第一篇:××鎮(zhèn)2013年依法治鎮(zhèn)與法治××建設工作計劃
××鎮(zhèn)2013年依法治鎮(zhèn)與法治××建設
工作計劃
為深入貫徹黨的十八大“推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,堅持法律面前人人平等,保證有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的依法治國方針,進一步推進依法治鎮(zhèn)、加強法治××建設,保障××鎮(zhèn)經濟、政治、文化和社會建設各項事業(yè)的順利進行,結合全鎮(zhèn)實際,制定本計劃。
一、指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,圍繞《××縣國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》的實施,按照依法治國基本方略的要求,深入推進依法治鎮(zhèn)、建設法治××工作,大力推進地方、行業(yè)、基層依法治理,逐步把各項事業(yè)納入法治化軌道,推動全鎮(zhèn)政治、經濟、文化、社會和生態(tài)建設協(xié)調發(fā)展,促進經濟發(fā)展方式轉變,為建設“××商貿型小鎮(zhèn)”營造良好的法治環(huán)境。
二、目標與任務
全面貫徹落實依法治市規(guī)劃要求,根據《中共××縣委關于推進依法治縣建設法治××的實施意見》、《關于推進依法治縣 建設法治××工作規(guī)劃(2009-2014年)》和××鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府《關于推進依法治鎮(zhèn) 建設法治××工作規(guī)劃(2009-2014年)》的總體要求,深入推進依法治鎮(zhèn)、建設法治××工作,努力實現“三新”,即:依法治理工作實現新
2執(zhí)法,大力提升執(zhí)法公信力,為加快建設“××商貿型小鎮(zhèn)”提供有力的司法保障。一要加強司法保障。加大業(yè)務指導力度,通過落實基層聯系點、上掛下派、司法巡查、個案指導、案件質量評查通報等制度,確保執(zhí)法統(tǒng)一和司法公信。二要嚴格公正執(zhí)法。緊緊抓住容易發(fā)生問題的執(zhí)法崗位和關鍵環(huán)節(jié),大力推進執(zhí)法規(guī)范化建設,健全執(zhí)法制度、規(guī)范執(zhí)法程序、強化執(zhí)法管理,努力實現執(zhí)法程序流程化、執(zhí)法裁量標準化、執(zhí)法行為規(guī)范化,從源頭上預防隨意執(zhí)法、粗放執(zhí)法等問題的發(fā)生。三要強化執(zhí)法監(jiān)督。進一步健全完善政法機關內部監(jiān)督制約機制,整合監(jiān)督資源,形成監(jiān)督合力。特別要牢牢把握憲法和法律賦予的法律監(jiān)督職能,以推進司法權力運行機制改革為契機,正確處理好監(jiān)督與支持、監(jiān)督與配合、監(jiān)督與制約的關系,重點抓好修改后民事訴訟法的貫徹實施,積極實踐新增監(jiān)督職責,切實做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、依法監(jiān)督,推進法治××建設。
(六)認真實施普法規(guī)劃,切實推進全民守法。按照《××鎮(zhèn)2013年法制宣傳教育工作計劃》的要求,結合“六五”普法規(guī)劃的重點內容和重點對象以及××鎮(zhèn)發(fā)展實際,著力于民生關注問題和社會發(fā)展需要,主要采取以下九個工作措施展開:一是拓展“法律六進”活動;二是做好普法分級培訓工作;三是健全溝通協(xié)調協(xié)作機制;四是成立“六五”普法講師團;五是推進“法制教育基地”建設;六是創(chuàng)新普法形式和載體內容;七是提升法治文化氛圍;八是促進廉政法治建設;九是著力寓法制宣傳于法律服務中。鎮(zhèn)人民政府及鎮(zhèn)屬各部門要認真加強對自身行政執(zhí)法的制約和層級監(jiān)督,嚴格行政監(jiān)察,強化審計監(jiān)督,建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。
