第一篇：建立國家基本藥物制度滿足群眾基本用藥需求.

建立國家基本藥物制度 滿足群眾基本用藥需求 邵明立

基本藥物是滿足人民群眾基本用藥需求的藥物，其主要特征是安全、必需、有效、價(jià)廉。國家基本藥物制度包括國家有關(guān)基本藥物的遴選、生產(chǎn)、供應(yīng)、使用等項(xiàng)制度。實(shí)施國家基本藥物制度，就是要加強(qiáng)政府對藥品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的科學(xué)管理與宏觀指導(dǎo)，合理配置藥品資源，提高藥品的可供應(yīng)性、可獲得性和可支付性，為維護(hù)人民群眾健康提供物質(zhì)保障。

一、建立國家基本藥物制度的重要性和必要性

建立國家基本藥物制度是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。我們黨一直高度重視人民群眾的身體健康，把維護(hù)最廣大人民群眾的用藥權(quán)益作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要工作。2006年，胡錦濤總書記在中央政治局第三十五次集體學(xué)習(xí)講話時(shí)強(qiáng)調(diào)，要“建立國家基本藥物制度，保證群眾基本用藥”。黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》和黨的十七大報(bào)告都把建立國家基本藥物制度作為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的一項(xiàng)重要措施。這些都充分體現(xiàn)了我們黨堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展理念，表達(dá)了我們黨決心實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾切身利益的堅(jiān)強(qiáng)政治意愿。

建立國家基本藥物制度是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保障。黨的十六大以來，我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展，藥品生產(chǎn)供應(yīng)體系進(jìn)一步完善，社區(qū)和農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生發(fā)展進(jìn)一步加快，公共衛(wèi)生體系和基本醫(yī)療服務(wù)進(jìn)一步健全，人民群眾健康水平進(jìn)一步提高。但同時(shí)也面臨著一些新挑戰(zhàn)：醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)發(fā)展水平與人民群眾日益增長的健康需求還不適應(yīng)；人民群眾基本用藥的保障水平在城鄉(xiāng)、區(qū)域之間差異還較大、發(fā)展不平衡。因此，必須加快建立國家基本藥物制度，借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中國國情，加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控和指導(dǎo)，用改革的辦法，從制度、機(jī)制上完善基本藥物的生產(chǎn)供應(yīng)體系，保障我國最廣大人民群眾的用藥權(quán)益。

建立國家基本藥物制度是實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)目標(biāo)的重要基礎(chǔ)。黨的十七大報(bào)告將“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”確立為全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)之一。國家基本藥物制度是基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)制度的重要基礎(chǔ)。為此，必須加快基本藥物制度建設(shè)，推動醫(yī)療保障政策、國民健康政策和制藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策等方面改革的協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足人民群眾日益增長的健康需求。

二、建立國家基本藥物制度的目標(biāo)與原則

建立國家基本藥物制度的總目標(biāo)是保障人民群眾基本用藥，促進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)全面健康協(xié)調(diào)

發(fā)展，維護(hù)健康公平，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，不斷提高人民群眾健康水平。具體目標(biāo)是：

到2010年，初步建立起國家基本藥物制度，保證人民群眾基本用藥的生產(chǎn)供應(yīng)和使用，藥品價(jià)格得到合理有效的控制，降低藥品在衛(wèi)生保健總費(fèi)用中的比重，切實(shí)保障低收入人群基本藥物需求；到2015年，建立起比較完善的國家基本藥物制度，基本形成規(guī)范的藥品供應(yīng)保障體系，城鄉(xiāng)、區(qū)域之間基本藥物供應(yīng)保障水平的差異明顯縮小，基本藥物得到有效合理使用，基本藥物的供應(yīng)保障水平、價(jià)格調(diào)控能力和社會支付水平得到顯著提高，人民群眾基本藥物的可獲得性明顯改善；到2020年，建立起以國家基本藥物制度為主體的、規(guī)范的、覆蓋城鄉(xiāng)的藥品供應(yīng)保障體系，并與公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障體系的各項(xiàng)制度、政策、要求相互銜接，保證人民群眾能夠及時(shí)獲得安全、必需、有效、價(jià)廉的基本藥物，保證基本藥物的規(guī)范合理使用。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，建立國家基本藥物制度應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）堅(jiān)持把維護(hù)人民群眾健康權(quán)益放在第一位。從預(yù)防控制疾病發(fā)生、滿足基本醫(yī)療用藥需求出發(fā)，一方面，必須確?；舅幬锏陌踩⒂行c使用合理；另一方面，必須不斷提高廣大人民群眾對基本藥物的可獲得性，保證基本藥物價(jià)格與人民群眾承受能力相適應(yīng)。

（二）堅(jiān)持從我國的基本國情出發(fā)。基本藥物品種的遴選、生產(chǎn)、供應(yīng)都必須符合國情?；舅幬锕?yīng)保障水平必須與公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療保障水平相協(xié)調(diào)，與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平相適應(yīng)?；舅幬镏贫缺仨毰c醫(yī)療衛(wèi)生體制改革整體設(shè)計(jì)、同步推進(jìn)、有機(jī)融合、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）堅(jiān)持政府主導(dǎo)與發(fā)揮市場機(jī)制作用相結(jié)合。強(qiáng)化政府保障基本藥物供應(yīng)的責(zé)任，加強(qiáng)藥品監(jiān)督管理。充分發(fā)揮政府調(diào)控和市場機(jī)制的作用，保障基本藥物充足生產(chǎn)，提高醫(yī)藥產(chǎn)品集中度，減少流通環(huán)節(jié)，引導(dǎo)基本藥物生產(chǎn)供應(yīng)的公平有序競爭，保障基本藥物的供應(yīng)。

（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)。把完善基本藥物制度與解決當(dāng)前群眾反映的突出問題結(jié)合起來，突出重點(diǎn)、持續(xù)推進(jìn)，分階段實(shí)現(xiàn)制度建設(shè)目標(biāo)。合理確定基本藥物品種，逐步提高醫(yī)保報(bào)銷比例，規(guī)范和優(yōu)先使用基本藥物。實(shí)行中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)的工作模式，強(qiáng)化部門責(zé)任與協(xié)調(diào)配合，鼓勵地方創(chuàng)新管理體制機(jī)制，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上逐步推開。

三、建立國家基本藥物制度的主要任務(wù)和措施

建立國家基本藥物制度，必須強(qiáng)化政府對基本藥物的

遴選調(diào)整、生產(chǎn)供應(yīng)、采購配送、規(guī)范使用、支付保障和價(jià)格控制的監(jiān)督管理，確?；舅幬锕┙o保障，提高醫(yī)藥衛(wèi)生資源的使用效率。

（一）推進(jìn)國家基本藥物制度的立法工作。把法制建設(shè)作為完善基本藥物制度的重點(diǎn)。將國家基本藥物制度納入醫(yī)藥衛(wèi)生法律法規(guī)體系，規(guī)范政府、企業(yè)與有關(guān)方面在基本藥物供應(yīng)保障中的作用，明確政府、醫(yī)藥企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社會第三方、社區(qū)及個(gè)人在基本用藥中的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

（二）完善國家基本藥物目錄的管理。根據(jù)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需求，圍繞公共衛(wèi)生和影響人民群眾健康的重點(diǎn)疾病及常見病、多發(fā)病，按照防治必需、安全有效、價(jià)格合理、使用方便、中西醫(yī)并重的原則，開展循證醫(yī)學(xué)和藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)評價(jià)，進(jìn)一步優(yōu)化基本藥物品種類別與結(jié)構(gòu)比例。建立基本藥物目錄與基本藥物處方集同步調(diào)整機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)與診療指南的制定和修訂緊密結(jié)合。指導(dǎo)不同層級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對基本藥品的配置使用，形成基本藥物目錄與臨床使用、價(jià)格管理及支付報(bào)銷政策的協(xié)調(diào)互動機(jī)制，促進(jìn)診斷治療用藥的科學(xué)合理與協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

（三）確保基本藥物的生產(chǎn)供應(yīng)。建立保障供給的基本藥物生產(chǎn)配送體系，逐步實(shí)現(xiàn)基本藥物的招標(biāo)生產(chǎn)和集中配送。建立藥物短缺監(jiān)測報(bào)告處理機(jī)制，對生產(chǎn)供應(yīng)不足的基本藥物，采取措施確保其生產(chǎn)供應(yīng)；對因利潤低而生產(chǎn)供應(yīng)不足的基本藥物，運(yùn)用價(jià)格杠桿機(jī)制促進(jìn)其生產(chǎn)；對用量小、生產(chǎn)銷售成本高的急救用基本藥物，可采取政府補(bǔ)貼或稅收減免等政策保障其生產(chǎn)；對治療特殊病、罕見病的藥物加大公共財(cái)政支持力度；對由突發(fā)公共衛(wèi)生事件導(dǎo)致基本藥物需求急劇增加的，可采取強(qiáng)制許可和進(jìn)口等各種措施。完善基本藥物儲備制度，將用量小、生產(chǎn)銷售成本高的急救用基本藥物，以及治療特殊病、罕見病的基本藥物優(yōu)先納入藥品儲備中。

