第一篇：大店中學(xué)維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案

大店中學(xué)

維護穩(wěn)定工作應(yīng)急預(yù)案

為了更好地貫徹落實上級有關(guān)通知精神，維護國家安定團結(jié)，以高度的政治責(zé)任感，積極、穩(wěn)妥、有效地做好我校維護穩(wěn)定工作，切實維護學(xué)校正常的教育教學(xué)和生活秩序，特制訂本工作預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

引導(dǎo)全體師生樹立正確的法律意識，維護社會穩(wěn)定，堅持以預(yù)防為主，正面引導(dǎo)，加強宣傳教育，做好學(xué)校突發(fā)事件的預(yù)防和處置工作，把不安全不穩(wěn)定的因素扼殺在萌芽階段，確保學(xué)校和社會的穩(wěn)定安全。

二、工作措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，維護學(xué)校穩(wěn)定

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：田勝利 校長

副組長：王兵役 副校長 張 磊 教育主任

楊海平政教主任 阮士平安全監(jiān)督員

組 員：李反超、任變變、寧 瑩、吳婷維

各班主任、、趙 琦（校警）

信息聯(lián)絡(luò)員：吳婷維

1、領(lǐng)導(dǎo)小組組長全面負責(zé)做好教師的思想教育和引導(dǎo)工作，深入教師之中，做好深入細致的工作調(diào)查，及時發(fā)現(xiàn)問題，做好預(yù)先防范。高度重視并認真解決群眾反映強烈的問題，及時發(fā)現(xiàn)就地消除不穩(wěn)定因素。其他成員各負其責(zé)，抓好各項工作措施的落實，決不能存在松懈麻痹思想和僥幸心理，決不能出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)不到位、準備不到位、措施不到位的情況。

2、建立維穩(wěn)工作應(yīng)急分隊，成員由王兵役（隊長）、張教華、鄭 毅、趙 琦、趙方縣、向衛(wèi)紅、劉 煒、冀軍平組成。

3、加強對學(xué)校內(nèi)部和周邊隱患排查，堅持跟蹤，敏銳捕捉一些隱患性、傾向性問題，及時發(fā)現(xiàn)、掌握最新信息，準確了解師生思想動態(tài)，對重點人物落實重點監(jiān)控，對難點問題進行及時處理。確保第一時間掌握輿情和動態(tài)情況，使矛盾、問題能在第一時間得到處置，并將“情況”第一時間上報。建立每周零報告制度，做到每周有事報事，無事報平安。各條線每天下午4時必須親自把本條線維穩(wěn)工作情況上報信息聯(lián)絡(luò)員；信息聯(lián)絡(luò)員匯總各條線工作情況，上報教育局辦公室。

4、加強網(wǎng)絡(luò)管理和監(jiān)控工作，專人負責(zé)，預(yù)防有人利用網(wǎng)絡(luò)散布反動言論，利用網(wǎng)絡(luò)腐蝕師生的思想，甚至煽動師生參與一些不利于社會穩(wěn)定的活動。發(fā)現(xiàn)情況，第一時間上報。

5、明確職責(zé)，落實責(zé)任。建立本單位管理網(wǎng)絡(luò)及責(zé)任人，形成一級抓一級，層層抓落實工作機制。一是校長負責(zé)學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)；二是學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)各條線；三是班主任負責(zé)學(xué)生；一級抓一級，層層抓好落實，全面掌握師生的動態(tài)，做到全覆蓋不留盲點，把各項工作做實、做細，落到實處。

6、開展安全活動，組織開展防食物中毒、防火、防盜、交通安全等自防、自保、自救和逃生安全演練，確保我校師生生命財產(chǎn)安全。

(二）統(tǒng)一思想，提高認識

召開校委會會議和教師會議，加強正面宣傳和正面引導(dǎo)，不傳謠信謠。學(xué)習(xí)貫徹落實上級的決策和所提出的工作要求，統(tǒng)一思想，提高認識，引導(dǎo)教師為營造教育發(fā)展的良好環(huán)境作出我們的貢獻。嚴格防止過激行為的發(fā)生，加強疏導(dǎo)工作，把問題解決在萌芽狀態(tài)，解決在基層，解決在校內(nèi)。

(三）開展宣傳教育

1、要求黨團員在組室向群眾宣傳維穩(wěn)工作的重要性，并積極發(fā)揮模范帶頭作用。

2、在師生中廣泛開展師德教育，讓廣大師生自覺擁護黨和國家的方針政策，遵紀守法，牢固樹立大局意識；高度警惕并自覺抵制境內(nèi)外敵對勢力的滲透破壞，防范破壞穩(wěn)定工作的活動進入校園，維護社會和諧安定。

2、利用主題班會、講座、報告會，開展各種法律法規(guī)教育。要求全體師生自覺遵守法律法規(guī)，不做不利于穩(wěn)定的事，不說不利于穩(wěn)定的話。

