第一篇：2018年國考申論：勿忘憂患,方有未來

今日推薦的申論范文以“勿忘憂患，方有未來”為題。黑龍江公務(wù)員考試網(wǎng)提醒大家，多看申論范文比申論萬能模板要有用得多。下面這篇文章考生可參考：

《勿忘憂患，方有未來》

繼往開來，把經(jīng)歷的挑戰(zhàn)化為機遇，讓自己在戰(zhàn)勝困難的過程中變得更加強大

黨的十九大勝利閉幕后，總書記首次離京考察，去了上海和浙江嘉興。在中共一大會址紀念館和南湖革命紀念館，一幅圖、一張表、一段話，讓他“久久凝視”。

一幅圖是《時局圖》。(提示：《時局圖》是中國近代時事漫畫的杰作。它把19世紀末(甲午中日戰(zhàn)爭后)中國面臨的被帝國主義列強瓜分豆剖的嚴重危機，及時地、深刻地、形象地展示在人們面前，起到了警示鐘的作用。圖中熊代表俄國，犬代表英國，蛤蟆代表法國，鷹(即鶧)代表美國，太陽代表日本，香腸代表德國。生動形象地反映了封建帝國已淪為半封建半殖民地國家的歷史現(xiàn)實。)愛國華僑謝纘泰1898年創(chuàng)作的這幅畫，用動物等形象揭露了列強瓜分中國的野心。一張表是“清末主要賠款簡表”。它列出了1842年到1905年之間，清政府與列強簽訂的十個不平等條約，總計賠款12.3億兩白銀、2140萬銀元。一段話是馬克思的話。這段話鐫刻于木板上：“一個人口幾乎占人類三分之一的大帝國，不顧時勢，安于現(xiàn)狀，人為地隔絕于世并因此竭力以天朝盡善盡美的幻想自欺。這樣一個帝國注定最后要在一場殊死的決斗中被打垮??”通過這些展品，紀念館再現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨成立時，國家山河破碎、民不聊生的悲慘境地。(提示：事例積累)

十九大后，新一屆中共中央政治局常委來到黨的誕生地，緬懷革命先輩，重溫入黨誓詞，傳遞出堅定的信心和決心：新的領(lǐng)導(dǎo)集體將不忘初心，牢記使命。穿越崢嶸歲月，為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心，始終如一。危難時刻，中國共產(chǎn)黨人篤信復(fù)興的希望;面向復(fù)興，我們依然需要葆有憂患意識。

總書記在三件展品前的駐足凝視，既是對歷史的回顧，也提醒人們不忘憂患、居安思危。這種憂患意識，飽含危機感、責(zé)任感與使命感。今天，被列強瓜分的慘狀，一筆筆屈辱的賠款，都已經(jīng)寫入了歷史;但如果安于現(xiàn)狀、不思進取，只會固步自封，甚至讓自己陷于危機。

“生于憂患，死于安樂。”忘卻憂患，往往是衰敗的先兆。全球化時代，利益的交織更加緊密，力量的博弈更趨隱蔽。《時局圖》描繪的那個時代，戰(zhàn)爭靠的是堅船利炮;今天，多個領(lǐng)域內(nèi)無時無刻不在上演著沒有硝煙的戰(zhàn)爭。人類剛剛走過的20世紀，有多少國家改變了命運走向?又有多少曾經(jīng)發(fā)展勢頭良好的國家，不知不覺中掉入無形的陷阱?而觀察那些長久以來能夠從容克服艱難險阻、保持繁榮和穩(wěn)定的國家，大都對歷史充滿敬畏，不僅能以史為鑒，還從制度與心理上，對可能的風(fēng)險、危機進行防范。(提示：對策：只有對歷史充滿敬畏，以史為鑒，才能強大。)惟其如此，才能繼往開來，把經(jīng)歷的挑戰(zhàn)化為機遇，讓自己在戰(zhàn)勝困難的過程中變得更加強大。

五年前，剛剛當(dāng)選中共中央總書記的習(xí)近平，把廣東作為離京調(diào)研的第一站。他強調(diào)，我們要保持清醒頭腦，要看到國際國內(nèi)各種不利因素的長期性、復(fù)雜性、曲折性，不回避矛盾，不掩蓋問題，從壞處準備，爭取最好的結(jié)果，牢牢把握主動權(quán)。(提示：名句積累)過去5年來，總書記一再督促和要求全黨堅持底線思維，做到居安思危。始終保持憂患意識，這是我們成功應(yīng)對國際國內(nèi)各種風(fēng)險的一條基本經(jīng)驗，也是國家長治久安的重要保證。

