第一篇：關(guān)于解決拆遷難的建議

關(guān)于解決拆遷難的建議

房地產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和房地產(chǎn)業(yè)所帶動(dòng)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,正在為太原市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出越來(lái)越多和越來(lái)越大的貢獻(xiàn)。但是,房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題,即動(dòng)拆遷工作的困難亟待解決。由于諸多因素的影響，拆遷工作已成為城市建設(shè)的第一難事。重慶市關(guān)于拆遷有一個(gè)新聞，叫做“中國(guó)最牛的釘子戶”。就是那個(gè)身陷孤島、周圍是一片工地的自建房。那戶人家據(jù)說(shuō)已經(jīng)被斷水?dāng)嚯姡髞?lái)是自己背了煤氣、日用品、飲用水進(jìn)去“堅(jiān)守陣地”。以前政府工作中把計(jì)劃生育稱為“天下第一難”，現(xiàn)在拆遷參與主體則是把拆遷稱為“天下難上難”。由于拆遷評(píng)估價(jià)格被拆遷人不認(rèn)可，從而失去了應(yīng)有標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，只能由被拆遷人主導(dǎo)補(bǔ)償價(jià)格，甚至見(jiàn)風(fēng)就長(zhǎng)，致使拆遷成本不合理增加，依法補(bǔ)償?shù)脑瓌t被扭曲。

拆遷難是全市建設(shè)開(kāi)發(fā)中的共性問(wèn)題，成為所有參與主體的共同認(rèn)識(shí)，開(kāi)發(fā)商認(rèn)為拆遷代價(jià)太高，造成工程進(jìn)度慢，逐漸陷入拆遷泥潭不能自拔；政府認(rèn)為重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)太慢，舊城改造遲遲不能到位，城市建設(shè)受阻，影響了城市化進(jìn)程；被拆遷戶認(rèn)為補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低，好地段的房子，拆遷后換不到同面積的房子等等。引起拆遷難的原因有很多，有歷史矛盾積淀的原因，有現(xiàn)行政策不夠明確的原因，也有工作力度不夠、思想工作不到家的原因等等，是多種因素長(zhǎng)期作用的結(jié)果。征地難、拆遷難的問(wèn)題，成為當(dāng)前城市建設(shè)中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。這些問(wèn)題必須認(rèn)真加以分析，研究對(duì)策，盡快解決。拆遷工作中面臨的矛盾、問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）、拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整跟不上房地產(chǎn)發(fā)展的速度。近幾年來(lái)，太原市房地產(chǎn)價(jià)格上漲速度較快，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也陷入無(wú)序狀態(tài)，也使被拆遷戶感到迷惑。從拆遷現(xiàn)狀看，被拆遷戶得到補(bǔ)償金往往買不到稱心的房子，造成被拆遷戶自發(fā)組織、自定“土政策”，與開(kāi)發(fā)商自行商談補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由于雙方標(biāo)準(zhǔn)差異太大，不容易達(dá)成協(xié)議。作為確定拆遷補(bǔ)償價(jià)格基本依據(jù)的貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)，近幾年的調(diào)整比不上房?jī)r(jià)上升，而與此同時(shí)市場(chǎng)商品房和二手房房?jī)r(jià)一路上升，由此造成房屋貨幣補(bǔ)償價(jià)與實(shí)際的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格差距不斷拉大，以致懸殊。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)太低，被拆遷人確實(shí)難以接受，或者因?yàn)榍楦猩系脑?，拒絕搬離原地。

（二）少數(shù)被拆遷人缺乏對(duì)拆遷工作的正確認(rèn)識(shí)，不履行法定的義務(wù)，以某些要求不能滿足為由，拒不配合拆遷。其主要表現(xiàn)為：①拒不與拆遷人協(xié)商，談判補(bǔ)償、安置事宜。②不提供被拆遷房屋的產(chǎn)權(quán)證明及有關(guān)資料。③拒不讓拆遷單位或評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被拆遷房屋實(shí)施丈量、評(píng)估。④弄虛作假，突擊裝修以騙取補(bǔ)償?shù)取?/p>

