第一篇：山東省出臺關(guān)于加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)的實施意見

（五）山東省出臺關(guān)于加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)的實施意見

為全面加強新形勢下領(lǐng)導干部作風建設(shè)，促進全省領(lǐng)導干部作風進一步轉(zhuǎn)變，山東省委日前制定出臺《關(guān)于加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)的實施意見》。

《意見》提出，要建立健全聯(lián)系群眾制度。領(lǐng)導干部要建立工作聯(lián)系點，縣以上黨政主要領(lǐng)導干部要經(jīng)常聯(lián)系1個到2個基層單位。要進一步加強干部下派幫扶工作，組織機關(guān)干部到基礎(chǔ)差、發(fā)展慢、問題多的地方和單位結(jié)對幫扶。要堅持接待群眾制度，實行市、縣及部門領(lǐng)導干部公開接訪、帶案下訪和包案回訪，直接傾聽群眾意見。領(lǐng)導干部要心系群眾，堅持聯(lián)系困難群眾制度，經(jīng)常特別是節(jié)假日期間到困難群眾中走訪慰問，努力為他們排憂解難。

《意見》要求，領(lǐng)導干部要深入調(diào)查研究，講老實話、辦老實事。要建立和完善領(lǐng)導干部調(diào)查研究制度，每年省級領(lǐng)導干部保證1個月以上時間，市縣級領(lǐng)導干部保證2個月以上時間到基層調(diào)查研究。各級各部門領(lǐng)導班子每年要向上級提交調(diào)研報告，特別要分析新情況新問題，提出加強和改進工作的對策建議。要鼓勵和支持干部講實話、報實情，努力形成求真務(wù)實、真抓實干的良好風氣。對搞脫離實際的“形象工程”、“政績工程”，弄虛作假、虛報浮夸獲取榮譽和利益的，要按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

《意見》強調(diào)，要堅決反對形式主義和官僚主義，精文減會，減少應酬性活動。嚴格執(zhí)行“無會月”制度，每年的4月、8月，省委一般不召開全省性會議。提倡召開電視電話會議，必要時直接開到基層，避免層層開會。省直部門每年原則上召開一次工作會議，時間控制在1天以內(nèi)。要減少領(lǐng)導陪會。嚴格控制文電印發(fā)規(guī)格和數(shù)量，凡是法律法規(guī)已有明確規(guī)定的一律不再印發(fā)文電。堅決壓縮各類簡報，黨委、政府及其工作部門原則上只保留1種綜合性簡報。各類文件一般不超過5000字，簡報一般不超過1500字。嚴格控制各類節(jié)慶活動，確有必要的一律從簡。黨委、政府領(lǐng)導同志原則上不參加剪彩、奠基、首發(fā)首映式、頒獎等慶典和應酬性活動，不為商業(yè)性活動題詞題字。嚴格執(zhí)行中央和省委有關(guān)規(guī)定，減少領(lǐng)導干部活動的新聞報道。

《意見》要求，領(lǐng)導干部和黨政機關(guān)要帶頭勤儉節(jié)約，建設(shè)節(jié)約型社會。嚴格控制辦公經(jīng)費支出，堅持節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)材，進一步降低行政成本。嚴格控制會議經(jīng)費，實行會議審批制度和經(jīng)費預算制度。嚴格執(zhí)行配備和使用公務(wù)用車的規(guī)定，推進公車使用制度改革。嚴格考察考核和監(jiān)督，把建設(shè)節(jié)約型機關(guān)情況納入領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度考核內(nèi)容。嚴格控制黨政機關(guān)修建樓堂館所，堅決制止奢侈浪費行為。嚴禁用公款大吃大喝、游山玩水和進行高消費娛樂；堅決糾正以學習考察、招商引資名義公款旅游特別是出國（境）旅游，堅決剎住講排場、比闊氣的奢靡之風。規(guī)范和改進公務(wù)接待，嚴格按規(guī)定標準提供住宿、用餐、交通等接待服務(wù)，不得超標準接待，不得安排到營業(yè)性娛樂場所活動，不得以任何名義贈送禮金、有價證券和貴重禮品、紀念品。省內(nèi)公務(wù)活動一律集中乘車，嚴格控制和減少隨行車輛，決不能搞迎賓活動。

（六）在中共山東省紀委九屆三次全體會議上的工作報告

（2008年1月29日）

楊傳升

我代表省紀委常委會向全會作工作報告，請予審議。

這次全會的主要任務(wù)是：認真學習貫徹黨的十七大精神，傳達學習胡錦濤總書記重要講話和十七屆中央紀委二次全會精神，總結(jié)2007年的工作，部署2008年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。剛剛結(jié)束的十七屆中央紀委二次全會，是一次十分重要的會議。胡錦濤總書記在全會上的重要講話，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，精辟分析了當前黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的形勢，深刻闡述了新形勢下加強反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性，明確提出了當前和今后一個時期加強反腐倡廉建設(shè)的指導思想、基本要求、工作原則和主要任務(wù)，是加強反腐倡廉建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，對于深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有十分重大的意義。賀國強書記的工作報告，以黨的十七大精神為指導，進一步明確了黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體要求，全面部署了2008年反腐倡廉工作任務(wù)。省委對貫徹落實中央紀委全會精神高度重視，專門召開省委常委會議進行學習研究。今天下午，李建國書記將出席會議并作重要講話。對中央和省委的重要指示，我們一定要認真學習領(lǐng)會，堅決貫徹落實。

一、2007年全省反腐倡廉工作回顧

0 07年，在中央紀委和省委的正確領(lǐng)導下，全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真學習貫徹黨的十七大和省第九次黨代會精神，全面落實中央紀委七次全會和賀國強書記視察山東重要講話精神，堅持反腐倡廉方針，健全懲治和預防腐敗體系，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，反腐倡廉工作取得新的明顯成效。

（一）加強監(jiān)督檢查，促進了中央和省委重大決策部署的貫徹落實。會同有關(guān)部門，對加強宏觀調(diào)控、做好“三農(nóng)”工作、節(jié)能減排、環(huán)境保護和節(jié)約集約用地等重大政策措施落實情況進行監(jiān)督檢查。認真開展專項治理，查處土地違規(guī)違法案件5438件，環(huán)境違紀違法案件651件。參與調(diào)查安全責任事故175起，給予黨紀政紀處分156人。加強了對各級領(lǐng)導班子換屆工作的監(jiān)督檢查。

（二）切實抓好反腐倡廉教育和作風建設(shè)，領(lǐng)導干部廉潔自律工作進一步加強。認真開展理想信念、黨紀國法、社會主義榮辱觀和警示教育，開展“加強作風建設(shè)、促進社會和諧”主題教育，加強廉政文化建設(shè)。省委制定下發(fā)了《關(guān)于加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)的實施意見》、《關(guān)于進一步加強領(lǐng)導干部廉潔自律的通知》和《關(guān)于堅持從嚴治黨進一步加強黨風廉政建設(shè)的意見》。在全省開展了“作風建設(shè)年”活動，在省直部門開展了創(chuàng)建“作風好、形象好、效率高”機關(guān)活動。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部廉潔自律規(guī)定，查處違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的領(lǐng)導干部90人，收繳款額485.9萬元。清理糾正機關(guān)事業(yè)單位違規(guī)建購個人住房4800多套。嚴格控制黨政機關(guān)樓堂館所建設(shè)項目，共清理違規(guī)項目62個。繼續(xù)糾正領(lǐng)導干部超標準超編制配備使用小汽車，違反規(guī)定在企業(yè)兼職，用公款出國（境）旅游、大吃大喝和進行高消費娛樂等問題。

（三）認真解決損害群眾利益的突出問題，糾正不正之風工作取得新成效。會同有關(guān)部門，認真治理教育亂收費、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風。查處教育亂收費2124.9萬元，藥品集中招標采購總額達55.6億元，減輕農(nóng)民負擔9036萬元。集中整治土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、農(nóng)民工工資、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、食品藥品質(zhì)量、社?；鸸芾淼确矫嫒罕姺从硰娏业膯栴}。全省共償付拖欠農(nóng)民工工資6000多萬元。清理和撤銷評比達標表彰項目3540個。深入開展民主評議政風行風活動，推進糾風工作長效機制建設(shè)。