(七)豐富拓展創(chuàng)建載體,加強民主法治村創(chuàng)建。按照“打造法治××、平安××、誠信××,建設和諧××”的指導思想,不斷豐富創(chuàng)建內容、細化創(chuàng)建標準、完善創(chuàng)建機制,著力形成黨政推動、干群互動、輿論發(fā)動、各方聯動的生動局面。營造良好的商貿型小鎮(zhèn)信譽、促進經濟繁榮、切實解決百姓關注的民生問題,帶動企事業(yè)單位、行業(yè)的健康發(fā)展,夯實法治××建設基礎。同時,將推進“民主法治村”建設與農村村民法制文化建設有機結合,增強村民的法制意識和民主意識,在鞏固、完善、提高的基礎上,提升村民民主法治建設工作的水平。把集鎮(zhèn)、村社建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體,努力把11個村委會建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體,年內爭取創(chuàng)建宜格、拖卓兩個市級“民主法治村”。
(八)深化平安××建設,維護社會和諧穩(wěn)定。建立健全維護群眾權益機制、矛盾糾紛排查化解機制,進一步完善人民調解、行政調解、司法調解銜接聯動工作體系,把各種不穩(wěn)定因素化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。緊緊圍繞影響人民群眾生命財產安全的突出治安問題,加大防范、打擊和整治力度;健全完善覆蓋面廣、反應快速、打擊
(一)加強組織領導。
按照“黨委執(zhí)政、人大督政、政府行政、全民參與”的原則,使“依法行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統(tǒng)一”的要求基本實現。為及時掌握工作動態(tài),鎮(zhèn)普法與依法治鎮(zhèn)領導小組辦公室將進一步加強與各部門、各村(居)委會的橫向溝通與聯系,全面貫徹“誰主管誰普法,誰執(zhí)法誰普法”的原則,切實使各部門、各村(居)委會承擔起應盡的普法社會責任,明確工作職責,理順工作關系,做好工作協(xié)調,促進××各項工作落到實處。各站所部門、各村(居)委會要把依法治理、法治××建設工作列入重要議事日程,狠抓落實,確保實效。
(二)健全工作機制。
落實普法與依法治鎮(zhèn)工作領導小組、法治××建設領導小組各成員單位工作職責,完善聯席會議、重大問題請示匯報、信息反饋等制度。完善依法治理責任機制,將依法治理、法治××建設各項目標任務分解到部門、單位,把學法、用法、執(zhí)法情況作為考察、考核和選拔任用干部的重要內容。
(三)加強督促檢查。
切實加強對本計劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,采取定期檢查、重點抽查、專項整改和個案督辦等措施,確保計劃的全面實施。鎮(zhèn)普法與依法治鎮(zhèn)領導小組、鎮(zhèn)法治××建設領導小組負責依法治鎮(zhèn)、法治××建設工作的指導、協(xié)調和督促、檢查,研究、解決工作中的重大問題。各村(居)委會要進一步建立健全依法治理、法治鎮(zhèn)建設兩項工作的領導小組及辦事機構,明確工作職責,理順工作關系,做好工作協(xié)調,加強工作指導,強化隊伍建設,把依法治鎮(zhèn)各項工作落到實處。
(四)明確責任、狠抓落實。
切實加強對本計劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,采取定期檢查、重點抽查、專項整改和個案督辦等措施,確保方案的全面實施。
2013
中共××鎮(zhèn)委員會
××鎮(zhèn)人民政府 年4月8日
第二篇:依法治鎮(zhèn)
一、法治宣傳教育方面
1.建立健全五項制度。制定加強全鎮(zhèn)領導干部學法用法工作實施意見。建立健全五項制度:一是黨委中心組學法制度,黨委中心組學法要做到學法計劃、學習內容、時間、教材、筆記“五落實”,每年進行1次以上法治專題集中學習,中心組成員年底結合年終述職專題匯報;二是建立健全會議會前學法制度,每季度定期會前學法1次以上,強化法治意識,提高依法執(zhí)政、依法行政的能力和水平;三是建立領導干部任前法律知識水平考試制度,對擬提拔的干部、擬任命的干部,堅持任前法律知識考試;四是建立公職人員學法用法考核制度及任期內依法行政情況考查制度。
2.加強執(zhí)法司法公職人員法治能力培訓。建立執(zhí)法司法公職人員法治能力培訓制度,成立執(zhí)法司法公職人員法治能力培訓中心,組建由專兼職人員組成的培訓團隊。對所有的執(zhí)法司法公職人員進行1次集中輪訓和考核,提高依法治理的能力和水平。
3.開展全民學法知法懂法守法活動。以“法律八進”、“送法進基層”、“法制趕場”、“五月綜治宣傳月”、“12·4”全國法制宣傳日等為載體,編制印發(fā)與群眾生產生活直接相關的通俗法律宣傳資料,開展多層次、全方位的法律普及活動,把“六五”普法落到實處。鎮(zhèn)屬各單位、村(居)要設立法制宣傳專欄,每年4期以上;加強農村普法工作,每戶培養(yǎng)1名“法律明白人”,通過各種方式,引導群眾自覺遵法守法,依法理性表達訴求、依法維護權益、履行法定義務。
