第一篇：黨支部領導下的校長負責制

黨總支領導下的校長負責制

一、定義：

什么是黨委領導下的校長負責制？黨委領導下的校長負責制就是集體領導與個人分工負責相結合的一種科學的領導體制。集體領導與個人分工負責是既相區(qū)別又相依存的有機統(tǒng)一體。這種統(tǒng)一表現(xiàn)為：管理目標統(tǒng)一，決策思想統(tǒng)一，工作部署統(tǒng)一，工作步調(diào)統(tǒng)一；它們的區(qū)別在于：集體領導主要是對重大問題的決策而言，重大問題的決策權屬于黨委集體，個人分工負責主要是對集體決策的實施而言，集體決策的事項按照領導班子成員的責權范圍，由個人負責實施?！吨袊伯a(chǎn)黨章程》總章指出：“黨委領導主要是政治思想和組織的領導?！?/p>

二、重要性

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織工作條例》、《中華人民共和國義務教育法》及《關于自治區(qū)中小學貫徹落實黨組織領導下的校長負責制實施意見》，結合我校的實際情況，制訂本實施細則。

托依堡鎮(zhèn)中學實行黨總支領導下的校長負責制。校黨總支統(tǒng)一領導學校工作，集體研究決定學校工作中的重大問題，支持校長積極主動、負責地依法行使職權，保證學校教學、科研和其它行政管理等各項任務的完成。校長是學校的法定代表人，在上級主管部門和學校黨總支領導下，主持學校行政全面工作。副校長協(xié)助校長做好分管的工作。學校黨政領導班子成員要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的基本路線和教育方針，充分發(fā)揮學校人才培養(yǎng)、科學研究和服務社會的職能；講學習，講政治，講正氣，解放思想，實事求是，遵循教育規(guī)律，切實提高治校能力；堅持走群眾路線，依靠和團結廣大師生員工推動學校改革和發(fā)展等各項工作；堅持民主集中制，不斷完善管理體制與運行機制，依法履行工作職責。

一、黨總支的領導職責

校黨總支的領導職責主要是：把好方向，總攬全局；抓好大事，謀劃思路；管好干部，協(xié)調(diào)各方。

（一）學習、宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，依靠全校師生員工推進學校的改革和發(fā)展，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的德智體美等全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設者和接班人。

（二）堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，努力加強學校黨組織的思想、組織、作風和制度建設，發(fā)揮校黨總支的領導核心作用和政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

（三）討論決定學校的發(fā)展規(guī)劃；討論決定學校改革、發(fā)展和基本管理制度等重大事項。

（四）領導學校的思想政治工作、德育工作、精神文明建設，保證學校的穩(wěn)定。

（五）討論決定學校內(nèi)部組織機構的設置和內(nèi)部組織機構負責人的人選，負責干部的選拔、任用、教育、培養(yǎng)、考核和監(jiān)督。

（六）領導學校的工會、共青團、學生會等群眾組織和教職工代表大會。

（七）加強黨風廉政建設，建立黨總支統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的黨風廉政建設的領導體制和工作機制，落實黨風廉政建設責任制。

（八）校黨總支通過總支會討論、決定前款規(guī)定的有關事項。

二、校長的職權

校長作為學校法定代表人，對外代表學校，對內(nèi)全面負責本學校的教學、科研和其它行政管理工作。校長要認真執(zhí)行國家的法律、法規(guī)和黨的路線、方針、政策，積極貫徹落實黨的決議、決定，堅持集體討論學校行政工作中的重大問題，依法行使下列職權：

（一）擬訂學校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定具體規(guī)章制度和年度工作計劃并組織實施。

（二）組織教育教學、科學研究和社會服務。

（三）擬訂內(nèi)部組織機構的設置方案，推薦中層干部人選。

（四）聘任與解聘教師以及內(nèi)部其他工作人員，對學生進行學籍管理并實施獎勵或者處分。

（五）擬訂和執(zhí)行年度財務預算方案，保護和管理校產(chǎn)，維護學校的合法權益。爭取社會力量對學校事業(yè)的支持，代表學校接受各種捐贈。

（六）行使《中華人民共和國義務教育法》以及有關法律法規(guī)規(guī)定的其它職權。對下列涉及學校全局的工作，校長要按照有關規(guī)定，組織專門力量進行調(diào)研、論證，制訂初步方案并提交校黨總支會或教代會討論通過后，負責組織實施：

（一）提名各職能處室負責人人選，經(jīng)黨總支考察、討論決定后，由校長簽署任免決定。

（二）教學、科研和社會服務中重大事項的確定與調(diào)整。

（三）教職工隊伍建設總體方案及學生德育工作實施方案。

（四）學校年度財務預決算及大額度經(jīng)費的使用。

（五）重要基建項目、校辦產(chǎn)業(yè)重大投資項目。

（六）學校土地和其它重要辦學設施的租售或征用，住房、醫(yī)療及分配政策的制定和重大調(diào)整等。

校長通過召集并主持校務會議、校長辦公會議討論、處理前款規(guī)定的有關事項。

三、工作流程

一、工作制度與工作原則

為了堅持和貫徹黨總支領導下的校長負責制，學校建立如下會議制度：

（一）黨總支會議

（二）校務會議

（三）校長辦公會議

上述會議的議事和運作，均嚴格依照各自議事規(guī)則規(guī)定的議事范圍和議事程序進行。

上述會議的召開要本著“精簡會議，提高效能”的原則，從工作需要出發(fā)，實事求是，合理安排，轉變會風，務求實效。要認真處理好黨政關系，搞好黨政的分工與合作。對學校工作中的重大問題，校黨總支首先必須從全局和戰(zhàn)略高度提出指導意見和工作原則，校行政則應據(jù)以擬訂工作方案和實施步驟，經(jīng)黨總支會議討論通過后負責實施。黨總支要支持校長依法行使行政工作的指揮權，不包攬具體行政事務。

民主集中制是我們黨和國家的根本政治制度，也是黨總支領導下的校長負責制的根本制度。黨總支會議、校務會議、書記辦公會議以及校長辦公會議在議事過程中，都必須堅持貫徹執(zhí)行民主集中制。其基本原則是：