（四）嚴明組織紀律，規(guī)范行為

1、增強紀律觀念，主動服務(wù)。堅決執(zhí)行上級的決策，每個教師要有大局意識、堅持個人利益服從全局利益，與中央的決策保持一致，在任何情況下做到意志堅定，旗幟鮮明，服從組織，遵守紀律。

2、嚴格遵守法律法規(guī)，自覺維護安定穩(wěn)定。

3、強化督促與檢查。學(xué)校維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對全校維穩(wěn)工作開展情況的督查，對工作不力，出現(xiàn)問題的予以批評指正，情節(jié)惡劣的依據(jù)相關(guān)制度進行處理，真正落實好管理原則和各項政治、組織紀律。

（五）健全維穩(wěn)工作制度

1、切實加強、健全和完善學(xué)校各項安全保衛(wèi)制度，把治安維穩(wěn)工作列入學(xué)校黨支部和校委會工作的議事日程，做到層層落實，人人負責(zé)。

2、制定學(xué)校維穩(wěn)工作管理網(wǎng)絡(luò)，成立維穩(wěn)應(yīng)急小分隊。

3、加強動態(tài)掌握和管理，輿情和動態(tài)情況確保第一時間掌握，矛盾、問題在第一時間處置，“情況”第一時間上報。（發(fā)現(xiàn)安全隱患和突發(fā)事件立即向上級教育部門和有關(guān)部門匯報，決不隱瞞、謊報、遲報、漏報。聯(lián)系人：李娜***0）。

4、積極響應(yīng)上級有關(guān)部門的安全、維穩(wěn)工作會議精神，堅決同一切違法犯罪分子作斗爭，絕不姑息。

5、積極配合公安機關(guān)開展工作。

6、一旦有緊急任務(wù)，任何部門和個人都必須高度重視，從政治和大局出發(fā)不得延誤。立即啟動應(yīng)急預(yù)案，落實各項處置和防控措施，同時向有關(guān)部門報告。

（六）注意事項

1、高度重視，遇事一定要冷靜，果斷采取措施。

2、處理個別事件采取因人而異，積極有效，內(nèi)緊外松，教育為先，個別指導(dǎo)的原則，根據(jù)事態(tài)程度妥善處理。

3、處理群體性事件的原則是：迅速平息、控制事態(tài)，維護穩(wěn)定。

4、要嚴格遵守宣傳紀律，不許散布不負責(zé)任的言論。

5、嚴格控制社會閑雜人員和家長進入校園參與事件處理。附：

安全、穩(wěn)定防范應(yīng)急電話：

1、治安聯(lián)系電話：110

2、消防聯(lián)系電話：119

3、醫(yī)療急救電話：120

4、派出所電話：32775308

5、學(xué)校維穩(wěn)辦電話：***

大店中學(xué) 2012年8月20日

第二篇：維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案

魯商藍岸麗舍工程世園會期間綜治維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案 總則

1.1 目的及制定依據(jù)

為迎接青島世園會的圓滿舉辦，為做好世園會期間的綜治維穩(wěn)工作，預(yù)防和妥善處置勞資糾紛及矛盾引發(fā)的群體性事件，落實穩(wěn)控措施，防止亞運會期間發(fā)生群體性事件；力爭做到：“不給上級單位添亂，給地方政府添亂”，制定本預(yù)案。1.2 適用范圍

本預(yù)案適用于魯商藍岸麗舍工程因工程建設(shè)、質(zhì)量、安全、拖欠工程款或農(nóng)民工工資等引發(fā)的與本項目施工有關(guān)的群體性上訪事件的預(yù)防、預(yù)警及處置。1.3 工作原則

1.3.1 屬地管理，分級負責(zé)。群體性上訪事件的處置工作要在事件發(fā)生地政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“分級響應(yīng)、條塊結(jié)合、屬地管理”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，分級落實崗位責(zé)任制。

1.3.2 預(yù)防為主。要建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，將問題解決在本單位，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

1.3.3 宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜順不宜激。要以教育疏導(dǎo)為主，做到談清問題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快勸返，防止矛盾激化。1.3.4 快速反應(yīng)。形成處置群體性上訪事件的快速反應(yīng)機制，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到反應(yīng)快速、應(yīng)對正確、處置果斷。組織指揮體系及職責(zé)

2.1 項目部成立世園會期間綜治維穩(wěn)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），負責(zé)處置工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。項目經(jīng)理李冰為領(lǐng)導(dǎo)小組組長，項目副經(jīng)理解守增、項目安全員王明臣、項目安全員王安海為領(lǐng)導(dǎo)小組副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組成員項目各部門負責(zé)人、施工班組負責(zé)人組成。具體職責(zé)為：（1）全面領(lǐng)導(dǎo)項目部世園會期間綜治維穩(wěn)事件應(yīng)急工作；（2）做好到上級部門群體性上訪的勸返工作；（3）決定本預(yù)案的啟動和終止；（4）研究決策重大應(yīng)急措施；（5）決定其他相關(guān)事項。

2.2 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在經(jīng)理辦公室，經(jīng)理辦公室主任負責(zé)相關(guān)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)：

