第一篇：2010年預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組

衛(wèi)科黨發(fā)[2010]19號(hào)

關(guān)于調(diào)整2010年預(yù)防職務(wù)犯罪工作

領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

各科（室）：

為了深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，推進(jìn)我局懲防體系建設(shè)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，經(jīng)研究，決定成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長：馬如興 副組長：葉建成

成 員：候正仁、李春曉、李紅文 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由李紅文擔(dān)任，并負(fù)責(zé)日常工作。

二○一○年三月二十二日

中衛(wèi)市科學(xué)技術(shù)局 2010年3月22日印發(fā)

第二篇：桐廬縣預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

桐廬縣預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 桐廬縣紀(jì)律檢查委員會(huì) 桐

桐廬廬縣縣人委民宣檢傳察部院文 件桐廬縣直機(jī)關(guān)黨工委

桐預(yù)辦（2010）2號(hào)

關(guān)于開展《浙江省預(yù)防職務(wù)犯罪條例》相關(guān)內(nèi)容

知識(shí)競賽的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委，縣級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)各單位黨委（黨組）： 今年3月1日是《浙江省預(yù)防職務(wù)犯罪條例》（以下簡稱《條例》）實(shí)施三周年，為進(jìn)一步推動(dòng)《條例》的貫徹落實(shí)，普及《條例》相關(guān)知識(shí)，提高全社會(huì)的認(rèn)知度，以及依法開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作的自覺性，明確各預(yù)防主體的預(yù)防工作職責(zé)，促進(jìn)社會(huì)各界對(duì)預(yù)防主體單位落實(shí)《條例》情況的監(jiān)督，推進(jìn)我縣職務(wù)犯罪預(yù)防工作的深入開展。經(jīng)研究，決定在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體開展“富春江電廠杯”《條例》相關(guān)內(nèi)容的知識(shí)競賽，競賽的試題詳見桐廬縣政府網(wǎng).cn、桐廬縣人民檢察院網(wǎng)。本次競賽由富春江水力發(fā)電廠協(xié)辦，設(shè)立一等獎(jiǎng)1名，二等獎(jiǎng)3名，三等獎(jiǎng)5名，鼓勵(lì)獎(jiǎng)20名，組織獎(jiǎng)5名。競賽截止時(shí)間為3月31日。1

請(qǐng)各單位接通知后，務(wù)必組織單位全體黨員、干部及職工積極參加，并于競賽截止日前將競賽答卷交縣預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣檢察院預(yù)防科），聯(lián)系人：王純清，聯(lián)系電話：64225015。

桐廬縣預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

桐廬縣紀(jì)律檢查委員會(huì)桐廬縣委宣傳部

桐廬縣人民檢察院桐廬縣直機(jī)關(guān)黨工委

二○一○年三月十二日

主題詞：職務(wù)犯罪預(yù)防知識(shí)競賽通知

送：省、市預(yù)防辦，縣委辦、縣人大辦、縣政府辦、縣政協(xié)辦、縣政

法委；縣預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長姚吉峰、副組長程春明、鄭為民、鄭建軍。

第三篇：樅陽縣預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組文件

樅陽縣預(yù)防職務(wù)犯罪

領(lǐng)導(dǎo)小組文件

預(yù)辦[2010]01號(hào)

關(guān)于加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防職務(wù)犯罪

工作的決定

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委和人民政府，縣預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位：

為貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重和懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系２００８—２０１２年工作規(guī)劃》，預(yù)防工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪的發(fā)生，根據(jù)中央《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》和最高人民檢察院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的意見》等文件精神，結(jié)合我縣民生工程與基礎(chǔ)建設(shè)不斷加大的實(shí)際情況，特制定本決定。

一、加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防職務(wù)犯罪的組織領(lǐng)導(dǎo)工作 堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重和懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系２００８—２０１２年工作規(guī)劃》，按照縣委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的部署，堅(jiān)持圍繞大局，在 1

縣預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣人民檢察院及負(fù)責(zé)重大工程項(xiàng)目規(guī)劃立項(xiàng)審批，大額度資金調(diào)撥使用、大宗物資采購、項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)等管理與監(jiān)督的職能部門和工程建設(shè)單位要相互配合，各自發(fā)揮自己的職能作用，認(rèn)真履行職責(zé)，深入調(diào)查研究，掌握情況，有針對(duì)性地共同做好工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防職務(wù)犯罪工作。