二、依法執(zhí)政方面
4.建立法律顧問制度。組建全鎮(zhèn)法律顧問人才庫,各村(居)、鎮(zhèn)屬各單位要聘請法律顧問,司法所、法律服務所積極協(xié)助鎮(zhèn)政府做好法律服務工作;積極推進村(居)法律顧問工作,把調查研究、征求意見、法律咨詢和集體討論
作為決策的必經程序,確保法律顧問在重大決策和重要政策等方面發(fā)揮好法律把關的重要作用。
5.完善領導干部依法辦事制度機制。強化法律的剛性約束和制度約束,增強黨政機關依法執(zhí)政、依法行政能力。加強和改進對主要領導干部行使權力的制約和監(jiān)督,加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。
6.完善和落實黨務公開制度。除涉及黨和國家秘密或依照有關規(guī)定不宜公開的以外,黨委的決策事務都應公開,黨內事務應當通過黨內會議、文件、簡報等方式及時向黨員公開,涉及到經濟社會發(fā)展和公民、法人及其他組織權利義務的要通過網站、報刊、電視等便于群眾知曉的方式公開。
三、依法行政方面
7.實行政府依法決策制度。完善行政決策程序和機制,將決策行為置于法治框架內。實行行政決策公眾參與、合法性審查、風險評估和集體討論決策機制,制定重大事項行政決策實施后評估評價制度,促進行政決策科學合法。
8.深化行政審批制度改革。加強政務服務體系建設和標準化建設,實現提速增效。
9.完善公共資源交易服務平臺。依托現有政務服務平臺,完善統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺,實行一體化管理。工程建設項目招標投標、土地使用權和礦業(yè)出讓、國有產權交易、政府采購等公共資源交易全部納入交易服務平臺。
10.深入推進行政權力依法規(guī)范公開運行系統(tǒng)建設。推行政府及其工作部門行政職權動態(tài)調整制度,依法公開權力清單和運行流程。全面完成行政權力清理規(guī)范工作,實施行政權力事項公開、行政權力運行透明、行政監(jiān)管實時到位。
11.規(guī)范行政執(zhí)法行為。整合執(zhí)法主體,開展相對集中執(zhí)法權工作,推進綜合執(zhí)法,下沉執(zhí)法重心,提高基層執(zhí)法效能,切實解決權責交叉、多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法和不執(zhí)法、亂執(zhí)法問題。完善行政執(zhí)法爭議協(xié)調機制,有效解決各行政執(zhí)法主體在履職過程中產生的爭議。健全行政執(zhí)法人員資格管理、行政執(zhí)法職權核準公告等制度。
12.規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權。深化行政執(zhí)法體制改革,按照以最全規(guī)范、最優(yōu)標準、最小自由裁量、最大公開和最嚴監(jiān)督要求優(yōu)化落實行政執(zhí)法自由裁量權,避免執(zhí)法隨意性和不公正。
13.集中清理和處理積案。統(tǒng)一建立積案臺賬,嚴格依法執(zhí)行案件時限規(guī)定,逐案落實責任單位,限期辦結。建立健全執(zhí)行聯動機制,加快建設“點對點”網絡執(zhí)行查控系統(tǒng),強化執(zhí)行征信建設,提高執(zhí)行工作質效。
22.落實問責制度。在全鎮(zhèn)國家工作人員中全面推行工作責任制和責任追究制,堅持權責統(tǒng)一、有錯必究。強化問責監(jiān)督,嚴格執(zhí)行問責后免職人員重新任職條件和程序有關規(guī)定。
第三篇:依法治鎮(zhèn)文檔
右所鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)工作情況匯報
右所鎮(zhèn)鎮(zhèn)始終堅持以依法執(zhí)政為核心,以依法行政和公正司法為重點,全面實施“依法治鎮(zhèn)”方略,大力弘揚社會主義法治理念,全鎮(zhèn)上下形成了良好的法治氛圍,呈現出社會穩(wěn)定、經濟持續(xù)發(fā)展的良好局面。
一、加強領導 積極推進依法行政
