第一篇：衛(wèi)生監(jiān)督所突發(fā)應(yīng)急處理預(yù)案

衛(wèi)生監(jiān)督所

突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案

為確保我所能及時、高效、有序地應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，把突發(fā)公共衛(wèi)生事件控制在最小范圍，把損失減少到最低程度，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》及其實施辦法、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》以及《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，制定本預(yù)案。

一、制定目的

突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理不同于一般的日常衛(wèi)生監(jiān)督工作，是屬于應(yīng)急性的，而確保應(yīng)急工作有序開展的關(guān)鍵是要有切實可行的應(yīng)急處理預(yù)案，有了應(yīng)急預(yù)案，就可以按預(yù)定方案辦事，化被動為主動，減少盲目性，防止蠻干，有效地利用現(xiàn)有的人力、物力和財力，以達(dá)到事半功倍的效果。有效地預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，制定本預(yù)案。

二、突發(fā)事件分類

本預(yù)案所稱的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。為便于預(yù)防控制和調(diào)查處理，本預(yù)案將突發(fā)公共衛(wèi)生事件分為以下幾類：

1、傳染病疫情爆發(fā)：出現(xiàn)傳染性非典型肺炎、高致病性禽流感、鼠疫、霍亂等傳染病病例或疑似病例，其他傳染病局部爆發(fā)流行或發(fā)病率比往年同期顯著升高，發(fā)生群體性不明原因疾病等。

2、重大水污染事件：一次食物中毒人數(shù)在100人以上或出現(xiàn)死亡病例，嚴(yán)重水污染事件。

3、急性化學(xué)性中毒或放射事故：放射性物質(zhì)泄漏、放射源丟失事故或急性化學(xué)性中毒等職業(yè)中毒事件。

4.其他對公眾健康已經(jīng)或可能造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，包括地震、水災(zāi)等其它突發(fā)事件。

三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)警級別

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍和潛在的公共危機(jī)等，突發(fā)公共衛(wèi)生事件分為一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件和特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

（一）一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件：是指在局部地區(qū)發(fā)生，尚未引起大范圍擴(kuò)散或傳播，還沒有達(dá)到規(guī)定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的事件。主要有以下幾種：

1、動物間發(fā)生鼠疫流行，可能影響公眾健康和社會穩(wěn)定； 2、1周內(nèi)發(fā)生流行性出血熱、狂犬病疫情；

3、一周內(nèi)發(fā)生聚集性病毒性肝炎（甲、戊肝）、傷寒、副傷寒5例，痢疾10例，流腦、乙型腦炎各3例的疫情、麻疹5例。

4、發(fā)生5例以上群體性不明原因疾??；

5、預(yù)防接種或預(yù)防性服藥出現(xiàn)群體性癔病或不良反應(yīng)；

6、個人全身受照劑量≥1Gy且受危害人數(shù)10人以下，或個人全身受照劑≥0.5Gy，受照人員劑量之和≥20Gy的放射性突發(fā)事件；

7、一次職業(yè)病危害事故造成急性職業(yè)病10例以下，無死亡；

8、其他對公眾健康已經(jīng)或可能造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

（二）重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件：是指在較大范圍發(fā)生，有擴(kuò)散趨勢，尚未達(dá)到規(guī)定的特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的事件。主要有以下幾種：

1、發(fā)生1例以上霍亂、鼠疫、肺炭疽病例；

2、發(fā)現(xiàn)傳染性非典型肺炎續(xù)發(fā)病例； 3、1周內(nèi)發(fā)生病毒性肝炎、流行性出血熱、傷寒、副傷寒、麻疹5例以上，痢疾10例以上，狂犬病3例以上，流腦、乙型腦炎各3例以上疫情。

5、發(fā)生20例以上群體性不明原因疾病；

6、發(fā)生從未出現(xiàn)過的傳染病疫情；

7、預(yù)防接種或預(yù)防性服藥出現(xiàn)人員死亡；

8、一起食物中毒事件造成30人及以上發(fā)病，或死亡1人；

9、個人全身受照劑量≥1Gy且受危害人數(shù)10人以上，或個人全身受照劑≥0.5Gy，受照人員劑量之和≥40Gy的放射性突發(fā)事件；

10、一次職業(yè)病危害事故造成急性職業(yè)病10-50人或者死亡5人以下；

11、丟失放射性物質(zhì)（略）

12、自治區(qū)衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

（三）特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件：是指影響大，波及范圍廣，涉及人數(shù)多，出現(xiàn)大量病人或多例死亡，危害嚴(yán)重的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。主要有以下幾種：

