第一篇：蘭州供電公司縣供電企業(yè)電網(wǎng)建設(shè)管理提升工作方案

蘭州供電公司縣供電企業(yè)電網(wǎng)建設(shè)

管理提升工作方案

一、總體目標(biāo)

按照“大建設(shè)”的總體推進(jìn)思路，公司由原來“塊狀（屬地化）”到現(xiàn)在“條狀（專業(yè)化）”管理，全面實(shí)施集約化、專業(yè)化和扁平化管理。認(rèn)真落實(shí)“大建設(shè)”體系建設(shè)“三化”（集約化、扁平化、專業(yè)化）、“三統(tǒng)一”（統(tǒng)一管理流程、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)）、“三加強(qiáng)”（加強(qiáng)建設(shè)職能管理、工程項(xiàng)目管理、建設(shè)隊(duì)伍管理）工作要求，推進(jìn)建設(shè)管理體制和工作機(jī)制創(chuàng)新，規(guī)范建設(shè)流程，著重提高35千伏及以下電網(wǎng)工程建設(shè)安全和工藝質(zhì)量水平，提升建設(shè)能力。

為加強(qiáng)縣供電企業(yè)工程管理，公司基建部將結(jié)合工程專業(yè)管理要求，通過深入分析工作風(fēng)險(xiǎn)，全面梳理工作思路，杜絕各類管理疏漏，在實(shí)踐工作中逐步積累和不斷總結(jié)完善工作經(jīng)驗(yàn)和方法，努力提升縣供電企業(yè)的電網(wǎng)建設(shè)管理水平。按照公司電網(wǎng)建設(shè)工程管理察工作精神，結(jié)合工程專業(yè)管理要求，從七項(xiàng)重點(diǎn)工作方面加強(qiáng)管理。

二、專業(yè)管理目標(biāo)

（一）進(jìn)度管理目標(biāo)

年度電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)完成率100%，實(shí)現(xiàn)依法開工，有序推進(jìn)，均衡投產(chǎn)。

1.2013年年底前配合完成2010年及以前農(nóng)網(wǎng)各批次工程的項(xiàng)目法人驗(yàn)收和省級整體驗(yàn)收。

2.2013年6月底前，完成2012年國家下達(dá)農(nóng)網(wǎng)改造升級工程建設(shè)任務(wù)及委建單位驗(yàn)收。

3.2013年年底，完成2013年國家下達(dá)農(nóng)網(wǎng)改造升級工程75%及以上的工程建設(shè)任務(wù)。

4.2014年6月底前，完成2013年國家下達(dá)農(nóng)網(wǎng)改造升級工程建設(shè)任務(wù)。

（二）安全管理目標(biāo)

電網(wǎng)工程建設(shè)不發(fā)生人身死亡事故和較大以上設(shè)備、電網(wǎng)事故。不發(fā)生一般人身傷亡事故。不發(fā)生較大施工機(jī)械設(shè)備損壞事故。不發(fā)生有人員責(zé)任的較大火災(zāi)事故。不發(fā)生較大環(huán)境污染事件。不發(fā)生本企業(yè)負(fù)主要責(zé)任的重大交通事故。不發(fā)生建設(shè)原因引起、對公司造成較大影響的安全事件。

（三）質(zhì)量管理目標(biāo)

1.優(yōu)質(zhì)工程指標(biāo)：35千伏及以下輸變電工程優(yōu)質(zhì)工程率達(dá)到60%，110千伏及以上工程項(xiàng)目優(yōu)質(zhì)工程率達(dá)到100%。

2.標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用指標(biāo)：35千伏及以下輸變電工程標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用率達(dá)到90%以上。35千伏輸變電工程達(dá)到國網(wǎng)B段單位以上標(biāo)準(zhǔn)。

3.質(zhì)量通病治理目標(biāo)：質(zhì)量通病整治率96%以上。

4.質(zhì)量事故（事件）控制指標(biāo)：不發(fā)生5級及以上工程建設(shè)安全質(zhì)量事故（事件）。全年不發(fā)生因工程質(zhì)量原因而造成的安全生產(chǎn)事故（事件）。

（四）造價(jià)管理目標(biāo)

工程設(shè)計(jì)概算不超投資估算，工程結(jié)算不超設(shè)計(jì)概算，工程造價(jià)水平合理、受控。

三、重點(diǎn)工作

（一）安全管控措施

1.嚴(yán)格落實(shí)各級安全責(zé)任。按照“誰管理、誰負(fù)責(zé)，誰組織、誰負(fù)責(zé)，誰實(shí)施、誰負(fù)責(zé)”的原則，逐項(xiàng)明確工程全過程安全管理責(zé)任。

2.在“大建設(shè)”體系構(gòu)架下，進(jìn)一步規(guī)范電建總公司、社會(huì)參建單位和代管農(nóng)電企業(yè)管理。特別對公司代管縣供電企業(yè)及所屬多經(jīng)單位、集體企業(yè)等有管理關(guān)系或關(guān)聯(lián)關(guān)系的單位必須通過招標(biāo)或競爭性談判承攬施工任務(wù)，其資質(zhì)和能力必須符合要求，其施工安全管理必須納入公司安全生產(chǎn)管理體系。

3.強(qiáng)化工程計(jì)劃管理。將工程管理涉及生產(chǎn)運(yùn)行的計(jì)劃納入公司的生產(chǎn)計(jì)劃統(tǒng)一管理，將施工實(shí)施中涉及的臨時(shí)停電統(tǒng)一納入公司集中管理，強(qiáng)化公司計(jì)劃管理的剛性執(zhí)行。

4.強(qiáng)化施工組織管理。各參建單位嚴(yán)格按照國網(wǎng)公司安全文明策劃標(biāo)準(zhǔn)模板編制策劃文件，對工程施工組織管理確實(shí)起到引領(lǐng)作用。切實(shí)落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理和施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任，優(yōu)化施工組織流程，嚴(yán)把施工隊(duì)伍資質(zhì)、作業(yè)人員資格、施工機(jī)具檢測檢驗(yàn)審查關(guān)。依據(jù)國網(wǎng)公司及省公司對施工安全措施要求，加強(qiáng)施工“三措一案”的編制、審查和監(jiān)督管理，突出防觸電、防倒桿、防高墜，提高安全措施的針對性。

5.強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全管理。深入開展“反六不”違章，嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制，全面推行現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，落實(shí)各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施，抓好作業(yè)現(xiàn)場全過程風(fēng)險(xiǎn)管控。執(zhí)行施工進(jìn)度周匯報(bào)制度、督促各級作業(yè)人員現(xiàn)場安全責(zé)任落實(shí)，提高施工現(xiàn)場規(guī)范化作業(yè)水平。

6.強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全管控。對可能導(dǎo)致觸電等危險(xiǎn)性生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的施工，必須事先進(jìn)行專門的安全技術(shù)交底；對組立桿塔、展放導(dǎo)線等重要工序，施工技術(shù)人員及安全管理人員必須加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督；對跨越鐵路及高等級公路等重要設(shè)施的施工方案嚴(yán)格審核，監(jiān)督實(shí)施；注重?fù)屝蕃F(xiàn)場、小型和分散作業(yè)現(xiàn)場的風(fēng)險(xiǎn)管控；對拆舊工程的勘察、方案制定、現(xiàn)場實(shí)施等環(huán)節(jié)工作，周密做好拆舊工程的施工安全管理。

7.強(qiáng)化三個(gè)項(xiàng)目部管理人員到崗履職和項(xiàng)目部對施工負(fù)責(zé)人到崗到位要求。落實(shí)三個(gè)項(xiàng)目部和各級負(fù)責(zé)人對施工現(xiàn)場安全責(zé)任包干制度和現(xiàn)場專人監(jiān)護(hù)制度，做好施工現(xiàn)場督導(dǎo)和檢查。加強(qiáng)各參建單位對派駐現(xiàn)場項(xiàng)目部的項(xiàng)目管理。

8.強(qiáng)化現(xiàn)場安全督查。建立安全督查常態(tài)化機(jī)制，定期進(jìn)行各工程的安全質(zhì)量評價(jià)工作，實(shí)行定期與隨機(jī)抽檢結(jié)合的方式，深入施工現(xiàn)場進(jìn)行安全專項(xiàng)督查，嚴(yán)肅查糾各類違章行為，確保施工現(xiàn)場作業(yè)安全，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題要嚴(yán)肅處理，并舉一反三制定有針對性的措施。

9.嚴(yán)格工程發(fā)包管理。嚴(yán)格執(zhí)行國網(wǎng)公司《電力建設(shè)工程分包安全管理規(guī)定》和省公司有關(guān)分包專項(xiàng)檢查的相關(guān)要求，一是嚴(yán)格執(zhí)行分包商資質(zhì)審查、準(zhǔn)入制度。按規(guī)定應(yīng)招標(biāo)確定施工單位的工程項(xiàng)目必須公開招標(biāo)確定施工單位，開展施工承載力分析，嚴(yán)禁分包商超資質(zhì)、超范圍、超能力承攬工程，嚴(yán)禁層層轉(zhuǎn)包或違法分包，嚴(yán)禁“以包代管”、“以罰代管”。二是規(guī)范分包工程管理，從簽訂分包合同與安全協(xié)議、分包人員崗位資質(zhì)和身體條件、人員的社會(huì)保險(xiǎn)、安全教育培訓(xùn)等方面，按照基建管理要求和程序進(jìn)行規(guī)范管理，防止施工單位超標(biāo)準(zhǔn)超能力承接施工任務(wù)。

（二）質(zhì)量管控措施

1.積極開展安全質(zhì)量策劃，以推行項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理及標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用，并且開展農(nóng)網(wǎng)配網(wǎng)優(yōu)質(zhì)工程評選工作為契機(jī)，將農(nóng)網(wǎng)與配網(wǎng)的管理與110KV基建管理的逐步接軌，全面提高工程安全質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，對農(nóng)網(wǎng)與配網(wǎng)試點(diǎn)按基建管理程序開展安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)工程、標(biāo)準(zhǔn)工藝等工作，努力造就和善于總結(jié)公司工程管理的特點(diǎn)與亮點(diǎn)。通過檢查評比抓典型、樹樣板，帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用和實(shí)體質(zhì)量穩(wěn)步提升，逐步達(dá)到國網(wǎng)公司和省公司優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)，努力爭創(chuàng)省公司工程管理流動(dòng)紅旗。

