第一篇:《青島市建筑廢棄物資源化利用條例》2018修訂
《青島市建筑廢棄物資源化利用條例》
(2012年11月1日青島市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)
2012年11月29日山東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議批準(zhǔn)
2012年11月29日青島市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告公布
自2013年1月1日起施行
根據(jù)2017年12月1日山東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議批準(zhǔn)的2017年10月27日青島市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議《關(guān)于修改〈青島市古樹(shù)名木保護(hù)管理辦法〉等十二件地方性法規(guī)的決定》修正)
第一章
總
則
第一條
為了推進(jìn)本市建筑廢棄物資源化利用,提高資源利用效率,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條
本市行政區(qū)域內(nèi)建筑廢棄物的資源化利用活動(dòng),適用本條例。
第三條
本條例所稱(chēng)建筑廢棄物,是指新建、改建和拆除各類(lèi)建筑物、構(gòu)筑物、市政道路、管網(wǎng)等過(guò)程中所產(chǎn)生的棄土、棄料等廢棄物。
本條例所稱(chēng)建筑廢棄物資源化利用,是指對(duì)建筑廢棄物進(jìn)行再生利用。
第四條
市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市建筑廢棄物資源化利用的管理工作。具體工作由市建筑廢棄物資源化利用管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
各縣級(jí)市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)按照規(guī)定負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑廢棄物資源化利用的管理工作。
環(huán)境衛(wèi)生、發(fā)展改革、城管執(zhí)法等有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工,做好建筑廢棄物資源化利用相關(guān)管理工作。
第五條
建筑廢棄物資源化利用遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)、物盡其用的原則,實(shí)現(xiàn)建筑廢棄物的資源化、減量化、無(wú)害化。
第二章
資源化利用方案的編制與審核
第六條
建設(shè)單位編制的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,應(yīng)當(dāng)包含建筑廢棄物減量、分類(lèi)和資源化利用的內(nèi)容,并將相關(guān)費(fèi)用列入投資預(yù)算。
第七條
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在新建、改建工程申請(qǐng)辦理施工許可證前,編制建筑廢棄物資源化利用方案,報(bào)送市、縣級(jí)市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)備案。
對(duì)市、區(qū)(市)人民政府決定征收的或者經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)批準(zhǔn)拆除的建筑物、構(gòu)筑物,征收實(shí)施單位或者建筑物、構(gòu)筑物的所有權(quán)人,應(yīng)當(dāng)向市、縣級(jí)市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)辦理拆除工程施工備案。征收實(shí)施單位或者建筑物、構(gòu)筑物的所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)在辦理拆除工程施工備案前,編制建筑廢棄物資源化利用方案,報(bào)送市、縣級(jí)市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)備案。
第八條
建筑廢棄物資源化利用方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)工程名稱(chēng)、地點(diǎn)、建筑面積或者拆除面積;
(二)建設(shè)單位、施工單位、運(yùn)輸單位的名稱(chēng)及其法定代表人姓名;
(三)建筑廢棄物的種類(lèi)、數(shù)量;
(四)建筑廢棄物減量、分類(lèi)、運(yùn)輸、污染防治措施;
(五)建筑廢棄物直接利用數(shù)量;
(六)建筑廢棄物資源化利用數(shù)量。
第九條
市、縣級(jí)市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到建筑廢棄物資源化利用方案之日起五個(gè)工作日內(nèi)對(duì)建筑廢棄物資源化利用方案進(jìn)行核實(shí),發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的,書(shū)面告知報(bào)送方案的單位或者個(gè)人進(jìn)行整改。市、縣級(jí)市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)備案信息告知市、縣級(jí)市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)。
建設(shè)單位、房屋征收實(shí)施單位或者建筑物、構(gòu)筑物的所有權(quán)人,應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)生建筑廢棄物的數(shù)量向城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)交納處置費(fèi),并按照建筑廢棄物資源化利用方案處置建筑廢棄物。對(duì)建筑廢棄物資源化利用方案確定不宜進(jìn)行資源化利用的建筑廢棄物,按照有關(guān)規(guī)定向區(qū)(市)環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)辦理處置核準(zhǔn)并交納處置費(fèi)。
第十條
鼓勵(lì)具備條件的施工單位對(duì)建筑廢棄物進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)分類(lèi)。禁止將生活垃圾、工業(yè)垃圾、危險(xiǎn)廢物等混入建筑廢棄物。建筑廢棄物運(yùn)輸車(chē)輛在運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)當(dāng)密閉裝載,不得裸露、揚(yáng)撒、超載。
第三章
再生產(chǎn)品的生產(chǎn)
第十一條
市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門(mén)根據(jù)城市發(fā)展實(shí)際情況,編制建筑廢棄物資源化利用場(chǎng)所布局規(guī)劃。
第十二條
企業(yè)從事建筑廢棄物資源化利用生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)企業(yè)選址應(yīng)當(dāng)符合布局規(guī)劃;
(二)年處理能力一百萬(wàn)噸以上;
(三)采取封閉式生產(chǎn)工藝;
(四)生產(chǎn)條件符合環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)定。
第十三條
企業(yè)從事建筑廢棄物資源化利用生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),應(yīng)當(dāng)向市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)備案,備案時(shí)應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)發(fā)展改革部門(mén)立項(xiàng)批復(fù)、核準(zhǔn)、備案文件;
(二)土地使用證明;
(三)廠區(qū)規(guī)劃圖;
(四)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件;
(五)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證;
(六)人員及設(shè)備情況資料。
第十四條
市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在七個(gè)工作日內(nèi)對(duì)企業(yè)備案內(nèi)容進(jìn)行核實(shí),發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的,書(shū)面告知企業(yè)進(jìn)行整改。市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布建筑廢棄物資源化利用企業(yè)備案名錄,并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
第十五條
建筑廢棄物資源化利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)劃定專(zhuān)門(mén)區(qū)域,用于存放建筑廢棄物,并采取措施,防止建筑廢棄物污染周邊環(huán)境。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)對(duì)建筑廢棄物實(shí)行庫(kù)房式儲(chǔ)存。