（1）負責(zé)安排24小時值班，遇有突發(fā)事件迅速上報領(lǐng)導(dǎo)小組組長；（2）負責(zé)內(nèi)部協(xié)調(diào)，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的具體工作；（3）負責(zé)信息搜集整理上報及通報；（4）后勤保障；

（5）總結(jié)事件的經(jīng)驗教訓(xùn)。維穩(wěn)工作要求

3.1、突出抓好“兩個落實”，明確權(quán)責(zé)，分級管理，切切實實把安全生產(chǎn)管理工作落到實處。

高度重視安全，自覺維護穩(wěn)定，真正認識到：“遵章守法、關(guān)愛生命”的核心就是引導(dǎo)和啟發(fā)所有人員重視人的生命價值，是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、科學(xué)安全觀，貫徹“以人為本”，構(gòu)建和諧社會的重大問題，安全與生產(chǎn)，和諧與糾紛又是矛盾的統(tǒng)一體。必須做到在生產(chǎn)經(jīng)營與安全工作出現(xiàn)矛盾時，優(yōu)先解決安全問題，當(dāng)內(nèi)部人員發(fā)生矛盾糾紛時，優(yōu)先考慮化解矛盾糾紛。本項目認真抓好“兩個落實”。

3.1.1、組織落實。項目領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常傾聽工作匯報，研究處理相關(guān)問題。將防火、安全生產(chǎn)及維穩(wěn)等工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

3.1.2、落實責(zé)任。層層簽訂安全責(zé)任書。項目領(lǐng)導(dǎo)著重抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。做到即分工明確又配合流暢，認真做好本項目安全防護設(shè)施與消防設(shè)施的檢查維修工作，并把安全生產(chǎn)目標進行分解，責(zé)任落實到個人，項目領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)場安全管理人員狠抓落實。

3.2、突出搞好“三結(jié)合”，有針對有重點地開展好企業(yè)日常的安生生產(chǎn)檢查工作。一是日常巡查與專項檢查相結(jié)合。對隱患多的施工部位及不安全苗頭較突出的作業(yè)隊作為日常檢查的重點，另外也將臨時施工用電、生活用電、滅火器材、吊索吊具作為大檢查的重點目標。二是普查與堵漏洞結(jié)合。對施工作業(yè)中存在的安全隱患問題，加強整改，堵塞漏洞。每周三進行綜合安全大檢查。三是安全教育與典型交流結(jié)合。針作業(yè)隊安全管理人員新工作經(jīng)驗不足等情況，組織作業(yè)隊安全員參加每月的安全大檢查并對其進行教育培訓(xùn)。同時經(jīng)常組織他們在一起總結(jié)工作經(jīng)驗及自己所知道的事故經(jīng)驗教訓(xùn)。

3.3、突出做好“防消并舉”，做到防消結(jié)合，預(yù)防為主；未雨稠繆，防患于未然。3.4、突出抓好“勞資糾紛”的處理工作，及時妥善地化解矛盾，為安全生產(chǎn)工作的開展打下良好的基礎(chǔ)。妥善處理好員工與項目之間的勞資矛盾和糾紛問題，是做好維護社會穩(wěn)定工作，構(gòu)造和協(xié)項目的重要基礎(chǔ)性的工作，也是保證企業(yè)發(fā)展的重要因素。對員工工資、員工勞動合同爭議、經(jīng)濟補償及其他福利待遇爭議問題的處理，本著慎重、務(wù)實積極化解矛盾的態(tài)度。對涉及到因勞動合同、住房公積金等政策性條款的爭議，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，給予妥善處理。對涉及到員工工資，經(jīng)濟補償?shù)葐栴}，積極想辦法籌措資金盡快解決；項目領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心體恤員工困苦，在做好安扶工作的同時，積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，力求能給予解決。涉及征地拆遷及當(dāng)?shù)厝罕娎鎲栴}，要積極與業(yè)主單位聯(lián)系溝通，化解矛盾，積極維護社會的穩(wěn)定。

3.5、突出搞好“安全生產(chǎn)宣傳工作”，積極營造上下重視，人人參與的良好安全生產(chǎn)工作氛圍。為了提高大家對安全生產(chǎn)重要性的認識，普及安全常識和提高自我保護意識，項目部將加大力度，主動開展宣傳活動。大張旗鼓地營造安全活動氛圍。以多種形式傳播知識。加強溝通，形成上下互動。4 預(yù)防預(yù)警機制 4.1 預(yù)警信息

4.1.1 出現(xiàn)不穩(wěn)定事端和群體性事件苗頭，但尚處在醞釀過程中的。4.1.2 聚集上訪尚未發(fā)生堵門、堵路、攔截車輛、圍攻毆打國家機關(guān)工作人員或嚴重影響交通、治安秩序或黨政機關(guān)工作秩序等嚴重違法違規(guī)行為的。4.2 預(yù)防行動

項目部應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到預(yù)警信息后應(yīng)迅速核實情況。