2.進(jìn)一步強(qiáng)化工程“三通一標(biāo)、兩型一化、三新兩型”的應(yīng)用水平，通過提高工程初設(shè)深度，現(xiàn)場監(jiān)控能力，施工標(biāo)準(zhǔn)化工藝水平，滿足工程創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)。

3.加強(qiáng)技術(shù)規(guī)范書審查，強(qiáng)化設(shè)備進(jìn)場檢驗(yàn)和開箱檢查管理，嚴(yán)格履行交接手續(xù)和缺陷處理程序，建立質(zhì)量問題跟蹤臺賬，把好工程設(shè)備材料關(guān)。

4.全面推廣質(zhì)量通病治理展板，強(qiáng)化過程治理，加強(qiáng)現(xiàn)場管控，杜絕質(zhì)量通病發(fā)生。履行每月質(zhì)量巡查計(jì)劃、檢查內(nèi)容及流程，規(guī)范開展質(zhì)量巡查活動(dòng)。認(rèn)真開展質(zhì)量巡查、資信評價(jià)、同業(yè)對標(biāo)等活動(dòng)，提升工程質(zhì)量管理和工藝水平。

5.堅(jiān)持月度質(zhì)量例會(huì)制度，及時(shí)總結(jié)、匯報(bào)各階段質(zhì)量情況及存在的主要問題，分析總體質(zhì)量情況，協(xié)調(diào)解決電網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量重要事宜。

6.加強(qiáng)對建設(shè)管理單位和所屬設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工企業(yè)人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)對在建項(xiàng)目現(xiàn)場施工分包人員進(jìn)行施工標(biāo)準(zhǔn)工藝培訓(xùn)，開展質(zhì)量抽調(diào)考和知識競賽，提升建設(shè)人員的質(zhì)量管控意識和水平。

（三）進(jìn)度管控措施

1.堅(jiān)持年初工作目標(biāo)不變，努力抓好過程管理，確保年度里程碑計(jì)劃按照節(jié)點(diǎn)完成，按期竣工投產(chǎn)，并完成結(jié)算工作，實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)任務(wù)。

2.加強(qiáng)尚未開工項(xiàng)目的開工準(zhǔn)備，及時(shí)進(jìn)行合同流轉(zhuǎn)，加強(qiáng)土地、線路走廊外部協(xié)調(diào)，督導(dǎo)施工圖紙到位，加快辦理開工手續(xù)，確保各工程按節(jié)點(diǎn)全面開工建設(shè)。

3.按照完善工程里程碑計(jì)劃，倒排工期，落實(shí)任務(wù)，對確有特殊原因，不能按里程碑計(jì)劃實(shí)施的項(xiàng)目，及時(shí)上報(bào)專題報(bào)告，說明原因，由省公司相關(guān)部門研究確定。

4.提前做好在工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料各招標(biāo)批次關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)時(shí)間的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，認(rèn)真參與招標(biāo)文件審查，杜絕因錯(cuò)過招標(biāo)批次或流標(biāo)而延誤后續(xù)工作開展。

5.加強(qiáng)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建隊(duì)伍的管理和考核，對不滿足要求的隊(duì)伍按合同條款嚴(yán)格考核，保證人員、機(jī)械有效投入。

6.加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣臏贤▍f(xié)調(diào)，加大對施工現(xiàn)場當(dāng)?shù)鼐用竦恼咝麄髁Χ?，努力?chuàng)造良好的建設(shè)環(huán)境。7.高度重視工程進(jìn)度周報(bào)、月報(bào)工作，及時(shí)掌握工程實(shí)際進(jìn)展和存在問題，掌握工程現(xiàn)場施工人員到位情況，確保工程進(jìn)度可控、能控、在控。

8.認(rèn)真分析梳理工程進(jìn)度存在的問題，加強(qiáng)進(jìn)度滯后項(xiàng)目督導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)解決存在問題，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期進(jìn)度目標(biāo)。

9.加強(qiáng)項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)文件管理，全面收集整理工程相關(guān)的支持性文件（核準(zhǔn)文件、里程碑計(jì)劃、投資計(jì)劃文件、可研批復(fù)文件、初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件）和工程管理時(shí)間節(jié)點(diǎn)文件（開工報(bào)審文件、竣工驗(yàn)收文件、竣工結(jié)算文件），并按規(guī)定及時(shí)歸檔。

（四）物資保障管控措施

1.積極與省公司基建部、物資公司、招投標(biāo)中心和公司物資部門做好溝通，借助物資調(diào)配信息平臺，建立物資供應(yīng)保障信息網(wǎng)絡(luò)，協(xié)調(diào)好物資配送、調(diào)度等相關(guān)工作。

2.做好物資需求計(jì)劃上報(bào)，確保物資供貨周期合理性，加強(qiáng)計(jì)劃填報(bào)和審查階段供貨周期、避免物資需求計(jì)劃審核把關(guān)不嚴(yán)，造成計(jì)劃被退回、流標(biāo)或招標(biāo)失敗，影響物資合同履約和按時(shí)到貨，避免對建設(shè)工期造成影響。

3.與物資部門及時(shí)銜接，建立工程項(xiàng)目物資合同履約及到貨檢驗(yàn)銜接機(jī)制，建立物資到貨溝通機(jī)制，及時(shí)處理到貨物資。

4.按周匯總上報(bào)物資供應(yīng)全業(yè)務(wù)過程信息，實(shí)時(shí)監(jiān)控工程節(jié)點(diǎn)變化、執(zhí)行情況，建立監(jiān)控匯報(bào)機(jī)制，超前預(yù)測和分析供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，協(xié)調(diào)物資供應(yīng)中存在的問題。強(qiáng)化催交催運(yùn)工作，物資部門根據(jù)全業(yè)務(wù)過程信息，及時(shí)跟蹤督促物資按時(shí)到貨。

5.加大供應(yīng)商履約和服務(wù)管控力度，配合物資部門做好供應(yīng)商不良行為信息的收集工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反映供應(yīng)商在合同履約、售后服務(wù)及產(chǎn)品質(zhì)量等方面存在的問題，促使供應(yīng)商提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。

（五）資金管控措施

1.強(qiáng)化月度工程現(xiàn)金流預(yù)算管控，工程管理部門與財(cái)務(wù)部、參建單位加強(qiáng)溝通協(xié)作，以項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度為基礎(chǔ)，結(jié)合已支付資金情況、合同執(zhí)行情況科學(xué)、合理、全面地編報(bào)月度工程現(xiàn)金流預(yù)算。

2.加強(qiáng)項(xiàng)目核算管理，確保月度工程現(xiàn)金流的計(jì)劃與實(shí)際支付按時(shí)完成，項(xiàng)目核算符合國網(wǎng)公司及省公司相關(guān)規(guī)定。

3.建立工程財(cái)務(wù)月、季報(bào)制，通過辦公信息系統(tǒng)反映工程各項(xiàng)目每周及累計(jì)完成資金支付。

4.配合財(cái)務(wù)部開展工程財(cái)務(wù)管理情況統(tǒng)計(jì)及分析工作，及時(shí)對工程賬面資金支付情況全面統(tǒng)計(jì)及客觀分析，及時(shí)反映工程財(cái)務(wù)管理中存在的問題。

5.建立施工單位結(jié)算月通報(bào)制，對未按時(shí)完成竣工結(jié)算編制的單位進(jìn)行考核。

（六）合同管理管控 1.基建部（項(xiàng)目管理中心）與施工單位的合同版本全部執(zhí)行國網(wǎng)統(tǒng)一合同版本，所有合同都上傳經(jīng)法系統(tǒng)，全面履行簽字審批手續(xù)。

2.在分包合同管理中，一是基建部負(fù)責(zé)所屬施工企業(yè)施工分包的歸口管理工作，負(fù)責(zé)施工企業(yè)分包商準(zhǔn)入管理；二是專業(yè)分包、勞務(wù)分包商的選定應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行審批手續(xù)。專業(yè)分包、勞務(wù)分包商需由施工單位組織各職能部門審批同意后，由施工項(xiàng)目部向監(jiān)理單位提出書面申請，經(jīng)監(jiān)理單位審核同意后，報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)并備案；三是施工單位必須自行完成主體工程的施工，不得采取除勞務(wù)分包以外的其它形式對主體工程進(jìn)行施工分包。專業(yè)分包工程總價(jià)不得超過施工合同總價(jià)的30%，否則視為違規(guī)分包。分包事項(xiàng)在施工承包合同中有約定的，在合同允許范圍內(nèi)，施工單位可將非主體工程或勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)等級或勞務(wù)分包資質(zhì)等級的分包商。分包事項(xiàng)在施工承包合同中無約定的,施工單位必須經(jīng)基建部同意后方可進(jìn)行施工分包。監(jiān)理單位、施工單位要嚴(yán)格履行工程合同義務(wù)，做好專業(yè)分包、勞務(wù)分包的管理工作。

（七）參建隊(duì)伍管理管控 由于不同時(shí)期、不同工程中標(biāo)的工程建設(shè)各參建隊(duì)伍水平參差不齊，所屬的專業(yè)人才配備與業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，分包隊(duì)伍良莠不齊，造成安全風(fēng)險(xiǎn)、工程質(zhì)量、進(jìn)度保障難以管控。主要從以下措施加強(qiáng)管控：

1.對設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工三個(gè)參建單位要強(qiáng)調(diào)一體化管透，強(qiáng)化專業(yè)人才的配備與培訓(xùn)，要求各參建隊(duì)伍執(zhí)行好，督促管理水平的提升，人員與機(jī)械設(shè)備的裝備到位。

2.正確處理進(jìn)度、安全、質(zhì)量三者的關(guān)系，始終把安全放在首位。制定安全質(zhì)量督查計(jì)劃，對施工現(xiàn)場不定期檢查。對施工現(xiàn)場“三措一案(技術(shù)措施、組織措施、安全措施、施工方案)”未經(jīng)公司基建部審批的，不容許開工。3.“重安全”，加強(qiáng)三個(gè)項(xiàng)目部的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，基本保障分包專項(xiàng)管理，要深刻牢記“分包管理是安全最大的紅線”，合規(guī)合法分包，申報(bào)到位，分包不分電壓等級與工程的大小。標(biāo)準(zhǔn)化管理初見成效后要鞏固，安全文明施工是一個(gè)過程，抓實(shí)抓好，不能走回頭路。增強(qiáng)憂患意識，嚴(yán)格落實(shí)各級安全責(zé)任，落實(shí)“三強(qiáng)化、三確?！币?，保障“五大”體系建設(shè)安全平穩(wěn)推進(jìn)。