我鎮(zhèn)在推進發(fā)展中認識到,要發(fā)展鎮(zhèn)區(qū)經濟、構建和諧社會,依法治鎮(zhèn)是基礎。為此,該鎮(zhèn)把依法治鎮(zhèn)工作擺上黨政重要議事日程,制訂了完善的工作計劃,健全各項工作制度,落實依法治鎮(zhèn)工作責任制。把《依法治鎮(zhèn)工作要點》文件的形式下發(fā)到各村、機關、學校等企事業(yè)單位,通過鎮(zhèn)黨政班子成員掛點包村的工作責任制,進一步明確依法治鎮(zhèn)工作的目標、任務、職責,從而使依法治鎮(zhèn)工作形成領導到位、責任落實、級級有人抓、層層有人管、上下貫通的依法治鎮(zhèn)領導網絡,確保了全鎮(zhèn)依法治理工作順利有效進行。
二、學法懂法 扎實開展普法教育
我鎮(zhèn)積極發(fā)揮鎮(zhèn)普法辦的核心作用,認真制定法制宣傳計劃,多形式、多層次、有針對性地大力開展法制宣傳教育,使全民法制觀念和法制意識明顯提高。在做好干部、職工和機關、學校、企事業(yè)單位工作人員學法的同時,還組織對全鎮(zhèn)各村(社區(qū))支部書記、主任進行普法培訓,并采用 1 以考試考核的辦法來檢驗每個人的學法情況,有效提高干部依法行政水平和帶頭學法守法的自覺性。同時,針對青少年學生的實際,組織鎮(zhèn)內學校開展普法教育。
多年來,右所鎮(zhèn)鎮(zhèn)不斷深入開展“送法下鄉(xiāng)”、“法律進萬家”、“法律進社區(qū)”等普法宣傳活動,充分利用有線電視、廣播、標語、橫聯、農村放映電影等形式,大張旗鼓進行有關法律法規(guī)宣傳,增強廣大人民群眾的法律意識,保護自己的合法權益,并履行自己的責任和義務。
三、落實責任,工作到位
落實行政執(zhí)法責任制是依法行政的主要內容之一。按照從嚴治政,建設廉潔、勤政、務實、高效政府這一根本要求,右所鎮(zhèn)建立、完善各項規(guī)章制度,修訂鎮(zhèn)機關各職能部門辦事程序、服務承諾和崗位職責,明確規(guī)定辦事的有關手續(xù),大大提高了辦事的透明度、可信度,使鎮(zhèn)機關自身的各項工作實現規(guī)范化、有效化的管理機制。
為方便群眾,我鎮(zhèn)還把政務公開作為群眾直接參與政務活動的有效途徑之一,通過設立政務公開欄、政務信息專刊,對我鎮(zhèn)的重大決策,特別是涉及廣大群眾切身利益的重大事務都適時公開。并也要求各村(社區(qū))、有關單位依法做好各項公開工作,提高群眾的知情權,增強群眾的監(jiān)督權。
四、開展綜治活動,創(chuàng)和諧穩(wěn)定鎮(zhèn)
為給群眾創(chuàng)造了一個安全、穩(wěn)定的生活生產環(huán)境,真正實現和諧社會,右所鎮(zhèn)在綜治維穩(wěn)上注入了大量的心血。
近年來,我鎮(zhèn)按照市、縣關于整治社會治安的工作部署,成立右所鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心,認真研究制訂工作措施,建立健全正確處理人民內部矛盾工作機制。通過加強信訪維穩(wěn)工作,深入排查化解人民內部矛盾和糾紛,積極發(fā)揮人民調解、司法調解的作用,突出抓好群眾性事件的預防和依法處理工作。自該中心建立以來,定期邀請各級人大代表上門“做客”,為黨委工作“挑刺”,做政府的“參謀”,及時聽取他們的寶貴意見和建議。發(fā)放測評暨征求意見表,征詢我鎮(zhèn)各部門服務中存在的問題及意見,及時作出處理,避免出現群眾多次上訪卻得不到解決而導致越級上訪等事件發(fā)生。實踐證明,對于來自人民群眾的各方面信息,做到及時接收、及時分析、及時處理、及時匯報,改進不足,糾正失誤,借助這一民情“晴雨表”是推進依法行政,執(zhí)政為民的有效方法。
五、貫徹落實義務教育
多年來,我鎮(zhèn)教育工作在縣委政府的領帶下,堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,認真落實《義務教育法》,把對該法的學習、宣傳、落實工作納入重要日程,實施“以德興鎮(zhèn)”、“以德立教”戰(zhàn)略,建立“一把手”抓德育工作的領導機制,完善學校、家庭、社會三結合的教育網絡,狠抓學校主渠道教育。
1、在整合教育資源,加強教師隊伍建設、深化教育改革、實施素質教育等方面做了大量工作和投入,促進了我鎮(zhèn)義務教育的健康、均衡、持續(xù)發(fā)展,基礎教育總水平得到了全面提升,使我鎮(zhèn)辦學水平和教學質量有了長足的進步,得到了家長和社會的普遍認可。
2、為保證適齡殘疾、困難兒童順利完成學業(yè),我鎮(zhèn)實施了關注特困生、低保戶和家庭困難學生的扶貧助學工程,使他們能夠享受平等、優(yōu)質的教育,并保證他們進的來、留得住、學得好。
3、針對校舍、消防、交通,食品安全,傳染病預防、校園周邊環(huán)境治理等熱點問題,進行安全教育、檢查整治。并與縣級相關部門加強聯系,在全鎮(zhèn)中小學集中開展交通安全、森林防火安全、傳染病預防、治安綜合治理等方面的教育和預演,在全鎮(zhèn)上下形成了上下聯動、分工明確、職責清晰的安全管理網絡。