二、強(qiáng)化和改進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防職務(wù)犯罪的工作舉措

（一）檢察機(jī)關(guān)要結(jié)合辦案，在相關(guān)職能部門的配合下，不斷研究工程建設(shè)過程中職務(wù)犯罪的規(guī)律性，工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪的特點(diǎn)、原因，有針對(duì)性地向負(fù)責(zé)重大工程項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)、審批，大額度資金調(diào)撥使用，大宗物資采購，項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)等管理、監(jiān)督的職能部門和工程建設(shè)單位提出預(yù)防職務(wù)犯罪的意見或建議。

（二）檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)地配合相關(guān)職能部門的工作，參與國有資金投資、國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的重大建設(shè)項(xiàng)目（標(biāo)的在５０萬元以上或建筑面積在１０００平方米以上的建設(shè)項(xiàng)目）的工程建設(shè)以及與工程建設(shè)有關(guān)的重大活動(dòng)的職務(wù)犯罪預(yù)防工作。突出重大工程項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)、審批，大額度資金調(diào)撥使用，大宗物資采購，項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)等職務(wù)犯罪隱患較多、管理監(jiān)督較為薄弱、公共投資相對(duì)集中的關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)，加強(qiáng)職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，加強(qiáng)犯罪成因剖析和預(yù)防對(duì)策研究，推動(dòng)有關(guān)部門、單位加強(qiáng)監(jiān)

督、完善制度、堵塞漏洞，努力消除犯罪隱患。檢察人員在配合、參與工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防職務(wù)犯罪過程中，不得干預(yù)工程建設(shè)業(yè)務(wù)工作。

（三）負(fù)責(zé)重大工程項(xiàng)目規(guī)劃立項(xiàng)審批、大額度資金調(diào)撥使用、大宗物資采購、項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)等管理與監(jiān)督的職能部門和工程建設(shè)單位要根據(jù)自身的實(shí)際情況，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)職工的政治思想和職業(yè)道德、法制教育，從源頭上減少貪污賄賂等職務(wù)犯罪的發(fā)生。

（四）對(duì)重大工程建設(shè)項(xiàng)目負(fù)有管理、監(jiān)督職責(zé)的職能部門和工程建設(shè)單位要根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，嚴(yán)把招標(biāo)投標(biāo)工作的入口關(guān)。在招投標(biāo)過程中，加大對(duì)投標(biāo)人資信的審查力度，防止圍標(biāo)、串標(biāo)、虛假投標(biāo)以及沒有建筑資質(zhì)的人借資質(zhì)投標(biāo)等擾亂建筑市場(chǎng)秩序、影響工程建設(shè)質(zhì)量的情況的發(fā)生。對(duì)圍標(biāo)、串標(biāo)等擾亂建筑市場(chǎng)秩序的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，相關(guān)職能部門要及時(shí)依法處理。工程建設(shè)單位應(yīng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定投標(biāo)人不得有行賄犯罪記錄。在招標(biāo)過程中，負(fù)責(zé)監(jiān)督、管理招投標(biāo)工作的部門應(yīng)向檢察機(jī)關(guān)申請(qǐng)查詢有關(guān)投標(biāo)單位及其法定代表人、建造師（項(xiàng)目經(jīng)理）是否有行賄犯罪記錄，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)助查詢。對(duì)有行賄犯罪記錄的，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)建議相關(guān)部門、單位依法處理。

（五）對(duì)重大工程建設(shè)項(xiàng)目負(fù)有管理、監(jiān)督職責(zé)的職能部門和工程建設(shè)單位要建立健全并認(rèn)真落實(shí)有關(guān)制度，并根

據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量、進(jìn)程、安全生產(chǎn)等進(jìn)行監(jiān)督檢查。必要情況下，可以商請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)派員參與。

三、開展工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳教育活動(dòng)

檢察機(jī)關(guān)、工程建設(shè)單位，要將預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳教育活動(dòng)貫穿于整個(gè)工程建設(shè)過程中。宣傳教育活動(dòng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，采用舉辦反貪成果展覽、巡回演講、以案釋法、警示教育、知識(shí)問答、在工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)開辟宣傳欄、張貼宣傳標(biāo)語等形式開展。必要情況下，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合辦案，到重大建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)工程建設(shè)各方人員開展預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳教育活動(dòng)。檢察院在重大工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話。