4.“求質(zhì)量”，樹立“安全的問題歸根就是質(zhì)量的問題，保質(zhì)量就是保安全”的理念。重視質(zhì)量監(jiān)督，建立質(zhì)量保證體系。標(biāo)準(zhǔn)工藝是質(zhì)量的最大風(fēng)險(xiǎn)，直接影響達(dá)標(biāo)與創(chuàng)優(yōu)的評比。做好內(nèi)部三級驗(yàn)收和外部三級驗(yàn)收。督辦標(biāo)準(zhǔn)工藝、達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)和防洪防汛，重在過程，必須做好。

5.排查分包管理風(fēng)險(xiǎn)、杜絕“以包代管”、“以罰代管”的粗放管理方式，對涉水、跨域、近電等特殊選項(xiàng)方案措施嚴(yán)格執(zhí)行編審批制度，加強(qiáng)到崗履職紀(jì)律，嚴(yán)格履行工程轉(zhuǎn)序?qū)徟绦颍挪殡[患和梳理措施。進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)主與監(jiān)理對施工分包現(xiàn)場監(jiān)管。

6.通過強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)集中管控操作平臺，優(yōu)化設(shè)計(jì)評審、結(jié)算監(jiān)督、定額管理、質(zhì)量監(jiān)督的專業(yè)化人才配置，進(jìn)一步提升對電網(wǎng)建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)專業(yè)化管理水平。

四、實(shí)施步驟

代管縣供電公司1年內(nèi)完成“三集五大”體系建設(shè)適應(yīng)性調(diào)整，原則上2年內(nèi)全面完成建設(shè)管理提升工作任務(wù)，全面加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)管理工作，實(shí)現(xiàn)代管縣供電公司建設(shè)管理與省、市公司全面接軌。

（一）工作部署階段（2013年6月）省、市公司組織召開專題工作會(huì)議，對代管縣供電公司建設(shè)管理提升工程進(jìn)行全面部署。市、代管縣供電公司結(jié)合本方案，組織編制《建設(shè)管理提升工程實(shí)施方案》，廣泛發(fā)動(dòng)，全員參與；圍繞代管縣供電公司建設(shè)管理提升工程的目標(biāo)和任務(wù)，對自身工作全面開展管理診斷分析，找出當(dāng)前存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)管理短板和瓶頸問題，確定整改重點(diǎn)，制訂針對性的整改措施，形成重點(diǎn)整改工作方案。各代管縣供電公司要在2013年6月底前完成管理診斷分析和方案編制工作。

（二）綜合治理階段（2013年6月-12月）

各代管縣供電公司自查和診斷的基礎(chǔ)上，明確差距和提升方向，制定綜合治理工作方案，明確提升任務(wù)目標(biāo)，合理安排工作進(jìn)度，落實(shí)工作責(zé)任，全面整改，解決突出問題，推動(dòng)管理提升工程深入開展。各代管縣供電公司2013年12月底前完成突出問題和薄弱環(huán)節(jié)的綜合治理工作。

（三）完善提升階段（2014年1月-12月）

對代管縣供電公司綜合治理情況進(jìn)行多層次多角度分析診斷，提出進(jìn)一步完善提升意見，代管縣供電公司對問題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行全面梳理，細(xì)化專項(xiàng)提升措施，形成進(jìn)一步完善和提升的工作方案，推動(dòng)管理提升工程向全面縱深發(fā)展。各代管縣供電公司2014年12月底前完成完善提升階段的各項(xiàng)工作。

（四）總結(jié)評價(jià)階段（2015年1月-6月）

代管縣供電公司管理提升工程情況進(jìn)行自查自檢、開展提升活動(dòng)“回頭看”，分析指標(biāo)提升情況，進(jìn)行全面總結(jié)，提煉管理創(chuàng)新成果；省、市公司組織考核驗(yàn)收，科學(xué)評估建設(shè)管理提升工程實(shí)施效果，強(qiáng)化典型經(jīng)驗(yàn)和評價(jià)成果的推廣與應(yīng)用。各代管縣供電公司要在2015年6月底前完成建設(shè)管理提升工程工作總結(jié)和綜合評價(jià)工作。

五、保障措施

在工程管理過程中，公司結(jié)合工程專業(yè)管理要求，通過深入分析工作風(fēng)險(xiǎn)，全面梳理工作思路，杜絕各類管理疏漏，進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控。主要通過從安全、質(zhì)量、進(jìn)度、物資保障、資金、合同、參建隊(duì)伍管理、外部環(huán)境等幾個(gè)工程建設(shè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)上加強(qiáng)管理，來全面促進(jìn)公司縣供電企業(yè)基建工程管理工作上水平。

一是通過強(qiáng)化工程的計(jì)劃性、組織管理、現(xiàn)場管理、關(guān)鍵環(huán)境環(huán)節(jié)和三個(gè)項(xiàng)目部的到崗履職管理，來加強(qiáng)安全管控措施，杜絕安全風(fēng)險(xiǎn)；二是通過開展安全質(zhì)量策劃、提升標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用水平、加強(qiáng)技術(shù)規(guī)范書審查、全面推廣質(zhì)量通病治理、堅(jiān)持月度質(zhì)量例會(huì)制度、加強(qiáng)對建設(shè)單位培訓(xùn)，來強(qiáng)化質(zhì)量管控措施，杜絕質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)；三是通過抓好程碑計(jì)劃、提前做好開工準(zhǔn)備及做好工程過程的各環(huán)節(jié)管控、做好外部協(xié)調(diào)、加強(qiáng)項(xiàng)目各節(jié)點(diǎn)文件、資料的收集整理，來強(qiáng)化進(jìn)度管控措施，杜絕過程風(fēng)險(xiǎn)；四是通過做好物資需求計(jì)劃、加強(qiáng)協(xié)調(diào)物資配送和調(diào)度工作、加大供應(yīng)商履約和服務(wù)管控力度等，來強(qiáng)化物資保障管控措施，杜絕物資管理風(fēng)險(xiǎn)；五是通過加強(qiáng)月度工程現(xiàn)金流預(yù)算管控、加強(qiáng)項(xiàng)目核算管理和統(tǒng)計(jì)及分析工作等，來強(qiáng)化資金管控措施，杜絕技經(jīng)管理風(fēng)險(xiǎn)；六是通過規(guī)范合同版本、應(yīng)用經(jīng)法等信息平臺、加強(qiáng)分包合同管理，來強(qiáng)化合同管控措施，杜絕合同法律風(fēng)險(xiǎn)；七是通過加強(qiáng)對設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工三個(gè)參建隊(duì)伍一體化管理、加強(qiáng)三個(gè)項(xiàng)目部的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、排查分包管理風(fēng)險(xiǎn)等，來強(qiáng)化參建隊(duì)伍管控，來杜絕分包管理風(fēng)險(xiǎn)。八是通過建立溝通協(xié)調(diào)常態(tài)機(jī)制、加大地方供電部門的屬地化協(xié)調(diào)力度、加大宣傳力度等，強(qiáng)化外部環(huán)境管控措施，杜絕外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

第二篇：貴州電網(wǎng)公司加快“小康電”建設(shè)

貴州電網(wǎng)公司加快“小康電”建設(shè)

2013-12-24來源：貴州日報(bào)

為加快“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”小康電建設(shè),貴州電網(wǎng)公司著力實(shí)施“農(nóng)村電網(wǎng)改造升級、農(nóng)村用電公共服務(wù)均等化、理順電網(wǎng)管理體制、農(nóng)村電網(wǎng)電壓質(zhì)量提升”四項(xiàng)工程,并在年初計(jì)劃基礎(chǔ)上增加9.42億元投入,加快建設(shè)“小康電”。

今年以來,按照科學(xué)布局、合理規(guī)劃、高效利用、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則,貴州電網(wǎng)公司以改善農(nóng)村用電質(zhì)量、提高農(nóng)網(wǎng)供電能力和供電可靠性為抓手,以解決農(nóng)網(wǎng)“卡脖子”問題為突破點(diǎn),強(qiáng)化農(nóng)村供電服務(wù)基礎(chǔ)管理,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展,全力提高農(nóng)村電網(wǎng)裝備、自動(dòng)化、信息化水平。

按照“小康電”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求,貴州電網(wǎng)公司采取增加變電站布點(diǎn)、新建及更換輸配電線路和新增輸配電設(shè)備等措施,對供電能力不足的農(nóng)村電網(wǎng)實(shí)施改造升級,解決現(xiàn)有變電容量不足、布點(diǎn)不夠、線徑過小等問題,提高電網(wǎng)供電能力,適度超前提高農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率,確保到2017年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村供電可靠率99.9%,用戶平均停電時(shí)間小于8.76小時(shí)。

同時(shí),推廣“村電共建”、“省心柜臺”服務(wù)模式,加快建設(shè)便民電費(fèi)代收網(wǎng)點(diǎn),切實(shí)解決城鄉(xiāng)居民用電客戶交費(fèi)難問題,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。目標(biāo)是到2017年城鄉(xiāng)居民半小時(shí)交費(fèi)圈覆蓋90%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn),到2020年城鄉(xiāng)居民半小時(shí)交費(fèi)圈覆蓋95%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

按照國家相關(guān)要求,貴州電網(wǎng)公司將取消縣級供電企業(yè)“代管”體制,爭取全部理順農(nóng)電管理體制,推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程實(shí)施。增加農(nóng)網(wǎng)無功補(bǔ)償設(shè)備和移動(dòng)式儲(chǔ)能系統(tǒng)的應(yīng)用,到2017年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民端電壓合格率達(dá)97%。

第三篇：蘭州供電公司縣供電企業(yè)調(diào)控管理管理提升工作方案

蘭州供電公司縣供電企業(yè)調(diào)控管理

管理提升工作方案

一、工作目標(biāo)