南宋詩人楊萬里有云：“莫言下嶺便無難，賺得行人錯喜歡。正入萬山圈子里，一山放出一山攔?！?提示：[習(xí)近平用典]【辯證篇】出處：(南宋)楊萬里《過松源晨炊漆公店》)銘記這幅畫、這張表、這段話，時刻警示自己戒驕戒躁，我們才能保持清醒，不斷攻堅克難，從勝利走向勝利。

（原作者：李洋）

第二篇：國考申論

申論模板

每年各地方的公務(wù)員考試申論選題各有千秋，但從總體上分析無外乎是社會的教育、醫(yī)療、環(huán)保、社會報障、經(jīng)濟建設(shè)、文化差異等幾個大的方面。如此，我們便可以總結(jié)一個申論寫作相對固定的思路模式，以免在考場上因緊張或其他原因?qū)е聼o從下手而失分。

一、開篇

開篇寫一到兩段，字數(shù)在100～200字之間。

1、開篇所需的三層意思

（1）通過閱讀材料，指出材料所反映的問題和問題的危害性；（2）可以簡要分析原因，點到為止，不作具體展開；（3）必須提出觀點，強調(diào)解決問題的必要性和重要性。

2、固定模版舉例

（1）用于教育事業(yè)、醫(yī)療事業(yè)、經(jīng)濟適用房問題等關(guān)系到人民生活的問題

改革開放以來，我國_______實現(xiàn)了歷史性跨越式發(fā)展。（教育事業(yè)、醫(yī)療事業(yè)等）_______得到切實鞏固和提高，_______深刻變化；_______發(fā)展步伐加快；_______又快又好發(fā)展。目前我國已_______，成為_______。

但是我們也要清醒地認識到，_______的發(fā)展仍不能滿足廣大人民群眾對于_______的強烈需求，還不能適應(yīng)構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需要。_______發(fā)展不平衡的問題突出，實施_______尚未取得根本性突破，_______改革需要深化，_______需要提高，_______尚未得到很好解決。我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段，_______面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。按照黨中央、國務(wù)院的部署和要求，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)，為建設(shè)社會主義_______服務(wù)，為擴大_______。

（2）用于環(huán)境問題、科技問題、可持續(xù)發(fā)展問題、能源問題等

根據(jù)_______表明，要想_______，就必須_______。黨和國家歷來高度_______，新中國成立_______，同時，我們也必須清醒地看到，我國正處于社會主義初級階段，經(jīng)濟社會發(fā)展水平不高，人均資源相對不足，進一步發(fā)展還面臨著一些突出的問題和矛盾。從我國發(fā)展的戰(zhàn)略全局看，走_______道路，調(diào)整_______結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變_______方式，緩解_______瓶頸制約，加快_______升級，促進_______，維護_______利益。我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段，_______面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。按照黨中央、國務(wù)院的部署和要求，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)，為建設(shè)社會主義_______服務(wù)，為擴大_______。

貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)全面發(fā)展，維護國家安全，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，需要大力_______。

二、主體

1、主體的寫作原則

（1）每段必須有主旨句，且必須放在每段的第一句，主旨句需要用動賓結(jié)構(gòu)；（2）所有的主旨句內(nèi)容必須來源于材料；

（3）主旨句后必須有200～300字的詳細的、行之有效的解決方案；（4）主體部分寫四段，不要平均分配，要突出前兩到三段。

2、主體部分的對策

主體部分的對策是申論文章的核心，是公文寫作區(qū)別于其他問題寫作的關(guān)鍵點。符合國家的戰(zhàn)略、行至有效的、且符合材料中心的對策能使申論得到一個很高的分數(shù)；相反，得分很低的一些文章，其對策或者違背國家的戰(zhàn)略，或者沒有任何的實際可行型，或者干脆拋開具體措施，只議論對策的好壞。

下表列舉的是一些常見的主題，和針對這些主題的措施對策。存在問題（原因）措施對策 適用主題

法律不健全、有漏洞，法律修訂滯后，法律處罰失之以松、失之以軟，條文分散，執(zhí)法主體不

明確等。

加強有關(guān)法律的修訂、完善、補充。對給人民生命、財產(chǎn)造成損害的事故、案件責(zé)任人要加大處罰力度；規(guī)范執(zhí)法秩序，明確執(zhí)法主體；對給經(jīng)濟、社會造成危害的雙方責(zé)任人，要規(guī)定同等的處罰法律。