4、在貫徹落實《義務教育法》,推進我鎮(zhèn)教育工作的過程中,還存在著一些制約我鎮(zhèn)教育發(fā)展的因素。
① 教育投入有待進一步增加。由于經費緊張,部分學校教學儀器、門窗、線路老化;圖書、消防設備不足;現代化多媒體教學設施等嚴重切乏。② 教師素質有待進一步提高。部分教師教育觀念陳舊,教學手段落后,學識水平和運用現代教學手段的能力及教材整合的能力不足,不能很好地適應當前教育形式的發(fā)展,制約了素質教育的發(fā)展。
③ 素質教育有待進一步加強。當前,受社會就業(yè)、教育自身等因素的影響,教育工作中還存在著學生在校時間長、課業(yè)負擔重等問題。部分初中學生厭學情緒嚴重,網吧等娛樂場所對他們的健康成長極為不利。
六、加強領導,落實責任,努力開創(chuàng)禁毒防艾工作新局面
毒品和艾滋病問題是刑事犯罪也是社會治安問題,是關系社會穩(wěn)定、國家安危和民族興衰的重大政治問題。我鎮(zhèn)采取最有力的舉措,切實做到組織領導到位、工作部署到位、協(xié)調配合到位、宣傳教育到位、保障措施到位、檢查督促到位,全力抓好禁毒防艾工作,努力創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
① 開展以青少年和高危人群為主要對象,以學校、公共娛樂場所、社區(qū)、農村、廠礦企業(yè)為重點的禁毒防艾宣傳教育工作,在全鎮(zhèn)營造濃厚的禁毒防艾氛圍,把防范新型毒品擺在更加突出的位置,把禁毒防艾宣傳教育融入到文明社區(qū)、文明村組和文明家庭的創(chuàng)建工作中去,切實增強群眾的識毒、防毒、拒毒、反毒意識和防治艾滋病知識,提高群眾的禁絕毒品和預防艾滋病意識。
② 結合各村組實際,堅持物質文明、政治文明、精神文明、社會文明建設齊推進,整合各部門優(yōu)勢,把禁吸戒毒和防治艾滋病工作與發(fā)展生產、改善基礎設施條件、發(fā)展科教文衛(wèi)事業(yè)、加強基層組織建設,把“無毒社區(qū)”建設與平安創(chuàng)建工作緊密結合起來,加強社會治安綜合治理防范 5 體系建設,豐富創(chuàng)建內涵,落實創(chuàng)建責任,鞏固創(chuàng)建成果,實現禁毒防艾工作與“平安”創(chuàng)建的雙贏。
③ 堅持“標本兼治,綜合治理”的方針,營造“拒絕毒品,防治艾滋”的良好氛圍,提高群眾的對毒品和預防艾滋病知識的知曉率,積極做好艾滋病感染者、艾滋病病人及艾滋病困難家庭關愛和救助工作。
④ 進一步明確責任,把禁毒防艾工作責任落實到各級組織、各級領導干部和廣大黨員身上。村組干部、黨員、聯防隊員、積極分子簽訂責任書,建立健全禁吸戒毒幫教工作的長效機制,落實好幫教獎懲辦法。
⑤ 各級組織、各部門要站在講政治的高度,以更加堅定的決心、更加有力的措施、更為迅速的行動,動員,再動員、部署,再部署、落實,再落實,為徹底禁絕毒品,遏制艾滋,奪取新一輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭的勝利,實現我鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展而努力奮斗!
七、下一步的做法
我鎮(zhèn)雖然在依法行政、依法治鎮(zhèn)工作中取得了一些成績,但與上級的要求還存在著不少差距。在今后的工作中,我們將繼續(xù)堅持在“鄧小平理論”和“三個代表”重要思想的指引下,緊緊圍繞落實科學發(fā)展觀,加強黨的執(zhí)政能力,構建和諧社會等主題,進一步完善依法治鎮(zhèn)組織機構建設,健全工作制度,落實工作責任。采取抓干部促群眾、抓形式促實效、抓重 點促治理等方法,充分調動一切積極力量,深入實施依法治鎮(zhèn)戰(zhàn)略,全面推進依法治鎮(zhèn)工作,做到學用結合、講求實效,確保地區(qū)經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。
農村工作紛繁復雜,以依法行政、依法治鎮(zhèn)為核心的民主法制建設又是一個廣泛而深刻的社會系統(tǒng)工程,涉及黨政形象,維系百姓利益,關乎政權基礎,因此我們將一如既往,以更加嚴謹認真的態(tài)度,從講政治的高度出發(fā),按照“三個代表”要求,更加深入扎實地搞好依法行政、依法治鎮(zhèn),把我鎮(zhèn)民主法制建設推向更高水平,為開創(chuàng)我鎮(zhèn)規(guī)范有序、和諧穩(wěn)定、繁榮發(fā)展的良好局面,做出新的貢獻!
