第一篇：改革先行者

改革先行者，溫州再出發(fā)

在昨天（12月23日）的市委十一屆五次全會上，?改革?成為出現(xiàn)頻率最高的?熱詞?。站在新的歷史起點上，溫州如何在改革中再次發(fā)力？全會報告以堅持和發(fā)展?溫州模式?作答，更是給每一位溫州人信心和激勵。

一種共識

?溫州模式?沒有過時

?溫州35年來改革探索的偉大結晶就是‘溫州模式’?，如今?如何評價‘溫州模式’，是否堅持‘溫州模式’，既是當前溫州全面深化改革回避不了、繞不過去、必須回答的重大方向性問題，也是這次全會要解決的首要認識問題?……昨天上午9點40分許，當全會報告以重新審視?溫州模式?開篇，會場里響起共鳴。

?這是近年來第一次在全會上如此全面、深入地剖析‘溫州模式’?，分組討論中，與會者的發(fā)言傳遞出這樣一種共識：?溫州模式?沒有過時！全會對?溫州模式?的理論深化，讓溫州人更有底氣、定力堅持和發(fā)展?溫州模式?，尋求再次出發(fā)！

一組行動

?六大領域?重點突破

全會提出，對經濟體制改革、政治體制改革、文化發(fā)展體制機制、社會體制改革、生態(tài)文明體制機制、黨的建設制度等六大領域的40項改革進行重點突破。

改革的?種子?如何在實踐?土壤?中發(fā)芽開花？溫州醫(yī)科大學黨委書記仇毅說，一系列改革中不乏?國字招牌?，?拿牌?固然重要，更重要的是拿到后還需加強頂層設計、花心思建設，讓溫州成為名副其實的全國示范。

溫州海關關長徐躍說，有限有為有效是?溫州模式?形成的重要條件，今后，政府仍應把握好有限有為有效的時、效、度，讓各項改革舉措更好地取得實效。

一份期待

讓百姓分享改革紅利

?從更深、更遠的視角出發(fā)，探索更高層面的改革，書寫‘溫州模式’的新輝煌，這是溫州應該做的，也是各界共同的期待?，?破除體制機制障礙，確保改革順暢落地，才能讓百姓分享到改革紅利?……分組討論現(xiàn)場，光明日報駐溫記者站站長陸健、浙江東方職業(yè)技術學院院長戴海東等多名與會者發(fā)表了對?溫州模式?和改革的看法與期待。

會場外，各界人士也在期待攜手全面深化改革、共同重樹溫州雄風。巴西溫商孟文說，電子商務示范城市、溫州綜合保稅區(qū)等改革項目很吸引人，期待項目有效落實，讓在外溫州人也能分享改革成果。

市委召開十一屆五次全體（擴大）會議

2013年12月24日 14:27:56 來源：溫州網(wǎng)-溫州日報 堅持和發(fā)展?溫州模式? 再創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢 市委常委會主持會議 陳一新講話

全會認真學習貫徹黨的十八屆三中全會精神，深入貫徹落實省委十三屆四次全會精神，聽取和討論了陳一新受市委常委會委托作的工作報告，審議通過《中共溫州市委關于認真學習貫徹黨的十八屆三中全會精神全面深化改革的實施意見》，遞補6名市委候補委員為市委委員。

《實施意見》明確我市全面深化改革的總目標：推動中國特色社會主義在溫州的生動實踐，不斷解放社會生產力，不斷激發(fā)社會活力，不斷提升黨的執(zhí)政能力，不斷增強溫州趕超發(fā)展動力，力爭在市域治理體制機制和治理能力現(xiàn)代化上走在全省乃至全國的前列。

全會深刻闡述?溫州模式?的核心內涵，鄭重宣示?溫州模式?沒有過時，要堅持和發(fā)展?溫州模式?，開啟中國特色社會主義在溫州深入實踐的新征程。

12月23日，市委召開十一屆五次全體（擴大）會議，認真學習貫徹黨的十八屆三中全會精神，按照省委十三屆四次全會的決策部署，研究明確溫州全面深化改革的目標要求和任務舉措，審議通過《中共溫州市委關于認真學習貫徹黨的十八屆三中全會精神全面深化改革的實施意見》。

市委常委會主持會議。市委書記陳一新代表市委常委會向全會作報告，并在全會結束時作總結講話。市委副書記、市長陳金彪，市委副書記馬曉暉，市委常委等參加會議。

全會遞補謝樹華、周守權、徐順東、吳東、林孝悌、徐蓬勃等6名市委候補委員為市委委員。

新世紀以來，世人對?溫州模式?的議論時有發(fā)生。特別是近年來，溫州發(fā)展遇到了一些新問題新挑戰(zhàn)，一些人對?溫州模式?還有沒有生命力提出質疑，甚至全盤否定?溫州模式?。?溫州模式?過時了嗎？站在改革開放35年的歷史起點上，如何評價?溫州模式?，是否堅持?溫州模式?，既是當前溫州全面深化改革回避不了、繞不過去、必須回答的重大方向性問題，也是這次全會要解決的首要認識問題。

全會深刻闡述了?溫州模式?的核心內涵。全會指出，溫州以改革著稱，以改革鑄就輝煌，以改革名揚全國。溫州35年來改革探索的偉大結晶就是?溫州模式?。遵循?溫州模式?形成發(fā)展的歷史邏輯、實踐邏輯和理論邏輯，?溫州模式?的核心內涵集中體現(xiàn)在四個方面：?溫州模式?的本質是民本經濟，?溫州模式?的精髓是市場經濟，?溫州模式?的基石是實體經濟，?溫州模式?的政府治理是有限有為有效。這是?溫州模式?成為中國特色社會主義生動實踐樣本的關鍵所在，是溫州過去改革的重要成果和根本經驗，也是溫州未來全面深化改革需要堅持的前進方向。

全會指出，?溫州模式?的核心內涵完全符合黨的十八大和十八屆三中全會精神。?溫州模式?的本質完全符合中央《決定》關于?兩個毫不動搖?的要求，?溫州模式?的精髓完全符合中央《決定》關于?堅持社會主義市場經濟改革方向?的要求，?溫州模式?的基石完全符合黨的十八大報告關于?推進實體經濟發(fā)展?的要求，?溫州模式?的政府治理完全符合中央《決定》關于?處理好政府和市場的關系?的要求。堅持和發(fā)展?溫州模式?完全符合中央全面深化改革的要求。

全會指出，解決好?溫州模式?的認識問題，不僅具有重大的實踐意義，也具有重大的理論意義；不僅具有重大的歷史意義，也具有重大的現(xiàn)實意義，更具有深遠的戰(zhàn)略意義。這不只是作一個結論，闡述?溫州模式?的核心內涵；也不只是解疑釋惑，回答人們對?溫州模式?的種種疑問；更重要的是增強溫州廣大干部群眾對?溫州模式?的自信，堅定不移地堅持和發(fā)展?溫州模式?，并莊嚴向全國昭示?溫州模式?沒有過時！?溫州模式?仍具活力！?溫州模式?將再放光彩！溫州過去是中國改革的先行區(qū)，現(xiàn)在仍是中國改革的試驗田，將來還要做中國全面深化改革的模范生。

全會指出，堅持和發(fā)展?溫州模式?，是鞏固溫州在全省全國發(fā)展地位的必然要求，是尊重溫州人民偉大創(chuàng)造的必然要求，是堅持溫州全面深化改革正確方向的必然要求，更是時刻牢記總書記諄諄教導的必然要求。堅持和發(fā)展?溫州模式?，需要巨大的政治勇氣、理論勇氣和實踐勇氣，必將能夠引領溫州未來再創(chuàng)新的輝煌。我們一定要堅定對?溫州模式?的自信，堅定對溫州人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神的自信，堅定對溫州未來發(fā)展前景的自信，以更大的政治勇氣和智慧，勇于開辟改革新天地，再創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢，堅定不移地把?溫州模式?發(fā)揚光大，繼續(xù)把溫州這面改革的旗幟高高舉起，讓這面光輝旗幟在神州大地迎風飄揚。