商業(yè)賄賂、教育醫(yī)療亂收費、安全事故、食品安全、環(huán)境污染、腐敗、農(nóng)民工（欠薪）等 財政投資不足，資源配置緊張、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、預(yù)算不科學(xué)等。加大資金投入力度。提高有關(guān)投資占國民收入的比重，合理確定資金投向，完善論證決策機制。教育、醫(yī)療、基礎(chǔ)（交通、能源、城建）環(huán)保、創(chuàng)新等

為了經(jīng)濟利益漠視人生命安全、身體健康；剝奪、阻礙人的教育、醫(yī)療、政治經(jīng)濟、文化、權(quán)利；人的生存、發(fā)展無法實現(xiàn)；人和自然、環(huán)境發(fā)展不協(xié)調(diào)；人與人關(guān)系不協(xié)調(diào)等。人們的思想道德、科學(xué)文化和健康素質(zhì)下降等。

堅持以人為本。以經(jīng)濟建設(shè)為中心，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷提高人民群眾物質(zhì)文化水平和健康水平；尊重和保障人權(quán)，包括公民的政治、經(jīng)濟、文化權(quán)利，不斷提高人們的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)；創(chuàng)造人們平等發(fā)展、充分發(fā)揮聰明才智的社會環(huán)境，妥善處理人民群眾根本利益和具體利益、長遠利益和眼前利益的關(guān)系；化解社會矛盾；關(guān)注人的生存環(huán)境，確保人民生命、財產(chǎn)安全。

通用措施，只要主題涉及人的生命安全、身體健康，教育、醫(yī)療、政治經(jīng)濟、文化等權(quán)利的實現(xiàn)，人的生存、發(fā)展空間和環(huán)境以及人和自然、環(huán)境、人協(xié)調(diào)等都可使用。

職能主管部門、單位領(lǐng)導(dǎo)、職工思想認識不到位；法律、法規(guī)、制度意識淡??；安全、環(huán)保、公共秩序等觀念欠缺，從業(yè)人員素質(zhì)不高技能低下，措施不到位。

加強教育宣傳?！凹哟笥嘘P(guān)宣傳教育力度，提高全民法制和有關(guān)意識。對此，要通過多元化宣傳，擴大效應(yīng)，增強效果。有關(guān)單位要制定各種宣傳教育活動制定各種措施。采取設(shè)置警示牌、發(fā)放宣傳單等方式，進行宣傳教育。擴大社區(qū)宣傳教育面。提高從業(yè)人員素質(zhì)有關(guān)意識和技能。

通用措施，只要主題涉及思想認識，法律、法規(guī)、制度意識淡薄，安全、環(huán)保等觀念欠缺。如：安全生產(chǎn)、”八榮八職“、誠信、公共秩等

有關(guān)規(guī)章制度不健全，機制不完善，有關(guān)制度（技術(shù)措施、操作規(guī)程、資金投入）未落實。進一步健全制度，完善機制，很抓制度落實。建立責(zé)任追究（督查、職能部門監(jiān)管、單位具體負責(zé)、一把手負總責(zé)），預(yù)警，獎懲等制度。

通用措施，只要主題涉及有關(guān)制度不健全，機制不完善，制度落實。

管理不到位，執(zhí)法乏力。管理監(jiān)督不嚴，事故查處力度不大，責(zé)任追究不到位。

加強管理，嚴格執(zhí)法，強化監(jiān)督。全程監(jiān)督（事前審批、事中檢查、事后處罰）；加大監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度，做到嚴格、公正、文明執(zhí)法；依法追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

通用措施，只要主題涉及管理監(jiān)督不嚴、不硬、不全、不力

三、結(jié)尾

1、寫作原則

結(jié)尾不許寫太多內(nèi)容，只需要回應(yīng)一下主題，再上升到國家最高方針的高度，如：和諧社會、八榮八恥、科學(xué)發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展等等，總字數(shù)在50字到100字之間。

2、寫作模版

綜上所述/總而言之，有效解決_____問題/建立_____社會，對推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道、走上社會和諧之路，推進全面建設(shè)小康社會意義重大而深遠。

最后再提醒一下大家，申論的模版只是申論寫作的基礎(chǔ)，它只是教會你如何去構(gòu)思和完成一片公文的寫作，如果只靠模版的一些套路性話語，不結(jié)合材料，不結(jié)合國家的具體戰(zhàn)略，申論還是得不了高分。

寫作萬能模板從四個方面講解了80分萬能模板的應(yīng)用。該申論寫作萬能模板僅僅是一種思維的萬能模板而不是純粹應(yīng)試的申論寫作萬能模板，參加公務(wù)員申論的考生一定要注意不能生搬硬套該申論寫作萬能模板，一定要記住這種萬能的思維模板，而不是教條的接受這種萬能模板。