四、依法嚴(yán)厲查處工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件

對(duì)重大工程建設(shè)項(xiàng)目負(fù)有管理、監(jiān)督職責(zé)的職能部門和工程建設(shè)單位對(duì)工程建設(shè)過程中發(fā)生的違法亂紀(jì)行為，要及時(shí)依法依紀(jì)查處。發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪案件線索，要及時(shí)移送檢察機(jī)關(guān)查處。檢察機(jī)關(guān)對(duì)移送的涉嫌職務(wù)犯罪的案件線索，應(yīng)當(dāng)依法審查辦理。認(rèn)為有犯罪事實(shí)，需要追究刑事責(zé)任，依法決定立案的，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)部門、單位。檢察機(jī)關(guān)立案偵查職務(wù)犯罪案件過程中，要嚴(yán)格依法辦案，嚴(yán)格執(zhí)行辦案紀(jì)律和檢務(wù)公開制度，同時(shí)，要切實(shí)維護(hù)工程建設(shè)的正常工作秩序。有關(guān)部門、單位對(duì)于檢察機(jī)關(guān)的依法取證工作，應(yīng)當(dāng)予以積極配合。

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樅陽縣預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室二0一0年月日印發(fā)（60份）

第四篇：預(yù)防職務(wù)犯罪工作實(shí)施方案

為了深入開展反腐敗斗爭,保障我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展,保障公務(wù)員隊(duì)伍廉潔、高效、依法履行職務(wù),根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以中共中央關(guān)于“反腐敗要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，逐步加大治本的力度，努力從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題”的指示為指針,針對(duì)職務(wù)犯罪產(chǎn)生的各種因素,采取有效對(duì)策,全面系

統(tǒng)地開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作,有效地減少、遏止職務(wù)犯罪的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)以防為主,打防結(jié)合,標(biāo)本兼治,系統(tǒng)預(yù)防的戰(zhàn)略思想,為**縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

二、預(yù)防目標(biāo)

遠(yuǎn)期目標(biāo):把預(yù)防職務(wù)犯罪提高到戰(zhàn)略高度,努力鏟除我縣職務(wù)犯罪產(chǎn)生的各種因素、條件,有效遏止職務(wù)犯罪,建設(shè)完整的預(yù)防體系,達(dá)到使公職人員不想犯、不敢犯、不能犯的目的。

近期目標(biāo):分析、明確我縣職務(wù)犯罪產(chǎn)生的原因和條件,采取系統(tǒng)、有效的措施,阻遏、減少、防范職務(wù)犯罪。

三、預(yù)防的任務(wù)

圍繞縣委工作重點(diǎn),通過對(duì)犯罪的預(yù)防,最大限度實(shí)現(xiàn)國家工作人員和公務(wù)人員公正廉潔,保證公職人員依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法,維護(hù)我縣社會(huì)穩(wěn)定和政治穩(wěn)定,維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常秩序和健康發(fā)展。

(一)加大對(duì)公職人員的廉政教育力度。使其克己奉公,遵守法紀(jì),忠實(shí)履行職務(wù)。

(二)建立完善領(lǐng)導(dǎo)班子廉政責(zé)任制。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),制定可操作性、適用性較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)行為規(guī)范,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部制約、監(jiān)督機(jī)制,明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在犯罪預(yù)防中的職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(三)國家機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)本單位及行業(yè)特點(diǎn),制定各個(gè)崗位工作人員廉潔自律及預(yù)防職務(wù)犯罪的各項(xiàng)規(guī)章制度,建立健全內(nèi)部監(jiān)督和制約機(jī)制。

(四)對(duì)受委托和其他依法從事公務(wù)的人員,由派出單位制定出預(yù)防職務(wù)犯罪的崗位制度，實(shí)行定期匯報(bào)、誰委派誰負(fù)責(zé)制度。

四、預(yù)防方法

預(yù)防職務(wù)犯罪是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要一切從實(shí)際出發(fā),講求實(shí)效。

(一)把預(yù)防職務(wù)犯罪的內(nèi)容納入黨校教學(xué)計(jì)劃,對(duì)進(jìn)入黨校培訓(xùn)的各級(jí)各類人員,針對(duì)受訓(xùn)對(duì)象的不同層次和特點(diǎn),開展預(yù)防工作。把干部法制教育與職務(wù)犯罪預(yù)防工作結(jié)合起來,通過正規(guī)化、經(jīng)?；慕逃垢刹筷?duì)伍進(jìn)一步增強(qiáng)拒腐防貪的自覺性和積極性。

