第一篇：新中國60年發(fā)展經(jīng)驗(yàn)論綱

新中國60年發(fā)展經(jīng)驗(yàn)論綱

摘要：堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義、堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、相信人民依靠人民、堅(jiān)持人民民主專政、實(shí)行改革開放、不斷壯大綜合國力、加強(qiáng)國防和軍隊(duì)建設(shè)、努力推進(jìn)獨(dú)立自主的和平外交、構(gòu)建和諧社會等是新中國60年發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞：新中國60年；發(fā)展經(jīng)驗(yàn)；中國特色社會主義

中圖分類號：A849.1；D616 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1007―5194(2009)06―0004―04

在熱烈慶祝了新中國成立60周年以后，冷靜下來，深刻認(rèn)識中華人民共和國發(fā)展壯大的寶貴經(jīng)驗(yàn)，對于我們鼓舞斗志，向著目標(biāo)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，堅(jiān)定不移地走中國特色社會主義道路，推進(jìn)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，確有重要的理論和實(shí)踐意義。

一、中國化馬克思主義是中華人民共和國發(fā)展壯大的指導(dǎo)思想

馬克思主義是我們立黨立國的根本指導(dǎo)思想。中華民族具有5000多年的悠久歷史，中華人民共和國具有960萬平方公里的廣袤土地，有56個民族和13億多人口，思想觀念豐富多樣，如果沒有科學(xué)的理論指導(dǎo)，革命難以成功，建設(shè)難以發(fā)展，改革難以推進(jìn)。幸運(yùn)的是，有了人類思想的最大科學(xué)成果――馬克思主義指導(dǎo)，我們的航船就乘風(fēng)破浪走向勝利。胡錦濤總書記在總結(jié)改革開放30年的寶貴經(jīng)驗(yàn)時概括了10條經(jīng)驗(yàn)，第一條經(jīng)驗(yàn)就是，必須把堅(jiān)持馬克思主義基本原理同推進(jìn)馬克思主義中國化結(jié)合起來。這就啟發(fā)我們，理解新中國60年的寶貴經(jīng)驗(yàn)，第一條經(jīng)驗(yàn)也是堅(jiān)持馬克思主義和發(fā)展馬克思主義。正如胡錦濤同志所說：“堅(jiān)持和鞏固馬克思主義指導(dǎo)地位，是黨和人民團(tuán)結(jié)一致、始終沿著正確方向前進(jìn)的根本思想保證。同時，馬克思主義只有同本國國情和時代特征緊密結(jié)合，在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展，才能更好發(fā)揮指導(dǎo)實(shí)踐的作用?！蔽覀凕h堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義，運(yùn)用馬克思主義中國化的創(chuàng)新成果――毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想指引方向，才取得了中國新民主主義革命和社會主義革命的偉大勝利、社會主義建設(shè)的輝煌成就和改革開放的豐碩成果。

二、堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)是中華人民共和國發(fā)展壯大的根本保證

毛澤東同志指出，領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量是中國共產(chǎn)黨。鄧小平同志強(qiáng)調(diào)，沒有中國共產(chǎn)黨，就沒有社會主義的新中國，就沒有新中國的發(fā)展壯大。他指出：“離開了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，誰來組織社會主義的經(jīng)濟(jì)、政治、軍事和文化?誰來組織中國的四個現(xiàn)代化?”在慶祝中華人民共和國成立60周年之際，我們對共和國的締造者、領(lǐng)路人――中國共產(chǎn)黨――更加崇敬，更加擁護(hù)。

中國共產(chǎn)黨的自身建設(shè)也蓬勃發(fā)展。截至2008年底，中國共產(chǎn)黨黨員人數(shù)為7593.1萬名，有基層組織371.8萬個，其中基層黨委17.9萬個，總支部22.9萬個，支部331萬個。相比之下，國外共產(chǎn)黨黨員總數(shù)約有1400多萬，其中越南、朝鮮、古巴、老撾等執(zhí)政的社會主義國家黨員人數(shù)約有730萬，其他國家還有共產(chǎn)黨員約700多萬。中國共產(chǎn)黨作為世界上第一大黨，力量之強(qiáng)，影響之大，舉世矚目。

我們黨已經(jīng)成立&8周年，在全國執(zhí)政60年，黨的自身建設(shè)任務(wù)比過去任何時候都更加繁重。黨領(lǐng)導(dǎo)的改革開放既給黨注入巨大活力，也使黨面臨許多前所未有的新課題、新考驗(yàn)。黨的十七大和十七屆四中全會作出了以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)的戰(zhàn)略部署。胡錦濤同志指出，必須把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)，“使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨”。黨的建設(shè)的改進(jìn)和創(chuàng)新，必然為中華人民共和國的發(fā)展壯大提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。

三、相信人民依靠人民是中華人民共和國發(fā)展壯大的力量源泉

毛澤東同志說過，人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的真正動力。這是對馬克思主義群眾史觀根本觀點(diǎn)的表達(dá)。胡錦濤同志指出：“相信誰、依靠誰、為了誰，是否始終站在最廣大人民的立場上，是區(qū)分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，也是判斷馬克思主義政黨的試金石?！秉h同人民群眾的血肉聯(lián)系，是中國共產(chǎn)黨的最大優(yōu)勢，是克敵制勝的法寶，是戰(zhàn)勝艱難險(xiǎn)阻的法寶，是經(jīng)受各種考驗(yàn)的法寶。我們之所以能夠從勝利走向勝利，根本原因就在于中國共產(chǎn)黨人后面有著堅(jiān)如鋼鐵的靠山――人民群眾的大力支持和擁護(hù)。因此，我們要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，“堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，既通過提出和貫徹正確的理論和路線方針政策帶領(lǐng)人民前進(jìn)，又從人民的實(shí)踐創(chuàng)造和發(fā)展中獲得前進(jìn)動力”…。這是中華人民共和國發(fā)展壯大的力量源泉、智慧源泉和勝利之本。

四、堅(jiān)持人民民主專政是中華人民共和國發(fā)展壯大的政權(quán)保證

人民民主專政是對中華人民共和國國體的規(guī)定。《中華人民共和國憲法》寫道：“中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家。”什么是人民民主專政?毛澤東同志有一個簡明的概括：“對人民內(nèi)部的民主方面和對反動派的專政方面，互相結(jié)合起來，就是人民民主專政?！毙轮袊?0年來，黨領(lǐng)導(dǎo)人民始終堅(jiān)持人民民主專政的理論與實(shí)踐。一方面，對人民實(shí)行民主，通過人民政權(quán)、人民代表大會制度、民主集中制等多種組織、載體和形式表達(dá)人民的意志，反映人民的意愿，實(shí)現(xiàn)人民的要求。另一方面，對敵人實(shí)行專政。在我國，剝削階級作為階級已經(jīng)消滅，但是階級斗爭還將在一定范圍內(nèi)長期存在。我國人民對敵視和破壞我國社會主義制度的國內(nèi)外的敵對勢力和敵對分子，必須進(jìn)行斗爭。在黨的十六屆二中全會上，胡錦濤同志在論述社會主義政治文明的問題時，首先強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)持人民民主專政。他指出：“建設(shè)社會主義政治文明，必須堅(jiān)持工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政，不能削弱和放棄人民民主專政；必須堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，不能搞西方那種議會制度；必須堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，不能削弱和否定中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不能搞西方那種多黨制度?！边@一重要論述表明，堅(jiān)持人民民主專政是建設(shè)社會主義政治文明的政治前提和政權(quán)保證，也是中華人民共和國繁榮昌盛的政治前提和政權(quán)保證。

五、實(shí)行改革開放是中華人民共和國發(fā)展壯大的根本動力

一個國家能不能繁榮昌盛，在很大程度上，要看它是否有活力，有發(fā)展的動力。唯物史觀認(rèn)為，生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的矛盾是人類社會的基本矛盾，是社會發(fā)展的根本動力。這兩對矛盾也是社會主義社會的基本矛盾。社會基本矛盾推動人類社會的發(fā)展，在階級社會表現(xiàn)為階級斗爭的作用，在社會主義社會表現(xiàn)為改革的作用。

改革是社會主義社會發(fā)展的根本動力。我國社會主義初級階段的基本路線要求以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以四項(xiàng)基本原則為立國之本，以改革開放為強(qiáng)國之路。

通過改革，我國實(shí)現(xiàn)了從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的偉大歷史轉(zhuǎn)折。通過對外開放，我國成功實(shí)現(xiàn)了從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉(zhuǎn)折。今天，一個面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的社會主義中國巍然屹立在世界東方。事實(shí)雄辯地證明，改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國特色社會主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。

六、不斷壯大綜合國力是中華人民共和國發(fā)展壯大的顯著標(biāo)志

經(jīng)過全黨全國人民的努力，共和國60年發(fā)生了翻天覆地的變化。新中國成立的1949年，幾種主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量是：原煤3243萬噸，原油12萬噸，鋼15.8萬噸，糧食11318萬噸，棉花44.4萬噸。機(jī)械工業(yè)幾乎為零，飛機(jī)、汽車、拖拉機(jī)、大型機(jī)械均不能制造”。再看2008年我國幾種主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量：原煤23.93億噸，原油1.90億噸，鋼材58488.1萬噸，糧食52850萬噸，棉花750萬噸。飛機(jī)、汽車、拖拉機(jī)、大型機(jī)械，我們都能制造。我國主要農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品產(chǎn)量已居世界第一。比較這些主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量，變化發(fā)展極大。更為驚人的是，我國航空航天技術(shù)達(dá)到了國際高水平；過去生活中沒有的東西，現(xiàn)在已成為人們生活基本用品，如彩電、電腦、手機(jī)，汽車也進(jìn)了家庭。

改革開放以來，我國建設(shè)的變化發(fā)展更快。從1978到2007年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值由3645億元增長到24.95萬億元，年均實(shí)際增長9.8％，是同期世界經(jīng)濟(jì)年均增長率的3倍多，我國經(jīng)濟(jì)總量上升為世界第四。黨的十六大以來，我國人均GDP快速增長，2003年一舉突破1000美元大關(guān)，2006年越過2000美元關(guān)口，2008年則超過了3000美元。人均GDP從1000美元升至3000美元，我國只用了5年時間。改革開放30年是我國城鄉(xiāng)居民收入增長最快、得到實(shí)惠最多的時期。從1978年到2007年，全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由343元增加到13786元，實(shí)際增長6.5倍；農(nóng)民人均純收入由134元增加到4140元，實(shí)際增長6.3倍；農(nóng)民貧困人口從2.5億減少到1400多萬。城市人均住宅建筑面積和農(nóng)村人均住房面積成倍增加。群眾家庭財(cái)產(chǎn)普遍增多，吃穿住行用水平明顯提高。我國文化軟實(shí)力也不斷增強(qiáng)，精神文明建設(shè)健康發(fā)展，社會主義核心價值體系引領(lǐng)方向，進(jìn)一步增強(qiáng)了全國各族人民的凝聚力，全黨全國人民更加團(tuán)結(jié)，向著中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)奮勇前進(jìn)。

七、加強(qiáng)國防和軍隊(duì)建設(shè)是中華人民共和國發(fā)展壯大的堅(jiān)強(qiáng)保證

國防現(xiàn)代化是我國現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分。國防和軍隊(duì)建設(shè)，在中國特色社會主義事業(yè)總體布局中占有重要的地位。我們堅(jiān)持黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，站在國家和發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)，實(shí)現(xiàn)富國和強(qiáng)軍的統(tǒng)一。軍隊(duì)革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)全面加強(qiáng)，新時期軍事戰(zhàn)略方針扎實(shí)貫徹，中國特色軍事變革加速推進(jìn)，堅(jiān)持科技強(qiáng)軍，提高信息化水平，中國特色精兵之路成功開辟，裁減軍隊(duì)員額任務(wù)順利完成，軍隊(duì)武器裝備建設(shè)成效顯著?，F(xiàn)代軍人核心價值觀建設(shè)廣泛推進(jìn)，促進(jìn)培養(yǎng)大批高素質(zhì)新型軍事人才，軍人的政治素質(zhì)和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。軍政軍民團(tuán)結(jié)不斷鞏固。人民解放軍在保衛(wèi)祖國、建設(shè)祖國中發(fā)揮重要作用，在維護(hù)國家主權(quán)、領(lǐng)土完整以及為維護(hù)世界和平作出了重要貢獻(xiàn)。不管現(xiàn)在還是將來，不管發(fā)展到什么程度，中國都永遠(yuǎn)不稱霸，永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張。

八、努力推進(jìn)獨(dú)立自主的和平外交和全方位外交是中華人民共和國發(fā)展壯大的外部條件保證

經(jīng)濟(jì)全球化和世界多極化深入發(fā)展，各國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密，中國的前途命運(yùn)和世界的前途命運(yùn)聯(lián)系在一起。中國發(fā)展離不開世界，世界的繁榮穩(wěn)定也離不開中國。我們恪守維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的外交政策宗旨，同發(fā)達(dá)國家關(guān)系全面發(fā)展，同周邊國家睦鄰友好不斷深化，同發(fā)展中國家傳統(tǒng)友誼更加鞏固。60年來，我國同世界各國的友好合作全面推進(jìn)。我國的建交國已由新中國成立初期的18個增加到現(xiàn)在的171個，形成了“我們的朋友遍天下”的可喜局面。我國積極參與多邊事務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)國際任務(wù)。我國國際地位和國際影響顯著上升，進(jìn)一步樹立了負(fù)責(zé)任大國的良好形象。