全會指出，堅持和發(fā)展?溫州模式?需要在推進經濟發(fā)展轉型、社會發(fā)展轉型、城市發(fā)展轉型、政府職能轉型等方面下功夫。要著力推進市場準入向全領域開放，最大限度地激發(fā)市場和民間活力；著力推進?溫州人經濟?向溫州經濟回歸，打造民營經濟?升級版?；著力推進縣域經濟向大都市區(qū)經濟轉型，提升溫州經濟實力和競爭力，努力建設生態(tài)型、組團型、智慧型大都市區(qū)；著力推進政府管理向政府治理轉變，努力在市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化上走在全國前列。

全會要求，要堅持正確的方法論，找準溫州全面深化改革的路徑。在全面深化改革實踐中，必須始終遵循以下?八項基本方針?：即堅持目標取向與問題導向相結合，堅持頂層設計與底層創(chuàng)新相結合，堅持市場決定性作用與政府重要作用相結合，堅持前瞻謀劃與適時推進相結合，堅持存量改革與增量改革相結合，堅持?規(guī)定動作?與?自選動作?相結合，堅持整體推進與重點突破相結合，堅持需求導向與項目導向相結合。

全會要求，要按照黨的十八屆三中全會和省委十三屆四次全會的部署要求，緊密結合溫州實際，以經濟體制機制改革為牽引，推進各領域各環(huán)節(jié)的改革，實現(xiàn)各項改革相互支撐和良性互動。重點要抓好?六大領域四十項改革?：圍繞推動轉型發(fā)展，繼續(xù)深化經濟體制改革；圍繞推進市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，穩(wěn)妥推進政治體制改革；圍繞提升溫州文化軟實力，加快完善文化發(fā)展體制機制；圍繞改善民生和促進社會和諧穩(wěn)定，積極推進社會體制改革；圍繞建設靚麗山水智城和美麗鄉(xiāng)村，努力構建生態(tài)文明體制機制；圍繞提高黨建工作科學化水平，不斷健全黨的建設制度。

全會強調，要強化改革擔當，確保溫州全面深化改革取得實效。要把能否加強對改革的領導、能否履行改革職責、能否擔當改革重任、能否勇于自我革命作為檢驗各級黨組織和領導干部政治覺悟和能力水平的?試金石?，引導各級黨組織和領導干部爭做有勇有謀、有思路善操作的改革者，形成全面深化改革的強大合力，確保各項改革任務落到實處、取得成效。各級干部要在把握改革方向、履行改革職責、促進自我革命、落實改革項目、營造改革氛圍上勇于擔當。

全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部一定要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中共浙江省委的正確領導下，堅定信心，搶抓機遇，銳意探索，勇于實踐，堅持和發(fā)展?溫州模式?，不斷開創(chuàng)全面深化改革新局面，為溫州?趕超發(fā)展、再創(chuàng)輝煌?作出新的更大貢獻。

市委委員、候補委員，市紀委委員，市人大常委會副主任、市政府副市長、市政協(xié)副主席，市法院院長、市檢察院檢察長，溫州醫(yī)科大學、溫州大學黨委書記、校長，市人大常委會、市政協(xié)秘書長，市委、市人大常委會、市政府、市政協(xié)副秘書長，市人大常委會、市政協(xié)各委（室）主要負責人，市直屬各單位主要負責人，各縣（市、區(qū)）委書記、縣（市、區(qū)）長、紀委書記，擔任過市級領導職務的黨員老同志，部分市第十一次黨代會代表等參加會議。（記者 王丹容）

第二篇：醫(yī)保改革的先行者

醫(yī) 保 改 革 的 先 行 者 004km.cn 2004-4-22

記 得 小 時 侯 因 為 身 體 不 好，三 天 兩 頭 進 衛(wèi) 生 所，打 針 吃 藥 是 家 常 便 飯，因 為 那 時 我 享 受 的 是 醫(yī) 療 統(tǒng) 籌，一 切 費 用 都 由 國 家 包 起 來 了。但 如 今 時 代 不 同 了，看 病 要 花 錢 了--

霧 里 看 花 談 醫(yī) 改

----隨 著 國 家 經 濟 由 傳 統(tǒng) 的 計 劃 經 濟 模 式 逐 漸 轉 變 為 市 場 經 濟 模 式，在 原 來 的 經 濟 體 制 下 逐 步 建 立 起 來 的 公 費 醫(yī) 療 體 制 的 弊 端 也 顯 露 無 遺： 職 工 無 論 大 病 小 情，所 有 的 費 用 都 由 國 家 和 企 業(yè) 承 擔，最 重 要 的 是 沒 有 將 醫(yī) 療 消 費 與 職 工 的 切 身 利 益 聯(lián) 系 起 來，反 正 花 多 花 少 都 不 是 自 己 掏 錢，浪 費 現(xiàn) 象 嚴 重，人 情 藥 也 屢 禁 不 絕，企 業(yè) 和 國 家 財 政 早 已 不 堪 重 負。這 種 醫(yī) 療 體 制 已 經 到 了 非 改 不 可 的 地 步。

----目 前，公 費 醫(yī) 療 體 制 改 革 的 基 本 思 路 是 建 立 由 醫(yī) 療 保 險、醫(yī) 療 補 充 保 險 和 社 會 救 濟 等 形 式 組 成 的 綜 合 醫(yī) 療 保 障 體 系。職 工 的 醫(yī) 療 費 用 由 個 人、企 業(yè)、國 家 共 同 承 擔，這 樣，既 可 充 分 調 動 職 工 的 積 極 性，又 大 大 減 少 了 國 家 和 企 業(yè) 的 負 擔，也 符 合 國 家 的 根 本 利 益 和 市 場 經 濟 的 改 革 方 向。

----但 醫(yī) 療 體 制 的 改 革 關 系 到 廣 大 城 鎮(zhèn) 職 工 的 切 身 利 益，覆 蓋 面 廣，情 況 復 雜，已 不 僅 僅 是 一 個 經 濟 問 題，而 且 是 一 個 重 要 的 社 會 問 題 和 政 治 問 題。正 是 基 于 這 樣 的 考 慮，國 家 早 在1994 年 就 在 鎮(zhèn) 江、九 江 等 地 區(qū) 進 行 了 醫(yī) 療 體 制 改 革 的 試 點 工 作。兩 江 地 區(qū) 的 改 革 主 要 借 鑒 的 是 德 國 和 荷 蘭 的 醫(yī) 療 體 制 模 式，采 用 三 通 道 的 醫(yī) 改 方 案，即 按 個 人 帳 戶、隔 離 帶、統(tǒng) 籌 金 三 個 收 費 段 收 費，由 醫(yī) 療 保 險 中 心 對 所 轄 醫(yī) 院 進 行 醫(yī) 療 監(jiān) 控 和 經 費 清 算。改 革 取 得 了 一 定 的 進 展，但 也 存 在 許 多 問 題。

----1998 年11 月26、27 日，全 國 城 鎮(zhèn) 職 工 醫(yī) 療 保 險 制 度 改 革 工 作 會 議 在 北 京 召 開。會 上，確 立 了 職 工 醫(yī) 保 的3 條 原 則。