(二)各鎮(zhèn)密切配合,結(jié)合鎮(zhèn)、村級(jí)干部職務(wù)犯罪的實(shí)際情況,對(duì)鎮(zhèn)村干部進(jìn)行定期培訓(xùn),增強(qiáng)其法制觀念和自律意識(shí):建立完善村務(wù)公開制度和其他各項(xiàng)民主監(jiān)督制度,堵塞經(jīng)濟(jì)犯罪的漏洞。

(三)發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察等部門職能作用,貫徹專門機(jī)關(guān)與群眾路線相結(jié)合,專門預(yù)防同社會(huì)預(yù)防相結(jié)合的方針,采取有效措施,規(guī)范各類人員崗位職責(zé),強(qiáng)化各崗位之間,工作程序上的監(jiān)督,把內(nèi)部制約程序化、規(guī)范化。

(四)強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督職能,建立經(jīng)常工作制度,把審計(jì)部門發(fā)現(xiàn)的國有資產(chǎn)流向不合理的情況及其他傾向性問題及時(shí)通報(bào),防止國有資產(chǎn)流失,有效地防止職務(wù)犯罪。

(五)對(duì)權(quán)力相對(duì)集中、容易誘發(fā)職務(wù)犯罪的部門以及縣屬重大建設(shè)項(xiàng)目開展重點(diǎn)預(yù)防,保障重點(diǎn)部門和建設(shè)項(xiàng)目的健康運(yùn)作。

(六)深入開展反腐倡廉宣傳教育,發(fā)揮報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體輿論導(dǎo)向、監(jiān)督作用,壯大職務(wù)犯罪預(yù)防聲勢(shì),營造良好的輿論環(huán)境。

(七)加強(qiáng)辦案過程中的預(yù)防工作,辦案的同時(shí),檢察院要與發(fā)案單位共同分析案件發(fā)生的各種原因和條件,發(fā)現(xiàn)制度上的存在的缺陷,堵塞制度本身的漏洞:分析犯罪分子貪污腐化的內(nèi)部與外部條件,研究采取對(duì)策,減少和預(yù)防同類案件再度發(fā)生。

六、落實(shí)措施

預(yù)防職務(wù)犯罪,必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立工作機(jī)構(gòu),制定完善制度,全社會(huì)齊抓共管,才能達(dá)到減少遏制職務(wù)犯罪的目的。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委已成立**縣職務(wù)犯罪預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在縣檢察院，縣檢察院將設(shè)立職務(wù)犯罪預(yù)防科作為常設(shè)機(jī)構(gòu),并選配2—3名素質(zhì)高、黨性原則強(qiáng)的檢察干警到預(yù)防科，負(fù)責(zé)處理全縣職務(wù)犯罪預(yù)防工作日常事務(wù),并協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各部門的具體預(yù)防工作?？h級(jí)各部門、各單位、各鎮(zhèn)也要成立預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督本單位的職務(wù)犯罪預(yù)防工作,并定期向縣職務(wù)預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告工作。

2、縣級(jí)各部門、各單位、各鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子為本單位職務(wù)犯罪預(yù)防責(zé)任人,要積極配合全縣職務(wù)犯罪預(yù)防工作的開展,要結(jié)合本單位實(shí)際情況制定預(yù)防職務(wù)犯罪規(guī)劃，于6月30日前報(bào)縣預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室存查。并建立規(guī)章制度,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,強(qiáng)化崗位制約。特別是對(duì)職權(quán)相對(duì)集中的崗位,要加強(qiáng)事前監(jiān)督和預(yù)防,做到防患于未然。縣預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組將于年底對(duì)各部門、各單位、各鎮(zhèn)的預(yù)防工作進(jìn)行檢查評(píng)比。

4、落實(shí)預(yù)防經(jīng)費(fèi)，是保證職務(wù)犯罪預(yù)防工作落到實(shí)處的必要措施?？h預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開展預(yù)防工作所需經(jīng)費(fèi)（每年5萬元）將列入縣財(cái)政預(yù)算計(jì)劃。

**縣預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

第五篇：加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作建設(shè)

加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作建設(shè)