九、社會和諧是中華人民共和國發(fā)展壯大的社會環(huán)境

社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性。我們按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，構(gòu)建社會主義和諧社會。著力解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，大力發(fā)展社會事業(yè)，社會和諧穩(wěn)定得到鞏固和發(fā)展。城鄉(xiāng)免費(fèi)九年義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)，高等教育總規(guī)模、大中小學(xué)在校生數(shù)量居世界第一，辦學(xué)質(zhì)量不斷提高。就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，全社會創(chuàng)業(yè)活力明顯增強(qiáng)。社會保障制度加快推進(jìn)，公共衛(wèi)生服務(wù)體系和基本醫(yī)療服務(wù)體系不斷健全。逐步形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。

上面概述的新中國60年的寶貴經(jīng)驗(yàn)，是我們繼續(xù)前進(jìn)的基礎(chǔ)和寶貴財(cái)富。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面而奮斗。

第二篇：2013新兩綱”工作總結(jié)

X X鄉(xiāng)2013年新“兩綱”工作總結(jié)

XX鄉(xiāng)位于南路西邊，距縣城45公里，總面積24.8平方公里，人口11499人。其中女性5096人，占總?cè)丝诘?5%；17歲以下人口2980人，占總?cè)丝?5%。新“兩綱”頒布實(shí)施以來，在鄉(xiāng)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)和縣婦兒工委的具體指導(dǎo)下，鄉(xiāng)黨委政府高度重視，狠抓了新“兩綱”各項(xiàng)職責(zé)目標(biāo)的貫徹落實(shí)。現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下：

一、工作開展情況

（一）婦女參與決策與管理的影響不斷擴(kuò)大

鄉(xiāng)黨委非常重視培養(yǎng)和選拔婦女干部工作，對婦女干部的數(shù)量、主要部門的配備比例、培養(yǎng)目標(biāo)都提出明確目標(biāo)，采取多種形式，全面提高女干部自身素質(zhì)，加大對女干部的使用力度。截止目前，全鄉(xiāng)女干部的配備情況是：鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)鄉(xiāng)長 名；中層干部 名，女村官 名；全鄉(xiāng)8個行政村村、1個社區(qū)居委會，共有農(nóng)村兩委干部44名，其中女干部10名，農(nóng)村女干部中，女村委會主任2名。鄉(xiāng)人民代表48人，其中女代表14人。婦女參政議政的層次和比例均得到了提高。

（二）婦女就業(yè)與勞動保護(hù)措施逐步完善

鄉(xiāng)政府十分重視對婦女勞動權(quán)益的保護(hù)，積極為下崗失業(yè)女工廣辟就業(yè)渠道。截止目前，全鄉(xiāng)從業(yè)人員6040人，其中女性為2548人，占總數(shù)的42%；婦女就業(yè)領(lǐng)域廣泛增加，婦女的各項(xiàng)勞動保護(hù)措施均得到較好的落實(shí)。

（三）婦女兒童衛(wèi)生保健狀況得到明顯改善

全鄉(xiāng)婦女兒童衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展迅速，婦幼保健網(wǎng)絡(luò)和保健服務(wù)體系進(jìn)一步健全。全鄉(xiāng)孕婦產(chǎn)前醫(yī)學(xué)檢查率81%，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到100%，高危孕產(chǎn)婦住院分娩率100%，孕產(chǎn)婦死亡0例，卡介苗接種率100%，脊灰疫苗接種率100%，白百破三聯(lián)制劑接種率100%，麻疹疫苗接種率100%，乙肝疫苗接種率100%，居民合格碘鹽食用率100%。今年參加婚檢人數(shù)較昨年有很大提升，參加孕檢的夫婦有50多對，很大程度上保障了婦女兒童的健康。

（四）婦女兒童教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

各類專業(yè)技術(shù)人員中女性數(shù)量迅速提高。有1100多名農(nóng)村婦女接受了實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。義務(wù)教育性別差距基本消除。全鄉(xiāng)3-6歲兒童入園率95%，其中女童90%；小學(xué)適齡兒童入學(xué)率100%，其中女童100%。初中入學(xué)率99%，其中女生97%；高中學(xué)生入學(xué)率80%，其中女生80%。全鄉(xiāng)中小學(xué)教師學(xué)歷合格率、教育設(shè)備、設(shè)施配備合格率均達(dá)到規(guī)定的目標(biāo)。家教知識普及率達(dá)88%以上。

（五）婦女兒童發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化

隨著全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平不斷提高，婦女兒童生存發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。全鄉(xiāng)在8個村、1個社區(qū)居委會開展了“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理”活動，有1個村達(dá)到“縣級文明村”標(biāo)準(zhǔn)，共評選“八好星級文明戶”39戶。全鄉(xiāng)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)62%，農(nóng)村自來水普及率34%，沼氣池普及656戶。農(nóng)村安全飲用水人口覆蓋率55%。廣播綜合覆蓋率100%，電視入戶率85%。

（六）婦女兒童法律保護(hù)網(wǎng)絡(luò)全面加強(qiáng)

積極開展婦女兒童普法教育工作，開展各類法制宣傳活動，上法制課場，受教育婦女1200人，維護(hù)婦女權(quán)益法律法規(guī)知識普及率65%以上。建立健全婦女兒童維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，受援助的婦女兒童3人。創(chuàng)建了法律援助聯(lián)絡(luò)站，聯(lián)絡(luò)站設(shè)在鄉(xiāng)司法所，積極搞好了法律服務(wù)工作，有力地維護(hù)了婦女兒童的合法權(quán)益。

二、采取的工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織

鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，把婦女兒童工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，規(guī)范運(yùn)作。一是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立了婦女兒童工作委員會，由分管領(lǐng)導(dǎo)任主任，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及婦聯(lián)主席為副主任，具體負(fù)責(zé)新“兩綱”的貫徹落實(shí)，在全鄉(xiāng)形成了黨委重視、政府統(tǒng)籌、部門負(fù)責(zé)、婦聯(lián)牽頭的工作運(yùn)行機(jī)制。二是堅(jiān)持齊抓共管。各職能部門根據(jù)新“兩綱”的規(guī)劃目標(biāo)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，與自身工作做好結(jié)合。構(gòu)建起上下貫通，左右配合，共同發(fā)展兒童事業(yè)的工作體系。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍

圍繞新“兩綱”頒布實(shí)施的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和主要措施，男女平等基本國策，保護(hù)婦女兒童權(quán)益的法律法規(guī)知識和在新“兩綱”實(shí)施過程中涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物和事跡等方面內(nèi)容，采取各種方式，通過各種渠道，開展了多角度、全方位的宣傳活動。為全面實(shí)施新“兩綱”奠定了政策思想基礎(chǔ)，創(chuàng)造了良好的輿論氛圍。

（三）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施

在新“兩綱”貫徹實(shí)施過程中，我鄉(xiāng)針對在婦女參政、就業(yè)、教育、婦幼保健、婦女兒童合法維護(hù)權(quán)益等重點(diǎn)難點(diǎn)問題上，強(qiáng)化措施，重點(diǎn)突破。一是高度重視下崗職工再就業(yè)工作，廣泛開展創(chuàng)新宣傳教育和技能培訓(xùn)，制定和落實(shí)優(yōu)惠扶持政策，幫助下崗女工開拓再就業(yè)渠道。二是圍繞提高婦女的科技文化素質(zhì)，狠抓農(nóng)村婦女技術(shù)員培訓(xùn)和城鄉(xiāng)婦女崗位技能培訓(xùn)，努力為婦女學(xué)科學(xué)、學(xué)技術(shù)創(chuàng)造條件。四是大力開展婦幼保健服務(wù)工作，全鄉(xiāng)形成以計(jì)劃生育服務(wù)指導(dǎo)站、衛(wèi)生院為中心的預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)，配齊配強(qiáng)，婦幼保健人員，是孕產(chǎn)婦保健覆蓋率、住院分娩率、接生率等目標(biāo)均達(dá)到或超過綱要目標(biāo)。五是注重維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。壓力打擊懲處拐賣婦女摧殘婦女身心健康等犯罪行為。婦聯(lián)積極參與社會治安綜合治理，依法維權(quán)。

（四）完善體系，強(qiáng)化管理

在充分發(fā)揮婦兒工委牽頭、協(xié)調(diào)、組織作用的基礎(chǔ)上，黨委、政府加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，重視發(fā)揮社會力量參與實(shí)施的積極性，加強(qiáng)了智能部門與群眾團(tuán)體等單位協(xié)調(diào)聯(lián)動，確保全鄉(xiāng)構(gòu)建起上下貫通、左右配合、共同促進(jìn)婦女發(fā)展中的新情況、新問題，據(jù)實(shí)分析報(bào)告，增強(qiáng)實(shí)施工作的科學(xué)性、預(yù)見性。

（五）開展活動，豐富婦女兒童生活

我鄉(xiāng)結(jié)合六一兒童節(jié)、五四青年節(jié)、國慶節(jié)等大型節(jié)假日，與學(xué)校一起開展多姿多彩的文娛活動，豐富了婦女兒童的生活。我鄉(xiāng)還結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，文化書屋建設(shè)，全民健身活動，組織我們的婦女同志參加跳舞等活動。現(xiàn)居委會已經(jīng)在全民健身中心開辦了舞蹈班，并且參加縣級比賽，我鄉(xiāng)將繼續(xù)在各村開辦舞蹈班。

三、存在問題和下一步工作措施

XX鄉(xiāng)貫徹落實(shí)新“兩綱”以來，全鄉(xiāng)各級各部門做了大量工作，取得了卓有成效的成績。面臨新任務(wù)、新形勢，我鄉(xiāng)的婦女兒童工作發(fā)展依然存在許多新的矛盾和問題，需要在下一步的工作中加以解決。

（一）工作開展不平衡。村之間、各部門之間，由于領(lǐng)導(dǎo)重視程度、工作基礎(chǔ)、工作力度的不同，各項(xiàng)具體目標(biāo)進(jìn)展不同。各級各單位應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化措施，明確責(zé)任，狠抓各項(xiàng)目標(biāo)的落實(shí)。

（二）培養(yǎng)選拔女干部的工作力度還不夠。婦女參政指標(biāo)中，村婦代會主任進(jìn)村支兩委的比例與目標(biāo)要求差距很大。應(yīng)進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制，拓寬女干部選拔任用的渠道，加強(qiáng)對女干部的教育培訓(xùn)，積極培養(yǎng)女后備干部，不斷提高我鄉(xiāng)女干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

（三）婦女兒童活動陣地和文化娛樂場所基礎(chǔ)設(shè)施簡陋，經(jīng)費(fèi)投入不足，還有待于進(jìn)一步建設(shè)和完善。

（四）“男女平等”等基本國策的貫徹和實(shí)施還沒有“真正落實(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會生活的各個領(lǐng)域”，男女平等的意識還沒有轉(zhuǎn)化為全社會的自覺行動。應(yīng)進(jìn)一步加大對基本國策的宣傳力度，要向廣大婦女宣傳男女平等基本國策，增強(qiáng)她們參與社會事務(wù)與管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。

二○一三年十二月十日

第三篇：人生發(fā)展論綱

人生發(fā)展論綱

多察 多思 多問 多學(xué) 多練

能創(chuàng)想 能實(shí)現(xiàn) 能樂享 ；不自欺 不自棄 不遷怒

有大才 會小技

人可以通過把自然世界轉(zhuǎn)化為一個人為世界,從而在自己的創(chuàng)造活動中得到滿足。人的這種創(chuàng)造力量,就是人的本質(zhì)力量的對象化,即人的潛能的發(fā)展。

人生發(fā)展研究所追求的是:努力使人在一生中的各個發(fā)展階段健康、和諧、全面地發(fā)展,使人生發(fā)展達(dá)到最優(yōu)化水平。在哲學(xué)層面上的人生發(fā)展研究,最為關(guān)注的是人生的自我發(fā)展、自由發(fā)展和全面發(fā)展,以及人生發(fā)展的現(xiàn)實(shí)條件。

一個缺乏生命活力的人,不可能指望他有什么創(chuàng)造,全面發(fā)展是多方面的發(fā)展,是要使人多才多藝,在熱情、性格方面也是巨人。

人生全面發(fā)展的內(nèi)容包括身體與心理發(fā)展、情感與道德發(fā)展、認(rèn)知與智力發(fā)展。

人生發(fā)展的現(xiàn)實(shí)條件主要有: 營養(yǎng)、環(huán)境與交往,科學(xué)、教育與職業(yè),經(jīng)濟(jì)、政治與文化。1.營養(yǎng)、環(huán)境與交往

人生發(fā)展的第一要義是吃飯。食物由少到多、由單一到全面,取食方式由生到熟、由無時無量到定時定量,都體現(xiàn)了人的智慧發(fā)展。一個人一生的營養(yǎng)好壞,直接影響其智力和體力的發(fā)展,而且與情緒也有關(guān)系。多吃魚蝦使人聰明,多吃蔬菜使人長壽,多喝牛奶使人長高,全面補(bǔ)充維生素使人抵抗力增強(qiáng)。好的營養(yǎng)是平衡、全面的營養(yǎng)。食物營養(yǎng)的合理攝取,是人生發(fā)展的首要條件。