堅 持“ 低 水平、廣 覆 蓋”，保 障 職 工 基 本 醫(yī) 療 需 求。

實 行 基 本 醫(yī) 療 保 險 費 由 單 位 和 個 人 共 同 負 擔，形 成 新 的 籌 資 機 制。

建 立 社 會 統(tǒng) 籌 與 個 人 帳 戶 相 結 合 的 基 本 醫(yī) 療 保 險 制 度，明 確 統(tǒng) 籌 資 金 和 個 人 帳 戶 各 自 的 支 付 范 圍，分 別 核 算，不 能 相 互 擠 占。個 人 帳 戶 主 要 支 付 小 額 醫(yī) 療 費 用 或 門 診 費 用，統(tǒng) 籌 基 金 主 要 支 付 大 額 醫(yī) 療 費 用 或 住 院 醫(yī) 療 費 用。

----醫(yī) 改 實 行 后，現(xiàn) 行 的 醫(yī) 療 管 理 模 式 將 極 大 地 改 變，計 算 機 和 網(wǎng) 絡 將 在 新 的 管 理 模 式 下 扮 演 重 要 的 角 色--各 種 收 費 比 例 的 計 算 和 醫(yī) 改 中 的 各 種 優(yōu) 惠 政 策 比 例，自 費 藥 和 公 費 藥 的 劃 分，個 人 帳 戶 的 建 立 和 管 理，醫(yī) 院 與 醫(yī) 保 中 心 之 間 進 行 的 財 務 清 算 都 需 要 依 賴 于 網(wǎng) 絡 和 計 算 機。北 京 國 騰 計 算 機 技 術 公 司 抓 住 時 機，在 對 國 內 外 醫(yī) 院 管 理 信 息 系 統(tǒng) 進 行 深 入 的 調 研 和 分 析 后，采 用Informix 數(shù) 據(jù) 庫，開 發(fā) 出 國 內 醫(yī) 改 所 需 的 醫(yī) 院 信 息 管 理 系 統(tǒng)--國 騰 醫(yī) 院 信 息 管 理 系 統(tǒng)(以 下 簡 稱GTHIS 系 統(tǒng))。

明 明 白 白 瞧 系 統(tǒng)

----GTHIS 系 統(tǒng) 的 設 計 按 照 國 家 即 將 采 用 的 醫(yī) 改 模 式，對 醫(yī) 療 保 險 中 心 和 醫(yī) 院 進 行 了 一 體 化 設 計，并 可 在 今 后 與 社 會 保 障 系 統(tǒng) 連 接。系 統(tǒng) 支 持Sun、HP、IBM、SGI、DEC 等Unix Server 和PC Server, 操 作 系 統(tǒng) 可 選 用Solaris、HP UX、AIX、SCO UNIX、Windows NT 等 開 放 的 系 統(tǒng)平臺； 軟 件平臺 為Windows 95 和Informix Dynamic Server 7.x 數(shù) 據(jù) 庫； 網(wǎng) 絡 結 構 采 用 基 于TCP/IP 協(xié) 議 的 以 太 網(wǎng)。系 統(tǒng) 結 構

----GTHIS 由 醫(yī) 療 保 險 和 醫(yī) 院 管 理 系 統(tǒng) 兩 部 分 構 成，其 中 的 醫(yī) 療 保 險 部 分 包 括 財 務 管 理、醫(yī) 療 管 理、IC 卡 管 理、投 保 管 理、數(shù) 據(jù) 傳 輸、字 典 維 護、查 詢 統(tǒng) 計、勞 資 管 理 等8 個 子 系 統(tǒng)； 醫(yī) 院 管 理 部 分 則 包 括 掛 號、門 急 診 收 費、住 院 管 理、藥 庫 管 理、藥 房 管 理、財 務 管 理、醫(yī) 務 管 理、字 典 維 護、院 長 查 詢、數(shù) 據(jù) 傳 輸、數(shù) 據(jù) 采 集、系 統(tǒng) 功 能 維 護 等12 個 子 系 統(tǒng)。功 能 基 本 上 覆 蓋 了 醫(yī) 院 信 息 管 理 的 主 要 方 面，且 操 作 簡 便、實 用 性 強，并 適 合 不 同 規(guī) 模 的 醫(yī) 院、衛(wèi) 生 所 和 保 健 站 使 用。以 上 兩 部 分 有 機 地 結 合，形 成 了 一 套 較 完 整 的 符 合 醫(yī) 療 改 革 方 案 的 醫(yī) 療 保 險 及 與 其 配 套 的 醫(yī) 院 管 理 信 息 系 統(tǒng)。

系 統(tǒng) 特 點----1.開 發(fā) 遵 從 國 家 的 有 關 標 準 和 規(guī) 范。符 合 標 準 意 味 著 系 統(tǒng) 通 用 性 好，適 應 性 強，易 于 維 護 和 升 級。

國 家 醫(yī) 改 職 工 醫(yī) 療 費 用 支 付 辦 法；

國 家 醫(yī) 療 信 息 系 統(tǒng) 指 標 體 系；

國 家 醫(yī) 療 信 息 系 統(tǒng) 代 碼 庫 標 準；

醫(yī) 療 卡(IC 卡)的 設 定 與 管 理 標 準；

標 準 的 數(shù) 據(jù) 庫 結 構 與 數(shù) 據(jù) 字 典；

統(tǒng) 一 的 數(shù) 據(jù) 交 換 格 式。

----2.綜 合 運 用 現(xiàn) 代 計 算 機 技 術、網(wǎng) 絡 技 術、多 媒 體 技 術 和MIS 理 論，在 高 層 次 的 軟 硬 件平臺 上 進 行 開 發(fā)。

----應 用 軟 件 采 用 快 速 原 型 法 開 發(fā)，Client/Server 結 構，模 塊 化 結 構 設 計。系 統(tǒng) 同 時 提 供 IC 卡 的 管 理 和 維 護，有 效 地 解 決 了 醫(yī) 院 信 息 系 統(tǒng) 中 信 息 源 的 輸 入 及 管 理 的 瓶 頸。該 系 統(tǒng) 中 醫(yī) 保 中 心 和 醫(yī) 院 信 息 管 理 系 統(tǒng) 兩 部 分 采 用 統(tǒng) 一 的 數(shù) 據(jù) 結 構 和 接 口 標 準，從 而 保 證 系 統(tǒng) 數(shù) 據(jù) 的 一 致 性 和 完 整 性，便 于 醫(yī) 保 中 心 對 醫(yī) 院 進 行 統(tǒng) 一 的 管 理 和 資 金 規(guī) 劃。----3.采 用 控 制 層 技 術 和 模 塊 化 結 構，使 數(shù) 據(jù) 與 程 序 相 對 獨 立、程 序 與 控 制 參 數(shù) 相 對 獨 立，提 高 了 系 統(tǒng) 的 可 維 護 性 和 可 擴 充 性。

----4.采 用 數(shù) 據(jù) 庫、讀 卡 機 及IC 卡 三 部 分 連 鎖 加 密，在 系 統(tǒng) 外IC 卡 不 可 讀 寫。IC 卡 分 卡 加 密 及8 字 節(jié)DES 加 密 算 法，有 效 地 保 證 了 數(shù) 據(jù) 的 安 全 性。

清 清 楚 楚 看 實 施

----GTHIS 系 統(tǒng) 目 前 已 在 國 內 醫(yī) 改 的 試 點 單 位 石 家 莊 鐵 路 分 局 醫(yī) 保 中 心 和 中 心 醫(yī) 院 投 入 運 行。新 的 醫(yī) 保 制 度 實 施 的 情 況 怎 樣 ？ 國 騰 的 應 用 系 統(tǒng) 能 否 經 受 得 住 現(xiàn) 實 的 考 驗 ？ 系 統(tǒng) 應 用 過 程 中 存 在 哪 些 問 題 ？ 為 此，記 者 走 訪 了 石 家 莊 鐵 路 分 局 的 有 關 實 施 單 位。