（一）按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，對事關學校改革和發(fā)展的重大問題和重要事項，堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，由?？傊h討論決定。

（二）實行黨政集體領導和班子成員個人分工負責相結合的工作制度。學校日常工作在集體決策之后，由分管校領導組織有關職能部門負責具體實施。

（三）建立健全領導、專家、群眾相結合的民主決策機制，充分發(fā)揮教職工代表大會、家長委員會及社區(qū)教育委員會的職能，提高決策的科學性。

（四）加強制度建設，建立健全會議議事制度、重大問題決策制度、向上級請示報告制度、領導問責制度以及民主生活會制度等。

堅持和完善黨總支領導下的校長負責制，關鍵在于領導干部的思想政治素質和班子成員之間的通力合作。

（一）黨總支書記作為“班長”，全面主持黨總支工作，在集體領導中負有重要責任。校長是學校的法定代表人，全面負責行政工作。黨總支書記和校長都必須堅持原則，把握全局，團結同志，相互支持，加強修養(yǎng)，以身作則，依法各司其職，共同管理好學校。在學校重大問題上，黨總支書記和校長要經(jīng)常交流思想，溝通情況，形成共識，步調(diào)一致。

（二）領導干部必須樹立政治觀念、大局觀念和群眾觀念，增強集體領導意識、全局意識、分工負責意識和配合協(xié)作意識，把精力用于學校的管理工作，求真務實，開拓創(chuàng)新，樂于奉獻，廉潔自律，互相支持，形成合力。

（三）下級對上級負責，個人對領導集體負責。副校長及校長助理協(xié)助校長做好分管的行政工作。書記和校長要尊重他們的意見，充分調(diào)動其工作積極性。上述有關人員既要在書記、校長的領導下做好分管的工作，又要從全局出發(fā)，積極參與集體決策，并相互配合做好相關工作。

（四）領導干部都要嚴守工作紀律。領導班子成員要在其職責范圍內(nèi)積極主動地開展工作，并承擔相應的領導責任。遇有重要問題要主動報告，提請有關會議討論決定。凡經(jīng)集體討論決定的事項，任何個人無權擅自改變。如有不同意見允許保留，或可以提請復議，或可以向上級組織（機關）報告，但在本級組織或上級組織（機關）作出新的決定以前，行動上必須堅決執(zhí)行，并以集體的決定對外表態(tài)。對拒不執(zhí)行或執(zhí)行不力的應進行批評教育并追究相關責任。

學校黨政領導班子在議事過程中，凡討論涉及到本人以及與領導班子成員有夫妻關系、直系血親關系、近姻親關系等類人員的利益問題，如職務升降、工作調(diào)動、工資調(diào)整、考核評定和黨紀政紀處理等問題，有關人員必須回避。

學校黨政領導班子成員參加會議議事后，對會議討論的內(nèi)容負有保密責任，除決定傳達貫徹的會議決議、決定外，其余討論內(nèi)容及其討論過程不得向參加會議以外的人員泄露，違者按有關紀律嚴肅查處。

二、檢查與監(jiān)督

黨總支書記和校長以及黨政領導班子每一位成員都要嚴格遵守重大問題必須經(jīng)集體討論決定的工作原則，嚴格遵守會議制度和議事規(guī)則。學校黨總支應加強對黨政領導班子成員執(zhí)行本規(guī)則情況的監(jiān)督；紀檢委員每年檢查一次民主集中制的執(zhí)行情況，并把有關情況按照規(guī)定程序向學校黨總支會和上級紀檢部門報告。

充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督作用。黨總支要教育和監(jiān)督各級干部堅持廉政制度和民主生活會制度。

黨總支和校長要支持紀檢委員開展紀檢、監(jiān)察工作。紀檢委員每年要進行一次黨風廉政調(diào)查（檢查），并向黨總支和上級紀委報告檢查結果，要努力推動財務管理和審計制度的建立健全。學校的經(jīng)濟活動應接受紀檢、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。

充分發(fā)揮教職工代表大會的民主管理、民主監(jiān)督作用。黨總支要引導并支持教代會正確行使職權。校長每年要向教代會報告工作。重大問題的決定，要認真聽取教職工代表的意見，自覺接受教代會的監(jiān)督。

第二篇：董事會領導下的校長負責制

董事會領導下的校長負責制

－－上海世界外國語學校管理體制改革探索

上海世界外國語學校

上海世界外國語學校是徐匯區(qū)教育局在辦學體制改革中，對新辦學校實行轉制的試點之一。三十年代時，蔡元培曾與世界社成員在上海創(chuàng)辦世界學校，積極開展教育實踐，實施外語特色教育。進入90年代以來，隨著上海市經(jīng)濟開展和城區(qū)改造步伐的加快，徐匯區(qū)西南部的住宅小小區(qū)如雨后春筍般打量發(fā)展起來，人口迅猛增加，社會對高質量、有特色基礎教育的需求也越來越強烈，能否在新的居住小區(qū)迅速辦出高水準、有特色的好學校，滿足社會需求，成了政府、社區(qū)居民和社會各界關注的熱點。為此徐匯區(qū)教育局決定在康健住宅小區(qū)拿出一所標準化校舍與社會各界共同努力重新創(chuàng)辦上海世界外國語學校，同時在我校實施辦學體制改革，轉換學校管理體制和運行機制，使我校成為一所“民辦公助”學校。即政府為學校提供標準化校地與校舍，教師檔案編制以及三年辦學經(jīng)費，學?？梢愿鶕?jù)有關規(guī)定享有相應的自主權和有關民辦學校政策，學校實行董事會領導下的校長負責制，自行籌措學校正常運行所需要的教育經(jīng)費，自主招聘教師，在服從區(qū)招生計劃的前提下自主招生，自主進行學校內(nèi)部的管理體制的運行機制的改革，并以創(chuàng)辦“特色學校”為目標，積極進行教育、教學改革。

