，對于新技術(shù)的開發(fā)多依賴于高校和科研所，而對真正了解市場需求的企業(yè)放任發(fā)展，導(dǎo)致中國產(chǎn)學(xué)研工作的嚴重脫節(jié)。高校和科研所雖有能力開發(fā)新技術(shù)，但由于和市場脫節(jié)，相當一部分技術(shù)無法轉(zhuǎn)化為真正的商品。

另一方面，中國企業(yè)的研發(fā)人數(shù)雖有所增長，但與發(fā)達國家相比仍有很大差距。企業(yè)研發(fā)的高層次人才匱乏，并且流失嚴重。中國幾千家大中型企業(yè)中，擁有研發(fā)機構(gòu)的只有25%，75%的企業(yè)沒有一個專職機構(gòu)從事研發(fā)活動[6]。就研發(fā)的產(chǎn)出指標——發(fā)明專利而言，中國在低碳技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠暾埩壳拔迕?，有四家是高校，僅有一家是企業(yè)。

另外，由于低碳技術(shù)創(chuàng)新的前景不明顯且有風(fēng)險，國有企業(yè)國有股一股獨大的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)以及出資人所有權(quán)和法人財產(chǎn)權(quán)合一的產(chǎn)權(quán)制度導(dǎo)致企業(yè)缺乏低碳技術(shù)創(chuàng)新的自主權(quán)。2.2技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)政策不完善

低碳技術(shù)大多是新興技術(shù)，面臨較大的風(fēng)險，同時未來存在很大的不確定性。沒有政府相 關(guān)政策的扶持，出于經(jīng)濟利益因素的考慮，為規(guī)避風(fēng)險，企業(yè)在技術(shù)方面很難去突破創(chuàng)新。

另一方面，低碳技術(shù)創(chuàng)新技術(shù)載入社會網(wǎng)絡(luò)中的實體，技術(shù)的發(fā)展和創(chuàng)新也必然會受到社會網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)下制度及嵌入在其中的技術(shù)的影響和演化。新技術(shù)即使被開發(fā)出來，但沒有良好的制度保證，再先進的技術(shù)也無法投入市場，變成產(chǎn)業(yè)，也就不能對經(jīng)濟增長起促進作用。2.3 技術(shù)創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)制度不完善

知識產(chǎn)權(quán)制度本身并不產(chǎn)生創(chuàng)造發(fā)明，而是對人們在發(fā)明創(chuàng)造及其應(yīng)用過程中的利益關(guān)系加以確認和保護。我國作為世界制造大國、第三大貿(mào)易國，工業(yè)增加值居世界第四位。與發(fā)達的工業(yè)化國家相比，我國產(chǎn)業(yè)競爭能力差的很大一部分原因在于，中國缺乏創(chuàng)新能力和核心技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)。

首先，缺少核心技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)成為制約提升我國低碳產(chǎn)業(yè)競爭力和持續(xù)發(fā)展的一個重要因素。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中，外國公司的知識產(chǎn)權(quán)占據(jù)絕對優(yōu)勢。據(jù)統(tǒng)計，在半導(dǎo)體、通訊、醫(yī)藥、生物和計算機行業(yè)，外國公司擁有的授權(quán)專利數(shù)達到60%—90%以上[7]。

中國在一些制造能力較大的加工行業(yè)，因缺乏知識產(chǎn)權(quán)而競爭力不足。近年來，中國制造產(chǎn)品出口頻頻受到知識產(chǎn)權(quán)問題的阻攔，廉價勞動力優(yōu)勢被削弱。例如，我國的DVD生產(chǎn)能力居世界第一，卻沒有自己的核心技術(shù)，被征收較高的專利費。

另外，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級面臨知識產(chǎn)權(quán)競爭。一方面，國外公司在傳統(tǒng)行業(yè)的高端產(chǎn)品領(lǐng)域進行專利布局。另一方面，一些在國內(nèi)市場暢銷的中國產(chǎn)品受到外國公司的侵權(quán)調(diào)查。2.4技術(shù)創(chuàng)新人才缺乏

中國的科研人才，大多都集中在高校和科研單位。真正從事低碳技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)推廣的科技人員十分有限。此外，企業(yè)的高級管理和技術(shù)創(chuàng)新人才稀少,精通外語的國際型低碳技術(shù)創(chuàng)新人才緊缺。

中國低碳技術(shù)創(chuàng)新的整體水平與發(fā)達國家相比，有比較明顯的差距。低碳技術(shù)是否能夠持續(xù)發(fā)展，技術(shù)是否能有所創(chuàng)新，很大程度上都取決于研發(fā)能力的強弱，而研發(fā)能力的強弱具體就會體現(xiàn)在研發(fā)人員的數(shù)量和質(zhì)量上面。中國低碳技術(shù)研發(fā)能力受到諸多因素的限制，包括核心技術(shù)研發(fā)人員的數(shù)量，優(yōu)秀的技術(shù)操作人員的數(shù)量以及具有良好素質(zhì)和長遠眼光的企業(yè)家的數(shù)量。

2010年，我國的專業(yè)技術(shù)人員總量已經(jīng)達到了4000多萬，超過了英美等強國，位居世界第一位。但是，我國的人才結(jié)構(gòu)不合理，高層次創(chuàng)新人才極其缺乏。在發(fā)達國家，高層次人才占總數(shù)的比例約為15%至20%，但我國僅為5.5%。我國每百萬人口中從事研發(fā)的科學(xué)家和工程師，只有日本的8%、韓國和美國（不包括工程師）的15%。[8] 2.5技術(shù)創(chuàng)新缺乏交流合作

相對于西方發(fā)達國家，中國進入工業(yè)革命的時期要相對較晚。因此，在科學(xué)技術(shù)方面，中國相對較弱。并且由于技術(shù)開發(fā)風(fēng)險較大、前景不明朗，以及在面對多變的市場時，缺乏靈活性，資源不足和高管理成本等問題，都阻礙了中國技術(shù)創(chuàng)新的步伐。

企業(yè)之間沒有形成聯(lián)合機制，集體開發(fā)和研究新技術(shù)來分擔(dān)風(fēng)險。知識產(chǎn)權(quán)制度，也不完善。部分企業(yè)害怕核心技術(shù)流失，而拒絕與其他企業(yè)聯(lián)手。中國低碳技術(shù)創(chuàng)新的路徑選擇 3.1加快培育低碳技術(shù)創(chuàng)新主體

低碳技術(shù)創(chuàng)新作為一項高投入、高風(fēng)險、高收益的技術(shù)經(jīng)濟活動，客觀上要求創(chuàng)新主體必須具備以下幾個條件：必須是市場競爭的主體；具有一定的資金實力或融資能力；能夠承擔(dān)低碳技術(shù)創(chuàng)新中的各種風(fēng)險。

按照以上三個條件，只有企業(yè)才能成為低碳技術(shù)創(chuàng)新的主體。企業(yè)作為低碳技術(shù)創(chuàng)新主體主要體現(xiàn)在：企業(yè)是低碳技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)活動的投入主體、執(zhí)行主體、技術(shù)成果產(chǎn)出和應(yīng)用主體、風(fēng)險承擔(dān)和利益分配主體。

要真正使企業(yè)成為低碳技術(shù)創(chuàng)新的主體。第一，必須深化國有企業(yè)改革。國有企業(yè)要加快向股份制方向改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，引入市場機制，改善資本結(jié)構(gòu)，實行產(chǎn)權(quán)多元化，從制度上確保企業(yè)低碳技術(shù)創(chuàng)新的動力。第二，使企業(yè)成為低碳技術(shù)研發(fā)的主體。低碳技術(shù)創(chuàng)新活動應(yīng)在企業(yè)內(nèi)進行。企業(yè)可以和科研機構(gòu)或高等院校聯(lián)手，形成“產(chǎn)學(xué)研”三位一體，來實現(xiàn)技術(shù)的研發(fā)和生產(chǎn)。第三，使企業(yè)成為低碳技術(shù)創(chuàng)新投資的主體。逐漸形成以企業(yè)投資為主體、多渠道低碳技術(shù)創(chuàng)新的投融資機制與體系，鼓勵企業(yè)加大低碳技術(shù)創(chuàng)新投資。第四，完善市場導(dǎo)向的低碳技術(shù)創(chuàng)新機制。對創(chuàng)新成果的評價要以市場為標準，著重考察研究成果能否順利轉(zhuǎn)化，能否實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、能否獲得較大的市場占有率。3.2 加大政府對低碳技術(shù)創(chuàng)新的政策支持