（四）查處了一批違紀違法案件，維護了黨紀政紀的嚴肅性。全省紀檢監(jiān)察機關(guān)共受理信訪舉報56208件次，立案11589件，其中大案要案2370件，涉及副省級干部1件，市廳級干部16件，縣處級干部141件。結(jié)案11514件，給予黨紀政紀處分12095人，涉嫌犯罪被移送司法機關(guān)276人。通過辦案挽回經(jīng)濟損失2.4億元。同時，為182名黨員干部澄清了問題。在中央紀委和省委的堅強領(lǐng)導下，積極配合做好杜世成、段義和嚴重違紀違法案件及其他涉案人員的查辦工作。認真開展治理商業(yè)賄賂專項工作，共查處商業(yè)賄賂案件1485件，涉案金額6827萬元。

（五）扎實推進改革和制度創(chuàng)新，從源頭上防治腐敗工作有了新進展。認真落實建立健全懲治和預防腐敗體系《實施綱要》和省委《具體意見》及2007年底前工作要點。圍繞“注重從源頭上預防和治理腐敗問題”，省委統(tǒng)一組織了重大課題調(diào)研，省紀委舉辦讀書會進行了專題研討。堅持以改革統(tǒng)攬預防腐敗各項工作，深入推進行政審批制度、財政管理制度、干部人事制度、司法體制和工作機制、投資體制、金融體制等改革。積極實施和完善工程建設(shè)項目招標投標、經(jīng)營性土地使用權(quán)招標拍賣掛牌出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等制度。深化公務(wù)員工資制度和職務(wù)消費改革，規(guī)范津貼補貼和公務(wù)接待。

（六）加強監(jiān)督工作，促進了領(lǐng)導干部正確行使權(quán)力。建立健全民主生活會、述職述廉、誡勉談話和函詢、黨員領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項等制度。各級共有7.4萬名領(lǐng)導干部進行了述職述廉?？h以上紀委負責人同下級黨政主要負責人談話2.6萬人次，各級任前廉政談話2.3萬人次，誡勉談話1505人次。認真貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制，有431名領(lǐng)導干部因違反責任制規(guī)定受到追究。省委巡視組對18個省直部門進行了巡視，并在國有企業(yè)和高等院校進行了巡視工作試點。派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理工作逐步完善。政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開及公共企事業(yè)單位辦事公開進一步深化。但是，也要清醒地看到，反腐倡廉形勢仍然嚴峻，任務(wù)仍然艱巨。對黨員干部的教育和監(jiān)督還不夠有力，消極腐敗現(xiàn)象還沒有從根本上得到有效遏制，極少數(shù)領(lǐng)導干部嚴重違紀違法問題仍然比較突出；一些損害群眾利益的突出問題還沒有得到很好解決；少數(shù)黨員干部思想作風不正，形式主義、官僚主義和弄虛作假等行為還程度不同地存在；有些反腐倡廉制度和措施落實得還不夠好，等等。對此，我們要高度重視，采取有力措施，認真加以解決。

二、2008年工作任務(wù)

今年是全面貫徹落實黨的十七大和省第九次黨代會精神的第一年，做好黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作意義重大。今年工作總的要求是：全面貫徹落實黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照十七屆中央紀委二次全會和省第九次黨代會的部署，緊緊圍繞全省中心任務(wù)，全面履行黨章賦予的職責，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，加強以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風建設(shè)，加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)，為推動全省科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，在新起點上實現(xiàn)富民強省新跨越提供有力保證。工作中要做到“五個堅持”：一是堅持高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移地走中國特色反腐倡廉道路，始終保持黨的紀律檢查工作的正確政治方向；二是堅持深入貫徹落實科學發(fā)展觀，更加堅定地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，為促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和全面建設(shè)小康社會提供有力保證；三是堅持圍繞中心、服務(wù)大局，把反腐倡廉建設(shè)融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)之中；四是堅持立黨為公、執(zhí)政為民，全面加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)，認真解決廉政勤政方面存在的突出問題，切實維護人民群眾的根本利益，促進和諧社會建設(shè)；五是堅持反腐倡廉方針，把治標與治本、懲治與預防緊密結(jié)合起來，積極探索加強教育、完善制度、強化監(jiān)督、改進作風、深化改革、嚴厲懲處的有效途徑和方式，促進懲治和預防腐敗體系建設(shè)。

（一）切實加強對中央和省委重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查

堅持把維護黨的政治紀律放在首位，督促領(lǐng)導機關(guān)和黨員干部堅決落實黨的十七大和省第九次黨代會確定的各項任務(wù)。深入開展黨的政治紀律教育，促使廣大黨員干部增強黨性觀念，始終保持正確的政治方向、政治立場和政治觀點。加強對黨的政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決反對任何否定黨的領(lǐng)導和社會主義制度的言論，自覺抵制各種否定改革開放的錯誤思想。嚴肅查處違反黨的政治紀律的行為，堅決維護黨的集中統(tǒng)一，堅決維護以胡錦濤同志為總書記的黨中央的權(quán)威。緊緊圍繞貫徹落實中央和全省經(jīng)濟工作會議精神，強化對加強和改善宏觀調(diào)控、推進改革開放和自主創(chuàng)新、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和提高經(jīng)濟增長質(zhì)量、加強節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護、重視改善民生和促進社會和諧等重大政策措施落實情況的監(jiān)督檢查。加大對違規(guī)違法行為的查處力度，堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，確保政令暢通。要配合有關(guān)部門重點加強以下幾個方面的監(jiān)督檢查：一是加強對市場價格調(diào)控政策執(zhí)行情況的檢查，維護正常的市場經(jīng)營秩序。二是加強對省委、省政府《關(guān)于進一步加強節(jié)能減排工作的意見》落實情況的檢查，嚴肅處理違反國家能源管理和環(huán)境保護法律法規(guī)的問題。三是加強對固定資產(chǎn)投資政策執(zhí)行情況的檢查，防止投資過快增長。四是加強對土地管理法律法規(guī)和節(jié)約集約用地政策執(zhí)行情況的檢查，著力糾正違反耕地保護制度的行為。五是加強對房地產(chǎn)調(diào)控政策執(zhí)行情況的檢查，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。六是加強督促檢查，保證省委、省政府《關(guān)于健全推動科學發(fā)展促進社會和諧考核監(jiān)督體系的意見（試行）》的貫徹執(zhí)行。

（二）堅決糾正損害群眾利益的不正之風

配合有關(guān)部門加強對嚴重損害群眾利益不正之風的監(jiān)督檢查，重點解決生態(tài)環(huán)境保護、食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、征地拆遷等方面群眾反映強烈的問題。加強對環(huán)境污染防治政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，對不認真履行環(huán)保職責、嚴重損害群眾環(huán)境權(quán)益的地方和單位，要追究有關(guān)人員特別是領(lǐng)導干部的責任。健全食品藥品安全監(jiān)管制度，嚴肅處理重大質(zhì)量安全事件。開展對安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決查處事故背后的失職瀆職行為和腐敗問題。嚴肅查處征收征用土地和礦產(chǎn)資源開發(fā)中的違紀違法行為。加強對省委、省政府確定的“十項民生工程”落實情況的監(jiān)督檢查，確保各項惠民政策落到實處。

配合有關(guān)部門強化對社保基金、住房公積金和扶貧救災專項資金的監(jiān)管，加強審計和財政監(jiān)督，維護資金安全。認真治理公共服務(wù)行業(yè)侵害群眾消費權(quán)益等問題。規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織的服務(wù)和收費行為。繼續(xù)治理教育亂收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風，查處侵害農(nóng)民利益問題。繼續(xù)做好清理規(guī)范評比達標表彰工作，糾正舉辦節(jié)慶活動過多過濫等問題。加強部門和行業(yè)作風建設(shè)，做好民主評議和政風行風熱線工作。

（三）繼續(xù)保持查辦案件工作力度

以查辦發(fā)生在領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中的案件為重點，嚴厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易和嚴重侵害群眾利益的案件。嚴肅查辦規(guī)避招標、虛假招標的案件，非法批地批礦、低價出讓土地和礦產(chǎn)資源或擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件，在企業(yè)重組改制、產(chǎn)權(quán)交易、資本運營和經(jīng)營管理中隱匿、私分、侵占、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)以及企業(yè)領(lǐng)導人員失職瀆職造成國有資產(chǎn)流失的案件，嚴重違反組織人事紀律的案件，利用司法權(quán)索賄受賄、徇私舞弊的案件，領(lǐng)導干部和執(zhí)法人員為黑惡勢力充當“保護傘”的案件。堅持在法律和紀律面前人人平等，對腐敗分子決不寬容、姑息。