1、發(fā)生霍亂、鼠疫、肺炭疽疫情，一個平均潛伏期內(nèi)發(fā)病5例及以上；

2、發(fā)生脊髓灰質(zhì)炎疫情；

3、傳染性非典型肺炎有繼續(xù)擴(kuò)散趨勢；

4、一起食物中毒事件造成100人及以上發(fā)病，或死亡1人以上；

5、群體性不明原因疾病有擴(kuò)散趨勢，造成重大影響；

6、重大生化和化學(xué)污染、放射事故，出現(xiàn)大量人員傷亡；

7、自治區(qū)衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

四、應(yīng)急處理原則

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工明確、反應(yīng)及時、措施果斷、尊重科學(xué)、依法辦事、通力協(xié)作。

五、組織機(jī)構(gòu)

成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組和各專業(yè)組，實現(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、明確分工、各司其職、密切協(xié)同。

組

長：

副組長： 成員： 公共衛(wèi)生組： 職業(yè)、放射與醫(yī)療衛(wèi)生組： 后勤、信息報道保障組：

六、物質(zhì)、技術(shù)與人才資源的儲備

1、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系建設(shè)，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場應(yīng)急處理能力。

2、根據(jù)不同專業(yè)需要，結(jié)合我旗實際情況，不斷增補(bǔ)適應(yīng)處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的常用現(xiàn)場應(yīng)急檢測設(shè)備和個人防護(hù)用品，設(shè)立應(yīng)急箱和應(yīng)急物品儲備室。

3、根據(jù)疾病控制機(jī)構(gòu)監(jiān)測和預(yù)警的信息，結(jié)合國內(nèi)外疫情，及時組織相關(guān)培訓(xùn)和應(yīng)急演練；日常重視突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理專業(yè)人員的培養(yǎng)。

七、突發(fā)事件報告

1、實行24小時值班制度，值班電話為

2、值班人員接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告時，應(yīng)初步了解突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生的單位、地點、時間、主要臨床表現(xiàn)、發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)、波及范圍、聯(lián)絡(luò)方式等基本資料，并在30分鐘內(nèi)向帶班領(lǐng)導(dǎo)報告。并根據(jù)帶班領(lǐng)導(dǎo)指示，及時向旗政府、旗衛(wèi)生局報告，同時做好突發(fā)性公共衛(wèi)生事件記錄。

3、分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)報告的初步資料，指派相應(yīng)的管轄業(yè)務(wù)科室趕赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查、核實、確證，專業(yè)處理小組應(yīng)在接到指令后，通過對突發(fā)公共衛(wèi)生事件基本資料的初步分析判斷，帶齊相關(guān)設(shè)備，于規(guī)定時間內(nèi)趕到現(xiàn)場開展工作，并按照規(guī)定時限、程 序逐級報告調(diào)查處理情況。

八、應(yīng)急處理方案

（一）傳染病疫情爆發(fā)

在接到疫情報告后，各職能組及時按既定的技術(shù)方案開展衛(wèi)生監(jiān)督工作。

A、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查組：

a、對收治傳染病人定點醫(yī)院、留觀室和發(fā)熱門診的疫情報告、消毒、隔離、功能區(qū)劃分、醫(yī)護(hù)人員防護(hù)和就診人員、醫(yī)療廢棄物管理及污水、污物排放等進(jìn)行監(jiān)督檢查。

b、對疾控機(jī)構(gòu)的疫情報告、流行病學(xué)調(diào)查、疫點（區(qū)）處理和處理疫情使用的消殺用品進(jìn)行監(jiān)督檢查。

c、疑似傳染病病人、密切接觸者的管理：

依法配合相關(guān)部門，對疑似傳染病病人及密切接觸者實施強(qiáng)制隔離和醫(yī)學(xué)觀察。

B、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督檢查組：

根據(jù)傳染病傳播的特點，依法加強(qiáng)飲用水管理，公共場所消毒的監(jiān)督檢查等。

C、流通環(huán)節(jié)消殺、防護(hù)用品監(jiān)督檢查組：

對生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位的消毒藥械、防護(hù)用品進(jìn)行監(jiān)督檢查，主要檢查：衛(wèi)生許可證、衛(wèi)生許可批件和產(chǎn)品檢驗報告等。