推動(dòng)旬陽煙草各項(xiàng)工作上水平

——旬陽縣煙草專賣局預(yù)防職務(wù)犯罪工作經(jīng)驗(yàn)材料

旬陽縣煙草專賣局（以下簡稱旬陽縣局）成立于1986年，現(xiàn)設(shè)辦公室、計(jì)劃財(cái)務(wù)股、煙葉生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)部、煙葉技術(shù)推廣站、專賣管理稽查隊(duì)、卷煙客戶服務(wù)部六個(gè)股室、一個(gè)客戶服務(wù)中心、20個(gè)煙站和26個(gè)煙葉收購點(diǎn)?，F(xiàn)有在崗員工370人，其中煙葉技術(shù)員292人。2011年，全縣種植烤煙10萬畝，收購煙葉24.12萬擔(dān)，煙農(nóng)收入2.01億元；銷售卷煙13820.86大箱，實(shí)現(xiàn)銷售收入2.50億元；成功破獲1.22”制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件，涉案金額1220余萬元。

近年來，旬陽縣局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持懲治與防患相結(jié)合,開展了形勢(shì)多樣的警示教育活動(dòng),不斷創(chuàng)新預(yù)防職務(wù)犯罪方式方法,以此全面促進(jìn)全縣系統(tǒng)黨風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)“陽光煙草、廉潔煙草”工程，為建設(shè)山地優(yōu)質(zhì)煙葉強(qiáng)縣、打造一流縣級(jí)煙草企業(yè)提供了強(qiáng)有力的紀(jì)律保證。

源頭預(yù)防筑牢預(yù)防犯罪“防火墻”

近年來，旬陽縣局以樹立正確的權(quán)力觀為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是各煙站站長的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政、艱苦奮斗和正反典型教育，筑牢拒腐防變思想道德防線。2009年以來，1該縣局積極與縣檢察院聯(lián)手，制定《建立預(yù)防職務(wù)犯罪工作長效機(jī)制實(shí)施意見》，成立全縣煙草系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定雙方工作人員，制定了工作目標(biāo)、職責(zé)、流程等內(nèi)容，并從廉政文化品牌建設(shè)、問責(zé)懲戒機(jī)制、聯(lián)席會(huì)議制度、案件線索移送及協(xié)查制度等六個(gè)方面進(jìn)行了明確規(guī)定，初步建立了符合旬陽煙草特色的預(yù)防職務(wù)犯罪工作長效機(jī)制。

同時(shí)，邀請(qǐng)縣紀(jì)委、檢察院領(lǐng)導(dǎo)干部，先后開展了廉潔教育進(jìn)家庭等預(yù)防職務(wù)犯罪工作。每年煙葉收購期間，召集全體煙葉收購人員，專題開展預(yù)防職務(wù)犯罪講座，不斷增強(qiáng)廉政教育的針對(duì)性和有效性，共同構(gòu)建和諧廉潔煙草，筑牢拒腐防變防線。

此外，通過開展各項(xiàng)活動(dòng)來預(yù)防職務(wù)犯罪也是該縣局的一大特色。2010年，開展以講學(xué)習(xí)、講團(tuán)結(jié)、講責(zé)任、講規(guī)范、講自律“五講”為主題的作風(fēng)紀(jì)律整頓年活動(dòng)，分為五個(gè)階段，做到四個(gè)結(jié)合，一步一個(gè)腳印扎實(shí)推進(jìn)；2011年，深入開展“講責(zé)任、講奉獻(xiàn)、講紀(jì)律”教育活動(dòng)和“三查三整頓”活動(dòng)，對(duì)勞動(dòng)紀(jì)律、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)等方面進(jìn)行明確規(guī)定，并嚴(yán)格考核。同時(shí)，先后組織開展“四要”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、“明示承諾制”活動(dòng)和向龔儉籽同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，給每位員工購買《把工作做到出色》書籍，分部門開展大討論活動(dòng)，談體會(huì)，寫心得，班子成員全程參加，使企業(yè)發(fā)展目標(biāo)、工作目標(biāo)、紀(jì)律要求深入人心，員工形成了你追我趕、互相團(tuán)結(jié)、忠誠履職、甘于奉獻(xiàn)的濃厚氛圍，并涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)個(gè)人，2012年5月，趙灣煙站站長被中華全國總工會(huì)授予“全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄?/p>

檢企共建常打警示教育“預(yù)防針”