（四）保證基本藥物質(zhì)量安全。強(qiáng)化醫(yī)藥企業(yè)質(zhì)量安全意識，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)責(zé)任教育，明確企業(yè)是藥品質(zhì)量安全第一責(zé)任人。督促企業(yè)完善質(zhì)量管理體系，建立基本藥物質(zhì)量考核評估制度。嚴(yán)格執(zhí)行藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GMP），杜絕不合格基本藥物進(jìn)入流通環(huán)節(jié)。嚴(yán)格執(zhí)行藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范（GSP），完善儲存和配送管理。強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)督，定期發(fā)布基本藥物質(zhì)量檢查情況。強(qiáng)化藥品不良反應(yīng)監(jiān)測，建立和完善藥品召回管理制度，確保用藥安全。

（五）健全和落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合理用藥的制度與責(zé)任。建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物配備和使用制度，根據(jù)診療范圍

優(yōu)先配備和使用基本藥物。完善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)用藥管理、處方審核制度，建立基本藥物使用和合理用藥監(jiān)測考核評估制度，促使醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)藥衛(wèi)生人員按照診療指南和基本藥物處方集治療用藥。加快推進(jìn)執(zhí)業(yè)藥師立法，發(fā)揮執(zhí)業(yè)藥師在規(guī)范臨床用藥行為中的作用。發(fā)揮醫(yī)療保險(xiǎn)在規(guī)范和監(jiān)督臨床處方方面的作用，促進(jìn)基本藥物優(yōu)先使用和合理用藥制度的落實(shí)。

（六）加強(qiáng)基本藥物的價(jià)格監(jiān)督管理，減輕群眾藥費(fèi)負(fù)擔(dān)。完善和規(guī)范政府調(diào)控與市場作用相結(jié)合的藥品價(jià)格形成機(jī)制，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督管理，限定最高零售價(jià)格和流通差價(jià)率。市場供應(yīng)充分的基本藥物，鼓勵通過集中招標(biāo)和充分競爭降低價(jià)格。市場供應(yīng)不足或無供應(yīng)的基本藥物，按照調(diào)整價(jià)格或“補(bǔ)償成本，合理盈利”的原則，由政府與企業(yè)協(xié)商議定價(jià)格。健全基本藥物價(jià)格監(jiān)測管理體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正價(jià)格聯(lián)盟等壟斷行為，積極引導(dǎo)市場供給，平抑價(jià)格波動。

（七）加強(qiáng)基本藥物的支付管理，提高公眾對基本藥物的可及性。不斷擴(kuò)大和提高基本醫(yī)療保障對基本藥物的支付范圍及水平，降低個(gè)人自付比例，逐步減少和消除城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間不同保障水平對基本藥物的支付差異。公共衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療救助中使用的基本藥物主要由政府支付?；踞t(yī)療服務(wù)中使用的基本藥物由政府、社會和個(gè)人三方合理分擔(dān)費(fèi)用。參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的人員使用基本藥物的報(bào)銷比例要高于非基本藥物。不斷擴(kuò)大城鄉(xiāng)醫(yī)療保障覆蓋范圍，逐步提高基本藥物在農(nóng)村衛(wèi)生和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的支付報(bào)銷比例，逐步消除地區(qū)和不同保障形式之間的差異，使全體公民能公平獲得基本藥物。

（八）開展基本藥物制度建立和運(yùn)行績效的監(jiān)測評估。建設(shè)覆蓋基本藥物生產(chǎn)、流通、使用和支付報(bào)銷全過程的信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，匯集、整理和分析基本藥物生產(chǎn)、流通、質(zhì)量、使用、報(bào)銷和價(jià)格等各方面信息。建立基本藥物制度績效評估制度，制定監(jiān)測指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系，采取統(tǒng)計(jì)分析和調(diào)查的方式，對基本藥物制度的實(shí)施狀況調(diào)查分析，進(jìn)行績效評估。及時(shí)發(fā)現(xiàn)制度本身存在的缺陷和運(yùn)行中存在的問題，針對存在的問題進(jìn)行必要的干預(yù)或調(diào)控。

（九）加強(qiáng)全民合理用藥的宣傳教育工作。加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)特別是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)藥衛(wèi)生人員進(jìn)行基本藥物和合理用藥的繼續(xù)教育與培訓(xùn)，提高合理用藥水平。加強(qiáng)對公眾的宣傳教育，提高公民對基本藥物制度的認(rèn)知度和對基本藥物的信賴度，普及合理用藥常識，改變不良用藥行為，在全社會形

成有利于基本藥物制度實(shí)施的良好氛圍。1

第二篇：國家基本藥物制度

國家基本藥物制度

國家基本藥物制度是對基本藥物目錄制定、生產(chǎn)供應(yīng)、采購配送、合理使用、價(jià)格管理、支付報(bào)銷、質(zhì)量監(jiān)管、監(jiān)測評價(jià)等多個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施有效管理的制度。國家基本醫(yī)藥制度可以改善目前的藥品供應(yīng)保障體系，保障人民群眾的安全用藥。主要包括以下內(nèi)容：

（1）完善國家基本藥物目錄管理。圍繞公共衛(wèi)生和人民群眾常見病、多發(fā)病和重點(diǎn)疾病，以及基本醫(yī)療衛(wèi)生保健需求，積極組織開展以循證醫(yī)學(xué)證據(jù)為基礎(chǔ)的藥品成本效益和藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)等分析評估，精選國家基本藥物，保證人民群眾基本用藥。

（2）建立基本藥物生產(chǎn)供應(yīng)保障機(jī)制。加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控和指導(dǎo)，積極運(yùn)用國家產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)及制藥企業(yè)開發(fā)并生產(chǎn)療效好、不良反應(yīng)小、質(zhì)量穩(wěn)定、價(jià)格合理的基本藥物，避免低水平重復(fù)生產(chǎn)和盲目生產(chǎn)。完善基本藥物生產(chǎn)供應(yīng)保障措施，采取各種措施，保證基本藥物正常生產(chǎn)供應(yīng)。

（3）建立基本藥物集中生產(chǎn)配送機(jī)制。鼓勵藥品生產(chǎn)企業(yè)按照規(guī)定采用簡易包裝和大包裝，降低基本藥物的生產(chǎn)成本；引導(dǎo)基本藥物生產(chǎn)供應(yīng)的公平有序競爭，不斷提高醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的集中度；建立基本藥物集中配送系統(tǒng)，減少基本藥物流通環(huán)節(jié)。

（4）建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物配備和使用制度。根據(jù)診療范圍優(yōu)先配備和使用基本藥物，制定治療指南和處方集，建立基本藥物使用和合理用藥監(jiān)測評估制度，加強(qiáng)臨床用藥行為的監(jiān)督管理，促進(jìn)藥品的合理使用。

（5）強(qiáng)化基本藥物質(zhì)量保障體系。加強(qiáng)基本藥物質(zhì)量監(jiān)管，強(qiáng)化醫(yī)藥企業(yè)質(zhì)量安全意識，明確企業(yè)是藥品質(zhì)量第一責(zé)任人，督促企業(yè)完善質(zhì)量管理體系，建立基本藥物質(zhì)量考核評估制度，嚴(yán)格生產(chǎn)經(jīng)營管理，保證公眾用藥安全。

（6）完善基本藥物支付報(bào)銷機(jī)制。政府衛(wèi)生投入優(yōu)先用于基本藥物的支付，不斷擴(kuò)大醫(yī)療保障覆蓋范圍，逐步提高基本藥物的支付報(bào)銷比例，提高公眾對基本藥物的可及性。

（7）完善基本藥物的價(jià)格管理機(jī)制。完善基本藥物價(jià)格形成機(jī)制，健全基本藥物價(jià)格監(jiān)測管理體系，降低群眾負(fù)擔(dān)。

遼陽鎮(zhèn)衛(wèi)生院河南分院 二零一一年十一月

第三篇：國家基本藥物制度

國家基本藥物制度

簡介：

國家發(fā)改委、衛(wèi)生部等9部委2009年8月18日發(fā)布了《關(guān)于建立國家基本藥物制度的實(shí)施意見》，這標(biāo)志著我國建立國家基本藥物制度工作正式實(shí)施。

國家基本藥物制度

除《實(shí)施意見》外，9部委還同時(shí)發(fā)布了《國家基本藥物目錄管理辦法（暫行）》和《國家基本藥物目錄（基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備使用部分）》(2009版)。

