第一篇：服裝廠的通病及解決建議

服裝廠的通病及解決建議

內容摘要

以下十六個方面反映了服裝、鞋帽類企業(yè)目前的內部管理現狀，要改變就必需很下決心，從提高人的素質開始，通過針對性的培訓來改變陳舊的思維模式和觀念，不斷接受新的管理理念。

1從組長，主管到廠長對生產工藝要求從不深入閱讀分析，總是似懂非懂，對生產進度總只是口頭說說，缺乏明細的具體計劃編排生產，做多少算多少?！氨M量抓緊”“差不多”“不可能”“我也沒有辦法”常常掛在嘴邊。

解決方案

1.每個新款開貨之前車間試產一至二件成衣，之后安排開產前會議，招集相關負責人，特別QC部，由車間組長把試測時情況匯報，其他參與者提出意見，并做好會議記錄。

2.每款在做辦日時，必須每工序做好IE測時，計算好“生產效率”預計生產，再由廠長根據辦房ST（標準時間）表與車間試辦ST表，取其平均值，編排生產。

3.在生產過程中，中度、嚴重問題作跟蹤記錄，切實找中問題重點，在生產部周會檢討、提出解決方案，確保問題不會重復發(fā)生。（嚴重或特急問題，有需要立刻招集會議改正）

4.所有生產部人員需要經過員工培訓，改正思維方式，不可在嘴邊掛著，“盡量抓緊”、“差不多”、“不可能”、“我也沒有辦法”，應該改為；“已經根據指示安排抓緊，并且通知了QC部協助監(jiān)督”、“已往完全約80%包裝，余下20%預計明天下年16：00完成”、“我們會盡能力完成工作，并且會把進度早、晚匯報一次，確保大家知道生產進度及情況”、“有解決不到問題，向上級匯報，上級還解決不到，應該向總監(jiān)反映，一定要有結果”，生產部需要定下解決問題機制。

2組長品質意識差，麻木追求產量，不開產前分析會事前準備加強控制，每次總是等問題出現后去補救，樸火“工作。工作無效率，處理問題無結果，從無主動回報工作的好習慣。

解決方案

組長們進行品控培訓意識，了解品質就是一切，無品質無生產無企業(yè)，引入組長職責權限，責任制，問題基制處理程序，貫切執(zhí)行。

3經理、廠長只會下達任務，對如何正確指導員工實際操作不做分析研究，現場處理問題總是不徹底、不果斷。做到那里想到那里，根本沒有用正確的方法去做正確的事。

解決方案

必須加強QC部監(jiān)控工作，數據收集，把檢查報表，及時反映給相關經理、廠長，分析，進行有效，更改、糾正，而且相關部門主管、經理、廠長，應多落生產第一線了解實際情況及執(zhí)行情況。

4關鍵時刻廠長、車間主管缺乏主動性及現場統籌、組織指揮能力，每次出貨總是忙、亂、差、錯。解決方案

預早做好生產編排，根據實際情況變動，以數據為管理基礎，根據數據分析，做出有效解決放法。

5品質出了問題不是先解決為快，而是在辦公室追究對證、扯皮、責怪、罵人、逃避和推御責任。解決方案

培訓改正管理思想，制度、程序管理問題解決，明確分清職權、責任制度。

6部門之間團結協作意識差，總是以自我為中心，不顧大局，從不主動與他人溝通協作，心胸狹窄的甚至給工作設定阻力。

解決方案

組織部門主管溝通大會消除芥蒂，培訓改正溝通思想，學習生形管理制度、按照程序執(zhí)行管理，要做到“對事不對人”。

7大多數車間主管、組長通常喜歡講：“我跟他說過了”“真麻煩”“差不多就行了”不負責任的話。品質第一的意識十分淺。

解決方案

組織車間主管、組長，進行質量要求培訓，教育品質就是一切理念。

8廠長、主管、組長缺乏成本核算、數字、和表格規(guī)范管理的概念，從不做規(guī)范的現場記錄，對流量從不知如何控制，積壓大量半成品出不了成品，最后到達后整部大量回修。

解決方案

每款做走貨分析記錄表，控制上、下部門互相監(jiān)督，定下部門允許損耗率%，超出追究責任。例如：總損耗率3%，超出追查原因及責任，并且要要提交C.A.P改進計劃。

9部門之間工作不協調，崗位職責不清，每天工作無計劃、行動無目標、操作工缺乏責任感。業(yè)務員、采購員、技術員人與人之、部門之間缺乏溝通和討論，總是勾心斗角、拉幫結派，消極怠工，影響團結。