----據(jù) 石 家 莊 鐵 路 分 局 醫(yī) 療 保 險 中 心 王 主 任 介 紹，作 為 鐵 道 部 醫(yī) 療 改 革 試 點 單 位，石 家 莊 醫(yī) 保 中 心 建 立 了 以 分 局 為 單 位 的 企 業(yè) 統(tǒng) 籌 醫(yī) 療 基 金 與 個 人 醫(yī) 療 帳 戶 相 結 合 的 醫(yī) 療 保 險 制 度，并 于1998 年1 月1 日 正 式 啟 動。醫(yī) 保 的 對 象 主 要 是 分 局 的 職 工，其 特 點 包 括 點 多、線 長，跨 行 政 區(qū) 管 理(橫 跨 河 北、山 西、山 東 的7 個 地 級 市)，鐵 路 人 員 分 類 復 雜(分 在 職、退 休、離 休、家 屬 和 委 托 等 多 種 類 型)，醫(yī) 療 單 位 多(5 個 醫(yī) 院、17 個 衛(wèi) 生 所、16 個 保 健 站、30 多 個 醫(yī) 療 點)，付 費 檔 次 多，鐵 路 醫(yī) 保 政 策 復 雜 等 等，這 都 給 醫(yī) 保 系 統(tǒng) 提 出 了 很 高 的 要 求。

----負 責 該 系 統(tǒng) 具 體 實 施 的 石 家 莊 分 局 電 子 所 的 崔 所 長 介 紹 了 整 個 硬 件 系 統(tǒng) 的 結 構。醫(yī) 保 軟 件 系 統(tǒng) 目 前 覆 蓋 了1 個 中 心 和4 個 醫(yī) 院，中 心 和 每 個 醫(yī) 院 各 配 備2 臺 雙 機 熱 備 份 的IBM PC 服 務 器(RAID 5 級 磁 盤 冗 余 陣 列)； 為 保 系 統(tǒng) 可 靠，采 用 雙 路 供 電，并 配 備 了 大 容 量 的 長 延 時UPS。在 各 應 用 單 位 內 部 采 用 雙 絞 線 的 以 太 網(wǎng) 結 構，各 醫(yī) 院 和 中 心 間 通 過Cisco 的 路 由 器 撥 號 連 接。由 于 醫(yī) 院 的 住 院 部 與 門 診 部 分 開 設 置，故 門 診 部 專 設 一 臺 服 務 器 與 住 院 部 的 雙 服 務 器 互 連。各 醫(yī) 院 配 備 數(shù) 量 不 等 的 客 戶 機，患 者 憑IC 卡 刷 卡 就 醫(yī)，非 常 方 便。醫(yī) 院 方 面 的 系 統(tǒng) 保 留 各 自 的 患 者 就 醫(yī) 數(shù) 據(jù)，醫(yī) 保 中 心 則 存 儲 人 員 和IC 卡 信 息，保 留 查 詢 結 果 和 分 析 數(shù) 據(jù)。醫(yī) 保 中 心 要 匯 總 從 醫(yī) 院 傳 來 的 存 在IC 卡 上 的 費 用 以 及 黑 卡 和 遺 失 卡 等 信 息，對 后 者 在 整 個 系 統(tǒng) 內 發(fā) 布。

----醫(yī) 改 后 的 醫(yī) 院 管 理 模 式 發(fā) 生 了 哪 些 變 化 呢 ？ 現(xiàn) 在 的 醫(yī) 院 不 同 于 醫(yī) 改 以 前 的 合 同 醫(yī) 院，必 須 首 先 解 決 自 己 的 生 存 問 題，換 句 話 說 醫(yī) 院 的 最 終 目 的 是 要 贏 利。而 在 醫(yī) 院 的 日 常 工 作 流 程 中，有 兩 條 主 線，一 是 患 者，一 是 財 務 信 息。整 個 醫(yī) 院 的 管 理 圍 繞 著 患 者 看 病 時 資 金 的 流 動 展 開--從 掛 號 到 開 處 方 后 門 診 收 費，藥 品、處 置 的 費 用 信 息，甚 至 醫(yī) 院 內 部 的 二 級 核 算(掛 號 員 掛 號、醫(yī) 生 開 方 都 需 要 計 入 工 作 量)，都 應 有 據(jù) 可 查，最 重 要 的 是 必 須 要 及 時 抽 出 財 務 報 表，與 醫(yī) 保 中 心 清 算。

----GTHIS 系 統(tǒng) 從1998 年4 月1 日 起 在 石 家 莊 醫(yī) 院 首 先 運 行，后 保 定、陽 泉、邯 鄲 醫(yī) 院 相 繼 開 通，經 過近一 年 的 實 踐，醫(yī) 改 工 作 初 見 成 效，醫(yī) 改 軟 件 也 經 受 住 了 考 驗。至 目 前 為 止，共 發(fā) 放 醫(yī) 療 保 險 卡89900 張，全 年 共 籌 集 醫(yī) 保 金7700 多 萬 元，到 年 底 結 余2800 萬 元，歷 史 上 首 次 出 現(xiàn) 了 盈 余，門 診 人 次 減 少(某 種 程 度 上 說 明 無 病 取 藥 的 人 員 減 少)，住 院 床 位 使 用 率 上 升(工 作 效 率 提 高)，患 者 報 銷 藥 品 的 品 種 增 加(用 藥 檔 次 提 高)，有 效 地 控 制 了 醫(yī) 院 藥 品 的 不 合 理 流 失，基 本 解 決 了 醫(yī) 院 的“ 三 長 一 短” 問 題(掛 號、收 費、取 藥 時 間 長，病 人 看 病 時 間 短)，這 些 都 說 明 醫(yī) 療 總 費 用 降 低，醫(yī) 院 效 益 提 高 了。

----但 系 統(tǒng) 目 前 也 存 在 一 些 問 題： 由 于 醫(yī) 保 中 心 和 各 醫(yī) 院 間 的 通 信 線 路 使 用 的 是 路 電 線 路，因 線 路 老 化，傳 輸 質 量 較 差，相 互 間 只 能 以9600Kpbs 的 速 率 連 接，造 成 醫(yī) 保 中 心 與 醫(yī) 院 機 房 的 聯(lián) 系 時 斷 時 續(xù)，系 統(tǒng) 功 能 的 實 現(xiàn) 受 到 了 一 定 的 限 制。

實 實 在 在 論 得 失

----采 訪 過 程 中，總 有 一 個 疑 問 縈 繞 在 腦 際： 如 何 才 能 建 立 一 個 成 功 的 應 用 系 統(tǒng) ？ 隨 著 采 訪 的 深 入，問 題 的 答 案 也 逐 漸 明 晰 起 來。----首 先，用 戶 對 自 己 的 需 求 應 該 有 一 個 明 確 的 認 識，過 與 不 及 都 不 可 取。然 后 根 據(jù) 需 求 尋 找 有 經 驗 的 專 業(yè) 公 司 來 設 計 開 發(fā)，這 是 保 證 投 資 成 功 的 關 鍵 一 環(huán)。在 石 家 莊 鐵 路 分 局 醫(yī) 保 系 統(tǒng) 的 建 設 中，也 曾 經 有 非 專 業(yè) 公 司 想 擠 進 來，但 因 為 不 了 解 醫(yī) 保 的 特 殊 性，再 加 上 開 發(fā) 能 力 的 欠 缺，最 終 無 功 而 返，但 已 經 給 項 目 的 實 施 造 成 了 一 定 的 負 面 影 響。在 系 統(tǒng) 設 備 的 選 型 上, 在 經 濟 能 力 許 可 的 條 件 下，關 鍵 部 件 一 定 要 選 最 好 的, 這 是 保 證 系 統(tǒng) 正 常 運 行 的 必 要 條 件。