D、交通檢疫監(jiān)督檢查組：

負(fù)責(zé)對公路、鐵路、等交通入口的檢疫措施落實情況進(jìn)行監(jiān) 督檢查。

E、疫情收集、監(jiān)督信息報道組：

負(fù)責(zé)對國內(nèi)外疫情動態(tài)信息的收集，全面報道衛(wèi)生監(jiān)督工作，編發(fā)衛(wèi)生監(jiān)督信息。

（二）水污染事件

A、調(diào)查程序：

a、按時趕赴現(xiàn)場。初步判斷污染的性質(zhì)、污染物種類、及影響范圍，有針對性做準(zhǔn)備，同時與供水部門取得聯(lián)系。

b、控制和保護(hù)現(xiàn)場。

c、訪問用戶和受害者。按統(tǒng)一設(shè)計的表格開展詢問調(diào)查，初步提出致病因素，現(xiàn)場檢查水質(zhì)感官性狀及余氯。

d、取樣檢驗。

e、開展飲水衛(wèi)生防護(hù)及污染源調(diào)查。

f、進(jìn)行初步分析，提出應(yīng)急控制措施。

B、控制措施：

a、及時與自來水管理部門聯(lián)系，共同處理污染事故。

b、根據(jù)污染程度，全部停止供水或停止飲用，并組織臨時供水。

c、查明污染原因，切斷污染來源及污染途徑。

d、清洗供水設(shè)施和管網(wǎng)。

e、診治病人，進(jìn)行預(yù)防性投藥，防止發(fā)生繼發(fā)病例。

（三）急性化學(xué)性中毒或放射事故

在衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)指揮下，及時組織各專業(yè)小組開展以下工作：

A、現(xiàn)場應(yīng)急控制組：

a、組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動者。

b、責(zé)令暫停導(dǎo)致職業(yè)病危害事故的作業(yè)。

c、組織控制職業(yè)病危害事故現(xiàn)場。

d、封存造成職業(yè)病危害事故的材料、設(shè)備和工具等。

B、現(xiàn)場職業(yè)衛(wèi)生學(xué)調(diào)查組：

a、開展急性職業(yè)中毒病人接觸史、病史調(diào)查，現(xiàn)場衛(wèi)生狀況檢查。

b、原材料種類、毒性、用量及近期變化情況；生產(chǎn)工藝、流程及近期變化情況。

c、個人防護(hù)、衛(wèi)生防護(hù)（如通風(fēng)、排毒）設(shè)施及近期變化情況。

d、歷史上該企業(yè)或同類企業(yè)有否發(fā)生類似事故。

e、調(diào)查同工種或同一職業(yè)因素工人而未發(fā)病者以及同一暴露人群而未發(fā)病者。

C、現(xiàn)場檢測組：

a、現(xiàn)場檢測可進(jìn)行現(xiàn)場快速檢測的可疑毒物；

b、對不可進(jìn)行現(xiàn)場快速檢測的可疑毒物，配合疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)采集樣品送檢。D、綜合調(diào)查資料，查明事故發(fā)生原因。

九、責(zé)任追究

突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，有下列行為之一的，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，依法對相關(guān)責(zé)任者追究法律責(zé)任。

（一）未依照本條例的規(guī)定履行報告職責(zé)，隱瞞、緩報或者謊報的；

（二）未依照本條例的規(guī)定及時采取控制措施的；

（三）未依照本條例的規(guī)定履行突發(fā)事件監(jiān)測職責(zé)的；

（四）拒絕接診病人的；

（五）拒不服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部調(diào)度的。此外，旗衛(wèi)生監(jiān)督所按情節(jié)嚴(yán)重，對負(fù)有管理責(zé)任的科室和責(zé)任人追究行政責(zé)任，責(zé)任追究的形式有責(zé)令改正、通報批評、給予警告。情節(jié)嚴(yán)重的，對主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的監(jiān)督人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二篇：攸縣衛(wèi)生監(jiān)督所突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

二○一二年攸縣衛(wèi)生監(jiān)督所

突發(fā)公共衛(wèi)生事件衛(wèi)生監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案

為了及時、高效、有序地應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，把突發(fā)公共衛(wèi)生事件控制在最小范圍，把損失減少到最低程度，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》以及國家、省、市《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我所的職能特制定本預(yù)案。

一、制定目的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理不同于一般的日常衛(wèi)生監(jiān)督工作，是屬于應(yīng)急性的，而確保應(yīng)急工作有序開展的關(guān)鍵是要有切實可行的應(yīng)急處理預(yù)案，有了應(yīng)急預(yù)案，就可以按預(yù)定方案辦事，化被動為主動，減少盲目性，最大限度減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和健康損害，有效地防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。

二、適用范圍

本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康事件的預(yù)防控制和調(diào)查處理工作。

三、應(yīng)急處理原則

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工明確、反應(yīng)及時、措施果斷、尊重科學(xué)、依法辦事、通力協(xié)作。

四、應(yīng)急小組人員

為了更充分應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，特成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件衛(wèi)生監(jiān)督工作應(yīng)急處理指揮部,指揮部由衛(wèi)生監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成,下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)日常工作。衛(wèi)生監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員是：

組長：黃晶華

副組長：李桂元、周曉輝、李森健、王正中、李星波

應(yīng)急辦公室主任：何朝紅

成員：肖景亮、皮振宇、羅祝華、彭新文、湛智群、彭星球、李靜波、何朝紅、劉波、單丹、陳利艷、吳煒、劉正書

五、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

（一）根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件嚴(yán)重程度宣布實施本預(yù)案；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)公共場所環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督組、飲用水和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督組、醫(yī)療消毒衛(wèi)生監(jiān)督組、后勤保障組；