解決方案

制定相關管理制度，監(jiān)督執(zhí)行，使部門與部門溝通更加緊密，文件書面記錄清晰，例如：簽收記錄。

10現場生產流程管理不規(guī)范，程序混亂無先后，組長不會寫工序、測工時，計件工價不合理，造成員工情緒化。每到月終發(fā)工資總有員工鬧到辦公室或找老板投訴。

解決方案

制定現場生產流程管理規(guī)范，加強程序控制，辦房制定初步工序順序、組長IE測工時，制定合適計件工價，多與員工溝通。

11生產工藝資料編寫格式既不標準化，又不規(guī)范發(fā)放，什么資料該發(fā)給誰？誰審核？轉交給誰？如何存檔編號裝訂等等，看上去總是亂糟糟，要尋一份資料更是難上難?？腿蓑炟洉r甚至連樣衣都會找不到。

解決方案

生產工藝資料編寫格式，制定標準化又規(guī)范化統一格式，加強文件發(fā)放程序。12面輔料采購無具體計劃，跟進不力，該到的沒到，不該到的先到，嚴重影響生產部門進度和交期。倉庫發(fā)放時手續(xù)不清，管理制度不建全，經常缺件少數、補數，甚至發(fā)錯輔料造成嚴重損失。

解決方案

加強制和管理程序，由采購開始，根據制程要求報表填寫資料，確保面、副料貨期準確，部門主管改進管理思維，由制度、執(zhí)行力度、C.A.P糾正措施、小組討論、改進管理模式，確保生產暢通。

13部門主管缺乏嚴格的組織紀律性，原則性不強，執(zhí)行力不夠，自身的職業(yè)道德素養(yǎng)和愛崗敬業(yè)的態(tài)度就有問題，更談不上去教育下屬。

解決方案

組織教育而不改正，管理部門主管，必須更換。

14員工散漫，經常請假，工作效率低下，整天抱怨工資低，人員流動頻繁，車間總是到尾期大量交貨到后道，嚴重返修無人問津，最后通宵也不能按時交貨，造成客戶投訴、空運、扣款。

解決方案

只要上述問題改正，自然效率提高。返修率高與QC部質量控制有直接關系，因此QC部必須有效監(jiān)控。

15外發(fā)跟單員無序操作，經常發(fā)錯料，與加工廠扯皮，關系緊張。質量控制更是一頭霧水，常有帶款出貨的事件發(fā)生。

解決方案

外發(fā)部、跟單部、采購部、QC部，倉庫，必須通力合作，相互監(jiān)管，相互提醒問題才會減少。

16高層領導缺乏整體規(guī)劃能力和組織教育能力，員工隊伍整體素質教育、技能培訓的力度不夠深入，一個缺乏企業(yè)文化的企業(yè)就等于沒有靈魂，也就更談不上凝聚力和忠誠度。

解決方案

完善工廠策劃，組織員工進行9S培訓，加強紀律、責任感、服從性及技能培訓。

實際操作就是層層把關，下道工序有權監(jiān)督上道工序，如發(fā)現要返修的應及時交上道工序返修好再做其它的，如果交上道工序拒返修的，就上報上級管理人員，如有包庇現象，連帶責任處罰。

第二篇：給新辦服裝廠的朋友一些建議

給新辦服裝廠的朋友一些建議

本人離開服裝廠多年了，對于服裝廠，對于服裝廠的那些廠長、車間主任、班組長的基層管理工作總有一種割舍不掉的情感。他們身處傳統產業(yè)、勞動密集型企業(yè)，管理著基本是手工操作的生產現場，而做的卻是與時代同步，甚至是時代前列的具有時尚特征的工作；夜以繼日，常年累月地加班加點，過多的負重使他們身心疲憊！他們的工作令人尊重，他們是我們這個社會一個非常重要的群體。不久前，一位朋友辦起一個新的服裝廠，聊天時要我提一些建議，于是就有了以下這些內容，很粗淺，很“土”，有些觀點可能失之偏頗，興之所至，現整理出來，說不定對廠長、車間主任的工作有些啟發(fā)，也借此向各位同行請教。

一．傳統管理理念仍是主角：

盡管如今服裝業(yè)的設備、設計自動化有了明顯進步，廣泛應用了自動設計系統、自動排板和裁剪系統等等，但是管理方式仍是傳統的。大量的手工勞動，一個人一臺機的模式是不能改變的，尤其是小型加工廠，受宥于經濟能力，作坊式的原始方式同樣存在。只不過誰的布局得當，誰的管理方法更系統更有針對性，誰就能獲得效益。在管理的理念上，我得益于前輩