《國家基本藥物目錄》（2012年版）已經(jīng)2012年9月21日衛(wèi)生部部務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予以發(fā)布，自2013年5月1日起施行。2009年8月18日發(fā)布的中華人民共和國衛(wèi)生部令第69號同時(shí)廢止。根據(jù)規(guī)定，基本藥物是適應(yīng)我國基本醫(yī)療衛(wèi)生需求，劑型適宜，價(jià)格合理，能夠保障供應(yīng)，公眾可公平獲得的藥品。國家將基本藥物全部納入基本醫(yī)療保障藥品目錄，報(bào)銷比例明顯高于非基本藥物，降低個(gè)人自付比例，用經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)廣大群眾首先使用基本藥物。主要先由基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開始執(zhí)行。目錄管理：

為落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（2009-2011年）的通知》精神，建立國家基本藥物目錄遴選調(diào)整管理機(jī)制，制定的本辦法。

第一條基本藥物是適應(yīng)基本醫(yī)療衛(wèi)生需求，劑型適宜，價(jià)格合理，能夠保障供應(yīng)，公眾可公平獲得的藥品。政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部配備和使用基本藥物，其他各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)也都必須按規(guī)定使用基本藥物。

第二條 國家基本藥物目錄中的藥品包括化學(xué)藥品、生物制品、中成藥?；瘜W(xué)藥品和生物制品主要依據(jù)臨床藥理學(xué)分類，中成藥主要依據(jù)

功能分類。

第三條國家基本藥物工作委員會負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決制定和實(shí)施國家基本藥物制度過程中各個(gè)環(huán)節(jié)的相關(guān)政策問題，確定國家基本藥物制度框架，確定國家基本藥物目錄遴選和調(diào)整的原則、范圍、程序和工作方案，審核國家基本藥物目錄，各有關(guān)部門在職責(zé)范圍內(nèi)做好國家基本藥物遴選調(diào)整工作。委員會由衛(wèi)生部、國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部、監(jiān)察部、財(cái)政部、國家基本藥物制度

人力資源和社會保障部、商務(wù)部、國家食品藥品監(jiān)督管理局、國家中醫(yī)藥管理局組成。辦公室設(shè)在衛(wèi)生部，承擔(dān)國家基本藥物工作委員會的日常工作。

第四條 國家基本藥物遴選應(yīng)當(dāng)按照防治必需、安全有效、價(jià)格合理、使用方便、中西藥并重、基本保障、臨床首選和基層能夠配備的原則，結(jié)合我國用藥特點(diǎn)，參照國際經(jīng)驗(yàn)，合理確定品種（劑型）和數(shù)量。國家基本藥物目錄的制定應(yīng)當(dāng)與基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系、基本醫(yī)療服務(wù)體系、基本醫(yī)療保障體系相銜接。

第五條 國家基本藥物目錄中的化學(xué)藥品、生物制品、中成藥，應(yīng)當(dāng)是《中華人民共和國藥典》收載的，衛(wèi)生部、國家食品藥品監(jiān)督管理局頒布藥品標(biāo)準(zhǔn)的品種。除急救、搶救用藥外，獨(dú)家生產(chǎn)品種納入國家基本藥物目錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)過單獨(dú)論證。

化學(xué)藥品和生物制品名稱采用中文通用名稱和英文國際非專利藥名中表達(dá)的化學(xué)成分的部分，劑型單列；中成藥采用藥品通用名稱。第六條 下列藥品不納入國家基本藥物目錄遴選范圍：

（一）含有國家瀕危野生動植物藥材的；

（二）主要用于滋補(bǔ)保健作用，易濫用的；

（三）非臨床治療首選的；

（四）因嚴(yán)重不良反應(yīng)，國家食品藥品監(jiān)督管理部門明確規(guī)定暫停生產(chǎn)、銷售或使用的；

（五）違背國家法律、法規(guī)，或不符合倫理要求的；

（六）國家基本藥物工作委員會規(guī)定的其他情況。

第七條 按照國家基本藥物工作委員會確定的原則，衛(wèi)生部負(fù)責(zé)組織

建立國家基本藥物專家?guī)欤瑘?bào)國家基本藥物工作委員會審核。專家?guī)熘饕舍t(yī)學(xué)、藥學(xué)、藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)、醫(yī)療保險(xiǎn)管理、衛(wèi)生管理和價(jià)格管理等方面專家組成，負(fù)責(zé)國家基本藥物的咨詢和評審工作。第八條 衛(wèi)生部會同有關(guān)部門起草國家基本藥物目錄遴選工作方案和具體的遴選原則，經(jīng)國家基本藥物工作委員會審核后組織實(shí)施。制定國家基本藥物目錄的程序：

（一）從國家基本藥物專家?guī)熘?，隨機(jī)抽取專家成立目錄咨詢專家組和目錄評審專家組，咨詢專家不參加目錄評審工作，評審專家不參加目錄制訂的咨詢工作；

（二）咨詢專家組根據(jù)循證醫(yī)學(xué)、藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)對納入遴選范圍的藥品進(jìn)行技術(shù)評價(jià)，提出遴選意見，形成備選目錄；

（三）評審專家組對備選目錄進(jìn)行審核投票，形成目錄初稿；

（四）將目錄初稿征求有關(guān)部門意見，修改完善后形成送審稿；

（五）送審稿經(jīng)國家基本藥物工作委員會審核后，授權(quán)衛(wèi)生部發(fā)布。第九條 國家基本藥物目錄在保持?jǐn)?shù)量相對穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，實(shí)行動態(tài)管理，原則上3年調(diào)整一次。必要時(shí)，經(jīng)國家基本藥物工作委員會審核同意，可適時(shí)組織調(diào)整。調(diào)整的品種和數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)以下因素確定：

（一）我國基本醫(yī)療衛(wèi)生需求和基本醫(yī)療保障水平變化；

（二）我國疾病譜變化；

（三）藥品不良反應(yīng)監(jiān)測評價(jià)；

（四）國家基本藥物應(yīng)用情況監(jiān)測和評估；

（五）已上市藥品循證醫(yī)學(xué)、藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)評價(jià)；

（六）國家基本藥物工作委員會規(guī)定的其他情況。

第十條 屬于下列情形之一的品種，應(yīng)當(dāng)從國家基本藥物目錄中調(diào)出：

（一）藥品標(biāo)準(zhǔn)被取消的；

（二）國家食品藥品監(jiān)督管理部門撤銷其藥品批準(zhǔn)證明文件的；

（三）發(fā)生嚴(yán)重不良反應(yīng)的；

（四）根據(jù)藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)評價(jià)，可被風(fēng)險(xiǎn)效益比或成本效益比更優(yōu)的品種所替代的；

（五）國家基本藥物工作委員會認(rèn)為應(yīng)當(dāng)調(diào)出的其他情形。第十一條 國家基本藥物目錄的調(diào)整應(yīng)當(dāng)遵循本辦法第四條、第五條、第六條、第九條的規(guī)定，并按照本辦法第八條規(guī)定的程序進(jìn)行。屬于第十條規(guī)定情形的品種，經(jīng)國家基本藥物工作委員會審核，調(diào)出目錄。第十二條 國家基本藥物目錄遴選調(diào)整應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)、公正、公開、透明。建立健全循證醫(yī)學(xué)、藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和工作機(jī)制，科學(xué)合理地制定目錄。廣泛聽取社會各界的意見和建議，接受社會監(jiān)督。第十三條中藥飲片的基本藥物管理暫按國務(wù)院有關(guān)部門關(guān)于中藥飲片定價(jià)、采購、配送、使用和基本醫(yī)療保險(xiǎn)給付等政策規(guī)定執(zhí)行。第十四條 鼓勵科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥企業(yè)、社會團(tuán)體等開展國家基本藥物循證醫(yī)學(xué)、藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)評價(jià)工作。第十五條 本辦法由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)解釋。第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。意義：

保證基本藥物足量供應(yīng)和合理使用，有利于保障群眾基本用藥權(quán)益，轉(zhuǎn)變“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制，也有利于促進(jìn)藥品生產(chǎn)流通企業(yè)資源優(yōu)化整合，對于實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，維護(hù)人民健康，體現(xiàn)社會公平，減輕群眾用藥負(fù)擔(dān)，推動衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，具有十分重要的意義。目標(biāo)：

2009年每個(gè)省（區(qū)、市）在30%的政府辦城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和縣（基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)）實(shí)施基本藥物制度，包括實(shí)行省級集中網(wǎng)上公開招標(biāo)采購、統(tǒng)一配送，全部配備使用基本藥物并實(shí)現(xiàn)零差率銷售?；舅幬锶考{入基本醫(yī)療保障藥品報(bào)銷目錄，報(bào)銷比例明顯高于非基本藥物。到2011年，初步建立國家基本藥物制度；到2020年，全面實(shí)施規(guī)范的、覆蓋城鄉(xiāng)的國家基本藥物制度。政策框架：

建立國家基本藥物制度要堅(jiān)持以人為本，立足本國國情；堅(jiān)持政府主導(dǎo)，發(fā)揮市場機(jī)制；突出改革重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥實(shí)施；創(chuàng)新體制機(jī)制，廣泛動員參與。