2012年3月13日
第四篇:依法治鎮(zhèn)工作總結
依法治理年工作總結
今年以來,我鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)工作領導小組在鎮(zhèn)黨委、人大的正確領導和區(qū)依法治縣領導小組的指導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,緊緊圍繞黨委的總體部署和依法治鎮(zhèn)安排,抓住中心,突出重點,以創(chuàng)建法治潮安、平安潮安為契機,認真落實《??鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)第四個五年規(guī)劃(2011—2015)》和計劃,積極推動依法治鎮(zhèn)的開展,取得了一定成效。
一、加強領導,完善制度
一是建立健全工作機構,由鎮(zhèn)委書記擔任領導小組組長,鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長,黨群副書記為副組長,相關部門為成員單位,并根據領導變動情況及時予以調整充實。鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)工作領導小組定期召開領導小組成員會議,研究部署我鎮(zhèn)依法治理工作,協(xié)調解決工作中的困難和問題。
二是完善工作制度。認真按照區(qū)的工作部署和要求,及時制訂依法治鎮(zhèn)工作要點,明確了普法工作的目標任務和工作重點,形成了年初有目標、平時有督查、年終有總結的管理體系。
二、落實各項工作措施,提升依法治鎮(zhèn)水平
一是加強干部學習培訓。依法治鎮(zhèn)領導小組按“五年規(guī)劃”中的鋪排,組織80多名鎮(zhèn)機關同志及25個村書記、主任對《省法制規(guī)劃》、《市法制規(guī)劃》、《縣法制規(guī)劃》及《公務員法》、《勞動法》、《行政監(jiān)察法》、《行政復議法》、新修訂的《廣東省信訪條例》等相關法律法 規(guī)進行深入的學習,增強干部法制觀念。
二是強化黨內監(jiān)督。一是深化黨務公開工作,探索和開展鎮(zhèn)委權力公開透明運作工作。鎮(zhèn)班子多次學習上級紀委廉政文件。二是完善農村黨風廉政信息平臺建設,鎮(zhèn)廉政防控辦公室,加強廉政防控機制建設,切實加強對基層黨風廉政建設工作的指導、檢查、監(jiān)督。三是探索開展黨風廉政建設第一責任人述職制度。
三是大力推進法治政府建設。鎮(zhèn)政府認真執(zhí)行落實??鎮(zhèn)機關規(guī)章制度,完善行政決策程序,推進行政決策的科學化、民主化、法制化。建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。大力推行審批方式創(chuàng)新,加快建立科學合理的審批管理機制,規(guī)范高效的審批運行機制,嚴密完善的審批監(jiān)督機制,積極行使鎮(zhèn)政府管理權限。鎮(zhèn)繼續(xù)發(fā)揮代理中心的作用,為民代理,便民利民。落實《全面推進依法行政實施綱要》,領導率先垂范,帶頭學法,行政執(zhí)法人員主動學法,保證了執(zhí)法的規(guī)范、公正、高效。加強政府法制工作,進一步推進依法行政。
四是進一步推進公正司法。積極穩(wěn)妥地推進司法工作機制改革,深入推進陽光警務建設。推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔司法,突出強化調解、涉訴信訪和執(zhí)行工作。今年鎮(zhèn)維穩(wěn)中心共接訪36宗,已落實或答復解決的25宗,鎮(zhèn)村(居)兩級人民調委會調解接案105宗,調處率100%,成功率達98%以上。以深化發(fā)展為主線,進一步完善各項執(zhí)法規(guī)范,逐步建立起具有科學性、可操作性、系統(tǒng)性和穩(wěn)固性的執(zhí)法管理體系。完善執(zhí)法場所設置和安全實施建 設。加強法律援助的社會宣傳,提升法律援助服務能力。全面完成一村(社區(qū))一法律顧問工作,全鎮(zhèn)25個村(社區(qū))都與律師簽訂法律顧問合同。
五是加強權力的制約與監(jiān)督。完善監(jiān)督工作機制,加強和改進監(jiān)督中的調研工作,拓寬了解真實情況的渠道,提高監(jiān)督工作針對性和實效性。加強政府自身建設,提升履行職能水平,為人大代表開展民主監(jiān)督創(chuàng)造更好條件。繼續(xù)加強對重大項目審計、專項審計、領導干部離任審計。鎮(zhèn)成立會計代理中心,實行村財鎮(zhèn)管,全鎮(zhèn)各個村所有賬務結算存檔都在代理中心。
六是進一步深化基層民主法治建設。認真執(zhí)行新修訂的村民委員會組織法,推進基層民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,鎮(zhèn)會計審計站用兩個月時間對全鎮(zhèn)25各村的財務進行全面的審核,有序推進村務公開和農村社區(qū)建設;繼續(xù)實施“雙強雙促”計劃,加快社區(qū)建設步伐;抓好全鎮(zhèn)農村黨風廉政信息公開平臺建設。不斷健全基層黨組織,推動城鄉(xiāng)基層群眾自治機制,提高基層法制建設水平。通過舉辦培訓班,加強基層干部的法制培訓。各級各類學校建立依法決策、民主參與、自我管理、自我辦學的工作機制,發(fā)揮依法治校示范校的示范作用,扎實推進“校務公開”工作。