加強和改進查辦案件工作。發(fā)揮各級黨委反腐敗工作領(lǐng)導小組的作用，健全查辦案件的協(xié)調(diào)機制，提高有效突破大案要案的能力。嚴格依紀依法辦案，正確使用案件檢查措施，加強對查辦案件工作的管理和監(jiān)督，提高辦案工作質(zhì)量和水平。綜合運用組織處理和紀律處分手段，加大組織處理工作力度。加強案件審理和申訴復查工作。健全來信來訪實名舉報辦理規(guī)定，完善督辦機制。正確把握政策，努力取得良好的政治、經(jīng)濟、社會和法紀效果。加強案件剖析，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。

加大治理商業(yè)賄賂工作力度。認真做好自查自糾的檢查評估和問題整改，堅決糾正不正當交易行為。嚴肅查辦重點領(lǐng)域和重點方面的商業(yè)賄賂案件，既要嚴厲懲處受賄行為，又要嚴厲懲處行賄行為。加大改革和制度建設(shè)力度，加快推進社會信用體系建設(shè)。

（四）扎實開展廉政教育和領(lǐng)導干部廉潔自律工作

把反腐倡廉教育列入干部教育培訓規(guī)劃，同領(lǐng)導干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用等結(jié)合起來，以樹立正確的權(quán)力觀為重點，加強對黨員干部特別是領(lǐng)導干部的理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育。鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果，充分發(fā)揮先進典型的示范作用；運用反面案例開展警示教育，增強教育的針對性和有效性。完善反腐倡廉宣傳教育工作格局。結(jié)合推進文化強省“八大工程"，加強廉政文化建設(shè)，形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會風尚。

認真執(zhí)行《關(guān)于嚴格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》。一是深入治理領(lǐng)導干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股，以及以賭博和交易等形式收受財物、利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財?shù)葐栴}。二是配合有關(guān)部門制定黨政領(lǐng)導干部證券投資行為的具體規(guī)定。嚴禁黨員干部利用職務(wù)上的便利獲取內(nèi)幕信息進行股票交易。三是清理糾正領(lǐng)導干部在住房上以權(quán)謀私的問題，嚴禁領(lǐng)導干部超標準建房、多占住房、違規(guī)購買經(jīng)濟適用房，堅決處理領(lǐng)導干部違規(guī)違法收受房屋的問題。四是糾正和查處領(lǐng)導干部放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用其職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)等問題。五是治理領(lǐng)導干部違規(guī)插手招標投標、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等市場交易活動謀取私利的問題。

嚴肅組織人事工作紀律，堅決反對和糾正用人上的不正之風。嚴格執(zhí)行黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定，加強對干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督，防止和糾正“帶病上崗”、“帶病提拔”等問題。

大力提倡勤儉節(jié)約、艱苦奮斗作風，堅決反對和制止奢侈浪費。配合有關(guān)部門深入推進規(guī)范津貼補貼工作，開展“小金庫”專項治理，規(guī)范省直機關(guān)經(jīng)營性資產(chǎn)管理。堅決制止公款出國（境）旅游，嚴格控制黨政機關(guān)修建樓堂館所，糾正超標準超編制配備使用小汽車、違規(guī)新建和裝修辦公用房等行為。

（五）不斷深化體制改革和制度創(chuàng)新

認真落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》，加快建立拒腐防變長效機制。配合相關(guān)部門深入推進行政管理體制、干部人事制度、司法體制和工作機制改革。切實轉(zhuǎn)變政府職能，減少政府對微觀經(jīng)濟運行的干預。規(guī)范干部任用提名制度，健全領(lǐng)導干部職務(wù)任期、回避、交流制度，完善科學的干部選拔任用和管理監(jiān)督機制。健全司法機關(guān)監(jiān)督制度，認真解決群眾反映的司法不公問題。

配合相關(guān)部門積極推進財政管理制度改革，強化預算管理和監(jiān)督，推進綜合預算，完善政府收支分類體系，逐步將政府非稅收入納入財政預算，實行“收支兩條線”管理，完善國庫單一賬戶體系，在省級預算單位推行公務(wù)卡制度。深化投資體制改革，健全政府投資項目決策責任追究制度和后評價制度，推行非經(jīng)營性政府投資項目代建制。加快國有資產(chǎn)經(jīng)營管理體制改革。

完善工程建設(shè)項目招標投標監(jiān)督機制，強化對招標投標重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管。嚴格執(zhí)行經(jīng)營性土地和工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓制度，規(guī)范協(xié)議出讓行為。落實探礦權(quán)、采礦權(quán)招標拍賣掛牌出讓制度。加強對國有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管。擴大政府采購的范圍，嚴格實行“管采分離”。

（六）進一步推進監(jiān)督工作

完善制約和監(jiān)督機制，重點加強對領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部的監(jiān)督，加強對人財物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。開展對黨內(nèi)監(jiān)督條例實施情況的專項檢查。堅持民主集中制，．加強黨內(nèi)生活的原則性，提高民主生活會的質(zhì)量。嚴格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、函詢和黨員領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項等制度，實施地方黨委委員、紀委委員黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢辦法。繼續(xù)推行對市廳級及以下黨政主要領(lǐng)導干部的經(jīng)濟責任審計，加強對重點專項資金和重大投資項目的審計。

認真總結(jié)巡視工作經(jīng)驗，重視巡視成果的運用，完善巡視工作領(lǐng)導體制和工作機制，健全巡視工作制度。繼續(xù)開展對各市、省直部門、國有企業(yè)、高等院校的巡視，并進一步向縣（市、區(qū)）延伸。

繼續(xù)完善對紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)的統(tǒng)一管理，全面推進市級派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理工作，建立健全對駐在部門領(lǐng)導班子和主要領(lǐng)導干部監(jiān)督的措施和制度，進一步完善有關(guān)工作機制。派駐機構(gòu)要加強對駐在部門重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等情況的監(jiān)督。

發(fā)展黨內(nèi)民主，保障黨員民主權(quán)利。加強對黨員權(quán)利保障條例實施情況的監(jiān)督檢查。積極推進黨務(wù)公開。深化政務(wù)公開，認真貫徹政府信息公開條例，推行電子政務(wù)，推進行政權(quán)力公開透明運行。不斷拓展公共企事業(yè)單位辦事公開工作領(lǐng)域。完善廠務(wù)公開、村務(wù)公開，大力推行社會聽證、專家咨詢、新聞發(fā)布等公開形式。

充分發(fā)揮行政監(jiān)察機關(guān)的職能作用，認真開展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察。推行以行政首長為重點對象的行政問責制，試行績效管理制度，促進行政效能的全面提高。開展對公務(wù)員法、行政許可法等法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。推進行政執(zhí)法責任制，加大行政執(zhí)法過錯責任追究力度。發(fā)揮特邀監(jiān)察員的監(jiān)督作用。積極推廣電子監(jiān)察系統(tǒng)。加強行政審批中心的建設(shè)和管理。

（七）大力加強國有企業(yè)、農(nóng)村基層和高等院校的反腐倡廉工作

認真抓好國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔自律工作，重申并提出以下要求：一是不準利用職務(wù)上的便利通過同業(yè)經(jīng)營或關(guān)聯(lián)交易為本人或特定關(guān)系人謀取利益。二是不準相互為對方及其配偶、子女和其他特定關(guān)系人從事營利性經(jīng)營活動提供便利條件。三是不準在企業(yè)資產(chǎn)整合、弓l入戰(zhàn)略投資者等過程中利用職權(quán)謀取私利。四是不準擅自抵押、擔保、委托理財。五是不準利用企業(yè)上市或上市公司并購、重組、定向增發(fā)等過程中的內(nèi)幕信息為本人或特定關(guān)系人謀取利益。六是不準授意、指使、強令財會人員提供虛假財務(wù)報告。七是不準違規(guī)自定薪酬、兼職取酬、濫發(fā)補貼和獎金。

進一步加強對國有企業(yè)及其領(lǐng)導人員的管理和監(jiān)督。完善“三重一大”集體決策制度，明確集體決定事項的范圍和程序，試行票決和程序記錄辦法。試行國有企業(yè)主要負責人任期制，加強任中和離任審計。深入開展企業(yè)效能監(jiān)察，加強對經(jīng)營管理者履職行為的過程監(jiān)督。堅持和完善職工代表大會制度。加強對境外國有資產(chǎn)的監(jiān)管。

圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村，加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)。開展對中央和省支農(nóng)惠農(nóng)政策以及農(nóng)村綜合改革措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，強化對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理，完善農(nóng)村基層干部行為規(guī)范，逐步建立農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)制度體系，促進農(nóng)村基層黨員干部廉潔奉公、勤政為民。

加強高等院校反腐倡廉建設(shè)，健全領(lǐng)導班子科學民主決策機制，加強對財務(wù)、基建、采購、科研經(jīng)費、校辦企業(yè)的管理和監(jiān)督，提高校務(wù)公開制度化和規(guī)范化水平。

三、需要把握的幾個問題

各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)要堅持反腐倡廉與經(jīng)濟社會發(fā)展的辯證統(tǒng)一，懲治與預防的辯證統(tǒng)一，廉政與勤政的辯證統(tǒng)一，求真務(wù)實，真抓實干，確保今年反腐倡廉任務(wù)的順利完成。

（一）認真落實黨風廉政建設(shè)責任制。各級黨委是反腐倡廉建設(shè)的責任主體。要按照胡錦濤總書記關(guān)于“完善總體部署、加強工作指導、狠抓工作落實’’的要求，把反腐倡廉建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、寓于各項改革和重要政策措施之中，同改革發(fā)展工作一起部署，一起檢查，更加自覺地擔負起反腐倡廉建設(shè)的政治責任。黨政領(lǐng)導班子正職要對本地區(qū)本部門反腐倡廉工作親自抓、負總責，領(lǐng)導班子其他成員要分別擔負起職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)直接領(lǐng)導責任。職能部門要各司其職，按照責任分工，切實抓好本部門本單位的反腐倡廉工作。年內(nèi)省里要對各市和省直部門貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制的情況進行一次檢查考核。各級紀委要積極組織協(xié)調(diào)反腐倡廉工作，確保各項任務(wù)的貫徹落實。

（二）加強對反腐倡廉新情況新問題的調(diào)查研究。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要把調(diào)查研究作為重要的基礎(chǔ)性工作，緊緊抓住影響我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的突出問題、事關(guān)人民群眾切身利益的熱點問題、事關(guān)反腐倡廉工作全局的重大問題和紀檢監(jiān)察工作的薄弱環(huán)節(jié)，深入開展調(diào)查研究，增強工作的前瞻性、針對性和有效性。要善于把上級指示精神同本地本部門實際相結(jié)合，創(chuàng)造性地開展工作。對常規(guī)工作，要努力實現(xiàn)規(guī)范化、制度化；對重點工作，要著力解決突出問題，抓突破、見實效；對特色工作，要不斷創(chuàng)新提高，形成“品牌”，努力達到新水平。要重視基層的首創(chuàng)精神，及時總結(jié)基層的創(chuàng)新做法，培養(yǎng)先進典型，推廣先進經(jīng)驗，促進整體工作的開展。

（三）切實加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)。當前，反腐倡廉建設(shè)的新形勢新任務(wù)，對紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)提出了新的更高要求。我們要以更高的標準、更嚴的紀律，切實加強自身建設(shè)，真正做到對黨和國家無限忠誠，對腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象堅決斗爭，對廣大干部和人民群眾關(guān)心愛護，對自己和親屬嚴格要求，努力把紀檢監(jiān)察機關(guān)建成公平正義之家。一要政治堅定，黨性堅強。堅持把思想政治建設(shè)放在首位，組織和引導廣大紀檢監(jiān)察干部深入學習黨的十七大精神，堅定中國特色社會主義信念，自覺與以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，始終做到在政治上清醒堅定、在重大問題上旗幟鮮明、在關(guān)鍵時刻和重大事件中經(jīng)得起風浪考驗。二要加強學習，提高本領(lǐng)。采取多種形式，加大教育培訓力度，提高工作的專業(yè)化水平。組織紀檢監(jiān)察干部認真學習紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)和金融、財經(jīng)、法律、科技等方面的知識，不斷提高做好紀檢監(jiān)察工作的能力。堅持高標準、嚴要求，提高工作質(zhì)量，凡是有時限要求的，都要限時完成；凡是有考核要求的，都要爭先創(chuàng)優(yōu)。三要嚴格管理，加強監(jiān)督。進一步規(guī)范紀檢監(jiān)察工作程序，建立科學嚴密的業(yè)務(wù)流程，嚴格依紀依法規(guī)范執(zhí)紀辦案行為。嚴格執(zhí)行各項工作紀律尤其是辦案紀律和保密紀律，對不適合在紀檢監(jiān)察機關(guān)工作的，要堅決調(diào)離；對違紀違法的，必須嚴肅處理。進一步加大干部輪崗和交流力度?？傊?，要通過扎實的工作，努力建設(shè)一支“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良”的高素質(zhì)紀檢監(jiān)察干部隊伍，為反腐倡廉建設(shè)提供有力保證。

同志們，讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，振奮精神，開拓進取，扎實工作，不斷取得反腐倡廉建設(shè)的新成效，為實現(xiàn)黨的十七大和省第九次黨代會提出的宏偉目標做出新的更大貢獻!

（七）深入貫徹黨的十七大精神 以改革創(chuàng)新精神全面推進反腐倡廉建設(shè) 周清利岳長志劉池水等出席 侯法生主持會議

2月15日，全市反腐倡廉工作暨市紀委十屆二次全體會議召開。市委書記、市人大常委會主任劉慧晏作了重要講話，他強調(diào)，要深入貫徹黨的十七大精神，認真落實中央紀委十七屆二次全會和省紀委九屆三次全會部署，以改革創(chuàng)新精神全面推進反腐倡廉建設(shè)，不斷開創(chuàng)我市黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面。

市委副書記、市長周清利，市政協(xié)主席岳長志，市人大常委會副主任劉池水出席會議。市委副書記侯法生主持會議，市委常委、市紀委書記趙啟全代表市紀委常委會作了工作報告。市委常委，市人大常委會副主任，市政府副市長，市政協(xié)副主席，市法院院長，市檢察院檢察長，市紀委常委出席會議。

會議傳達學習了省紀委九屆三次全會精神，回顧總結(jié)了去年的工作，研究部署了今年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。

劉慧晏在講話中指出，全市各級要充分認識新形勢下加強反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性，認真學習領(lǐng)會中央紀委十七屆二次全會和省紀委九屆三次全會精神，切實把思想認識統(tǒng)一到中央和省紀委全會的部署要求上來。要深刻認識加強反腐倡廉建設(shè)的重大意義，以更加堅定的信心、更加積極的態(tài)度、更加有力的措施，推動反腐倡廉建設(shè)不斷向縱深開展。要深刻認識加強反腐倡廉建設(shè)面臨的新任務(wù)新要求，把反腐倡廉建設(shè)貫穿于經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)各個領(lǐng)域，體現(xiàn)在黨的思想、組織、作風、制度建設(shè)各個方面，不斷提高反腐倡廉建設(shè)的成效。要深刻認識加強反腐倡廉建設(shè)的長期性和緊迫性，把反腐倡廉建設(shè)擺到更加突出的位置，以高度的政治責任感和使命感，深入推進反腐倡廉建設(shè)，為建設(shè)殷實小康、構(gòu)建和諧淄博提供強有力的政治保證。

劉慧晏強調(diào)，要以改革創(chuàng)新精神全面推進反腐倡廉建設(shè)，重點抓好六個方面的工作。一要堅持把維護黨的政治紀律放在首位。要認真學習領(lǐng)會和堅決執(zhí)行胡錦濤總書記提出的“六個決不允許”的要求，加強政治紀律教育，切實增強黨性觀念，始終在思想上、政治上、行動上同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致。二要加強對落實科學發(fā)展觀的監(jiān)督檢查。要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅決貫徹落實中央關(guān)于市場價格調(diào)控、節(jié)能減排、固定資產(chǎn)投資、土地管理、房地產(chǎn)調(diào)控等政策措施，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。三要進一步加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)。各級各部門要以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點，下更大的氣力，促進黨員干部作風特別是領(lǐng)導干部作風進一步轉(zhuǎn)變。要自覺維護群眾的根本利益，真心實意地為群眾多做好事、多辦實事。要堅決糾正損害群眾利益的不正之風，重點解決物價、環(huán)境保護、食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、征地拆遷等方面群眾反映強烈的問題。要切實抓好領(lǐng)導干部廉潔自律，嚴格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項制度和領(lǐng)導干部廉潔自律各項規(guī)定。四要進一步加強對黨員干部的教育和監(jiān)督。要堅持把反腐倡廉教育作為基礎(chǔ)性工作來抓，列入干部教育培訓規(guī)劃，同干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用結(jié)合起來，增強黨員干部特別是領(lǐng)導干部的理想信念和黨風黨紀、廉潔從政意識。要認真落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，重點加強對領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部、人財物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，有效防止權(quán)力失控、行為失范。五要繼續(xù)加大查辦違法違紀案件的工作力度。嚴肅查辦各類違法違紀案件和嚴重侵害群眾利益的案件，進一步提高辦案質(zhì)量和水平。六要建立健全有效遏制腐敗的體制機制。在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設(shè)，進一步完善懲治和預防腐敗體系。