4.2.1 情況屬實的，在迅速將信息上報上級主管部門，啟動本預(yù)案，并考慮事件可能發(fā)生的方式、規(guī)模、影響，立即擬訂相應(yīng)工作措施，及時、有效地開展先期處置，控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)擴大。

4.2.2 情況不能迅速核實的：項目部應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)積極通過各種渠道進行核查。5 維穩(wěn)應(yīng)急處置要求

應(yīng)急預(yù)案啟動后，突發(fā)事件涉及到的項目領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)負責(zé)人及工作人員必須立即趕赴現(xiàn)場，從以下幾個方面開展工作：

事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應(yīng)急方案，并進行上報和組織實施，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報現(xiàn)場工作進展情況。

教育引導(dǎo)：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導(dǎo)工作。協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪人員所在單位負責(zé)人赴現(xiàn)場進行勸導(dǎo)，動員家人參與做好思想教育工作。

對無理取鬧的，協(xié)助公安機關(guān)果斷處理。后期處理

6.1 后期工作

群體性上訪事件經(jīng)過現(xiàn)場處置，群眾被勸返回當(dāng)?shù)睾螅椖坎恳诋?dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，配合有關(guān)部門共同做好上訪群眾的思想穩(wěn)定和矛盾化解工作； 6.1.1、繼續(xù)抓好落實開展“治理隱患，防范事故”活動。結(jié)合四季度的工作實際，抓住重點、難點力求解決、確保全年安全。

6.1.2、落實公司及業(yè)主領(lǐng)導(dǎo)的要求，結(jié)合項目的實際，建立、完善和形成具有特色的安全生產(chǎn)制度體系，今年底明年初重點做好資料檔案的整理完善和現(xiàn)有規(guī)章制度的補充完善，使之更加規(guī)范化。

6.1.3、深入搞好安全檢查工作。積極配合上級搞好重點檢查，對檢查出的問題抓好整改落實，對易出現(xiàn)安全隱患苗頭的班組及部位要跟蹤檢查整改。深入調(diào)查研究，分析解決難點和疑點問題。協(xié)助作業(yè)隊安全員加強對消防設(shè)施的監(jiān)管，以消除隱患，杜絕事故。

6.1.4、做好防火工作，落實“預(yù)防為主，防消結(jié)合”。保證疏散通道的暢通，滅火設(shè)備的完好，抓好工作計劃和消防預(yù)案的落實。

6.1.5、加強交通安全管理工作。

①對駕駛?cè)藛T進行“遵章守法”的教育，堅決制止無證駕駛，超速行駛和酒后駕車苗頭的出現(xiàn)。②搞好車輛的日常維護和管理工作，及時消除車輛隱患，保證車輛不帶故障行駛。③經(jīng)理部辦公室就交通安全和車輛的管理問題出方案，抓好落實。6.1.6、做好維護社會穩(wěn)定工作，落實上級文件精神。

①主動搞好內(nèi)部矛盾糾紛排查、調(diào)處的協(xié)調(diào)工作。

②建立、健全重大糾紛和群體性事件的工作方案。及時掌握動態(tài)，及時上報信息、妥善處理事件。

③落實各級領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。6.2 經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)

項目部要及時總結(jié)群體性事件預(yù)防和處置的經(jīng)驗教訓(xùn)，加強對有關(guān)工作人員的培訓(xùn)，并根據(jù)事件暴露出的問題不斷修改和完善防范措施和應(yīng)急處置預(yù)案 6.3 責(zé)任追究及獎勵

對于工作嚴重不負責(zé)任，甚至違法亂紀，激化矛盾而引發(fā)群體性上訪事件的有關(guān)責(zé)任人員，以及在處置工作中因工作不力造成處置不當(dāng)，或因遲報、漏報甚至瞞報信息造成嚴重后果的有關(guān)單位和人員，應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定，給予處分。對于在預(yù)防、處置群體性事件的工作中有重大貢獻的單位及個人應(yīng)給予獎勵 保障措施

7.1 通信與信息保障

項目部維穩(wěn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室有關(guān)成員要保證24小時通訊暢通；預(yù)案啟動后，應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的所有成員應(yīng)能隨時保證聯(lián)絡(luò)。7.2 醫(yī)療保障

在處置群體性上訪事件過程中，處置部門應(yīng)通知醫(yī)護人員到場，并配備救護車輛及必備的藥品及醫(yī)療器械。

第三篇：維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案

濟青材料廠維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案

為維護材料廠良好的生產(chǎn)和生活秩序，營造安定和諧的工作環(huán)境，促進企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展，現(xiàn)制定維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案。

一、成立維穩(wěn)管理小組

組長：時海波

組員：趙新榮、楊中磊、朱偉偉

材料廠廠長作為維穩(wěn)管理工作的第一責(zé)任人，對材料廠的維穩(wěn)工作負總責(zé)；各組員是直接責(zé)任人，對本職工作范圍內(nèi)的維穩(wěn)工作負主要責(zé)任。維穩(wěn)管理工作小組要有對材料廠穩(wěn)定風(fēng)險的超前預(yù)判能力、洞悉事態(tài)發(fā)展能力、把控大局能力和果斷處置能力，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時處置，把各種不穩(wěn)定因素解決在材料廠，消除在起始階段，控制在單位內(nèi)部，絕不能使其擴大蔓延，給公司造成重大損失和負面影響。