我校在學校管理體制上實行董事會領導下的校長負責制，幾年來學校董事會有效運行，在學校建設和發(fā)展中發(fā)揮了極其重要的作用，實踐證明，組建一個強有力的董事會，是學校轉制后保證學校迅速健康發(fā)展的有效途徑。

一、組建董事會，由董事會籌建學校

1993年當徐匯區(qū)教育局作出在康健地區(qū)創(chuàng)辦一所新學校，并實行辦學體制改革的決策后，立即委托一位教育界的資深老同志，開始了董事會的組建工作。董事會的組建原則是“行家理校”，即董事會的組成成員應志同道合于實現(xiàn)共同的教育理想，因為在這樣的原則下組建的董事會才可能共同為辦好學校，實現(xiàn)預定的教育目標而盡心盡力，否則將來可能會導致董事會在辦學宗旨上產(chǎn)生分歧，最終影響學校的健康發(fā)展，記得1993年暑假學?；I建之初，面對一個嵩草叢生的操場和一個空空的教學大樓，要在不到兩個月的時間里裝修完畢，如期開學，急需大筆資金投入，當時有一家公司提出聯(lián)合辦學的建議，愿意提供百萬元的資金，但要由該公司為主組建董事會，并對學校進行物業(yè)管理和資金管理，學校搞“封閉式”教育，在招生問題上則設想建立所謂的“會員制”，并以吸收會員子女入學為主。我們以為這樣的辦學方案與我們的教育理想有原則區(qū)別，因此沒有接受他們的建議。

我?，F(xiàn)在的董事會由四部分人組成：一是地方教育行政部門的代表，由于我校的主要資產(chǎn)－－校地校舍都由政府提供，因此作為國有資產(chǎn)投入的代表，教育行政部門應當派出代表參加董事會，他們的主要職責是向學校提供政府教育政策與法規(guī)指導，監(jiān)督學校對國有教育資源的正常使用，督促學校執(zhí)行國家的教育方針，保證學校按照社會主義的辦學方向辦學。二是學校校長，其主要職責是在學校日常工作中創(chuàng)造性地執(zhí)行董事會的決策，有效地使學校正常運行。三是社會各界人士，其中有教育界人士，如上海師范大學的教育研究專家；有熱心關注本校教育發(fā)展的企業(yè)界人士，他們的主要職責是指導學校教育教學的研究，傳播國際國內(nèi)教育發(fā)展的信息，為學?；I集辦學資金或承辦學校的重大建設項目。四是學生家長代表，其主要職責是溝通學校董事會與學生家長群體之間的聯(lián)系，一方面就董事會決策的家長中宣傳，另一方面也及時向董事會反映家長的意見。我校董事會成員中有69％是有教育資質的，從而真正做到了“行家理?！?。組成董事會后以后，再有董事會推選出一位董事長，主持董事會的工作，我?，F(xiàn)任董事長施伯云先生是一位多年從事教育領導工作的離休老干部，他曾擔任過區(qū)的分管教育領導，熟悉基礎教育，又曾擔任外語大學的領導工作，對我校創(chuàng)辦外語特色學校是很合適的人選。董事會組成以后，學校的籌建工作就在董事會的領導下迅速地展開了。

二、明確董事會的性質和任務

我校的董事會接受區(qū)教育局領導、管理、指導和監(jiān)督，是學校的最高權力組織。這是因為： 第一，我校是在徐匯區(qū)范圍內(nèi)舉辦的學校，實施的是基礎教育階段的學歷教育，因此必須接受地方政府教育行政部門的宏觀領導、管理、指導和監(jiān)督。

第二，我校實行辦學體制改革，學校管理體制不再沿用普通公辦學校的模式，學校的發(fā)展方向、辦學目標和辦學資源的籌集、儲備、利用，如學校辦學目標的確定，近遠期規(guī)劃的制定，學校規(guī)模性投資以及學校運作的日常經(jīng)費，不再完全依賴政府的指令和投入，而要依靠學校自己解決。由于學校是一個社會性、公益性的社會事業(yè)組織，她要面對的是成百上千的學生，這個責任不是校長一個人能負擔的，必須有一個法人組織來向政府、向社會、向學生負責，董事會就是擔負這個責任的組織。

第三，學校轉制以后，主要的辦學經(jīng)費必須由學校自行籌集，其來源除了學費收入以外，主要依靠社會各界的參與辦學。社會各界在資助辦學的同時，也有向學校提出要求并得到滿足的權力，然而社會各方的要求可能是各種各樣的，需要有一個組織來集中統(tǒng)一，優(yōu)化貫徹，因此學校董事會不同于家長委員會等其他組織，只具有咨詢、建議功能，而必須對學校的教育事務具有決定權。

第四，學校轉制以后，實行董事會領導下的校長負責制，校長不象一般公立學校，直接接受政府的行政領導，而要轉為接受董事會領導。他的辦學行為要向董事會負責，因此，對于校長的辦學情況，董事會還負有檢查監(jiān)督的責任。

為此，我校的《董事會章程》規(guī)定，董事會的職責是：積極籌措資金，以利學校發(fā)展；推選、聘任學校校長；對學校經(jīng)費預算和重大財政決策進行監(jiān)督和管理；決定學校辦學方向和辦學特色；對校長聘任的教職員工備案；聘請學校名譽董事、董事和教育顧問；負責監(jiān)督學校教育發(fā)展基金和獎勵基金和籌措和使用。