劉慧晏要求，各級黨委、政府要切實擔負起反腐倡廉的政治責任，強化發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責任、廉政是第一保障的觀念，始終把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作作為關(guān)系全局的大事來抓。要進一步健全完善工作機制，堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾的支持和參與，組織和動員各方面的力量把反腐倡廉工作做好。要進一步加強對紀檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導，一如既往地支持紀檢監(jiān)察機關(guān)履行職責。廣大紀檢監(jiān)察干部要自覺做到對黨忠誠、公道正派、剛直不阿，不斷提高執(zhí)紀水平，圓滿完成黨的十七大提出的反腐倡廉建設(shè)各項任務(wù)。

侯法生就會議的貫徹落實作了具體部署，要求各級各部門特別是各級領(lǐng)導干部要把思想統(tǒng)一到中央和省市委的部署要求上來，結(jié)合各自實際，安排部署好今年反腐倡廉工作，以認真專業(yè)務(wù)實的工作作風和良好的精神狀態(tài)，扎扎實實地抓好反腐倡廉建設(shè)各項任務(wù)，努力開創(chuàng)全市黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面。

市長助理，市人大、市政協(xié)秘書長，市紀委委員，市委、市政府副秘書長，各區(qū)縣委、高新區(qū)工委書記、紀委書記、監(jiān)察局局長，各大企業(yè)、高等院校、市直各部門、各工業(yè)協(xié)會有關(guān)負責同志參加會議。

（八）中共淄博市紀委十屆二次全體會議召開

趙啟全作工作報告

2月15日，中共淄博市紀委十屆二次全體會議在張店召開。全會傳達學習省紀委九屆三次全會精神，總結(jié)2007年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，部署2008年工作任務(wù)。市委常委、市紀委書記趙啟全代表市紀委常委會作工作報告。

全會指出，今年全市黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作總的要求是：全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持把反腐倡廉建設(shè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的第一保障,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以完善懲治和預防腐敗體系為重點，深化改革，創(chuàng)新體制，強化對權(quán)力的制約和監(jiān)督，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，努力形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運行監(jiān)控機制，為建設(shè)殷實小康、構(gòu)建和諧淄博提供強有力的政治保證。

全會強調(diào)，今年全市黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，要重點在七個方面取得新進展。一是加強對中央、省市黨委、政府重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，在推動落實科學發(fā)展觀方面有新進展。二是深入開展廉潔從政教育，在加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)和廉潔自律方面有新進展。三是加大查辦違紀違法案件工作力度，在查處有影響的大案要案方面有新進展。四是加強政風行風建設(shè)，在糾正損害群眾利益不正之風方面有新進展。五是深化黨內(nèi)監(jiān)督，在加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督方面有新進展。六是加強國有企業(yè)、農(nóng)村和高校反腐倡廉工作，在規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導人員、農(nóng)村基層干部和高校領(lǐng)導人廉潔自律方面有新進展。七是加強行政監(jiān)察工作，在發(fā)揮行政監(jiān)察機關(guān)職能作用方面有新進展。

全會強調(diào)指出，要以改革創(chuàng)新精神全面推進反腐倡廉建設(shè)，推動工作落實。對挖掘整理弘揚齊文化廉政思想、建立黨員領(lǐng)導干部警示訓誡制度、實施立項執(zhí)法監(jiān)察、推行電子監(jiān)察系統(tǒng)、加強紀檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督等工作，要積極探索、大膽實踐、勇于創(chuàng)新，務(wù)求工作實效。

全會要求，各級黨委要擔負起反腐倡廉建設(shè)的政治責任，切實加強領(lǐng)導。要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，“一把手”負總責，分管領(lǐng)導具體抓，把本部門、本系統(tǒng)的反腐倡廉工作，與經(jīng)濟工作和社會事業(yè)一起抓，管好班子，帶好隊伍。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強監(jiān)督檢查，促進工作落實。要切實加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，努力把紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)成為“公平正義之家”，樹立紀檢監(jiān)察干部忠誠敏銳、剛直不阿、敢為人先、勤政為民的良好形象。

第二篇：關(guān)于開展領(lǐng)導干部作風建設(shè)主題活動的實施意見

XXXXXX黨支部

關(guān)于開展“轉(zhuǎn)作風、知民情、解民困” 領(lǐng)導干部作風建設(shè)主題活動的實施方案

（XXX年3月12日）

根據(jù)《中共XXXXXX黨組關(guān)于開展“轉(zhuǎn)作風、知民情、解民困”領(lǐng)導干部作風建設(shè)主題活動的實施意見》，現(xiàn)就在我館領(lǐng)導干部中開展“轉(zhuǎn)作風、知民情、解民困”作風建設(shè)主題活動提出如下實施方案：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，不斷加強館領(lǐng)導干部思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導作風和生活作風建設(shè)，大力弘揚胡錦濤總書記倡導的八個方面的良好風氣，著力解決好作風方面存在的突出問題，實現(xiàn)領(lǐng)導干部作風的進一步轉(zhuǎn)變，牢記“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作宗旨，實實在在為XXX群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進XXX服務(wù)工作再上臺階。

二、方法步驟

根據(jù)市局黨組安排，這次主題活動從XXX年3月開始到8月底結(jié)束，共分四個階段進行。

第一階段：集中學習，走訪群眾（3月12日至4月30日）。組織館領(lǐng)導干部學習鄧小平理論、《江澤民文選》和胡錦濤總書記在中紀委七次全會上的重要講話，學習中央和省、市關(guān)于加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)的紀律規(guī)定，學習第十二次全國XXX工作會議精神和XXX政策理論法規(guī)。采取集中學與個人自學、讀原文與聽輔導、學理論與研討相結(jié)合，力爭做到學有所思、學有所或、學有所悟。館領(lǐng)導班子擬于3月21、22、23日集中三天進行封閉學習，每人要記1萬字以上的學習筆記，并撰寫一篇心得體會文章。按照市局黨組《實施意見》的要求，3月底，館領(lǐng)導干部分別到行風聯(lián)系單位，并通過群眾，征求群眾對XXX服務(wù)的意見和建議，進行認真梳理、分類歸納。

第二階段：對照檢查，剖析根源（5月1日至5月31日）。結(jié)合征求到的群眾對XXX服務(wù)的意見和建議，對照胡錦濤總書記倡導的八個方面的良好風氣，通過個人查、群眾提、領(lǐng)導點的方式開展“八查八看”：即查學習態(tài)度，看是否勤奮好學、學以致用；查思想感情，看是否心系群眾、服務(wù)人民；查履行職責，看是否真抓實干、務(wù)求實效；查節(jié)儉意識，看是否艱苦奮斗、勤儉節(jié)約；查紀律觀念，看是否顧全大局、令行禁止；查領(lǐng)導作風，看是否發(fā)揚民主、團結(jié)共事；查權(quán)力運用，看是否秉公用權(quán)、廉潔從政；查道德修養(yǎng)，看是否生活正派、情趣健康。在對照檢查的同時，領(lǐng)導干部個人重在思想上找根源，看世界觀、人生價值是否發(fā)生變化，權(quán)力觀、利益觀、地位觀是否發(fā)生扭曲；館領(lǐng)導班子要重在制度上找根源，看作風建設(shè)制度是否完善，各項紀律規(guī)定是否落實。在查擺問題、剖析根源的基礎(chǔ)上，寫出領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部個人作風建設(shè)自查報告，經(jīng)主要領(lǐng)導審核簽字后，召開專題民主生活會，認真檢查作風方面存在的突出問題，積極開展批評和自我批評。要虛心聽取各方面的意見，自覺接受組織、黨員和群眾的監(jiān)督。