國家基本藥物目錄遴選調(diào)整管理；保障基本藥物生產(chǎn)供應(yīng)；合理制定基本藥物價(jià)格及零差率銷售；促進(jìn)基本藥物優(yōu)先和合理使用；完善基本藥物的醫(yī)保報(bào)銷政策；加強(qiáng)基本藥物質(zhì)量安全監(jiān)管；健全完善基本藥物制度績效評估。

基本藥物將全部納入政府定價(jià)范圍?；舅幬锒▋r(jià)，既考慮企業(yè)有合理的利潤空間，鼓勵企業(yè)生產(chǎn)基本藥物，同時(shí)也要切實(shí)降低基本藥物價(jià)格，維護(hù)廣大人民群眾的利益。實(shí)行基本藥物制度的縣（市、區(qū)），政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備使用的基本藥物實(shí)行零差率銷售。保證基本藥物及時(shí)、足量、保質(zhì)供應(yīng)，是建立基本藥物制度、滿足廣大群眾基本用藥的重要環(huán)節(jié)。政府辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用的基本藥物，由省級人民政府指定機(jī)構(gòu)按《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購法》的有關(guān)規(guī)定，以省為單位實(shí)行網(wǎng)上集中采購、統(tǒng)一配送。由招標(biāo)選擇的藥品生產(chǎn)企業(yè)、具有現(xiàn)代物流能力的藥品經(jīng)營企業(yè)或具備條件的其他企業(yè)統(tǒng)一配送。要確保招標(biāo)過程的公開、公平、公正，確?；舅幬锉Ｙ|(zhì)保量，及時(shí)配送到每個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生全部配備使用基本藥物，是建立國家基本藥物制度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各地將根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的診療范圍和確保服務(wù)功能，在目錄內(nèi)配備藥品。其他各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)也必須按規(guī)定比例使用基本藥物。同時(shí)，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)用藥行為，確保基本藥物的合理使用；要同步落實(shí)好基本藥物報(bào)銷政策，將基本藥物全部納入基本醫(yī)療保障藥品目錄。

為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，兼顧各地用藥水平習(xí)慣差異，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)基本藥物制度的實(shí)施，在建立國家基本藥物制度初期，政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)確需配備、使用非國家基本藥物目錄藥品，暫由省級人民政府統(tǒng)一確定，并執(zhí)行國家基本藥物制度相關(guān)政策和規(guī)定。民族自治區(qū)內(nèi)配備使用國家基本藥物目錄以外的民族藥，由自治區(qū)人民政府制定相應(yīng)管理辦法?；颊咭部梢詰{處方到零售藥店購買非基本藥物，納入報(bào)銷目錄的非基本藥物仍然可以得到報(bào)銷。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)基本藥物質(zhì)量安全監(jiān)管，使藥品質(zhì)量有保障，用藥更安全。國家基本藥物目錄在保持?jǐn)?shù)量相對穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，實(shí)行動態(tài)管理，原則上每3年調(diào)整一次。根據(jù)管理辦法，必要時(shí)，經(jīng)國家基本藥物工作委員會審核同意，國家基本藥物目錄可適時(shí)組織調(diào)整。決定調(diào)整品種和數(shù)量的因素主要包括：我國基本醫(yī)療衛(wèi)生需求和基本醫(yī)療保障水平變化；我國疾病譜變化；藥品不良反應(yīng)監(jiān)測評價(jià)；國家基本藥物應(yīng)用情況監(jiān)測和評估；已上市藥品循證醫(yī)學(xué)、藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)評價(jià)等。

內(nèi)容

國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，未來政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)將全部配備和使用基本藥物，其他各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)也都必須按規(guī)定優(yōu)先使用基本藥物。他介紹，2009年發(fā)布的國家基本藥物目錄包括基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備使用和其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備使用兩個(gè)部分。已公布的《國家基本藥物目錄（基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備使用部分）》（2009版），包括化學(xué)藥品、中成藥共307個(gè)藥品品種。對于中藥飲片部分，頒布國家藥品標(biāo)準(zhǔn)的中藥飲片為國家基本藥物，國家另有規(guī)定的除外。《國家基本藥物目錄（其他部分）》是目錄基層部分的擴(kuò)展，將配合公立醫(yī)院改革試點(diǎn)盡快制定出臺。

黨的十七大報(bào)告中提出“建立國家基本藥物制度，保證群眾基本用藥”的要求。建立國家基本藥物制度，應(yīng)在藥品生產(chǎn)、流通、使用、價(jià)格管理、報(bào)銷等方面完善相關(guān)制度和機(jī)制，保證群眾能夠獲得基本用藥。主要包括以下內(nèi)容：

（1）完善國家基本藥物目錄管理。圍繞公共衛(wèi)生和人民群眾常見病、多發(fā)病和重點(diǎn)疾病，以及基本醫(yī)療衛(wèi)生保健需求，積極組織開展以循證醫(yī)學(xué)證據(jù)為基礎(chǔ)的藥品成本效益和藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)等分析評估，遴選國家基本藥物，保證人民群眾基本用藥。

（2）建立基本藥物生產(chǎn)供應(yīng)保障機(jī)制。加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控和指導(dǎo)，積極運(yùn)用國家產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)及制藥企業(yè)開發(fā)并生產(chǎn)療效好、不良反應(yīng)小、質(zhì)量穩(wěn)定、價(jià)格合理的基本藥物，避免低水平重復(fù)生產(chǎn)和盲目生產(chǎn)。完善基本藥物生產(chǎn)供應(yīng)保障措施，采取各種措施，保證基本藥物正常生產(chǎn)供應(yīng)。

（3）建立基本藥物集中生產(chǎn)配送機(jī)制。鼓勵藥品生產(chǎn)企業(yè)按照規(guī)定采用簡易包裝和大包裝，降低基本藥物的生產(chǎn)成本；引導(dǎo)基本藥物生產(chǎn)供應(yīng)的公平有序競爭，不斷提高醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的集中度；建立基本藥物集中配送系統(tǒng)，減少基本藥物流通環(huán)節(jié)。

（4）建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物配備和使用制度。根據(jù)診療范圍優(yōu)先配備和使用基本藥物，制定治療指南和處方集，建立基本藥物使用和合理用藥監(jiān)測評估制度，加強(qiáng)臨床用藥行為的監(jiān)督管理，促進(jìn)藥品的合理使用。

（5）強(qiáng)化基本藥物質(zhì)量保障體系。加強(qiáng)基本藥物質(zhì)量監(jiān)管，強(qiáng)化醫(yī)藥企業(yè)質(zhì)量安全意識，明確企業(yè)是藥品質(zhì)量第一責(zé)任人，督促企業(yè)完善質(zhì)量管理體系，建立基本藥物質(zhì)量考核評估制度，嚴(yán)格生產(chǎn)經(jīng)營管理，保證公眾用藥安全。

（6）完善基本藥物支付報(bào)銷機(jī)制。政府衛(wèi)生投入優(yōu)先用于基本藥物的支付，不斷擴(kuò)大醫(yī)療保障覆蓋范圍，逐步提高基本藥物的支付報(bào)銷比例，提高公眾對基本藥物的可及性。

（7）完善基本藥物的價(jià)格管理機(jī)制。完善基本藥物價(jià)格形成機(jī)制，健全基本藥物價(jià)格監(jiān)測管理體系，降低群眾負(fù)擔(dān)。[1] 目錄簡介：

基本藥物是適應(yīng)基本醫(yī)療衛(wèi)生需求，劑型適宜，價(jià)格合理，能夠保障供應(yīng)，公眾可公平獲得的藥品。國家基本藥物目錄是醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備使用藥品的依據(jù)。

國家基本藥物目錄包括兩部分：基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備使用部分和其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備使用部分。目錄為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備使用部分（以下簡稱《藥物目錄〃基層部分》）。目錄的構(gòu)成

《藥物目錄〃基層部分》中的藥品包括化學(xué)藥品和生物制品、中成藥、中藥飲片3部分。

目錄后附有索引?；瘜W(xué)藥品和生物制品為中文筆畫索引、中文拼音索引和英文索引；中成藥為中文筆畫索引、中文拼音索引。目錄的編排

除在“備注”一欄標(biāo)有“注釋”的藥品外，化學(xué)藥品和生物制品、中成藥按藥品品種編號，不同劑型同一主要化學(xué)成分或處方的編一個(gè)號，重復(fù)出現(xiàn)時(shí)標(biāo)注“*”號；藥品編號的先后次序無特別的涵義。目錄的分類

化學(xué)藥品和生物制品主要依據(jù)臨床藥理學(xué)分類，共205個(gè)品種；中成藥主要依據(jù)功能分類，共102個(gè)品種；中藥飲片不列具體品種，用文字表述。目錄中品種的名稱