三、董事會的運行 ⒈確定辦學宗旨

辦學伊始，董事會就反復研究，確定了我校的辦學宗旨，要為培養(yǎng)21世紀國際型人才打好基礎。要把我校辦成教育有成效，學科教學質量高，外語教學有特色的高品位學校；以培養(yǎng)學生各科基礎扎實，有理想、有教養(yǎng)、講文明、愛勞動，具備多種技能，具有競爭能力為目標。在確定辦學宗旨時，董事會堅持兩條：其一，學校定位要高。董事會認為，如果“取法乎中”，必然“得之乎下”，必須“取法乎上”，才有可能辦好學校，作為民辦學校，賴以生存的最基本的條件是學校質量，因此在教育教學上，凡是重點學校做到的，我們必須爭取逐步也做到；重點學校暫時不具備的（如外語小班上課，重視功能教學法等），我們也要積極創(chuàng)造條件做好。在學校管理上，要求要嚴，必要的規(guī)章制度和嚴格要求相結合，不斷總結，逐步完善，持之以恒，使學校管理從無序走向有序。在辦學過程中步子要實，從實際出發(fā)，按照目標，分段實施，扎扎實實，不圖虛名，務求學校工作有所前進，有所發(fā)展，有所變化。其二，學校面向廣大工薪階層，向雙職工子女開門，不搞“貴族”學校，不收高額費用，一切從有利培養(yǎng)優(yōu)秀學生出發(fā)，一切為培養(yǎng)優(yōu)秀學生服務。

⒉選聘好校長

在民辦學?；蜣D制學校中，選聘到好的校長也是董事會的頭等大事之一，因為學校的日常運轉要靠校長的主持，董事會的決策要靠校長來貫徹。我校董事會在選聘校長時堅持兩條，其一，校長要有高度的事業(yè)心和責任心，否則將不可能達到董事會的辦學設想。其二，校長要接受董事會的辦學思想，要與董事會形成共識，只有這樣，才能使董事會領導下的校長負責制真正落實。事實證明，我校董事會選聘的兩位校長都具有極強的事業(yè)心和責任心，不僅辦學有思想，管理有辦法，教育有經(jīng)驗，而且始終與董事會的辦學目標保持一致。學校的短短四年中辦出如此成效，兩位校長選聘得當是關鍵之一。

⒊多方汲智，科學決策

學校董事會在辦學過程中極其重視發(fā)揮集智功能，在作出重大決策之前都要充分聽取各方面的意見，尤其是教育專家的意見，充分論證，然后決策。我們非常注重以科研帶發(fā)展，董事會認為，要辦好一所有特色的學校，必須要有強大的科研力量為后盾。為此，建校之初就與上海師范大學教育科研所建立了科研協(xié)作關系，合作開展“21世紀國際型人才的基礎素質培養(yǎng)”課題研究，并以此作為辦學的指導。學校每周召開有董事長、校長和科研人員參加的學校發(fā)展研討會，這是董事會的集智窗口之一。學校董事會還經(jīng)常通過與校內(nèi)外教育專家的廣泛接觸，共同商討、論證學校發(fā)展的有關問題，例如，我校在確定學生的培養(yǎng)目標的表述時，從培養(yǎng)“國際型人”，再到體現(xiàn)我們中小學階段教育特點的培養(yǎng)“21世紀國際型人才的基礎素質”，反復研討，最終形成以此為中心的綜合性研究系列，并被列人上海市普教系統(tǒng)的重點科研課題。我們也經(jīng)常利用開展一些大型活動的機會，邀集有關方面人士評頭論足，出謀劃策，從而集中社會各界睿智，為學校發(fā)展提供良策。

在我校，企業(yè)界人士既是董事會組成成分之一，又是學校集智的源泉之一。他們加入董事會不僅能使我校獲得財力支持，而且能把市場經(jīng)濟中的一些觀念，如勇于競爭，善于開拓等帶入學校，成為我校人才素質培養(yǎng)的借鑒。學生家長的代表也是集智的重要來源，當今的家長對子女期望越來越高，參與教育的熱情也越來越高，他們參加董事會，為“家校共育”發(fā)揮了積極作用。

⒋合理集資，嚴格管理

向社會籌集學校日常運行的規(guī)模性發(fā)展的資金，關系的學校生存的基礎，這也是董事會不可推卸的責任。我校的集資來源主要是三個：一是學生支付的學雜費，根據(jù)市教委和物價局的標準收取。二是部分學生家長自愿對學校的各種形式贊助。三是熱心教育事業(yè)的企業(yè)界人士對學校的規(guī)模性資助。后兩者是董事會工作的主要對象。同時堅決不搞“借辦教育而斂資生財”的歪門邪道，并制定了工作原則：不計分議價；以自愿量力為原則；注重社會效益；有利于學生發(fā)展。即不以學生的考試分數(shù)計收贊助，贊助不與入學掛鉤。在家長自愿向學校贊助時，要向家長講清學校財政收支情況，請家長根據(jù)自己的收入狀況量力而行。在處理典型個案時要弘揚社會正氣和美德，如有烈士子女、家境貧寒的好學生，我們以社會效益為重，僅象征性收取一些費用。至于不適宜進我校就讀的學生，即使愿意大量贊助，我們也婉言謝絕。

學校董事會對集資而來的教育資金進行嚴格的規(guī)范管理，設立教育基金，下設教育發(fā)展基金和教育獎勵基金，前者主要用于學校規(guī)模性建設，后者用于講理優(yōu)秀教師和優(yōu)秀學生。學校成立基金管理委員會，董事會對基金使用作出原則規(guī)定，基金會據(jù)此執(zhí)行，并按向董事會匯報基金使用情況，以確?；鹜耆⑶袑嵉赜糜诒拘０l(fā)展，并提高基金的使用效率。在具體操作上，教育基金的使用必須由校長提出書面申請，基金會審核批準才能使用。

⒌以制度建設管理學校

董事會在實施董事會領導下的校長負責制時，還堅持兩條原則：第一，不隨意干擾校長工作，放手讓校長工作；第二，制訂規(guī)范化的規(guī)章制度，以制度建設管理學校，以制度檢查約束校長辦學過程。

幾年來，董事會先后制訂了《上海市世界外國語學校董事會章程》、《上海市世界外國語學校教學計劃》、《上海市世界外國語學校辦學構想》、《上海市世界外國語學校教學計劃》、《上海市世界外國語學校關于低評高聘、優(yōu)質課時的評選規(guī)定》、《上海市世界外國語學校教育基金暫行條例》、《關于進一步辦好上海市世界外國語學校的若干意見》等一批文件和規(guī)章制度，建立了經(jīng)濟審計制度、人事考核制度、教育教學督導考評制度，定期審計、考核。