第三階段：認真整改，樹立新風（6月1日至7月31日）。館領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部個人要針對作風方面存在的問題，制定整改措施，明確整改時限和要求，重點解決好七個方面的問題：即對群眾疾苦漠不關(guān)心、麻木不仁的問題；忽視學習、學用脫節(jié)的問題；搞“花架子”、做“表面文章”的問題；有令不行、有禁不止的問題；“家長制”、“一言堂”的問題；自律意識不強、以權(quán)謀私的問題；奢侈浪費、情趣低俗的問題。從而弘揚正氣，樹立新風，把胡錦濤總書記倡導的八個方面的良好作風轉(zhuǎn)化為實際行動。要開展“算好為官七筆賬，樹立正確權(quán)力觀”警示教育活動，算好“政治賬”、“經(jīng)濟賬”、“名譽賬”、“家庭賬”、“友情賬”、“自由賬”、“健康賬”，組織上一堂警示教育課，看一場警示教育片，剖析一起典型案例，組織一次專題討論，寫一篇“算賬”心得體會。對群眾反映的XXX服務(wù)方面的問題，能夠及時解決的盡快解決，以實際行動取信于民。

第四階段：建章立制，鞏固提高（8月1日至8月31日）。主要建立領(lǐng)導班子學習制度、民主生活會制度、調(diào)查研究制度和領(lǐng)導干部日常行為準則，開展行風評議活動，推動作風建設(shè)主題活動深入開展，取得實效。

三、組織領(lǐng)導

為了加強對此次活動的領(lǐng)導，館黨支部書記、館長XX為作風建設(shè)的第一責任人，具體領(lǐng)導此次主題活動，行政辦主任XXX負責此次主題活動的組織協(xié)調(diào)和日常事務(wù)工作。

四、幾點要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導。此次主題活動作為今年全年的重點工作，已列入全館工作的重要議事日程，每個領(lǐng)導干部要充分認識這次活動的重要性，把思想和行動統(tǒng)一到胡總書記重要講話精神上來，按照實施方案和要求，認真學習，嚴格檢查，切實整改，推動此次活動扎實開展，促進作風建設(shè)根本好轉(zhuǎn)。

（二）加強督察，嚴肅紀律。館作風建設(shè)第一責任人和辦公室將不定期對活動開展情況進行檢查，對學習不扎實、檢查不深刻、整改不到位的干部嚴肅批評，責令補課；對在市局檢查中出現(xiàn)問題的干部，按照黨風廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，實行責任追究。

（三）講求實效，促進工作。要堅持邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改，把整改貫穿于活動始終；要正確處理好主題活動與抓好日常XXX服務(wù)工作的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，把促進XXX服務(wù)工作貫穿于活動始終，做到“兩促進、兩不誤”。

第三篇：廈門出臺實施意見

廈門出臺實施意見 護航親清新型政商關(guān)系

2017年11月15日09:12 來源：人民網(wǎng)-時政頻道

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人民網(wǎng)北京11月15日電 據(jù)中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站消息，為貫徹落實黨的十九大關(guān)于“構(gòu)建親清新型政商關(guān)系”精神，廈門市紀委日前出臺《關(guān)于營造促進企業(yè)健康發(fā)展政治生態(tài)的實施意見》，要求全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)努力營造促進企業(yè)健康發(fā)展、尊重和激勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)和社會氛圍。

今年9月，廈門市委、市政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于構(gòu)建政商關(guān)系新生態(tài)的若干意見（試行）》，厘清政商交往定位，既反對“親”而不“清”、官商勾結(jié)，又防止“清”而不“親”、為官不為，對14種黨政機關(guān)及其公職人員不得利用職權(quán)或者職務(wù)影響從事的行為和非公有制企業(yè)及其負責人不得為謀取非法利益從事的行為予以明確。

此次《實施意見》出臺，旨在以扎實細致舉措落實黨的十九大精神，從紀檢監(jiān)察工作角度推動構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，督促各級黨政機關(guān)干部認真落實有關(guān)要求，坦蕩真誠同企業(yè)家交往，樹立服務(wù)意識，了解企業(yè)經(jīng)營情況，幫助解決企業(yè)實際困難，同企業(yè)家建立真誠互信、清白純潔、良性互動的工作關(guān)系；督促抓好對企業(yè)的紀律和廉潔教育，強化“堅持受賄行賄一起查”意識，教育引導黨員企業(yè)家自覺做遵守黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律的模范，企業(yè)及其負責人要強化廉潔從商意識和守法、誠信意識。

《實施意見》強調(diào)要加大各項惠企政策落地情況督查。立足于“監(jiān)督的再監(jiān)督”，對職能部門在中央、省、市惠企政策輔導、普及、落實方面的履職情況進行監(jiān)督檢查，督促有關(guān)部門清理涉企收費、攤派事項和各類達標評比活動，嚴肅查處惠企政策落地過程中“吃、拿、卡、要”行為，嚴肅查處亂收費、亂罰款、亂攤派的行為，確保促進企業(yè)健康平等發(fā)展的改革舉措和優(yōu)惠政策百分之百落到實處。

《實施意見》還明確，要加快推進社會信用體系建設(shè)，督促健全企業(yè)家誠信經(jīng)營激勵約束機制，完善企業(yè)及其負責人“黑名單”制度和商業(yè)賄賂檔案查詢系統(tǒng)。對監(jiān)督執(zhí)紀過程中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)及其負責人參與行賄、伙同串供、輸送不當利益的，列入“黑名單”，納入社會誠信體系建設(shè)范圍。市紀委將對近兩年來涉及市屬國有企業(yè)信訪舉報、執(zhí)紀審查、巡查監(jiān)督，特別是國企黨委紀委落實“兩個責任”、班子履職情況進行綜合分析評估，準確把握全市國企政治生態(tài)狀況。按照“全、細、實”的要求，對市直管及委托管理的國有企業(yè)，逐一建立“企業(yè)廉政檔案活頁夾”，對其中的市管干部建立“個人廉潔檔案活頁夾”，加強廉政檔案建設(shè)成果運用，做到“日常監(jiān)督必借鑒、干部提任必審閱、考核評先必參考”。

第四篇：22關(guān)于加強干部作風建設(shè)的實施意見

荷發(fā)?2010?22號

中共荷葉鎮(zhèn)委員會

關(guān)于加強干部作風建設(shè)的實施意見

為進一步加強干部作風建設(shè)，提高工作效能，努力建設(shè)學習型、服務(wù)型、效能型干部隊伍，更好地促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展，按照《雙峰縣關(guān)于進一步加強干部作風建設(shè)的八項規(guī)定》、《雙峰縣干部問責暫行辦法》等文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，就干部作風建設(shè)制定如下實施意見。

一、加強學習教育，培養(yǎng)良好學風。要進一步建立和完善學習制度，對理論學習進行規(guī)范化管理，建立每月雙周星期一晚集中學習制度，每次學習不少于1小時。鎮(zhèn)黨委中心組學習要堅持每月一次，做到雷打不動。學習遲到、缺席按會議要求執(zhí)行。要建立述學制度，每半年對學習情況檢查一次，重點檢查干部職工運用所學知識解決實際問題的能 1

力，并將述學情況與述職述廉情況一并記入本人檔案。

二、堅持令行禁止，確保政令暢通。對黨委政府安排的經(jīng)常性工作，各總支、委室站所等工作線必須按要求以高度負責的精神，嚴格執(zhí)行政策深入村組，落實到戶，落實到項目，嚴禁敷衍了事，否則由政府另安排專人負責辦理，工作經(jīng)費從單位預算經(jīng)費中扣支，并追究單位負責人責任。各單位對上訪苗頭要及時排查，有力疏導，對上訪人員按誰管理誰負責和屬地管理的原則，總支主要負責人必須及時接待并負責費用，包案領(lǐng)導要親自指揮參與協(xié)調(diào)并承擔領(lǐng)導責任。對行政不作為、亂作為、緩作為的，嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行追究。