二、維穩(wěn)工作日常管理

1、維穩(wěn)管理小組要加強對合同支付的管理工作，嚴格履行合同條款，按照規(guī)定辦事。落實、監(jiān)督勞務(wù)工工資支付，做到工資支付到本人，不遺漏、不拖欠，避免引發(fā)勞務(wù)糾紛。

2、維穩(wěn)管理小組要協(xié)調(diào)好物資供應(yīng)工作，按著突出保障、強化服務(wù)的工作要求，協(xié)調(diào)材料廠各方面資源做好保供工作，守信踐諾，服務(wù)好項目現(xiàn)場，維護好和項目上的良好關(guān)系。

3、維穩(wěn)管理小組要高度重視“元旦”、“春節(jié)”、“五一”

三、應(yīng)急預(yù)案管理

1、駐地秩序維護應(yīng)急預(yù)案

維穩(wěn)管理小組要堅持以人為本的理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，保障職工群眾的生命財產(chǎn)安全，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。要根據(jù)現(xiàn)場的具體情況制定緊急應(yīng)對處置措施，做好與地方政府及有關(guān)部門的聯(lián)系、協(xié)調(diào)與配合。負責(zé)組織完成緊急救援、后勤保障、信息報送、善后處理等工作。

化解糾紛要本著“公平、公正、誠信、友善、和諧”的要求，按照約定予以兌現(xiàn)。對合理的訴求，要及時解決，對合情不合理的訴求，要曉以利害，多做思想工作。對不合理又不合法的訴求，要堅決予以抵制。對無理取鬧，違法阻撓施工，擾亂現(xiàn)場辦公、生活秩序的行為，要及時向當(dāng)?shù)卣?、公安機關(guān)報告。處置群體性事件，要本著“控制局面，防止蔓延，宣傳疏導(dǎo)，緩和矛盾，調(diào)查研究，查明是非，依靠政府，嚴格執(zhí)法，打擊少數(shù)，教育多數(shù)”的原則，維護好現(xiàn)場秩序，盡快平息事態(tài)。

2、妥善處置群體上訪及突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案 維穩(wěn)管理小組要做好信息的上傳下達，協(xié)調(diào)、溝通和安撫工作，配合公安部門依法制止突發(fā)暴力行為。對上訪人、突發(fā)事件當(dāng)事人發(fā)生自殘、自焚、服藥時，要采取緊急措施組織急救?，F(xiàn)場處置突發(fā)性事件，使其處于受控狀態(tài)。對打橫幅、舉標語、張貼字報、鋪地狀、穿狀衣的上訪人員，材料廠配合公安、保衛(wèi)、信訪部門應(yīng)按信訪規(guī)定予以收繳。群

第四篇：維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案

維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案

為迅速有效處置本單位社會治安綜合治理突發(fā)事件，防止事態(tài)進一步擴大，切實維護生產(chǎn)和社會秩序，確保社會穩(wěn)定，根據(jù)上級對社會治安綜合治理維穩(wěn)工作要求，結(jié)合本單位工作實際，特制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想和工作原則

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以穩(wěn)定為原則，構(gòu)建和諧單位為目的，立足講政治的高度、嚴格防控，及時有效處置單位內(nèi)突發(fā)事件。

二、應(yīng)急預(yù)案適用范圍

適用本單位突發(fā)性非正常群體上訪，越級上訪事件及突發(fā)性重點問題。

三、處置突發(fā)性事件遵循的原則

(一)部門管理、分級負責(zé)，誰主管、誰負責(zé)。事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合。

（二）宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激。講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。

（三）快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對。及時就地依法解決問題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合。

（四）內(nèi)緊外松，內(nèi)外有別。對內(nèi)要及時掌握信息迅速研判，做好正面教育引導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾；把握正確輿論導(dǎo)向，嚴格控制報道程序和范圍，統(tǒng)一口徑，避免事態(tài)無序擴大。

四、成立組織，明確職責(zé)

（一）維穩(wěn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)