政策的激勵與支持，對于推動低碳技術(shù)這一公共產(chǎn)品的創(chuàng)新及應(yīng)用具有不可替代的作用。美國、日本、歐盟等發(fā)達國家政府在促進低碳技術(shù)創(chuàng)新的過程中, 都運用了技術(shù)推動和需求拉動兩種政策。如政府投資示范項目、知識產(chǎn)權(quán)保護、新技術(shù)的消費抵免和政府采購等, 并根據(jù)技術(shù)在不同的生命周期階段選擇不同的激勵政策。

中國政府應(yīng)該通過提供公共政策和制度安排，為各創(chuàng)新主體創(chuàng)造一個引導(dǎo)、促進和保護創(chuàng)新的制度環(huán)境。通過中介組織，促進低碳技術(shù)的應(yīng)用與改進，加強與國外企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)的低碳技術(shù)交流與合作；培養(yǎng)居民的低碳消費意識和消費方式；居民的低碳消費需求和國外低碳技術(shù)進步反過來又會推動國內(nèi)科研機構(gòu)與企業(yè)進行更大的低碳技術(shù)創(chuàng)新 這個創(chuàng)新系統(tǒng)要想有效地運行，離不開政府政策的激勵。這些政策主要有，知識產(chǎn)權(quán)保護政策、節(jié)能減排政策、政府采購政策和低碳技術(shù)轉(zhuǎn)讓的國際公共政策等。3.3 完善知識產(chǎn)權(quán)制度

低碳技術(shù)也是智力的勞動成果。要想保持低碳技術(shù)研發(fā)企業(yè)的研發(fā)熱情，就必須要保證他們能有高額投資的收回，這就要有相應(yīng)的制度予以保證。政府可以完善針對低碳技術(shù)創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)制度，通過賦予低碳行業(yè)創(chuàng)新成果合法持有權(quán)，使創(chuàng)新者對技術(shù)獲得一定時間的獨占權(quán)，讓創(chuàng)新者能夠通過實施其創(chuàng)新成果，收回前期的研發(fā)投入，并能在市場競爭中獲得豐厚收益，以此鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的積極性。

同時通過合理的知識產(chǎn)權(quán)保護，可以將有限的創(chuàng)新資源更加合理、有效的利用。通過靈活運用知識產(chǎn)權(quán)制度提供的條件，企業(yè)間可以互相交流合作，合法利用他人的成果，選擇正確的低碳技術(shù)創(chuàng)新方向、領(lǐng)域和研究開發(fā)項目，在做到既避免侵犯他人權(quán)利的同時開發(fā)新的低碳技術(shù)。這樣，企業(yè)就可以站在更高的起點上從事更高水平的研發(fā)工作，避免了低水平重復(fù)的研究開發(fā)，既可以節(jié)約有限資源，又可以提高研發(fā)資金的使用效率，還加大了新技術(shù)開發(fā)的可能性。3.4 大力培養(yǎng)科學(xué)創(chuàng)新性人才

要培養(yǎng)低碳技術(shù)科學(xué)創(chuàng)新性人才,建立一支高水平的低碳研究隊伍,首先應(yīng)該將教育模式從學(xué)科導(dǎo)向向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。人才培養(yǎng)工作要與教育工作相結(jié)合，才能培養(yǎng)出全面發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新型人才。

其次，要充分尊重創(chuàng)新型人才的特點。由于，技術(shù)創(chuàng)新型人才在企業(yè)的自主創(chuàng)新活動中起充當主體，他們大都具有以下特點：創(chuàng)新意識強；自主性強；稀缺程度高；面臨風(fēng)險高。企業(yè)和政府都應(yīng)當為其營造出尊重技術(shù)人才的良好氛圍。

第三，建立科學(xué)合理的薪酬制度。合理的薪酬，最能有效地激發(fā)員工的積極性。對有突出成績的技術(shù)人員，實行破格待遇，使他們獲得巨大的工作滿足感，以更積極地工作態(tài)度以示回應(yīng)。并通過上崗競爭制，進行人才篩選，為有技術(shù)的人才提供展示才能的機會。

第四，企業(yè)要解決人才問題，不能僅著眼于企業(yè)內(nèi)部，要走出圍墻，利用目前經(jīng)濟全球化的特點，多渠道、多方法地利用人才。3.5 加快低碳技術(shù)的引進與交流合作 由于中國低碳技術(shù)起步較晚，離世界水平還有差距。從基礎(chǔ)研究開始著手的話，隨著時間，會拉大中國與發(fā)達國家之間的差距。為改變現(xiàn)狀，政府可以鼓勵企業(yè)引進中國相對薄弱的低碳技術(shù)，使企業(yè)站在一個較高的平臺上去進行技術(shù)創(chuàng)新，以適應(yīng)國際市場的競爭形勢。

鼓勵和支持高校、科研機構(gòu)和企業(yè)發(fā)起和參與低碳技術(shù)領(lǐng)域的國際間和區(qū)域間科學(xué)研究計劃與技術(shù)開發(fā)計劃,充分利用全球資源, 分享國際前沿科技成果，促進低碳技術(shù)創(chuàng)新。

幫助企業(yè)成立行業(yè)間聯(lián)盟，幫助企業(yè)整合資源，以此增強該行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新水平，增加中國該行業(yè)在國際間的競爭力。

主要參考文獻：

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Analysis of Current development of China’s low-carbon technologies and innovation paths

Abstract: Developing low-carbon economies has become a global consensus.Low-carbon technologies are keys to the development of low-carbon economic.This paper tries to analyze the status of the development of China low-carbon technologies and the difficulties of the innovation of China low-carbon technologies.It advises that China should be translated into the main innovation, improving relevant policies, training technical personnel, and then focusing on technology innovation and so on.Keys words: Low-carbon technologies;the main innovation of low-carbon;innovation policies of low-carbon;intellectual property

第二篇：區(qū)位劣勢與民營企業(yè)技術(shù)發(fā)展路徑創(chuàng)新

區(qū)位劣勢與民營企業(yè)技術(shù)發(fā)展路徑創(chuàng)新

――以福建省為例

楊永忠

福建省民營經(jīng)濟改革開放以后發(fā)展迅猛，但最近五年來，由于長三角、珠三角的日益壯大，其極花效應(yīng)產(chǎn)生的對周邊區(qū)域資金、人才的集聚，使福建省的區(qū)位優(yōu)勢下降、劣勢日趨明顯。在這種背景下，福建省民營企業(yè)思變善變，在技術(shù)發(fā)展路徑上大膽創(chuàng)新，積累了一些成功的經(jīng)驗，為處于區(qū)位劣勢的民營企業(yè)加快其技術(shù)進步、提升企業(yè)競爭力提供了可借鑒之路。

1．建立技術(shù)組織的區(qū)域構(gòu)架，適應(yīng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展

福建省民營企業(yè)普遍認為，在技術(shù)進步方面，與長三角和珠三角相比福建處于區(qū)位劣勢，不利于吸引優(yōu)秀人才。因此，如何避開這一區(qū)位劣勢，保持和提升福建民營企業(yè)的技術(shù)競爭力，成為民營企業(yè)普遍關(guān)注的問題。