三、創(chuàng)新社會管理工作,夯實社會建設法治基礎
一是建立健全依法化解矛盾糾紛機制。積極開展打擊欺行霸市、打擊制假售假、打擊商業(yè)賄賂和建立社會信用體系、建立市場監(jiān)管體系活動,建立和維護良好的市場經濟秩序、社會秩序。同時,切實加 強全鎮(zhèn)基層矛盾糾紛排查調處工作,及時依法化解基層矛盾。關口前移,把工作重點從事后處理轉移到事前排查教育調處,按照屬地管理、分級負責的原則,建立上下聯動、齊抓共管依法化解基層矛盾的工作機制,確保了社會的穩(wěn)定。
二是完善城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系。推進社區(qū)信息化建設,提高社區(qū)農村管理和服務水平。穩(wěn)步推進鎮(zhèn)、村政務服務體系建設,完善社區(qū)公共服務站建設。建立健全矛盾糾紛排查調處工作機制,加強人民調解制度化、規(guī)范化、法制化。加強對安置幫教工作的制度保障建設。
三是健全社會工作管理機制。教育、民政、司法、勞動就業(yè)、社會保障等部門統(tǒng)籌推廣擴大公共服務、保障和改善民生,協(xié)調構建綜合型社會救助體系。建立健全群眾利益協(xié)調、訴求表達、矛盾調處、權益保障機制。構建社會治安防控、流動人口和特殊人群管理服務、虛擬社會管理等體系。
四、廣泛開展法制宣傳,加快??法治文化建設
一是全面實施普法規(guī)劃。不斷創(chuàng)新普法思路,開展載體多樣、形式靈活的法制宣傳活動。重點把領導干部、公務員、青少年、企事業(yè)經營管理人員、農民作為普法對象,深入開展法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位活動,推動了“六五”普法工作穩(wěn)步開展。到目前為止全年全鎮(zhèn)范圍內開展各類普法宣傳活動16場次,我鎮(zhèn)還將借助“12.4國家憲法日暨全國普法宣傳日”的契機通過多種形式開展送法進社區(qū)、進校園的普法宣傳活動,深入學習宣傳憲法以及居民、青少年息息相關的各項法律內容。依法治鎮(zhèn)領導小組已對鎮(zhèn) 干部、村二委干部實行“六五”普法考試,所有參考人員都合格。
二是加強法制??的宣傳報道。結合開展法治??宣傳教育周活動,整合各種宣傳教育資源,調動社會各級各界人士,積極開展普法宣傳教育,在全社會營造學法、知法、守法、用法、護法的氛圍,全方位、多層次、多角度加大“六五”普法宣傳力度,重點開展企業(yè)普法宣傳。鎮(zhèn)有線電視臺充分發(fā)揮宣傳優(yōu)勢,擴大版面和增加欄目,大張旗鼓地進行法制宣傳,采用群眾喜聞樂見的形式,例如計劃生育知識競賽和法治燈謎等活動,及時宣傳法律常識。
五、繼續(xù)開展“陽光法治·法治惠民”主題實踐活動,切實維護民生福祉。
一是繼續(xù)抓好法治惠民實事工程。按照上級的要求結合我鎮(zhèn)民生工程實際,從工作中篩選一批實事項目進行宣傳公示,接受社會監(jiān)督。
二是加強檢查督促。把關系改革發(fā)展穩(wěn)定大局與群眾切身利益、社會普遍關注的重大問題作為工作重點,加大對教育創(chuàng)強、環(huán)境衛(wèi)生、排澇工程、“三舊”改造和農村公路建設、飲水安全工程等民生問題的監(jiān)督力度,保障和改善民生。
第五篇:2012年豐陽鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)工作計劃
2012年豐陽鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)工作計劃
2012年依法治鎮(zhèn)建設工作的總體要求是:堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹黨的十七大精神,以爭創(chuàng)“法治文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動為載體,大力弘揚社會主義法治理念,深入推進依法行政、公正司法和法制宣傳教育工作,拓寬思路,創(chuàng)新舉措,為全鎮(zhèn)率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展營造公正、高效、權威的法治環(huán)境。
一、加強民主政治建設,提高依法執(zhí)政能力。
1、深入開展社會主義法治理論經常性教育。要在全鎮(zhèn)廣大干部特別是黨政領導干部中廣泛開展社會主義法治理念教育活動,使各級領導干部深刻領會和準確把握社會主義法治的本質內涵和基本特征,進一步提高對法治建設工作重要性和迫切性的認識,牢固樹立法律至上、法治建設也是生產力、以法治促和諧、以人為本、權力制約等“五種理念”,正確處理好法治建設和經濟發(fā)展、依法執(zhí)政和依法行政、依法行政和權力制約、法律效果和社會效果等“四個關系”。