----其 次，對 于 系 統(tǒng) 開 發(fā) 商 來 講，首 先 要 正 確 選 擇 開 發(fā)平臺，據(jù) 國 騰 公 司 的 有 關 人 員 介 紹，之 所 以 采 用Informix 的 數(shù) 據(jù) 庫 產 品 作 開 發(fā)平臺，在 于Informix 產 品 占 用 系 統(tǒng) 資 源 較 少，性 能 穩(wěn) 定。后 來 的 實 踐 也 證 明 了 這 一 點。

----第 三，軟 件 開 發(fā) 人 員 必 須 要 深 入 了 解 用 戶 的 業(yè) 務 需 求，國 騰 的 這 套 系 統(tǒng) 前 后 歷 時4 年，其 中 僅 建 立 系 統(tǒng) 模 型 就 耗 時 一 年 半，中 間 隨 國 家 醫(yī) 改 政 策 的 調 整 曾 三 次 進 行 重 新 開 發(fā)。在 系 統(tǒng) 的 開 發(fā) 過 程 中，開 發(fā) 商 要 注 意 與 用 戶 的 溝 通 和 交 流，這 一 方 面 有 助 于 消 除 用 戶 的 顧 慮，另 一 方 面 用 戶 的 許 多 需 求 也 是 在 系 統(tǒng) 不 斷 完 善 的 過 程 中 逐 漸 明 朗 起 來 的，開 發(fā) 商 有 時 候 能 啟 發(fā) 用 戶。

----最 后，用 戶 應 該 認 識 到，大 型 系 統(tǒng) 的 建 設 不 是 一 次 性 投 資，運 轉 起 來 后 還 要 投 入 相 當 的 人 力、物 力 和 財 力 去 維 護，對 這 部 分 開 支 要 有 充 分 的 思 想 準 備。最 重 要 的，計 算 機 和 網(wǎng) 絡 管 理 是 新 事 物，要 讓 使 用 者 從 思 想 上 轉 變 觀 念，這 才 是 系 統(tǒng) 成 功 的 決 定 因 素。

第三篇：近代改革的先行者黃遵憲

近代改革的先行者---黃遵憲

在中國近代進程中，有一位歷史人物有著不容忽視的地位，其影響早已超越中國國界，在日本、美國、歐洲、新加坡等國的聲譽長盛不衰，這人就是近代杰出的外交家、政治家、改革家、教育家和愛國詩人黃遵憲先生。

黃遵憲（1848—1905），字公度，別號人境廬主人，廣東嘉應州人（今梅州市人）。孫中山先生對他的評價是：“黃遵憲是做大事，不是做大官的學者”；毛澤東先生把黃遵憲歸為近代中國革命先行者的行列；溫家寶總理曾引用他的詩篇勉勵港人要以“杜鵑啼血，精衛(wèi)填海”的精神去愛國愛港，并引用梁啟超先生的話評價黃遵憲為中國近代史上“明于誠，練于事，忠于國”的偉人。

黃遵憲不僅是梅州人的驕傲，而且是世界客家人的驕傲。論及黃遵憲的歷史地位與影響，是很難一言概其要的。因為黃遵憲是中國近代一位有著多方面成就建樹，并影響中國近代化進程的杰出歷史人物。他是卓越的外交家、政治家、改革家、愛國詩人，還是史學家、民俗學家和教育家，更是近代中外文化交流史上優(yōu)秀的代表人物。

黃遵憲是杰出的外交家。他歷任駐日本、英國參贊，駐美國舊金山與新加坡總領事，還被任命過駐德國、日本公使（因時局變化均未赴任）。特別是在他出使日本期間，廣結各方友人，進行文化交流。由于其學問淵博、待人誠懇，日本各界人士“仰之如泰山北斗”。黃遵憲對中日文化交流最大的貢獻還是他的巨著《日本國志》和《日本雜事詩》。中國著名的文學藝術家、前中日友好協(xié)會會長夏衍在《從〈忠臣藏〉想起黃遵憲》文章里曾說：“黃遵憲是一個值得我們外交工作者尊敬和學習的榜樣?！秉S遵憲在19年的外交生涯中，深知國家主權的重要性，沉痛指出“弱為萬國役，治為天下強”的真理，致力保護華僑、僑工權益，抵制排華運動，聯(lián)絡僑商組織商會；在新加坡創(chuàng)立保衛(wèi)華工的南洋護照制度，同時為促進中外友好與文化交流作出過許多貢獻。北京大學中外關系史研究所所長王曉秋教授評價黃遵憲為“近代中日文化交流史上當之無愧的杰出代表人物，也是清代最有風度、最有教養(yǎng)的外交家”。

黃遵憲是杰出的政治家、改革家。他不僅大力宣傳倡導資產階級維新思想和啟蒙思想，而且勇于實踐，親自在湖南推行新政，厲行改革，開全國風氣之先。光緒十三年，黃遵憲成書《日本國志》，書中以大量篇幅介紹日本明治維新的情況，并批判秦漢以后的專制主義，肯定西方的立法制度，提出一系列學習西方的主張。光緒二十一年，黃遵憲參加強學會成為維新運動中的積極分子。光緒二十二年黃遵憲邀請梁啟超到滬創(chuàng)辦《時務報》鼓吹變法。光緒二十二年十月黃遵憲入京受到光緒皇帝和帝黨官僚接見，次年被任命為湖南長寶鹽法道等職，積極協(xié)助湖南巡撫陳寶箴推行新政。戊戌政變失敗后，黃遵憲被清政府列為“從嚴懲辦”的維新亂黨，但由于外國駐華公使等干預，清政府允許黃遵憲辭職還鄉(xiāng)。黃遵憲回鄉(xiāng)后仍熱心推進立憲。中國社會科學院歷史研究所楊天石教授認為：“黃遵憲雖然離開人世100年，但其積極倡導改革開放的主張永遠光照后人，這也是他一生思想之精髓?！?/p>

黃遵憲是杰出的詩人和史學家。他撰寫了《日本國志》這樣的史學巨著和《人境廬詩草》等不朽詩篇，并提出了“詳古略今”、“吾手寫吾口，古豈能拘牽”等文學、史學新主張，他倡導了晚清的“詩界革命”，其《人境廬詩草》的清新之風，一掃舊體詩的沉腐暮氣，其詩作真實生動地反映了中

國近代與日本近代許多重大歷史事件，因此被稱為“一代詩史”和“詩歌世界之哥倫布”。

黃遵憲是卓有成就的民俗學家。他開創(chuàng)了中國近代中外民俗學研究之先河，提出許多精辟理論見解，并對中、日民俗進行了大量考察、描述和比較研究，他對客家文化和客家史的研究成果啟發(fā)了客家學研究大師羅香林的學術思想。他還將“治國化民”“移風易俗”作為研究民俗的主要目的，這在當時是難能可貴的。黃遵憲民俗研究的實踐與主張對“五四”新文化運動（及民俗學運動）產生過重要影響。胡適、周作人、鄭振鐸、鐘敬文等學者都對其甚為推崇。