按照省公司統(tǒng)一部署，依據(jù)大運(yùn)行體系“兩個(gè)一體化”建設(shè)要求，加強(qiáng)對縣級調(diào)控機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理，深化業(yè)務(wù)融合和調(diào)控一體化運(yùn)行，推行專業(yè)垂直集約管理，圍繞制度標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，有效實(shí)施管理提升工程。

二、工作思路

按照集約化方向，強(qiáng)化對所轄縣調(diào)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，規(guī)范管理標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、工作流程，深入推進(jìn)調(diào)控業(yè)務(wù)融合，持續(xù)推進(jìn)地縣調(diào)度一體化技術(shù)支持系統(tǒng)建設(shè)，組織開展縣調(diào)流動(dòng)紅旗競賽，加強(qiáng)縣調(diào)人員技能素質(zhì)培訓(xùn)，強(qiáng)化縣調(diào)人才隊(duì)伍建設(shè)。

三、主要指標(biāo)

一是不發(fā)生違反調(diào)度紀(jì)律的事件；二是不發(fā)生調(diào)度責(zé)任造成的停限電事件；三是不發(fā)生監(jiān)控不到位造成的設(shè)備損壞事件；四是縣調(diào)核心調(diào)控業(yè)務(wù)流程上線率100%；五是35千伏變電站集中監(jiān)控率100%；六是10千伏及以上系統(tǒng)繼電保護(hù)正確動(dòng)作率100%。

四、實(shí)施步驟

按照公司統(tǒng)一安排，公司調(diào)控中心負(fù)責(zé)各縣調(diào)控機(jī)構(gòu)管理提升工作的組織和督導(dǎo)，縣供電公司負(fù)責(zé)細(xì)化制定具體工作措施及實(shí)施計(jì)劃，確保按質(zhì)保量完成工作任務(wù)。

（一）方案制定階段（2013年4月）

對所屬縣供電公司全面開展調(diào)控管理現(xiàn)狀普查，梳理縣供電公司調(diào)控管理工作薄弱點(diǎn)與突出問題，形成調(diào)控管理診斷分析報(bào)告。各縣供電公司在全面自查和診斷的基礎(chǔ)上，明確差距和提升方向，結(jié)合各單位實(shí)際，按照以下情況分別制定推進(jìn)縣供電企業(yè)調(diào)控管理提升實(shí)施方案。

1.永靖縣供電公司、永登縣供電公司、榆中縣供電公司、蘭州市農(nóng)電公司等4家縣供電企業(yè)，要結(jié)合“大運(yùn)行”體系建設(shè)及運(yùn)行情況，總結(jié)實(shí)施過程中存在的問題，認(rèn)真分析總結(jié)，制定調(diào)控管理提升方案及實(shí)施計(jì)劃。2.永靖縣供電公司、永登縣供電公司、榆中縣供電公司、蘭州市農(nóng)電公司等4家縣供電企業(yè)要按照《甘肅省電力公司調(diào)度控制中心關(guān)于印發(fā)2013年“大運(yùn)行”體系建設(shè)完善提升重點(diǎn)工作的通知》（調(diào)控〔2013〕22號）及《蘭州供電公司縣供電企業(yè)管理提升工作》調(diào)控部分文件要求，結(jié)合“大運(yùn)行”體系建設(shè)實(shí)施情況及過渡期間要求，認(rèn)真分析實(shí)施過程中各種風(fēng)險(xiǎn)，制定提升方案及實(shí)施計(jì)劃

（二）組織實(shí)施階段（2013年5月-12月）各縣供電公司按照《甘肅省電力公司調(diào)度控制中心關(guān)于印發(fā)2013年“大運(yùn)行”體系建設(shè)完善提升重點(diǎn)工作的通知》（調(diào)控〔2013〕22號）要求及《蘭州供電公司縣供電企業(yè)管理提升工作》調(diào)控部分要求，統(tǒng)籌部署，周密安排，加強(qiáng)過程控制，扎實(shí)有序推進(jìn)。

1.2013年5月永靖縣供電公司、永登縣供電公司、榆中縣供電公司、蘭州市農(nóng)電公司等4家縣供電企業(yè)完成“大運(yùn)行”體系建設(shè)，2013年7月試運(yùn)行，2013年9月正式運(yùn)行，10月底完成磨合改進(jìn)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，理順層級和業(yè)務(wù)邊界，12月前完成“回頭看”總結(jié)報(bào)告和問題整改措施，組織開展問題整改。

2.2013年7月，永靖縣供電公司、永登縣供電公司、榆中縣供電公司、蘭州市農(nóng)電公司完成調(diào)控管理提升實(shí)施計(jì)劃，2013年底完成各項(xiàng)提升措施。

3.2013年6月—11月永靖縣供電公司、永登縣供電公司、榆中縣供電公完成蘭州智能電網(wǎng)調(diào)度地縣一體化調(diào)度技術(shù)支持系統(tǒng)建設(shè)，具備條件廠站全部接入，2014年底完成所有變電站信息接入。

4.2013年8月—11月永靖縣供電公司、永登縣供電公司、榆中縣供電公司、蘭州市農(nóng)電公司調(diào)度地縣一體化OMS系統(tǒng)核心業(yè)務(wù)流程上線率達(dá)到100%。

5.2013年6月—7月建立規(guī)范的縣級調(diào)度同業(yè)對標(biāo)管理制度，明確工作界面，對電網(wǎng)運(yùn)行管理進(jìn)行規(guī)范。

6.2013年6月—8月，各縣調(diào)對所轄電網(wǎng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行全面修訂，并結(jié)合“大運(yùn)行”體系建設(shè)，各縣供電公司對標(biāo)準(zhǔn)制度、工作流程等進(jìn)行全面修訂；年底制定《縣級調(diào)度規(guī)程》。

7.2013年10月，對各縣級調(diào)度的監(jiān)控人員分別組織一次調(diào)控、運(yùn)行方式、繼電保護(hù)、自動(dòng)化等專業(yè)的運(yùn)維業(yè)務(wù)培訓(xùn)。8.2013年11月完成永靖縣供電公司、永登縣供電公司、榆中縣供電公司等3家縣級供電企業(yè)“地縣一體化”體系建設(shè)自驗(yàn)收階段各項(xiàng)工作。

9.2013年12月按公司統(tǒng)一安排，完成永靖縣供電公司、永登縣供電公司、榆中縣供電公司等3家縣級供電企業(yè)“地縣一體化”體系建設(shè)省市公司驗(yàn)收階段各項(xiàng)工作。

10.2014年蘭州市農(nóng)電公司根據(jù)各變電站綜自改造及通道配置情況，滿足條件后逐步接入蘭州智能電網(wǎng)調(diào)度“地縣一體化”調(diào)度技術(shù)支持系統(tǒng)。

（三）完善提升階段（2014年1月-6月）

對縣供電企業(yè)調(diào)控管理提升情況進(jìn)行全面深入分析診斷，提出完善提升整改意見，縣供電企業(yè)細(xì)化專項(xiàng)提升措施，形成完善提升工作方案，深入推進(jìn)管理提升工程。

（四）總結(jié)評價(jià)階段（2014年7月-12月）

縣供電企業(yè)對管理提升工程情況進(jìn)行自查自檢、開展提升活動(dòng)“回頭看”，通過全面總結(jié)，提煉評價(jià)指標(biāo)，科學(xué)評估管理提升工程實(shí)施效果。地調(diào)組織縣調(diào)開展檢查、典型經(jīng)驗(yàn)的評比與成果推廣，促進(jìn)縣供電企業(yè)調(diào)控管理水平的不斷提高。

四、重點(diǎn)工作

（一）加強(qiáng)縣調(diào)的機(jī)構(gòu)建設(shè)

依據(jù)縣級調(diào)度機(jī)構(gòu)承擔(dān)縣級電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行、方式計(jì)劃、繼電保護(hù)、自動(dòng)化等專業(yè)管理和業(yè)務(wù)職責(zé)，縣供電企業(yè)應(yīng)理順縣調(diào)與相關(guān)部門的職責(zé)劃分，并根據(jù)實(shí)際工作需要配備相應(yīng)的專業(yè)人員。永靖縣供電公司、永登縣供電公司、榆中縣供電公司、蘭州市農(nóng)電公司應(yīng)嚴(yán)格按照批復(fù)的“大運(yùn)行”實(shí)施方案設(shè)置崗位和班組。

（二）加強(qiáng)縣調(diào)的規(guī)章制度建設(shè)

按照公司規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，縣調(diào)應(yīng)按照有關(guān)要求制定和建立縣級調(diào)度機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)制度體系和業(yè)務(wù)流程。

（三）加強(qiáng)對縣調(diào)的專業(yè)管理 按照大運(yùn)行體系建設(shè)集約化方向，地調(diào)將加強(qiáng)對所轄縣調(diào)的專業(yè)管理，將縣調(diào)方式計(jì)劃、繼電保護(hù)、自動(dòng)化等專業(yè)管理職能進(jìn)一步向地調(diào)集約，將縣調(diào)工作配合情況列入地調(diào)對縣調(diào)的調(diào)度工作評價(jià)考核。

（四）加強(qiáng)縣供電企業(yè)調(diào)控一體化建設(shè) 加強(qiáng)調(diào)控運(yùn)行管理，開展10~35千伏變電設(shè)備運(yùn)行集中監(jiān)控，加強(qiáng)設(shè)備集中監(jiān)控信息管理，規(guī)范監(jiān)控信息，健全信息接入流程，嚴(yán)把驗(yàn)收環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對監(jiān)控信息運(yùn)行分析，建立完善缺陷閉環(huán)管理。推進(jìn)設(shè)備監(jiān)控運(yùn)行與調(diào)度運(yùn)行的崗位融合，在縣調(diào)層面調(diào)度與監(jiān)控崗位按照“業(yè)務(wù)合一、崗位合一”的原則設(shè)置，進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)現(xiàn)場培訓(xùn)，提高對變電站設(shè)備熟悉程度，實(shí)現(xiàn)調(diào)控一體化。

（五）加強(qiáng)縣調(diào)調(diào)度技術(shù)支持系統(tǒng)建設(shè)

1.推進(jìn)35千伏變電站調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)建設(shè)，加大變電站綜合自動(dòng)化改造力度，實(shí)現(xiàn)變電站集中監(jiān)控。