三、嚴肅工作紀律，規(guī)范日常行為。要切實做到五個嚴禁：嚴禁上班無故遲到、早退、擅自離崗；嚴格簽到制度，嚴禁缺簽、代簽；嚴禁在賓館、茶館等公共場所打牌和上班時間打牌；嚴禁上班時間上網(wǎng)炒股、玩游戲和上網(wǎng)聊天。各個辦公室的電腦嚴禁下載電游、博弈、證券、娛樂等與工作無關(guān)的軟件。出現(xiàn)上述情形之一的，一次予以按規(guī)定罰款，在《荷葉督查通報》上通報批評兩次的，對負責人實行誡勉談話，三次的評為不稱職崗。

四、提升服務(wù)水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。嚴禁“四亂”行為，鎮(zhèn)屬部門單位一律不允許設(shè)立收費項目，不得強行攤派或強拉贊助，不得違反規(guī)定收取抵押金、保證金，不得對項目單

位收取工作經(jīng)費，一經(jīng)查處，其單位主要負責人和直接責任人予以免職或待崗。嚴禁插手項目招投標活動，國家工作人員在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的建設(shè)工程、土地買賣、產(chǎn)權(quán)交易等招投標項目中，實施影響、干預，造成招標不公和引發(fā)矛盾上訪的一律先免職或待崗，再追究黨紀政紀責任。

五、密切聯(lián)系群眾，切實解決實際問題。要加強調(diào)查研究，深入群眾，深入基層，解決實際問題。黨政領(lǐng)導每周要下村入戶不少于3天，駐村干部每周入村不少于4天。對所轄村情民意要及時掌握，幫助群眾解決實際問題。要強化信訪責任，密切干群關(guān)系。對信訪戶經(jīng)常回訪，把矛盾化解在基層，把問題解決在基層。

鎮(zhèn)黨委成立作風督查組，由黨委書記李增名為組長，鎮(zhèn)人大主席賀正春、紀委書記康洪偉、黨委委員王彩紅為副組長。下設(shè)辦公室，由康洪偉任主任，王輝、熊方桂、禹新輝任副主任，嚴格作風督查。干部作風建設(shè)結(jié)果納入問責追究。

中共荷葉鎮(zhèn)委員會2010年3月1日

第五篇：關(guān)于進一步加強干部作風建設(shè)的實施意見

廊委[2008]15號

關(guān)于進一步加強干部作風建設(shè)的實施意見

為深入貫徹落實黨的十七大精神，以改革創(chuàng)新精神，全面加強和改進黨的建設(shè)，鎮(zhèn)黨委決定，2008年為作風建設(shè)年，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展以“務(wù)實創(chuàng)新抓發(fā)展，轉(zhuǎn)變作風促和諧”為主題的干部作風建設(shè)活動?，F(xiàn)根據(jù)區(qū)委《關(guān)于進一步加強干部作風建設(shè)的若干意見》（金委發(fā)[2008]1號文）和區(qū)委辦《關(guān)于印發(fā)〈2008年加強干部作風建設(shè)實施意見〉的通知》（金委辦[2008]2號文）精神，結(jié)合廊下實際，就進一步加強我鎮(zhèn)的干部作風建設(shè)制定如下實施意見。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，深入貫徹落實黨的十七大、市第九次黨代會和區(qū)第三次黨代會精神，按照十七大提出的“以優(yōu)良的黨風促政風帶民風”的要求，堅持把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)作為主線，切實加強干部的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。把作風建設(shè)作為加強干部隊伍建設(shè)的關(guān)鍵來抓，著力解決干部隊伍中存在的突出問題，引導全鎮(zhèn)各級干部爭做解放思想、開拓創(chuàng)新的表率，勤奮學習、學以致用的表率，一心為民、求真務(wù)實的表率，顧全大局、維護團結(jié)的表率，艱苦奮斗、廉潔自律的表率，努力把全鎮(zhèn)各級干部建設(shè)成為一支堅定信 念想干事、練就本領(lǐng)會干事、求真務(wù)實干成事、團結(jié)協(xié)作能共事、廉潔奉公不出事的隊伍，建設(shè)成為執(zhí)行力、創(chuàng)新力強和公信度高的隊伍，為推動廊下經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強有力的組織保證。

二、基本原則

1、堅持理論與實際相結(jié)合。

作風建設(shè)要堅持理論與實際相結(jié)合，不斷增強學習貫徹黨的十七大精神和中央、市委、區(qū)委及鎮(zhèn)黨委關(guān)于加強干部作風建設(shè)精神的自覺性；要與解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題相結(jié)合，與推進各項工作，全面完成鎮(zhèn)第十四次黨代會提出的目標任務(wù)相結(jié)合，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作，把作風建設(shè)融入推動廊下又好又快發(fā)展的各項工作之中，努力開創(chuàng)各項工作的新局面。

2、堅持重引導與重管理相結(jié)合。

要更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設(shè)，堅持示范引導和警示教育相結(jié)合，要運用先進的文化理念培育主流意識，要充分發(fā)揮輿論的導向作用，在全鎮(zhèn)營造加強作風建設(shè)的良好氛圍；同時要切實做到嚴明要求、嚴肅紀律、嚴于管理、嚴格監(jiān)督。

3、堅持系統(tǒng)性與操作性相結(jié)合。

作風建設(shè)要以密切與人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，立足全鎮(zhèn)，著眼長遠，循序漸進；既要注重實體制度建設(shè)，又要在制度細化、程序操作和執(zhí)行上下功夫。

4、堅持連續(xù)性與開拓性相結(jié)合。

作風建設(shè)不同階段有不同的要求，要根據(jù)不斷變化的新形勢，在認真總結(jié)成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，努力拓展作風建設(shè)的有效途徑，加強對全局性、前瞻性問題的研究與探索，想新路、出實招，在繼承中求發(fā)展，在 發(fā)展中求創(chuàng)新，在創(chuàng)新中求實效。

5、堅持針對性與有效性相結(jié)合。

作風建設(shè)要做到明確重點和兼顧一般相結(jié)合，突出黨員干部這一主體和科級及以上領(lǐng)導干部這一重點；要按照保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制的要求，針對干部隊伍作風建設(shè)方面存在的主要問題和苗頭性傾向性問題，著力在改進體制、完善機制、健全制度、發(fā)揚民主、制約權(quán)力、規(guī)范行政、強化監(jiān)督上下功夫。

三、目標任務(wù)

1、堅定信念，錘煉黨性。深入開展理想信念教育，堅定全鎮(zhèn)黨員干部對實現(xiàn)共產(chǎn)主義和中國特色社會主義的理想信念。

2、圍繞中心，促進發(fā)展。圍繞經(jīng)濟發(fā)展這個中心，振奮精神，迎接挑戰(zhàn)，搶抓機遇，努力實現(xiàn)科學發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展，率先發(fā)展。

3、提高能力，破解難題。進一步解放思想，查找差距，開展深入學習實踐科學發(fā)展觀的活動，努力提高駕馭發(fā)展、破解難題的能力。

4、注重預防，完善機制。堅持標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預防的方針，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度，建立和健全懲防體系。

5、轉(zhuǎn)變作風，服務(wù)群眾。要堅持深入基層、服務(wù)群眾的工作機制，轉(zhuǎn)變作風，更好地為群眾、為基層服務(wù)。

通過加強作風建設(shè)，要在各級干部中大力倡導以下八個方面的良好風氣。一是勤奮好學、學以致用。二是心系群眾、服務(wù)人民。三是真抓實干、務(wù)求實效。四是艱苦奮斗、勤儉節(jié)約。五是顧全大局、令行禁止。六是發(fā)揚民主、團結(jié)共事。七是秉公用權(quán)、廉潔從政。八是生活正派、情趣健康。

四、具體要求

以“講黨性、重品行、作表率”為要求，堅持從領(lǐng)導做起，一級帶著一級干，一級做給一級看。鎮(zhèn)黨委主要抓科級及以上干部，各單位各部門要按照職責要求，切實抓好本單位本部門干部隊伍的作風建設(shè)，并要明確具體要求。

1、對處級干部，要增強“六個意識”。即增強發(fā)展意識、責任意識、憂患意識、務(wù)實意識、創(chuàng)新意識、廉政意識，把處級領(lǐng)導班子建設(shè)成為政治堅定、善于學習、勇于開拓、求真務(wù)實、民主團結(jié)、廉潔勤政、文明高效的領(lǐng)導集體，團結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民全面落實、自覺踐行科學發(fā)展觀，全力推動廊下經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