對此，一些民營企業(yè)進行了卓有成效的探索，其中一個重要的制度創(chuàng)新就是技術(shù)組織向區(qū)域外擴展，在一些具有競爭力的國內(nèi)區(qū)域建立功能不同的技術(shù)中心，形成分工協(xié)作的技術(shù)開發(fā)體系，使技術(shù)開發(fā)從過去單一的本地組織演變?yōu)槁毮懿煌?、功能相異的多區(qū)域立體組織，形成了企業(yè)技術(shù)組織的橫向和縱向區(qū)域構(gòu)架。

比如，泉州亞倫集團和安踏集團，就是典型的企業(yè)技術(shù)組織橫向區(qū)域構(gòu)架。亞倫集團是工藝品生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)品主要出口，對樹脂工藝要求較高，在這方面臺灣人具有技術(shù)優(yōu)勢。由于泉州對臺灣技術(shù)員吸引較為困難，因此企業(yè)根據(jù)發(fā)展需要在深州創(chuàng)辦了研發(fā)中心，從當?shù)嘏_資廠高薪引進了50多個專業(yè)技術(shù)人員。目前深州研發(fā)中心負責(zé)精品開發(fā)，泉州研發(fā)中心負責(zé)大眾品開發(fā)，二者分工非常明確。安踏集團則在本地晉江研發(fā)部的基礎(chǔ)上，相繼成立了北京和廣州研發(fā)部，北京主要負責(zé)球鞋開發(fā)，廣州主要負責(zé)服裝開發(fā)，本地主要負責(zé)休閑系列開發(fā)，三者分工協(xié)作，充分利用各地的技術(shù)資源。

泉州洲克健美服飾有限公司在技術(shù)構(gòu)架上則是一種縱向再造。該企業(yè)以差異化和低成本協(xié)調(diào)運作，低成本使企業(yè)將生產(chǎn)集中在泉州，并準備進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模；而差異化需要以技術(shù)為支撐，本地技術(shù)人才則明顯不能滿足企業(yè)發(fā)展需要，“不是流走，就是生銹”。為此，企業(yè)將技術(shù)中心轉(zhuǎn)移到了上海。在上海后企業(yè)技術(shù)部門明顯感到很容易招到優(yōu)秀人才，該公司劉瑞金總經(jīng)理對此深有感觸地說，“在本地，是人才選我；在上海，是我選人才”。目前，上海研發(fā)中心總攬企業(yè)研發(fā)職能，本地研發(fā)部則接收上海中心的技術(shù)輻射。

隨著市場競爭的日趨激烈，技術(shù)在民營企業(yè)的競爭力中將具有越來越重要的分量。因此，如何進行技術(shù)組織再造，提升技術(shù)競爭力，將是民營企業(yè)不可回避的戰(zhàn)略問題。技術(shù)組織的橫向和縱向區(qū)域構(gòu)造，無疑對處于區(qū)位劣勢的民營企業(yè)提供了一條外向型的發(fā)展路徑。

2．建立靈活開放的用人機制，推進區(qū)域內(nèi)技術(shù)深度開發(fā)，企業(yè)技術(shù)外向型拓展固然非常重要，但向內(nèi)立足企業(yè)本身進行技術(shù)深度開發(fā)亦不可輕視。但這種內(nèi)向型技術(shù)提升如何避免區(qū)位劣勢，則有待于建立靈活開放的用人機制。這方面，福建省一些優(yōu)秀民營企業(yè)也通過自身實踐取得了可喜成績。其中，一條重要路徑就是建立企業(yè)博士后工作站制度。

企業(yè)博士后工作站是企業(yè)人力資源的一座流動水池，人才源源不斷地注入，體現(xiàn)的正是“不求所有，但求所用”的開放性人才觀。民營經(jīng)濟發(fā)展較好的泉州市利用本地的經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，已經(jīng)建立了晉江、清濛、南安三個博士后工作站，如福建晉江高科技園區(qū)企業(yè)博士后科研工作站自2000年5月正式掛牌運作以來，已成功引進來自清華大學(xué)、北京大學(xué)、浙

江大學(xué)等博士后16位（其中留英、留德博士各一位），研究的領(lǐng)域涉及企業(yè)經(jīng)濟管理、軟件開發(fā)、模具制造、生物提純、材料化學(xué)、自動化控制等專業(yè)。博士后在站期間所承擔(dān)的企業(yè)研究課題都取得了不同程度的突破，并迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，為企業(yè)帶來了良好的經(jīng)濟效益。由于良好的工作制度和激勵機制，目前晉江博士后工作站已經(jīng)吸引越來越多的優(yōu)秀人才加盟，在民營企業(yè)發(fā)展中顯示出勃勃生機。

可見，對具有發(fā)展前景的優(yōu)秀民營企業(yè)，在處于區(qū)位劣勢的情況下，通過建立博士后工作站制度引進人才效力，對解決企業(yè)緊急的技術(shù)和管理瓶頸，提升企業(yè)技術(shù)水平，增強企業(yè)競爭力，具有重要的作用。

3．面向國際市場，捕捉和跟蹤前沿技術(shù)信息

隨著世界經(jīng)濟一體化進程加快，民營企業(yè)不僅僅面對國內(nèi)企業(yè)競爭：一方面，在國內(nèi)市場將面對國外企業(yè)的挑戰(zhàn)，另一方面，走出國門將面對更為激烈的國際市場競爭。在這種背景下，民營企業(yè)特別是區(qū)位劣勢的民營企業(yè)要實現(xiàn)生存、發(fā)展，進而做強做大，技術(shù)將起著更為關(guān)鍵的作用。如何在國際市場的競爭中，保持民營企業(yè)的技術(shù)競爭力，成為擺在民營企業(yè)面前的一大難題。

福建邁克藥業(yè)有限公司在保持技術(shù)國際競爭力方面，擁有成功的經(jīng)驗。邁克產(chǎn)品與技術(shù)研發(fā)中心建有12個合成實驗室、3個分析實驗室、2個制劑實驗室和2個毒理藥理實驗室，企業(yè)技術(shù)研發(fā)的主要方向是具有高科技含量和高附加值的抗艾滋病、抗抑郁藥品以及部分世界暢銷的通用名藥物。為了提升企業(yè)產(chǎn)品的科技含量，公司在歐、美等發(fā)達國家建立了產(chǎn)品和技術(shù)信息網(wǎng)絡(luò)，專門負責(zé)收集、跟蹤國際前沿的產(chǎn)品和技術(shù)信息，在產(chǎn)品研發(fā)方面接近國際先進水平，從而大大增強了企業(yè)競爭力。

目前，我國處于區(qū)位劣勢的民營企業(yè)在國際市場上競爭力普遍低下，造成這種局面的主要原因，乃是企業(yè)進入國際市場的主要通道是接受定單和貼牌生產(chǎn)，技術(shù)環(huán)節(jié)處于低端，企業(yè)利潤菲薄。因此，邁克藥業(yè)這種緊跟國際前沿技術(shù)、產(chǎn)品自主研發(fā)的管理模式，無疑值得不具有區(qū)位優(yōu)勢的民營企業(yè)思考和借鑒。

4．提升企業(yè)研發(fā)機構(gòu)檔次，提高企業(yè)技術(shù)的吸納力和影響力

企業(yè)的研發(fā)機構(gòu)如果僅僅定位于企業(yè)內(nèi)部組織，研發(fā)能力必然受限：一方面，企業(yè)從外部獲取技術(shù)信息和技術(shù)人才的吸納能力有限；另一方面，企業(yè)技術(shù)對外影響及由技術(shù)水平帶來的產(chǎn)品影響力必然也受到影響。因此，企業(yè)技術(shù)組織如能立足企業(yè)，同時充分借助政府和社會力量，建立市級、省級、國家級的研發(fā)中心，形成企業(yè)與各種組織共建的研發(fā)機構(gòu)，必將極大提升企業(yè)技術(shù)水平。