2.建設(shè)地縣一體化調(diào)度技術(shù)支持系統(tǒng)，榆中縣供電公司、蘭州市農(nóng)電公司不再單獨(dú)建設(shè)調(diào)度技術(shù)支持系統(tǒng)，2013年12月底，永靖縣供電公司、永登縣供電公司、榆中縣供電公司將具備條件的變電站接入地調(diào)調(diào)度技術(shù)支持系統(tǒng)，2014年要求全部變電站接入。同年，蘭州市農(nóng)電公司根據(jù)各變電站綜自改造及通道配置情況，滿足條件后逐步接入地調(diào)調(diào)度技術(shù)支持系統(tǒng)。

3.建設(shè)地、縣一體化OMS系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、統(tǒng)計(jì)匯總及縱向業(yè)務(wù)協(xié)同等基本要求，確?？h調(diào)核心業(yè)務(wù)流程100%上線流轉(zhuǎn)。

五、保障措施

（一）安全保障

堅(jiān)持“安全第一”的原則，建立全方位的安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，落實(shí)安全責(zé)任。分析管理提升工程中業(yè)務(wù)交接、新模式運(yùn)轉(zhuǎn)磨合期間可能面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)，制定預(yù)控方案，落實(shí)預(yù)控措施。全力防范人為責(zé)任電網(wǎng)事故，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

（二）組織保障

要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)管理提升工程的組織措施和工作措施，合理把握設(shè)備基礎(chǔ)條件與調(diào)控管理變革的關(guān)系，正確處理進(jìn)度、質(zhì)量和安全的關(guān)系，保持電網(wǎng)運(yùn)行秩序穩(wěn)定和平穩(wěn)過渡，扎實(shí)有序地推進(jìn)縣供電公司層面調(diào)控管理提升工作。

（三）制度保障

堅(jiān)持“不立不破”的原則，適應(yīng)管理提升工程需要，統(tǒng)一組織制定、修訂縣級相關(guān)調(diào)控規(guī)程、安全規(guī)定等管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，相應(yīng)編制調(diào)控崗位規(guī)范等工作標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)工作界面和職責(zé)劃分，對電網(wǎng)調(diào)控等流程進(jìn)行梳理、完善和優(yōu)化。

（四）人才隊(duì)伍保障 按照人員配置標(biāo)準(zhǔn)，合理配置人力資源，確保調(diào)控運(yùn)行人員用員。嚴(yán)格調(diào)控人員選用標(biāo)準(zhǔn)，建立健全縣級調(diào)控專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)體系，嚴(yán)格落實(shí)調(diào)控值班員持證上崗制度。

第四篇：蘭州供電公司縣供電企業(yè)財(cái)務(wù)管理管理提升工作方案

蘭州供電公司縣供電企業(yè)財(cái)務(wù)管理

管理提升工作方案

一、工作目標(biāo)

全面落實(shí)和實(shí)施“橫向到邊、縱向到底”的農(nóng)電管理方針，進(jìn)一步提高代管縣供電企業(yè)依法從嚴(yán)治企能力，著力提升代管縣供電企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平，實(shí)現(xiàn)代管縣供電企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作與公司財(cái)務(wù)管理工作的協(xié)同推進(jìn)。以統(tǒng)一的農(nóng)電企業(yè)核心資源管控系統(tǒng)為平臺基礎(chǔ)，以深入推進(jìn)財(cái)務(wù)集約化管理為主線，以實(shí)現(xiàn)“六統(tǒng)一、五集中”為總體目標(biāo)，全面提高縣供電公司會(huì)計(jì)核算、報(bào)表編制、資產(chǎn)管理、預(yù)算調(diào)控等規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，不斷縮小管理差距。把握“規(guī)范化、精細(xì)化”兩個(gè)重點(diǎn)，積極促進(jìn)“三集五大”協(xié)同融合，促進(jìn)財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)高度協(xié)同，持續(xù)增強(qiáng)財(cái)務(wù)引領(lǐng)價(jià)值創(chuàng)造、調(diào)控資源配置、服務(wù)管理決策、防控經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的能力，不斷提高財(cái)務(wù)管理現(xiàn)代化水平。

二、重點(diǎn)工作

完善內(nèi)控制度建設(shè)工作。按照國家頒布的財(cái)會(huì)法律、法規(guī)、制度，結(jié)合國家電網(wǎng)公司和省公司相關(guān)制度規(guī)定，以提升經(jīng)營管理效率和效益、促進(jìn)依法治企為目標(biāo)，對相關(guān)內(nèi)控制度進(jìn)行梳理完善，增強(qiáng)代管縣供電企業(yè)依法從嚴(yán)治企能力，著力提升代管縣供電企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平。

深化“六統(tǒng)一”工作。按照省公司統(tǒng)一部署，深化財(cái)務(wù)管控標(biāo)準(zhǔn)流程在代管縣供電企業(yè)的實(shí)施應(yīng)用。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)流程與公司標(biāo)準(zhǔn)體系、內(nèi)控體系的銜接，促進(jìn)公司級全業(yè)務(wù)流程建設(shè)，提高財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化運(yùn)作水平。深化生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)成本管理，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)管控。認(rèn)真落實(shí)流程控制規(guī)范，落實(shí)不相容職務(wù)分離、授權(quán)審批、全面預(yù)算管理等控制措施，實(shí)現(xiàn)審批、執(zhí)行、監(jiān)督等職責(zé)相分離。

加強(qiáng)會(huì)計(jì)集中核算。加大財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的推廣和應(yīng)用，積極配合省公司推進(jìn)財(cái)務(wù)核心資源管控系統(tǒng)部署，將會(huì)計(jì)核算規(guī)則嵌入業(yè)務(wù)系統(tǒng)，簡化會(huì)計(jì)記賬過程，進(jìn)一步提升核算的規(guī)范化、自動(dòng)化水平。加強(qiáng)財(cái)務(wù)報(bào)銷審核流程和原始憑證規(guī)范化管理，提升會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作管理水平。強(qiáng)化代管縣供電企業(yè)會(huì)計(jì)集中核算,規(guī)范報(bào)表管理，提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

加強(qiáng)資金集中管理。嚴(yán)格支付結(jié)算管理，加強(qiáng)資金支付與預(yù)算、合同、會(huì)計(jì)審核的流程銜接與配合，強(qiáng)化大額資金集中管理和實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保支付安全。進(jìn)一步拓寬資金歸集范圍。加快推進(jìn)賬戶監(jiān)控體系，規(guī)范銀行賬戶管理，推行開戶行“一行一戶”賬戶開立模式；推行資金管控支付，實(shí)施大額資金支付流程審批管理，規(guī)范大額資金的支付，強(qiáng)化融資管控，降低融資成本。

加強(qiáng)資產(chǎn)精益管理。加強(qiáng)資產(chǎn)價(jià)值與實(shí)物聯(lián)動(dòng)管理，確保賬卡物一致。規(guī)范資產(chǎn)報(bào)廢業(yè)務(wù)管理和二次設(shè)備管理。繼續(xù)全力推進(jìn)土地權(quán)屬清理完善，切實(shí)防范法律風(fēng)險(xiǎn)。按公司管理要求嚴(yán)格控制對外投資、擔(dān)保、融資等事項(xiàng)，防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。加快推進(jìn)歷史形成的低效無效投資和對外擔(dān)保的清理處置，妥善處理有關(guān)歷史遺留問題，提升資產(chǎn)質(zhì)量。逐步建立資本統(tǒng)籌配置和協(xié)同運(yùn)作機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)資本管控能力，提高資本運(yùn)營效率。

加強(qiáng)預(yù)算集約調(diào)控。強(qiáng)化全面預(yù)算管理“一盤棋”理念，加強(qiáng)代管縣供電企業(yè)預(yù)算管理，充實(shí)預(yù)算工作力量，強(qiáng)化對項(xiàng)目預(yù)算、工程資金、用戶工程資金、代收資金等薄弱環(huán)節(jié)的管理。優(yōu)化月度預(yù)算編制方法，將預(yù)算滾動(dòng)細(xì)化到月度，確保預(yù)算目標(biāo)有序?qū)崿F(xiàn)。努力增強(qiáng)預(yù)算的調(diào)控力、執(zhí)行力和科學(xué)化、精益化水平，使預(yù)算編制依據(jù)更加充分，預(yù)算執(zhí)行過程更加規(guī)范，預(yù)算對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的調(diào)控更加有力，提高財(cái)務(wù)工作支持企業(yè)戰(zhàn)略、保障公司發(fā)展的能力。根據(jù)代管縣供電企業(yè)利潤完成情況，會(huì)同運(yùn)維部、營銷部合理安排大修、技改、營銷等資金項(xiàng)目。

加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)在線監(jiān)控。以整合提升為手段，以經(jīng)營類和管控類業(yè)務(wù)為突破，加快建立覆蓋代管縣供電企業(yè)全業(yè)務(wù)、全流程，具有組織架構(gòu)扁平化、業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化、內(nèi)控責(zé)任崗位化、控制手段信息化、監(jiān)督評價(jià)常態(tài)化特征的內(nèi)部控制體系。強(qiáng)化財(cái)務(wù)日常稽核工作，針對內(nèi)外部檢查發(fā)現(xiàn)的頻發(fā)性、基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性問題，健全周巡查、月稽核、季報(bào)告的工作機(jī)制。深入剖析公司依法治企綜合檢查以及近年來財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、電力監(jiān)管等各項(xiàng)內(nèi)外部檢查問題，強(qiáng)化整改落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)報(bào)告制度，促進(jìn)依法從嚴(yán)治企。落實(shí)代管縣供電企業(yè)重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)報(bào)告。

加強(qiáng)工程和稅收管理。加強(qiáng)工程竣工決算管理，提高竣工決算編制質(zhì)量與時(shí)效。細(xì)化工程其他費(fèi)用管理，規(guī)范開支內(nèi)容，對生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)、建設(shè)單位管理費(fèi)等進(jìn)行重點(diǎn)控制。加強(qiáng)用戶工程、小型基建等財(cái)務(wù)管理，提高規(guī)范化水平。開展稅收管理自查，堵塞薄弱環(huán)節(jié)，防范稅收風(fēng)險(xiǎn)。

加強(qiáng)農(nóng)維費(fèi)管理。按照國家電網(wǎng)公司的要求在損益科目中逐筆核算相關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。統(tǒng)一規(guī)范農(nóng)維費(fèi)使用范圍口徑，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行和會(huì)計(jì)核算監(jiān)督。