除在“備注”一欄標(biāo)有“注釋”的藥品外，化學(xué)藥品和生物制品名稱采用

中文通用名稱和英文國際非專利藥名稱（International Nonproprietary Names，INN）中表達(dá)的化學(xué)成分的部分，劑型單列。主要化學(xué)成分部分與《藥物目錄〃基層部分》中的名稱一致且劑型相同，而不同酸根或不同鹽基的化學(xué)藥品，均屬于《藥物目錄〃基層部分》的藥品；中成藥采用藥品通用名稱。目錄中品種的劑型

化學(xué)藥品和生物制品劑型在《中華人民共和國藥典》（2005年版）“制劑通則”規(guī)定的基礎(chǔ)上進(jìn)行歸類處理，未歸類的劑型以《藥物目錄〃基層部分》標(biāo)注的為準(zhǔn)。

化學(xué)藥品和生物制品中的口服常釋劑型包括口服普通片劑、腸溶片、分散片，硬膠囊、腸溶膠囊、軟膠囊（膠丸）；口服緩釋劑型包括緩釋片、控釋片，緩釋膠囊、控釋膠囊；外用軟膏劑型包括軟膏劑、乳膏劑；注射劑包括注射液、注射用無菌粉末、注射用濃溶液。劑型編排的先后次序無特別的涵義。

中成藥的劑型不單列，以“藥品名稱”欄中標(biāo)注的為準(zhǔn)。對備注欄中“注釋”的說明

（一）化學(xué)藥品和生物制品

注釋1：目錄第9號“頭孢呋辛”包括頭孢呋辛酯。

注釋2：目錄第33號“抗艾滋病用藥”是指國家免費(fèi)治療艾滋病的藥品。

注釋3：目錄第36號“青蒿素類藥物” 是指衛(wèi)生部辦公廳印發(fā)的《抗瘧藥使用原則和用藥方案（修訂稿）》中所列的以青蒿素類藥物為基礎(chǔ)的復(fù)方制劑、聯(lián)合用藥的藥物和青蒿素類藥物注射劑。

注釋4：目錄第146號“胰島素”是指動物源胰島素，包括短效、中效、長效及預(yù)混胰島素。

注釋5：目錄第185號“抗蛇毒血清”包括抗蝮蛇毒血清、抗五步蛇毒血清、抗銀環(huán)蛇毒血清、抗眼鏡蛇毒血清。

注釋6：目錄第186號“國家免疫規(guī)劃用疫苗”是指納入國家免疫規(guī)劃的疫苗。

注釋7：目錄第188號“硫酸鋇”包括Ⅰ型、Ⅱ型。

注釋8：目錄第205號“避孕藥”是指納入中華人民共和國人口和計(jì)劃

生育委員會印發(fā)的《計(jì)劃生育避孕藥具政府采購目錄》中的避孕藥。

（二）中成藥

注釋

1、注釋

2、注釋6：目錄第12號“牛黃解毒丸（膠囊、軟膠囊、片）”、第13號“牛黃上清丸（膠囊、片）”、第100號“頸舒顆?！碧幏街械摹芭｜S”為人工牛黃。

注釋3：目錄第29號“安宮牛黃丸”處方中的“麝香”為人工麝香，“牛黃”為天然牛黃、體內(nèi)培植牛黃或體外培育牛黃。

注釋

4、注釋5：目錄第50號“麝香保心丸”、第75號“馬應(yīng)龍麝香痔瘡膏”處方中“麝香”為人工麝香，“牛黃”為人工牛黃。關(guān)于中藥飲片

中藥飲片的國家標(biāo)準(zhǔn)是指《中華人民共和國藥典》、衛(wèi)生部部頒標(biāo)準(zhǔn)和國家食品藥品監(jiān)督管理局局頒標(biāo)準(zhǔn)收載的藥材及飲片標(biāo)準(zhǔn)。藥品： 抗微生物藥

（一）青霉素類 青霉素 Benzylpenicillin 注射劑 2苯唑西林Oxacillin 注射劑 3氨芐西林Ampicillin 注射劑 4 哌拉西林 Piperacillin 注射劑 5 阿莫西林 Amoxicillin 口服常釋劑型

6阿莫西林克拉維酸鉀Amoxicillin and Clavulanate Potassium 口服常釋劑型

（二）頭孢菌素類 頭孢唑林 Cefazolin 注射劑 頭孢氨芐 Cefalexin 口服常釋劑型、顆粒劑 9 頭孢呋辛 Cefuroxime 口服常釋劑型、注射劑 注釋1 10 頭孢曲松 Ceftriaxone 注射劑

（三）氨基糖苷類 阿米卡星 Amikacin 注射劑 12 慶大霉素 Gentamycin 注射劑

（四）大環(huán)內(nèi)酯類 紅霉素 Erythromycin 口服常釋劑型、注射劑 14 阿奇霉素 Azithromycin 口服常釋劑型、顆粒劑

（五）其他抗生素 克林霉素 Clindamycin 口服常釋劑型、注射劑 16 磷霉素 Fosfomycin 注射劑

（六）磺胺類

17復(fù)方磺胺甲惡唑Compound Sulfamethoxazole 口服常釋劑型

（七）喹諾酮類 諾氟沙星 Norfloxacin 口服常釋劑型 環(huán)丙沙星 Ciprofloxacin 口服常釋劑型、注射劑 20 左氧氟沙星 Levofloxacin 口服常釋劑型、注射劑

（八）硝基呋喃類 呋喃妥因 Nitrofurantoin 口服常釋劑型

（九）抗結(jié)核病藥 異煙肼 Isoniazid 口服常釋劑型、注射劑 23 利福平Rifampicin 口服常釋劑型 24 吡嗪酰胺 Pyrazinamide 口服常釋劑型 25 乙胺丁醇 Ethambutol 口服常釋劑型 26 鏈霉素 Streptomycin 注射劑 對氨基水楊酸鈉 Sodium Aminosalicylate 口服常釋劑型、注射劑

（十）抗麻風(fēng)病藥 氨苯砜 Dapsone 口服常釋劑型

（十一）抗真菌藥 氟康唑 Fluconazole 口服常釋劑型 30 制霉素 Nysfungin 口服常釋劑型

（十二）抗病毒藥

阿昔洛韋 Aciclovir 口服常釋劑型

利巴韋林 Ribavirin 口服常釋劑型、顆粒劑、注射劑 33 抗艾滋病用藥 注釋2 抗寄生蟲病藥

（一）抗瘧藥

氯喹 Chloroquine 口服常釋劑型、注射劑 35 伯氨喹 Primaquine 口服常釋劑型 36 青蒿素類藥物 注釋3

（二）抗阿米巴病藥及抗滴蟲病藥

甲硝唑 Metronidazole 口服常釋劑型、注射劑

（三）抗利什曼原蟲病藥

38葡萄糖酸銻鈉Sodium Stibogluconate 注射劑

（四）抗血吸蟲病藥

吡喹酮 Praziquantel 口服常釋劑型

（五）驅(qū)腸蟲藥

阿苯達(dá)唑 Albendazole 口服常釋劑型 麻醉藥

（一）局部麻醉藥

利多卡因 Lidocaine 注射劑 42 布比卡因 Bupivacaine 注射劑 43 普魯卡因 Procaine 注射劑

（二）全身麻醉藥

氯胺酮 Ketamine 注射劑

鎮(zhèn)痛、解熱、抗炎、抗風(fēng)濕、抗痛風(fēng)藥

（一）鎮(zhèn)痛藥

芬太尼 Fentanyl 注射劑 46 哌替啶 Pethidine 注射劑

（二）解熱鎮(zhèn)痛、抗炎、抗風(fēng)濕藥

47對乙酰氨基酚Paracetamol 口服常釋劑型、顆粒劑 48 阿司匹林 Aspirin 口服常釋劑型 49 布洛芬 Ibuprofen 口服常釋劑型

雙氯芬酸 Diclofenac 口服常釋劑型、口服緩釋劑型 51 吲哚美辛 Indometacin 栓劑

（三）抗痛風(fēng)藥

別嘌醇 Allopurinol 口服常釋劑型

秋水仙堿 Colchicine 口服常釋劑型 神經(jīng)系統(tǒng)用藥

（一）抗帕金森病藥

金剛烷胺 Amantadine 口服常釋劑型 55 苯海索 Benzhexol 口服常釋劑型

（二）抗重癥肌無力藥

新斯的明 Neostigmine 注射劑

（三）抗癲癇藥

卡馬西平Carbamazepine 口服常釋劑型 58 丙戊酸鈉 Sodium Valproate 口服常釋劑型 59 苯妥英鈉 Phenytoin Sodium 口服常釋劑型、注射劑 60 苯巴比妥 Phenobarbital 口服常釋劑型、注射劑