（三）有些被拆遷人遇到拆遷時(shí)，把原來(lái)與拆遷無(wú)關(guān)的各種社會(huì)家庭矛盾等集中反映到拆遷上要求拆遷人必須逐一予以解決否則拒不配合拆遷。

主要表現(xiàn)為：①按規(guī)定必須無(wú)條件自行拆除的違章建筑要求給予補(bǔ)償。②住房困難戶要求增加安置面積。③產(chǎn)權(quán)糾紛家庭內(nèi)部矛盾要求分離安置。④面臨倒閉及困難企業(yè)要求安置、照顧。

（四）拆遷法規(guī)修訂滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1、違章建筑較多，法不責(zé)眾。許多拆遷的難點(diǎn)就在于拆遷戶要求違章建筑和合法建筑按同等標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，如果沒(méi)有政府的介入，單由開(kāi)發(fā)商與拆遷戶協(xié)商，較難解決這個(gè)問(wèn)題。

2、非法改變住宅性質(zhì)。主要是被拆遷戶把居住房改為商業(yè)用房，使補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)大大提高，開(kāi)發(fā)商很難接受，這種現(xiàn)象在老城區(qū)不在少數(shù)，也成為普通被拆遷戶攀比的對(duì)象。

（五）拆遷手段剛性不足。被拆遷人漫天要價(jià)、坐地起價(jià)，想敲詐拆遷人一筆。

（六）部分被拆遷戶的補(bǔ)償金額存在較大差異。出現(xiàn)“先拆吃虧，后拆得利”現(xiàn)象，拆遷人員在拆遷過(guò)程中有失公平的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在把握政策的尺度有差異，同一地區(qū)質(zhì)量相近的房屋拆遷補(bǔ)償金相差較大，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不夠透明、公開(kāi)，引起被拆遷戶的攀比，對(duì)今后拆遷有較強(qiáng)的“示范”效應(yīng)，人為的加大了拆遷難度。

以上各種因素交叉影響，產(chǎn)生了拆遷戶與開(kāi)發(fā)商之間的對(duì)立情緒，甚至許多居民拒絕與開(kāi)發(fā)商談拆遷問(wèn)題。另外，居民在拆遷中的攀比心理也不斷增強(qiáng)，造成一家一價(jià)，一房一價(jià)，形成拆遷難和高房?jī)r(jià)之間的惡性循環(huán)。

建議：

1、有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的跟蹤監(jiān)測(cè)，根據(jù)房?jī)r(jià)變化，定期公布各地段房?jī)r(jià)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，這種調(diào)整每年應(yīng)不少于兩次。在調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，還要考慮拆遷的公益性，適當(dāng)調(diào)高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，保障群眾在房屋漲價(jià)時(shí)不受損失。

2、加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的管理，使房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展，才是解決拆遷難的根本措施，只有房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，才能提供良好的拆遷環(huán)境。防止房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)大起大落，保障開(kāi)發(fā)商和居民的合法權(quán)益，減少被拆遷戶的不穩(wěn)定心理。

3、加強(qiáng)政府監(jiān)管，推進(jìn)拆遷工作的開(kāi)展。開(kāi)展拆遷工作時(shí)，以市場(chǎng)行為為主，堅(jiān)持平等交易和自愿原則，平衡好開(kāi)發(fā)商與被拆遷戶之間的利益。