三、具體工作安排

代管縣供電企業(yè)目前信息通信建設(shè)方面基礎(chǔ)薄弱，對于加強(qiáng)代管縣供電企業(yè)收入、成本、利潤、資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益等要素管理還有欠缺，預(yù)算、資金等經(jīng)營管控手段不足，無法真實(shí)全面了解實(shí)際經(jīng)營管理情況。針對縣供電公司的實(shí)際情況，開展代管縣供電企業(yè)管理全面提升工作分兩步，一是在信息系統(tǒng)暫未部署到位的情況下，通過增強(qiáng)現(xiàn)場檢查頻次、按月與營銷核對售電收入和購電成本、加強(qiáng)縣供電企業(yè)預(yù)算（包括每月現(xiàn)金流預(yù)算）等手段和方式，提高公司對縣供電企業(yè)控制能力和手段，全面掌握縣供電企業(yè)真實(shí)經(jīng)營管理水平。二是財(cái)務(wù)核心資源管控系統(tǒng)全面部署到位的情況下，按照公司“三集五大”體系建設(shè)要求，以信息化手段為抓手加強(qiáng)縣供電企業(yè)收入、成本、利潤、資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益等全要素管理，加強(qiáng)縣供電企業(yè)預(yù)算集約調(diào)控，加強(qiáng)資金管理建立縣供電企業(yè)及月度現(xiàn)金流預(yù)算制度確保資金安全，加強(qiáng)資產(chǎn)精益管理，確保賬卡物一致，嚴(yán)格控制對外投資、借款、擔(dān)保等事項(xiàng)防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

（一）完善財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

按照《國家電網(wǎng)公司會(huì)計(jì)政策應(yīng)用手冊》、《國家電網(wǎng)公司會(huì)計(jì)核算手冊》、《國家電網(wǎng)公司會(huì)計(jì)核算辦法》、《甘肅省電力公司代管縣供電企業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法》等各項(xiàng)會(huì)計(jì)政策、稅務(wù)政策、核算規(guī)范和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范要求，完善縣供電公司財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)會(huì)計(jì)政策。

（二）深化資金集中管理?？h供電公司銀行賬戶的管理遵循“統(tǒng)一政策、精簡高效”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行審批備案管理。嚴(yán)禁私自開立賬戶、多頭開立賬戶。電費(fèi)歸集賬戶專用于電費(fèi)資金的歸集和向基本結(jié)算賬戶轉(zhuǎn)入資金，該賬戶設(shè)置為定向，資金出口唯一設(shè)定為本單位基本結(jié)算賬戶。各縣供電公司資金收支嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理，所有電費(fèi)資金收入及時(shí)集中上繳電費(fèi)歸集賬戶（月末清零），月度定期將電費(fèi)歸集賬戶資金轉(zhuǎn)入基本結(jié)算賬戶，所有資金支付業(yè)務(wù)由基本結(jié)算賬戶辦理，嚴(yán)禁直接從電費(fèi)專戶中支付資金以及存入其他資金。所有銀行賬戶必須納入財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一歸口管理，理順資金管理界面和工作流程，優(yōu)化資金配置，實(shí)現(xiàn)賬戶集中管理管理、資金統(tǒng)一歸集。加強(qiáng)資金監(jiān)控，保障資金安全。

（三）加強(qiáng)固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、精益化管理。

以資產(chǎn)全壽命周期管理為契機(jī)、以強(qiáng)化資產(chǎn)基礎(chǔ)管理為支撐，借助信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場設(shè)備與資產(chǎn)管理的聯(lián)動(dòng)。一是按照新的《固定資產(chǎn)目錄》，調(diào)整資產(chǎn)分類結(jié)構(gòu)，拆分細(xì)化核心電網(wǎng)資產(chǎn)重要附屬設(shè)備價(jià)值，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)精細(xì)化管理。二是進(jìn)一步開展電網(wǎng)資產(chǎn)清查工作，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)卡片與實(shí)物資產(chǎn)的一一對應(yīng)。三是組織對用戶資產(chǎn)進(jìn)行專項(xiàng)清理調(diào)查，對無償劃撥的用戶資產(chǎn)及時(shí)補(bǔ)充協(xié)議，完善資產(chǎn)管理卡片。

（四）完善預(yù)算管理機(jī)制，深化預(yù)算的集約調(diào)控。

完善預(yù)算機(jī)制，提高預(yù)算編制的前瞻性和準(zhǔn)確性，不斷增強(qiáng)預(yù)算的調(diào)控力和執(zhí)行力，做好財(cái)務(wù)預(yù)算、綜合計(jì)劃、投資管理“三位一體”的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。遵循“全面預(yù)算、閉環(huán)管理”的原則，杜絕不合理開支和資金浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算從事前規(guī)劃預(yù)測、事中執(zhí)行控制、事后考核評價(jià)的閉環(huán)管理。通過“自下而上”的預(yù)算編制流程，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)能預(yù)控、預(yù)算編審更有序；通過項(xiàng)目預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制更精細(xì)、預(yù)算執(zhí)行可跟蹤；通過現(xiàn)金流量預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)過程控制有抓手、目標(biāo)落實(shí)有保障；通過加強(qiáng)預(yù)算偏差考核，確保問題早發(fā)現(xiàn)、調(diào)控更及時(shí)、考核更主動(dòng)。全面推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)成本體系。以標(biāo)準(zhǔn)定額為基礎(chǔ)，推行作業(yè)成本管理，將成本管理責(zé)任向一線班組和員工延伸。細(xì)化成本預(yù)算與核算信息，加強(qiáng)成本支出的跟蹤監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)成本管理由總額控制向分項(xiàng)控制轉(zhuǎn)變、結(jié)果控制向過程控制轉(zhuǎn)變、財(cái)務(wù)控制向業(yè)務(wù)控制轉(zhuǎn)變，構(gòu)建“三節(jié)約”長效機(jī)制，不斷深化精益化管理。推行月度現(xiàn)金流量預(yù)算管理。改進(jìn)現(xiàn)金流量預(yù)算管理方法和手段，全面推行月度現(xiàn)金流量預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)預(yù)算與現(xiàn)金預(yù)算的緊密耦合，合理把握現(xiàn)金收支時(shí)間序列分布，科學(xué)編制和安排資金計(jì)劃；強(qiáng)化資金支出過程管控，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金流量預(yù)算與項(xiàng)目預(yù)算的有序銜接。

（五）深化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理 進(jìn)一步建立健全“事前預(yù)警預(yù)防、事中在線稽核、事后檢查整改”三道防線，切實(shí)加強(qiáng)對重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)、重要業(yè)務(wù)處理和重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患的監(jiān)控，構(gòu)建科學(xué)高效的全面風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制體系，通過評估財(cái)務(wù)內(nèi)部控制流程的合理性和內(nèi)控執(zhí)行的有效性，查找內(nèi)控薄弱環(huán)節(jié)，完善控制措施，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。完善兩級財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督體系，定期或不定期組織開展對所屬單位日常檢查、專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)“上對下”財(cái)務(wù)監(jiān)督，建立健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督常態(tài)機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查報(bào)告制度，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控在控。

（六）加強(qiáng)財(cái)稅籌劃管理

以“重籌劃、爭政策、抓規(guī)范、強(qiáng)基礎(chǔ)、防風(fēng)險(xiǎn)”為重點(diǎn)，夯實(shí)財(cái)稅基礎(chǔ)，加強(qiáng)稅收籌劃，防控財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn)，爭取政策支持，持續(xù)提升財(cái)稅管理水平。

（七）加強(qiáng)工程管理

要在代管縣供電企業(yè)以“全面管理、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化功能、提升效益”為原則，逐步以工程全過程財(cái)務(wù)管理為主線，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為基礎(chǔ)，以信息化應(yīng)用為支撐，持續(xù)拓展基建財(cái)務(wù)管理的深度、寬度和細(xì)度，著力加強(qiáng)電網(wǎng)財(cái)務(wù)投資能力、工程成本控制、結(jié)算支付監(jiān)督、竣工決算審查、工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)后評價(jià)管理，全面提升基建價(jià)值管理水平。

（八）加強(qiáng)農(nóng)維費(fèi)管理 根據(jù)省公司有關(guān)規(guī)定要求，統(tǒng)一設(shè)置會(huì)計(jì)科目將農(nóng)維費(fèi)納入損益核算，并繼續(xù)落實(shí)農(nóng)維費(fèi)的免稅政策，統(tǒng)一規(guī)范農(nóng)維費(fèi)使用范圍口徑，避免稅收風(fēng)險(xiǎn)，用好用足農(nóng)維費(fèi)免增值稅的政策。加強(qiáng)維管費(fèi)預(yù)算執(zhí)行和會(huì)計(jì)核算監(jiān)督。

四、進(jìn)度計(jì)劃

（一）制定工作計(jì)劃和方案（2013年4月-5月）

按照省公司制定的管理提升工作方案制定完善代管縣供電企業(yè)工作實(shí)施細(xì)則，細(xì)化分解工作任務(wù)，科學(xué)安排工作進(jìn)度，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

（二）全面清理和自查階段（2013年5月-8月）

根據(jù)制定的工作方案和計(jì)劃，對代管縣供電企業(yè)進(jìn)行全面清查，主要對包括資金管理、資產(chǎn)管理、預(yù)算管理、工程管理、稅收管理等方面。全面清理縣供電企業(yè)對外投資、借款、擔(dān)保、融資等事項(xiàng)。

（三）全面實(shí)施階段（2013年8月-12月）

協(xié)調(diào)推進(jìn)縣供電企業(yè)財(cái)務(wù)集約化管理完善提升工作，代管縣供電企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)工作計(jì)劃。爭取在2014年1月底前代管縣供電企業(yè)管理水平與公司接軌。

第五篇：蘭州供電公司縣供電企業(yè)物資管理管理提升工作方案

蘭州供電公司縣供電企業(yè)物資管理

管理提升工作方案

一、工作思路及目標(biāo)

工作思路：充分發(fā)揮專業(yè)部門管理優(yōu)勢，立足為生產(chǎn)、經(jīng)營全過程服務(wù)，完善標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范管理、提高質(zhì)量、提升服務(wù)，深化關(guān)鍵業(yè)務(wù)（需求計(jì)劃、采購、合同、倉儲(chǔ)、配送、質(zhì)量監(jiān)督、供應(yīng)商關(guān)系、廢舊物資處置和應(yīng)急物資管理），著力提升縣供電企業(yè)的物資管理。建設(shè)管理現(xiàn)代化、資源最優(yōu)化、效益最大化的供應(yīng)鏈管理關(guān)系，全面提升公司物資集約化管理水平。