建筑廢棄物資源化利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)定處理生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的污水、粉塵、噪聲等,防止二次污染。
鼓勵(lì)建筑廢棄物資源化利用企業(yè)利用中水和其他再生水進(jìn)行生產(chǎn)。鼓勵(lì)建筑廢棄物資源化利用企業(yè)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),利用移動(dòng)處理設(shè)備回收利用建筑廢棄物。
第十六條
建筑廢棄物資源化利用企業(yè)不得將根據(jù)建筑廢棄物資源化利用方案接收的建筑廢棄物直接轉(zhuǎn)讓或者隨意傾倒,不得以其他原料假冒建筑廢棄物生產(chǎn)再生產(chǎn)品。
建筑廢棄物資源化利用企業(yè)對(duì)無(wú)法利用的棄土、棄料等,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到市、縣級(jí)市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)辦理建筑廢棄物處置核準(zhǔn)。
第十七條
建筑廢棄物資源化利用企業(yè)使用建筑廢棄物生產(chǎn)的再生產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者經(jīng)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),出廠時(shí)應(yīng)當(dāng)出具產(chǎn)品質(zhì)量合格證明,并按照《青島市建設(shè)工程材料管理?xiàng)l例》的規(guī)定辦理備案。
經(jīng)備案的建筑廢棄物再生產(chǎn)品由市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)標(biāo)注建筑廢棄物再生產(chǎn)品統(tǒng)一標(biāo)識(shí),并列入建筑節(jié)能產(chǎn)品推薦目錄和政府采購(gòu)目錄,定期向社會(huì)公布。第四章
再生產(chǎn)品的推廣應(yīng)用
第十八條
市、區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)在年度財(cái)政預(yù)算中安排資金,用于建筑廢棄物資源化利用工作。
市、區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)制定政策、宣傳推廣,鼓勵(lì)使用建筑廢棄物再生產(chǎn)品,提高建筑廢棄物再生產(chǎn)品在建設(shè)工程項(xiàng)目中的使用比例。第十九條
市、區(qū)(市)發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)將建筑廢棄物資源化利用項(xiàng)目列為重點(diǎn)投資領(lǐng)域。
鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人投資建筑廢棄物資源化利用項(xiàng)目。
第二十條
市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立信息平臺(tái),每年預(yù)測(cè)并公布建筑廢棄物產(chǎn)生量和種類(lèi),公布建筑廢棄物資源化利用企業(yè)的名稱(chēng)、地址、消納建筑廢棄物的種類(lèi)和所生產(chǎn)建筑廢棄物再生產(chǎn)品的品種、數(shù)量。
市、縣級(jí)市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)、分析建筑廢棄物資源化利用活動(dòng)情況,并向社會(huì)公布。建設(shè)單位、拆除單位、施工單位和建筑廢棄物資源化利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)送相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
第二十一條
以建筑廢棄物為原料從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。
第二十二條
生產(chǎn)預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿、預(yù)制構(gòu)件等的企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用一定比例的建筑廢棄物再生骨料。
第二十三條
全部或者部分使用財(cái)政性資金的建設(shè)工程項(xiàng)目,使用建筑廢棄物再生產(chǎn)品能夠滿(mǎn)足設(shè)計(jì)規(guī)范要求的,應(yīng)當(dāng)采購(gòu)和使用建筑廢棄物再生產(chǎn)品。
建設(shè)單位使用建筑廢棄物再生產(chǎn)品的,在設(shè)計(jì)招標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)將使用建筑廢棄物再生產(chǎn)品的相關(guān)要求列入設(shè)計(jì)招標(biāo)文件,并按照設(shè)計(jì)文件的要求使用建筑廢棄物再生產(chǎn)品。
建設(shè)單位使用經(jīng)市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)備案的建筑廢棄物再生產(chǎn)品的,按照比例返還建筑廢棄物處置費(fèi)。具體辦法由市人民政府制定。
第二十四條
鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)、建筑廢棄物資源化利用企業(yè)開(kāi)展建筑廢棄物資源化利用科學(xué)研究和技術(shù)合作,參與相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定,推廣建筑廢棄物資源化利用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。
第二十五條
鼓勵(lì)和支持行業(yè)協(xié)會(huì)在建筑廢棄物資源化利用中發(fā)揮技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)作用,推動(dòng)和規(guī)范建筑廢棄物資源化利用工作的發(fā)展。
第五章
法律責(zé)任
第二十六條
違反本條例第七條規(guī)定,未將建筑廢棄物資源化利用方案報(bào)送備案的,由市、縣級(jí)市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令補(bǔ)辦備案手續(xù);逾期不補(bǔ)辦的,給予警告,可并處一萬(wàn)元罰款。違反本條例第九條第二款規(guī)定,未按照建筑廢棄物資源化利用方案處置建筑廢棄物的,由市、縣級(jí)市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,處三萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。
第二十七條
違反本條例第十三條規(guī)定,企業(yè)從事建筑廢棄物資源化利用生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)未備案的,由市、縣級(jí)市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令補(bǔ)辦備案手續(xù);逾期不補(bǔ)辦的,給予警告,可并處一萬(wàn)元罰款。
第二十八條
違反本條例第十六條第一款規(guī)定,直接轉(zhuǎn)讓或者隨意傾倒接收的建筑廢棄物,或者以其他原料假冒建筑廢棄物生產(chǎn)再生產(chǎn)品的,由市、縣級(jí)市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。第六章
附
則
第二十九條
裝飾裝修產(chǎn)生的建筑廢棄物、含有或者可能含有有毒有害污染物的建筑廢棄物以及其他不能資源化利用的建筑廢棄物的管理,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十條
本條例自2013年1月1日起施行。
第二篇:建筑廢棄物的減量和資源化利用大有可為
建筑廢棄物的減量和資源化利用大有可為
□ 記者 林汝愷 2014年04月14日
閱讀導(dǎo)示:
如果改變了觀念,從源頭起把建筑廢棄物的減量當(dāng)作優(yōu)化工程成本的基本原則之一,同時(shí)也看清楚建筑廢棄物是一種可利用的資源,是一筆巨大的資產(chǎn),有著巨大的利益和市場(chǎng)存在,那么,我們還等什么?
建筑廢棄物的處理,不缺錢(qián),也不缺行政的力量,而是缺少認(rèn)識(shí),缺少人,更缺少社會(huì)的支持。
我國(guó)是目前世界上每年新建建筑量最大的國(guó)家,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),每年約有20億平方米新建面積,加上未來(lái)幾年,還會(huì)以前所未有的速度推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化。以建筑業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的規(guī)模以及改建、裝修等工程量計(jì),不可避免地,每年所產(chǎn)生的建筑廢棄物的量,是非常巨大的。
現(xiàn)實(shí)的情況:
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),自2010年后,我國(guó)每年產(chǎn)生的建筑垃圾都在10億噸以上,其中進(jìn)行資源化利用的僅為幾千萬(wàn)噸,利用率不到5%。這主要是兩個(gè)原因,一是不清楚建筑廢棄物也是一種可利用的資源,常常把它當(dāng)成麻煩事甚至偷倒偷運(yùn)。二是認(rèn)識(shí)有誤區(qū)。為什么市場(chǎng)不接納建筑垃圾再生產(chǎn)品?“建筑垃圾得不到合理處置,首先在于人們的觀念問(wèn)題?!庇嘘P(guān)專(zhuān)家曾指出,對(duì)于建筑廢棄物的再生利用產(chǎn)品,國(guó)內(nèi)消費(fèi)者不了解,甚至存在抵觸情緒。
不容回避的是,對(duì)于建筑垃圾排放,許多單位的處理方式較為粗放,除了回填利用和填海外,其余大多是未經(jīng)任何處理便被運(yùn)往填埋場(chǎng),若以每填埋1萬(wàn)噸建筑廢棄物占用1畝土地計(jì)算,每年國(guó)家產(chǎn)生的建筑廢棄物需占用土地是十分驚人的。而且這些垃圾被傾倒或簡(jiǎn)單填埋在城市周邊,造成“圍城”現(xiàn)象,造成的危害是,污染水、空氣和環(huán)境,破壞土壤,占用大量的土地。
沉重的風(fēng)帆:
事實(shí)上,建筑廢棄物也是一種資源,通過(guò)一定的技術(shù)手段對(duì)其加以再利用和再生利用,既可節(jié)省資源的消耗,又可使資源發(fā)揮最大的價(jià)值。
但是,相比國(guó)外建筑廢棄物的資源化再利用,我國(guó)無(wú)論在意識(shí)、法規(guī)還是具體實(shí)施,以及技術(shù)能力及設(shè)施等方面,都相差巨大。一方面,城鄉(xiāng)建設(shè)特別是城鎮(zhèn)化推進(jìn)中,建筑物的建設(shè)、維修、拆除過(guò)程,不可避免地會(huì)產(chǎn)生大量的建筑廢棄物,而另一方面,要高效處理和利用建筑廢棄物,將其轉(zhuǎn)化為綠色再生資源,必須要形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。同時(shí),在我國(guó)仍處于高速發(fā)展的階段,既要著眼于從源頭開(kāi)始進(jìn)行建筑廢棄物減量的努力,又需要建設(shè)完整的處理產(chǎn)業(yè)鏈,以及制定相關(guān)的法律法規(guī)來(lái)給予保障,礙于政策、規(guī)章以及人們的認(rèn)識(shí),可以說(shuō),從全國(guó)范圍看,進(jìn)展不令人
滿(mǎn)意。
艱難的開(kāi)拓
近年來(lái),隨著“科學(xué)發(fā)展觀”的逐步深入人心,以及近乎達(dá)到極限的環(huán)境容量壓力,以建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)為目標(biāo),大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求,在建筑業(yè)發(fā)展的體系中,需要提升行業(yè)價(jià)值,特別是建筑廢棄物減排與綜合利用方面,必須作出自己的貢獻(xiàn)。
然而,建筑廢棄物的資源化利用之路,還是處于“小升初”階段。僅僅從建章立制層面,雖然在2005年,建設(shè)部在《關(guān)于發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑的指導(dǎo)意見(jiàn)》中有著原則性的建議,“要積極采用新型建筑體系,推廣應(yīng)用高性能、低材(能)耗、可再生循環(huán)利用的建筑材料,因地制宜,就地取材。要提高建筑品質(zhì),延長(zhǎng)建筑物使用壽命,努力降低對(duì)建筑材料的消耗。要積極研究和開(kāi)展建筑廢棄物與部品的回收和利用?!钡上У氖?,畢竟只是份《指導(dǎo)意見(jiàn)》,不具備強(qiáng)制性。從2009年3月我國(guó)首部相關(guān)地方性法規(guī)《深圳市建筑廢棄物減排與利用條例》到去年1月1日開(kāi)始實(shí)施的《青島市建筑廢棄物資源化利用條例》,據(jù)了解,這么些年來(lái),目前全國(guó)也就這兩個(gè)城市具有專(zhuān)門(mén)性的法規(guī)。
減量化的潛力大
顯然,做好建筑廢棄物的減量是首要的。對(duì)照國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),總體來(lái)講,歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家大多施行的是“建筑垃圾源頭削減策略”,即在建筑垃圾形成之前,就通過(guò)科學(xué)管理和有效的控制措施將其減量化;對(duì)已經(jīng)產(chǎn)生的建筑垃圾則采用科學(xué)手段,使其具有再生資源的功能。顯而易見(jiàn),建筑垃圾從源頭減量,才是重中之重。問(wèn)題是,不少人往往把建筑廢棄物當(dāng)成邊際成本而常常忽視。實(shí)際上,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和管理人員來(lái)說(shuō),在制定優(yōu)化成本計(jì)劃時(shí),就應(yīng)當(dāng)考慮減少它們的產(chǎn)生,以減少處置清運(yùn)等費(fèi)用的支出。即使不可避免產(chǎn)生,也要回收整理。要有“可再生、再利用”的意識(shí)。這是一個(gè)重要的思想認(rèn)識(shí),也是一種重要的思路的調(diào)整、觀念的改變。把解決建筑廢棄物的減量納入項(xiàng)目成本降低的著力點(diǎn)中,這符合項(xiàng)目管理創(chuàng)新的實(shí)際,也符合對(duì)粗放式管理的改革和可持續(xù)發(fā)展的要求,利己利企,利國(guó)利民。
多方借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)
歐美、日韓等都有成功的經(jīng)驗(yàn)。無(wú)論是建立專(zhuān)門(mén)的法律法規(guī),還是先進(jìn)的管理方法,或是系統(tǒng)的解決方案,都值得我們虛心學(xué)習(xí)。此外,根據(jù)香港、新加坡的管理經(jīng)驗(yàn),比如實(shí)行建筑廢棄物排放收費(fèi)是促進(jìn)建筑廢棄物減量及回收利用最有效的措施。香港政府自2005年12月1日起實(shí)施建筑廢棄物處置收費(fèi)計(jì)劃,就棄置于堆填區(qū)、篩選分類(lèi)設(shè)施和公眾填料設(shè)施的建筑廢物征收不同的費(fèi)用。實(shí)踐證明,香港政府的建筑廢棄物處置收費(fèi)計(jì)劃對(duì)于刺激建筑廢棄的減量和回收利用具有十分顯著的效果。根據(jù)《香港固體廢物監(jiān)察報(bào)告》2006年的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,自實(shí)施收費(fèi)計(jì)劃一年來(lái),香港建筑廢物的平均日產(chǎn)生量由2005年的6556公噸減少至2006年的4125公噸,減少了將近三分之一強(qiáng)。此外,新加坡政府也對(duì)建筑廢棄物征收費(fèi)用,效果同樣顯著。
不可一日之功
從現(xiàn)實(shí)看,除個(gè)別地方外,總體而言,無(wú)論是社會(huì)各界還是許多地方政府,對(duì)建筑廢棄物的回收利用認(rèn)識(shí)不足,建筑廢棄物處理大多處于無(wú)序管理狀態(tài)——且不說(shuō)作為基礎(chǔ)工作的分類(lèi)收集,就是專(zhuān)業(yè)的回收機(jī)構(gòu)也很缺少,相關(guān)處理及資源化再利用的技術(shù)水平也較落后,針對(duì)性的法律法規(guī)更是鮮見(jiàn),更遑論系統(tǒng)的規(guī)劃和制度了。
由此,建筑廢棄物的減量和資源化利用,單靠行政力量的推動(dòng)是不行的,還需要項(xiàng)目部的積極性、企業(yè)的力量、多方的資金、社會(huì)的力量來(lái)共同推動(dòng)。
第三篇:2815+ 2020年畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用實(shí)施方案
2815+
2020年畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用實(shí)施方案
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。
深入貫徹黨的十九大精神,牢固樹(shù)立五大發(fā)展理念,堅(jiān)持保供給與保環(huán)境并重,堅(jiān)持政府支持、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的方針,堅(jiān)持源頭減量、過(guò)程控制、末端利用的治理路徑,以有機(jī)肥和沼氣為主要利用方向,健全制度體系,落實(shí)工作責(zé)任,完善扶持政策,嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管,加強(qiáng)科技支撐,努力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作,加快構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展新格局,推動(dòng)全縣畜牧業(yè)綠色生態(tài)、健康安全發(fā)展。
(二)基本原則。
x.堅(jiān)持整縣推進(jìn)。畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向,要統(tǒng)籌縣域內(nèi)種養(yǎng)業(yè)布局規(guī)劃,加大實(shí)施力度,實(shí)現(xiàn)資源化利用的全域化,做到梯次推進(jìn),驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)。
x.堅(jiān)持重點(diǎn)突破。以畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為重點(diǎn),突出生豬、家禽、肉牛三大畜種,兼顧特種養(yǎng)殖,指導(dǎo)老場(chǎng)改造升級(jí),嚴(yán)格規(guī)范新場(chǎng)建設(shè),建立完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,確保環(huán)境保護(hù)和生產(chǎn)發(fā)展協(xié)同推進(jìn)。