（二）負(fù)責(zé)全縣和轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件衛(wèi)生監(jiān)督工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮；

（三）突發(fā)事件小組的領(lǐng)導(dǎo)和成員必須隨時保持通信暢通。

（四）發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，領(lǐng)導(dǎo)小組的成員必須在15分鐘內(nèi)趕到集合地點，迅速組織趕赴現(xiàn)場進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督工作，設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督工作指揮部。

（五）協(xié)調(diào)與各部門的關(guān)系，組織調(diào)配衛(wèi)生監(jiān)督資源；

（六）向縣政府及上級主管部門報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況。

（七）及時深入突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場，依據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督指揮部的指令具體組織開展現(xiàn)場的衛(wèi)生監(jiān)督工作；

（八）做好現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督的報告工作；

（九）提出對突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場處理的建議；

（十）組織人員培訓(xùn)、物資儲備、后勤保障、社會動員工作；

（十一）定期檢查指導(dǎo)各衛(wèi)生監(jiān)督組（隊）的準(zhǔn)備工作，完善各項衛(wèi)生監(jiān)督制度和實施方案；

（十二）負(fù)責(zé)與新聞媒體的溝通，使各新聞媒體能夠主動配合衛(wèi)生監(jiān)督工作。

（十三）接受上級衛(wèi)生監(jiān)督組織的指導(dǎo)和支援；

六、報告程序和時限

（一）實行24小時值班制度，值班電話為0733-4214978。

（二）值班人員接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告時，應(yīng)初步了解突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生的單位、地點、時間、主要臨床表現(xiàn)、發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)、波及范圍、聯(lián)絡(luò)方式等基本資料，并在30分鐘內(nèi)向值班領(lǐng)導(dǎo)報告，同時做好值班記錄。

（三）值班領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)報告的初步資料，在2小時內(nèi)向縣衛(wèi)生局報告，并指派相應(yīng)的應(yīng)急專業(yè)處理小組趕赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查、核實、確證，專業(yè)處理小組應(yīng)在接到指令后，通過對突發(fā)公共衛(wèi)生事件基本資料的初步分析判斷，帶齊相關(guān)設(shè)備，于2小時

內(nèi)趕到現(xiàn)場開展工作，并及時報告調(diào)查處理情況。報告內(nèi)容包括：突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生的性質(zhì)，發(fā)生的單位、地點、時間和波及范圍，人員的發(fā)病、傷亡情況，初步的處理情況等。

七.應(yīng)急處理工作程序

（一）突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，要迅速判明事件的性質(zhì)，便于及時采取相應(yīng)的衛(wèi)生監(jiān)督措施。

（二）根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)，縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件衛(wèi)生監(jiān)督工作應(yīng)急處理指揮部，先行采取緊急處置措施，同時迅速協(xié)調(diào)、組織相關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督人員、物資、車輛等相關(guān)設(shè)施、設(shè)備力量，全面開展現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督工作。

（三）處置人員到達(dá)現(xiàn)場后應(yīng)督促有關(guān)單位對受傷害人員及時開展救治工作，并視事件具體情況通知公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督等相關(guān)部門。

（四）在優(yōu)先搶救病人的前提下，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及疾病預(yù)防控制中心、勞動衛(wèi)生與職業(yè)病防治所等相關(guān)單位對初步危害原因分析，提出或督促相關(guān)單位落實應(yīng)急控制措施。

（五）盡可能地收集一切相關(guān)資料和證據(jù)，協(xié)助疾病預(yù)防控制中心、勞動衛(wèi)生與職業(yè)病防治所等相關(guān)機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查和衛(wèi)生學(xué)調(diào)查。

（六）事件調(diào)查結(jié)束后相關(guān)部門根據(jù)調(diào)查結(jié)論和收集的證據(jù)依法對責(zé)任單位的違法行為依法作出相應(yīng)的行政處罰。

（七）不屬于本部門職責(zé)范圍處理的事件，或根據(jù)事件性質(zhì)需要移交的應(yīng)及時將相關(guān)材料按程序移送有關(guān)部門。

八.保障措施

（一）信息保障各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)設(shè)立信息報告和舉報電話，暢通信息報告渠道，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員負(fù)責(zé)及時收集和報告相關(guān)信息。

（二）物資保障要建立健全本市突發(fā)公共衛(wèi)生事件衛(wèi)生監(jiān)督設(shè)備、設(shè)施等物資的儲存、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng)，要建立健全快速檢測檢驗技術(shù)和試劑、衛(wèi)生防護(hù)用品和應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施等應(yīng)急物資的儲備制度，平戰(zhàn)結(jié)合，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件衛(wèi)生監(jiān)督工作所需物資的應(yīng)急供應(yīng)。