人是社會的存在物,人生的發(fā)展離不開人與人之間的交往。交往是勞動生產(chǎn)的需要,也是感情生活的需要,更是能力發(fā)展的需要。人的系統(tǒng)是開放的,自我封閉必將自取滅亡。

2.科學(xué)、教育與職業(yè)

人類創(chuàng)造了科學(xué),科學(xué)又促進(jìn)了人的發(fā)展?？茖W(xué)技術(shù)的發(fā)達(dá)程度,在一定意義上決定了人生的發(fā)展程度。

人類文明的延續(xù),要靠教育,“教育是傳遞人類積累的知識中具有永久不朽價值那部分的過程”。⑨教育在人生發(fā)展中的作用是不言而喻的。

勞動創(chuàng)造了人,職業(yè)發(fā)展了人。職業(yè)既是謀生的手段,又是人生發(fā)展的途徑。不同的職業(yè)對人生發(fā)展具有不同的作用,是造成人片面發(fā)展的重要原因。由于生產(chǎn)力發(fā)展水平還不夠高,人的能力不夠全面,因此現(xiàn)在職業(yè)的選擇尚不能隨心所欲,受到的限制還很多。市場經(jīng)濟(jì)有利于職業(yè)流動性的增強(qiáng)、職業(yè)與人的合理匹配,這不僅能提高勞動生產(chǎn)率,而且能促進(jìn)人生的發(fā)展。

3.經(jīng)濟(jì)、政治與文化

生產(chǎn)力的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的繁榮是社會發(fā)展的最終決定力量,也是人生發(fā)展的決定力量和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),它造成了人的新的本質(zhì)力量、新的需要、新的觀念。特別是經(jīng)濟(jì)全球化,使人生擺脫了對狹隘的民族、地域的人際關(guān)系的依附,使人的社會性、普遍性、自主性進(jìn)一步提高。

社會政治制度是人們生活的框架和秩序,構(gòu)成人的現(xiàn)實(shí)世界,是導(dǎo)引社會發(fā)展的“軟件”,是人生發(fā)展的平臺。我們要消除束縛人生全面發(fā)展的制度弊端,發(fā)展民主政治,建立一種公平、規(guī)范、法治的社會生活秩序。

人創(chuàng)造了文化,文化又創(chuàng)造人。人總是處在一定的文化之中,而不同性質(zhì)的文化對人生發(fā)展的作用是不同的。如先進(jìn)的文化能夠引導(dǎo)人健康向上,幫助人樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,促進(jìn)人的素質(zhì)全面提高。因此先進(jìn)文化的傳播,也是人生發(fā)展的一個不可或缺的現(xiàn)實(shí)條件。

注釋: ①《馬克思恩格斯全集》第40 卷,第85～86 頁

情感對于人生的發(fā)展具有重要意義。一是激化、動力功能。狄德羅說過:“情感淡泊使人平庸”“ 只有情感,而且只有偉大的情感,才能使靈魂達(dá)到偉大的成就?！鼻楦锌缮l(fā)為激情,使主體產(chǎn)生改造客體的欲望和能量。二是認(rèn)識、預(yù)測功能。亞里士多德說過,情感是一種特殊的認(rèn)識能力,它以特殊的情緒形式預(yù)見未來。情緒構(gòu)成主客體分化的必要條件,也構(gòu)成認(rèn)識發(fā)生最直接的材料。

三是評價、選擇功能。情感在評價過程中起著內(nèi)部監(jiān)控作用,同時直接控制著主體行為的選擇。

四是享用、保健功能?？鞓非榫w可增強(qiáng)人的自信和能力,有助于建立良好的人際關(guān)系,保持身體健康,享受到做人的樂趣。

五是藝術(shù)、審美功能。人按照美的規(guī)律來審視自己、塑造自己、美化世界,使人的世界藝術(shù)化。藝術(shù)是交流人的感情的工具,是個體與類的溝通,是自己的一種獨(dú)特的人生體驗(yàn)和人生理想的表述。人的審美情感發(fā)展了,使我們這個人的世界充滿了繽紛的色彩,使生活更富情趣,這就是達(dá)到了藝術(shù)人生的境地。

審美

柏拉圖在《理想國》一書中寫道:“天天耳濡目染于優(yōu)美的作品,像從一種清幽境界呼吸一陣清風(fēng),來呼吸它們的好影響,使他們不知不覺地從小就培養(yǎng)起對美的愛好,并培養(yǎng)起融美于心靈的慣?！盵1]他認(rèn)為通過美的熏陶,可以使青年形成抵制丑惡、向往美好的心靈,使他們的“性格變成高尚優(yōu)美”。（柏拉圖.理想國[A].文藝對話集[C].北京:人民出版社, 1963: 44.黑格爾曾指出,“審美帶有令人解放的性質(zhì)” 首先,審美能夠解放人的本能欲望并使之提升。人類在社會生活中,會產(chǎn)生各種欲望、情感和需要,這些欲望、情感和需要受到抑制,得不到滿足,會使人感到痛苦和壓抑,如果長期郁悒得不到及時的宣泄,還會損害人的心理和生理健康。因此,尋求滿足,宣泄痛苦是人作為生物自衛(wèi)的一種本能。但是這種本能欲望和需要的滿足,卻是以犧牲心靈的自由為代價,它常常伴隨著現(xiàn)世主義和享樂主義,它用基于個體意義的快樂原則取代了具有社會意義的理想原則,它把世界看成一個純粹的物的世界,人完全成為物的奴隸。而在審美活動中,情欲脫去了粗俗的外衣,超越了現(xiàn)實(shí)的利害關(guān)系,以審美意向的形式出現(xiàn),以虛擬的形式打動人的心弦,從而使人的情感擺脫了本能欲望的壓抑,得以正當(dāng)?shù)氖鑼?dǎo)、宣泄,無害地釋放。同時,審美教育可以使人類的情感得到升華。審美活動使人的情感形式從生理的情感轉(zhuǎn)化為審美的情感,使那些小我的、帶有生物性的情感提升為滲透著理性和社會性的高尚的情感。

其次,審美能超越利害關(guān)系,提升人們的生存境界和人生態(tài)度。功利和超越歷來是構(gòu)成人的生存方式的重要元素,它表現(xiàn)為是以某種物欲尺度為核心、以現(xiàn)實(shí)功利生活為目的的生存態(tài)度,還是以精神尺度為核心、以對現(xiàn)實(shí)生活的超越為目的的生存境界的追求。功利生活是一種基于生物需求基礎(chǔ)上的生活方式,它具有不可取消的合理性,功利生活的追求推動了科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,功利生活的追求也是歷史進(jìn)步的動力,黑格爾所謂的“惡”的歷史作用就是這個意思。但功利生活追求的畢竟是一種世俗的幸福,并非人的終極幸福感,更無法使人進(jìn)入高尚、純凈的精神領(lǐng)域。審美之所以能夠提升人們的人生境界和人生態(tài)度,就在于它使人的活動超越利害關(guān)系。康德在“美的分析”中通過對審美判斷質(zhì)和量兩方面的考察,提出對美的鑒賞是不以利害關(guān)系和不需要憑借概念而普遍使人愉快的判斷。這樣,他就把超越欲望和理性強(qiáng)制的“自由愉快”當(dāng)作審美判斷與科學(xué)和倫理判斷的區(qū)別。當(dāng)然,康德并不否認(rèn)審美判斷的“目的性”,但康德強(qiáng)調(diào)這種目的性只能從“在那構(gòu)成我們生存的終極目的、道德使命”中去尋找。[6]席勒也提出審美乃是人對世界的觀賞,觀賞意味著不帶功利目的,無所為而為之的直觀對象。在這種審美的觀賞中,人不再以功利的態(tài)度對待對象,人性不再是片面的、單調(diào)的、分裂的人性,人才真正擁有了一個屬人的世界。正如王國維所說:“蓋人心之動,無不束縛一己之利害,獨(dú)美之為物,使人忘一己之利害,而入高尚純潔之域。”美可以使人忘記利害,進(jìn)入高尚、純潔的精神領(lǐng)域。蔡元培在《美育與人生》一文中提出:“既有普遍性以打破人我之見,又有超脫性以透出利害的關(guān)系;所以當(dāng)著生要關(guān)頭,有‘富貴不能淫,貧賤不能移,威武不能屈’的氣概,甚至有‘殺身以成仁’而不‘求生以害仁’的勇敢;這完全不由于知識的計(jì)較,而由于感情的陶養(yǎng),就是不源于智育,而源于美育?！盵7]蔡元培身體力行,把美育作為現(xiàn)代性人格培養(yǎng)的一個重要方面,以美育代宗教,讓美成為中國現(xiàn)代性的人生境界。（康德.判斷力批判(上卷)[M].北京:商務(wù)印書館.1964: 149-150.[7] 文藝美學(xué)叢書編委會.蔡元培美學(xué)文選[M].北京:北京大學(xué)出版社, 1983: 221.再次,審美活動中的同情和共鳴,能夠緩解和消除現(xiàn)代文明中的緊張和沖突,從而改善人的生存狀態(tài)。隨著后工業(yè)社會和知識經(jīng)濟(jì)時代的到來,全球范圍內(nèi)的文化沖突、宗教沖突愈演愈烈。知識霸權(quán)、技術(shù)統(tǒng)治不僅對個體的生存和發(fā)展造成了強(qiáng)大壓力,而且在種族之間形成了新的不平等,嚴(yán)重危害到整個人類的普遍生存狀態(tài)。當(dāng)然,解決這些問題需要政治、經(jīng)濟(jì)和文化等多方面的綜合因素,但從審美方面來看,審美活動中的同情和共鳴蘊(yùn)含著溝通、理解和對話,在消解種族間的緊張和對立中,具有不可低估的作用。審美活動能夠突破語言和功利的限制,可以使人達(dá)到心靈的凈化和情感的平和使個體意識到人類在情感上的相通,可以消除自我和他人的界限,理解他人的體驗(yàn),促進(jìn)社會的和諧發(fā)展。

在審美化、詩化的人生態(tài)度和境界中,精神的品性得到充分的張揚(yáng)和升華,生命的價值得到完整的體現(xiàn)。德國哲學(xué)家海德格爾借用詩人荷爾德林的詩句“充滿勞績,然而人詩意地棲居在這片大地上”來表達(dá)這種生存境界。所謂“詩意地棲居”就是審美的生存。學(xué)會了美的活法,進(jìn)入了美的境界的人,就會超越物利的困擾和人生際遇的羈絆,即使處于困境,也悠然自得,“采菊東籬下,悠然見南山。”不為物喜,不以己悲,猶如老莊哲學(xué)所追求的恬淡寡欲,返樸歸真。正是在這種心境下,才能具備美的心境,美的人格,才能活得灑脫,進(jìn)而使人發(fā)現(xiàn)宇宙人生諸多新鮮有趣的東西而使生命充滿活力,使人從“自然的限制”超脫出來而擺脫低級趣味,達(dá)到較高的人生境界。

自我決定論

自我決定論是由美國心理學(xué)家Deci Edward L.和Ryan Richard M.等人在20 世紀(jì)80 年代提出的一種關(guān)于人類自我決定行為的動機(jī)過程理論。該理論認(rèn)為人是積極的有機(jī)體,具有先天的心理成長和發(fā)展的潛能。自我決定就是一種關(guān)于經(jīng)驗(yàn)選擇的潛能,是在充分認(rèn)識個人需要和環(huán)境信息的基礎(chǔ)上,個體對行動所做出自由的選擇。自我決定的潛能可以引導(dǎo)人們

從事感興趣的、有益于能力發(fā)展的行為,這種對自我決定的追求就構(gòu)成了人類行為的內(nèi)在動機(jī)

如果人們感到自己是優(yōu)秀的、有歸屬感和自主感,就產(chǎn)生自主性如調(diào)節(jié)。人們只有處在一個可以自由選擇、遵循自己的意愿、在思維方式和行為上都不受外界束縛的環(huán)境時,才能對外在規(guī)則進(jìn)行有效的整合。

一個具有高水平自主定向的人傾向于表現(xiàn)出自我創(chuàng)新、尋求有趣的和有挑戰(zhàn)性的活動,勇于承擔(dān)責(zé)任?？刂贫ㄏ蚴侵敢粋€人傾向于受報(bào)酬、限期、結(jié)構(gòu)(structures)、自我卷入(ego-involve2ments)和別人指令的控制。一個具有高控制定向的人對報(bào)酬或別人的控制易形成依賴性。他們更容易與別人的要求而不是自身的要求取得一致。具有高控制定向的人容易把財(cái)富、榮譽(yù)和其他一些外界的因素放在極端重要的地位。非個人定向是指一個人相信對滿意結(jié)果的獲得是個人無法控制的，這些成績在很大程度上是幸運(yùn)或運(yùn)氣的產(chǎn)物。他們是漫無目的的，價值觀和智慧合在一起決定一個人的道德水平。周泓等:斯騰伯格的智慧平衡理論述評

智慧的心理加工基礎(chǔ)

就加工的執(zhí)行次序而言具有循環(huán)性和可變性。這些加工是斯騰伯格已講到過的思維元成分,它們包括: A)認(rèn)識到存在著的問題;B)定義問題的性質(zhì);C)表征關(guān)于問題的信息;D)形成解決問題的策略;E)合理分配解決問題的資源;F)監(jiān)控問題解決;G)評估與問題有關(guān)的反饋。