x.堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)。根據(jù)不同區(qū)域資源環(huán)境特點(diǎn),結(jié)合不同規(guī)模、不同畜種養(yǎng)殖場(chǎng)的畜禽廢棄物產(chǎn)生情況,因地制宜推廣經(jīng)濟(jì)適用的資源化利用模式,做到可持續(xù)運(yùn)行。
x.堅(jiān)持多元投入。建立企業(yè)投入為主、政府適當(dāng)支持、社會(huì)資本參與的運(yùn)營(yíng)機(jī)制。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用,引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本投入,培育和壯大畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用市場(chǎng)主體。
二、工作目標(biāo)
到xxxx年,建立科學(xué)規(guī)范、權(quán)責(zé)清晰、約束有力的全覆蓋、全收集、全處理、全利用畜禽糞污資源化利用機(jī)制和種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展新格局。全縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污資源化綜合利用率達(dá)到xx%以上,規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到xx%以上。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)是指生豬≥xxx頭(年出欄)、肉?!輝x頭(年出欄)、肉羊≥xxx只(年出欄)、蛋禽≥xxxx只(年存欄)、肉禽≥xxxxx只(年出欄)。大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(按設(shè)計(jì)規(guī)模,生豬年出欄≥xxxx頭,肉牛年出欄≥xxx頭,肉羊年出欄≥xxx頭,蛋禽存欄≥xxxxx只,肉禽年出欄≥xxxxx只)糞污處理設(shè)施裝備配套率提前一年達(dá)到xxx%。非規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))(xx頭<生豬年出欄 三、工作重點(diǎn) (一)嚴(yán)格落實(shí)畜禽養(yǎng)殖環(huán)評(píng)制度,完善畜禽養(yǎng)殖污染監(jiān)管。依法依規(guī)對(duì)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)。新建或改擴(kuò)建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)突出資源化還田利用,配套與養(yǎng)殖規(guī)模和處理工藝相適應(yīng)的消納用地,配備必要的糞污收集、貯存、處理、運(yùn)輸、利用設(shè)施,并依法進(jìn)行環(huán)評(píng)登記或環(huán)境影響評(píng)價(jià)。強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè),鞏固禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)閉搬遷成果,確保畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。嚴(yán)把新建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)審批關(guān)口,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)把選址關(guān),從嚴(yán)監(jiān)管,凡新建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng),必須先通過(guò)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村同意,縣環(huán)保部門(mén)環(huán)評(píng)后報(bào)縣國(guó)土、規(guī)劃、畜牧部門(mén)審批后方可開(kāi)工建設(shè),環(huán)保設(shè)施按“三同時(shí)”要求建設(shè)到位,經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投產(chǎn)。(責(zé)任單位:縣環(huán)保局、畜牧局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府) (二)落實(shí)屬地管理責(zé)任和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)主體責(zé)任制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作負(fù)總責(zé),環(huán)保部門(mén)要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,畜牧部門(mén)要落實(shí)技術(shù)指導(dǎo)責(zé)任。要結(jié)合實(shí)際,細(xì)化任務(wù)分工,健全工作機(jī)制,加大資金投入,完善政策措施,強(qiáng)化日常監(jiān)管,確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)是養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的主體,要根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模,按照“一場(chǎng)一策一方案”要求,建設(shè)與之相應(yīng)的收集、貯存、處理設(shè)施并保證其正常運(yùn)行。委托第三方進(jìn)行處理利用的,要簽訂協(xié)議,明確相互責(zé)任,確保資源化利用到位。(責(zé)任單位:縣畜牧局、環(huán)保局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府) (三)凈化畜禽養(yǎng)殖空氣環(huán)境,加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為單元,美化環(huán)境,鼓勵(lì)建設(shè)花園式場(chǎng)區(qū),大力發(fā)展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖,推行規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)精細(xì)化管理,提升集約化、自動(dòng)化、現(xiàn)代化養(yǎng)殖水平,推動(dòng)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。從防止臭氣的產(chǎn)生和抑制臭氣的擴(kuò)散兩個(gè)方面入手,對(duì)場(chǎng)區(qū)及周邊臭氣采取技術(shù)性處理措施。(責(zé)任單位:縣畜牧局、環(huán)保局、發(fā)改局、財(cái)政局) (四)深入推進(jìn)畜牧業(yè)綠色發(fā)展,構(gòu)建種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展機(jī)制。各職能部門(mén)要完善政策和技術(shù)支撐體系,引導(dǎo)建立糧飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)一體的綠色發(fā)展循環(huán)鏈。支持第三方處理機(jī)構(gòu)和社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)揮專(zhuān)業(yè)、技術(shù)優(yōu)勢(shì),走規(guī)?;?、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化之路,推動(dòng)建立有機(jī)廢棄物收集、轉(zhuǎn)化、利用網(wǎng)絡(luò)體系,構(gòu)建可持續(xù)的商業(yè)運(yùn)行機(jī)制。調(diào)動(dòng)社會(huì)資本積極性,支持在田間地頭配套建設(shè)管網(wǎng)和儲(chǔ)糞(液)池等方式,解決糞肥還田“最后一公里”問(wèn)題。養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞便貯存設(shè)施要做到防雨、防滲、防溢,確保污染物不外排,建設(shè)干濕分離,雨水明溝排放、污水暗溝輸送的雨污分流收集設(shè)施和糞便輸運(yùn)系統(tǒng),做到畜禽糞肥全量化利用。同時(shí)因地制宜推廣一批種養(yǎng)結(jié)合的典型模式。以點(diǎn)帶面,穩(wěn)步開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用整縣推進(jìn)工作。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)局、畜牧局、環(huán)保局、國(guó)土資源局) 四、工作步驟 (一)xxxx年推進(jìn)年。出臺(tái)并公布畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案。xxxx年全縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物資源化利用率達(dá)xx%以上,畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到xx%以上。 (二)xxxx年攻堅(jiān)年。全縣規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽養(yǎng)殖糞污資源化綜合利用率達(dá)到xx%以上,畜禽糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到xx%以上,大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到xxx%,規(guī)模以下養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到xx%以上。 (三)xxxx年達(dá)標(biāo)年。所有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率和廢棄物資源化利用率均達(dá)標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面通過(guò)驗(yàn)收合格,并對(duì)先期驗(yàn)收合格的開(kāi)展回頭看,建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,實(shí)現(xiàn)資源化利用工作的規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。 五、保障措施 (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h政府成立由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),農(nóng)業(yè)、環(huán)保、畜牧、發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土等部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)同志為成員的x縣畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后),協(xié)同發(fā)力,共同推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要相應(yīng)成立資源化利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組,構(gòu)建合力推進(jìn)、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。 (二)制定實(shí)施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和環(huán)保、畜牧部門(mén)要開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖現(xiàn)狀調(diào)查,全面摸清規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、規(guī)模以下養(yǎng)殖場(chǎng)的數(shù)量、養(yǎng)殖量和污染治理現(xiàn)狀,逐場(chǎng)逐戶(hù)登記造冊(cè),建檔立卡,建立數(shù)據(jù)信息庫(kù)。制定養(yǎng)殖廢棄物資源化利用實(shí)施方案,明確目標(biāo)、任務(wù)、措施,認(rèn)真組織實(shí)施。 (三)落實(shí)扶持政策??h發(fā)改、農(nóng)業(yè)、國(guó)土、稅務(wù)、供電等部門(mén)要圍繞畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用各環(huán)節(jié),整合農(nóng)村能源、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、土地整理、環(huán)保等相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)資金統(tǒng)籌用于開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。要落實(shí)環(huán)境保護(hù)稅優(yōu)惠政策,落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼和用地用電等政策,支持畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作。 (四)強(qiáng)化督辦考核??h畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組要按照中央、省、市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用績(jī)效評(píng)價(jià)考核制度要求,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,定期通報(bào)工作進(jìn)展,層層傳導(dǎo)壓力,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,強(qiáng)化責(zé)任追究。 關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點(diǎn)的方案 農(nóng)業(yè)部 國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 環(huán)境保護(hù)部 科學(xué)技術(shù)部 農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用是農(nóng)村環(huán)境治理的重要內(nèi)容。據(jù)估算,全國(guó)每年產(chǎn)生畜禽糞污38億噸,綜合利用率不到60%;每年生豬病死淘汰量約6000萬(wàn)頭,集中的專(zhuān)業(yè)無(wú)害化處理比例不高;每年產(chǎn)生秸稈近9億噸,未利用的約2億噸;每年使用農(nóng)膜200多萬(wàn)噸,當(dāng)季回收率不足2/3。這些未實(shí)現(xiàn)資源化利用無(wú)害化處理的農(nóng)業(yè)廢棄物量大面廣、亂堆亂放、隨意焚燒,給城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重影響。開(kāi)展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點(diǎn)工作,是貫徹中央有關(guān)“推進(jìn)種養(yǎng)業(yè)廢棄物資源化利用”等決策部署的具體行動(dòng),是解決農(nóng)村環(huán)境臟亂差、建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、促投資穩(wěn)增長(zhǎng)的積極舉措。為此,特制定本方案。 一、總體思路 貫徹黨的十八屆五中全會(huì)、2016年中央1號(hào)文件、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的意見(jiàn)》和《全國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2015-2030年)》的有關(guān)決策部署,圍繞解決農(nóng)村環(huán)境臟亂差等突出問(wèn)題,聚焦畜禽糞污、病死畜禽、農(nóng)作物秸稈、廢舊農(nóng)膜及廢棄農(nóng)藥包裝物等五類(lèi)廢棄物,以就地消納、能量循環(huán)、綜合利用為主線(xiàn),采取政府支持、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與、分步實(shí)施的方式,注重縣鄉(xiāng)村企聯(lián)動(dòng)、建管運(yùn)行結(jié)合,著力探索構(gòu)建農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用的有效治理模式。力爭(zhēng)到2020年,試點(diǎn)縣規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)配套建設(shè)糞污處理設(shè)施比例達(dá)80%左右,畜禽糞污基本資源化利用;病死畜禽基本實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理;秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上;當(dāng)季農(nóng)膜回收和綜合利用率達(dá)到80%以上;廢棄農(nóng)藥包裝物有效回收利用。通過(guò)試點(diǎn),形成可復(fù)制、可推廣、可持續(xù)的模式和機(jī)制,輻射引領(lǐng)各地加快改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。具體堅(jiān)持以下原則: 一是整縣統(tǒng)籌。以縣為基本單元,統(tǒng)籌規(guī)劃縣域農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用,加強(qiáng)相關(guān)資金縣級(jí)整合和投融資創(chuàng)新,科學(xué)確定綜合利用技術(shù)路徑,探索整縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用的有效模式。 二是技術(shù)集成。針對(duì)不同農(nóng)業(yè)廢棄物特點(diǎn),集成現(xiàn)有零散的利用技術(shù),制定不同類(lèi)別、不同區(qū)域的技術(shù)解決方案,探索多元化、立體式、組合型資源化利用方式,提高綜合利用效益。三是企業(yè)運(yùn)營(yíng)。堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo),政府扶持,鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)參與,建立廢棄物標(biāo)準(zhǔn)化分類(lèi)收集、規(guī)范化轉(zhuǎn)運(yùn)、專(zhuān)業(yè)化處理、商品化應(yīng)用的運(yùn)營(yíng)機(jī)制,在農(nóng)業(yè)廢棄物轉(zhuǎn)化增值中延伸產(chǎn)業(yè)鏈。 四是因地制宜。根據(jù)各地農(nóng)業(yè)廢棄物種類(lèi)分布、利用基礎(chǔ),相應(yīng)采取資源化利用技術(shù),集成適應(yīng)不同區(qū)域特色的利用模式,優(yōu)化和選配建設(shè)重點(diǎn),避免生搬硬套和“一刀切”。 二、試點(diǎn)任務(wù) (一)探索有效技術(shù)路徑 針對(duì)畜禽糞污、病死畜禽、農(nóng)作物秸稈、廢舊農(nóng)膜及廢棄農(nóng)藥包裝物等不同廢棄物特點(diǎn),優(yōu)化集成技術(shù)方案,探索有效利用路徑。 ——畜禽糞污。圍繞收集、處理、終端產(chǎn)品利用等關(guān)鍵環(huán)節(jié),促進(jìn)資源化利用。一是對(duì)不能自行處理廢棄物的中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)及散養(yǎng)戶(hù),實(shí)行干濕分離,干糞生產(chǎn)有機(jī)肥,尿液污水進(jìn)行發(fā)酵處理,完善畜禽糞污收集、堆漚積肥、有機(jī)肥加工等設(shè)施設(shè)備;二是由專(zhuān)業(yè)化公司、農(nóng)民合作社或養(yǎng)殖場(chǎng)成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),開(kāi)展農(nóng)村沼氣工程專(zhuān)業(yè)化建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng),建設(shè)原料收集存儲(chǔ)和預(yù)處理系統(tǒng)、厭氧消化系統(tǒng)、沼氣沼肥利用系統(tǒng)、智能監(jiān)控系統(tǒng)等設(shè)施設(shè)備,實(shí)現(xiàn)沼氣高值高效利用,沼渣沼液充分還田或生產(chǎn)商品化有機(jī)肥。 ——病死畜禽。圍繞收集、暫存、處理等關(guān)鍵環(huán)節(jié),促進(jìn)無(wú)害化處理。健全完善病死畜禽收集暫存體系,建設(shè)專(zhuān)業(yè)化病死畜禽無(wú)害化處理中心,配備相應(yīng)收集、運(yùn)輸、暫存和冷藏設(shè)施,以及無(wú)害化處理設(shè)施設(shè)備。有條件的地方探索開(kāi)展副產(chǎn)品深加工,生產(chǎn)工業(yè)油脂、有機(jī)肥、無(wú)機(jī)炭等產(chǎn)品。 ——農(nóng)作物秸稈。圍繞收集、利用等關(guān)鍵環(huán)節(jié),促進(jìn)多元化綜合利用。采取肥料化、飼料化、燃料化、基料化、原料化等多種途徑,著力提升綜合利用水平。一是各類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體購(gòu)置秸稈粉碎還田、深松機(jī)等設(shè)備,促進(jìn)秸稈就地還田;二是加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)殖企業(yè)和飼料企業(yè)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)粗飼料產(chǎn)品,建設(shè)青(黃)貯窖,購(gòu)置秸稈收割、收集和處理設(shè)備、蒸汽膨化設(shè)施設(shè)備等;三是專(zhuān)業(yè)化企業(yè)生產(chǎn)固化成型燃料沼氣或生物天然氣,建設(shè)秸稈收集、固體成型或厭氧發(fā)酵和提純?cè)O(shè)施設(shè)備;四是專(zhuān)業(yè)化企業(yè)生產(chǎn)食用菌基料和育秧、育苗基料,建設(shè)堆肥車(chē)間,購(gòu)置秸稈收集、破碎和堆肥等設(shè)施設(shè)備;五是專(zhuān)業(yè)化企業(yè)生產(chǎn)秸稈板材和墻體材料,購(gòu)置秸稈收集、打包和板材生產(chǎn)等設(shè)施設(shè)備。 ——廢舊農(nóng)膜及廢棄農(nóng)藥包裝物。圍繞回收、處理、獎(jiǎng)補(bǔ)政策制定等關(guān)鍵環(huán)節(jié),提升再利用水平。研究制定《農(nóng)用地膜回收利用管理辦法》,完善農(nóng)業(yè)地膜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),提高標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)入,鼓勵(lì)回收地膜。按照“誰(shuí)購(gòu)買(mǎi)誰(shuí)交回、誰(shuí)銷(xiāo)售誰(shuí)收集、誰(shuí)生產(chǎn)誰(shuí)處理”的原則,實(shí)施廢棄農(nóng)藥包裝物押金制度,探索基于市場(chǎng)機(jī)制的回收處理機(jī)制,對(duì)廢棄農(nóng)藥包裝物實(shí)施無(wú)害化處理和資源化利用。 (二)探索綜合利用模式 綜合考慮區(qū)域地型地貌、氣候特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、生產(chǎn)生活方式和市場(chǎng)需求等因素,按照環(huán)境問(wèn)題相近、強(qiáng)化源頭治理的原則,聚焦種養(yǎng)密集區(qū),將試點(diǎn)重點(diǎn)布局在南方丘陵多雨區(qū)、南方平原水網(wǎng)區(qū)、北方平原區(qū)三個(gè)類(lèi)型區(qū)。每個(gè)區(qū)域以種養(yǎng)大縣為基點(diǎn),自主選配、科學(xué)組合相應(yīng)的綜合利用模式。 一是南方丘陵多雨地區(qū)“1+N”組合。集中在長(zhǎng)江以南的廣大區(qū)域,丘陵山地地形復(fù)雜,垂直分異明顯,氣溫較高、雨量豐沛,全年日照1600—2500小時(shí),人多地少,水熱資源豐富,一年四季適宜種植,散養(yǎng)與規(guī)模養(yǎng)殖并存。本地區(qū)農(nóng)村環(huán)境突出問(wèn)題是畜禽糞污隨意排放、病死畜禽無(wú)害化處理不足,可優(yōu)先采用“病死畜禽無(wú)害化處理中心+若干畜禽糞污資源化利用點(diǎn)”模式開(kāi)展綜合治理。 二是南方平原水網(wǎng)地區(qū)“1+N+N”組合。集中在長(zhǎng)江中下游區(qū)域,地形平坦、土壤肥沃、湖泊眾多、水熱資源豐富,全年日照1600—2500小時(shí),一年四季適宜種植,畜禽養(yǎng)殖方式以規(guī)模化為主。本地區(qū)農(nóng)村環(huán)境突出問(wèn)題是畜禽糞污、病死畜禽和農(nóng)作物秸稈綜合利用程度不高,可優(yōu)先采用“病死畜禽無(wú)害化處理中心+若干畜禽糞污資源化利用點(diǎn)+若干農(nóng)作物秸稈綜合利用點(diǎn)”模式開(kāi)展綜合治理。 三是北方平原地區(qū)“1+N+N+1”組合。集中在華北平原、東北平原及西北部分地區(qū),地面遼闊平坦、土壤肥沃,區(qū)域夏季暖熱,冬季寒冷,以一年一熟、一年二熟為主,水熱資源不均,畜禽養(yǎng)殖方式以規(guī)模化為主。本地區(qū)農(nóng)村除畜禽糞污、病死畜禽、秸稈利用不高外,地膜殘留問(wèn)題突出,根據(jù)實(shí)際需求,可優(yōu)先采用“病死畜禽無(wú)害化處理中心+若干畜禽糞污資源化利用點(diǎn)+若干農(nóng)作物秸稈綜合利用點(diǎn)+廢舊農(nóng)膜(廢棄農(nóng)藥包裝物)回收與處理中心”模式開(kāi)展綜合治理。 三、試點(diǎn)選擇 優(yōu)先選擇工作有基礎(chǔ)、種養(yǎng)殖規(guī)模較大、地方有積極性的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)區(qū),以及國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)所在縣市開(kāi)展試點(diǎn)。2016年,結(jié)合現(xiàn)有投資渠道在30個(gè)左右的縣(市)開(kāi)展試點(diǎn)。根據(jù)試點(diǎn)進(jìn)展和財(cái)政支持情況,后續(xù)逐步推進(jìn),并適時(shí)編制全國(guó)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用規(guī)劃,系統(tǒng)梳理各類(lèi)農(nóng)業(yè)廢棄物利用模式與機(jī)制,明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、總體目標(biāo)、技術(shù)路線(xiàn)和總體布局。 四、組織管理 按照自下而上和自上而下相結(jié)合的方式,統(tǒng)籌推進(jìn)試點(diǎn)申報(bào)、實(shí)施與管理工作。 (一)試點(diǎn)申報(bào) 農(nóng)業(yè)部等有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,確定試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容及目標(biāo),明確各省試點(diǎn)指標(biāo),統(tǒng)籌開(kāi)展試點(diǎn)工作。省級(jí)農(nóng)業(yè)發(fā)改、財(cái)政、環(huán)保、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、科技等部門(mén)加強(qiáng)協(xié)作,按照要求組織試點(diǎn)申報(bào)、審核等工作,并按分配的指標(biāo)確定本省試點(diǎn)縣(市)??h(市)根據(jù)自身實(shí)際和相關(guān)要求,自愿申報(bào)。 (二)組織實(shí)施 充分發(fā)揮基層的創(chuàng)造性,由試點(diǎn)縣(市)農(nóng)業(yè)等部門(mén)依據(jù)本方案和有關(guān)要求制定實(shí)施方案,加強(qiáng)資金整合和投融資創(chuàng)新,合力推進(jìn)試點(diǎn)進(jìn)程,探索以企業(yè)為主體的專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制,保障工程設(shè)施持續(xù)運(yùn)行和長(zhǎng)久發(fā)揮作用。 (三)管理考核 試點(diǎn)縣(市)加強(qiáng)工作自查,主動(dòng)公開(kāi)項(xiàng)目進(jìn)度、資金使用等情況;省級(jí)農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)項(xiàng)目定期調(diào)度、考核評(píng)估和技術(shù)服務(wù),研究解決試點(diǎn)實(shí)施中遇到的困難和問(wèn)題,將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告農(nóng)業(yè)部等部門(mén);農(nóng)業(yè)部等有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo),及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),提煉形成可復(fù)制、可推廣、可持續(xù)的模式和機(jī)制,適時(shí)向全國(guó)推廣。 五、保障措施 (一)實(shí)行分類(lèi)支持。針對(duì)不同建設(shè)內(nèi)容,分別采取相應(yīng)投資方式予以支持。對(duì)于開(kāi)展畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈綜合利用的試點(diǎn),充分利用沼氣工程、農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理、奶牛肉牛肉羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)(場(chǎng))等現(xiàn)有投資渠道予以支持。對(duì)于病死畜禽無(wú)害化處理的試點(diǎn),各地采取多種方式,探索以企業(yè)為主體的村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理運(yùn)行機(jī)制。對(duì)于有機(jī)肥加工廠、沼氣純化等利用內(nèi)容,積極探索市場(chǎng)化方式,引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本投資。 (二)積極完善配套政策。各地要優(yōu)先落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)土地、水電等條件,將秸稈和畜禽糞污等儲(chǔ)存用地按照設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理。鼓勵(lì)各地探索對(duì)沼氣、秸稈發(fā)電企業(yè)的上網(wǎng)價(jià)格及有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)的支持政策,實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)上其它相互替代產(chǎn)品的平等競(jìng)爭(zhēng)。 (三)強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化。圍繞產(chǎn)品開(kāi)發(fā),分類(lèi)開(kāi)展科技創(chuàng)新,加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加大生物燃料科技研發(fā)力度,探索生物液體燃料和生物質(zhì)成型燃料商業(yè)化的有效途徑。實(shí)施生物基材料集群式科技示范工程,提升生物基材料產(chǎn)品在高分子材料市場(chǎng)中的替代率。突破新型飼料、生物肥料和生物基料轉(zhuǎn)化核心技術(shù),探索多種循環(huán)利用技術(shù)體系和商業(yè)化有效途徑。 (四)營(yíng)造良好氛圍。強(qiáng)化政策宣講、技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作,提高基層和廣大農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用重要性的認(rèn)識(shí),激發(fā)改變生活環(huán)境的內(nèi)生動(dòng)力。采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等方式,鼓勵(lì)各地通過(guò)“一事一議”,引導(dǎo)農(nóng)民投資投勞參與相關(guān)設(shè)施建設(shè)和污染防治,積極營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。 (來(lái)源:農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站) 關(guān)于建筑廢棄物的回收利用 建筑廢棄物,也就是建筑垃圾,指建設(shè)、施工單位或個(gè)人對(duì)各類(lèi)建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等進(jìn)行建設(shè)、鋪設(shè)或拆除、修繕過(guò)程中所產(chǎn)生的渣土、棄土、棄料、余泥及其他廢棄物。 隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加速,建筑業(yè)也同時(shí)快速發(fā)展,相伴而產(chǎn)生的建筑垃圾日益增多,中國(guó)建筑垃圾的數(shù)量已占到城市垃圾總量的1/3以上。 截至2011年,中國(guó)城市固體生活垃圾存量已達(dá)70億噸,可推算建筑垃圾總量為21億至28億噸,每年新產(chǎn)生建筑垃圾超過(guò)3億噸。如采取簡(jiǎn)單的堆放方式處理,每年新增建筑垃圾的處理都將占1.5億至2億平方米用地。中國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)建設(shè)高速發(fā)展時(shí)期,每年不可避免地產(chǎn)生數(shù)億噸建筑垃圾。如果不及時(shí)處理和利用,必將給社會(huì)、環(huán)境和資源帶來(lái)不利影響。 “青島市建筑廢棄物資源化利用管理?xiàng)l例”政策法規(guī) 二、建筑垃圾處置核準(zhǔn): 建筑垃圾處置核準(zhǔn)(包括建筑垃圾的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等)其設(shè)立依據(jù)有: 1、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第十六條“收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和個(gè)人,必須采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施。不得在運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒固體廢物”。第十九條“對(duì)收集、貯存、運(yùn)輸、處置固體廢物的設(shè)施、設(shè)備和場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理和維護(hù),保證其正常運(yùn)行和使用”。第四十條“建設(shè)城市生活垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所,必須符合國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)規(guī)定的環(huán)境保護(hù)和城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)”。 2、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令101號(hào))第二十八條“城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)對(duì)城市生活廢棄物的收集、運(yùn)輸和處理實(shí)施監(jiān)督管理”。 3、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》(建設(shè)部令139號(hào))第七條“處置建筑垃圾的單位,應(yīng)當(dāng)向城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)提出申請(qǐng),獲得城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)后,方可處置”。第十六條“建筑垃圾處置實(shí)行收費(fèi)制度,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”。 4、《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國(guó)務(wù)院第412號(hào)令)序號(hào)第101“城市建筑垃圾處置由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)核準(zhǔn)”。 三、施工現(xiàn)場(chǎng)的主要垃圾: 1.