4、依法強(qiáng)化拆遷管理，大力推行陽(yáng)光。操作完善政策，推行陽(yáng)光拆遷，增強(qiáng)拆遷的公開(kāi)公平公正，對(duì)被拆遷戶信息進(jìn)行公示；在拆遷公示方面，主要抓了“事前公示”和“事后公示”?！笆虑肮尽本褪窃诓疬w現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立公示欄，將拆遷許可相關(guān)內(nèi)容、文件、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置地點(diǎn)、拆遷工作流程、評(píng)估機(jī)構(gòu)名稱、拆遷調(diào)查情況和評(píng)估結(jié)果等全部進(jìn)行公示，接受廣大群眾的監(jiān)督?！笆潞蠊尽本褪窃诓疬w結(jié)束后將每戶安置方式和拆遷補(bǔ)償結(jié)果進(jìn)行公示，全面推行“陽(yáng)光拆遷”、“平安拆遷”，努力做到“一把尺子量到底”，杜絕出現(xiàn)“先拆吃虧，后拆得利”現(xiàn)象，保障拆遷公平。

5、加強(qiáng)對(duì)拆違工作的長(zhǎng)效管理，在加強(qiáng)短期強(qiáng)力推進(jìn)同時(shí)，更要重視長(zhǎng)效管理，持續(xù)拆除原有的違章建筑，杜絕出現(xiàn)新的違章建筑。

6、推進(jìn)依法拆遷和人性化拆遷，在拆遷中既要強(qiáng)調(diào)以人為本，又要增強(qiáng)執(zhí)法的嚴(yán)肅性，對(duì)違法的“釘子戶”，在保證其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的前提下，實(shí)施強(qiáng)制拆遷。

7、要進(jìn)一步規(guī)劃拆遷程序，注意拆遷裁決程序的合法性，管理好拆遷管理工作人員，減少玩忽職守現(xiàn)象，規(guī)范主管部門房屋價(jià)格評(píng)估行為，杜絕房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)同拆遷人互相串通損害被拆遷人利益的行為，對(duì)以上環(huán)節(jié)要加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)損害群眾利益的要加大查處和打擊力度。

第二篇：怎么解決拆遷難這一問(wèn)題

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怎么解決拆遷難這一問(wèn)題

一、當(dāng)前征地拆遷主要有以下幾個(gè)問(wèn)題

(一)擔(dān)心以后沒(méi)有穩(wěn)定的生活來(lái)源。土地乃農(nóng)民的生存之本，是農(nóng)民的“命根子”，直接關(guān)系到農(nóng)民的生產(chǎn)生活問(wèn)題。由于長(zhǎng)期生活的地方已經(jīng)習(xí)慣，突然離開(kāi)幾十年的家，心理上無(wú)法接受。征收還擔(dān)心以后的生活問(wèn)題、子女上學(xué)不便、安置補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題，導(dǎo)致不愿意搬遷，新建一棟房屋，農(nóng)民往往需要十幾萬(wàn)。而廉價(jià)的土地征收成本使政府在征地中獲取了本應(yīng)屬于農(nóng)民的土地征收與土地出讓之間的差價(jià)利益，農(nóng)民心理上無(wú)法平衡。許多農(nóng)民補(bǔ)償期望與實(shí)際補(bǔ)償款有較大的差距，使得拆遷戶在實(shí)際工作中給予不配合，給拆遷工作人員帶來(lái)許多困難。

(二)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的不同所致。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的制定，是根據(jù)地理位置、土地性質(zhì)、生活水平給予補(bǔ)償。因?yàn)闀r(shí)間和地域的不同，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)不同，拆遷戶有的相互攀比，最易引發(fā)矛盾給拆遷工作帶來(lái)一定的難題。

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(三)拆遷戶片面強(qiáng)調(diào)個(gè)人利益。農(nóng)民長(zhǎng)期在農(nóng)田勞作，普遍文化程度偏低、勞動(dòng)技能單一的特點(diǎn)，對(duì)大多數(shù)被拆遷戶而言是“爭(zhēng)取利益”，他們認(rèn)為不滿足他們的要求，拒不簽訂拆遷協(xié)議，不管是否符合實(shí)際，農(nóng)村有這么一句古話：“會(huì)叫的孩子有奶吃”。他們認(rèn)為：“時(shí)間拖得越長(zhǎng)、事情鬧得越大，得到的補(bǔ)償越多”，拆遷戶便獅子大開(kāi)口漫天要價(jià)，由于雙方?jīng)]有達(dá)成一致，影響拆遷工作的進(jìn)度，工作無(wú)法照常進(jìn)行。