青年發(fā)展

新白領(lǐng)的“新”是相對于他們的前輩———姑且稱之為傳統(tǒng)白領(lǐng)的。改革開放后最早獲得高收入的外企雇員，是中國最早的白領(lǐng)階層，眼下的“傳統(tǒng)白領(lǐng)”基本上可以看做是他們的延續(xù)。當(dāng)外企雇員以其新鮮和獨(dú)特的身份擁有清新的工作環(huán)境和相對較高的收入時，在人們眼中，他們的特征往往外化為：整潔的衣著，自信的笑容，快節(jié)奏的步伐以及相伴于他們的身上的信用卡、VIP卡、手機(jī)包等等，此外還表現(xiàn)為另外一些消費(fèi)品：比如價錢不菲的高檔時裝、時裝雜志，手提式電腦、商務(wù)通乃至私人轎車之類，這些東西代表了一種高級、時尚的生活狀態(tài)和生活品質(zhì)。人們關(guān)注傳統(tǒng)白領(lǐng)的眼光，側(cè)重于表象的物質(zhì)層次，側(cè)重于中國人最初受西方影響的“西化”的生活方式。

而眼下人們關(guān)注新白領(lǐng)的視角則已經(jīng)逐漸“由外而內(nèi)”，物質(zhì)層面的東西淡化，更多朝向他們特立獨(dú)行的品格和異于往常的價值取向，朝向他們的有些尖銳的行事方式。他們選擇職業(yè)像結(jié)交朋友一樣憑個人喜好，并且在心底里為這種獨(dú)特而自豪，藐視權(quán)威和領(lǐng)袖；傳統(tǒng)和穩(wěn)定是可笑的“老土”觀念；形式化的東西似乎總與他們作對，他們崇尙自由、快樂、平等，有選擇地接受西方文化；他們大多都是獨(dú)生子女，以自我為中心，做事目的直接；追逐時尚，但不照單全收。他們看起來比傳統(tǒng)白領(lǐng)更自我，更享樂，更現(xiàn)實(shí)。打個比方，傳統(tǒng)白領(lǐng)像個衣冠筆挺的紳士，他們給自己的定位可能是“高雅”、“高尚”之類的。而新白領(lǐng)則有

點(diǎn)像不羈的藝術(shù)青年，氣質(zhì)前衛(wèi)，挺生動。

新白領(lǐng)所從事的職業(yè)普遍具有較高的知識科技含量、較復(fù)雜的職業(yè)技能、較高的收入等特點(diǎn)。具體來講，新白領(lǐng)主要集中在以下職業(yè)范圍；

1知識創(chuàng)新、科學(xué)技術(shù)業(yè)。包括基礎(chǔ)研究、應(yīng)用技術(shù)開發(fā)、管理、制度、組織的創(chuàng)新活動等。

2人力資本形成業(yè)。包括教育、培訓(xùn)等。

3知識制造、傳媒業(yè)。包括圖書出版、報(bào)紙期刊、廣告、文學(xué)、藝術(shù)、曲藝、影視、戲劇、音樂、廣播電視、通訊、信息機(jī)械、打字機(jī)、計(jì)算機(jī)、現(xiàn)代通訊技術(shù)、自動控制系統(tǒng)、信號裝置等。

4專業(yè)服務(wù)、咨詢業(yè)。包括金融、法律、工程、建筑、物業(yè)、醫(yī)療保健、會計(jì)、審計(jì)及檔案儲存、貿(mào)易談判、專門策劃建議等。

5體育、娛樂、旅游業(yè)。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，人們越來越重視也越來越有條件參與體育、娛樂和旅游活動。

由此可見，我們面對的是一個科技、知識的作用越來越明顯的社會，是一個商品價值創(chuàng)造由體力勞動為主向以腦力勞動為主轉(zhuǎn)變的社會，人才和智力勞動的價值將會凸顯，因此，這是一個年輕的時代。在知識呈幾何級增長及迅速老化的時代，經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)不再居功至偉，善于學(xué)習(xí)與創(chuàng)新，敏于接受新知才是知識經(jīng)濟(jì)時代最為需要的素質(zhì)。

第四篇：新聞采訪學(xué)復(fù)習(xí)題綱(新)

新聞采訪學(xué)復(fù)習(xí)提綱

（2011/01/02修改）△關(guān)于新聞采訪學(xué)研究的對象，要明確三點(diǎn)：

一新聞采訪學(xué)是以新聞采訪作為研究對象的科學(xué)。

二新聞采訪學(xué)是以記者的新聞采訪實(shí)踐活動作為研究對象的科學(xué)。

三新聞采訪學(xué)是研究記者采訪規(guī)律的科學(xué)。

△關(guān)于新聞采訪與新聞寫作的關(guān)系，在實(shí)際工作中，二者是緊密相連的兩個不同階段。

△邵飄萍的《實(shí)際應(yīng)用新聞學(xué)》出版于1923年，又名《新聞材料采集法式》，是我國國人著的第一本新聞采訪學(xué)專著。

△為什么學(xué)習(xí)新聞采訪學(xué)？把學(xué)到的關(guān)于新聞采訪的系統(tǒng)知識用以指導(dǎo)我們的新聞采訪實(shí)踐，搞好新聞報(bào)道，做好記者工作。

△中國現(xiàn)代報(bào)紙的祖宗，是古代的邸報(bào)。

△最早記載邸報(bào)的是唐代孫可之《讀開元雜報(bào)》。此文表明，唐玄宗開元年間（713-741）即有類似邸報(bào)的政府官報(bào)出現(xiàn)。這份“進(jìn)奏院狀”便成為現(xiàn)存最古老的一份報(bào)紙了。那些辦邸報(bào)的人——在中央政府供職的官員和地方政府駐京辦事處的邸吏，就是后來記者的前身。記者的起源，當(dāng)不會晚于唐代中葉，即公元8世紀(jì)。

△1815年8月5日創(chuàng)刊于馬來亞馬六甲的《察世俗每月傳統(tǒng)記傳》，是近代第一家中文報(bào)刊，標(biāo)志著中國近代報(bào)刊的開始。

△“記者”這種稱謂，是從國外引進(jìn)的。最早見于梁啟超主辦的《清議報(bào)》第七、八期刊出的《時事十大新聞匯記》一文。民國初年，“記者”這一稱謂已普遍被新聞界人士接受。

△馬可波羅的故鄉(xiāng)——意大利威尼斯，是資產(chǎn)階級報(bào)紙的發(fā)源地，也是資產(chǎn)階級職業(yè)記者的誕生地。正是在15世紀(jì)的威尼斯，開始出現(xiàn)帶資本主義性質(zhì)的手抄小報(bào)。

△今天在世界上有影響的日報(bào)，相當(dāng)一部分是19世紀(jì)創(chuàng)刊的，如美國號稱“三大報(bào)”的《紐約時報(bào)》、《華盛頓郵報(bào)》、《洛杉磯時報(bào)》。

“無冕之王”出于19世紀(jì)英國

《泰晤士報(bào)》三大主筆時期。當(dāng)時，被稱為“大力神”的《泰晤士報(bào)》成為英國輿論領(lǐng)袖。主筆辭職后，常被內(nèi)閣吸收為閣員，地位很高，人們稱他們?yōu)椤盁o冕之王”。

△100多年中，許多杰出的無產(chǎn)

階級記者。首推馬克思和恩格斯，他們是無產(chǎn)階級第一批記者的杰出代表。

△1922年9月13日創(chuàng)刊的黨中

央第一個政治機(jī)關(guān)報(bào)——《響導(dǎo)》，主編是蔡和森同志。

△1925年6月，黨創(chuàng)辦的第一個

日報(bào)——《熱血日報(bào)》問世，瞿秋白同志任主編。

△1949年10月1日，新華社成為中華人民共和國國家通訊社。1952年10月，還成立了為海外華僑、港澳同胞、臺灣同胞和外籍華人服務(wù)的新聞機(jī)構(gòu)——中國新聞社。

△為適應(yīng)社會對新聞媒體越來越

多的要求，記者內(nèi)部又出現(xiàn)了分工，有專業(yè)記者、機(jī)動記者、特派記者、特約記者、地方記者、駐外記者等類型。

專業(yè)記者是指專門采訪報(bào)道某一

領(lǐng)域的記者。

△記者共同的職責(zé)，一是采寫新

聞報(bào)道，二是反映情況，三是做群眾工

作。

△從新聞工作的特性和要求出

發(fā)，記者最基本的修養(yǎng)可以概括為五個方面：政治修養(yǎng)、理論修養(yǎng)、知識修養(yǎng)、專業(yè)修養(yǎng)、道德修養(yǎng)。

△新聞工作具有很強(qiáng)的政治性。

這種性質(zhì)，決定了記者應(yīng)有較高的政治修養(yǎng)。

記者應(yīng)該著重從哪些方面來提高

政治素質(zhì)，加強(qiáng)政治修養(yǎng)呢？

一政治立場。

二、政治方向。

三、政治觀點(diǎn)。

四、政治紀(jì)律。

五、政治鑒別力。

六、政治敏感性。

七、政治遠(yuǎn)見。

△毛主席說：“搞新聞工作，要政

治家辦報(bào)?！?/p>

△記者的理論修養(yǎng)，是指記者要

有較高的理論水平，即馬克思主義水平。

△記者知識修養(yǎng)的標(biāo)志，主要看

他的知識結(jié)構(gòu)是否合理。所謂合理，既要博，又要專。博，是新聞工作的需要。記者工作接觸面廣，各行各業(yè)，無所不包；記者采訪的對象，上至國家元首，下至平民百姓，無所不有；記者采訪的足跡，通者大邑，窮鄉(xiāng)僻壤，無所不到：記者碰到的問題，層出不窮，欲要知曉，無所不問。諸如此類的職業(yè)特點(diǎn)，決定了記者的知識要博，記者應(yīng)該是“通才”。

△受眾意識的核心問題，是為受

眾服務(wù)

△從記者工作的需要出發(fā)，我們

把記者要博的知識結(jié)構(gòu)分為五個層次：第一層次：馬克思主義基本理論知識。

第二層次：文學(xué)知識。歷史地理

知識。經(jīng)濟(jì)學(xué)知識。法學(xué)知識。社會學(xué)知識。心理學(xué)知識。

第三層次：自然科學(xué)知識。第四層次：新聞業(yè)務(wù)知識。第五層次：外語知識?！饔浾邔I(yè)修養(yǎng)包括的內(nèi)容主要

是：一要學(xué)好新聞學(xué)；二要有較強(qiáng)的獨(dú)立作戰(zhàn)能力，一專多能，是業(yè)務(wù)上的多面手。

△新聞學(xué)是研究新聞工作規(guī)律的科學(xué)。

△新聞行業(yè)的道德，是一定的道

德原則和道德規(guī)范通過新聞職業(yè)特點(diǎn)的體現(xiàn)。

西方新聞界體現(xiàn)“自主制約”的新聞道德準(zhǔn)則，最早是由美國密蘇里大學(xué)新聞學(xué)院長威廉博士于1908年提出的《記者信條》。

△1991年1月中華新聞工作者協(xié)

會第四屆第一次全體會議通過的《中華新聞工作者職業(yè)道德準(zhǔn)則》，是新中國成立后制定的第一個全國性的新聞工作者職業(yè)道德準(zhǔn)則，也是我國有史以來第一個全國性的新聞職業(yè)道德準(zhǔn)則。

《準(zhǔn)則》，六條：

一、全心全意為

人民服務(wù)；二是堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向；三，遵守憲法、法律和紀(jì)律；

四、維護(hù)新聞的真實(shí)性；

五、保持清正廉潔的作風(fēng)；

六、發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神。這六條，是我國新聞工作者的道德行為準(zhǔn)則，全體新聞工作者都必須遵守。

全心全意為人民服務(wù)，是《準(zhǔn)則》的第一條，也是《準(zhǔn)則》最根本的一條，是職業(yè)道德的核心。

△記者怎樣才能做到全心全意為人民服務(wù)呢？

首先，要樹立全心全意為人民服務(wù)的思想。其次，全心全意為人民服務(wù)要落在實(shí)處，努力做好本職工作。第三，在采訪和日常生活中，心中要裝著群眾。

△真實(shí)是新聞的生命。無中生有，損害了他人的名譽(yù)，犯了誹謗罪。這樣的記者要負(fù)有法律責(zé)任。

記者揭人隱私，既是不道德的，又觸犯法律，為法律所不容。

抄襲剽竊他人的勞動成果，也是一個既不道德又觸及法律的問題。

△記者要自覺地遵守職業(yè)道德，在“講究文德，反對以稿謀私”方面，首先要堅(jiān)決反對有償新聞。

△關(guān)于國家秘密包括的事項(xiàng)，該法第八條列了七個方面：

國家事務(wù)的重大決策中的秘密事項(xiàng)；

國防建設(shè)和武裝力量活動中的秘密事項(xiàng)；

外交和外事活動中的秘密事項(xiàng)以及以外承擔(dān)保密義務(wù)的事項(xiàng)； 國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的秘密事項(xiàng)；

科學(xué)技術(shù)中的秘密事項(xiàng)； 維護(hù)國家安全活動和追查刑事犯罪中的秘密事項(xiàng);其他經(jīng)國家保秘工作部門確定應(yīng)當(dāng)保守的國家秘密事項(xiàng)?！鳛槭裁凑f全心全意為人民服務(wù)是記者職業(yè)道德的核心？全心

全意為人民服務(wù)怎樣落在實(shí)處？

△記者的采訪工作，必須從調(diào)查研究開始，又結(jié)束于調(diào)查研究，采

訪的過程，就是調(diào)查研究的過程。

記者是為傳播新聞信息，搞好新聞宣傳報(bào)道去進(jìn)行調(diào)查研究的。

△由于新聞宣傳的特殊要求，必然賦予記者在進(jìn)行調(diào)查研究時具有種種特點(diǎn)。這些特點(diǎn)表現(xiàn)為：

1.新聞性。2.政策性。3.全局性。4.廣泛性。5.時效性。6.連續(xù)性。7.公開性。

△新聞采訪對新聞寫作的作用，用一句話來表述，即：采訪決定寫作。

△處理采訪與寫作的關(guān)系，既要深入采訪，又要精心寫作，二者都不能偏廢。

△人們常說“七分采，三分寫”?！鞑稍L在新聞工作中的地位：（1）采訪是新聞作品產(chǎn)生的依據(jù)。（2）采訪是新聞寫作的基礎(chǔ)。（3）采訪是防止報(bào)道失實(shí)的每一道防線。

△在采訪任務(wù)中，包含著五個要素。這就是：

（1）拿到事實(shí)。（2）拿到真實(shí)的事實(shí)。（3）拿到有新聞價值的事實(shí)。（4）拿到典型的事實(shí)。（5）迅速地獲取事實(shí)?！鞑稍L的八個步驟是:（1）獲得新聞線索。（2）確定報(bào)道選題。（3）采訪的策劃與準(zhǔn)備。（4）聯(lián)系訪問事宜。（5）建立融洽的訪問氣氛。（6）提問。（7）現(xiàn)場觀察。（8）結(jié)束采訪。

△記者調(diào)查研究與其他職業(yè)的調(diào)查研究相比，有哪些相同點(diǎn)和不同點(diǎn)?