1、負責(zé)處理本單位非內(nèi)正常突發(fā)性群體集訪、越級上訪事件及突發(fā)性重點問題。

2、如有在第一條中的情況，及時啟動本《維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案》。

3、按照“部門管理、分級負責(zé)”的原則，協(xié)調(diào)處理本單位維穩(wěn)問題。

4、隨時了解、掌握和分析本單位群體性事件的苗頭和動態(tài)，及時向市住建委維穩(wěn)辦提供信息。

5、及時迅速采取有效措施控制事態(tài)，依法依紀處理群眾來訪。

6、督促檢查本單位處理群體性事件各項措施的落實情況。

7、總結(jié)工作經(jīng)驗，不斷提高處理突發(fā)事件的能力。

五、突發(fā)性非正常上訪事件及重點問題處置程序

(一)已掌握信息的集體上訪處置程序

1、及時向主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。

2、根據(jù)掌握的上訪人員的基本情況，由綜合辦協(xié)調(diào)相關(guān)部門或相關(guān)人員，適時開展協(xié)調(diào)處置。

3、研究制定具體穩(wěn)控措施，實行包案責(zé)任制。

4、及時調(diào)度，處置結(jié)果及時上報。

（二）未掌握信息源的上訪事件處置程序

1、責(zé)任部門及時向主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。

2、想方設(shè)法以最短的時間趕到現(xiàn)場參與事件的處置。

3、工作人員到達現(xiàn)場后，從三個方面開展工作：

（1）控制事態(tài)，制定現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案，及時向單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報現(xiàn)場情況。

（2）了解上訪人員提出的主要問題，有針對性做好解釋疏導(dǎo)工作。

（3）通知上訪人員所在部門主要負責(zé)人或相關(guān)人員赴現(xiàn)場進行勸導(dǎo)，動員家人參與做好思想工作。

4、對大規(guī)模的人員上訪，要求群訪對象推選3～5名代表反映問題。

5、掌握上訪人員基本情況后，實行包案責(zé)任制，切實解決來訪人反映的實際問題。

6、及時調(diào)度，處置結(jié)果及時上報。

7、各責(zé)任人對突發(fā)事件及時記錄。談話記錄、攝像、照相及其它相關(guān)資料整理歸檔保存。

六、工作要求

（一）提高維穩(wěn)工作重要性的認識。建立工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，各部門主要負責(zé)人是本部門維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人，要管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事，確保穩(wěn)定工作萬無一失。

（二）建立維穩(wěn)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)組負責(zé)統(tǒng)一組織，協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)本單位維穩(wěn)工作，各部門要密切配合，各司其職，形成合力。凡是涉及維穩(wěn)的工作，分管領(lǐng)導(dǎo)、部門主要負責(zé)人必須在第一時間作出反應(yīng)，不折不扣地執(zhí)行維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作指令。

（三）認真做好排查走訪工作。要關(guān)心干部職工生活，重視干部職工的利益問題，特別要關(guān)心弱勢群體，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實際困難。認真查找本單位不穩(wěn)定因素，堵塞漏洞，做好特殊群眾摸底調(diào)查，及時掌握情況，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告，早介入、早化解，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。

第五篇：維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案

xx社區(qū)維穩(wěn)及重點人群包保穩(wěn)控工作

應(yīng)急預(yù)案

一、總則

1、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省、州、市、xx鎮(zhèn)關(guān)于維護社會穩(wěn)定的指示精神和工作部署，從講政治、講大局、講和諧，維護國家利益，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，保持社會大局穩(wěn)定的高度，充分認真妥善處置突發(fā)性事件的極端重要性，切實增強政權(quán)意識，正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾，真正解決廣大人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題，有效密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，有效杜絕各類群體性事件的發(fā)生，確保全鎮(zhèn)社會政治大局穩(wěn)定和治安大局平穩(wěn)。

2、目的

為有效維護xx社區(qū)社會政治穩(wěn)定大局，積極預(yù)防和妥善處理各類突發(fā)性群體事件，確保社會穩(wěn)定，使維穩(wěn)應(yīng)急工作協(xié)調(diào)高效有序進行，最大限度地預(yù)防各類矛盾糾紛、信訪案件、突發(fā)群體性事件的發(fā)生，減輕我社區(qū)因社會不穩(wěn)定所造成的經(jīng)濟損失和社會影響。

3、工作原則

（1）社區(qū)兩委班子統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則。處置突發(fā)性群體事件，必須堅持社區(qū)兩委班子的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，協(xié)調(diào)一致，密切配合，堅決執(zhí)行xxx黨委、政府的處置方法和措施。（2）按照“誰主管，誰負責(zé)”原則。按照包保分工情況，發(fā)現(xiàn)問題，各小組應(yīng)該迅速組織相關(guān)人員，努力把矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)或事件的初始階段，不得把矛盾繳化、擴大，并確保解決處理一步到位，不留后遺癥。（3）標本兼治，注重實效原則。對因人民內(nèi)部引發(fā)的群體性事件，必須帶著深厚的感情做工作，在堅持教育疏導(dǎo)的同時，做到以人為本，必須認真研究解決群眾反映的合理要求，從源頭上預(yù)防和減少群體性事件的發(fā)生，不能采取敷衍和壓服的辦法。

（4）快速反應(yīng)，各負其責(zé)的原則。根據(jù)突發(fā)性群體事件的性質(zhì)，參與人數(shù)，事發(fā)地點等情況，由社區(qū)維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮和調(diào)配，執(zhí)行分級負責(zé)。

（5）教育多數(shù)，處理少數(shù)原則。處置人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件，必須堅持團結(jié)教育大多數(shù)群眾，打擊處理少數(shù)擾亂分子的原則，嚴格區(qū)分和正確處理兩類不同性質(zhì)的矛盾，準確把握政策界限。