(四)土地補(bǔ)償費(fèi)用分配發(fā)放問(wèn)題。農(nóng)民是弱勢(shì)群體，他們的想法也是最現(xiàn)實(shí)的，只有補(bǔ)償款拿到手上，才肯相信。尤其是對(duì)于個(gè)人承包集體土地的農(nóng)戶，承包期限30年，在承包期限內(nèi)被政府征用了，他們的預(yù)期利益就更應(yīng)該給予維護(hù)。沒(méi)有了土地，直接關(guān)系到下半輩子及以后幾代人的生計(jì)出路等方面，還沒(méi)有落實(shí)到位。要搬到哪里去，沒(méi)有土地和房子，今后出路在哪里?這些非常現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，也是征地拆遷難的一大原因。

二、減少和杜絕征地拆遷糾紛的建議

(一)嚴(yán)格按照《物權(quán)法》、《土地管理法》《國(guó)有土地上房屋征收和拆遷補(bǔ)償條例》等相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序開(kāi)展工作。如果村民利益受到損害，就會(huì)導(dǎo)致矛盾激化，在土地征收或房屋拆遷中要把法律宣傳到位，讓村民擁有知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，尊重村民的主體

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地位;確實(shí)保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。而不能蒙騙拆遷，對(duì)于拆遷戶來(lái)說(shuō)，他們不過(guò)是選擇了這種無(wú)奈的方式來(lái)表達(dá)自己的訴求、來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益;在拆遷工作中，對(duì)于那些臨時(shí)亂搭亂建的建筑物、構(gòu)筑物，拆遷部門要堅(jiān)決查處、督促無(wú)償拆除，恢復(fù)現(xiàn)狀。

(二)組建一支高素質(zhì)的隊(duì)伍。一個(gè)區(qū)域應(yīng)當(dāng)有一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)定，征地拆遷工作應(yīng)成立長(zhǎng)期的工作專班，征地拆遷是一項(xiàng)政策性強(qiáng)，技術(shù)性高的工作，應(yīng)當(dāng)要有一支專業(yè)的、素質(zhì)高的隊(duì)伍。房屋征收部門的一言一行，不僅代表著個(gè)人，而且代表著單位的形象、代表著黨和政府的形象;房屋征收部門要不厭其煩、挨家挨戶上門耐心細(xì)致地做好拆遷工作，告訴他們拆遷的理由和意義，讓他們有所準(zhǔn)備，做好搬遷或騰地。比如為了公共設(shè)施建設(shè)，這次拆遷可以改善城市環(huán)境、改變城市市容市貌，棚戶區(qū)改造后讓他們生活在一個(gè)優(yōu)美的環(huán)境，直接關(guān)系到他們的確身利益，也許會(huì)得到他們的大力支持。當(dāng)然，有的拆遷戶不理解對(duì)這項(xiàng)工作不支持的，房屋征收部門應(yīng)該多做幾次工作，不要怕多走路、多說(shuō)話，不要怕麻煩。

(三)把先征后建，改為先建后征，后期配套先行。首先是先建后征，可以參考外地沿海地區(qū)的做法，要妥善解決好被征地拆遷農(nóng)民的居住問(wèn)題，可以先劃出較好的一些地塊，預(yù)先建好安置房，讓農(nóng)民看得見(jiàn)，住得稱心，生活得開(kāi)心，以改變過(guò)去先征后建的被動(dòng)局面。其次是后期配套先行，對(duì)于因國(guó)家征地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的農(nóng)民，都實(shí)行城

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鎮(zhèn)居民最低生活保障制度和失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)制度，建立起完整的社會(huì)保障制度，讓社保成為“被征地農(nóng)民”的保護(hù)傘，切實(shí)保護(hù)他們的合法權(quán)益。