△怎樣正確處理采訪與寫作的關(guān)系，“重寫輕采”會產(chǎn)生什么后果？

△現(xiàn)代新聞采訪報(bào)道的基本意識，即：信息意識，受眾意識，監(jiān)督意識，未來意識，競爭意識。

△新聞和信息的聯(lián)系與區(qū)別 新聞也不是傳播所有的信息，它只傳播那些具有新聞價值的信息。

△傳播信息是新聞的基本功能 △又多又快又準(zhǔn)又好地傳播信息應(yīng)成為新聞工作的追求。記者在開

發(fā)和傳播新聞信息中的具體運(yùn)作，應(yīng)把握以下幾個環(huán)節(jié)：

1.廣辟新聞信息源。2.增大新聞信息量。3.傳播正確的信息。4.提供含金量高的信息。5.讓信息增殖。6.快速傳遞信息。7.重視信息反饋。8.加強(qiáng)對信息的綜合利用。

△受眾意識的核心問題，是為受

眾服務(wù)。

為受眾服務(wù)得更好的幾個基本

點(diǎn)：

1.報(bào)道要看讀者對象。2.報(bào)道要滿足讀者正當(dāng)需要。3.報(bào)道要對讀者負(fù)責(zé)。4.報(bào)道要引導(dǎo)讀者。5.報(bào)道要重視讀者參與?！餍侣勢浾摫O(jiān)督是由新聞媒體的職能決定的，也是黨和人民賦予新聞媒體的使命。

新聞輿論監(jiān)督的主要形式是批評

性報(bào)道，其突出特點(diǎn)是公開性、揭露性、擴(kuò)散性。

批評性報(bào)道，要講究效果。除了

區(qū)別兩類不同性質(zhì)的矛盾、增強(qiáng)大局意識外，還要十分講究批評藝術(shù)。

△記者競爭的方方面面和很多，可以在獨(dú)家新聞上競爭，可以在新聞時效上競爭，可以在不同的新聞視角上競爭，可以在新聞創(chuàng)新上競爭，等等。

△依靠地方各級黨委或政府，也即依靠領(lǐng)導(dǎo)，是新聞采訪工作的組織原則。

△要遵循一條正確的采訪路線：

深入實(shí)際、深入群眾。

記者在采訪工作中，怎樣才算是

堅(jiān)持深入實(shí)際、深入群眾的采訪路線？

一、要下決心長期地?zé)o條件地全心全意地深入到群眾中去，深入到實(shí)際中去。

二、要深入新聞發(fā)生的現(xiàn)場。要不要堅(jiān)持深入新聞發(fā)生的現(xiàn)場，是衡量記者是不是真正貫徹深入實(shí)際、深入群眾的采訪路線的一個重要標(biāo)志。

深入新聞發(fā)生的現(xiàn)場，從根本上說，就是記者直接接觸新聞源。這是記者認(rèn)識采訪對象，掌握第一手材料的需要。

△記者采訪中最常見的集體訪問形式是座談會。

△為什么說貫徹深入實(shí)際、深入群眾的采訪路線是記者采訪工作中帶有根本性的問題？

△為什么要強(qiáng)調(diào)記者深入新聞發(fā)生的現(xiàn)場？

△新聞事件一發(fā)生，記者迅速趕到現(xiàn)場，盡快播發(fā)消息。這體現(xiàn)了新聞采訪的突擊性。

△一般情況下，記者進(jìn)行訪問的過程中，獲得新聞事實(shí)材料的重要階段是溝通階段。

△采訪作風(fēng)，是記者的工作作風(fēng)，也是記者的思想作風(fēng)、生活作風(fēng)在采訪問題上的綜合體現(xiàn)。

記者應(yīng)該具備哪些采訪作風(fēng)呢？密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)、深入調(diào)查研究的作風(fēng)、戰(zhàn)斗敏捷的作風(fēng)、不畏艱險(xiǎn)的作風(fēng)，是記者最需具備的幾種采訪作風(fēng)。

△怎么密切聯(lián)系群眾的問題。首先，記者走到哪里，應(yīng)該主動去接近哪里的群眾，和他們打成一片，同呼吸、共命運(yùn)、不自恃特殊。其次，記者聯(lián)系群眾，要講究方法，有一套接觸群眾的本領(lǐng)。第三，聯(lián)系群眾，還要廣交朋友。

△發(fā)稿快的有效辦法：1.在采訪過程中打腹稿。2.多寫短新聞。3.分段發(fā)稿。4.充分利用現(xiàn)代化通訊設(shè)備。

△新聞采訪的方式很多，最基本的幾種是；直面采訪、視覺采訪、書面采訪、體驗(yàn)采訪、電話采訪、因特網(wǎng)上采訪。其中又以直面采訪和視覺采訪為最基本的基本。

直面采訪，是指記者直接面對采訪對象進(jìn)行采訪，或稱面對面采訪。

要搞好直面采訪，要把握和實(shí)行三個原則：

一、平等。

二、因人而異。

三、主動權(quán)。

△所謂主動權(quán)，主要是指要緊緊把握采訪意圖，主動提問，因勢利導(dǎo)，步步深入；遇到意想不到的情況，能沉著

應(yīng)戰(zhàn)，機(jī)智處理；恰當(dāng)?shù)卣莆諘r間，等等。

△什么叫視覺采訪？簡言之，就是用眼睛采訪。

認(rèn)識和發(fā)揮眼睛在采訪中的作用： 1．接收信息。2．發(fā)現(xiàn)線索。3．識別美丑。4．辨別真?zhèn)巍?.洞察本質(zhì)。6．捕捉情景。

△書面采訪，是指記者在同采訪對象不能面對面交談的情況下，通過書面提問的形式進(jìn)行采訪，得到書面答復(fù)。

△怎樣在因特網(wǎng)上采訪：1.了解最新信息。2.拓展消息來源。3.運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行調(diào)查。4.通過電子郵件進(jìn)行采訪。5.收集背景資料。

△交叉采訪:記者到一個單位或一個地區(qū)采訪,在了解情況的基礎(chǔ)上,往往可以發(fā)現(xiàn)好幾個新聞線索。在采訪第一條新聞的同時，就順便為第二條、第三條新聞搜集材料。待到第一條新聞采訪結(jié)束，第二條、第三條新聞的材料已搜集了一部分或大部分。叫作交叉采訪。

△抽樣調(diào)查方法在新聞領(lǐng)域的運(yùn)用，主要目的著眼于調(diào)查對象的數(shù)量，向受眾提供科學(xué)的數(shù)據(jù)。

△新聞姓“新”。采訪重點(diǎn)應(yīng)該放在哪里呢？應(yīng)該放在抓那些具有新聞價值的新動向、新事物、新成就、新經(jīng)驗(yàn)、新人物、新問題上。這是采訪的重點(diǎn)，也是報(bào)道的重點(diǎn)。

△在選題時怎樣做到把研究受眾的需要和黨的需要統(tǒng)一起來？怎樣做到“兩頭”滿意？

△什么叫新聞線索？新聞線索是提示新聞的信號。

△什么叫新聞敏感？一個具有新聞價值的事實(shí)，別人不能看出它是新聞，而你卻一下能識別它是新聞，這就是新聞敏感。簡言之，新聞敏感是記者識別新聞的敏說能力。

△思維活動有多種類型，其中對記者發(fā)現(xiàn)新聞最有用的是：

發(fā)散性思維。發(fā)散性思維的具體表現(xiàn)形式是多種多樣的，主要有多向思維、側(cè)向思維、反向思維幾種。

逆向思維，另外，比較思維（縱向

思維與橫向思維）、超前思維，對記者發(fā)現(xiàn)新聞線索也很有幫助。

△發(fā)現(xiàn)新聞線索有哪些渠道? △記者要自覺地遵守職業(yè)道德，在“講究文德，反對以稿謀私”方面，首先要堅(jiān)決反對有償新聞。

△新聞策劃是不是制造新聞?！髯鳛閷?shí)施者與參與者的作用：記者在新聞報(bào)道策劃中，既是實(shí)施者，又是參與者，這種雙重身份，要求他在兩方面發(fā)揮作用，一方面努力去完成總編輯和部主任在關(guān)新聞報(bào)道的策劃；另一方面，開動腦筋，在自己的職責(zé)范圍內(nèi)抓住有意義的主題，精心策劃，同時又關(guān)心全局，對整個媒體的新聞報(bào)道策劃提出積極建議。記者無論是作為策劃的實(shí)施者，還是作為策劃的參與者，都是可以發(fā)揮大作用的。

△新聞報(bào)道策劃要把握的環(huán)節(jié)：1.要有一個好的創(chuàng)意。2.要有一個實(shí)現(xiàn)策劃的好環(huán)境。3.要會公關(guān)。

△采訪準(zhǔn)備工作有臨時性的和經(jīng)常性的兩種。

△搞好訪問，首先要分清訪問類型與選準(zhǔn)訪問對象。

△提問方式要靈活多樣：隨機(jī)應(yīng)變。大體來說，有以下幾種：1.正問。2.側(cè)問。3.反問。4.設(shè)問。5.追問。6.故問。7.借問。8.激問。

△對觀察的基本要求，有六點(diǎn)：要銳敏，要獨(dú)特，要準(zhǔn)確，要抓要害，要抓特點(diǎn)，要深刻。

△追蹤采訪的種類：

一、人物追蹤采訪。

二、事件追蹤采訪。

三、其他追蹤采訪。

事件，分兩類：突發(fā)性事件和非突發(fā)性事件。

非突發(fā)性事件，是指那些人們預(yù)知的，安排好的，在正常情況下發(fā)生的事件。突發(fā)性事件，是指那些突然發(fā)生、帶有異常性質(zhì)、人們?nèi)狈λ枷霚?zhǔn)備的事件.突發(fā)事件的種類:1.突發(fā)的自然災(zāi)害事件。2.突發(fā)的政治軍事事件。3.突發(fā)的惡性交通事故。4.其他，如火災(zāi)、劫機(jī)、爆炸等。突發(fā)事件的特點(diǎn)：1.突發(fā)性。2.異常性。3.破壞性。4.緊迫性。

△不同性質(zhì)的突發(fā)事件，報(bào)道的側(cè)重點(diǎn)是不同的，一般而論，以下幾個問題值得記者重視：

1．關(guān)于急報(bào)、緩報(bào)、不公開報(bào)的問題。

2．關(guān)于如實(shí)報(bào)道的問題。3．關(guān)于從積極著眼報(bào)道的問題。4．關(guān)于連續(xù)報(bào)道的問題。5．關(guān)于“后來居上”的問題。△顯性采訪，是指記者為完成一定的采訪任務(wù)而亮明自己的身份和意圖的一種采訪方式。

△隱性采訪是指記者為完成某一特定的采訪任務(wù)而把自己的身份和意圖隱藏起來的一種采訪方式。

從實(shí)踐看，隱性采訪大約有三種類型：1.偵察型;2.體驗(yàn)型;3.驗(yàn)證型。

隱性采訪應(yīng)注意的問題： 隱性采訪應(yīng)注意處理好兩個關(guān)系：一是暗訪與明察的關(guān)系，二是處理好勇于冒險(xiǎn)與善于保護(hù)自己的關(guān)系。