工作目標(biāo)：完善以需求分析為導(dǎo)向的全面計(jì)劃管理模式，全面推行物資標(biāo)準(zhǔn)化；擴(kuò)大集中招標(biāo)采購范圍，實(shí)現(xiàn)采購管理由自行采購向集中統(tǒng)一的轉(zhuǎn)變；加大合同執(zhí)行監(jiān)管力度，主動(dòng)防范法律風(fēng)險(xiǎn)；加快構(gòu)建協(xié)同共管、聯(lián)動(dòng)閉環(huán)的質(zhì)量管控機(jī)制，提高電網(wǎng)裝備質(zhì)量；不斷深化供應(yīng)鏈全流程管理，建設(shè)快捷高效、保障有力的物資供應(yīng)體系，提高物資服務(wù)質(zhì)量和響應(yīng)速度；健全物資管理各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的閉環(huán)管理機(jī)制，加強(qiáng)與“五大”和人、財(cái)集約化的協(xié)同銜接，持續(xù)增強(qiáng)公司物資供應(yīng)保障和資源優(yōu)化配置能力。

專業(yè)目標(biāo)：加大物資集約化、扁平化、專業(yè)化、全過程管控力度。以同業(yè)對標(biāo)指標(biāo)管理和全過程管控為主要抓手，深化集中采購機(jī)制、供應(yīng)保障機(jī)制、質(zhì)量管控機(jī)制的建設(shè)，全面提升縣供電企業(yè)需求掌控能力、資源統(tǒng)籌能力、信息互通能力、指標(biāo)提升能力、閉環(huán)管控能力。

二、組織保障

公司已成立縣供電企業(yè)管理提升領(lǐng)導(dǎo)小組及工作小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠在營銷部。市公司物資保障方面按照蘭供相關(guān)文件執(zhí)行；縣供電企業(yè)根據(jù)文件精神制定物資專業(yè)管理提升領(lǐng)導(dǎo)小組及工作小組。

三、具體實(shí)施措施

圍繞公司深化“三集五大”體系建設(shè)的工作要求，強(qiáng)化依法治企，規(guī)范物資專業(yè)管理，創(chuàng)新體制機(jī)制，加大管控、督導(dǎo)和考核力度，全面提升縣供電企業(yè)物資管理水平。

（一）加大集中采購管控力度 堅(jiān)持“統(tǒng)一、集中、全面、剛性”的全面物資計(jì)劃管理原則，執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，通過統(tǒng)一平臺報(bào)送，做到全面覆蓋、閉環(huán)管理，確保剛性。物資需求計(jì)劃由各縣供電企業(yè)負(fù)責(zé)編制及初審，市公司物資供應(yīng)公司匯總審核，并上報(bào)省公司物資公司統(tǒng)一復(fù)審?？h供電企業(yè)要將所有物資采購納入網(wǎng)、省公司集中統(tǒng)一采購管理。

1.計(jì)劃與采購管理：進(jìn)一步完善物資全面計(jì)劃管控體系，健全物資項(xiàng)目儲(chǔ)備庫管理，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目儲(chǔ)備庫與物資需求儲(chǔ)備庫的同步，強(qiáng)化物資需求計(jì)劃與工程項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)計(jì)劃的銜接，建立重點(diǎn)工程的采購供應(yīng)預(yù)警機(jī)制、預(yù)案體系。加強(qiáng)采購計(jì)劃統(tǒng)籌管控，建立物資需求“先利庫、后采購”的常態(tài)機(jī)制。統(tǒng)籌采購計(jì)劃與項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，減少計(jì)劃外采購，加強(qiáng)依法規(guī)范采購，避免采購計(jì)劃的盲目提前或嚴(yán)重滯后，確保采購適時(shí)，供應(yīng)及時(shí)。對不滿足項(xiàng)目核準(zhǔn)、可研批復(fù)、初步設(shè)計(jì)評審等要求的物資，不予采購。強(qiáng)化統(tǒng)一采購標(biāo)準(zhǔn)在設(shè)計(jì)、計(jì)劃和采購環(huán)節(jié)的應(yīng)用，從源頭促進(jìn)電網(wǎng)設(shè)備通用互換。

2.深化供應(yīng)商關(guān)系管理：完善供應(yīng)商績效評價(jià)體系，依靠專業(yè)部門，對供應(yīng)商生產(chǎn)制造、交貨驗(yàn)收、安裝調(diào)試、運(yùn)行檢修、售后服務(wù)等情況進(jìn)行全面評價(jià)和不良行為查處工作，建立供應(yīng)商績效評價(jià)信息數(shù)據(jù)庫，逐步實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商分級分類管理，并與招標(biāo)采購聯(lián)動(dòng)，提高采購質(zhì)量，重大質(zhì)量問題要及時(shí)向市公司報(bào)告；縣供電企業(yè)的供應(yīng)商按照省公司統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)管理。

（二）加強(qiáng)物資供應(yīng)保障能力

建設(shè)涵蓋縣供電企業(yè)的現(xiàn)代物流體系，深化庫存“一本帳”管理，制定合理儲(chǔ)備定額；2013 年，縣供電企業(yè)庫存周轉(zhuǎn)率達(dá)到2次，力爭實(shí)現(xiàn)庫存“零積壓”。

1.加強(qiáng)物資合同管理：規(guī)范物資合同簽訂管理，省公司出資采購的物資合同由省物資供應(yīng)公司直接簽訂，縣供電企業(yè)自有資金采購的物資合同，要逐步統(tǒng)一應(yīng)用電子商務(wù)平臺進(jìn)行電子化簽約。推行物資合同履行標(biāo)準(zhǔn)化管理，使用國網(wǎng)公司統(tǒng)一合同范本。加強(qiáng)物資供應(yīng)計(jì)劃、圖紙交付、物資生產(chǎn)、運(yùn)輸、現(xiàn)場服務(wù)等關(guān)鍵點(diǎn)管控，及時(shí)協(xié)調(diào)解決物資供應(yīng)中存在的問題，實(shí)現(xiàn)物資供應(yīng)與項(xiàng)目建設(shè)的有機(jī)銜接。規(guī)范物資合同結(jié)算管理，推進(jìn)省公司出資采購物資合同省級集中結(jié)算，優(yōu)化合同結(jié)算單據(jù)審核流程，提高資金支付效率。

2.構(gòu)建科學(xué)的倉儲(chǔ)管理：縣供電企業(yè)充分利用現(xiàn)有倉庫資源，加強(qiáng)庫存定額管理，建立備品備件、周轉(zhuǎn)物資、應(yīng)急物資的“定額管理、按需領(lǐng)用結(jié)算、定期周轉(zhuǎn)輪換”的管理機(jī)制，提高庫存資源利用效率，降低庫存總體水平；提高庫存物資周轉(zhuǎn)率，開展庫存資源盤活利庫工作，加大盤活利庫力度，降低庫存物資水平；力爭實(shí)現(xiàn)平均庫存周轉(zhuǎn)率達(dá)到2次/年。

3.實(shí)現(xiàn)庫存物資“一本帳”：做好縣供電企業(yè)實(shí)體倉庫注冊工作，建立倉庫臺賬，統(tǒng)一管控倉庫資源；按照庫存信息“一本賬”管理規(guī)范要求，加快ERP系統(tǒng)上線和庫存模塊的應(yīng)用；建立庫存管理長效機(jī)制，定期組織庫存物資清查盤點(diǎn)，將庫存物資全部納入ERP系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)庫存信息 “一本帳”。

4.強(qiáng)化應(yīng)急物資保障：縣供電企業(yè)按照“統(tǒng)一管理、分工協(xié)作”的原則，實(shí)施好應(yīng)急倉庫和應(yīng)急物資的管理運(yùn)維工作。按照“品類定額管理，模塊化、單元制存儲(chǔ)，實(shí)物儲(chǔ)備、協(xié)議儲(chǔ)備和動(dòng)態(tài)周轉(zhuǎn)綜合利用”的原則，確保應(yīng)急物資配置到位。同時(shí)，優(yōu)化應(yīng)急物資調(diào)撥流程，制定保障方案，完善應(yīng)急物資保障機(jī)制。根據(jù)災(zāi)害特點(diǎn)和應(yīng)急需要，合理制定物資儲(chǔ)備品種和數(shù)量，防范應(yīng)急事項(xiàng)的非預(yù)見性和不確定性，體現(xiàn)應(yīng)急物資管理的高時(shí)效性。

（三）加強(qiáng)質(zhì)量管理監(jiān)督

鞏固完善上下貫通、橫向協(xié)同的閉環(huán)管理體系，加強(qiáng)農(nóng)配網(wǎng)設(shè)備物資質(zhì)量管理，強(qiáng)化供應(yīng)商考核，延伸質(zhì)量監(jiān)督鏈條，確保入網(wǎng)設(shè)備、材料質(zhì)量安全可靠。

1.健全質(zhì)量管理工作體系：縣供電企業(yè)要采取提高設(shè)備材料質(zhì)量的具體舉措，樹立貫穿設(shè)計(jì)、規(guī)劃（設(shè)備選型）、采購（含履約、倉儲(chǔ)配送）、運(yùn)維、報(bào)廢全過程的質(zhì)量管理理念，構(gòu)建協(xié)同共管、聯(lián)動(dòng)閉環(huán)的質(zhì)量管控機(jī)制，從源頭保證入網(wǎng)設(shè)備的可靠性和耐用性。健全物資部門負(fù)責(zé)、專業(yè)部門協(xié)同、支撐的齊抓共管設(shè)備材料質(zhì)量監(jiān)督管理工作體系。加強(qiáng)對供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量問題的通報(bào)和整改驗(yàn)收力度。

2.加大抽檢力度：按照“誰的設(shè)備誰管控”的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化本單位抽檢責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行抽檢大綱、抽檢作業(yè)規(guī)范規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目，加大抽檢投入，提高設(shè)備抽檢的覆蓋面；加大抽檢問題的上報(bào)，提供省公司并應(yīng)用于招標(biāo)評審和供應(yīng)商制造質(zhì)量改進(jìn)中；杜絕供應(yīng)環(huán)節(jié)質(zhì)量漏洞，通過通報(bào)產(chǎn)品質(zhì)量問題，引導(dǎo)供應(yīng)商主動(dòng)改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量、提高服務(wù)水平。