和以前的同事，有以下幾點體會：

（1）預防為主的理念：老生常談卻最是要害。人人都懂，卻老是吃后悔藥。道道設防，前道為后道服務，而在最不起眼的地方漏人漏防，鑄成大錯。我的體會是“當心陰溝里翻船”。私營老板用人精簡固然不錯，但請記住，傳統管理的最大特點就是人盯人！一個人兼管多個管理職能難免會有疏漏。不能省的人不要?。?/p>

（2）技術至上的理念：“工欲善其事，必先利其器?！绷己玫募夹g是一個工廠制勝的保證。我贊成技術等級的觀點，有些工廠評選星級員工、明星員工，重獎技術革新、技術發(fā)明等等，都是非常好的。我建議服裝廠也要設立技術攻關小組（不等同于板房）。對以往生產的款式中的成功之處進行總結，對即將投產的款式上將要遇到的難題進行研究、攻關。好的小工具、小模具對提高產品質量、提高工效起著相當大的作用。

（3）以人為本的理念：俗話說：“管物容易管人難”，這話不假。這個話題各有各的見解，一時難以說盡，舉個例子：

某技術人員一直表現很好，偶然出錯，被罰了五百元，情緒低落，無精打采。恰好當時他父親生病住院。廠長親自去醫(yī)院探望，送上水果，外加五百元慰問金。第二天，該技術員精神

振奮，判若兩人。

本人主張以中庸之道解讀“人性化”管理的宗旨，不偏不倚，獎罰分明，對人對事公道公平，有的時候甚至委曲求全，顧全大局。

（4）知無不言的理念：多叮囑，多關照，勤于溝通。這是基于服裝行業(yè)的特點。不論哪個環(huán)節(jié)，發(fā)現了問題一定要說出來，要及時跟有關人員講，（大部分管理人員文化程度不高，寫信息反饋單很慢），越詳細越好，講得早完全有補救辦法。畢竟服裝生產“是物理變化而不是化學反應”，只要爭取到了時間總能擺平！提倡“多嘴多舌”。

（5）設點管理的理念：老板辦廠，請人管理，很普遍。老板不大懂管理服裝廠，但又放心不下，怎么辦？有一個“土”招：監(jiān)控三大表，規(guī)定工廠必須按時傳真給自己。

第一張產量表，上一天各組各個款式的產量數字，第二天上午九點鐘發(fā)傳真；

第二張檢查表，每天下午四點半，質檢人員必須會同車間主任、組長、小檢隨機抽查每組三件大貨，記錄下問題點及改進措施，每人簽字，五點半發(fā)傳真；

第三張出貨表，上一天出貨的數字，第二天上午十點鐘發(fā)傳真。表上要注明訂單數、出貨數對照，訂單交貨時間與實際交貨時間的對照。

當你每天看到這三張表，你已經大概了解工廠管理人員所做的工作了。

二．縫紉小組的組建：

縫紉小組要根據生產品種來組建。復雜的款式工序多要建立大組，而在變換簡單的款式時則

應把大組分成兩個甚至三個小組。

每道工序的人手搭配要合理，哪些工序需幾個人做，哪些工序只要一個人做，要安排好。最忌的是半成品積壓而就是出不來成品。還有，如果工價不合理也會造成一窩蜂地搶某道工序，而其他的工序則不愿做。

每個組的人員技術高低也要搭配合理。技術高的A級工，中等的B級工和初等的C級工要根據廠里的實際情況進行統一分配，一般比例為20%，60%和20%。A級工做最難的工序，工價較高，依此類推，一定要讓技術過硬的工人拿到最高的工資，鼓勵職工學技術。如果出現技術差的反而拿高工資就是不正常的，必須糾正。小燙工也如此。

有條件的，要每過半年對縫紉工進行統一考試，使每個工人有公平的機會獲得技術等級的提

升。在公認的狀態(tài)下提升。

其他生產小組也要依照上述原則，有必要樹立技術等級觀念，要在全廠形成學技術的氛圍。

三．生產現場的規(guī)章制度：

必須要盡快建立，以維護正常的生產秩序。如：上班擦機試車，檢查是否漏油；下班抬針壓布頭；衣片不準落地；臺板周轉箱要保持干凈光滑；返工必須當天清等等，要落實誰檢查，怎么獎怎么扣？廠長是制度的制訂者，車間主任是推行者和檢查者，組長是執(zhí)行者，而每個職工是責任人。要在規(guī)章制度的框架下，制定每個工種的工作職責。

這里建議，最好不要縫紉車間往后道送衣服，而應由后道車間到縫紉車間去領，領的時候后道檢驗員一起去，先粗略看一下是否有油污，線頭，色差，里料長出來，壓死印等以及其他明顯的問題，發(fā)現有明顯的問題不要領走，必須返工后才允許流入下一道，至少控制了一部分問題（不要都大燙了再檢驗，油污燙了難洗）。其他工序也是這樣，先檢查再放行。