隱性采訪確有顯性采訪不可代替的作用，但也不能濫用。它要受兩個制約，一是法律制約，二是道德制約。

批評、表揚(yáng)性的稿件一般適合用隱性采訪。

△記者親自動手積累資料，首要目的是為采訪報(bào)道服務(wù)。

第五篇：共青團(tuán)及其青年事務(wù)發(fā)展論綱

共青團(tuán)及其青年事務(wù)發(fā)展論綱

在我國政治制度和社會組織的架構(gòu)中，共青團(tuán)擔(dān)負(fù)著黨的青年工作的重要任務(wù)，同時也是協(xié)助政府管理青年事務(wù)的主要執(zhí)行者，雙重的職責(zé)決定了其在青年事業(yè)發(fā)展中的核心作用。進(jìn)入新的歷史時期，黨和政府的職能適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的規(guī)律正在進(jìn)行根本性的轉(zhuǎn)移，以獨(dú)生子女為主體的當(dāng)代青年也呈現(xiàn)出多樣化和個性化的變化趨勢，新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)要求共青團(tuán)組織也必須與時俱進(jìn)，按照“三個代表”重要思想指引的方向，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，堅(jiān)持以黨建帶團(tuán)建，在全面建設(shè)小康社會的偉大實(shí)踐中繼續(xù)譜寫青年事業(yè)的新篇章。

一、核心價值理念和新的發(fā)展觀

1、團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)青年與時俱進(jìn)跟黨走，體現(xiàn)了共青團(tuán)組織的本質(zhì)規(guī)定性和時代精神，是新時期青年工作的核心價值理念。共青團(tuán)八十多年的成長歷程表明，只有團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大青年緊緊圍繞各個時期黨的中心任務(wù)開展工作，始終堅(jiān)持對黨負(fù)責(zé)和對青年負(fù)責(zé)的一致性，團(tuán)的事業(yè)才能得以生存和發(fā)展。而要做到永遠(yuǎn)堅(jiān)定地跟黨走，團(tuán)組織必須要弘揚(yáng)與時俱進(jìn)的精神，全面貫徹“三個代表”的重要思想，不斷地研 究新的情況，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，探索新規(guī)律，永保組織的生機(jī)與活力。著眼于繼往開來的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略，共青團(tuán)工作新的發(fā)展觀應(yīng)該概括為：讓黨放心，保持先進(jìn)性，推進(jìn)共青團(tuán)隊(duì)伍建設(shè)的革命化；讓青年滿意，突出服務(wù)性，推進(jìn)共青團(tuán)組織管理的人本化；讓團(tuán)旗高揚(yáng)，擴(kuò)大公共性，推進(jìn)共青團(tuán)工作模式的社會化；讓組織發(fā)展，增強(qiáng)開拓性，推進(jìn)共青團(tuán)變革轉(zhuǎn)型的現(xiàn)代化。

2、讓黨放心，保持先進(jìn)性，推進(jìn)共青團(tuán)隊(duì)伍建設(shè)的革命化。共青團(tuán)作為先進(jìn)青年的群眾組織，肩負(fù)著向黨組織輸送新鮮血液與鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)的時代重任。保持組織的先進(jìn)性，是團(tuán)的性質(zhì)、宗旨、任務(wù)的本質(zhì)要求，也是參與社會政治生活的核心競爭力。而先進(jìn)性的保持來源于團(tuán)隊(duì)的革命化建設(shè)。其主要內(nèi)容包括：政治上要堅(jiān)定，始終同黨中央保持一致，做到黨有號召團(tuán)有行動；以馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，統(tǒng)攬新時期青年工作的全局；團(tuán)結(jié)青年，努力培養(yǎng)一代“四有”新人，發(fā)揮在青年組織團(tuán)體中的核心作用；團(tuán)要管團(tuán)，從嚴(yán)治團(tuán)，用黨的建設(shè)帶動團(tuán)的建設(shè)，團(tuán)干部和團(tuán)員要當(dāng)好青年的表率；順應(yīng)時代潮流，在繼承中發(fā)展，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)團(tuán)的自身改革。

3、讓青年滿意，突出服務(wù)性，推進(jìn)共青團(tuán)組織管理的人本化。社會轉(zhuǎn)型打破了原有的兩極社會結(jié)構(gòu)，中間層次的 群體大量涌現(xiàn)，組織成為一個以滿足內(nèi)部成員需要和謀求自我發(fā)展的自主單位。隨著青年群體的分化與流動加快，青年對組織團(tuán)體的選擇出現(xiàn)了多樣化和個性化的新趨勢。青年能不能跟團(tuán)走，關(guān)鍵在于能不能確立以人為本的團(tuán)隊(duì)理念，提高團(tuán)組織的整體管理服務(wù)水平。其主要內(nèi)容包括：把人的利益放在第一位，關(guān)心青年的成長需求，為他們自由而全面的發(fā)展鋪路搭橋；要敢于代表青年的權(quán)益，經(jīng)常反映青年的呼聲，幫助弱勢群體解決實(shí)際工作和生活中的問題；開發(fā)青年人力資源，建立多層次、多渠道的人才培養(yǎng)機(jī)制，使每個人的潛力都能得到充分的發(fā)揮；把是否服務(wù)到位作為團(tuán)的工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，優(yōu)化軟環(huán)境和硬環(huán)境，讓團(tuán)組織真正成為青年所喜愛的家；團(tuán)干部要克服行政化和短期行為的弊端，轉(zhuǎn)變思想工作作風(fēng)，做青年的知心朋友。

4、讓團(tuán)旗高揚(yáng)，擴(kuò)大公共性，推進(jìn)共青團(tuán)工作模式的社會化。進(jìn)入新世紀(jì)共青團(tuán)組織，要完成兩大跨越：一是由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的工作模式向市場經(jīng)濟(jì)的工作模式轉(zhuǎn)型。二是由單一的青年政治型組織向復(fù)合式青年社會組織轉(zhuǎn)型。從封閉走向開放，通過與外界的交換和匯流，不失時機(jī)地向我國尚未發(fā)育成熟的第三部門拓展，成為公共性社會空間的新生力量，是團(tuán)組織適應(yīng)未來小康社會架構(gòu)的必然選擇。而出路在于社會化的工作走向，其主要內(nèi)容包括：確立“小團(tuán)委、大服務(wù)”的指導(dǎo)思想，放開搞活，甘當(dāng)配角，不斷擴(kuò)大青年 工作的社會活動領(lǐng)域；要強(qiáng)化國家政權(quán)重要社會支柱的職能，代替政府管理青年事務(wù)，通過有效渠道參政議政；建立以市場為坐標(biāo)的運(yùn)行機(jī)制，依托各類中介組織機(jī)構(gòu)，按照相關(guān)規(guī)則吸納和開發(fā)青年工作資源；與其他社會組織和團(tuán)體建立廣泛的合作關(guān)系，共同培育“青字號”的品牌項(xiàng)目；從單一的政治組織逐漸向生產(chǎn)經(jīng)營、科技創(chuàng)新、教育培訓(xùn)、社區(qū)服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域進(jìn)軍，不斷擴(kuò)展團(tuán)組織的復(fù)合功能。

5、讓事業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)開拓性，推進(jìn)共青團(tuán)變革轉(zhuǎn)型的現(xiàn)代化。開拓進(jìn)取是發(fā)展的先導(dǎo)，關(guān)系到共青團(tuán)的承前啟后和繼往開來。共青團(tuán)組織要以推動事業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，加快發(fā)展，不斷增強(qiáng)與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的憂患意識、機(jī)遇意識、競爭意識和法制意識，通過思維創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，準(zhǔn)確把握組織的社會職能定位，在推動社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中完成自身的現(xiàn)代化。其主要內(nèi)容包括：核心是人的理念現(xiàn)代化，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)成員角色意識的自我更新，主動適應(yīng)外界的變化，成為學(xué)習(xí)型組織；按照現(xiàn)代社會的價值規(guī)則，堅(jiān)持理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，堅(jiān)持以德治團(tuán)和以法治團(tuán)，成為民主型的組織；破除傳統(tǒng)“金字塔”式的行政化管理手段，建立平等、快捷、互利、靈活、流暢、彈性、變通的新路徑，成為網(wǎng)絡(luò)型組織；推動團(tuán)辦實(shí)業(yè)向集團(tuán)化發(fā)展，整合系統(tǒng)內(nèi)資源，把事業(yè)做大做強(qiáng)，成為實(shí)力型組織。

二、發(fā)展的關(guān)鍵在于創(chuàng)新

6、創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。世情、國情、黨情、團(tuán)情、青情，都要求共青團(tuán)組織必須緊緊抓住有所作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，高舉鄧小平理論偉大旗幟，踐行“三個代表”重要思想，以貫徹落實(shí)黨的第十六次代表大會為契機(jī)，把創(chuàng)新務(wù)實(shí)作為發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大膽探索新模式，積極拓展新領(lǐng)域，不斷創(chuàng)造新業(yè)績，在全面建設(shè)小康社會和建設(shè)黨的新的偉大工程的實(shí)踐中，開創(chuàng)共青團(tuán)工作的新局面。共青團(tuán)創(chuàng)新體系的建立是一個開放、動態(tài)、系統(tǒng)和持續(xù)的過程，要在團(tuán)中央的統(tǒng)一規(guī)劃布置下，按照社會發(fā)展的客觀規(guī)律，有步驟、分階段地向前推進(jìn)。

7、思想創(chuàng)新。堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，根據(jù)實(shí)際的變化而變化，是團(tuán)組織在新的歷史條件下保持勃勃生機(jī)的決定性因素。要從現(xiàn)實(shí)的工作需要出發(fā)，自覺地把思想認(rèn)識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來，從對馬克思的錯誤教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來，用世界眼光和戰(zhàn)略思維觀察事物，用當(dāng)代最新的科學(xué)知識豐富智慧，始終保持清醒的頭腦和昂揚(yáng)奮進(jìn)的狀態(tài)。思想解放的程度決定著發(fā)展速度，思想解放的范圍決定著發(fā)展的空間。其主要內(nèi)容包括：克服對市 場經(jīng)濟(jì)新體制的種種模糊認(rèn)識，真正用鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導(dǎo)全面工作；克服自我封閉和無所作為的消極情緒，樹立迎接挑戰(zhàn)的危機(jī)意識和必勝信念；克服傳統(tǒng)的思維定式和自我滿足，積極探索適應(yīng)小康社會和市場規(guī)則的新規(guī)律；克服行政化“大一統(tǒng)”的工作模式，構(gòu)建團(tuán)的工作全面活躍的新機(jī)制；克服“等、靠、要”的依賴心理，在參與社會競爭中增強(qiáng)自我生存能力，等等。

8、理論創(chuàng)新。在團(tuán)建八十多年的歷史上，圍繞如何處理好黨與團(tuán)的關(guān)系和團(tuán)與青年的關(guān)系的基本問題逐漸形成了團(tuán)的組織理論、團(tuán)的工作理論、團(tuán)的建設(shè)和改革理論、黨團(tuán)關(guān)系理論、團(tuán)與其他青少年組織關(guān)系理論，以及由此抽象概括出的若干基本概念、范疇、原理，共同構(gòu)成馬克思主義團(tuán)學(xué)理論框架體系。進(jìn)入新的歷史時期，面對日新月異的新變化和新挑戰(zhàn)，團(tuán)的理論建設(shè)也要與時俱進(jìn)，用發(fā)展的理論來指導(dǎo)偉大的實(shí)踐。按照入世的要求和市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，回答和解釋“新世紀(jì)要建設(shè)什么樣的共青團(tuán)和怎樣建設(shè)共青團(tuán)”的重大課題，其主要內(nèi)容包括：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，構(gòu)建團(tuán)的新的發(fā)展目標(biāo)和模式；走出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制理論框架，確立市場經(jīng)濟(jì)體制理論思維的新境界；突破影響發(fā)展的陳舊教條，為團(tuán)的改革開放注入新的架構(gòu)支撐；學(xué)習(xí)執(zhí)政黨建設(shè)的新經(jīng)驗(yàn)，探討團(tuán)的建設(shè)新規(guī)律；研究國內(nèi)外其它青年群眾組織團(tuán)體的發(fā)展?fàn)顩r，及其理論借鑒，等等。

9、機(jī)制創(chuàng)新。傳統(tǒng)的行政化工作機(jī)制，對進(jìn)入新世紀(jì)的共青團(tuán)工作產(chǎn)生阻礙作用。要從自我封閉，獨(dú)家經(jīng)營的小圈子走出來，通過法制化的規(guī)范，市場化的運(yùn)作，社會化的舉措，產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，逐漸形成符合時代前進(jìn)方向的社會化工作新機(jī)制。其主要內(nèi)容包括：自覺地把團(tuán)的工作納入整個社會發(fā)展軌道和滲入社會發(fā)展的各個方面，廣泛爭取社會各界的支持和參與，建立以市場調(diào)節(jié)為主的社會化保障機(jī)制；探索市場經(jīng)濟(jì)與青年工作相結(jié)合的新路子，扶植品牌項(xiàng)目，發(fā)展中介機(jī)構(gòu)，依托青年社團(tuán)，建立全方位的社會化服務(wù)機(jī)制；深入研究互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代傳媒對青年的影響，切實(shí)加強(qiáng)對社會網(wǎng)絡(luò)和媒體的監(jiān)管力度，建立安全可靠的社會化教育機(jī)制；配合有關(guān)部門調(diào)查了解青年的實(shí)際問題，通過多種渠道反映青年的呼聲，建立經(jīng)常有效的社會化維權(quán)機(jī)制；尋求青年工作與社會發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，調(diào)動一切積極因素，廣泛吸納各類資源，建立以需求為導(dǎo)向的社會化運(yùn)行機(jī)制，等等。