建筑施工垃圾:在施工現(xiàn)場(chǎng)中,不同結(jié)構(gòu)類(lèi)型建筑物所產(chǎn)生的建筑施工垃圾各種成分的含量有所不同,但其主要成分一致,主要有散落的砂漿和混凝土、剔鑿產(chǎn)生的磚石和混凝土碎塊、打樁截下的鋼筋混凝土樁頭、廢金屬料、竹木材、各種包裝材料,約占建筑垃圾總量的80%,其它垃圾成分約占20%。 2.建筑拆除垃圾;舊建筑拆除垃圾相對(duì)建筑施工單位面積產(chǎn)生垃圾量更大,舊建筑物拆除垃圾的組成與建筑物的結(jié)構(gòu)有關(guān):舊磚混結(jié)構(gòu)建筑中,磚塊、瓦礫約占80%,其余為木料、碎玻璃、石灰、渣土等,現(xiàn)階段拆除的舊建筑多屬磚混結(jié)構(gòu)的民居;廢棄框架、剪力墻結(jié)構(gòu)的建筑,混凝土塊約占50%~60%,其余為金屬、磚塊、砌塊、塑料制品等,舊工業(yè)廠房、樓宇建筑是此類(lèi)建筑的代表。隨著時(shí)間的推移,建筑水平的越來(lái)越高,舊建筑拆除垃圾的組成會(huì)發(fā)生變化,主要成分由磚塊、瓦礫向混凝土塊轉(zhuǎn)變。根據(jù)對(duì)國(guó)內(nèi)舊建筑拆除垃圾的組成統(tǒng)計(jì),其結(jié)果見(jiàn)表1.2。 四、有效的管理措施 1.加強(qiáng)建筑垃圾分類(lèi)收集的程度,避免采用混合收集,減小垃圾資源化、無(wú)害化處理的難度; 2.提高建筑垃圾回收利用率,建筑垃圾分配現(xiàn)場(chǎng)的施工人員分揀,提高可以回收的資源。 3.采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,垃圾處理采用填埋、焚燒、分類(lèi)循環(huán)利用等; 4.提高建設(shè)工作者的環(huán)境意識(shí);宣傳垃圾處理的重要性; 5.施工現(xiàn)場(chǎng)配備一名工人專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)垃圾的管理,將垃圾類(lèi)別的標(biāo)志牌盡量做到清晰易識(shí)別,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)其進(jìn)行不定期檢查和監(jiān)督,爭(zhēng)取切實(shí)做好施工人員的環(huán)境意識(shí)和資源合理利用的觀念,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境。 五、建筑垃圾的綜合利用: 1.建筑垃圾的減量化: 第一,加強(qiáng)建筑施工的組織和管理工作,提高建筑施工管理水平,減少因施工質(zhì)量原因造成返工而使建筑材料浪費(fèi)及垃圾大量產(chǎn)生。在施工現(xiàn)場(chǎng)中,施工人員大多數(shù)以民工為主,他們普遍素質(zhì)不高,施工技術(shù)水平偏低,這對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的施工管理提出了更高的要求。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,做好施工中的每一個(gè)環(huán)節(jié),提高施工質(zhì)量,將可以有效地減少垃圾的產(chǎn)生。在工地產(chǎn)生的建筑垃圾中,因建筑施工質(zhì)量返工引起的垃圾量比例較大,而且造成材料浪費(fèi)。施工技術(shù)人員應(yīng)該盡可能的應(yīng)用總結(jié)出來(lái)的辦法,把施工質(zhì)量隱患防范于未然。 第二,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)施工人員環(huán)保意識(shí)。在施工現(xiàn)場(chǎng)上的許多建筑垃圾,如果施工人員注意就可以大大減少它的產(chǎn)生量,例如落地灰、多余的砂漿、混凝土、三分頭磚等,在施工中做到工完場(chǎng)清,多余材料及時(shí)回收再利用,不僅利于環(huán)境保護(hù),還可以減少材料浪費(fèi),節(jié)約費(fèi)用。第三,推廣新的施工技術(shù),避免建筑材料在運(yùn)輸、儲(chǔ)存、安裝時(shí)的損傷和破壞所導(dǎo)致的建筑垃圾;提高結(jié)構(gòu)的施工精度,避免鑿除或修補(bǔ)而產(chǎn)生的垃圾。避免不必要的建筑產(chǎn)品包裝。 第四,優(yōu)化建筑設(shè)計(jì)。建筑設(shè)計(jì)方案中要考慮的問(wèn)題有:建筑物應(yīng)有較長(zhǎng)的使用壽命;采用可以少產(chǎn)生建筑垃圾的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì);選用少產(chǎn)生建筑垃圾的建材和再生建材;應(yīng)考慮到建筑物將來(lái)維修和改造時(shí)便于進(jìn)行,且建筑垃圾較少;應(yīng)考慮建筑物在將來(lái)拆除時(shí)建筑材料和構(gòu)件的再生問(wèn)題。 2.建筑垃圾的開(kāi)發(fā)和利用 (1)建筑垃圾中磚、瓦經(jīng)清理可重復(fù)使用,廢磚、瓦、混凝土經(jīng)建筑垃圾處理生產(chǎn)線(xiàn)破碎篩分分級(jí)、清洗后作為再生骨料配制低標(biāo)號(hào)再生骨料混凝土,用于地基加固、道路工程墊層、室內(nèi)地坪及地坪墊層和非承重混凝土空心砌塊、混凝土空心隔墻板、蒸壓粉煤灰磚等生產(chǎn)。 (2)再生骨料組份中含有相當(dāng)數(shù)量的水泥砂漿,致使再生骨料孔隙率高、吸水性大、強(qiáng)度低。這些都將導(dǎo)致所配混凝土拌合物流動(dòng)性差,混凝土收縮值、徐變值增大,抗壓強(qiáng)度偏低,限制了該混凝土的使用范圍; (3)建設(shè)工程中的廢木材,除了作為模板和建筑用材再利用外,通過(guò)木材破碎機(jī),弄成碎屑可作為造紙?jiān)匣蜃鳛槿剂鲜褂茫蛴糜谥圃熘忻芏壤w維板; (4)廢金屬、鋼料等經(jīng)分揀后送鋼鐵廠或有色金屬冶煉廠回?zé)? (5)廢玻璃分揀后送玻璃廠或微晶玻璃廠做生產(chǎn)原料; (6)廢油氈填埋處理;基坑土及邊坡土送燒結(jié)磚廠生產(chǎn)燒結(jié)磚,碎石經(jīng)破碎、篩分、清洗后做混凝土骨料。建筑垃圾屬于特殊垃圾,它的處理方式與其他垃圾的處理方式的不同點(diǎn)在于以下幾點(diǎn):排放的單位必須提前向所在地城市環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)申報(bào);必須采取專(zhuān)門(mén)方式,單獨(dú)收集,送往指定的專(zhuān)門(mén)垃圾處理處置場(chǎng)進(jìn)行處理處置,例如泥漿類(lèi)垃圾應(yīng)在專(zhuān)用的泥漿池中存放,通過(guò)吸污車(chē)運(yùn)輸;從收集到處理處置的過(guò)程,由經(jīng)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)的人員操作或由專(zhuān)業(yè)人員指導(dǎo)進(jìn)行,嚴(yán)禁在專(zhuān)門(mén)處理處置設(shè)施外隨意混合、焚燒或處置。建筑垃圾一般為無(wú)污染固體,國(guó)內(nèi)一般采取填埋法處理,部分回收利用,少部分進(jìn)行焚燒。 六、建筑垃圾清運(yùn): 1、事先將垃圾進(jìn)行分類(lèi),建筑工地垃圾:分為剩余混凝土(工程中沒(méi)有使用掉的混凝土)、建筑碎料(鑿除、抹灰等產(chǎn)生的舊混凝土、砂漿等礦物材料)以及木材、紙、金屬和其他廢料等類(lèi)型。將廢料統(tǒng)一進(jìn)行堆放,配備專(zhuān)業(yè)清運(yùn)工人進(jìn)行清運(yùn)處理。 2、建筑垃圾運(yùn)輸單位必須經(jīng)當(dāng)?shù)亟ㄖ芾聿块T(mén)核準(zhǔn) 3、建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)按核準(zhǔn)的路線(xiàn)和時(shí)間行駛,并到核準(zhǔn)的地點(diǎn)處理處置建筑垃圾。 5、建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)廂蓋應(yīng)采用機(jī)械密閉裝置,開(kāi)啟、關(guān)閉時(shí)動(dòng)作應(yīng)平穩(wěn)靈活、無(wú)卡滯、沖擊現(xiàn)象。 6、建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)容貌整潔、外觀完整、標(biāo)志齊全。 七、施工現(xiàn)場(chǎng)的收尾工作: (1)工程結(jié)束后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行清理,平整地面盡量恢復(fù)原有地貌,以達(dá)到與周邊自然環(huán)境相協(xié)調(diào),減少或消除對(duì)周邊景觀的視覺(jué)污染。 (2)清運(yùn)場(chǎng)地設(shè)備。施工結(jié)束應(yīng)及時(shí)撤離施工機(jī)械,對(duì)拆除的固體廢物應(yīng)集中收集處理;(3)清理場(chǎng)地表層。施工場(chǎng)地的廢棄物,特別是垃圾、廢棄土等,不得就地傾倒或堆放,應(yīng)及時(shí)清運(yùn)棄于當(dāng)?shù)卦试S的地點(diǎn)。 (4)將建筑垃圾清運(yùn)后,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)進(jìn)行一次清理,盡量恢復(fù)原有地貌。 (5)施工現(xiàn)場(chǎng)清理完成后,應(yīng)有項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn),方可。第四篇:關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點(diǎn)的方案-2016
第五篇:關(guān)于建筑廢棄物的回收利用