(四)適當(dāng)提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《土地管理法》第四十七條的規(guī)定：征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過(guò)被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。特別是商業(yè)性開(kāi)發(fā)用地更應(yīng)該提高補(bǔ)償，讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠。多種渠道補(bǔ)償，如社保安置、貨幣補(bǔ)償，對(duì)于住房拆遷予提供土地等多渠道相結(jié)合。

(五)統(tǒng)一無(wú)證房的界定機(jī)構(gòu)、界定標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。無(wú)證房的補(bǔ)償問(wèn)題一直是長(zhǎng)期以來(lái)困撓拆遷工作的主要問(wèn)題之一，如何在既嚴(yán)格依法，又合理合法合情的基礎(chǔ)上妥善補(bǔ)償，困惑較多，方法不一。在實(shí)際操作過(guò)程中，由于無(wú)證房的情形相當(dāng)復(fù)雜，矛盾也相當(dāng)突出，攀比相當(dāng)嚴(yán)重，再加上建設(shè)局裁決又不可能將這一塊放進(jìn)去，導(dǎo)致司法審判和強(qiáng)制執(zhí)行中當(dāng)事人對(duì)這一塊的異議、意見(jiàn)較大，法院難以從法律角度給予合理的答復(fù)。所以，建議有關(guān)職能部門能研究出一些更細(xì)、操作性更強(qiáng)的規(guī)則，以進(jìn)一步明確無(wú)證房的界定機(jī)構(gòu)、界定標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)

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償標(biāo)準(zhǔn)，本著實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥的原則，對(duì)城市房屋拆遷中存在的未經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)的住宅改非住宅房屋的拆遷、因建設(shè)手續(xù)不全或無(wú)權(quán)屬證書(shū)房屋的拆遷等歷史遺留問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真排查和梳理，分析成因，區(qū)別不同情況研究解決辦法。

(六)強(qiáng)化拆遷補(bǔ)償安置資金監(jiān)管，抓好拆遷戶安置工作。要加強(qiáng)對(duì)拆遷安置補(bǔ)償資金的監(jiān)管，保證拆遷資金足額到位、專戶存儲(chǔ)和?？顚Ｓ茫_保拆遷項(xiàng)目安置用房的適度到位，盡量安置現(xiàn)房，特別是在司法強(qiáng)拆案件中，不僅要盡量安置現(xiàn)房，而且要盡量在同一行政區(qū)域內(nèi)安置，以確保后續(xù)穩(wěn)控工作的開(kāi)展。在安置房建造時(shí)，要根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)多建造一些在合適區(qū)域位置上的經(jīng)濟(jì)適用房和定銷商品房。尤其是一些市政項(xiàng)目，由于工程急、工期短，安置房問(wèn)題需要更加重視并妥善解決。

(七)加強(qiáng)對(duì)動(dòng)遷人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高裁決質(zhì)量。當(dāng)前存在的大量拆遷糾紛和矛盾是由諸多因素造成的，其中少數(shù)拆遷動(dòng)遷人員素質(zhì)不高、工作作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴，動(dòng)不動(dòng)就拿裁決、強(qiáng)拆等“棍子”嚇人，不善于做過(guò)細(xì)的矛盾化解工作和群眾的思想教育疏導(dǎo)工作也是造成拆遷難、拆遷糾紛多的緣由之一。所以，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)拆遷人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，造就一支懂法律、通政策、善于做群眾工作、作風(fēng)踏實(shí)的動(dòng)遷人員隊(duì)伍是從根本上化解拆遷糾紛和矛盾的措施之一。

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(八)增強(qiáng)征遷工作的透明強(qiáng)度。嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定行使職權(quán)。真正貫徹中央的有關(guān)決策，做好城鎮(zhèn)規(guī)劃、拆遷人資格審核等決策和服務(wù)工作，不參與具體的拆遷事宜。對(duì)在拆遷中的違規(guī)行為應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)予以處理、制裁，對(duì)不當(dāng)行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止、糾正，未達(dá)成協(xié)議不得強(qiáng)拆，在拆遷工作中要依法補(bǔ)償、依法拆遷、文明拆遷。