2009年3月份，旬陽縣局新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子履任后，就認(rèn)真思考如何繼續(xù)加強(qiáng)黨員干部的警示教育，探索出一種針對(duì)性強(qiáng)、效果理想的檢企共建教育模式。

2010年煙葉收購前期，該縣局在縣檢察院的指導(dǎo)下，先后組織機(jī)關(guān)中層以上干部和各煙站站長赴安康監(jiān)獄開展警示教育活動(dòng)。犯罪人員的現(xiàn)身說法、聲淚俱下的懺悔、痛悔莫及的警醒、對(duì)自由和生活的渴望，給員工實(shí)實(shí)在在地敲響了警鐘。通過現(xiàn)場(chǎng)參觀警示教育活動(dòng)，大家學(xué)習(xí)更為直觀，感受更為深刻，教育內(nèi)容更是入腦入心。這樣的警示教育活動(dòng)，該縣局每年都在縣檢察院指導(dǎo)下以不同的方式開展好幾次。

同時(shí)，為了更直觀的開展警示教育，該縣局還同縣紀(jì)委監(jiān)察局聯(lián)系，聯(lián)合開展觀看警示教育影片活動(dòng)。先后組織員工觀看了《懺悔錄》、《職務(wù)與犯罪》等職務(wù)犯罪警示教育片，教育干部員工認(rèn)識(shí)到職務(wù)犯罪的危害性。堅(jiān)持對(duì)干部和重要崗位人員常敲“警鐘”，開展廉政談話，日常談話、任前談話，時(shí)刻提醒黨員干部繃緊拒腐防變的自律之弦，保證黨員干部健康成長。

通過檢企共建，進(jìn)一步提升了員工素質(zhì)，使煙草的法制教育、警示教育實(shí)現(xiàn)經(jīng)常化，切實(shí)加強(qiáng)了員工隊(duì)伍思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)及領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)建設(shè)，筑牢了拒腐防變的思想道德防線。尤其是在加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育管理上，把預(yù)防職務(wù)犯罪和黨風(fēng)廉政宣傳教育結(jié)合起來，與黨紀(jì)、政紀(jì)教育結(jié)合起來，與加強(qiáng)黨員干部黨性鍛煉和思想道德修養(yǎng)，開展各項(xiàng)主題實(shí)踐活動(dòng)

結(jié)合起來，與推進(jìn)廉政文化建設(shè)結(jié)合起來，充分發(fā)揮黨員隊(duì)伍的帶動(dòng)、示范、導(dǎo)向作用，在全縣煙草員工隊(duì)伍中形成“以廉為榮，以貪為恥”的良好風(fēng)尚。

統(tǒng)籌謀劃狠抓制度建設(shè)促規(guī)范

近年來，旬陽縣局把制度建設(shè)作為預(yù)防職務(wù)犯罪的一大抓手抓緊抓牢。圍繞“注重效率、嚴(yán)格自律”這一課題，狠抓企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理工作，努力推進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪制度建設(shè)與創(chuàng)新。先后制定了《員工獎(jiǎng)懲條例》、《機(jī)關(guān)干部下基層紀(jì)律規(guī)定》、《煙葉收購工作人員廉政規(guī)定及過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》、《煙葉收購人員崗位責(zé)任制》和《煙葉收購財(cái)務(wù)管理制度》等管理制度，并實(shí)行崗位責(zé)任考核制和責(zé)任追究制，加大考核力度，確保制度落實(shí)。

同時(shí)，該縣局嚴(yán)格按照《班子成員議事規(guī)則》、《局長經(jīng)理辦公會(huì)議議事規(guī)則》開展議事活動(dòng)，規(guī)范議事程序。推行班子成員討論決定重大問題和任用干部票決制。健全黨內(nèi)民主制度，健全黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映、重大決策征求意見制度，提高了決策的透明度。

在全市系統(tǒng)率先試行辦事公開民主管理制度，辦事公開形成了以“一欄”“兩網(wǎng)”“三屏”“四會(huì)”（“一欄”即公開欄；“兩網(wǎng)”即市局內(nèi)、外網(wǎng)；“三屏”即電子觸摸屏、電子顯示屏、電視顯示屏； “四會(huì)”即局長經(jīng)理辦公會(huì)、全體職工大會(huì)、各民主管理委員會(huì)、員工座談會(huì) ；“X”即OA辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、服務(wù)大廳、短信公開等補(bǔ)充公開形式）為特點(diǎn)的“1234+X”公開體系，并累計(jì)