如地處晉江的鳳竹集團，在企業(yè)建立了中國紡織工業(yè)協(xié)會針織面料科技中心，一舉擺脫了民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力差、科技含量低的負面形象，極大提升了企業(yè)產(chǎn)品檔次和企業(yè)形象。鳳竹集團對研發(fā)中心的較大科研投入，以及來自政府、行業(yè)協(xié)會和社會的關(guān)注與經(jīng)費資助，使企業(yè)研發(fā)水平保持國內(nèi)同行前列。該集團人力資源部經(jīng)理介紹，國家級的研發(fā)中心和國內(nèi)一流的硬件設(shè)施，使企業(yè)對國內(nèi)優(yōu)秀人才具有很強的吸引力，前來聯(lián)系的絡(luò)繹不絕。安踏集團已經(jīng)建立了省級研發(fā)中心，目前正在申報國家級研發(fā)中心。集團總經(jīng)理丁志忠先生認為，國家級研發(fā)中心的建立，將為安踏集團實現(xiàn)“引導(dǎo)市場”的目標奠定堅實的技術(shù)基礎(chǔ)。

跡象表明，高級別的企業(yè)研發(fā)中心正在成為一些具有戰(zhàn)略眼光的民營企業(yè)的重要資源，成為企業(yè)獲取競爭優(yōu)勢的重要渠道，并將極大增強企業(yè)的競爭力。因此，民營企業(yè)突破企業(yè)內(nèi)部束縛，建立和完善高級別的研發(fā)中心，顯然是處于區(qū)位劣勢的民營企業(yè)改變技術(shù)現(xiàn)狀、提高技術(shù)競爭力的又一條可行路徑。

目前，在區(qū)域非均衡發(fā)展的結(jié)構(gòu)下，盡管處于區(qū)位劣勢的民營企業(yè)其技術(shù)創(chuàng)新困難重重，但福建省民營企業(yè)的積極探索，無疑為區(qū)位劣勢下的民營企業(yè)進行技術(shù)路徑創(chuàng)新帶來了巨大希望。

作者單位：福州大學(xué)管理學(xué)院

第三篇：中國低碳城市發(fā)展現(xiàn)狀

中國低碳城市發(fā)展現(xiàn)狀：未上馬已脫韁 無一合格

在過去的一年里，“低碳城市”這4個字在中國遠比全球變暖升溫更快。在今年全國“兩會”上，它獨占10%的提案；將它敲入中文搜索引擎百度，會在0.004秒的時間里蹦出3600萬個搜索結(jié)果。

據(jù)不完全統(tǒng)計，中國目前至少有100個城市提出了打造“低碳城市”的口號，沒有一個省份缺席。最新的成員是西藏自治區(qū)的首府拉薩，計劃成為以應(yīng)用太陽能為主的“太陽城”。但國家發(fā)展和改革委員會能源研究所的研究員姜克雋在接受中國青年報獨家專訪時表示：“我國并沒有一個真正意義上的低碳城市?！?/p>

在11月29日開幕的坎昆聯(lián)合國氣候變化峰會上，他作為中國政府代表團成員有項明確的任務(wù)——積極參加以“低碳城市”為主題的邊會，與各國代表“學(xué)習(xí)并交流經(jīng)驗”。但他坦言，將不會在邊會上進行主題發(fā)言。

哥本哈根會議之前也許還是政治風(fēng)險，哥本哈根會議之后就變成政治機遇了

低碳城市不僅在數(shù)量上遍布了中國的版圖，發(fā)展路徑的選擇也頗為多樣。在河北省保定市，渾身覆蓋著太陽能光伏電池板的“電谷大廈”成為這座歷史名城的新地標；山東德州的“太陽城”名聲儼然有賽過“德州扒雞”之勢，太陽能路燈立于大街小巷；深圳市政府選擇與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部進行共建，讓這座城市有了“低碳生態(tài)示范市”的底氣；在浙江省建德市，一場消滅空調(diào)外掛機的全城總動員正在轟轟烈烈地進行。

在姜克雋看來，這些熱情值得鼓勵，但要“名副其實”很難。

目前業(yè)界公認的低碳城市標準是，將建筑、交通、工業(yè)這三大碳排放源的低碳規(guī)劃納入城市的整體運行規(guī)劃中，并能使整個城市的碳排放量有明顯下降。

這一概念發(fā)軔于倫敦市前市長利文斯頓2007年發(fā)表的減碳計劃書——《今天行動，守候?qū)怼?。在計劃書中，利文斯頓將倫敦二氧化碳的減排目標鎖定在2025年降至1990年水平的60%。丹麥的哥本哈根市堪稱“低碳城市”的典范。自1995年到2005年期間，這座擁有120萬人口的城市將二氧化碳排放量減少了20%。

在我國，不僅沒有一座城市有過可以量化的減排歷史，還出現(xiàn)了諸多建設(shè)低碳城市的怪現(xiàn)狀。有的是“舊瓶換新酒”，以低碳之名行地產(chǎn)開發(fā)之實；還有的是“低端不低碳”，一些打著低碳旗號的新能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)，還停留在設(shè)備制造的低端加工環(huán)節(jié)；還有的“掛羊頭賣狗肉”，“燒著高碳的煤，生產(chǎn)低碳的節(jié)能燈”。

“就算是形象工程，也比沒有要強，起碼說明重視這個形象了！”中國社會科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展研究中心副秘書長莊貴陽認為。在他看來，低碳城市的理念能被廣泛接受，本身就很不容易。

幾年前，他所在的研究機構(gòu)曾就低碳城市發(fā)展項目的合作事宜，與多個省市的相關(guān)部門接觸，但大部分負責(zé)人都以“不知道國家在氣候談判上的態(tài)度”為由婉拒了合作邀請。去年年底在哥本哈根召開的全球氣候大會成為分水嶺。這次會議的全稱是《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方第15次會議。此次在墨西哥度假勝地坎昆召開的氣候大會，是締約方第16次會議。

在哥本哈根會議上，中國政府承諾到2020年單位GDP二氧化碳強度減少40%~45%。莊貴陽說，在之后不到一年的時間里，有超過100個中國城市明確表示愿與低碳“聯(lián)姻”?！案绫竟鶗h之前也許還是政治風(fēng)險，哥本哈根會議之后就變成政治機遇了。”他分析道。

早在2002年，中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院博士生王克所在的課題組就與國家發(fā)改委、英國大使館聯(lián)合舉辦了一個氣候變化戰(zhàn)略能力建設(shè)項目，邀請各個省份的發(fā)改委官員來北京參加

研討。

據(jù)王克回憶，參會的地方級官員們，不是直接走人，就是在研討會上處理公務(wù)，或者干脆質(zhì)疑說：“這課跟我們有什么關(guān)系，怎么不找氣象局的來？”

時隔8年，這一項目再次啟動，明顯換了種待遇。在半年的時間里，研討會就已經(jīng)在北京和蘇州舉辦了兩次，受邀的近40位地方發(fā)改委官員全部赴會，而且還帶來了各種問題和思考，光是自由討論會就持續(xù)了一個上午。

做好基礎(chǔ)性工作，能比“神七”上天還難嗎？

面對這股熱潮，去年全國“兩會”期間，國家發(fā)改委氣候司曾起草了一份《關(guān)于低碳經(jīng)濟發(fā)展指導(dǎo)意見》。相關(guān)負責(zé)人并不諱言這份意見的目的：“旨在為低碳熱降溫，現(xiàn)在眾說紛紜，缺乏統(tǒng)一的指導(dǎo)性文件?！?/p>

時至今日，這份意見并未出臺，取而代之的是8月10日公布的《關(guān)于開展低碳省區(qū)和低碳城市試點工作的通知》。通知中，國家發(fā)改委對進入試點的五省八市明確提出了5項具體任務(wù)，其中一條是“明確提出本地區(qū)控制溫室氣體排放的行動目標和具體措施”。

一位知情人士告訴記者，這恰恰折射出我國建設(shè)低碳城市的困境：地方發(fā)改委沒有經(jīng)驗，寄希望于意見出臺，以向中央取經(jīng)；國家發(fā)改委同樣沒有經(jīng)驗，寄希望于通知落地，以觀地方試點。