（6）平戰(zhàn)結(jié)合，預(yù)防為主原則。常備不懈，做好經(jīng)常性防范措施工作，緊急情況下，高效有序做好應(yīng)急維穩(wěn)工作。

4、工作紀律要求

（1）重大事件發(fā)生期間，社區(qū)帶班領(lǐng)導(dǎo)和值守人員、工作人員必須堅持24小時值班，下班后做好交接班工作。（2）重大事件發(fā)生期間，必須保證值班電話暢通，所有干部、職工必須全天侯待命，24小時保證手機暢通。（3）值守人員接到矛盾糾紛、信訪、群體性事件信息情報后，應(yīng)及時報告，并統(tǒng)一由維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織人員趕到現(xiàn)場，并隨時掌握事情動態(tài)。

（4）值守人員必須認真登記好當(dāng)日維穩(wěn)工作值班日志。

二、轄區(qū)存在不穩(wěn)定因素

1、xx機械公司300余人因為企業(yè)改制遺留問題經(jīng)常群體性上訪；

2、xx機械公司兩案人員；

3、轄區(qū)單位法輪功人員；

4、xx小區(qū)神光教會；

5、信訪重點人員不正當(dāng)要求；

三、維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組 組

長：

社區(qū)書記、主任 副組長：

社區(qū)副書記

社區(qū)民警 組

員：

社區(qū)副主任

社區(qū)委員

社區(qū)委員

社區(qū)委員

社區(qū)委員

社區(qū)大學(xué)生村官

專職調(diào)解員 計劃生育宣傳員

四、維護穩(wěn)定工作制度

1、節(jié)假日 發(fā)生重大事件期間值班制度 ①節(jié)假日、發(fā)生重大事件期間必須加強值班。②每天安排一名主要領(lǐng)導(dǎo)帶班，一名以上工作人員值班。③按時交接班，堅守崗位，忠于職守，嚴守紀律，認真負責(zé)，做好記錄，領(lǐng)導(dǎo)小組成員人員必須保持通信全天候暢通。

④值班人員值班時不準擅自離崗、嚴禁脫崗。⑤值班人員定時向轄區(qū)成員單位、重點部位詢問情況，下午5:00前向報告當(dāng)天情況，無情況報平安。

⑥發(fā)現(xiàn)影響社會穩(wěn)定因素、突發(fā)事件迅速上報，并趕到現(xiàn)場，進行果斷處理。

2、綜治穩(wěn)定信息員制度

(1)轄區(qū)成員單位綜治負責(zé)人是綜治維穩(wěn)工作信息員。(2)信息員義務(wù)和職責(zé)：及時上報以下情況：①可能或即將發(fā)生的影響社會穩(wěn)定的群體性事件和越級上訪事件;②可能或即將發(fā)生的群體性械斗;③可能或即將發(fā)生的非正常死亡;④法輪功、門徒會等邪教組織的非法聚會活動情況;⑤轄區(qū)內(nèi)刑事犯罪活動及危害社會治安的違法行為;⑥道路交通安全事故;⑦其他認為需要報告的信息。

(3)信息員每月最少向社區(qū)反映一次本單位的綜治穩(wěn)定信息。

3、矛盾糾紛排查制度

①定期排查。社區(qū)每月集中排查分析一次不穩(wěn)定因素，研究對策，提出具體化解措施。

②特別排查。元旦、春節(jié)、“五·一”、“七·一”、“十·一”“火把節(jié)”等特別時段和中央、省、州、市、鹿城鎮(zhèn)重特大活動期間要認真排查分析不穩(wěn)定因素，及時進行化解。③專項調(diào)查。及時發(fā)現(xiàn)苗頭和傾向性問題，組織專門力量，深入調(diào)查研究，制定有針對性的工作方案，把問題解決在萌芽狀態(tài)，化解在基層。

④建立臺帳。對不穩(wěn)定因素逐一登記，處理情況和結(jié)果立卷備查。

⑤重點整改。對重點問題，按照“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一套措施、一抓到底”的辦法，限期抓落實。

4、報告制度

(1)綜治維穩(wěn)情報信息“4A”級分級管理制度 ①有關(guān)鬧事苗頭和隱患,問題主要應(yīng)由社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)解決方面的情報信息,列為A級。

②正在醞釀、有可能引發(fā)事端,或正在發(fā)生的群體事件,需要及時派人做疏導(dǎo)教育勸阻工作方面的情報信息,列為2A級(AA)級。

③已經(jīng)發(fā)生過重大群體性事件并初步得到解決,但有可能再生事端,需要密切注視,進一步做好控制工作方面的情報信息,列為3A(AA)級。

④正在發(fā)生的,社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)必須立即采取緊急措施予以處置的重大群體性事件方面的情報信息,列為4A(AAAA)級。