根據(jù)董事會章程，董事會分別在學年初、學年中和學年末舉行全體會議，決定本學年發(fā)展的目標和策略，檢查校長對董事會決策的執(zhí)行情況，任免學校的重要干部。全體董事會閉會期間，董事長定期召開工作研討會，并與校長經(jīng)?；ハ鄿贤?，了解情況，把握辦學方向，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。校長則在董事會支持下，通過學校行政會議，將董事會的決策轉化為學校各部門的具體工作方案，并通過指導、協(xié)調(diào)、檢查各部門工作來實現(xiàn)學校的正常而有序運行。

四、成績與思考

建校四年來，在徐匯區(qū)教育黨委、教育局、學校董事會和社會各界的支持、關心、幫助下，學校辦學取得了可喜的成績：堅持不懈抓學生基礎人格素質教育，日常行為規(guī)范養(yǎng)成教育卓有成效；學科教學基礎扎實，注重學生學習能力的培養(yǎng)和學習潛力的開發(fā)，教學質量穩(wěn)步提高；外語教育采用功能教學，強調(diào)聽說領先，加強書面語言學習，培養(yǎng)學生在一定環(huán)境中的外語思維能力和表達能力，初步形成特色；學校國際交流環(huán)境初具規(guī)模，學生交往能力初露端倪；僅1996學，我校已獲得“徐匯區(qū)中小學生日常行為規(guī)范示范學?！?、“市體鍛達標先進集體”、“市計算機比賽團體第二名”、“市小學生雙休日系列活動英語五項全能比賽團體一等獎”等各類獎項56項，首屆小學畢業(yè)班兩名同學分別以總分第一名、第二名的好成績考入上外附中。學校規(guī)模已有很大發(fā)展，中學部已遷入修茸一新的新校舍，形成了世界外國語小學、世界外國語中學以及世界外國語學校住宿部的辦學格局。學校已初步形成一支素質較高的教師隊伍，推出了敬業(yè)愛崗、樂于奉獻、從教四十年的名師吳瑞蓮，全校教師在兩年中有27人次分別獲得全國、市和區(qū)的各種榮譽稱號。目前，學校已經(jīng)初步形成了辦學特色，站穩(wěn)老腳跟，得到了社會各界的承認與好評。

然而學校董事會也清醒地認識到，建設一所真正有特色的學校是一個長期的，不斷努力的過程，擺在我們面前的任務還很多，例如如何進一步搞好世界外國語學校中小學階段的銜接，形成世界外國語學校的教育教學系列；如何進一步以先進的教育觀念來統(tǒng)帥我們的辦學實踐，將對每一個學生實施全面素質教育和學校特色建設有機結合；如何進一步健全與完善我校的辦學體制與管理機制，提高學校的辦學質量與效益，......我們將再接再勵，在政府的支持、指導下，在董事會的領導下，把世界外國語學校越辦越好，為21世紀培養(yǎng)更多更好的建設者打下基礎。

（文章摘自：民辦教育動態(tài)）

第三篇：加強黨組織領導下的校長負責制(簡報)

《加強黨組織領導下的校長負責制》講座

利用周末休息時間學校組織全體教師全天8小時政治學習，11月28日上午收看了由烏魯木齊市第23中書記吐爾遜?肉孜關于《加強黨組織領導下的校長負責制》這一講座。

在自治區(qū)中小實行黨組織領導下的校長負責制，是自治區(qū)黨委審時度勢做出的重大決策。實踐證明，黨組織領導下的校長負責制，是對自治區(qū)中小領導體制改革經(jīng)驗的總結，是做好新形勢下中小工作的根本保障。

學習會上，阿校長表示要切實加強對落實黨組織領導下的校長負責制工作的領導，把這項工作納入黨建目標管理責任制，明確目標要求，細化具體任務，認真抓緊抓好。

第四篇：中小學幼兒園學校黨委黨支部領導下的校長負責制實施方案

學校黨支部領導下的校長負責制實施方案

為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，切實加強黨對學校教育工作的領導，根據(jù)xx市教育局《關于加快推進黨組織領導下校長負責制、中小學校長職級制和教師“縣管校聘”改革有關問題的通知》精神和xx經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)法制和社會服務局黨委指示，現(xiàn)制定xx小學黨支部領導下的校長負責制工作實施方案。

一、總體要求

進一步加強黨對學校工作的全面領導，明確學校黨支部把方向、管大局、做決策、抓班子、帶隊伍、保落實的領導職責。進一步優(yōu)化學校黨政領導班子建設，明確黨政主要負責同志職責，探索學校議事決策機制，建立完善相關工作制度。進一步加強學校黨建工作，規(guī)范組織活動，加強學校黨建文化培育，提升學校黨建工作影響力。進一步發(fā)揮黨建帶隊建、促德育的工作機制，切實加強教師思想政治工作和學生德育工作，推進學校各項工作全面發(fā)展。

二、成立領導小組

組長：xxx

副組長：xxx

成員：xxxxxxxx

三、目標定位

學校黨支部是學校的領導核心，履行黨章等規(guī)定的各項職責，把握學校發(fā)展方向，決定學校重大問題，監(jiān)督重大決議執(zhí)行，支持校長依法獨立負責地行使職權，保證各項任務完成。明確校長是學校的法人代表，是學校行政工作的第一責任人，校長要嚴格遵循《教育法》的要求，在學校黨支部的領導下，充分行使行政指揮權，保證教育教學任務的完成。

（一）明確黨支部職責

1.全面貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，堅持社會主義辦學方向，堅持立德樹人，依法治校，依靠全校師生員工推動學?？茖W發(fā)展，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。

2.依據(jù)有關規(guī)定討論決定事關學校改革發(fā)展穩(wěn)定及教育教學、科研、學校管理中的重大事項和基本管理制度。

3.堅持黨管干部原則，按照干部管理權限負責干部的選拔、教育、培養(yǎng)、考核和監(jiān)督，討論決定學校內(nèi)部組織機構的設置及其負責人的人選，依照有關程序推薦校級領導干部和后備干部人選。