（四）腦血管病用藥及降顱壓藥 61 尼莫地平Nimodipine 口服常釋劑型

62麥角胺咖啡因Ergotamine and Caffeine 口服常釋劑型 63 甘露醇 Mannitol 注射劑

（五）鎮(zhèn)靜催眠藥

地西泮 Diazepam 口服常釋劑型、注射劑

（六）其他

胞磷膽堿 Citicoline 注射劑 66 尼可剎米 Nikethamide 注射劑 67 洛貝林 Lobeline 注射劑 治療精神障礙藥

（一）抗精神病藥

奮乃靜 Perphenazine 口服常釋劑型、注射劑 69 氯丙嗪 Chlorpromazine 口服常釋劑型、注射劑 70 氟哌啶醇 Haloperidol 口服常釋劑型、注射劑

（二）抗焦慮藥

艾司唑侖 Estazolam 口服常釋劑型

（三）抗抑郁藥

阿米替林 Amitriptyline 口服常釋劑型

多塞平Doxepin 口服常釋劑型 心血管系統(tǒng)用藥

（一）抗心絞痛藥

硝酸甘油 Nitroglycerin 口服常釋劑型、注射劑

75硝酸異山梨酯Isosorbide Dinitrate 口服常釋劑型、注射劑 76 硝苯地平Nifedipine 口服常釋劑型

（二）抗心律失常藥

美西律 Mexiletine 口服常釋劑型

普羅帕酮 Propafenone 口服常釋劑型、注射劑 79 普魯卡因胺 Procainamide 注射劑 80 普萘洛爾 Propranolol 口服常釋劑型 81 阿替洛爾 Atenolol 口服常釋劑型

美托洛爾 Metoprolol 口服常釋劑型、注射劑 83 胺碘酮 Amiodarone 口服常釋劑型、注射劑 84 維拉帕米 Verapamil 口服常釋劑型、注射劑

（三）抗心力衰竭藥

地高辛 Digoxin 口服常釋劑型、注射劑 86去乙酰毛花苷Deslanoside 注射劑

（四）抗高血壓藥

卡托普利 Captopril 口服常釋劑型 88 依那普利 Enalapril 口服常釋劑型 89 硝普鈉 Sodium Nitroprusside 注射劑 90 硫酸鎂 Magnesium Sulfate 注射劑 91 尼群地平Nitrendipine 口服常釋劑型

吲達(dá)帕胺 Indapamide 口服常釋劑型、口服緩釋劑型 93 酚妥拉明 Phentolamine 注射劑

復(fù)方利血平Compound Reserpine 口服常釋劑型

95復(fù)方利血平氨苯蝶啶Compound Hypotensive 口服常釋劑型

（五）抗休克藥

腎上腺素 Adrenaline 注射劑 97去甲腎上腺素Noradrenaline 注射劑

98異丙腎上腺素Isoprenaline 注射劑 99 間羥胺 Metaraminol 注射劑 100 多巴胺 Dopamine 注射劑 101 多巴酚丁胺 Dobutamine 注射劑

（六）調(diào)脂及抗動脈粥樣硬化藥

辛伐他汀 Simvastatin 口服常釋劑型 呼吸系統(tǒng)用藥

（一）祛痰藥

溴己新 Bromhexine 口服常釋劑型

氨溴索 Ambroxol 口服常釋劑型、口服溶液劑

（二）鎮(zhèn)咳藥

噴托維林 Pentoxyverine 口服常釋劑型

復(fù)方甘草 Compound Liquorice 口服常釋劑型、口服溶液劑

（三）平喘藥

沙丁胺醇 Salbutamol 氣霧劑、霧化溶液劑

氨茶堿 Aminophylline 口服常釋劑型、口服緩釋劑型、注射劑 109 茶堿 Theophylline 口服常釋劑型、口服緩釋劑型 消化系統(tǒng)用藥

（一）抗酸藥及抗?jié)儾∷?/p>

復(fù)方氫氧化鋁 Compound Aluminium Hydroxide 口服常釋劑型 111 雷尼替丁 Ranitidine 口服常釋劑型、注射劑 112 法莫替丁 Famotidine 口服常釋劑型、注射劑 113 奧美拉唑 Omeprazole 口服常釋劑型

枸櫞酸鉍鉀 Bismuth Potassium Citrate 口服常釋劑型

（二）助消化藥

乳酶生 Lactasin 口服常釋劑型

（三）胃腸解痙藥及胃動力藥

顛茄 Belladonna 口服常釋劑型、酊劑 117 山莨菪堿 Anisodamine 口服常釋劑型、注射劑 118 阿托品 Atropine 口服常釋劑型、注射劑 119 多潘立酮 Domperidone 口服常釋劑型

甲氧氯普胺 Metoclopramide 口服常釋劑型、注射劑

（四）瀉藥及止瀉藥 121 開塞露 灌腸劑

酚酞 Phenolphthalein 口服常釋劑型 123 蒙脫石 Smectite 口服散劑

（五）肝膽疾病用藥

熊去氧膽酸 Ursodeoxycholic Acid 口服常釋劑型 125 聯(lián)苯雙酯 Bifendate 口服常釋劑型、滴丸劑

（六）其他

小檗堿(黃連素)Berberine 口服常釋劑型

十、泌尿系統(tǒng)用藥

（一）利尿藥

呋塞米 Furosemide 口服常釋劑型、注射劑 128 氫氯噻嗪 Hydrochlorothiazide 口服常釋劑型 129 螺內(nèi)酯 Spironolactone 口服常釋劑型 130 氨苯蝶啶 Triamterene 口服常釋劑型

（二）良性前列腺增生用藥

特拉唑嗪 Terazosin 口服常釋劑型

十一、血液系統(tǒng)用藥

（一）抗貧血藥

硫酸亞鐵 Ferrous Sulfate 口服常釋劑型、口服緩釋劑型 133 右旋糖酐鐵 Iron Dextran 注射劑 134維生素B12Vitamin B12 注射劑 135 葉酸 Folic Acid 口服常釋劑型

（二）抗血小板藥

*（48）阿司匹林 Aspirin 口服常釋劑型 136 雙嘧達(dá)莫 Dipyridamole 口服常釋劑型

（三）促凝血藥

凝血酶 Thrombin 外用凍干粉 138 維生素K1 Vitamin K1 注射劑

氨甲苯酸 Aminomethylbenzoic Acid 口服常釋劑型

（四）抗凝血藥及溶栓藥 140 肝素 Heparin 注射劑

（五）血容量擴(kuò)充劑

右旋糖酐(40,70)Dextran(40,70)注射劑

十二、激素及影響內(nèi)分泌藥

（一）下丘腦垂體激素及其類似物

絨促性素 Chorionic Gonadotrophin 注射劑

（二）腎上腺皮質(zhì)激素類藥

氫化可的松 Hydrocortisone 口服常釋劑型、注射劑 144 潑尼松 Prednisone 口服常釋劑型

地塞米松 Dexamethasone 口服常釋劑型、注射劑

（三）胰島素及口服降血糖藥 胰島素

胰島素 Insulin 注射劑 注釋4 口服降血糖藥

二甲雙胍 Metformin 口服常釋劑型 148 格列本脲 Glibenclamide 口服常釋劑型 149 格列吡嗪 Glipizide 口服常釋劑型

（四）甲狀腺激素及抗甲狀腺藥

甲狀腺片 Thyroid Tablets 口服常釋劑型 151 甲巰咪唑 Thiamazole 口服常釋劑型 152 丙硫氧嘧啶 Propylthiouracil 口服常釋劑型

（五）雄激素及同化激素

153 丙酸睪酮 Testosterone Propionate 注射劑 154 甲睪酮 Methyltestosterone 口服常釋劑型

（六）雌激素及孕激素

155 黃體酮 Progesterone 注射劑

156 甲羥孕酮 Medroxyprogesterone 口服常釋劑型

十三、抗變態(tài)反應(yīng)藥

157 氯苯那敏 Chlorphenamine 口服常釋劑型

158 苯海拉明 Diphenhydramine 口服常釋劑型、注射劑

159 賽庚啶 Cyproheptadine 口服常釋劑型 160 異丙嗪 Promethazine 口服常釋劑型、注射劑

十四、免疫系統(tǒng)用藥

161 雷公藤多苷 Tripterygium Glycosides 口服常釋劑型 162 硫唑嘌呤 Azathioprine 口服常釋劑型

十五、維生素、礦物質(zhì)類藥

（一）維生素

163 維生素B1 Vitamin B1 注射劑 164 維生素B2 Vitamin B2 口服常釋劑型 165 維生素B6 Vitamin B6 注射劑 166 維生素C Vitamin C 注射劑

167 維生素D2 Vitamin D2 口服常釋劑型、注射劑

（二）礦物質(zhì)

168 葡萄糖酸鈣 Calcium Gluconate 口服常釋劑型、注射劑

（三）腸外營養(yǎng)藥

169 復(fù)方氨基酸18AA Compound Amino Acid 18AA 注射劑

十六、調(diào)節(jié)水、電解質(zhì)及酸堿平衡藥

（一）水、電解質(zhì)平衡調(diào)節(jié)藥

170 口服補(bǔ)液鹽 Oral Rehydration Salts 口服散劑 171 氯化鈉 Sodium Chloride 注射劑

172 葡萄糖氯化鈉 Glucose and Sodium Chloride 注射劑 173 復(fù)方氯化鈉 Compound Sodium Chloride 注射劑