四．生產現場的管理：

事在人為，生產效率在于管理。合理安排人財物是關鍵。管人：人盯人，做下一道時先檢查上一道，上一道做得不好要退回去，不能不負責任做下去。組長和小檢要流動檢查每個人每一道做得對不對，好不好。管財：工序安排是否合理，人員調配是否得當，關系到產品的產量和質量，也直接關系到每個人的收入，這就是管財。管物：領取衣片及輔料有無差錯？有

無記錄？有無浪費？這些非常重要。

以上述人財物管理作為原則，制定組長，收發(fā)員，小檢等人員的管理職責。

要注重時效和管理的剛性。建議：（1）強制執(zhí)行產前會制度。每個款式投產前必須開產前會，有關的車間主任，組長，小檢，巡檢，機修工，鎖訂，大燙，大檢都要參加，由技術人員主講，人手一份工藝單或生產制造單，大家分析討論，分解工序，消化關鍵點，形成共識。要有會議記錄，每個人都要簽字，以視明白。（2）首件示范制度。大貨在流水線上出產的首件，應馬上做后道鎖訂和大燙，量尺寸，檢查有無問題，如無問題即表明可正常生產，有問題可及時加以解決，避免大貨下來了很多而發(fā)現問題太晚以致造成很大損失。（3）抽查制度。每天要抽出半小時，集中抽查車位上的成品或半成品。每個小組隨機抽三件，由巡檢牽頭，車間主任組長小檢參加，徹底檢查尺寸，工藝，做工以及外觀質量，逐條記錄。不符合的要提出返工和糾正意見，并作為考核組長和小檢的依據之一。如果第二天仍然不改，輕

度問題加重扣分，嚴重問題停產整頓。

本人的看法，縫紉車間是服裝生產的重點，要全力從技術，管理，政策等各個層面打造，使之成為過硬的環(huán)節(jié)。其他部門要配合，支援，服務于縫紉車間。技術好的縫紉工是寶貝。

五．縫紉工的政策傾斜：

（1）全廠圍繞如何為縫紉車間服務展開大討論，形成共識，在此基礎上制訂每個工種的工

作職責和考核制度。

例如，大燙工，雖然實行的是計件制，但如果縫紉車間產量低返工多，大燙工也拿不到較高的工資。不要以為大燙工跟縫紉關系不大，其實是一個利益共同體。大燙工為縫紉服務體現在平時的交流和溝通，比如小燙不好，影響服裝外觀，大燙工除了要校正外，還應及時與縫

紉車間聯系，糾正小燙的質量。

又比如裁剪，衣片質量直接關系到成衣質量，裁剪車間應經常走訪縫紉車間，聽取縫紉車間的意見和建議，改進裁剪工作。

大多數工種應在自身的計件工價中加入縫紉平均質量和產量的考核比重，以此來增強服務于縫紉車間的觀念。促使縫紉工意識到全廠在為你服務，而你更應該把本職工作做好，而一旦縫紉生產的效率提高了，全廠的生產效率也會隨之有明顯的提高。

（2）對縫紉工的政策傾斜，不是一味地提高工價，而應該在提高技術，提高工作效率的同時同步提高。前面提到過縫紉工的技術考核問題，對于在短時間里技術提高很快的工人應當給予獎勵。培養(yǎng)熟練的縫紉工不是一朝一夕的事情，因此她們每提高一點，都是可喜的。

對于某個縫紉工，只要她能做出漂亮的做工，可以在小組里進行展示，以示鼓勵。對于返工最少的工人也應鼓勵。（小檢要記錄返工數）

（3）還應體現人性化管理。不論工廠有什么福利，哪怕只是發(fā)放勞保用品，都應首先優(yōu)先給縫紉工。其實全廠每個工種都有，但縫紉工必須先發(fā)，發(fā)最好的，讓她們挑選，讓她們有

滿足感。

車間主任必須明察秋毫，公正無私，在班前或班后開例會，及時表揚有進步的工人。對于長時間處于初級水平而沒有進步的，要么辭退，要么幫扶，絕不能坐視不管。

六．如何提高生產效率：

這是所有服裝廠的共同課題。

首先是觀念問題，凝聚力和積極性是第一位的，即人的主觀能動性。服裝廠的凝聚點應放在縫制上，前面已經談到很多?？p紉車間的任何動向是管理者必須要首先關注的，一定要及時

引導，及時處理。

第二是技術問題，人員結構問題。技術不精是生產效率不高的直接原因之一。要加強學習技術的能力。有的工廠甚至在下班后再延長兩個小時組織中等技術工人學習技術，由工廠付給工資，請優(yōu)秀技術人員講課，每課剖析講解一到兩個小技術，直至掌握，持之以恒，大有成效。