4.堅持黨管人才原則，討論決定學校人才工作規(guī)劃和人才政策措施，創(chuàng)新用人機制，優(yōu)化人才成長環(huán)境。

5.領導學校思想政治工作和德育工作，培育和踐行社會主義核心價值觀，牢牢掌握學校意識形態(tài)工作的領導權、管理權、話語權。維護學校安全穩(wěn)定，促進和諧校園建設。

6.加強學校校園文化建設，將黨建文化與校園文化有機融合，發(fā)揮文化育人作用，培育良好校風教風學風。

7.健全學校黨支部設置，完善工作機制，嚴格黨的組織生活，擴大黨內(nèi)民主，抓好發(fā)展黨員和黨員教育管理監(jiān)督服務工作。

8.履行全面從嚴治黨的主體責任，推進懲治和預防腐敗體系建設。大力推進清廉學校建設。

9.領導學校工會、共青團、少先隊、婦委會等群眾組織和教職工代表大會。

10.討論決定其他事關師生員工切身利益的重要事項。

黨支部實行集體領導和個人分工負責相結合，堅持民主集中制，集體討論決定學校重大問題和重要事項。黨支部書記主持學校黨支部全面工作，黨支部班子其他成員按照分工履行職責。

（二）明確校長職責

1.組織實施黨支部有關決議，擬訂和實施學校發(fā)展規(guī)劃、基本管理制度、教育教學改革措施、方案，制定和實施具體規(guī)章制度、（學期）工作計劃。

2.組織擬定和實施學校內(nèi)部組織機構的設置方案。

3.組織擬定和實施教師隊伍建設規(guī)劃，提升教師業(yè)務能力和水平，依據(jù)有關規(guī)定聘任與解聘教師以及內(nèi)部其他工作人員。

4.組織開展教學活動和教育研究，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，提高人才培養(yǎng)質量。

5.組織開展學生思想政治教育，抓好德育工作和心理健康教育，培養(yǎng)社會主義建設者和接班人。做好招生工作。

6.組織擬訂和實施學?；窘ㄔO、經(jīng)費預算和決算等方案。加強財務管理，管理和保護學校資產(chǎn)。

7.組織開展學校對外交流與合作，可代表學校對外簽署合作協(xié)議，接受社會捐贈。

8.做好學校安全穩(wěn)定和后勤保障工作。

9.堅持民主管理，依法治校。學校的重要問題決策前，主動征求黨支部建議，聽取教代會的意見，自覺接受黨支部和群眾的監(jiān)督。向黨支部報告重大決議執(zhí)行情況，組織處理教職工代表大會等提案。支持學校黨支部、群團組織開展工作。

10.履行法律法規(guī)和學校章程規(guī)定的其他職權。

四、運行機制

（一）完善黨支部議事規(guī)則和校長辦公會議事規(guī)則。

黨支部會議是學校最高議事決策機構，按照民主集中制原則研究和決定學校重大問題，原則上每月召開1次。由書記或委托副書記召集并主持，學校正副書記和委員參加，不是委員的校長、副校長、黨辦主任列席。校長辦公會議是學校教學、科研和行政管理工作的議事決策機構，原則上每周召開1次。由校長或委托副校長召集并主持，校長、副校長參加，辦公室主任及相關科室負責人列席會議，也可視議題情況請黨支部書記、副書記等列席會議。重要行政、業(yè)務工作由校長辦公會議討論通過后，提交黨支部會議研究決定。內(nèi)設機構負責人任免，經(jīng)黨支部會議研究后公布。

（二）完善溝通機制。

書記、校長要建立常態(tài)溝通機制，建立黨支部書記、校長與班子成員溝通機制，凡是重要事項，集體研究決定之前，黨支部書記、校長形成一致意見之后，由黨支部書記或校長與班子其他成員進行會前溝通，再次聽取意見建議。特別重大的問題在提交會議前，要以多種方式廣泛聽取教職工意見建議，在此基礎上，書記、校長和班子成員進行協(xié)商論證，形成統(tǒng)一意見后，由相關科室提請分管領導簽署意見，報黨辦（校辦）按程序提交會議議題。意見不一致的議題暫緩提交。

（三）完善決策機制。

堅持科學決策、民主決策、依法決策，嚴格執(zhí)行班子議事規(guī)則與決策程序。會議召開前，應由黨辦（校辦）將會議研究的事項清單，提前送達與會人員，便于會中充分發(fā)表意見。會中，按一事一議要求逐項討論有關議題，班子成員逐個發(fā)言，實行書記、校長末位表態(tài)制，對照重大事項實行票決制，防止個人或少數(shù)人說了算。表決事項時，以超過應到會人數(shù)的半數(shù)同意為通過。會后，凡是涉及黨的建設工作事項由書記牽頭負責抓落實，行政事項由校長牽頭抓落實，其他班子成員按照分工抓好組織實施。

五、保障措施

（一）強化工作督查。

學校黨支部要切實擔負起黨要管黨、從嚴治黨的政治責任，落實一崗雙責，推動黨務政務公開，強化陽光管理和民主監(jiān)督。建立督查工作機制，對黨支部會議和校長辦公會議形成的決議，要及時立項、細化任務、明確責任時限，并開展督查督辦。

（二）勇于探索創(chuàng)新。

堅持問題導向、效果導向，不斷創(chuàng)新黨支部的領導方式，強化重點工作、重點項目的領導和推動落實。邊實踐、邊總結、邊完善，創(chuàng)造可復制、可推廣的經(jīng)驗，鞏固和擴大工作成果。

**中學黨支部工作職責

為進一步加強和改進黨建工作，充分發(fā)揮黨組織的思想、政治優(yōu)勢，保證和促進學校教育教學工作的完成，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和市委、教育局黨委的要求，結合我校黨建工作實際，制定本責任制。

一、責任原則

1、實行黨建工作責任制，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，認真貫徹黨的路線、方針、政策和《中國共產(chǎn)黨章程》有關規(guī)定，全面加強我校黨的思想、組織和作風建設。