(九)加強(qiáng)對(duì)被拆遷農(nóng)民的保障。杜絕被拆遷農(nóng)民無(wú)房可住、無(wú)田可種的現(xiàn)象出現(xiàn)。一次性發(fā)放補(bǔ)償款，有就業(yè)愿望的農(nóng)民，可以辦理失業(yè)保險(xiǎn)，領(lǐng)取就業(yè)登記證，享受下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策，為他們辦理城鎮(zhèn)失業(yè)保險(xiǎn);優(yōu)先安置失地農(nóng)民工作，政府應(yīng)該鼓勵(lì)他們?cè)倬蜆I(yè)工作。多渠道安置被征地農(nóng)民，鼓勵(lì)用地單位盡可能地把適合于農(nóng)民就業(yè)的工作崗位，優(yōu)先安排給被征地農(nóng)民，其次是農(nóng)民勞動(dòng)技能的培訓(xùn)，優(yōu)先錄用失地農(nóng)民，安排到工廠就業(yè)，這樣既解決了那些征地農(nóng)民的生活，又靈活了再就業(yè)工作。

總之，只有完善立法、依法行政，規(guī)范政府行為，切實(shí)考慮農(nóng)民利益和關(guān)注民生，保護(hù)農(nóng)民的利益、增加房屋被征收戶在房屋拆遷中的作用，征地拆遷工作中的難題都會(huì)迎刃而解，這樣對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)、維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的局面具有重要意義。

(原文標(biāo)題：當(dāng)前征地拆遷難的幾點(diǎn)思考)

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確

認(rèn)

書(shū)

要

注

意

什

么

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條

件

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第三篇：拆遷建議

關(guān)于對(duì)房屋拆遷問(wèn)題的幾點(diǎn)建議

社會(huì)發(fā)展，城市建設(shè)步伐的加快，使武漢市容市貌大改觀，呈現(xiàn)一派繁榮景象。舊城改造面臨著大量搬遷問(wèn)題，為建設(shè)穩(wěn)定和諧社會(huì)，前段拆遷工作中，市政府和城建系統(tǒng)制訂了多項(xiàng)拆遷管理規(guī)定，為城市拆遷做了大量的工作。然而，由于拆遷工作復(fù)雜，面臨多種思想和實(shí)際問(wèn)題：

一是開(kāi)發(fā)商或拆遷公司工作人員，在搬遷工作做不通時(shí)，就采取威嚇，恐嚇及暴力等手段，如：潑大糞，敲磚打洞，坐著不走，干擾拆遷戶正常生活，使群眾不敢在原居住地居住，給社會(huì)現(xiàn)代化蒙上了陰影。

二是拆遷中“老實(shí)人”吃虧現(xiàn)象較嚴(yán)重，積極配合拆遷工作的總是低價(jià)先搬出，到最后所謂的釘子戶都是高價(jià)到手才搬走，使群眾深感拆遷中的不公平，不公正。

三是為了謀取更大利益，許多拆遷戶以各種理由躲起來(lái)，不與拆遷工作人員見(jiàn)面，致使拆遷工作難以開(kāi)展。

建議：

一是，大力宣傳城市建設(shè)的意義，讓更多群眾理解，使群眾正確處理好個(gè)人、小家和國(guó)家之間的矛盾。

二是，請(qǐng)專家和有多年拆遷實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員，共同研究制定可操作性強(qiáng)的拆遷工作細(xì)則，盡可能將近幾年來(lái)拆遷工作中遇到的實(shí)際情況納入細(xì)則，讓工作人員和拆遷戶嚴(yán)格對(duì)照細(xì)則操作實(shí)施，避免隨意性，做到公平化，做到有法可依。

三是，把現(xiàn)有拆遷戶中的實(shí)際政策（即越晚越受益）真正轉(zhuǎn)變成先搬先獎(jiǎng)勵(lì)，加快拆遷進(jìn)度，減少各項(xiàng)開(kāi)支。