第三是輔助問題，向縫紉車間輸送高品質的衣片和輔料，提供良好的服務。這些都是預先設防。機修工不單單只修理壞機器，更重要的是在得知接下來要投產什么款式時，預先調整好機器，試驗小工具，提供服務。技術部門在打樣時，應注意探討如何能做到更好更快，這些方法在開產前會時要充分講解，知無不言。

第四是管理問題，前面已經講了合理的工序安排和恰當的人員調配非常重要。

第五，工資問題，很敏感。要定在一個恰當的水平，根據本廠的實際情況，參考本地區(qū)的水平來制訂工價。對于每個小組里一到兩個優(yōu)秀工人，要更關照，不妨略施暗箱操作，使她牢

牢地忠心地為工廠服務。

第六，環(huán)境。良好的人際關系是吸引工人的一大因素，人的滿足感由物質和情感兩方面組成，工廠的所有工作就是不斷創(chuàng)造這兩方面的優(yōu)勢，這一點說起來容易，做起來相當難。

第三篇：解決失地農民就業(yè)問題的幾點建議

解決失地農民就業(yè)問題的幾點建議

孟 凡

隨著我市城市化和工業(yè)化進程不斷加快，土地的需求量越來越大，建設與用地之間的矛盾日益尖銳。如何做到既能滿足建設所需的土地，又能切實維護好農民的根木利益，不影響失地農民的生活和就業(yè)問題，確保社會穩(wěn)定，這是擺在各級政府面前的一項嚴峻而又艱巨的任務。

一、我市對農民失地問題采取的主要舉措及其存在的問題

在實施現代化區(qū)域中心城市帶動戰(zhàn)略、城市化全面提速的進程中，我市各級黨委、政府以“三個代表”重要思想為指導，堅持城鄉(xiāng)統籌、宜農則農、宜工則工、宜商則商的原則，把失地農民就業(yè)與發(fā)展高效農業(yè)、推進工業(yè)化和城市化結合起來，多渠道拓寬就業(yè)崗位，幫助失地農民就業(yè)，支持他們自主創(chuàng)業(yè)，逐步完善社會保障體系，取得了可喜的成績。采取的主要措施：一是根據國務院、自治區(qū)的有關法規(guī)、政策，結合本市實際情況，制定了一系列配套政策、規(guī)定，使征地拆遷和就業(yè)安置有法可依，有章可循。通過加強領導、深入調研、細化方案、宣傳發(fā)動、狠抓落實，使工作有序推進，維護了失地農民的利益和社會穩(wěn)定。二是堅持實物安置，建設各種安居房。三是結合“撤村建居”，拓寬社區(qū)服務領域。以社區(qū)管理、物業(yè)管理、送貨服務、家政服務、房屋維修、發(fā)展餐飲業(yè)等崗位安置失地農民。

失地農民就業(yè)是一個綜合、復雜的社會問題。解決這一問題必須統籌兼顧，綜合考慮，既要兼顧國家、集體利益，又要保障農民眼前的生活需要，同時要考慮到農民的長遠利益，確保失地農民失地不失業(yè)、生活水平穩(wěn)步提高，推進城鄉(xiāng)的二元結構向城鄉(xiāng)一體化平穩(wěn)轉型。要從主觀、客觀兩方面入手，實現失地農民的有序轉型和大多數農民的再就業(yè)。

（一）失地后農民“無所適從”

城市加速擴張和開發(fā)區(qū)、康居工程等建設項目的大力實施，使得大量農民因在短期內失去土地而成為“突發(fā)性轉軌對象”，在處理這一“突發(fā)性轉軌”問題上，無論政府還是農民都沒有做好充分的準備，致使失地農民在由農民意識轉化為市民意識，由農民的生產、生活方式和行為轉化為市民的生產、生活方式和行為等方面出現了“無所適從”的現象。

（二）失地農民就業(yè)難

由于農民缺少受教育和培訓的機會，文化素質和知識技能普遍較低。失去土地后，他們在社會上的競爭能力也較差，就業(yè)成為失地農民的突出問題。

（三）失地農民養(yǎng)老難

失地農民目前的養(yǎng)老方式主要依靠傳統的家庭養(yǎng)老模式。這種以約定俗成的規(guī)則，依賴子女供給的養(yǎng)老模式，總是具有一定的風險。而農民人均征地補償費只有3.2萬元，而要參加社會養(yǎng)老保險，人均需5萬元左右。