2、實行黨建工作責任制，堅持黨要管黨，從嚴治黨；堅持對黨員尤其是學校中層領導干部，要嚴格教育、管理和監(jiān)督；認真貫徹民主集中制原則，實行集體領導與個人分工負責相結合，一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實。

二、責任內(nèi)容

學校黨支部在黨建工作中承擔以下責任：

1、根據(jù)教育局黨委的工作部署和要求，結合實際制定學校黨支部黨建工作計劃和措施，明確責任人，并組織實施。

2、組織學校全體黨員認真學習、宣傳、執(zhí)行黨中央和上級黨組織的決議，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，積極協(xié)助校長完成學校擔負的教育教學任務。

3、加強對黨員的教育管理，嚴格執(zhí)行“三會一課”制度，每月至少召開一次黨小組會、支委會；每季度至少召開一次黨員大會和上一次黨課。

4、圍繞學校中心工作，積極主動地開展思想政治工作，經(jīng)常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見，維護群眾的正當權益，做好群眾的思想政治工作。

5、加強對入黨積極分子的教育、培養(yǎng)和考察，做好發(fā)展黨員工作，保證新黨員的質量。

6、加強黨風廉政建設，抓好黨風黨紀教育，監(jiān)督黨員嚴格遵守廉潔自律的各項規(guī)定，自覺抵制不良傾向和各種消極腐敗現(xiàn)象。

7、定期分析教師隊伍的思想狀況，并緊密結合學校實際，有針對性地做好經(jīng)常性的思想政治工作，保證和促進精神文明創(chuàng)建活動的深入開展。

8、充分發(fā)揮工會、共青團、少先隊和學生會等群眾組織的作用，支持他們根據(jù)各自的章程開展思想政治工作和有益于教職工和學生身心健康的活動。

三、責任考核

1、學校黨支部每年對學校黨建工作責任制的落實情況進行一次檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時采取措施加以解決。

2、對黨建工作責任制執(zhí)行情況的考核，應與民主評議黨員、“黨員示范崗”、“黨小組責任區(qū)”和“黨員明白卡”活動相結合，廣泛聽取黨內(nèi)外群眾的意見。

四、責任追究

1、學校黨支部書記不履行職責，對上級部署的重點工作不貫徹、不落實，對學校黨建工作不重視、不過問的，由教育局黨委根據(jù)情節(jié)輕重，予以追究。學校支委不履行職責或履行職責不好的，由學校黨支部及時做出調(diào)整。

2、學校黨支部對學校中層領導負責，發(fā)現(xiàn)問題追究其黨員干部責任。對于科室負責同志是黨員的，不能履行“一崗雙責”的，應及時調(diào)整。

3、學校黨支部對本支部黨員負責，如黨員發(fā)生問題，應及時召開支委會研究討論，并提出處理意見，報教育局黨委。

第五篇：中學落實

第五篇：2021年黨委領導下的校長負責制實施細則

2021年黨委領導下的校長負責制實施細則

第一章?總則

第一條?為進一步堅持和完善黨委領導下的校長負責制，著力提高高校黨建科學化水平，根據(jù)《___高等教育法》和《中國___普通高等學?；鶎觃__工作條例》等法律、規(guī)章，結合學院實際制定本細則。

第二條?黨委是學院的領導核心，統(tǒng)一領導學院工作，___研究決定重大事項，支持院長依法獨立負責地開展工作。院長是學院的法定代表人和行政領導人，在上級主管部門和學院黨委領導下，___執(zhí)行和實施黨委的決議，保證學院教學、科研、管理和服務等各項任務的完成。黨委領導重在決策，校長負責重在___執(zhí)行。

第二章??黨委的職責

第三條??學院黨委的領導主要是政治領導、思想領導和___領導，其工作重點在于把握方向，總攬全局，謀劃發(fā)展，科學決策，用好干部，協(xié)調(diào)各方。其主要職責是：

1.堅持以___新時代中國特色___思想為指導，認真貫徹執(zhí)行黨的基本路線和教育方針，堅持___辦學方向，培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的___事業(yè)的建設者和接班人。

2.按照黨要管黨、從嚴治黨的方針，全面推進學院黨的思想建設、___建設、作風建設、制度建設和___倡廉建設，積極發(fā)揮系、部黨支部的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

3.領導學院的思想政治工作、精神文明建設和校園文化建設，維護學校安全穩(wěn)定，構建和諧校園。

4.討論決定學校改革、發(fā)展、穩(wěn)定以及教學、科研、管理和服務等工作中的重大問題。

5.堅持黨管干部、黨管人才原則，按照___選拔任用工作的有關規(guī)定和干部管理權限，加強干___伍建設，領導學院人才工作。

6.領導學院工會、共青團、學生會等群眾___和教職工代表大會。

7.做好學院統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，對校內(nèi)民主黨派的基層___實行政治領導，支持他們按照各自的章程開展活動。

第三章??黨委書記的職責

第四條黨委書記是學院黨委領導班子的班長，主持黨委全面工作，其主要職責是：

1.___學習、宣傳和貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策及上級的指示精神。

2.主持制訂學院黨的建設和精神文明建設的中長期規(guī)劃和計劃，并___實施。

3.___研究學院改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的重大問題和重要事項；負責檢查黨委決議的貫徹落實情況。

4.按照干部管理權限，負責___本校干部的選拔任用、培養(yǎng)教育、監(jiān)督考核等工作，按有關規(guī)定向上級___推薦干部。

5.負責協(xié)調(diào)學院黨、政、群團等___之間的關系，支持院長在職權范圍內(nèi)獨立負責地開展工作。

6.負責抓好黨委領導班子自身建設，___黨委理論學習，中心組學習，按時召開黨委___會，做好班子成員的思想政治工作。

7.負責落實黨風廉政建設責任制，履行黨風廉政建設和___斗爭第一責任人的職責，保證學院各項工作健康有序地進行。

8.召集和主持黨委會、黨員大會，代表黨委定期向黨員大會及上級黨___報告工作。

第四章院長的職責

第五條??院長是學院的法定代表人，在黨委的領導下，負責學院行政全面工作，其主要職責是：

1.堅持依法治校，認真貫徹落實上級指示決定和黨委決議，制訂具體實施方案并___實施。

2.主持院長辦公會議，討論研究日常行政管理工作中的有關事項。

3.擬訂學院事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、學科建設規(guī)劃和校園建設規(guī)劃以及行政工作計劃并___實施；制訂具體行政管理規(guī)章制度。