174 氯化鉀 Potassium Chloride 口服常釋劑型、口服緩釋劑型、顆粒劑、注射劑

（二）酸堿平衡調(diào)節(jié)藥

175 乳酸鈉林格Sodium Lactate Ringer's 注射劑 176 碳酸氫鈉 Sodium Bicarbonate 口服常釋劑型、注射劑

（三）其他

177 葡萄糖 Glucose 注射劑

十七、解毒藥

（一）氰化物中毒解毒藥

178 硫代硫酸鈉 Sodium Thiosulfate 注射劑

（二）有機(jī)磷酸酯類中毒解毒藥

179 氯解磷定 Pralidoxime Chloride 注射劑

（三）亞硝酸鹽中毒解毒藥

180 亞甲藍(lán) Methylthioninium Chloride 注射劑

（四）阿片類中毒解毒藥 181 納洛酮 Naloxone 注射劑

（五）鼠藥解毒藥

182 乙酰胺 Acetamide 注射劑

十八、生物制品

183破傷風(fēng)抗毒素Tetanus Antitoxin 注射劑 184抗狂犬病血清Rabies Antiserum 注射劑 185 抗蛇毒血清 Snake Antivenin 注射劑 注釋5 186 國家免疫規(guī)劃用疫苗 注釋6

十九、診斷用藥

187 泛影葡胺 Meglumine Diatrizoate 注射劑 188 硫酸鋇 Barium Sulfate 干混懸劑 注釋7

二十、皮膚科用藥

（一）抗感染藥

*（13）紅霉素 Erythromycin 外用軟膏劑型 *（31）阿昔洛韋 Aciclovir 外用軟膏劑型 189 咪康唑 Miconazole 外用軟膏劑型

（二）角質(zhì)溶解藥

190 尿素 Urea 外用軟膏劑型

191 魚石脂 Ichthammol 外用軟膏劑型 192 水楊酸 Salicylic Acid 外用軟膏劑型

（三）腎上腺皮質(zhì)激素類藥

*（143）氫化可的松 Hydrocortisone 外用軟膏劑型

（四）其他

193 維A酸 Tretinoin 外用軟膏劑型、凝膠劑 二

十一、眼科用藥

（一）抗感染藥

194 氯霉素 Chloramphenicol 滴眼劑 *（20）左氧氟沙星 Levofloxacin 滴眼劑 *（31）阿昔洛韋 Aciclovir 滴眼劑 *（13）紅霉素 Erythromycin 眼膏劑

（二）青光眼用藥

195 毛果蕓香堿 Pilocarpine 注射劑、滴眼劑 196 噻嗎洛爾 Timolol 滴眼劑

197 乙酰唑胺 Acetazolamide 口服常釋劑型

（三）其他

*（118）阿托品 Atropine 滴眼劑、眼膏劑 198 可的松 Cortisone 滴眼劑、眼膏劑 二

十二、耳鼻喉科用藥 199 麻黃堿 Ephedrine 滴鼻劑 200 氧氟沙星 Ofloxacin 滴耳劑 201 地芬尼多 Difenidol 口服常釋劑型 二

十三、婦產(chǎn)科用藥

（一）子宮收縮藥

202 縮宮素 Oxytocin 注射劑 203 麥角新堿 Ergometrine 注射劑

204垂體后葉注射液Posterior Pituitary Injection 注射劑

（二）其他

*（189）咪康唑 Miconazole 栓劑

*（37）甲硝唑 Metronidazole 陰道泡騰片劑、栓劑 二

十四、計(jì)劃生育用藥 205 避孕藥 注釋8 中成藥： 內(nèi)科用藥

（一）解表劑 辛溫解表 九味羌活丸（顆粒）2感冒清熱顆粒 辛涼解表 柴胡注射液 4 銀翹解毒丸（顆粒、片）5 表里雙解 防風(fēng)通圣丸（顆粒）6 扶正解表 玉屏風(fēng)顆粒

（二）祛暑劑 7 解表祛暑 保濟(jì)丸 8 藿香正氣水 9 健胃祛暑 十滴水

（三）瀉下劑 潤腸通便 麻仁潤腸丸（軟膠囊）

（四）清熱劑 清熱瀉火 黃連上清丸（顆粒、膠囊、片）12 牛黃解毒丸（膠囊、軟膠囊、片）注釋1 13 牛黃上清丸（膠囊、片）注釋2 14 清熱解毒 雙黃連合劑（顆粒、膠囊、片）15 銀黃顆粒（片）16 板藍(lán)根顆粒 清肝解毒 護(hù)肝片（膠囊、顆粒）18 清熱祛濕 茵梔黃顆粒（口服液）19復(fù)方黃連素片

（五）溫里劑 溫中健脾 附子理中丸（片）21 香砂養(yǎng)胃丸（顆粒、片）

（六）止咳、平喘劑 散寒止咳 通宣理肺丸（顆粒、膠囊、片）23 清肺止咳 蛇膽川貝液 24 橘紅丸（顆粒、膠囊、片）25小兒消積止咳口服液 26 潤肺止咳 養(yǎng)陰清肺丸 27 清肺平喘 蛤蚧定喘丸

（七）開竅劑 清熱開竅清開靈顆粒（膠囊、片、注射液）29 安宮牛黃丸 注釋3 30 化痰開竅 蘇合香丸

（八）固澀劑

補(bǔ)腎縮尿 縮泉丸（膠囊）

（九）扶正劑

健脾益氣 補(bǔ)中益氣丸（顆粒）33 參苓白術(shù)散（丸、顆粒）34 健脾和胃 香砂六君丸 35 健脾養(yǎng)血 歸脾丸（合劑）36 滋陰補(bǔ)腎 六味地黃丸 37 滋陰降火 知柏地黃丸

滋腎養(yǎng)肝 杞菊地黃丸（膠囊、片）39 溫補(bǔ)腎陽 金匱腎氣丸（片）40 四神丸（片）41 益氣養(yǎng)陰 消渴丸 42 益氣復(fù)脈 參麥注射液

生脈飲（顆粒、膠囊、注射液）

（十）安神劑

養(yǎng)心安神 天王補(bǔ)心丸（片）

（十一）止血劑 45 涼血止血 槐角丸 46 散瘀止血 三七膠囊（片）

（十二）祛瘀劑

活血祛瘀血栓通注射液、注射用血栓通（凍干）48血塞通注射液、注射用血塞通（凍干）49 丹參注射液

益氣活血 麝香保心丸 注釋4 51 理氣活血 復(fù)方丹參片（膠囊、顆粒、滴丸）52 血府逐瘀丸（膠囊）53 滋陰活血脈絡(luò)寧注射液

化瘀寬胸 冠心蘇合丸（膠囊、軟膠囊）55 速效救心丸 56地奧心血康膠囊 57 化瘀通脈 通心絡(luò)膠囊

（十三）理氣劑 58 疏肝解郁 丹梔逍遙丸 59 逍遙丸（顆粒）

疏肝和胃氣滯胃痛顆粒（片）61 胃蘇顆粒

理氣止痛 元胡止痛片（膠囊、顆粒、滴丸）63三九胃泰顆粒

（十四）消導(dǎo)劑

消食導(dǎo)滯 保和丸（顆粒、片）

（十五）治風(fēng)劑

疏散外風(fēng) 川芎茶調(diào)丸（散、顆粒、片）66 祛風(fēng)化瘀 正天丸（膠囊）67平肝息風(fēng)松齡血脈康膠囊 68 祛風(fēng)通絡(luò) 華佗再造丸（十六）祛濕劑

消腫利水 五苓散（膠囊、片）70 益腎通淋 普樂安膠囊（片）71 化瘀通淋 癃閉舒膠囊 72 扶正祛濕 尪痹顆粒（片）73 化濁降脂 血脂康膠囊 外科用藥

清熱利濕 消炎利膽片（顆粒、膠囊）75 清熱消腫 馬應(yīng)龍麝香痔瘡膏 注釋5 76 清熱解毒季德勝蛇藥片 77 連翹敗毒丸（膏、片）78 如意金黃散 79 通淋消石 排石顆粒