（四）失地農民收入來源減少

大部分農民原來主要依賴于產權歸屬自己的房屋從事房屋租賃、倉儲、批發(fā)零售、餐飲等經營活動，且房屋的增值效益明顯，農民家庭收入的40%———50%來源于此。由于征地拆遷，房屋被拆除，依賴于房屋從事的經營活動被終止，農民的收入來源直接受到影響。

（五）失地農民進入城市難

一是集體資產的處理難。村改居后，原集體經濟組織性質發(fā)生了變化，對原始集體資產的處理由于主體性質的變化，必然引起債權、債務及合同變更等問題。另外還存在社會保障、就業(yè)政策上，不能享受與城市居民同等權利的問題等。

二、對策及建議

解決失地農民問題必須綜合考慮，統籌兼顧，既要有利于推進農村城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化，又要從保障農民的生活需要出發(fā)。只有從保障農民長遠利益出發(fā)，創(chuàng)造性地開展工作，才能從根本上解決失地農民的生活和出路問題。

（一）統籌城鄉(xiāng)經濟發(fā)展，不斷增強經濟實力

黨的十六大提出：解決“三農”問題必須統籌城鄉(xiāng)社會經濟發(fā)展?！俺青l(xiāng)統籌”就是要對農業(yè)和農村經濟結構進行戰(zhàn)略性調整，為農村經濟發(fā)展開拓新的空間，為農民增收開辟新的途徑，提高農業(yè)的競爭力；要靠加快城鎮(zhèn)化、城市化進程，鼓勵農村富余勞動力向非農產業(yè)轉移，逐步實現工業(yè)與農業(yè)、城市與鄉(xiāng)村發(fā)展的良性互動。

（二）因地制宜，因勢利導，全面做好失地農民的就業(yè)安置

1、采取規(guī)劃留用地或土地流轉的辦法，解決失地農民從事農業(yè)所必需的土地，引導失地農民參與農業(yè)產業(yè)結構調整。如在德塢，農村的人力資源優(yōu)勢在于農民掌握了相對較高的種、養(yǎng)技術。失地農民是城郊農民，從事的大都是經濟效益較高的種養(yǎng)業(yè)，有豐富的經驗和技術，失去土地后，多數仍愿意從事原來的種養(yǎng)業(yè)。為此，建議市政府可在今后規(guī)劃征地中為失地農民規(guī)劃留用地。

2、搞好服務，不斷完善失地農民就業(yè)服務體系，為失地農民創(chuàng)造更多的就業(yè)條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要成立勞動保障就業(yè)所，加強失地農民的職業(yè)技術培訓，使失地農民學得一技之長。另外要加強對失地農民的管理工作，對失地農民可由國土資源管理部門根據土地征用情況，發(fā)給《失地農民手冊》，其作用可相當于《再就業(yè)優(yōu)惠證》等類似證明。

3、加大支持力度，讓失地農民參與城市建設、城市管理、城市服務工作，拓寬就業(yè)渠道。

4、組織失地農民以股東、交易、管理或服務等形式參與批發(fā)市場經營，實現再就業(yè)。

（三）全方位、多渠道建立失地農民保障制度

1、對轄區(qū)貧困農民實施社會低保覆蓋。農民失地后應按照城市標準納入低保，做到應保盡保。

2、建立失地農民基本生活保障基金。

保障金要建立專門帳戶，統籌安排，專款專用。對于參保險種，目前至少應規(guī)定養(yǎng)老保險與大病醫(yī)保兩種，對達到退休年齡的失地農民，可為其一次性繳納養(yǎng)老保險統籌費。

3、建立失地農民再就業(yè)培訓基金。再就業(yè)培訓基金可從土地征用款項中按一定比例提取，政府也應給予一定的財政支持。

（四）、強化體制改革，進一步完善配套政策

1、盡快出臺失地農民農轉非政策。

2、制定失地農民再就業(yè)優(yōu)惠政策。

3、進一步改進實物安置政策。要繼續(xù)堅持以房屋實物補償為主，大力實施康居工程，允許拆遷戶按免除有關費用后的成本價每人購買20平方米的公寓房用于出租，也可購買5平方米的門面房搞經營。同時，也可從戶型結構上科學設計，讓每戶農戶擁有兩套住宅，一套出租，解決部分生活來源。

4、不斷完善土地征用補償政策，維護失地農民的切身利益。

5、建立土地入股和租賃制度。用于經營項目被征用的土地，進行土地折價，全部或部分入股、租賃的方式，定額收取紅利或租金，使失地農民定期分得紅利或租金。

6、實行預留安置政策。要在土地統征中安排一定比例的土地，作為安置用地，組織失地農民發(fā)展二、三產業(yè)，建市場、停車場等，這樣既解決了部分失地農民的就業(yè)難問題又壯大了集體經濟。