二○一二年元月二十

第三篇：突發(fā)事故應(yīng)急處理預(yù)案

惠陽冠榮家具有限公司

突發(fā)事故應(yīng)急處理預(yù)案目的確定工地潛在的環(huán)境事故或緊急情況等做出應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)，預(yù)防火災(zāi)、爆炸事故的發(fā)生，預(yù)防射線泄露、高參數(shù)蒸汽泄露、劇毒化學(xué)品泄露等造成的危害，保護(hù)公司財產(chǎn)和職工人身財產(chǎn)安全，減少可能伴隨產(chǎn)生的對環(huán)境的影響。2 適應(yīng)范圍

本程序適用于在公司內(nèi)易燃易爆液（氣）體、化學(xué)品、作業(yè)點或場所可能發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、重大泄露事故以及特殊的氣候（如臺風(fēng)、爆雨洪水等）緊急情況。辦法

公安科歸口管理突發(fā)事件應(yīng)急方案，并負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門制定《突發(fā)事件應(yīng)急方案》。在人員集中的場所，火災(zāi)、泄露事故的突然降臨，會使眾多的現(xiàn)場被困人員感到大難臨頭，驚慌失措，爭相逃命，互相擁擠，結(jié)果造成大量人員傷亡。因此，在火災(zāi)、爆炸、泄露等事故發(fā)生初期，組織人員采取有效措施疏散被困群眾，實行自防自救就顯得尤為重要。一旦發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄露等事故，應(yīng)立即實施《應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)》，組織人員疏散，公安科負(fù)責(zé)人員疏散工作，公安科負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織指揮現(xiàn)場人員的疏散工作。責(zé)任部門負(fù)責(zé)如泄露等的控制，縮小范圍，把損失減少到最底限度，要做到分組行動，互相配合。在消防人員未到達(dá)之前，現(xiàn)場受危脅的人員必須服從現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)和工作人員組織指揮。當(dāng)公安消防隊到達(dá)現(xiàn)場后，由公安消防隊組織指揮。工作人員應(yīng)主動向公安消防隊匯報情況，積極協(xié)助公安消防隊做好疏散工作。事故照明小組人員迅速按各自分工需要照明的通道、樓梯及出口地段，啟用各種照明設(shè)施，照明引導(dǎo)疏散。內(nèi)部疏散引導(dǎo)組人員不斷用手勢或喊話的方式引導(dǎo)，穩(wěn)定人員情緒，維護(hù)秩序。首先利用距著火部位最近的防煙（封閉）樓梯，其次利用未被煙火侵襲的普通樓梯、樓外安全梯或利用疏散陽臺、通廊以及其他能夠迂回到安全地點的途徑，將人流按簡捷、合理的疏散路線引導(dǎo)到場外。

外部疏散人員應(yīng)將已疏散到場外的人員引導(dǎo)至安全不影響處置事故現(xiàn)場的地帶。外部警戒線組防止已疏散出來的人員重新返回危險區(qū)域，維護(hù)外部秩序，為消防隊到場有效處理控制事故創(chuàng)造條件。救援人員對疏散出來的危重人員進(jìn)行必要的現(xiàn)場急救，并及時將重傷人員送往就近醫(yī)院治療。

第四篇：突發(fā)公共安全應(yīng)急處理預(yù)案

突發(fā)公共安全應(yīng)急預(yù)案

為保證對可能出現(xiàn)的潛在公共安全事故和緊急情況進(jìn)行有效控制，使事故發(fā)生時，能夠快速反應(yīng)，實施緊急救援，最大限度地減少或降低突發(fā)事故造成的人員傷害和財產(chǎn)損失，建立健全突發(fā)公共事件應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，增強(qiáng)應(yīng)急救援綜合管理和抗擊風(fēng)險的能力，促進(jìn)企業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合項目部實際情況編制突發(fā)公共安全應(yīng)急預(yù)案。

一、本項目部可能出現(xiàn)的突發(fā)公共事件主要包括以下幾類情況：（1）自然災(zāi)害。洪澇、風(fēng)雹、火災(zāi)等。

（2）事故災(zāi)難。施工安全事故、火災(zāi)事故、交通事故、環(huán)境污染事故等。（3）公共衛(wèi)生事件。疫病、地方病、傳染性疾病、流行性疫情等。

（4）社會安全事件。反動宗教勢力和“法輪功”、群體打架等社會治安和重大刑事案件等。

以上突發(fā)事件多且相互交叉和關(guān)聯(lián)，對引發(fā)的次生、衍生突發(fā)事件，應(yīng)統(tǒng)籌應(yīng)對，具體問題具體分析。按突發(fā)公共事件產(chǎn)生的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：I級（特別重大）、II級（重大）、III級（較大）、IV級（一般）。突發(fā)公共事件分級標(biāo)準(zhǔn)是突發(fā)公共事件信息報送和分級處置的依據(jù)，具體劃分按國家和省市縣有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定。