四是，要選拔一批有文化、懂政策、守紀(jì)律善于做協(xié)調(diào)工作的人員參加拆遷工作,加強(qiáng)對(duì)拆遷工作人員的管理和培訓(xùn)，不斷提高拆遷工作人員的素質(zhì)，（周 艷）

第四篇：關(guān)于解決貸款難融資難問(wèn)題建議措施

近日，《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委<關(guān)于2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作意見(jiàn)>的通知》（國(guó)發(fā)【2009】26號(hào)）明確提出，要“抓緊完善中小企業(yè)貸款擔(dān)?；鸷唾J款擔(dān)保機(jī)構(gòu)等多層次擔(dān)保體系，建立健全中小企業(yè)信用擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制；推進(jìn)中小企業(yè)信用制度和信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí)制度建設(shè)”。市委書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)指出，開(kāi)發(fā)

區(qū)、工業(yè)園區(qū)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“火車頭”。要“不斷創(chuàng)新融資方式，拓寬企業(yè)融資渠道”，“市本級(jí)要在 ‘整合資產(chǎn)、搭建平臺(tái)、規(guī)模貸款’上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”。當(dāng)前，受國(guó)際金融危機(jī)的影響，我市各工業(yè)園區(qū)企業(yè)不同程度地出現(xiàn)了諸如貸款難、融資難等問(wèn)題。

為保證“火車頭”平穩(wěn)快速發(fā)展，筆者認(rèn)為，應(yīng)根據(jù)國(guó)發(fā)【2009】26號(hào)文件的要求，結(jié)合我市實(shí)際，抓緊構(gòu)建、完善我市園區(qū)企業(yè)貸款、融資擔(dān)保體系，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的不利影響，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展“火車頭”的平穩(wěn)、快速發(fā)展再添動(dòng)力。通過(guò)吸收?qǐng)@區(qū)內(nèi)企業(yè)入股、市縣兩級(jí)財(cái)政從工業(yè)園區(qū)土地出讓金中劃撥一定比例的資金給予扶持，成立股份制擔(dān)保公司，為我市開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供貸款、融資擔(dān)保。同時(shí)，還應(yīng)鼓勵(lì)各商業(yè)銀行根據(jù)園區(qū)內(nèi)不同企業(yè)的管理水平、負(fù)債比例、償還能力等因素，確定不同的授信額度。最后，還要積極探索“銀、園、企”三方封閉運(yùn)行的土地質(zhì)押、資產(chǎn)抵押等靈活多樣的信貸辦法。（

第五篇：關(guān)于如何解決鎮(zhèn)海煉化區(qū)域出行難的建議

城鄉(xiāng)建設(shè)類

鎮(zhèn)海區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)

代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)專用紙

鎮(zhèn)建交案復(fù)?2010?4號(hào)B

對(duì)區(qū)十三屆人大四次會(huì)議 第1號(hào)建議的答復(fù)

王海帆代表：

您提出的“關(guān)于如何解決鎮(zhèn)海煉化區(qū)域出行難的建議”悉，經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

莊俞公路（鎮(zhèn)駱路～后施）因舟山連島大橋、繞城高速等工程建設(shè)需要，實(shí)行了交通管制。同時(shí)，因原有道路損壞比較嚴(yán)重，確實(shí)對(duì)該區(qū)域群眾出行帶來(lái)了不便。

為此，區(qū)政府已要求舟山連島大橋指揮部在2010年7月底前完成該段道路修復(fù)工作，目前該工程已在實(shí)施中。下步，待該段道路修復(fù)完畢，滿足公交車輛的行駛要求，原來(lái)經(jīng)過(guò)該路段的公交線路將全部恢復(fù)原有線路。

感謝您對(duì)交通建設(shè)事業(yè)的關(guān)心，并請(qǐng)繼續(xù)予以關(guān)注。附：城管局協(xié)辦意見(jiàn)。

二○一○年四月二十

日

抄送：區(qū)人大辦

聯(lián) 系 人：陳寅

聯(lián)系電話：666154