4.負責學科、專業(yè)建設和師資隊伍建設，___教學活動、科學研究、社會服務和思想政治理論教育。

5.擬訂內(nèi)部行政___方案，按有關規(guī)定任免內(nèi)部行政___機構負責人，推薦副院長人選。

6.依據(jù)有關規(guī)定和程序，聘任與解聘教師以及內(nèi)部其他一般工作人員，對學生進行學籍管理并實施獎勵或者處分。

7.___擬定經(jīng)費預算方案并按規(guī)定執(zhí)行，實施財務管理，保護和管理學院資產(chǎn)，維護學院的合法權益。

8.實行院務公開，定期向教職工代表大會和上級___報告工作。

9.按有關程序，代表學院與各級政府、社會各界和境外機構等簽署有關合作協(xié)議，接受社會捐贈。

10.履行學院黨風廉政建設相關職責。

11.行使學院章程規(guī)定的其他職責。

第五章??黨委會議制度及議事規(guī)則

第六條??黨委會及其議事規(guī)則

（一）黨委會是學院黨員大會閉會期間領導全院黨的工作、執(zhí)行黨員大會決議的最高決策機構，其主要議事范圍是：

1.討論確定黨委、___工作報告和換屆方案

2.選舉黨委書記、副書記，通過學院___全體會議選舉產(chǎn)生的___書記

3.對學院重大事項、重要人事任免、重大項目安排、大額度資金運作（___萬元及以上）進行___討論決定。

4.批準黨委工作計劃、工作報告和學院中長期發(fā)展規(guī)劃

5.決定涉及學院改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全局性重大問題

6.決定學院___提交黨委會審議的有關事項

（二）黨委會議事規(guī)則

1.黨委會由黨委書記主持，一般每兩周召開___次，如有重大問題，可以隨時召開。如因工作需要，可以召開黨委擴大會議。

2.黨委會議題材料由分管院領導___相關部門準備，對重大問題和重要議題，在會前要充分調(diào)研，進行可行性研究并形成書面意見，否則不予安排會議討論。

3.黨委會必須有半數(shù)以上的委員參加方能舉行。會議要充分發(fā)揚民主，每個議題都要進行充分討論。議事按以下程序進行：一是主持人或由主持人指定的委員就議題作扼要說明；二是委員就議題發(fā)表意見；三是主持人歸納討論情況，提出初步意見；四是到會委員進行表決。

4.會議決定多個問題時，應逐項表決。表決可根據(jù)討論事項的不同內(nèi)容，分別采取口頭、舉手或無記名投票的方式進行。對任用干部事項或決定其他重大事項，可采用無記名投票方式表決。黨委會按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出決定，每項決定須應到會半數(shù)以上成員通過方為有效。

5.黨委會討論的問題、表決的形式和通過的決議，均應記錄在案，并以___、文件或其他適當形式，在一定范圍內(nèi)公布。

6.黨委會作出的決議、決定的事項，要明確承辦人和部門，由黨委辦公室協(xié)助分管校領導進行督辦檢查，并將落實情況及時向黨委會報告。遇有新的情況和問題，確實不可能按原決定或決議執(zhí)行時，應及時提交黨委會復議。

第六章??工作制度與要求

第七條??堅持和貫徹民主集中制原則。凡涉及學院改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大事項，黨委或行政都要按照“___領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求，___討論，作出決定。黨委會___討論決策重大事項和干部任免時，會議成員獨立行使表決權。

第八條??實行___領導與個人分工負責相結合的工作制度。領導班子成員都要堅持___領導，分工合作，下級對上級負責，個人對___負責。

第九條??堅持黨員領導班子___會制度。領導班子成員之間要以誠相見，互相談心，溝通情況、交換意見，開展批評與自我批評，提出改進措施。___會每年至少舉行___次，并按規(guī)定在一定范圍內(nèi)通報___會情況，聽取意見，接受監(jiān)督。

第十條??建立領導班子成員定期溝通制度。除___會外，黨委書記每學期至少與領導班子成員談心一次。班子成員之間，應經(jīng)常互通情況，交流思想。黨委書記與院長之間每周至少應溝通一次。

第十一條??建立健全民主決策機制。學院重大決策必須廣泛聽取黨員干部和教職工的意見和建議，充分發(fā)揮教代會的作用，保障和實現(xiàn)教職工參與民主管理和民主監(jiān)督的權利。凡是應交教代會審議通過的重要事項，經(jīng)黨委會、院長辦公會研究后要提交教代會審議或通過；對重要學術事項，在院長辦公會決策之前要提交學院有關學術機構審議或___專家評審；學院中層干部的任免，黨委會決策之前要按照《___領導___選拔任用工作條例》的規(guī)定及學院相關細則執(zhí)行。

第七章??監(jiān)督與檢查

第十二條??進一步推進黨務公開和院務公開。黨委、基層黨支部每年要向全體黨員報告工作___次，院長每年要向黨委會報告工作。

第十三條??充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督作用。黨委要充分發(fā)揮學院___的監(jiān)督檢查職能，黨委書記和院長要支持___開展紀檢工作。紀檢部門依據(jù)職責對黨委、行政的決策執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時報告，提出糾正建議。

第十四條??學院黨委和院長每年要召開___次民主黨派、黨外人士、離退休老同志代表座談會，通報情況，聽取對學院工作和執(zhí)行本規(guī)定情況的意見，發(fā)揮他們在學院工作中的參與和監(jiān)督作用。

第八章??附則

第十五條??本規(guī)定由黨委會負責解釋，自下發(fā)之日起施行。