（四）廢舊物資處置管理 縣供電企業(yè)的廢舊物資按照公司相關(guān)管理辦法和規(guī)定，辦理廢舊物資報(bào)廢手續(xù)，市公司及時(shí)匯總上報(bào)廢舊物資處置需求，由省公司統(tǒng)一組織在電子商務(wù)平臺進(jìn)行處置。同時(shí)縣供電公司要做好廢舊物資暫存、合同結(jié)算、物資交接和資金賬務(wù)處理等相關(guān)工作。

（五）物資標(biāo)準(zhǔn)化管理

1.建全物料主數(shù)據(jù)體系。針對縣供電企業(yè)，按照流程開展相關(guān)物料主數(shù)據(jù)優(yōu)化、申請、增補(bǔ)，提高物料主數(shù)據(jù)使用 的準(zhǔn)確性，為縣供電企業(yè)物資全面納入物資集約化管理提供技術(shù)支撐。

2.準(zhǔn)確應(yīng)用物資采購標(biāo)準(zhǔn)。所有新建工程和大宗物資招標(biāo)采購，必須全面應(yīng)用物資采購標(biāo)準(zhǔn)；擴(kuò)建工程在設(shè)備參數(shù)、場地、預(yù)留接口等條件許可下應(yīng)采用物資采購標(biāo)準(zhǔn)；采購標(biāo)準(zhǔn)中已經(jīng)固化技術(shù)參數(shù)，應(yīng)直接予以采用,保證物資采購標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用的嚴(yán)肅性。要正確選用采購標(biāo)準(zhǔn)模板，正確、完整填寫技術(shù)規(guī)范書，杜絕物料描述和實(shí)際采購物資不一致，物料描述和技術(shù)規(guī)范書不一致，技術(shù)規(guī)范書編寫不規(guī)范，技術(shù)要求前后不一致以及添加技術(shù)要求參數(shù)、添加組配件和備品備件、指定二級供應(yīng)商等情況的發(fā)生。

3.嚴(yán)格物資采購標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。在規(guī)劃設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)要從嚴(yán)把關(guān)，嚴(yán)格選用物資采購目錄中的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備材料；建立審批機(jī)制，凡選用不符合物資采購標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、材料，必須要嚴(yán)格履行審批手續(xù)。對于因工程外界環(huán)境，包括氣候、污穢、海拔、大跨越等，以及改、擴(kuò)建工程等特殊情況，必須選用非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的項(xiàng)目，應(yīng)組織相關(guān)職能部門進(jìn)行審核確認(rèn)。

四、深化物資集約化管理 1.完善物資管理組織機(jī)構(gòu)：縣供電企業(yè)要進(jìn)一步明確兩級物資供應(yīng)的管理定位、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和崗位職責(zé)。加強(qiáng)物資管理與相關(guān)部門的業(yè)務(wù)對接，充分發(fā)揮縣供電企業(yè)的物資業(yè)務(wù)實(shí)施主體作用。

2.加強(qiáng)物資隊(duì)伍建設(shè)：縣供電企業(yè)要逐步解決物資管理人員結(jié)構(gòu)不合理、專業(yè)人員匱乏、人員素質(zhì)整體不高等問題。

3.完善物資標(biāo)準(zhǔn)體系：縣供電企業(yè)要按照實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，結(jié)合業(yè)務(wù)調(diào)整和物資管理業(yè)務(wù)優(yōu)化，修訂和完善現(xiàn)有物資管理制度和業(yè)務(wù)流程。完善物資采購標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃、合同履約、質(zhì)量監(jiān)督管理流程，細(xì)化供應(yīng)商績效評級標(biāo)準(zhǔn)，提高運(yùn)作效率，提升管理水平，構(gòu)建完備的物資集約化標(biāo)準(zhǔn)體系。4.推動(dòng)物資信息系統(tǒng)全面應(yīng)用：對物資供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)、各層級、全流程實(shí)施信息系統(tǒng)在線監(jiān)控和預(yù)警，全面實(shí)現(xiàn)“流程統(tǒng)一、操作公開、過程受控、全程在案、永久追溯”的風(fēng)險(xiǎn)管控目標(biāo)。各層級橫向集成、縱向貫通、數(shù)據(jù)共享。

5.完善檢查考評體系：建立同業(yè)對標(biāo)指標(biāo)管理的常態(tài)化機(jī)制，研究解決影響同業(yè)對標(biāo)指標(biāo)升級的突出問題，在提高業(yè)務(wù)管理細(xì)節(jié)上下功夫，促進(jìn)指標(biāo)數(shù)據(jù)盡快提升和保持靠前。

6.加強(qiáng)管理培訓(xùn)，提高工作質(zhì)量：以集中培訓(xùn)、專題交流等多種形式，對縣供電企業(yè)物資管理人員開展輪流培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)全員覆蓋，提高專業(yè)管理知識和技能，增強(qiáng)執(zhí)行、協(xié)同和責(zé)任意識。

五、關(guān)鍵業(yè)務(wù)管控目標(biāo)和達(dá)到的成效

（一）關(guān)鍵業(yè)務(wù)目標(biāo)

1.全面物資計(jì)劃管理的及時(shí)率、準(zhǔn)確率、合規(guī)率、標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到90%；

2.各類物資的集中規(guī)模采購度達(dá)到90%以上，集中采購規(guī)范率達(dá)到90%；

3.質(zhì)量監(jiān)督工作完成率、產(chǎn)品質(zhì)量完好率達(dá)到100%； 4.物資合同簽訂完成率、及時(shí)率、準(zhǔn)確率達(dá)到100%； 5.物資計(jì)劃執(zhí)行準(zhǔn)確率和合規(guī)率達(dá)到90%；

6.供應(yīng)商績效評價(jià)管理工作完成率、準(zhǔn)確率達(dá)到100%； 7.倉儲(chǔ)物資平均庫存周轉(zhuǎn)率達(dá)到2次/年； 8.庫存信息準(zhǔn)確率達(dá)到100%； 9.庫存物資下降率：零庫存。

（二）管理成效

1.達(dá)到組織架構(gòu)完善，組織功能健全的目的 完善組織結(jié)構(gòu)，優(yōu)化現(xiàn)有物資管理體系，高效完成各項(xiàng)工作任務(wù)。補(bǔ)充各級物資管理人員，健全各級物流組織體系，配合公司機(jī)構(gòu)調(diào)整工作安排，不斷完善計(jì)劃、履約、質(zhì)量監(jiān)督等關(guān)鍵崗位的工作機(jī)制，進(jìn)一步鞏固“以省公司物資公司為主導(dǎo)、物資供應(yīng)公司為主體、各單位物資供應(yīng)部門為支撐”的物資集約化管理組織體系。物資管理人員的執(zhí)行能力和業(yè)務(wù)操作能力得到進(jìn)一步強(qiáng)化，能全面適應(yīng)物資集約化管理要求。

2.達(dá)到運(yùn)行順暢，執(zhí)行規(guī)范的目的 整合優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，做到職責(zé)分明，工作有序，管理高效，保證物資管理體系協(xié)調(diào)有序運(yùn)轉(zhuǎn)。加強(qiáng)工作督查，形成布置、落實(shí)、檢查、整改的閉環(huán)管理常態(tài)機(jī)制，確保工作落到實(shí)處，措施起到實(shí)效。

3.達(dá)到入網(wǎng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)，降低設(shè)備質(zhì)量事故的目的 建立由物資部門牽頭、相關(guān)專業(yè)部門密切配合的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理體系。通過委托質(zhì)量抽檢、檢查、屬地巡檢等多種形式，實(shí)現(xiàn)對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的全面覆蓋和對生產(chǎn)制造的全流程控制。

4.達(dá)到管控水平有力的目的

建立健全物資管理績效體系，針對關(guān)鍵管控節(jié)點(diǎn)，科學(xué)制定績效指標(biāo)，并在企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核體系中合理增加相應(yīng)權(quán)重，加大對縣供電企業(yè)物資工作的評價(jià)考核力度，拓展扁平化管理寬度，深化垂直管控。強(qiáng)化對標(biāo)管理，以同業(yè)對標(biāo)為抓手，借鑒先進(jìn)管理理念，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，共同提升物資集約化管理水平。

六、物資集約化管理提升的實(shí)施步驟和進(jìn)度安排

（一）動(dòng)員部署階段（2013 年4 月-5月）

對縣供電企業(yè)物資管理提升工程進(jìn)行全面部署，縣供電企業(yè)嚴(yán)格按照公司物資管理規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)落實(shí)各項(xiàng)管理要求。

（二）全面開展階段（2013 年 6 月-2014年6月）

貫徹落實(shí)加強(qiáng)縣供電企業(yè)管理各項(xiàng)措施，制定工作實(shí)施方案，逐級落實(shí)責(zé)任，全面完成物資管理提升工作任務(wù)，上報(bào)管理提升工作報(bào)告。

（三）總結(jié)檢查階段（2014 年7 月-12 月）

公司通過ERP系統(tǒng)和電子商務(wù)平臺物資集約化管理系統(tǒng)，全流程、系統(tǒng)和物資輔助決策系統(tǒng)實(shí)時(shí)檢查各縣供電企業(yè)的物資計(jì)劃、合同簽約履約、倉儲(chǔ)、廢舊物資處置、應(yīng)急物資、供應(yīng)商關(guān)系、質(zhì)量監(jiān)督管理等各方面的情況，對需要規(guī)范和整改的問題，提出具體整改時(shí)限和要求。各縣供電企業(yè)按照公司要求，將有關(guān)問題的整改工作逐項(xiàng)明確責(zé)任部門和責(zé)任人，認(rèn)真組織整改并及時(shí)上報(bào)整改結(jié)果。

通過管理提升計(jì)劃，公司“五大”體系全面建成之際，地市、縣供電公司全面建成集約化、扁平化、專業(yè)化的供應(yīng)鏈管理體系，實(shí)現(xiàn)物資集約化管理由“集中、統(tǒng)一”向“精益、高效”的轉(zhuǎn)變。