2、對機關(guān)、事業(yè)單位公權(quán)力大、公益性強、公眾關(guān)注度高和資金、資產(chǎn)等關(guān)鍵部門的科級干部，要增強執(zhí)政為民和自律意識。用制度的制定、規(guī)范的操作、嚴格的執(zhí)行，使這些干部自覺遵紀守法，有效預防職務(wù)犯罪。

3、對黨委、政府職能部門及窗口部門的干部，要增強服務(wù)意識。突出宗旨教育，樹立嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L，加快形成“服務(wù)領(lǐng)先”的強烈氛圍，使良好的服務(wù)成為推動廊下又好又快發(fā)展的新優(yōu)勢，努力塑造服務(wù)型集體的新形象；加強業(yè)務(wù)學習，提高服務(wù)能力和效率，著力營造良好的發(fā)展軟環(huán)境。

4、對村（居）“兩委”干部為重點的基層干部，要增強群眾意識。建立健全經(jīng)常性聯(lián)系群眾制度，切實做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的各項工作，同時，要善于教育引導群眾，做好群眾的思想工作，為全力推動廊下經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展營造氛圍、凝聚力量。

5、對經(jīng)濟部門的干部，要增強科學發(fā)展意識。建立健全經(jīng)濟工作 例會和經(jīng)濟運行評估分析制度，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟工作，正確研判宏觀調(diào)控繼續(xù)深化對我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展帶來的機遇與挑戰(zhàn)，以創(chuàng)新的思路和舉措突破阻礙我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸問題，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化調(diào)整，增強服務(wù)意識，強化對現(xiàn)有企業(yè)和項目的服務(wù)與管理，努力實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

6、對新錄用公務(wù)員、事業(yè)編制人員和后備干部，要增強敬業(yè)意識。建立、健全青年干部作風教育培訓制度，把作風建設(shè)納入青年干部的日常教育培訓中，突出敬業(yè)教育為主的群眾觀念、服務(wù)意識、敬業(yè)精神和實踐能力的教育和培養(yǎng)。

五、主要措施

要以“務(wù)實創(chuàng)新抓發(fā)展，轉(zhuǎn)變作風促和諧”為主題，圍繞作風建設(shè)的目標任務(wù)和要求，把握原則，緊扣實際，突出重點，積極開展“六個一”活動（即舉辦1次作風建設(shè)專題報告會，開展1次作風建設(shè)大討論活動，開展1次“轉(zhuǎn)變作風，爭做表率”專題實踐活動，開展1次干部作風講評活動，開展1次基層干部考核評議活動，開展1次制度梳理工作）。通過扎實有效的作風建設(shè)，著力改進全鎮(zhèn)干部的思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導作風和生活作風，全力打造一支高素質(zhì)的干部隊伍，切實為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅強領(lǐng)導保證。具體措施是：

1、加強學習，提高認識。

要充分利用中心組學習這一載體，采取個人自學、集中學習、專題輔導、交流研討等多種形式，組織黨員干部深入系統(tǒng)地學習黨的十七大精神、《中國共產(chǎn)黨章程》和黨的三代領(lǐng)導人關(guān)于加強作風建設(shè)的重要論述，特別是胡錦濤總書記在中紀委七次全會上的重要講話，進一步提 高黨員干部對加強作風建設(shè)重要性的認識。年內(nèi)，舉辦一次作風建設(shè)專題報告會，切實提高各級干部對作風建設(shè)重要性的認識，并將轉(zhuǎn)變作風、樹立良好形象作為全鎮(zhèn)干部的自覺行動。

2、樹立典型，營造氛圍。

要始終把作風建設(shè)的著眼點放在教育人、培養(yǎng)人、塑造人上。運用多種手段，樹立、宣傳先進典型，大張旗鼓地弘揚正氣；利用反面典型，認真開展警示教育。年內(nèi)，要以“務(wù)實創(chuàng)新抓發(fā)展，轉(zhuǎn)變作風促和諧”為主題，開展一次作風建設(shè)大討論活動，深入剖析、切實查找干部隊伍作風方面存在的突出問題，并努力加以整改和解決，切實轉(zhuǎn)變?nèi)?zhèn)干部的作風。

3、注意差異，分類開展。

要針對黨員干部的差異性特點，分清層次，分類開展作風建設(shè)專題活動，努力使作風建設(shè)體現(xiàn)針對性，更具實效性。年內(nèi)，要以“講黨性、重品行、作表率”為要求，從領(lǐng)導班子成員到基層干部，分層次開展一次“轉(zhuǎn)變作風，爭做表率”專題實踐活動，使各級領(lǐng)導干部真正成為依法執(zhí)政的表率、科學發(fā)展的表率、為民服務(wù)的表率、廉潔自律的表率。

4、聯(lián)系群眾，緊扣實際。

要時刻關(guān)注群眾反映比較集中、影響比較大、帶有傾向性的問題，及時掌握，分清是非，集中解決。年內(nèi)，要狠抓領(lǐng)導干部“下基層日”、基層干部記“民情日記”等聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾制度的貫徹執(zhí)行，暢通民意渠道，努力解決人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題，并在此基礎(chǔ)上，開展一次以“深入基層，服務(wù)群眾”為主題的干部作風講評活動，全面檢驗干部作風建設(shè)的成效，進一步密切黨群、干群關(guān)系。

5、實施評議，強化監(jiān)督。要注重加強干部作風建設(shè)各項制度、措施的有效落實，強化對各級干部的考核評議，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督的作用，努力促進作風建設(shè)取得實效。年內(nèi)，以強化干部考核監(jiān)督為手段，開展一次考核評議專題活動，即黨代表、人大代表評議黨委、政府職能部門工作；村（居）民代表、黨員代表評議村（居）干部工作。同時，開設(shè)干部作風建設(shè)投訴熱線（57391280），加強對干部作風的監(jiān)督，切實轉(zhuǎn)變各級干部的作風。

6、健全制度，形成長效。

作風建設(shè)需要從規(guī)范抓起，從細節(jié)做起，要形成用制度規(guī)范從政行為，按制度辦事，靠制度管人的有效機制，把制度規(guī)范轉(zhuǎn)化為黨員干部的自覺行動。年內(nèi)，將組織力量對黨委、政府歷年來的工作制度進行一次全面梳理，對貫徹落實制度情況進行一次專題調(diào)研，以進一步調(diào)整完善各項制度，增強各級干部執(zhí)行制度的自覺性，充分發(fā)揮制度在管人、管事、促發(fā)展方面的重要作用。

六、組織領(lǐng)導

1、健全加強作風建設(shè)的領(lǐng)導體制。

鎮(zhèn)黨委成立干部作風建設(shè)工作領(lǐng)導小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)人大主席、二名鎮(zhèn)黨委副書記分別任副組長，鎮(zhèn)黨委委員、干部監(jiān)督員及機關(guān)相關(guān)部門負責人為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，具體負責作風建設(shè)活動的組織協(xié)調(diào)、督促指導等日常工作，鎮(zhèn)黨委委員、紀委書記兼任辦公室主任。各基層單位也要成立相應的組織機構(gòu)。

2、完善加強作風建設(shè)的工作機制。

鎮(zhèn)紀委要全面履行黨章賦予組織協(xié)調(diào)的職責，協(xié)助鎮(zhèn)黨委抓好作風 建設(shè)各項任務(wù)的落實，注重分類指導和監(jiān)督檢查。要建立作風建設(shè)聯(lián)席會議制度。鎮(zhèn)紀委（監(jiān)察室）、鎮(zhèn)黨委組織部門、宣傳部門每年要根據(jù)鎮(zhèn)黨代會的工作部署和全鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)的總體部署，結(jié)合部門工作特點，按照各自分工，各負其責，抓好各項工作的推進和落實，形成工作合力，共同抓好全鎮(zhèn)作風建設(shè)，為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的保障。

3、建立加強作風建設(shè)的責任機制。

全鎮(zhèn)各級黨組織要把作風建設(shè)放到全局工作中去把握推進，明確目標和任務(wù)，切實擔負起領(lǐng)導責任。要堅持“誰主管誰負責”的原則，各單位一把手要負總責，明確專人具體負責，建立工作責任制，精心組織，周密安排，認真落實黨委關(guān)于作風建設(shè)的各項工作部署，努力促進本單位、本部門干部作風的根本性轉(zhuǎn)變，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)營造一個為民、務(wù)實、清廉的良好環(huán)境。

中共金山區(qū)廊下鎮(zhèn)委員會

2008年3月15日