第四篇：解決農民增產增收的幾點建議

解決農民增產增收的幾點建議

上洋鎮(zhèn)的主要經濟作物是荔枝和西瓜，糧食作物是水稻。但近幾年來卻出現增產不增收的現象。特別是荔枝，在2004年最低收購價竟然只有0.5元/斤,已跌破成本價0.7元。果農辛苦了一年，雖然增產，卻不增收，嚴重挫傷了果農的積極性。在這里面，雖有一定的客觀原因，但有許多原因是可以通過一些方法來解決的?，F就上洋鎮(zhèn)的實際情況來談一談如何解決增產增收的問題。

一.以市場為導向，加快調整，提高效益

在對市場需求狀況進行深入分析研究的基礎上，加快農業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整，提高農業(yè)的素質和效益，努力改善農產品內在質量，優(yōu)化農業(yè)種植結構。以市場為導向，充分考慮農業(yè)資源的比較優(yōu)勢，發(fā)展農業(yè)優(yōu)勢產業(yè)、特色產品。在農業(yè)結構調整中注意發(fā)揮資源、科技、市場和人才優(yōu)勢，貫徹宜果則果、宜糧則糧、效益優(yōu)先的原則。在具體品種上，引導農民瞄準市場變化，市場需要什么就生產什么，什么賺錢就生產什么。如西瓜在上洋就應該推廣黑美人系列品種，堅決淘汰“金鐘冠龍”等舊品種。大力發(fā)展農產品加工業(yè)，提高農產品附加值。比如荔枝，可以開發(fā)一些加工產品，如荔枝干、荔枝酒、荔枝罐頭等。重點扶持一些有規(guī)模、有水平、有帶動能力的種植大戶，大力推進以公司帶農戶為主要形式的農業(yè)產業(yè)化經營。積極發(fā)展多種經營方式，努力增加農民收入。

二.立足自身優(yōu)勢，發(fā)展特色品牌農業(yè)

立足于本地實際和優(yōu)勢，發(fā)展自己的特色農業(yè)，因地制宜，發(fā)揮資源、市場、技術等方面的區(qū)域比較優(yōu)勢。集中發(fā)展本地優(yōu)勢農產品，狠抓不懈，形成具有區(qū)域特色的農業(yè)主導產品和支柱產業(yè)。如上洋的“雙肩玉荷包”荔枝，是優(yōu)良的中熟品種，果大、色澤鮮紅、肉嫩多汁、風味絕佳，具有一定的知名度，是上洋典型的特色農業(yè),一定要緊緊抓住這個品牌。同時也要打響上洋的西瓜品牌,讓品牌創(chuàng)造更多的效益,增加農民收入.三.搞好農產品深加工，促進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展

根據市場需求，大力培育具有本地資源特色的市場容量大、競爭力強，對農業(yè)生產具有帶動作用的農產品深加工業(yè)，加快對現有農產品加工企業(yè)的技術改造，提高加工能力和產品檔次，并使這些企業(yè)逐步發(fā)展成為龍頭企業(yè)，進而形成市場、企業(yè)、基地、農戶緊密相連的經營體系，使龍頭企業(yè)一頭連著廣大農民，一頭連著廣大消費者，具有經營規(guī)模大、購銷網絡多、市場信息靈的優(yōu)勢，向生產者反饋市場信息，引導農民調整生產結構，協助農民引進優(yōu)質品種，幫助農戶發(fā)展生產。發(fā)揮企業(yè)自身優(yōu)勢，積極收購本地優(yōu)質產品，與農民互相合作，搞好農業(yè)生產的產前、產中、產后的服務，提高服務質量，增加農民收入。

四.強化服務，研究政策，提高農業(yè)的社會化服務水平

認真研究制訂農業(yè)結構調整對策，促進土地優(yōu)化組合和使用；各部門加大對農業(yè)投入；信用社對種植大戶、農戶提供信貸支持，簡化手續(xù)，優(yōu)質服務；嚴格執(zhí)行上級政策，控減不合理的農民負擔。按照

“民有、民辦、民管”的原則積極引導農民創(chuàng)立能人領頭、以銷農副產品為主的專業(yè)合作專業(yè)協會，如上洋西瓜協會。發(fā)展各種中介代理組織，把生產和流通有機銜接起來，讓其帶領農民調整結構，組織生產，化解自然和市場風險。建立農業(yè)信息服務體系，穩(wěn)定農業(yè)服務人員，提高服務水平。

五.堅持科技興農，拓展增收渠道

農業(yè)部門要發(fā)揮職能作用，搞好開發(fā)，增加品種，提高農產品品質，高標準建設農業(yè)科技示片，樹立典型，引導農業(yè)產業(yè)結構調整順利發(fā)展。實施良種工程，引進優(yōu)良品種，改良現有品種質量，努力提高農業(yè)科技含量。同時結合支柱產業(yè)的發(fā)展，加大科技培訓力度，開展農業(yè)技術培訓，提高農民科技教育水平，增強農民對市場化的適應能力。