“低碳城市被炒得那么熱，其實，真刀真槍的工作還沒起步，還停留在摸索階段?！蓖蹩朔治龅?。

據(jù)悉，碳排放指標進入“中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要”已經(jīng)確定。執(zhí)行方式可能是建立在省份級別的領(lǐng)導(dǎo)簽署“軍令狀”的基礎(chǔ)之上，即作為一種約束性的硬指標，分解到各地區(qū)。

據(jù)王克回憶，在今年6月舉行的研討會上，地方官員向國家發(fā)改委的研究人員頻頻提問。他們的問題主要涉及三個方面：第一，城市基礎(chǔ)碳排放量的統(tǒng)計與檢測方法；第二，中央與地方如何分配財政投入；第三，是否存在可以學(xué)習(xí)的現(xiàn)實案例。

在清華大學(xué)建筑學(xué)院的顧朝林教授看來，這些都是低碳城市建設(shè)過程中最基礎(chǔ)性的工作，就像“做生意之前要摸清家底、算好賬”一樣。

事實上，我國省市一級的碳排放清單長期處于空白狀態(tài)。試點中的五省八市，還未提交任何具體規(guī)劃。至于財政投入是否與“中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要”節(jié)能減排任務(wù)中2000億元的中央財政投入看齊，目前尚無定論。

“做好基礎(chǔ)性工作，能比‘神七’上天還難嗎？”顧朝林反問道。

一些城市的規(guī)劃小組還將“低碳”簡單地理解為節(jié)能減排，甚至在方案上也部分照搬“十一五”中的節(jié)能規(guī)劃。

但類似于通過大批淘汰落后產(chǎn)能而減排的方式潛力并不大。僅在“十一五”的最后一年，各省累計淘汰的小火電機組已超過1000萬千瓦，這一規(guī)模超過了英國全國的火電裝機容量?！暗吞冀ㄔO(shè)應(yīng)該進入統(tǒng)領(lǐng)性的整體城市規(guī)劃，而不僅僅是工業(yè)減排的附屬品。”王克說。建設(shè)低碳城，絕對不是政治任務(wù)，而是一種責(zé)任

“大家都想建設(shè)低碳城市絕對是好事情，但不要把它當做是政治任務(wù)，而要視為一種責(zé)任?！弊鳛橹袊钤缪芯康吞汲鞘械膶W(xué)者之一，姜克雋曾不止一次地在公開場合宣揚低碳城市的意義，那就是創(chuàng)造宜居環(huán)境、保障能源安全、在新能源經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)我國技術(shù)上的后發(fā)優(yōu)勢。

而事實是，不少地方官員將低碳城市的建設(shè)目的視為“為氣候談判服務(wù)”。在一些研討會上，有些官員經(jīng)常會借用我國代表在世界氣候談判大會上的發(fā)言詞，以“共同但有區(qū)別的責(zé)任”作為開場白。

據(jù)知情人士透露，國家發(fā)改委曾舉行過一次研討會，聽取一些地方負責(zé)人預(yù)估的減排目

標。在討論過程中，各省份代表均以其他省份代表的主流減排目標為參照，有的將目標從30%增加到了40%，也有的從50%減少到了45%。最終，幾乎所有代表的意見都趨同于45%，這也是我國承諾減排目標的上限。

“每個城市資源稟賦都不一樣，有些城市應(yīng)該更激進，有些城市則太激進了，缺乏科學(xué)性！”一位專家評價道。

今年，王克所在的課題組幫助貴陽市制定了一份《貴陽市低碳發(fā)展行動規(guī)劃》。而在東部某發(fā)達城市舉行的一次規(guī)劃研討會上，王克發(fā)現(xiàn)，該市給出的規(guī)劃方案，居然大部分抄襲自那份貴陽的行動規(guī)劃。在提評定意見時，王克沒好意思寫明抄襲，只是委婉地表示根據(jù)該城市的發(fā)達程度，已經(jīng)“不需要再延長產(chǎn)業(yè)鏈做深加工了”。

在姜克雋看來，城市建設(shè)主政者應(yīng)該轉(zhuǎn)變思維，“低碳不是包袱，是財富”。

去年，他到斯德哥爾摩開會。在清晨，他發(fā)現(xiàn)大批市民自發(fā)騎車上班，原本的兩條機動車道一條變成了自行車道，剩余的也以公交車為主。姜克雋忍不住掏出相機拍下了這一幕。他告訴記者，這座古城自上世紀70年代開始，每個決策環(huán)節(jié)都必須考慮環(huán)境和氣候變化因素。目前斯德哥爾摩已經(jīng)實現(xiàn)了1990年基礎(chǔ)上的25%二氧化碳減排，并計劃在2050年成為零碳城市。

近日，一則來自北京近郊懷來縣的新聞吸引了姜克雋的注意。新聞中提到，一條大街改造后全長4260米，車行道寬度24米，道路檔次大大提高。今年年初，這座城市提出了要在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)建起新城，打造成中國第一個零碳城。

“太寬了！”姜克雋連連搖頭，在他看來，一個人口不足20萬的城市，建這么寬的大街走的還是“建汽車城的老路”。

11月29日，記者回訪了這座“零碳新城”。除了一座占地7000平方米的兩層生態(tài)新城規(guī)劃館外，這片方圓6平方公里的土地上依然荒草叢生。

而在展館西側(cè)那一排銀白色的太陽能路燈下，那塊印有“零碳城”字樣的巨幅圍墻式廣告牌也已悄然撤下。

錢江晚報：低碳城市不是時髦“頭銜”

莊貴陽

2010年12月03日11:11來源：《錢江晚報》

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中國城市目前的低碳實踐具有零散性和嘗試性，尚未形成系統(tǒng)的低碳經(jīng)濟發(fā)展框架。國內(nèi)發(fā)展低碳城市、進行低碳試點的熱情很高，都希望城市名片前擁有“低碳”這個時髦“頭銜”。各地打造“低碳城市”的熱情值得肯定，但要有科學(xué)的態(tài)度，目前必須走因地制宜、切合實際的道路。

城市是應(yīng)對氣候變化行動的政策實驗室。實踐證明，通過有意識的城市規(guī)劃和管理，有助于減少氣候變化不利影響的風(fēng)險，促進城市向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。向低碳城市轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為

世界城市發(fā)展的大趨勢。即便是在缺乏國家政策和承諾的情況下，世界上很多城市和大都市地區(qū)正采取行動應(yīng)對氣候變化。一座城市能否在未來幾十年里走到發(fā)展前列，開放、宜居、宜業(yè)并具有競爭力，很大程度上取決于其在低碳經(jīng)濟時代的應(yīng)對調(diào)整能力。

城市在全球溫室氣體排放中的地位和作用決定了城市在應(yīng)對氣候變化中存在巨大的責(zé)任，決定了應(yīng)對氣候變化要取得了令人滿意的進展就必須把城市有效整合進來，就必須讓資金、技術(shù)、政策以及社會意識等諸方面在城市層次上得到全面有效貫徹。

低碳城市雖然是一個比較前沿的理念，但離我們并不遙遠。（莊貴陽 中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所研究員）

人民日報來論：“低碳”不僅是標簽

2010年12月03日00:00來源：人民網(wǎng)-《人民日報》

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新聞背景：目前，全國有超過100個城市提出打造“低碳城市”的口號。但國家發(fā)展和改革委員會能源研究所有關(guān)專家表示：“我國并沒有一個真正意義上的‘低碳城市’?！?/p>

“低碳”不僅是標簽

“低碳”，的確是城市發(fā)展應(yīng)該追求的目標。百余城市提出打造“低碳城市”，某種程度上正反映了城市管理者對節(jié)能、環(huán)保型發(fā)展之路的迫切要求和積極探索。然而，“低碳”不應(yīng)僅是標簽，而應(yīng)是城市建設(shè)時各項工作的基本原則，是一種實實在在的減少碳排放的行動。