黃遵憲還是一位教育家。他回鄉(xiāng)后一直熱心家鄉(xiāng)教育事業(yè)，親自授徒講學，并請外籍醫(yī)生講解科學知識，同時成立嘉應興學會議所，自任會長，積極興辦新學，在他倡導下創(chuàng)辦了梅州最早的東山初級師范學堂和務本學堂（即今天的東山中學和梅州中學），還設立成人補習班。另外，他在湖南任職時對官吏培訓方面也有過思考和實踐。周恩來在1925年第二次東征來梅考察時寫道：“梅縣教育尤為普及，即至貧之家，亦令其子弟入學。全縣不識字者極少數(shù)，是亦梅縣之特色。論者歸功碩儒黃公度先生提倡之力。”（《兩次東征帶雨來》）報告第七號），這是周總理早年對黃遵憲改革教育所取得斐然成績的贊譽。

正因為黃遵憲才能突出，功業(yè)卓著，在其生前便頗引人注目，晚清權臣李鴻章曾許其為“霸才”，日本友人接踵登門拜訪，近代中國輿論界驕子梁啟超亦深受其影響，丘逢甲、康有為等晚清名人都在為其書集作跋或序中盛贊黃遵憲的為人為文。自黃遵憲逝世百年以來，其人其作始終是學術界的一個研究熱點。國學大師錢仲聯(lián)的《人境廬詩草箋注》一版再版；臺灣出版了《黃遵憲傳記資料》6輯；新加坡學者鄭子瑜刊印了《人境廬叢考》，并于上世紀60年代正式提出了“黃學”的口號；香港吳天任先生的《黃公度傳稿》是迄今最詳?shù)膫饔洠欢皇兰o初，北京召開了“黃遵憲與近代中日文化交流國際學術研討會”，揭開了新世紀黃學進程的新篇章；2005年3月17日，在黃遵憲的家鄉(xiāng)梅州又召開了“紀念黃遵憲逝世100周年國際學術研討會”，從而使“黃學”研究推向了高潮，也使黃遵憲對后世的影響達到了空前的盛況。

國務院前總理朱镕基在任上海市市長期間，在一次接見香港客人的會談中，曾手捧黃遵憲先生的銅像圖片，傾心贊嘆這位歷史人物的不朽功業(yè)，肯定他是值得后人尊敬和懷念的變法改革先行者?？梢哉f，這是對黃遵憲歷史地位與作用最恰切有力的評價?？v觀中國近代歷史，就改革開放意識而言，如果說林則徐是睜眼看世界的第一人的話，那么黃遵憲是真正走向世界的第一人。

多年來黃遵憲的歷史地位被不少人局限性地理解在詩界革命的領域，而忽視其作為愛國者、改革家、政治家和維新變法先驅的本來面目。且看：影響中國近代思想界的達爾文進化論和盧梭民約論，最早是由黃遵憲介紹到中國來的，中國士大夫最早是從黃遵憲撰寫的《日本國志》了解到人權、民主、平等的概念?！度毡緡尽分械木S新變法思想，使當時的康、梁乃至光緒皇帝都受到很大啟發(fā)，其“分官權于民”的思想明顯地啟發(fā)了一代偉人孫中山形成民權主義的思想。

黃遵憲終其一生主要做了兩件大事：首先就是著《日本國志》，黃遵憲是把日本明治維新的成功經驗比較系統(tǒng)全面地介紹到中國的第一人，他的過人之處還在于，他并非抱住《日本國志》自我陶醉，而是通過參與創(chuàng)辦《時務報》、辦南學會、開時務學堂、辦《湘報》等

一系列政治活動，積極推出《日本國志》這部維新變法的啟蒙讀物，廣泛深入宣傳其變法主張，以此開啟民智，影響廣大維新志士，有力地推動維新變法運動的發(fā)展。

其次是領導改革潮流，在湖南全力協(xié)助巡撫陳寶箴厲行新政。最值得稱道的是，黃遵憲在變法改革過程中極力宣傳民權思想，在這種思想指導下，他提出了地方自治的理論，并將此理論付諸一系列的改革實踐。湖南新政可以說是黃遵憲把《日本國志》中的變法理論大膽地運用于改革實踐的結果。

由此可見，黃遵憲不但是維新變法思想的啟蒙者，而且是維新變法運動的領袖人物之一。他“上承林則徐、龔自珍、魏源，下啟康有為、梁啟超、孫中山”。無論從中國近代思想啟蒙的角度，抑或從中國近代化進程的角度上評價，他都起到了承前啟后的重要作用，這大概就是黃遵憲最主要的歷史影響。

黃遵憲在短短的58年生涯中，游歷日、英、法、意、比、美及新加坡等西方國家以及香港等共13個年頭，親身感受到撲面而來的西方文化浪潮，他站在中華民族自強不息的高度，理性地把握世界的潮流和中國的國情，積極主張維新變法，在維新變法失敗后，他卻矢志不渝，堅信“滔滔江水日趨東，萬法從新要大同”的革新之道。100年過去了，今天緬懷起這位客家先賢的遠見卓識和豐功偉績，依然令人肅然起敬。（梅日

夜起

作者：黃遵憲年代：清體裁：七律類別：

千聲檐鐵百淋鈴，雨橫風狂暫一停。

正望雞鳴天下白，又驚鵝擊海東青。

沉陰噎噎何多日，殘月暉暉尚幾星。

斗室蒼茫吾獨立，萬家酣睡幾人醒？

贈梁任父同年

黃遵憲

寸寸河山寸寸金，侉離分裂力誰任。

杜鵑再拜憂天淚，精衛(wèi)無窮填海心。

黃遵憲《臺灣行》

我高我曾我祖父，艾殺蓬蒿來此土。

糖霜茗雪千億樹，歲課金銀無萬數(shù)。

成敗利鈍無所睹，人人效死誓死拒，百代流求在我手，萬眾一心誰敢侮。

侉離分裂力誰任”侉(kuǎ)離,這里是分割的意思，意指當時中國被列強瓜分的現(xiàn)實，面對著山河破碎，風雨飄搖的受災受難的國家，作者不禁仰天長問：什么人才能擔當起救國于危難之中的重任。一片愛國激情溢于言表。

第四篇：職業(yè)教育先行者

九月九望遙空，秋水秋天生夕風，寒雁一向南飛遠，游人幾度菊花叢?？煲Y束我的大學生生活了，我對我們可愛的校園充滿了無限的眷戀之情。

作為03級的學長我對我的師弟師妹們充滿了殷切的期望，我謹以三年來我對學院的認識和了解告訴大家： 來到這里我不后悔！

職業(yè)教育的先行者

--山東大王職業(yè)學院側記

李 剛(xtlgang)2004.06

五月的齊魯大地，惠風和暢，陽光明麗。走進東營更有一種別樣的感覺，更寬的路，更鮮的空氣，更好的人。首先走進的是山東大王職業(yè)學院，整齊的樓房，嚴慈的老師，莘莘的學子，處處讓人感受到的是她那強勁的發(fā)展活力和鮮明的辦學特色。

學院概況

巍巍泰山雕刻著齊魯?shù)奈拿鳎咸宵S河流淌著華夏血脈。東營市是齊魯大地最活躍的地方，經濟實力雄厚，發(fā)展速度迅猛。東營市是國務院批準的沿海開放城市，2001年中國政府把“發(fā)展黃河三角洲高效生態(tài)區(qū)”列入“十五”計劃，聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織確定東營市委“國際綠色產業(yè)區(qū)”；2002年山東省人民政府又批準東營為山東省加工制造業(yè)基地；2003年被國家批準為全國衛(wèi)生城市，全國環(huán)境建設保護模范城市，國家技術創(chuàng)新示范城市，國家水土保持生態(tài)環(huán)境建設示范城市等。近年來，東營市實施的“大開放，大招商，大發(fā)展”戰(zhàn)略，引來了包括世界五百強在內的諸多著名企業(yè)投資，每年新增的就業(yè)崗位3萬多個，為畢業(yè)生提供了良好的就業(yè)環(huán)境。