10、結(jié)構(gòu)創(chuàng)新。整齊劃一，層次分明，管理僵化，運(yùn)轉(zhuǎn)緩慢，統(tǒng)轄力集中，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下團(tuán)組織突出的結(jié)構(gòu)性特征。改革開放以來，這種結(jié)構(gòu)性的矛盾日見突出，需要根據(jù)正在變化的新情況做出相應(yīng)的調(diào)整。其主要內(nèi)容包括：布局結(jié)構(gòu)要趨于協(xié)調(diào)合理，形成以共青團(tuán)組織為核心，以各類社會性、行業(yè)性、區(qū)域性、異向性、多樣性的青年組織和團(tuán)體為外圍的新格局；組織結(jié)構(gòu)要靈活彈性，根據(jù)實(shí)際需要設(shè) 置機(jī)關(guān)各部門的構(gòu)成及其基層組織不同類別的存在形式；載體結(jié)構(gòu)要同小康社會的發(fā)展方向相適應(yīng)，不斷擴(kuò)大青年工作體系的覆蓋面；模式結(jié)構(gòu)要向尚未發(fā)育成熟的社會第三部門轉(zhuǎn)移，開辟新的空間領(lǐng)域，發(fā)揮非營利組織的獨(dú)特功能；內(nèi)容結(jié)構(gòu)要突出多樣化和個性化的服務(wù)，運(yùn)用現(xiàn)代化的手段開展青年喜聞樂見的活動，增強(qiáng)團(tuán)組織的吸引力和凝聚力，等等。

三、協(xié)助政府管理青年事務(wù)

11、充分發(fā)揮好受政府委托管理青年事務(wù)的職責(zé)。共青團(tuán)是國家政權(quán)建設(shè)的一個重要社會支柱，在我國政府部門中沒有專設(shè)處理青年事務(wù)機(jī)構(gòu)的情況下，承擔(dān)著政府委托管理青年事務(wù)的責(zé)任。青年事務(wù)是指關(guān)于青年教育、就業(yè)、勞動、社交等成長成才、生產(chǎn)生活的基本需求及青年群體生存與發(fā)展?fàn)顩r，政府和社會組織依照法律、法規(guī)，在行使青年教育、監(jiān)督、管理、保護(hù)、發(fā)展等職能過程中所涉及的綜合性服務(wù)事項(xiàng)。青年事務(wù)具有主體性、時代性、國際性、多樣性、復(fù)雜性、特殊性等特點(diǎn)，需要政府的行政力量介入，通過控制、規(guī)范、強(qiáng)化、適應(yīng)，將其納入社會發(fā)展總體規(guī)劃的目標(biāo)體系，調(diào)動積極因素，減少負(fù)面影響，促進(jìn)新一代能夠得到健康的成長和發(fā)展。共青團(tuán)組織在新世紀(jì)的全局工作中，要抓住管 理青年事務(wù)主渠道的有力地位，不失時機(jī)地參與政府部門的相關(guān)工作，運(yùn)用政策和行政的手段推動事業(yè)發(fā)展上新的臺階。

12、明確委托管理職能的范疇。青年事務(wù)的內(nèi)容廣泛豐富，涉及到社會的方方面面。從職能上劃分它既有政府計(jì)劃、司法、勞動、教育、文化等部門的部分職能，又有社會組織的相關(guān)職能，同時還與企事業(yè)單位和群團(tuán)組織的工作內(nèi)容相交叉，因此需要劃分清楚各負(fù)其責(zé)地履行職能。從拾遺補(bǔ)缺的角度，團(tuán)組織承擔(dān)政府的職能主要包括：積極推進(jìn)政府部門將青年事業(yè)納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃之中，爭取確立若干個促進(jìn)青年事務(wù)發(fā)展的政府項(xiàng)目；制定和完善地方性青年政策法規(guī)體系的形成，使青年和青年工作有法可依；建立青年發(fā)展?fàn)顩r指標(biāo)體系和評價機(jī)制，定期發(fā)布性的青年生存和發(fā)展?fàn)顩r白皮書；配合政府有關(guān)部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)青年的教育、培訓(xùn)、服務(wù)、保護(hù)等項(xiàng)工作；組織實(shí)施除學(xué)校以外的全方位社會青年公民教育；加強(qiáng)對文化市場的凈化監(jiān)管工作，指導(dǎo)青年閑暇文化生活沿著健康的方向發(fā)展；承擔(dān)青年和青年事務(wù)專項(xiàng)課題的調(diào)研工作，及時向有關(guān)政府部門提出對策性的建議；履行對青年組織社團(tuán)及中介機(jī)構(gòu)的管理職責(zé)，使其按照要求規(guī)范性運(yùn)作；開展對特困及不良青年的關(guān)心、教育、幫助、挽救工作，使他們感受到社會大家庭的關(guān)愛；組織青年的國際間的文化交往與合作活動，等等。

13、參與制定青年政策法規(guī)的工作。政策法規(guī)具有導(dǎo)向性、穩(wěn)定性、制約性、權(quán)威性和保證性的功能。著眼于青年的全面發(fā)展，參與青年政策的制定，加快青年事務(wù)法律的進(jìn)程，對于從根本上解決青年問題，促進(jìn)團(tuán)組織的發(fā)展有著重要的意義。從司法的角度，闡述黨和國家關(guān)于青年事務(wù)的基本立場和總體構(gòu)想，明確包括青年和青年組織團(tuán)體應(yīng)享有的社會地位，權(quán)利和義務(wù)，各級政府及社會各界所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，處理青年事務(wù)的辦法規(guī)定等，可以使青年工作有所遵循，團(tuán)的組織能夠運(yùn)用法律的武器保護(hù)自身和青年群體的合法權(quán)益。在已出臺的《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》的基礎(chǔ)上，各地共青團(tuán)組織還要積極配合有關(guān)部門，加快地方性青年法律體系的建設(shè)，把過去大量分散零亂的青年政策系統(tǒng)化，形成政府的立場和行動。

14、協(xié)調(diào)和解決青年問題。在現(xiàn)代社會生活中，青年領(lǐng)域因其主體成長發(fā)展的高度動態(tài)化而呈現(xiàn)出多樣性和復(fù)雜性，經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展在給青年帶來優(yōu)越享受的同時，也不可避免地會使他們處于困惑和弱勢的境地，甚至被推向邊緣地帶受到威脅和傷害。因此青年群體不僅是推動社會發(fā)展的生力軍，同時也是需要接受特殊保護(hù)的對象。特別是對青年成長中遇到的突出問題，共青團(tuán)要協(xié)助政府給予關(guān)注和解。這些問題包括：健康問題，青年的身體狀況因營養(yǎng)不足或過剩 及缺少保健知識和措施呈逐年下降趨向，尤其是心理的成熟度相對滯后，各種心理疾病呈上升趨勢；教育問題，青年的思想、品德、知識、養(yǎng)成以及適應(yīng)未來社會競爭的職業(yè)技能培訓(xùn)都存在著差距，其教育理念，內(nèi)容和方式方法急需得到改進(jìn)；就業(yè)問題，人口膨脹和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使青年群體就業(yè)和再就業(yè)矛盾尤為突出，幫助他們樹立信心，掌握技能本領(lǐng)，走上工作崗位是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)；環(huán)境問題，青年成長的家庭、學(xué)校、社會環(huán)境需要得到不斷的凈化，青年的生存權(quán)、受教育權(quán)、居住權(quán)、健康權(quán)、社會福利權(quán)及人身自由和信仰自由需要得到有力的保護(hù)；青年違法犯罪的問題，通過共青團(tuán)組織的參與，在法律框架內(nèi)促進(jìn)全社會的關(guān)注，從違法犯罪原因入手采取預(yù)防措施，并對兩勞釋放人員提供改造幫教服務(wù)，等等。

15、探索參與管理青年事務(wù)的新途徑。承擔(dān)政府職能，參與管理本國和本地區(qū)青年事務(wù)在國際上已經(jīng)成為潮流，140多個國家和地區(qū)在政府里都設(shè)有管理青年事務(wù)的機(jī)構(gòu)，積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。我國沿海開放地區(qū)在基層組織中也作了有益的嘗試，取得了積極的成果。借鑒他山之石的做法，積極探索開辟管理青年事務(wù)的模式和渠道。其主要內(nèi)容包括：利用人大、政協(xié)中青年委員的優(yōu)勢，圍繞青年事務(wù)中的項(xiàng)目和問題，提出專題議案，為各級政府決策和促進(jìn)相關(guān)工作提供參考依據(jù)；爭取在政府內(nèi)設(shè)立類似具有青年事務(wù)協(xié)調(diào) 委員會、青年議事會職能的機(jī)構(gòu)，主管青年政策、規(guī)劃、指導(dǎo)、設(shè)施、訓(xùn)練、交流、公共關(guān)系與合作以及專題研究等事務(wù)；處理日常事務(wù)的辦公室應(yīng)放在共青團(tuán)機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)對全省青年事務(wù)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期做出評價和提出建議；在基層大力扶植青年工作委員會、青年事務(wù)署、青年法律咨詢服務(wù)中心、行業(yè)協(xié)會等形式多樣的中介機(jī)構(gòu)，依法辦事，逐漸形成門類齊全的服務(wù)體系；加強(qiáng)對共青團(tuán)參與政府管理青年事務(wù)的理論研究，提出系統(tǒng)的操作方案，使這項(xiàng)工作盡快與時代和國際接軌。

四、推進(jìn)新世紀(jì)“青字號”重點(diǎn)工程的實(shí)施

16、“青字號”重點(diǎn)工程建設(shè)是一個有機(jī)的整體。目前，我國已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會的新階段，以“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，全面推進(jìn)“青字號”的物質(zhì)文明工程、精神文明工程、政治文明工程和青年人才工程的創(chuàng)建活動，是青年工作全面精神的重要舉措，也是共青團(tuán)組織未來發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目。物質(zhì)文明代表著先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展階段，為精神文明和政治文明建設(shè)提供有力的物質(zhì)保證；精神文明代表著先進(jìn)文化的發(fā)展方向，為物質(zhì)文明和政治文明建設(shè)提供理論指導(dǎo)、智力支持和精神動力；政治文明代表著人民的根本利益，保證物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)向著有利于本階級需要的 方向發(fā)展。三個文明創(chuàng)建工程集中在青年工作的根本目標(biāo)上，就是要努力培養(yǎng)一代“四有”新人，為社會主義現(xiàn)代化事業(yè)造就千百萬勞動人才大軍。因此，全省“青字號”的四項(xiàng)創(chuàng)建工程是相互聯(lián)系、互為補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展的統(tǒng)一體，在實(shí)施過程中具有本質(zhì)上的內(nèi)在一致性。

17、青年物質(zhì)文明創(chuàng)建工程。適應(yīng)兩個根本性轉(zhuǎn)變，在全面建設(shè)小康社會的主戰(zhàn)場上做促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的先鋒。主要項(xiàng)目包括：實(shí)施青年創(chuàng)業(yè)行動，弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識，提高創(chuàng)業(yè)能力，投身創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，在創(chuàng)業(yè)中建功立業(yè)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長方式的根本性轉(zhuǎn)變做貢獻(xiàn)；實(shí)施青年科技創(chuàng)新活動，培養(yǎng)創(chuàng)新精神，提高創(chuàng)新能力，營造創(chuàng)新環(huán)境，促進(jìn)更多的優(yōu)秀青年人才脫穎而出，加快科技成果的推廣和應(yīng)用，落實(shí)科教興省的戰(zhàn)略目標(biāo)；實(shí)施青年就業(yè)和再就業(yè)行動，認(rèn)清嚴(yán)峻形勢，制定明確目標(biāo)，強(qiáng)化培訓(xùn)和服務(wù)手段，幫助求職和下崗青年轉(zhuǎn)變觀念，掌握就業(yè)和再就業(yè)技能，為社會的穩(wěn)定承擔(dān)責(zé)任義務(wù)；實(shí)施企業(yè)青工崗位能手行動，開展技能練兵比武，攻克技改難關(guān)，推進(jìn)新技術(shù)應(yīng)用，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長；實(shí)施農(nóng)村青年增收創(chuàng)效活動，培養(yǎng)星火帶頭人，大力推廣農(nóng)業(yè)新品種和養(yǎng)殖培育新技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)農(nóng)村青年脫貧致富奔小康；實(shí)施青年綠色行動，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識，組織青年自愿者活動，植樹種草綠化家鄉(xiāng)，倡導(dǎo)文明生 產(chǎn)和資源循環(huán)利用，防止各種環(huán)境污染，推動可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)程，等等。