2、完善領導體制度建設。黨委要進一步提高黨委總攬全局、協(xié)調各方的能力,充分發(fā)揮黨委的領導核心作用,改進黨的領導方式,支持人大、政府、政協(xié)和政法系統(tǒng)依法履 1
行各項法定職能,加強和改進黨對工、青、婦等人民團休及各類群眾團體的領導。
3、強化決策程序建設。黨委、政府要建立健全民主制度,豐富民主形式,擴大公民有序的政治參與,保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,使決策、執(zhí)行、監(jiān)督等工作更好地體現人民的意志,維護人民的利益。推行決策前論證制度、實行中的責任制度和實施后的督查制度以及重大決策失誤的責任追究等制度。
二、以依法行政、公正司法工作為重點,著力構建依法治鎮(zhèn)。
1、深化行政管理機制。要進一步規(guī)范行政決策程序,提高行政執(zhí)法水平,依法化解各類行政爭議,努力從源頭上預防和減少各種矛盾糾紛的發(fā)生。推進政企、政事分開,更加注重履行社會管理和公共服務職能。實行政府各部門向本級政府、政府向本級人大和上級政府定期報告推進依法行政情況制度。
2、深入推進行政執(zhí)法責任制。要進一步完善行政執(zhí)法責任制和依法行政考核辦法,嚴格執(zhí)法過錯責任追究,公開問責情況。認真落實《行政執(zhí)法責任追究辦法》,落實依法行政工作報告制度,把行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯責任追究制度真正落到實處,體現權力和責任的統(tǒng)一,依法做到“有權必有責、用權受監(jiān)督、違法受追究、侵權須賠償”。加強
行政執(zhí)法案卷質量評查,推廣行政執(zhí)法說理式文書,著力提高行政執(zhí)法質量和水平。加強行政執(zhí)法隊伍建設,嚴格執(zhí)法人員職業(yè)準入條件和程序制度,切實加強對行政執(zhí)法人員的法律和業(yè)務知識的培訓教育,提高行政執(zhí)法水平。
3、嚴格公正司法,維護公平正義。要按照黨的十七大精神,進一步增強大局意識、協(xié)作意識、責任意識和創(chuàng)新意識,深化司法體制和工作機制改革,優(yōu)化司法職權配臵,規(guī)范司法行為,落實司法保障,確保嚴格公正執(zhí)法。要加強配合各單位在公正司法中的協(xié)調配合,深入開展“規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正”活動,切實解決執(zhí)法一線、司法工作者的執(zhí)法行為和日常生活行為不規(guī)范、不嚴謹的問題。
三、深化法制宣傳教育,積極弘揚法治精神。
1、堅持開展以憲法為核心內容的法制宣傳教育。要組織實施“六五”普法,深入開展社會主義法治理念教育;整頓和規(guī)范市場秩序、促進經濟社會協(xié)調發(fā)展的法律法規(guī)的宣傳教育;規(guī)范公權力運行、尊重和保障公民權利的法律法規(guī)的宣傳教育;維護社會和諧穩(wěn)定、促進社會公平正義的法律法規(guī)的宣傳教育。著力在學以致用上下功夫,大力加強《憲法》、《物權法》、《企業(yè)所得稅法》以及在勞動保障、環(huán)境保護、治安管理等方面與人民群眾工作、學習、生活等切身利益密切相關的法律法規(guī)的宣傳力度,進一步增強全社會的法治觀念。
2、堅持普遍教育與突出重點相結合。要繼續(xù)加強以領導干部為重點,公務員、青少年、企事業(yè)經營管理人員和農民為普法重點對象的學法用法,舉辦領導干部法律知識講座。強化學校法制教育第一堂課的作用,完善學校、社會、家庭三位一體的青少年法制教育網絡。實行條塊結合、以塊為主、行業(yè)指導原則,推進企業(yè)經營管理人員的法制教育。
3、堅持法制宣傳教育形式與效果相結合。要健全完善“法制宣傳志愿者隊伍”,推進法制宣傳教育進機關、進農村、進學校、進企業(yè)、進單位“法律五進”活動和“農民學法周”、“法制宣傳月”活動,通過宣傳教育增強廣大公民的維權意識和履行義務意識,依法維護自身權益。
四、切實加強組織領導,不斷提高依法治鎮(zhèn)建設水平。
1、切實加強對法治建設的組織領導。黨委高度重視,把依法治鎮(zhèn)建設作為一項主要工作擺上重要議事日程,明確分工,落實責任,整體規(guī)劃部署,定期聽取情況匯報,研究解決實際問題。建立健全依法治鎮(zhèn)建設領導責任制和目標責任制,主要領導作為第一責任人,分管領導具體抓,領導班子成員共同抓,形成一級抓一級,逐級抓落實的領導體系,切實加強對法治建設的組織領導。
2、加強依法治理領導小組及其辦公室的自身建設。進一步完善依法治理組織機構建設,健全工作制度,落實工作責任。采取以會代訓、專題培訓等形式,加強對鎮(zhèn)依法治理
領導小組和法治工作聯絡員以及司法人員進行業(yè)務培訓,提高政治業(yè)務素質和組織協(xié)調能力。進一步完善運行機制,切實加強依法治鎮(zhèn)建設工作的組織、協(xié)調、指導、督促,注重研究解決新情況新問題,發(fā)現新典型,總結新經驗。同時,保障依法治鎮(zhèn)領導小組辦公室工作經費,確保依法治鎮(zhèn)建設的順利推進。
豐 陽 鎮(zhèn) 政 府
二〇一二年二月七日