這就要求，一方面要明確“低碳”的內(nèi)涵。如果不知道城市碳排放的基本構(gòu)成，不明白能源、生產(chǎn)、消費和生活在城市碳排放中的權(quán)重，一邊發(fā)展高能耗高污染產(chǎn)業(yè)，一邊換幾個太陽能路燈、修幾棟低排放大樓，“低碳城市”難免成為形象工程。更重要的是，需要有權(quán)威機構(gòu)研究制定“低碳城市”標準，需要具有公信力的機構(gòu)進行測評和認證，使“低碳城市”真正可量化、能操作。否則，“低碳城市”將可能淪為空喊口號。

第四篇：我國低碳住宅技術(shù)發(fā)展概況

我國低碳住宅技術(shù)發(fā)展概況

提要：我國低碳住宅技術(shù)從20世紀80年發(fā)展起來，至今已取得較大發(fā)展，新材料、新技術(shù)、新工藝不斷涌現(xiàn)，也培育出一批產(chǎn)品質(zhì)量好、企業(yè)聲譽高的骨干企業(yè)。

我國低碳住宅技術(shù)從20世紀80年發(fā)展起來，至今已取得較大發(fā)展，新材料、新技術(shù)、新工藝不斷涌現(xiàn)，也培育出一批產(chǎn)品質(zhì)量好、企業(yè)聲譽高的骨干企業(yè)。首先，住宅低碳技術(shù)科研成果顯著。包括節(jié)能建筑體系、新型節(jié)能墻體及屋面保溫材料、密閉節(jié)能保溫門窗、供熱采暖系統(tǒng)等許多方面，共計獲得國家科技進步獎10多項，獲建設(shè)部科技進步獎的69項，主要包括住宅建筑適用技術(shù)研究與珍珠巖保溫砂漿、帶飾面聚苯板內(nèi)保溫、熱反射保溫隔熱窗簾、舊房節(jié)能改造、保溫復(fù)合墻體和屋面、混凝土巖棉復(fù)合外墻板、供熱管網(wǎng)水力平衡技術(shù)、已建建筑節(jié)能改造、空心磚墻體、加氣混凝土墻體房屋、采暖居住建筑節(jié)能設(shè)計原則與方法、浮石混凝土小型空心砌塊墻體等。其次，部分節(jié)能產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)規(guī)模上也有十足的發(fā)展。比如，我國外墻外保溫歷經(jīng)20多年的發(fā)展實現(xiàn)從無到有，當前產(chǎn)量規(guī)模已占全球第一，擁有包括模塑、擠塑聚苯、聚氨酯、巖棉、酚醛、漿料等多種保溫材料和貼、噴、抹、模板內(nèi)置等多樣化做法。

隨著低碳經(jīng)濟成為我國經(jīng)濟發(fā)展的長期趨勢，我國低碳住宅技術(shù)今后發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｎ覈F(xiàn)有建筑430億平方米，另外每年新增建筑16～20億平方米左右。每年新建建筑中，99%以上是高能耗建筑；而既有的約430億平方米建筑中，只有4%采取了能源效率措施。據(jù)悉，到2020年，中國用于建筑節(jié)能項目的投資至少達到1.5萬億元，而在世界范圍內(nèi)，2009年低碳建筑產(chǎn)業(yè)將以60%的速度增長。據(jù)美國咨詢機構(gòu)麥格勞? 希爾建筑信息公司在報告中的預(yù)測，2013年低碳建筑的產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達到目前的3倍，即906億~1400億美元。

但是，當前我國住宅低碳技術(shù)仍存在著部分不足：（1）技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)品轉(zhuǎn)化存在一定困難。當前我國住宅低碳技術(shù)存在著研究經(jīng)費投入不足、起步較晚、技術(shù)不成熟、研發(fā)不均衡、市場前景不確定、推廣宣傳力度不夠等問題，其中節(jié)能技術(shù)向市場轉(zhuǎn)化過程中缺乏相應(yīng)的政策和合適的轉(zhuǎn)化方式，造成了轉(zhuǎn)化的成功率低，產(chǎn)學(xué)研無法有機結(jié)合的現(xiàn)象。（2）低碳產(chǎn)品良莠不齊。據(jù)2009年上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站對112組工程節(jié)能材料的監(jiān)督抽查，結(jié)果顯示抽樣不合格率高達19.6%。其中在某住宅項目中，某涂料公司提供的兩種外墻外保溫產(chǎn)品均不合格。（3）節(jié)能產(chǎn)品大多價格較高，不利于低碳住宅的普及。當前我國居民建筑節(jié)能意識較為薄弱，在節(jié)能與價格面前常常選擇一時的低價，間接造成了開發(fā)商對低碳住宅的不重視，低碳住宅推廣較為困難。

因此，未來我國住宅低碳技術(shù)將通過國外資本與技術(shù)的引進，功能、質(zhì)量與價格的市場競爭和優(yōu)勝劣汰，在規(guī)模日益擴大的同時，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也變得趨于合理，技術(shù)取得不斷進步。，低碳設(shè)計，低碳建筑、施工及裝修。建筑系統(tǒng)低碳技術(shù)下屬共有4大類，分別為能源供給系統(tǒng)、排放系統(tǒng)、建筑設(shè)備系統(tǒng)及通風(fēng)系統(tǒng)。建筑環(huán)境低碳技術(shù)下分4大類，依次為建筑環(huán)境控制技術(shù)、綠化系統(tǒng)、運行設(shè)備控制、廢棄材料循環(huán)利用系統(tǒng)。既有建筑改造技術(shù)主要是針對既有非低碳住宅的節(jié)能改造，涉及到既有建筑外圍護系統(tǒng)、供暖采暖制冷系統(tǒng)節(jié)能改造技術(shù)等。

第五篇：探尋中國低碳經(jīng)濟的發(fā)展路徑

探尋中國低碳經(jīng)濟的發(fā)展路徑

摘要：隨著社會經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境資源緊缺的矛盾日益突出，人類正面臨著經(jīng)濟發(fā)展方式的新變革。以低能耗、低物耗、低排放、低污染為特征的低碳經(jīng)濟（Low Carbon Economy）是未來中國乃至全世界經(jīng)濟發(fā)展方式的新選擇。文章在分析了中國發(fā)展低碳經(jīng)濟的必要性與可行性基礎(chǔ)上，提出了幾條適宜中國國情的低碳經(jīng)濟發(fā)展路徑。關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟，發(fā)展路徑，必要性，可行性

引言

冰川融化、海平面上升、生態(tài)系統(tǒng)退化、自然災(zāi)害頻發(fā)等大量事實表明，全球氣候變暖的后果將觸及糧食、水資源、能源、生態(tài)以及公共安全，甚至直接威脅到人類的生存和發(fā)展。為了應(yīng)對不斷惡化的氣候狀況與能源短缺現(xiàn)象，英國政府于2003年發(fā)表《能源白皮書》（UK Government 2003），首次提出“低碳經(jīng)濟”（Low Carbon Economy）的概念。白皮書指出，英國對進口能源高度依賴，而且作為《京都議定書》的締約國有義務(wù)降低溫室氣體排放量，并提出了英國到2020年二氧化碳（C02）排放量在1990年的水平上減少20%，到2050年減少50%以建立低碳經(jīng)濟社會的目標（金樂琴，2009）。這一概念自提出以來，被世界各國迅速采納，成為一種新型的可持續(xù)發(fā)展模式。各國都認為發(fā)展低碳經(jīng)濟是解決當前全球氣候變化問題的迫切需要，也是在能源短缺背景下尋求長遠發(fā)展的必然選擇。我國是個容易受到氣候變化影響且能源緊張的發(fā)展中國家，國內(nèi)以重工業(yè)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)化進程面臨著國際上后京都時代的巨大壓力，因此，我國的低碳經(jīng)濟發(fā)展之路必然更加險峻。