18、青年精神文明創(chuàng)建工程。繼承和弘揚(yáng)優(yōu)秀民族傳統(tǒng)，增強(qiáng)現(xiàn)代文明意識，不斷提高思想道德水平，在社會主義精神文明的創(chuàng)建中做發(fā)展先進(jìn)文化的尖兵。主要項(xiàng)目包括：構(gòu)建青年的主導(dǎo)價值觀體系，以愛國主義為價值基礎(chǔ)，以集體主義為價值核心，以“三個代表”為價值取向，對新時期的價值觀念給予新的提煉和概括；全面貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，以誠信教育為重點(diǎn)，遵守社會的基本道德規(guī)范，倡導(dǎo)社會主義的新風(fēng)尚；深化青年志愿者行動，完善由青年志愿者協(xié)會、青年志愿者服務(wù)中心、服務(wù)站和服務(wù)隊(duì)構(gòu)成的志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；建立健全以公益服務(wù)為主要內(nèi)容的城市社區(qū)發(fā)展規(guī)劃和富有活力的新機(jī)制；推廣青年文明社區(qū)創(chuàng)建活動，以發(fā)展社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目為重點(diǎn)，組織青年美化社區(qū)環(huán)境，維護(hù)社區(qū)秩序，豐富社區(qū)文化生活，促進(jìn)城市文明建設(shè)；舉辦鄉(xiāng)村青年文化節(jié)，通過各種喜聞樂見的活動方式，推廣科技，傳播文化，引導(dǎo)農(nóng)村青年移風(fēng)易俗，樹立與小康社會相適應(yīng)的健康文明新觀念；宣傳具有時代精神的先進(jìn)典型，做好青年五四獎?wù)?、十大杰出青年、新長征突擊手、優(yōu)秀團(tuán)員、優(yōu)秀團(tuán)干部、十佳少先隊(duì)員等獎項(xiàng)的評選、表彰、宣傳工作，等等。

19、青年政治文明創(chuàng)建工程。社會主義政治文明是現(xiàn)代 政治文明發(fā)展的高級形態(tài)，代表著人民群眾的根本利益。先進(jìn)青年組織的政治規(guī)定性要求，共青團(tuán)的政治屬性在社會主義政治文明建設(shè)中必須得到充分的體現(xiàn)。主要項(xiàng)目包括：辦好學(xué)習(xí)共產(chǎn)主義的大學(xué)校，用馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想構(gòu)筑當(dāng)代青年的精神支柱，把思想和行動統(tǒng)一到黨的十六大精神上來，為實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)中華民族復(fù)興的偉大目標(biāo)而奮斗；創(chuàng)新組織的文化價值理念，堅(jiān)持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，按著政治文明建設(shè)的要求，對組織的思想哲學(xué)、理論體系、目標(biāo)宗旨、傳統(tǒng)基因、核心能力、內(nèi)化工程、精神風(fēng)貌、行為準(zhǔn)則等進(jìn)行新的吸納和改造；推進(jìn)青年組織和團(tuán)體的民主化進(jìn)程，倡導(dǎo)社會主義民主政治，堅(jiān)持民主集中制原則，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的制度化，不斷鞏固黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)；帶領(lǐng)青年積極參與社會的管理和監(jiān)督工作，增強(qiáng)人民當(dāng)家作主的主人翁意識，明確每個社會公民的權(quán)益和義務(wù)，堅(jiān)決地同各種腐敗現(xiàn)象和不法行為做斗爭，促進(jìn)社會政治文明氛圍的形成；依法保護(hù)青年的權(quán)益，在代表人民整體利益的同時，要關(guān)注青年成長中的切身利益，對各種侵權(quán)傷害行為，要運(yùn)用法律的武器給予維護(hù)和糾正，等等。

20、青年人才培養(yǎng)工程。以培養(yǎng)“四有”新人為目標(biāo)，以市場需求為導(dǎo)向，以開發(fā)青年人力資源為著力點(diǎn)，以實(shí)踐三個文明建設(shè)為載體，造就合格的勞動者和青年高級人才隊(duì) 伍。主要項(xiàng)目包括：加強(qiáng)和改進(jìn)青年思想政治工作，突出理想和信念教育，增強(qiáng)肩負(fù)時代重任的使命感，發(fā)揚(yáng)自尊、自信、自強(qiáng)的民族精神，把青年的思想和行動統(tǒng)一到黨的十六大精神上來；實(shí)施精英培養(yǎng)計(jì)劃，以市場需求為導(dǎo)向，選拔有潛質(zhì)的優(yōu)秀青年，進(jìn)行高級人才的專項(xiàng)培訓(xùn)和鍛煉，為現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)輸送一批政治精英、科技精英和管理精英；大力開展青年的職業(yè)教育和培訓(xùn)，配合社會有關(guān)部門，利用系統(tǒng)的優(yōu)勢和資源，提高青年的職業(yè)技能素質(zhì)，在個人與市場的結(jié)合點(diǎn)上找到位置；深化青年崗位能手活動，不斷適應(yīng)國有企業(yè)改革的要求，逐步實(shí)現(xiàn)青年崗位能手由適應(yīng)型向開放型、由單一型向復(fù)合型的轉(zhuǎn)變；推進(jìn)青年星火帶頭人活動，與發(fā)展區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營相結(jié)合，與農(nóng)民技術(shù)職稱晉升制度相配套，廣泛開展先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣、普及和服務(wù)工作；落實(shí)大中學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃，開展職業(yè)生涯設(shè)計(jì)和實(shí)踐活動，引導(dǎo)學(xué)生在服務(wù)社會中增長見識和才干，為未來的職業(yè)生活和參與社會競爭做好準(zhǔn)備，等等。

五、加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)

21、用黨的建設(shè)帶動團(tuán)的建設(shè)。在新的歷史時期，我們黨完成了由革命黨向執(zhí)政黨的根本性轉(zhuǎn)變，共青團(tuán)組織要在黨的帶領(lǐng)下，加快自身的變革和轉(zhuǎn)型。主要內(nèi)容包括：用黨 的改革帶動團(tuán)的改革，把團(tuán)的建設(shè)納入黨的建設(shè)偉大工程中，統(tǒng)一研究，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一落實(shí)；用黨的思想建設(shè)帶動團(tuán)的思想建設(shè)，始終把握好堅(jiān)定正確的政治方向，用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)工作全局，充分發(fā)揮團(tuán)組織團(tuán)結(jié)教育青年的核心作用；以黨的組織建設(shè)帶動團(tuán)組織建設(shè)，根據(jù)社會轉(zhuǎn)型和團(tuán)員青年隊(duì)伍的新變化，做出積極的改革和調(diào)整，增強(qiáng)基層團(tuán)組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力；以黨的隊(duì)伍建設(shè)帶動團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)做好團(tuán)員發(fā)展、教育、管理工作，強(qiáng)化推優(yōu)入黨和推干薦才的環(huán)節(jié)，為黨組織不斷地輸送后備力量；以黨的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)帶動團(tuán)的各級班子建設(shè)，按照干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，配齊配強(qiáng)各級團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)班子，努力培養(yǎng)一支高素質(zhì)的團(tuán)干部隊(duì)伍；以黨的作風(fēng)建設(shè)帶動團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)，要按照“八個堅(jiān)持，八個反對”的要求，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，增強(qiáng)黨性觀念和自律意識，始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣。

22、構(gòu)建團(tuán)的新時期工作體系。思路決定出路，要以廣闊的視野，開放的姿態(tài)，按照現(xiàn)代社會的發(fā)展走向，規(guī)劃和完善團(tuán)的工作系統(tǒng)架構(gòu)。主要包括：組織構(gòu)成體系，建立以共青團(tuán)為核心，青聯(lián)和其他青年團(tuán)體為外圍，面向基層、服務(wù)社區(qū)、參與社會實(shí)踐的多層次、多類型、縱橫交錯、富有應(yīng)變彈性的集合體；思想道德教育體系，建立以社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和社會發(fā)展目標(biāo)相一致，與中華民族傳統(tǒng)美德相 融合，符合新時期青年成長規(guī)律的社會主流價值導(dǎo)向系統(tǒng)；建功實(shí)踐體系，以社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)為舞臺，帶領(lǐng)青年艱苦奮斗、開拓進(jìn)取、鍛煉成長，建功與育人相結(jié)合，奉獻(xiàn)與成長相配套；社會服務(wù)體系，以陣地、媒體、中介機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)為載體，根據(jù)青年成長中的需求和實(shí)際問題，提供功能和手段更加完備的社會化服務(wù)；社會活動體系，以“青字號”為特色，策劃和實(shí)施在全社會有影響的重點(diǎn)品牌形象工程，在基層和青年中開展更加豐富多彩的個性化活動；工作保障體系，以各級黨和政府的支持為中心，以同社會各界協(xié)作為依托，通過政策導(dǎo)向及各類青年組織團(tuán)體的參與，保證青年工作的任務(wù)落到實(shí)處。

23、整合系統(tǒng)資源。按照市場新的游戲規(guī)則，分類重組團(tuán)內(nèi)資源，創(chuàng)建能夠參與社會競爭的新體制和新機(jī)制，是團(tuán)組織走向未來的戰(zhàn)略選擇。主要內(nèi)容包括：整合政治資源，黨中央和各級黨委的高度重視，各個時期的文獻(xiàn)和政策，國家政權(quán)建設(shè)重要支柱的地位，都需要很好地加以開發(fā)和利用；整合組織資源，團(tuán)的遍及城鄉(xiāng)各條戰(zhàn)線的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，具有極強(qiáng)的組織動員參與能力，通過適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的體制和機(jī)制創(chuàng)新，就能重現(xiàn)昔日的輝煌；整合物業(yè)資源，把團(tuán)的培訓(xùn)、報(bào)刊、旅游、文化活動場所以及經(jīng)濟(jì)實(shí)體等產(chǎn)業(yè)，合并重組為集團(tuán)化的公司管理模式，為將來的長遠(yuǎn)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)；整合信息網(wǎng)絡(luò)資源，要對“青字號”網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)做出整體 的規(guī)劃和規(guī)范，使系統(tǒng)能夠按照統(tǒng)一的要求聯(lián)網(wǎng)合作，確保團(tuán)內(nèi)的信息資源得到快速有效地利用；整合品牌資源，共青團(tuán)在社會活動中創(chuàng)造的“希望工程”、“青年自愿者行動”、“科技創(chuàng)新行動”、“青年文明號創(chuàng)建活動”等品牌項(xiàng)目，在國內(nèi)外產(chǎn)生了廣泛的影響，具有進(jìn)一步深度開發(fā)和推廣的價值；整合人才資源，共青團(tuán)這所大學(xué)校曾培養(yǎng)出大批各類人才，現(xiàn)在的團(tuán)內(nèi)外青年人才群體也需整體開發(fā)，要建立有吸引力的合作平臺為其發(fā)揮作用提供服務(wù)。

24、抓基層打基礎(chǔ)?；鶎訄F(tuán)組織是共青團(tuán)工作的基礎(chǔ)和終端，基礎(chǔ)不牢地動山搖，要用改革的精神研究和解決團(tuán)的基層建設(shè)新問題。重點(diǎn)要抓好三個環(huán)節(jié)：一是要加強(qiáng)基層團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。配合黨的組織部門，通過民主選舉的嚴(yán)格程序，把那些熱情高、能力強(qiáng)、有威信的青年領(lǐng)袖推到團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。同時要采取有力措施強(qiáng)化黨性、黨風(fēng)教育，貫徹民主集中制原則，健全監(jiān)督協(xié)管機(jī)制，保證基層團(tuán)組織的核心戰(zhàn)斗力。二是積極調(diào)整團(tuán)的基層組織設(shè)置。按照與經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)，與青年分布相適應(yīng)的原則，以進(jìn)一步建立健全城市社區(qū)和農(nóng)村小城鎮(zhèn)團(tuán)組織為重點(diǎn)，因地制宜地調(diào)整團(tuán)的基層組織設(shè)置。三是以社區(qū)團(tuán)建為突破口，大膽探索新的運(yùn)作方式，通過建立社區(qū)團(tuán)的工作委員會和青年工作委員會等形式，吸納資源，凝聚青年，參與社區(qū)建設(shè)，形成新的格局，進(jìn)而帶動非公有制企業(yè)，民辦學(xué)校等方面的團(tuán)建工 作，使團(tuán)的基層工作走向全面活躍的新階段。

25、管好兩支隊(duì)伍。團(tuán)干部和團(tuán)員隊(duì)伍是團(tuán)組織建設(shè)中兩個最活躍的因素，他們的發(fā)展?fàn)顩r直接影響著團(tuán)的生命力，要結(jié)合新時期的新變化，做好教育管理工作。對團(tuán)干部隊(duì)伍的建設(shè)要按團(tuán)中央的統(tǒng)一要求進(jìn)行，堅(jiān)定走社會主義現(xiàn)代化道路的信念，自覺地與黨中央和各級黨委保持高度一致，確立服務(wù)人民、服務(wù)青年的角色意識，繼承和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，增強(qiáng)開拓創(chuàng)新的責(zé)任感，培養(yǎng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，不斷提高政治素質(zhì)和理論水平。同時要加大團(tuán)干部的培訓(xùn)力度，明確各級團(tuán)委的培訓(xùn)職責(zé)，發(fā)揮好團(tuán)校培訓(xùn)工作的主渠道作用。關(guān)心團(tuán)干部的成長，建立培養(yǎng)、使用、輸送制度化的機(jī)制，解除他們轉(zhuǎn)業(yè)難的后顧之憂。團(tuán)員隊(duì)伍的管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要綜合治理。要增強(qiáng)組織的價值認(rèn)同感，使成員愿意在先進(jìn)的群體里接受訓(xùn)練和鍛煉成長。通過團(tuán)籍登記注冊、入黨培養(yǎng)推薦、組織生活會等制度進(jìn)行制約。創(chuàng)造人性化的環(huán)境氛圍，提供其他團(tuán)體無法提供的各類活動，滿足不同興趣愛好成員群體的多樣化和個性化的成長需求。