山東大王職業(yè)學院是山東省任命政府批準成立的?？茖哟蔚穆殬I(yè)院校，始建于1985年，是所文理結合的多科性的職業(yè)教育教學與科研基地，招生計劃列入國家統(tǒng)招計劃，是山東省職業(yè)教育教學與科研基地，學院本著“依托企業(yè)辦教育，辦好教育為企業(yè)”的辦學原則，為企業(yè)輸送了一批又一批的優(yōu)秀畢業(yè)生，有力的促進了當?shù)仄髽I(yè)的快速發(fā)展，良好的學風和濃厚的學習氛圍使山東大王職業(yè)學院成為培養(yǎng)社會有用人才的搖籃，學生突出“嚴，新，高，實，”的特點，形成了“言傳身教，全面示范，嚴謹治學，強化實踐”的教風和“刻苦勤奮，好學上進，基礎扎實，一專多能”的學風。

學院自建校以來，堅持“專家治校，名師治教”的宗旨，形成了“厚基礎，寬口徑，強素質，促增長”的辦學模式。學院先后被評為：“山東省職業(yè)教育與成人教育科研基地”“山東省學生社會實踐基地”“山東省星火培訓基地”“山東省教育工作先進單位”“省級文明單位”等。山東大王職業(yè)學院已列入山東省重點發(fā)展和支持院校之一。

校園生活

“教育必須為國家經濟建設和社會發(fā)展服務”，這是山東大王職業(yè)學院的教學宗旨，也是全體大王人共同的理念。管理以人為本，教學從學生出發(fā)。新世紀初，國家對教育實行了“收費上學，不包分配”的制度，同時大力推行高等教育向前發(fā)展，高校擴招使得現(xiàn)在的高中畢業(yè)生絕大多數(shù)都有可能受到不從程度的教育。同時全球經濟日新月異，升學問題又成了困惑家長學生的問題。針對這一情況學院領導及教職工都在思索這個問題：怎樣才能為社會為國家培養(yǎng)出合格的接班人，怎樣才能讓家長放心，讓學生滿意呢？

針對這一問題，學校從軍訓開始嚴格要求學生。要求輔導員從第一時間了解每個學生并使學生了解自己，結合每一個學生的特點，制定了成長方案，要求輔導員既是學生的引路人又是學生朋友。軍訓期間要求輔導員入住學生宿舍，就參與學生餐廳，幫助學生解決生活和學習中的困難，有效地增進了師生之間的感情，使學生感受的精神的自主和心情的愉悅。從大二開始學校實行學生自主管理制度，即“學生自主管理，老師輔助管理”的制度培養(yǎng)學生的組織和協(xié)調能力，為將來的踏向社會打下良好的基礎。例如：院團委成立了學生會組織和大學生藝術中心等組織，另外還有逸心書協(xié)，創(chuàng)新協(xié)會，文學社，藝術團，辯論協(xié)會，運動中心，青年志愿者協(xié)會等社團組織。每周有晚會，每周有講座，每周有電影，這就是山東大王職業(yè)學院的校園精神文明生活。

同時，學院加大投資建設，學院現(xiàn)占地830畝，已完成校舍建筑面積20萬平方米，教學儀器設備總值1800萬元，圖書30萬冊，有時和教學需要的實習，實訓基地5處，學院現(xiàn)有專任教師332人，其中副高級以上專業(yè)技術職務的占116人，占專任教師的34.7%,學校聘請大王集團的38人具有高級職稱的專家、學者任實踐指導老師。學院配置了滿足需要的實習、實訓、生活、體育運動場所場地，校園環(huán)境建設和校園文化建設做到了有力的結合，營造了很好的周邊環(huán)境和教書育人環(huán)境。

多方合作

學院始終堅持“依托企業(yè)辦教育，辦好教育為企業(yè)”的辦學原則，緊密結合山東省特別是黃河三角洲地區(qū)經濟的快速發(fā)展，不斷地加大投資，切實嚴格管理，努力提升教育質量。在這樣的辦學政策和教學環(huán)境下，學院與諸多著名企業(yè)和高校建立了合作關系。

學院是目前唯一的一個與聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織中國投資預計促進協(xié)會合作創(chuàng)辦綠色學院的院校。另外，學院與山東大海集團創(chuàng)建了山東大海紡織學院，與華泰集團、信義集團、凱銀集團、科達集團、華星集團、金宇集團、金泰集團、永泰集團、西水集團、大海集團、金嶺集團等企業(yè)建立了長期用人協(xié)議。

根據(jù)社會用人需要，學院采取靈活多樣的辦學模式，注重加強科研培訓等方面建設，依托學院成立了山東農業(yè)信息培訓中心，東營市農業(yè)人才資源開發(fā)培訓中心，東營市大王人才交流中心，大王農業(yè)科學院，已有1個合作項目列入國家“863”計劃組織。學院實施的“基于INTERNET的遠程教育系統(tǒng)建設及多媒體環(huán)境下的課件制作與播放技術研究”項目，被列入國家重點扶持項目，學院是“十五”期間第一家“升級星火培訓基地”承擔全國科技培訓和信息交流任務。

學院還與國內諸多知名院校建立了聯(lián)合學辦學的關系。例如：學院已與中國石油大學合作成立了石油大學山東大王職業(yè)學院函授站，與青島大學聯(lián)合成立了山東大王職業(yè)學院函授站，與山東財政學院聯(lián)合成立山東財政學院東營函授站，與山東理工大學建立了聯(lián)合辦學關系，學院還與其他的各類高校建立了合作伙伴關系，為學生的再深造創(chuàng)造了條件。

黨校學習

東營市是只有二十幾年年輕城市，它同樣是具有深重革命歷史的城市，中國最早的保存最完整的《共產黨宣言》就是在這里發(fā)現(xiàn)的，就發(fā)現(xiàn)在離學院不遠的劉集村，于是劉集村就成了學院黨員思想教育的重要宣傳地。2004年學院成立了山東大王職業(yè)學院黨校，并舉行了開班儀式，相應的學校黨委組織了多起黨校培訓班，一批批的入黨積極分子通過了上級黨組織的考察，轉為正式黨員。在培訓期間，學院團委組織積極分子參觀了很多具有深刻教育意義的地方，如：劉集黨支部舊址，萊蕪戰(zhàn)役紀念館，焦裕祿紀念館，孫武紀念館等等。學院每周三在以班級為單位組織思想政治學習，深入貫徹“三個代表重要思想”。

畢業(yè)去向

山東大王職業(yè)學院極為重視對學生的創(chuàng)新能力、實踐能力、和創(chuàng)業(yè)能力等綜合素質進行培養(yǎng)，畢業(yè)生基礎扎實、適應性強。在激烈的就業(yè)競爭中，我校畢業(yè)生卻受到周邊企業(yè)的青睞，05級畢業(yè)生已經圓滿畢業(yè)，機電系、輕化系達到了100%，經貿系也達到了98.3%的就業(yè)率,畢業(yè)生都找到了理想的歸宿，其中大王集團吸納了絕大多數(shù)的畢業(yè)生，事實證明“依托企業(yè)辦教育，辦好教育為企業(yè)”的辦學思路是正確的。

另外，學院要求學生從入學開始就樹立專升本的目標，“學習是學生的天職”，“不要滿足現(xiàn)實，要不斷追求超越”。因此，05級畢業(yè)生的專生本率達到較高的水平，一批上線93.1%，實際錄取率75%，分別被山東理工大學，山東輕工學院，山東濟南大學，青島科技大學等錄取。

自考也是學生實現(xiàn)自己理想的方法之一，學院鼓勵學生通過自考，并為自考的同學購買了相關的資料，設立了專門的教室，有專門的老師負責。這樣就大大提高了自考的成功率。