一、中國發(fā)展低碳經(jīng)濟的必要性分析

中國經(jīng)濟低碳發(fā)展面臨著多方面的壓力，具體來講包括以下幾個方面：

1.中國重工業(yè)化進程中的環(huán)境壓力。中國正處于工業(yè)化進程的中期階段，工業(yè)占GDP的比重出現(xiàn)了較大幅度的增長，重化工產(chǎn)業(yè)化特征非常明顯。中國人口規(guī)模巨大，相比世界上任何其他經(jīng)濟體，中國在實現(xiàn)工業(yè)化過程中所需要的材料生產(chǎn)和消費都要大。與此同時，中國經(jīng)濟增長速度一直超過世界平均水平，并將繼續(xù)保持快速增長的趨勢（齊建國等，2005）?？焖俚某鞘谢⒒A(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有資源消耗高、污染排放強度大的基本特征。中國生態(tài)環(huán)境問題的嚴重性已經(jīng)不僅僅在于排污總量的增加、生態(tài)破壞范圍的擴大和資源供需矛盾的嚴峻，而是資源、環(huán)境問題之間以及同社會經(jīng)濟發(fā)展之間相互影響，已經(jīng)危及國家可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)（莊貴陽，2005）。現(xiàn)有的研究足以表明：中國的環(huán)境污染和

生態(tài)破壞帶來的經(jīng)濟損失是相當巨大的，按不完全的保守估計就相當于GDP的7%-20%（過孝民，2004）。由于中國面臨著必須以經(jīng)濟建設(shè)為中心的艱巨發(fā)展任務(wù)，未來的發(fā)展必然面臨巨大的環(huán)境壓力，而且這種壓力將會越來越大。

2.中國面臨資源短缺壓力。2003年以來，經(jīng)濟高速增長已經(jīng)傳遞出了一個明顯的信號：中國的資源供給已經(jīng)遠遠不能滿足經(jīng)濟持續(xù)高速增長的需要，資源壓力迅速增大（莊貴陽，2005）。中國對鋼鐵的需求超過了美國和日本需求的總和，而中國對銅、鎳、鋅、鐵礦砂和水泥的需求也都超過美國。在未來15年中國將處于工業(yè)化高速發(fā)展的時期，這一階段是資源消費高峰。而我國人均資源占有量遠遠低于世界平均水平。人均礦產(chǎn)占有量約為世界人均水平的1／2，人均耕地面積、人均水資源量約為世界人均水平的1／3，人均森林面積僅為世界人均水平的I／6；人均石油、天然氣和煤炭量分別為世界平均值的約1／

10、1／20和3／5.與占世界21%的人口比例相比，中國已發(fā)現(xiàn)的主要礦產(chǎn)資源人均儲量都相當貧乏。因此，未來中國經(jīng)濟增長將會把世界的初級產(chǎn)品價格推上新的高峰，我國與世界主要資源進口國的利益摩擦將會不斷增多。

3.中國要應(yīng)對氣候挑戰(zhàn)。從1990年至2001年，中國E02凈排放增長量達8.23億噸，占世界總增長量的27%。中國能源消費和溫室氣體排放的凈增長趨勢顯示中國有必要減緩溫室氣體排放。國際上的流行觀點認為，要實現(xiàn)公約中“把大氣中溫室氣體濃度穩(wěn)定在防止氣候系統(tǒng)受到危險的人為干擾的水平上”的最終目標，要以中國實施大量減排為先決條件（唐更克等，2002）。能源供給和能源安全已經(jīng)成為限制中國工業(yè)化的主要制約因素。減少溫室氣體排放在一定程度上，也有助于發(fā)展目標的實現(xiàn)（Chen，Hu，Pan 2005）。因此，中國需要在未來20-50年間，在工業(yè)化發(fā)展和溫室氣體減排之間進行平衡。中國的選擇只能是繼續(xù)化壓力為動力尋求低碳發(fā)展的道路。

二、中國發(fā)展低碳經(jīng)濟的可行性分析

中國實現(xiàn)向低碳經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)變也存在著潛在優(yōu)勢，具體說來包括以下幾個方面：

1.減排空間大。我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)處于高能耗階段，加上節(jié)能技術(shù)水平較低、能源管理漏洞較多，中國的能耗強度和能源效率明顯偏低。有關(guān)研究表明，中國的能源系統(tǒng)效率為33.4%，比國際先進水平低10個百分點，電力，、鋼鐵、有色、石化、建材、化工、輕工、紡織八個行業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗平均比國際先進水平高40%，機動車油耗水平比歐洲高25%，比日本高20%，單位建筑面積采暖能耗相當于氣侯條件相近發(fā)達國家的2-3倍（金樂琴，2009）。因此，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)革新和改善管理等途徑，實現(xiàn)節(jié)能減排的余地較大。

2.減排的成本低。相對于發(fā)達國家，中國的減排成本比較低。從國際上看，框架公約規(guī)定的每噸減排成本超過30美元，而中國的成本大體在15美元。加上中國能源需求增長、符合減排條件的項目多、規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)明顯的特點都有利于開展國際碳排放交易，從而吸引國際資金進入減排項目（金樂琴，2009）。2006年，全球碳交易和清潔生產(chǎn)機制（CDM）碳交易市場達到300億美元。目前，已有全球50多家金融機構(gòu)加入全球氣候變化投資網(wǎng)絡(luò)，投資額達到了13萬億美元。截止2008年2月，中國CDM項目獲得聯(lián)合國CDM項目執(zhí)行理事會簽發(fā)的核證減排信用（CERs）達到了3637萬噸，占聯(lián)合國目前核定CERs總量的31.33%，首次超過印度成為最大的CDM碳交易量國家。

3.技術(shù)合作潛力大。一方面，中國與發(fā)達國家在低碳技術(shù)方面還存在較大落差，有較大改進余地。另一方面，低碳技術(shù)國際合作的機會在增加。在全球高度關(guān)注氣候變化、發(fā)達國家承諾要向發(fā)展中國家大規(guī)模轉(zhuǎn)讓溫室氣體減排技術(shù)的背景下，中國作為能源消費和溫室氣體排放大國，應(yīng)抓住時機，積極引進先進技術(shù)，加快低碳技術(shù)的創(chuàng)新和推廣速度。但是，也應(yīng)該看到，技術(shù)合作的實際進程存在一定困難。由于涉及知識產(chǎn)權(quán)、商業(yè)利益等諸多原因，中國目前仍不得不主要依靠商業(yè)渠道引進技術(shù)（金樂琴，2009）。

三、中國發(fā)展低碳經(jīng)濟的路徑選擇

按《京都議定書》規(guī)定，中國作為發(fā)展中國家沒有承諾溫室氣體減排的義務(wù)。中國當前的優(yōu)先目標是經(jīng)濟與社會發(fā)展，但中國需要與經(jīng)濟、社會發(fā)展相適應(yīng)的溫室氣體排放空間和環(huán)境保護政策。因此，未來中國要在不影響社會經(jīng)濟發(fā)展目標的前提下實現(xiàn)低碳發(fā)展，其可能途徑包括：

1.發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展具有低碳特征的產(chǎn)業(yè)，限制高碳產(chǎn)業(yè)的市場準入。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是發(fā)展低碳經(jīng)濟的重要途徑（任衛(wèi)峰，2008）。眾所周知，知識密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)屬于低碳行業(yè)。如信息產(chǎn)業(yè)的能耗和物耗是十分有限的，對環(huán)境的影響也是微乎其微；IT產(chǎn)業(yè)是低碳經(jīng)濟中最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，不論是硬件還是軟件都具有能耗低、污染小的特點。又如現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也是一個能耗低、污染小、就業(yè)容量大的低碳產(chǎn)業(yè)。發(fā)達國家的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在GDP所占比重高達60%。70%，這表明中國的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擁有很大的提升空間。

值得中國注意的是隨著國外低碳經(jīng)濟的發(fā)展，一些發(fā)達國家會把碳密集產(chǎn)業(yè)和高能耗項目向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。未來數(shù)年，發(fā)達國家的鋼鐵產(chǎn)業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)、建材產(chǎn)業(yè)、造紙產(chǎn)業(yè)、印染產(chǎn)業(yè)等高碳產(chǎn)業(yè)都會向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，而這些投資規(guī)模很大的項目20-30年內(nèi)