項目部應(yīng)急處置突發(fā)公共事件堅持以下工作原則：

（1）以人為本，專群結(jié)合。把保障員工和群眾生命財產(chǎn)安全和身體健康作為突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少突發(fā)公共事件及其造成的威脅和危害；充分發(fā)揮人的主觀能動性，將應(yīng)急救援工作納入日常工作之中，普及突發(fā)公共事件基本常識，實現(xiàn)自救與專業(yè)救援相結(jié)合，提高突發(fā)公共事件妥善處置和應(yīng)急救援水平。

（2）依法規(guī)范，以防為主。把處置突發(fā)公共事件的制度化、規(guī)范化建設(shè)作為應(yīng)急救援工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù)，完善各項工作機(jī)制，運用信息化手段，使測、-1-報、防、抗、救、援各環(huán)節(jié)緊密銜接，形成整體合力，提高對突發(fā)公共事件發(fā)生、發(fā)展全過程的綜合預(yù)測分析和應(yīng)急處置能力。

（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作由項目部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，項目部突發(fā)公共事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組各成員分工負(fù)責(zé)，協(xié)同開展應(yīng)急處置工作。未達(dá)到本預(yù)案啟動條件的突發(fā)公共事件，視情況啟動相應(yīng)級別的專項預(yù)案。

二、突發(fā)公共安全應(yīng)急救援保證體系

1、組織機(jī)構(gòu)

項目部成立突發(fā)公共安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、突發(fā)公共安全現(xiàn)場救援小組、突發(fā)公共安全現(xiàn)場保護(hù)小組、物資供應(yīng)小組、社會調(diào)解小組、善后處理小組、事故調(diào)查小組。

突發(fā)公共安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組： 組 長：項目經(jīng)理； 副組長：書記、總工

組 員：副經(jīng)理 副總工 物設(shè)部長 安全監(jiān)察 綜合部長 醫(yī)務(wù)

突發(fā)公共安全現(xiàn)場救援小組負(fù)責(zé)人由副經(jīng)理擔(dān)任，成員由領(lǐng)工員、物設(shè)部長、物設(shè)部副部長、醫(yī)務(wù)及各作業(yè)班組班長組成。

突發(fā)公共現(xiàn)場保護(hù)小組由副經(jīng)理和安全監(jiān)察、領(lǐng)工員、代班員組成。物資供應(yīng)小組由項目部物設(shè)部長負(fù)責(zé)。

社會調(diào)解小組由項目書記任組長具體成員：副總工、安全監(jiān)察、醫(yī)務(wù)、物設(shè)部長、綜合部長。

善后處理小組由書記負(fù)責(zé)，成員綜合部長、醫(yī)務(wù)組成。

事故調(diào)查小組由項目部經(jīng)理負(fù)責(zé)，成員由書記、副經(jīng)理、總工、安全監(jiān)察、領(lǐng)工員、組成。

2、職責(zé)

突發(fā)公共安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)事故的搶險、救援和物資調(diào)配的組織指揮和方案的

-2-決策，并協(xié)調(diào)各小組的關(guān)系及相互配合等工作。一旦突發(fā)公共安全事故，領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)立即組織有關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場，組織進(jìn)行事故搶險、救援和調(diào)查。

突發(fā)公共安全現(xiàn)場救援小組主要是根據(jù)施工現(xiàn)場實際情況，制定搶救方案，組織搶險隊參與救護(hù)傷亡人員，防止事故擴(kuò)大，同時負(fù)責(zé)組織恢復(fù)施工生產(chǎn)的善后工作。

現(xiàn)場保護(hù)小組主要是組織人員做好事故現(xiàn)場和搶救現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)禁任何非工作人員進(jìn)入搶險現(xiàn)場，確保搶救工作和事故調(diào)查取證工作的順利開展。

物資供應(yīng)小組主要負(fù)責(zé)搶險物資供應(yīng)及搶救機(jī)具、設(shè)備、材料的調(diào)運，確保救援所需機(jī)具、設(shè)備、材料的及時供應(yīng)。

調(diào)解小組為發(fā)現(xiàn)有重大社會公共安全沖突，應(yīng)及時對沖突雙方作思想調(diào)解，避免發(fā)生群體打架等惡性傷人事件。作好沖突預(yù)防工作，發(fā)現(xiàn)沖突苗頭應(yīng)及時調(diào)解和制止，并從源頭上查找原因，盡量杜絕此類事故的發(fā)生。

事故調(diào)查小組負(fù)責(zé)按規(guī)定完成事故調(diào)查處理工作。為確保搶救順利進(jìn)行，應(yīng)隨時提出安全保證措施并監(jiān)督執(zhí)行。