軟堅(jiān)散結(jié) 內(nèi)消瘰疬丸 婦科用藥

（一）理氣劑

養(yǎng)血舒肝 婦科十味片

活血化瘀 益母草膏（顆粒、膠囊、片）

（二）清熱劑

清熱除濕 婦科千金片（膠囊）

（三）扶正劑

養(yǎng)血理氣 艾附暖宮丸 85 益氣養(yǎng)血 八珍益母丸（膠囊）86 烏雞白鳳丸（膠囊、片）87 滋陰安神 更年安片

（四）散結(jié)劑

消腫散結(jié) 乳癖消片（膠囊、顆粒）眼科用藥

（一）清熱劑

清熱散風(fēng) 明目上清片

（二）扶正劑

滋陰養(yǎng)肝 明目地黃丸 耳鼻喉科用藥

（一）耳病

滋腎平肝 耳聾左慈丸

（二）鼻病

宣肺通竅 鼻炎康片

清熱通竅 藿膽丸（片、滴丸）

（三）咽喉病

化痰利咽 黃氏響聲丸 骨傷科用藥

活血化瘀 接骨七厘片 96 傷科接骨片

云南白藥（膠囊、膏、酊、氣霧劑）

活血通絡(luò) 活血止痛散（膠囊）99 舒筋活血丸（片）100 頸舒顆粒 注釋6 101 狗皮膏

補(bǔ)腎壯骨 仙靈骨葆膠囊 中藥飲片：

頒布國家標(biāo)準(zhǔn)的中藥飲片為國家基本藥物，國家另有規(guī)定的除外。

第四篇：國家基本藥物制度

問：什么是國家基本藥物和國家基本藥物制度？

答：“基本藥物”是世界衛(wèi)生組織于上世紀(jì)70年代提出的概念，是最重要的、基本的、不可缺少的、滿足人民所必需的藥品。目前全球已有160多個(gè)國家制定了本國的《基本藥物目錄》，其中105個(gè)國家制定和頒布了國家基本藥物政策。

建立國家基本藥物制度是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期要抓好的五項(xiàng)重點(diǎn)工作之一。在我國，基本藥物是指適應(yīng)基本醫(yī)療衛(wèi)生需求，劑型適宜，價(jià)格合理，能夠保障供應(yīng)，公眾可公平獲得的藥品。政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部配備和使用基本藥物，其他各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)也都必須按規(guī)定使用基本藥物。

我國國家基本藥物制度是指對基本藥物的遴選、生產(chǎn)、流通、使用、定價(jià)、報(bào)銷、監(jiān)測評價(jià)等環(huán)節(jié)實(shí)施有效管理的制度，并與公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療服務(wù)、基本醫(yī)療保障體系相銜接。

問：如何正確理解和認(rèn)識建立國家基本藥物制度的原則、目標(biāo)和重要意義？

答：國家基本藥物制度的建立應(yīng)遵循堅(jiān)持以人為本，立足本國國情；堅(jiān)持政府主導(dǎo)，發(fā)揮市場機(jī)制；突出改革重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥實(shí)施；創(chuàng)新體制機(jī)制，廣泛動員參與的基本原則。

國家基本藥物制度以不斷提高人民群眾健康水平、滿足公眾基本醫(yī)療用藥需求、實(shí)現(xiàn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度、促進(jìn)人人享有基本衛(wèi)生保健為總體目標(biāo)。到2011年，初步建立國家基本藥物制度；到2020年，全面實(shí)施規(guī)范的、覆蓋城鄉(xiāng)的國家基本藥物制度。

建立國家基本藥物制度需要對涉及基本藥物多個(gè)環(huán)節(jié)制定相關(guān)政策，保證基本藥物的生產(chǎn)，提高群眾基本藥物可及性，促進(jìn)合理用藥。目前我國基本藥物制度的政策框架，主要包括國家基本藥物目錄遴選調(diào)整管理、保障基本藥物生產(chǎn)供應(yīng)、合理制定基本藥物價(jià)格和實(shí)行零差率銷售、促進(jìn)基本藥物優(yōu)先和合理使用、完善基本藥物的報(bào)銷、加強(qiáng)基本藥物質(zhì)量安全監(jiān)管、健全完善基本藥物制度績效評估等方面內(nèi)容。

建立國家基本藥物制度是黨中央、國務(wù)院為維護(hù)人民健康、保障公眾基本用藥權(quán)益實(shí)施的一項(xiàng)惠民工程，是醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域重大的體制機(jī)制改革，對于保證基本藥物的足額供應(yīng)和合理使用，改革醫(yī)療機(jī)構(gòu)“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制，減輕群眾基本用藥負(fù)擔(dān)具有重要意義，也有利于促進(jìn)藥品生產(chǎn)流通企業(yè)資源的進(jìn)一步優(yōu)化和整合。

問：制定國家基本藥物價(jià)格的基本思路和具體措施是什么？

答：基本藥物將全部納入政府定價(jià)范圍，基本藥物定價(jià)既要考慮企業(yè)有合理的利潤空間，鼓勵企業(yè)生產(chǎn)基本藥物，同時(shí)也要切實(shí)降低基本藥物價(jià)格，讓廣大人民群眾受益。

主要措施：一是基本藥物由國家按通用名稱制定統(tǒng)一的零售指導(dǎo)價(jià)，經(jīng)營者在政府指導(dǎo)價(jià)范圍內(nèi)，按照有關(guān)規(guī)定制定實(shí)際購銷價(jià)格。二是政府價(jià)格主管部門制定零售指導(dǎo)價(jià)格，以社會平均成本為基礎(chǔ)，并考慮市場供求等因素。從嚴(yán)控制企業(yè)經(jīng)銷費(fèi)用，適當(dāng)放寬銷售利潤率。三是控制基本藥物流通環(huán)節(jié)加價(jià)率，抑制流通環(huán)節(jié)不合理加價(jià)行為。政府舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)采購的基本藥物，流通環(huán)節(jié)只加物流配送費(fèi)用。四是政府舉辦的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)銷售基本藥物實(shí)行零差率，其他非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)逐步降低現(xiàn)有的加價(jià)率水平。

問：實(shí)施國家基本藥物制度的地區(qū)，基本藥物價(jià)格是否會下降？

答：基本藥物是安全有效、價(jià)格合理的藥品。國家對基本藥物將統(tǒng)一制訂零售指導(dǎo)價(jià)格。省級人民政府通過公開招標(biāo)在國家指導(dǎo)價(jià)格規(guī)定的幅度內(nèi)確定本地區(qū)政府辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本藥物統(tǒng)一采購價(jià)格。國家鼓勵各地探索進(jìn)一步降低基本藥物價(jià)格的采購方式。同時(shí)，政府舉辦的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行零差率銷售。通過這些措施，基本藥物價(jià)格應(yīng)得到合理降低，從而減輕群眾基本用藥負(fù)擔(dān)。

第五篇：國家基本藥物制度

實(shí)施國家基本藥物制度宣傳欄

一、宣傳標(biāo)語

（一）全面實(shí)施國家基本藥物制度，保障人民群眾基本用藥。

（二）實(shí)行藥物零差率銷售，減輕群眾用藥負(fù)擔(dān)。

二、宣傳展板內(nèi)容

國家基本藥物制度是為維護(hù)人民群眾健康、保障公眾基本用藥權(quán)益而確立的一項(xiàng)重大國家醫(yī)藥衛(wèi)生政策，是國家藥品政策的核心和藥品供應(yīng)保障體系的基礎(chǔ)，涉及基本藥物遴選、生產(chǎn)、流通、使用、定價(jià)、報(bào)銷、監(jiān)測評價(jià)等多個(gè)環(huán)節(jié)。國家基本藥物制度首先在政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施，主要內(nèi)容包括國家基本藥物目錄的遴選調(diào)整、生產(chǎn)供應(yīng)保障、集中招標(biāo)采購和統(tǒng)一配送、零差率銷售、全部配備使用、醫(yī)保報(bào)銷、財(cái)政補(bǔ)償、質(zhì)量安全監(jiān)管以及績效評估等相關(guān)政策辦法。

三、宣傳知識問答

1、什么是基本藥物？

基本藥物是適應(yīng)基本醫(yī)療衛(wèi)生需求，劑型適宜，價(jià)格合理，能夠保障供應(yīng)，公眾可公平獲得的藥品。

2、目前基本藥物用多少種？

現(xiàn)階段我省的基本藥物包括化學(xué)藥品、生物制品和中成藥共有523個(gè)品種以及頒布國家標(biāo)準(zhǔn)的中藥飲片；在523個(gè)品種中，包括國家基本藥物307種、省增補(bǔ)藥物216種。

3、患者使用基本藥物有哪些好處？

一是節(jié)省費(fèi)用。基本藥物不但本身價(jià)格低廉，而且報(bào)銷比例高于非基本藥物，能夠明顯降低群眾負(fù)擔(dān)。二是用藥合理。國家規(guī)定了基本藥物的使用比例，并且進(jìn)行基本藥物的合理應(yīng)用培訓(xùn)，以規(guī)范醫(yī)生的處方，避免過度用藥。

三是安全有效?；舅幬锸墙?jīng)過長期實(shí)踐應(yīng)用證明安全有效的首選藥品。國家對基本藥物實(shí)行全品種覆蓋抽驗(yàn)，保證群眾用藥更加安全。

四是方便可及。群眾在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)可獲得，使用方便。