很難淘汰或搬走（梁優(yōu)彩，2005）。因此，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高高碳產(chǎn)業(yè)準入的市場門檻、積極發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)對中國未來經(jīng)濟發(fā)展具有舉足輕重的戰(zhàn)略意義。

2.發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)。降低對化石能源的依賴，走有機、生態(tài)、高效農(nóng)業(yè)的新路子?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是建立在化石能源的基礎(chǔ)之上的?；屎娃r(nóng)藥是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支柱，曾經(jīng)為解決人類糧食問題做出貢獻。但是，化肥和農(nóng)藥的高能耗、高污染的弊端已經(jīng)被認識，它不僅影響土壤的有機構(gòu)成、農(nóng)作物的農(nóng)藥殘留和食品安全，而且其生產(chǎn)過程，本身就消耗大量的化石能源、產(chǎn)生大量的二氧化碳的排放。因此，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)甚至可以稱之為高碳農(nóng)業(yè)。

發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的路徑：一是大幅度地減少化肥和農(nóng)藥有用量。降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程對化石能源的依賴，走有機生態(tài)農(nóng)業(yè)之路。二是充分利用農(nóng)業(yè)的剩余能量。三是推廣太陽能和沼氣技術(shù)，在農(nóng)村普及太陽能集熱器是發(fā)展低碳農(nóng)村的有效途徑。

3.發(fā)展低碳工業(yè)。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高能源效率，減少二氧化碳排放。傳統(tǒng)工業(yè)的發(fā)展離不開化石燃料所提供的巨大能源，能源結(jié)構(gòu)的高碳化是傳統(tǒng)工業(yè)化的必然結(jié)果。當?shù)厍驕厥倚?yīng)不斷影響和威脅人類賴以生存的自然生態(tài)系統(tǒng)時，人類對工業(yè)文明所依賴化石能源基礎(chǔ)的反思和改造也是順理成章的，高碳工業(yè)發(fā)展難以為繼，但是，從高碳工業(yè)向低碳工業(yè)的轉(zhuǎn)型是一個漫長的歷史過程（任衛(wèi)峰，2008）。所以在注重開發(fā)新能源的同時，應(yīng)該把能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整與提高能源效率的方法相結(jié)合，采用低碳技術(shù)、節(jié)能技術(shù)和減排技術(shù)，逐步減少傳統(tǒng)工業(yè)對化石能源的過度依賴，努力提高現(xiàn)有能源體系的整體效率，遏制化石能源總消耗的增加，限制和淘汰高碳產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。同時，政府要制定高碳能源、高碳工業(yè)、高碳產(chǎn)品的稅收政策，制定鼓勵發(fā)展低碳工業(yè)的優(yōu)惠政策，使低碳工業(yè)成為企業(yè)家有利可圖的新興工業(yè)領(lǐng)域。

4.發(fā)展低碳城市。開發(fā)低碳居住空間，提供低碳化的城市公共交通系統(tǒng)。低碳城市的建設(shè)離不開低碳建筑這個單元，發(fā)展低碳建筑要從設(shè)計和運行兩個方面入手（任衛(wèi)峰，2008）。在建筑設(shè)計上引入低碳理念，如充分利用太陽能、選用隔熱保溫的建筑材料、合理設(shè)計通風(fēng)和采光系統(tǒng)、選用節(jié)能型取暖和制冷系統(tǒng)。在運行過程中，倡導(dǎo)居住空間的低碳裝飾、選用低碳裝飾材料，避免過度裝修；在家庭推廣使用節(jié)能燈和節(jié)能家用電器，鼓勵使用高效節(jié)能廚房系統(tǒng)，從各個環(huán)節(jié)上做到“節(jié)能減排”，有效降低每個家庭的碳排放量。

城市交通工具是溫室氣體主要排放者，發(fā)展低碳交通是未來的方向。一是大力發(fā)展以步行和自行車為主的慢速交通系統(tǒng)（任衛(wèi)峰，2008）。二是鼓勵大中城市發(fā)展公共交通系統(tǒng)和快速軌道交通系統(tǒng)（張雪梅，2005），如輕軌和地鐵系統(tǒng)。三是限制城市私家汽車

作為城市交通工具。此外，城市交通應(yīng)該倡導(dǎo)發(fā)展混合燃料汽車、電動汽車、氫氣動力車、生物乙醇燃料汽車、太陽能汽車等低碳排放的交通工具，以實現(xiàn)城市運行的低碳化目標。

5.引導(dǎo)金融創(chuàng)新發(fā)展低碳經(jīng)濟。設(shè)立碳交易市場機制，開發(fā)碳減排期貨、期權(quán)市場。溫室氣體減排量全球交易逐漸形成了一個特殊的碳金融市場（包括直接投融資、碳指標交易、銀行貸款）。碳金融市場面臨這樣的形勢（任衛(wèi)峰，2008）：金融機構(gòu)迫切需要開發(fā)關(guān)于碳排放權(quán)的商品并提高金融服務(wù)水平，而排放權(quán)的實際需求方——溫室氣體排放量大的企業(yè)為減少今后的減排費用也應(yīng)從現(xiàn)在起籌建各類減排資產(chǎn)項目組合（portfolio）。目前全球已經(jīng)有四個交易所專門從事碳金融的交易，很多知名金融機構(gòu)活躍在這些市場上，根據(jù)世界銀行報告，2006年國際碳金融市場的交易額度已經(jīng)達到300多億美元。中國政府也應(yīng)該大力發(fā)展金融創(chuàng)新，開發(fā)與碳交易相關(guān)的金融活動，促進環(huán)保問題的解決。

6.注重碳匯減碳。植樹造林，生物固碳，擴大碳匯。發(fā)展低碳經(jīng)濟不僅要從“碳源”（Carbon Source）上有效的遏制，減少“碳源”的排放，還應(yīng)該在“碳匯”（Carbon Sink）上花力氣下功夫?！疤荚础笔侵府a(chǎn)生二氧化碳之源。它既來自自然界也來自人類生產(chǎn)和生活過程?！疤紖R”則是指自然界中碳的寄存體，森林植被是地球上存在的巨大的碳匯（任衛(wèi)峰，2008）。研究表明：陸地森林植被的生長通過光合作用，可以吸收并將二氧化碳固定在森林生物有機體中，每年森林植被凈碳吸收量約10億到15億噸。因此，植樹造林的功能并不是簡單的綠化生態(tài)環(huán)境，而是成為發(fā)展低碳經(jīng)濟的重要組成部分，成為生物固碳、擴大碳匯、減緩溫室效應(yīng)、減少二氧化碳排放最經(jīng)濟和最有效途徑之一（江澤慧，2003）。

結(jié)論

低碳經(jīng)濟是人類社會可持續(xù)發(fā)展的出路所在，其發(fā)展依賴于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)及消費結(jié)構(gòu)的調(diào)整，需要政策法規(guī)的支持與扶植，更需要科技創(chuàng)新的支撐?？偟膩碚f，中國走低碳經(jīng)濟的道路，既符合當前經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的要求，也符合全球氣候環(huán)境合作的要求。中國能否在未來幾十年里走到世界發(fā)展的前列，很大程度上取決于中國應(yīng)對低碳經(jīng)濟發(fā)展調(diào)整的能力。因此，中國必須盡快采取行動積極應(yīng)對這種嚴峻的挑戰(zhàn)：要建立低碳能源系統(tǒng)、低碳技術(shù)體系和低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要建立與低碳發(fā)展相適應(yīng)的生產(chǎn)方式、消費模式和鼓勵低碳發(fā)展的國際國內(nèi)政策、法律體系和市場機制，最終實現(xiàn)由“高碳”時代到“低碳”時代的跨越，真正實現(xiàn)中國經(jīng)濟社會、人與自然和諧發(fā)展。

作者：中南財經(jīng)政法大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院 肖歆 來源：《經(jīng)濟師》2009年第9期