六.搞好農村市場建設，暢通銷售渠道

對現有優(yōu)勢農產品市場，要視貨源和銷售需求情況，適度擴大市場規(guī)模，以促進市場產品銷售的暢通，擴大農產品的集散量，加強市場管理，規(guī)范市場行為，實行公平競爭。同時，根據農產品優(yōu)勢，在上洋農業(yè)信息網上建立信息平臺,形成信息網絡。在依靠科技發(fā)展各種農產品的同時，要因地制宜讓有限的土地創(chuàng)造出更多的效益，從而發(fā)展農村經濟，增加農民收入。

第五篇：關于解決農村教師住房問題的建議

關于解決農村教師住房問題的建議

澤州代表團

趙曉霞

近年來，各級黨委、政府堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，努力增加教育投入，特別在農村教育方面，農村中小學校舍建設取得了顯著的成效，學校面貌和辦學條件有了明顯的改觀。但是，鄉(xiāng)村教師的住房問題卻長期被忽視。

問題分析

一、國家級政府部門不安排農村教師住房是導致農村教師住房困難的一方面原因

多年來，國家及政府有關部門基本上不安排農村中、小學住房建設項目，我市農村中、小學校也基本沒有教師住房。絕大部分教工散居在自然村中。為解決住房問題，部分中、小學教師只有通過自建房或購買商品房等方式自行解決住房問題。但是由于教師的戶口不在農村，現在村里也不給劃宅基地。如果購買商品房吧，又因經濟條件有限，買不起商品房，所以大部分教師只能在外租住居住條件極為簡陋的房屋，還有的教師一家三、四口人住一間簡陋的集體宿舍，既當辦公室，又當臥室。有的年輕教師急著結婚因沒有房子結不了婚，有的老教師的孩子到結婚年齡了，也因為沒有房子給孩子結不了婚。

二、經濟收入低是導致農村教師住房困難的主要原因

農村教師的經濟收入和某些企業(yè)的工人相比較，相對要高些，但是僅憑自己的工資收入也買不起商品房，而買經濟適用房又不符合條件，所以農村教師的住房難問題一直難以解決。

三、農村教師住房難直接制約著農村教育的深入發(fā)展 解決農村中小學教師住房困難，是防止優(yōu)秀人才外流的有效措施。我國農村教育落后的一個關鍵原因是缺少優(yōu)秀教師，而住房難正在成為農村師資流失的重要因素之一。特別是近年來隨著教師錄用采用招考方式后，越來越多的教師屬于外地招錄，這些教師通常只能住校。如果學校不能提供安全實用的住房，必然會使一部分教師尤其是中青年教師不安心工作，而是想方設法往城里或經濟發(fā)達地區(qū)調動，導致城鎮(zhèn)學校教師超編、農村教師嚴重不足。這種現狀已經影響到農村中小學教育教學質量的提高和農村教育的發(fā)展。要想吸引優(yōu)秀人才獻身農村教育事業(yè)，必須解決好住房這個后顧之憂。

建議：

（一）加快實施 “農村中小學教師周轉房工程”，加快農村中小學教師周轉宿舍建設。

（二）將布局調整中形成的新增農村中小學閑置校舍可改造成為教師周轉宿舍，降低教師周轉宿舍的建設成本，減少投入。

（三）建立農村教師住房公積金制度。對在農村任教的教師發(fā)放住房補貼、按公務員住房公積金比例發(fā)放農村教師住房公積金，以拓寬農村教職工籌措建房資金的渠道。

（四）各地應將農村中小學教職工保障性安居工程建設納入地方保障性安居工程建設規(guī)劃，特別是在編制公共租賃住房規(guī)劃時，要充分考慮農村中小學教職工的住房需求，將改善教職工住房困難問題列入公共租賃住房建設規(guī)劃，并予以優(yōu)先保障。

（五）.加大經濟適用住房建設力度。根據農村中小學教職工的住房需求，在農村中小學教職工相對集中的鎮(zhèn)或縣城建設農村中小學教職工經濟適用住房小區(qū)，向符合條件的本縣農村中小學教職工住房困難家庭出售。

(六)積極發(fā)展限價商品住房。縣級人民政府可結合本地實際，在充分考慮農村教職工家庭人口結構和住房消費能力的基礎上，定向向農村中小學教職工家庭出售限價商品房。限價商品房建設要以中小戶型為主，單套住房建筑面積應控制在90平方米左右。