山東大王職業(yè)學院還鼓勵一部分優(yōu)秀畢業(yè)生留校工作。

宏偉的發(fā)展規(guī)劃

黨的十六大的召開為山東大王職業(yè)學院的改革和發(fā)展注入了新的活力，圍繞今后的發(fā)展，學院提出了新的戰(zhàn)略，學院堅持為社會主義建設服務，立足促進地方經濟和社會各項事業(yè)快速發(fā)展，明確學院自身定位，堅持以經濟建設和社會建設為主戰(zhàn)場，以培養(yǎng)大批量的實用型專門職業(yè)人才為主要任務，發(fā)展優(yōu)勢，突出特色，科學制定發(fā)展規(guī)劃。

“一切為了學生，為了學生的一切”，已經成為大王職業(yè)學院全體老師共同的心聲和自覺的行為。

第五篇：廣東能否扮好中國改革先行者角色

廣東能否扮好中國改革先行者角色？

鄧聿文

? 2012-09-13 10:33:44

來源：中國改革論壇網(wǎng) 2012-09-06

在中共“十八大”前夕，中國中央政府把一項重要又艱難的改革試驗任務交給了廣東省政府，某種角度而言，這是對廣東主政者汪洋作為改革者的一種信任和認可。當然，也與廣東在這方面的改革走在全國前列有關。這項改革試驗任務就是行政審批制度改革，國務院在前不久的常務會議上批準廣東“十二五”時期在行政審批制度改革方面先行先試。

應該說，在中國行政審批權重又回潮的背景下，這項旨在削弱政府審批權的改革，無論對政府的瘦身和職能轉變，還是對改變政府管理經濟社會的方式，都是有意義的。

行政審批嚴重影響經濟運行

自2001年中國行政審批制度改革工作全面啟動以來，雖然從全國來看，取消和調整的審批項目很多，但由于行政審批制度是一種體現(xiàn)政府權力和自由裁量權限的管理方式，因而對審批主體來說，客觀上具有自我強化特性，體現(xiàn)在實際中，就是被取消的基本是一些無利可圖的項目，且存在反復，很不徹底，尤其近幾年，在加強宏觀調控的名義下，各地又新設了不少行政許可，或者對原先取消的審批項目重又恢復，或換個形式恢復。

行政審批的回潮，已經越過了市場經濟所能承受的必要限度，嚴重影響到經濟的運行，其負面作用已日益明顯。特別在目前穩(wěn)增長的情況下，不必要的行政審批已妨礙了經濟主體特別是民營企業(yè)的投資和經營積極性，對經濟的復蘇很不利。因而，提出了一個行政審批制度的再改革問題。

但中國當前深化審批制度改革，不是簡單像十年前一樣，一減了事。從行政審批作為一種管理手段來看，它是在計劃體制下形成的管理經濟社會事務的方式，這種方式隨著市場經濟的深入發(fā)展，已日益與市場經濟的內在本質和要求相沖突，成為制約社會經濟發(fā)展的重大障礙，因此，審批制度的改革必須比過去更大膽、更深入。從審批制度改革的經驗和教訓來看，它所存在的“越減越肥”、“審批拖沓”、“重審批”、“輕監(jiān)管”等問題，足已說明單改審批制度本身，而不同時進行政府職能的轉換，不限制政府的權力，不厘清政府與市場、政府與社會的邊界，審批制度改革最終是不可能取得單兵突破的。因為說到底，審批制度改革表面上是改變政府管理社會的方式，實質則是改革政府，是通過改變政府的管理和服務方式而對政府過大權力的限制，因而，它必須有相應的聯(lián)動改革，簡單取消多余的行政許可，只是最基礎的一步。

既然行政審批制度實質等同于政府改革，要達到這樣的效果，從中國改革的經驗來說，最好是先行先試，取得一定經驗后，再在全國推行。選擇廣東作為審批制度改革的試點地區(qū)，是恰當?shù)摹Ｊ紫?，廣東處于中國改革開放前沿，市場發(fā)育程度較高，經濟社會發(fā)展正全面進入轉型期，其自身對于深化行政審批制度改革、進一步轉變政府職能的要求十分緊迫；其次，廣東這些年在審批制度改革方面一直走在全國前列，廣東的經驗對全國具有很強的示范價值；第三，為做好審批制度改革的試點工作，廣東已進行了充足的準備。

順德行政審批制度改革力度迅猛

進入新世紀以來，廣東分別于2000年、2002年、2004年、2009年進行了四輪行政審批事項清理，取消和調整了2300余項審批項目。今年7月，廣東又出臺了《關于加快轉變政府職能深化行政審批制度改革的意見》和省政府2012年行政審批制度改革事項第一批目錄。在第一批目錄中，明確取消的行政審批事項達179項、轉移事項55項、下放事項115項、委托事項5項，全部354個調整事項占到廣東省級政府現(xiàn)有實際審批項目的三分之一以上。尤其以佛山順德區(qū)為代表的行政審批制度改革，力度非常猛，順德2011年8月再啟審批制度改革后，目標是審批事項縮減30%以上，審批時間壓縮50%以上。而在總數(shù)為5205項的行政管理事項中，3197項劃歸鎮(zhèn)街，占了所有事項的61.4%。在今年8月推出的“削權名單”中，13個部門又一共清理出1567項行政審批事項，有548項將取消或者優(yōu)化，而原來由政府承擔的76項工作職能將轉移給社會組織來執(zhí)行。

順德的行政審批制度改革具有這樣幾個特點：一是調整、取消和下放的審批項目多；二是建立了行政審批的流程和標準；三是科學配置行政審批權；四是推動社會力量參與行政審批和服務管理工作。而這一切，與順德的政府改革是密不可分的。順德的大部制改革在全國來說是走在最前列、最徹底的。因此，順德的行政審批制度改革真正體現(xiàn)了：凡是市場和社會能夠自我調節(jié)的事項堅決取消行政審批；凡是社會組織能夠承擔的事項堅決轉移給社會組織；凡是下級政府能夠履行的職能事項堅決下放給下級政府，最大限度方便企業(yè)和群眾辦事的原則和要求。

廣東目前和全國一樣，正在進行經濟結構的調整與轉型升級，這是一場必須打贏的硬仗。而要企業(yè)轉型升級，政府的服務就首先要轉型升級；要企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，政府就首先要提高服務企業(yè)的創(chuàng)新能力；要建設現(xiàn)代產業(yè)體系，政府就首先要建設現(xiàn)代服務型政府。這也是政府必須打贏的一場硬仗。在這場指向政府自身的改革中，行政審批制度改革則是硬仗中的硬仗。汪洋作為具有改革意識的一名地方大員，應該會充分把握和利用中央授予的這個先行先試的機會，在政府改革方面，推進力度比較大的改革。

為此，廣東還必須要處理好以下問題：一是把取消審批事項和規(guī)范管理結合起來；二是把減少審批的隨意性和建立運作機制結合起來；三是相應進行各領域的改革；四是不斷強化和完善對權力的監(jiān)督制約機制，建立行政審批的制衡機制和責任追究制度；五是在審批改革不斷擴大公眾參與合作，限制政府越界，做好公共服務。

至于廣東的行政審批改革試點能否發(fā)展為在政治改革方面先行一步，要看中共“十八大”對政改的總體部署以及汪洋本人能否再上位，不過，從目前來看，廣東作為政改先行者的可能性不是很大。

審批制度的改革必須比過去更大膽、更深入??審批制度改革表面上是改變政府管理社會的方式，實質則是改革政府，是通過改變政府的管理和服務方式而對政府過大權力的限制，因而，它必須有相應的聯(lián)動改革，簡單取消多余的行政許可，只是最基礎的一步。