善后處理小組負(fù)責(zé)組織醫(yī)務(wù)人員救治受傷害者，取得傷害診斷報告，組織完成受傷害者親屬的接待、安撫和喪葬等工作。

3、事故報告

凡發(fā)生突發(fā)公共安全的班組或部門，必須立即以最快的方式上報項目部負(fù)責(zé)人，及時趕赴事故現(xiàn)場，實施救援。同時根據(jù)有關(guān)規(guī)定實施逐級上報程序。

4、項目部的每位參建員工都應(yīng)知道基本求救電話（治安

110、火警119、急救120、交通122等），并由項目部的值班調(diào)度員負(fù)責(zé)與有關(guān)部門聯(lián)系。

三、應(yīng)急物資的儲備

項目部根據(jù)自身工程施工特點，配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備器材（如水泥、木材、鋼材、編織袋、腳手架管、消防器材、擔(dān)架、發(fā)電機(jī)、行車防滑器材、防凍物資等），并且指定負(fù)責(zé)與管理人。

四、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制

1、發(fā)生突發(fā)公共事件后，所在地的班組和部門要立即根據(jù)其性質(zhì)和威脅程度，將有關(guān)信息報告項目部突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，員工有義務(wù)通過電話和其他途徑，向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)部門迅速報告和反映有關(guān)信息。

2、各類突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地班組和部門應(yīng)在第一時間內(nèi)依據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急搶險救援。同時，對突發(fā)事件進(jìn)一步核查了解，將詳細(xì)情況向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。緊急和重要信息由項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組向項目部突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

3、項目部突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報警后，立即組織相關(guān)部門，按照事件種類和性質(zhì)，調(diào)動相關(guān)責(zé)任部門和應(yīng)急救援隊伍趕赴現(xiàn)場，根據(jù)各類專項應(yīng)急預(yù)案的工作程序，組織實施搶險救援和緊急處置行動，及時控制事態(tài)發(fā)展和蔓延，并及時將有關(guān)情況上報項目部突發(fā)公共事件應(yīng)急處置指揮部。

4、應(yīng)急處置工作結(jié)束后，項目部根據(jù)有關(guān)部門的報告和建議批準(zhǔn)解除應(yīng)急狀態(tài)，由項目部突發(fā)公共事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組宣布，轉(zhuǎn)入正常工作。

五、應(yīng)急保障措施

1、通信保障

項目部突發(fā)公共安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組必須保證值班電話24小時暢通，相關(guān)人員要保持24小時開機(jī)，確保信息暢通。如果通訊因外界因素中斷，則采用對講機(jī)聯(lián)系。

2、應(yīng)急隊伍保障

項目部要建立應(yīng)急隊伍，如義務(wù)消防隊、義務(wù)聯(lián)防隊、民兵隊、應(yīng)急搶險救護(hù)隊等，一旦發(fā)生突發(fā)事件則可迅速進(jìn)行救助。

3、交通運輸保障

一旦發(fā)生突發(fā)公共安全事件，項目部所有車輛由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組安排進(jìn)行救護(hù)，不得以任何理由推諉。

4、現(xiàn)場急救保障

-4-突發(fā)公共事件發(fā)生后，項目部應(yīng)急小組確認(rèn)已經(jīng)造成或即將造成人員傷亡時，要立即通知項目部醫(yī)務(wù)人員到現(xiàn)場，組織對傷員進(jìn)行應(yīng)急救治或做好應(yīng)急救治的準(zhǔn)備，最大限度地減少人員傷亡。一旦事件現(xiàn)場傷亡人數(shù)和嚴(yán)重程度超過項目部醫(yī)療救護(hù)能力，要立即按照有關(guān)規(guī)定程序，視情況轉(zhuǎn)入縣醫(yī)院或更上級醫(yī)院進(jìn)行搶救和治療。項目部醫(yī)務(wù)人員要做好應(yīng)急醫(yī)療器械、藥品的儲備，提高公共衛(wèi)生管理和緊急處置能力。

5、治安保障

突發(fā)公共事件發(fā)生后，項目部保衛(wèi)要立即到達(dá)現(xiàn)場，根據(jù)現(xiàn)場實際情況，設(shè)立臨時警戒區(qū)，控制事件現(xiàn)場事態(tài)，維持社會秩序，同時報告當(dāng)?shù)嘏沙鏊８鶕?jù)需要對現(xiàn)場進(jìn)行治安警戒和治安管理，加強(qiáng)對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù)，確保救災(zāi)物資、裝備和設(shè)施免受人為破壞，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。

6、物資保障

項目部要加強(qiáng)應(yīng)急救援物資儲備和管理，并將物資種類、數(shù)量等情況上報項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，以備統(tǒng)籌調(diào)撥使用。加強(qiáng)儲備物資管理，防止儲備物資被盜用、挪用、流散和失效，一旦出現(xiàn)上述情況，要及時予以查處并進(jìn)行補(bǔ)充和更新。要與其它單位建立物資調(diào)劑供應(yīng)的渠道，以便需要時，迅速從其它地區(qū)調(diào)入應(yīng)急物資。