公開信息1200余條。

民主管理分別成立生活福利、物資采購與招投標(biāo)和薪酬三個(gè)委員會(huì)，累計(jì)決定職工生活事項(xiàng)12項(xiàng)，實(shí)施物資采購與招標(biāo)36項(xiàng)，涉及資金6000余萬元，確定員工薪酬3次，員工滿意度達(dá)95.5%。

特別是物資采購與招投標(biāo)工作，縣局制定了《物資采購招投標(biāo)管理辦法》，成立了物資采購招投標(biāo)委員會(huì)和物資采購招投標(biāo)紀(jì)檢監(jiān)察委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、煙用物資購買、煙站建設(shè)、辦公用品采購、技術(shù)比武等主要環(huán)節(jié)的監(jiān)督和檢查。專門召開班子成員和紀(jì)檢組成員會(huì)議，對(duì)大型煙水配套工程建設(shè)和煙路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行研究討論，反復(fù)論證修改，嚴(yán)格了申報(bào)、審批、驗(yàn)收等程序，同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)工程的監(jiān)督和管理工作，防止貪污腐敗行為的發(fā)生。

把握重點(diǎn) 筑牢拒腐防變“安全墻”

長期以來，旬陽煙葉收購始終是各級(jí)黨委、政府及社會(huì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)，也是預(yù)防職務(wù)犯罪工作的重中之重。因此，旬陽縣局建立并堅(jiān)持每年在烤煙收購期間集中開展防范和懲處涉煙職務(wù)犯罪專項(xiàng)活動(dòng)，重點(diǎn)從流程控制上防范涉煙職務(wù)犯罪。

旬陽縣共46個(gè)煙葉收購站（點(diǎn)），遍布全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，量大面廣，在煙葉收購過程中，如何確保全縣煙葉收購標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一一致，如何確保預(yù)防職務(wù)犯罪工作深入人心是一道大難題。該縣局結(jié)合旬陽煙區(qū)實(shí)際，共成立三個(gè)煙葉收購指導(dǎo)組和一個(gè)綜合協(xié)調(diào)組，以10天為一個(gè)周期，以定期或不定期、打招呼或不打招呼的形式，全方位、全覆蓋、輪流交換，深入各煙站，對(duì)收購政策、收購管理、收購質(zhì)量、收購秩序、收購賬務(wù)、煙葉調(diào)撥及安全管理等六個(gè)方面進(jìn)行全面檢查，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)的，現(xiàn)場(chǎng)記錄處理。對(duì)構(gòu)成警告或罰款條件的，一律現(xiàn)場(chǎng)辦公，即時(shí)向被處理的相應(yīng)崗位人員開具《煙葉收購監(jiān)督檢查工作辦結(jié)單》；對(duì)重大違規(guī)違紀(jì)構(gòu)成解聘條件的，及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究處理；對(duì)違法構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

2011年煙葉收購期間，共印發(fā)煙葉收購督查考評(píng)通報(bào)6期，通報(bào)批評(píng)23人次，警告處分15人次，記過處分3人次，罰款36人次，免職1人，解除勞動(dòng)合同1人。

通過扎實(shí)有力的推進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪工作，全縣煙葉收購人員形成了人人凝心聚力干工作，一門心思抓落實(shí)的良好氛圍。近三年來，煙葉收購工作穩(wěn)步有序推進(jìn)，煙農(nóng)、政府、企業(yè)、用戶滿意度大大提高。

不積硅步，無以至千里；不積細(xì)流，無以成江河。旬陽縣局通過加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作，促進(jìn)了全局黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動(dòng)了旬陽煙草各項(xiàng)工作上水平，也進(jìn)一步提升了旬陽煙草的社會(huì)形象。該縣局連續(xù)五年榮獲旬陽縣委、縣政府績效考核“先進(jìn)單位”，連續(xù)三年榮獲縣人大常委會(huì)“人民滿意單位”，連續(xù)兩年榮獲全市系統(tǒng)“先進(jìn)單位”，先后榮獲全省系統(tǒng)優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局標(biāo)兵單位、優(yōu)秀縣級(jí)分公司標(biāo)兵單位、“五五”普法先進(jìn)單位、安康市社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位。