⑤凡A級以上情報信息,社區(qū)按“誰主管、誰負責(zé)”的原則，及時向xxx綜治維穩(wěn)中心報告；2A級以上等級的情況信息必須在20分鐘內(nèi)電話報xxx綜治維穩(wěn)中心，4小時內(nèi)書面報告(事態(tài)起因、參與鬧事人員、事態(tài)進展、現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)、處置措施等)xxx黨委、政府。

(2)零報告制度 節(jié)假日和發(fā)生重大事件時期,社區(qū)應(yīng)在每天下午5時前向xx鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心報告當(dāng)天情況(無情況報平安)。

5、矛盾糾紛調(diào)處工作制度

①對矛盾糾紛要深入調(diào)查研究，查清矛盾糾紛的起因，了解當(dāng)事人的要求及理由，核實有關(guān)情況。

②發(fā)生在本轄區(qū)的矛盾糾紛，鎮(zhèn)指定專人負責(zé)調(diào)處，并邀請有關(guān)單位或者個人參加，協(xié)助做好工作。

③跨地區(qū)、跨單位的矛盾糾紛，報告相關(guān)部門，并配合做好調(diào)處工作。

④調(diào)解要在查明事實、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)事人意愿和矛盾糾紛性質(zhì)、難易程度、發(fā)展變化情況，采取多種方式，開展耐心細致的說服疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)、幫助雙方當(dāng)事人互諒互讓，消除隔閡，達成解決矛盾糾紛的調(diào)解協(xié)議。

⑤對重大矛盾糾紛達成調(diào)解協(xié)議之后，應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注雙方當(dāng)事人動向，督促履行協(xié)議，防止出現(xiàn)反復(fù)。如果發(fā)現(xiàn)協(xié)議內(nèi)容不當(dāng)，應(yīng)在征得雙方當(dāng)事人同意后，經(jīng)再次調(diào)解，達成新的協(xié)議，再行督促履行。

⑥經(jīng)督促仍不履行調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)告知當(dāng)事人可以請求上一級人民政府處理，也可以就調(diào)解協(xié)議的履行、變更、撤銷向人民法院起訴。一方當(dāng)事人因?qū)Ψ讲宦男姓{(diào)解協(xié)議或者達成協(xié)議后又反悔并起訴到人民法院的，爭取綜治辦應(yīng)配合人民法院做好公正裁判工作。

6、重大群體性事件處置制度

(1)處置群體事件，按照“主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)”的原則，由主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)。

(2)處置治安災(zāi)害事故由當(dāng)社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員共同參與。(3)發(fā)生在校園內(nèi)部影響穩(wěn)定的群體性行為，由主管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)處理。

(4)各級有關(guān)方面負責(zé)人，必須在事發(fā)后第一時間趕到現(xiàn)場，負責(zé)現(xiàn)場處置，采取有效措施，控制、平息事態(tài)，并做好善后工作。

七、應(yīng)急處置

群眾有群體性信訪苗頭，或已經(jīng)形成群體性信訪事實，則應(yīng)立即進入應(yīng)急處置狀態(tài)，分為四種應(yīng)急處置方法：

1、發(fā)現(xiàn)群體性信訪苗頭，或群眾尚未出單位，接信息后，領(lǐng)導(dǎo)小組需及時到單位了解情況，進行必要的說服勸解，并就群眾反映的問題和需要解決的事情在了解情況的前提下，向群眾作出必要的承諾，緩和上訪人群情緒，穩(wěn)定局勢，取得解決問題的主動權(quán)。

2、群眾信訪已經(jīng)出單位，但尚未社區(qū)轄區(qū)。事發(fā)社區(qū)維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員即刻上路進行勸解，盡量使上訪群眾返回單位。并及時向鹿城鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心報告信息。

3、信息報告較晚、或信訪群眾已經(jīng)社區(qū)轄區(qū)。要及時向鹿城鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心和信訪辦報告情況，請鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門予以關(guān)注，幫助做好上訪群眾的穩(wěn)定工作。同時，社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和事發(fā)區(qū)、單位的負責(zé)人及時趕到群眾信訪地點，進行勸返。

4、群眾個人赴市及以上信訪，發(fā)現(xiàn)后，社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和事發(fā)區(qū)、單位的負責(zé)人要及時以最快速度找到信訪人，把信訪人勸回，最大限度消除影響。

八、保障措施

1、資金保障。原則上隨時準備備用資金，由社區(qū)維護社會穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組組長xxx掌握，隨時準奮應(yīng)對各種突發(fā)群體性事件。

3、人員保障。社區(qū)成立維護社會穩(wěn)定工作辦公室，社區(qū)全體工作人員是領(lǐng)導(dǎo)小組成員，社區(qū)轄區(qū)成員單位綜治負責(zé)人人員為工作人員。

4、能力保障。每季度對領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員和工作人員進行一次必要的培訓(xùn)，使之熟悉掌握有關(guān)法律知識，同時，選擇恰當(dāng)時機，舉辦應(yīng)急演練實習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)小組人員和工作人員的工作能力和水平。

xx社區(qū)綜治委員會

二O一二年一月十六日

（附）包保成員及包保對象情況付后；