7、社會保障

①、根據(jù)實際情況與當(dāng)?shù)嘏沙鏊⒅伟脖Ｐl(wèi)體系，②、與當(dāng)?shù)叵乐嘘牶歪t(yī)院簽訂聯(lián)合應(yīng)急救援協(xié)議。

六、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

1、要加強(qiáng)突發(fā)公共事件應(yīng)急救援知識、技能的培訓(xùn)。積極推薦有關(guān)人員參、專業(yè)救援技能培訓(xùn)。

2、加強(qiáng)對突發(fā)公共事件緊急應(yīng)對、處置知識和技能的宣傳。項目部突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要有組織、有計劃地為員工提供突發(fā)公共事件相關(guān)知識和技能培訓(xùn)。

3、項目部突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織相關(guān)專業(yè)知識、現(xiàn)代化辦公、法律法規(guī)和應(yīng)急處置工作程序等方面的培訓(xùn)，確保應(yīng)急處置工作高效有序地開展。

4、增加投入，加強(qiáng)對救援隊伍的專業(yè)技能、自我保護(hù)等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力。

5、積極創(chuàng)造條件，組織本預(yù)案和其它專項預(yù)案演練，普及應(yīng)急救援的知識和技能，對廣大員工進(jìn)行自救、互救、逃生知識的宣傳教育，切實提高應(yīng)急救援能力。

七、后期處置

1、救援工作結(jié)束后，在完成勘察工作后，應(yīng)由應(yīng)急救援小組領(lǐng)導(dǎo)宣布應(yīng)急處理工作結(jié)束。

2、對現(xiàn)場進(jìn)行清理，消除潛在的危險和受影響的區(qū)域，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

3、事故（事件）調(diào)查組必須按“四不放過”的原則，查清事故原因，監(jiān)督制定整改措施及落實情況。

第五篇：2010衛(wèi)生監(jiān)督所應(yīng)急工作計劃

2010**區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所應(yīng)急工作計劃 2010**區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分發(fā)揮衛(wèi)生應(yīng)急工作在建設(shè)和諧**進(jìn)程中的基礎(chǔ)性作用，切實做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急準(zhǔn)備、事件處置和事后評估工作，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機(jī)制，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，不斷提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

一、強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)，完善應(yīng)急管理工作網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮所本部及分所二級衛(wèi)生監(jiān)督聯(lián)動作用，成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時根據(jù)衛(wèi)生工作特點分類、分專業(yè)建立健全衛(wèi)生應(yīng)急處理工作小組，補(bǔ)充和完善衛(wèi)生應(yīng)急處理工作小組的專業(yè)和技術(shù)結(jié)構(gòu)。

二、依法開展衛(wèi)生應(yīng)急工作，落實應(yīng)急管理工作責(zé)任。進(jìn)一步提高對公共突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置的前瞻性，確保臨危不亂、正確應(yīng)對、及時處置，最大限度地減少損失、降低損害，嚴(yán)防重大食物中毒的發(fā)生，確保飲食衛(wèi)生的安全。做好食物中毒事件信息報送工作，在規(guī)定時間內(nèi)做好食物中毒事故月（季）報和食物中毒事故年報工作。

三、健全衛(wèi)生應(yīng)急工作機(jī)制，提高應(yīng)急管理工作效率。建立健全應(yīng)急處突機(jī)制，確立首席衛(wèi)生監(jiān)督員制度，做到個人一專多能，使機(jī)動力量配置更趨合理。

四、加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急宣傳培訓(xùn)，提高全民自救互救能力。重視衛(wèi)生應(yīng)急工作的宣傳、培訓(xùn)。在充分使用傳統(tǒng)平面媒體宣傳衛(wèi)生應(yīng)急知識時，利用網(wǎng)絡(luò)平臺、社區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督宣傳欄向社會廣泛宣傳有關(guān)衛(wèi)生應(yīng)急知識，切實提高全民自防、自救、互救能力。加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系和溝通，建立衛(wèi)生應(yīng)急部門與新聞媒體的良好關(guān)系，正面引導(dǎo)媒體報道，及時發(fā)布預(yù)警信息和災(zāi)難實情，防止謠言傳播，維護(hù)社會穩(wěn)定。

五、健全部門溝通協(xié)作渠道，完善部門間聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)與食安辦、工商、出入境檢驗檢疫、質(zhì)檢等部門的溝通協(xié)作，及時互通突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息，共享信息資源，建立健全聯(lián)防聯(lián)控機(jī)

制，共同落實各項防控措施。

**區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所2010年1月5日