一、申論寫作萬能模板之分析材料萬能模板

吃透材料，閱讀之前要有問題意識，要把亂七八糟的東西看成是一個整體。不論考試題目有什么要求，總是離不開三個問題，原因，現(xiàn)狀，對策。

分析材料的時候要問自己五個問題：

1.材料反映的主要問題是什么，2.材料與材料之間的邏輯關(guān)系如何

3.問題的表現(xiàn)是什么，4.問題的根源是什么，5.對策是什么。

二、申論寫作萬能模板之閱讀萬能模板

閱讀的基本套路：一勾二概三分類。三遍四步法，用30-40分鐘。

第一步：對段落標(biāo)號，勾畫關(guān)鍵詞或者關(guān)鍵句，1.首尾句原則

2.關(guān)聯(lián)詞原則

3。常見詞原則：根源，危害，教育，體制，領(lǐng)導(dǎo)，法律，法規(guī)，監(jiān)督，落實，經(jīng)驗教訓(xùn)，經(jīng)調(diào)查，資料顯示，反映，看出，告訴，據(jù)某某講，據(jù)報道，初步推測，分析，強調(diào)，指出，認為。

第二步：概括段落大意。

一般標(biāo)注關(guān)鍵詞即可，但最終要的是把握材料的整體性，材料之間的關(guān)聯(lián)性，材料在整個申論材料重的地位，以及從哪個角度分析對自己最有利。特別要注意的是典型現(xiàn)象，事例和圖表。

第三步：分門別類，梳理材料之間的關(guān)系。

橫向原則：并列關(guān)系如政治經(jīng)濟社會文化原因，甲乙丙丁四種現(xiàn)象等等。對立關(guān)系如積極消極方面，成績和問題等等。

縱向原則：提出問題，分析問題，解決問題的結(jié)構(gòu)。

多層次原則突破單純的橫向，縱向關(guān)系來分類，從材料的復(fù)雜性出發(fā)多角度分析，這也是以后命題的趨勢。

第四步：概括主要內(nèi)容

首先要注意給自己設(shè)定的身份。

主旨突出，應(yīng)用萬能模式。八股模式。

三遍四步法實施的好，你的考試就成功了一半。

三、申論寫作萬能模板之提出對策萬能模板

第一步：利用矛盾的特殊性。找出問題根源--先找到特定社會現(xiàn)象表現(xiàn)出來的消極負面影響，根據(jù)分析，找到其產(chǎn)生的原因。

因果分析，最常用的方法，在尋找原因的過程中要善于運用辨證思維分析。從客觀實際出發(fā)，用發(fā)展的，聯(lián)系的眼光看問題，堅持重點論和兩點論（多項求異分析）。

1.內(nèi)外因分析，要注意內(nèi)外因互相依存在一定的條件下相互作用和轉(zhuǎn)化。

2.利益分析，即主體分析，前提是主體分析，只有找到利益主體，才能明確各方的利益需求，從而找到滿足不同主體的合理利益需求的途徑，最終解決社會矛盾。

3.多角度分析：政治，經(jīng)濟，文化，社會，歷史，現(xiàn)實，內(nèi)在，外在，盡可能全面到位。

SWOT分析：優(yōu)勢，劣勢（企業(yè)能夠做到的），機遇，威脅（企業(yè)可能做到的）。

第二步：利用矛盾的普遍性，借鑒萬能八條。（內(nèi)外因分析和多角度分析的寫照）

l.領(lǐng)導(dǎo)重視，提高認識

2.加強宣傳，營造氛圍

3.教育培訓(xùn)，提高素質(zhì)

4.健全政策法規(guī)，完善制度。

5.組織協(xié)調(diào)，形成機制。

6.增加投入，依靠科技。

7.加強監(jiān)督，全面落實。

8.總結(jié)反思，借鑒經(jīng)驗。

具體措施和萬能句式

1.領(lǐng)導(dǎo)重視，提高認識

實行一把手負責(zé)制

建立和完善引咎辭職制度

建立健全領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制度

把……納入議事日程

加強對問題的調(diào)查研究，從源頭上理清……問題的來龍去脈。

增強……的意識

倡導(dǎo)……的理念

2.加強宣傳，營造氛圍

電視，報紙，網(wǎng)絡(luò)等媒體要通過各種形式宣傳……提高廣大人民群眾對……的認識。

輿論關(guān)注

實行典型示范

社會示范

在全社會營造關(guān)于……良好的文化氛圍

3.教育培訓(xùn)，提高素質(zhì)

通過……教育培訓(xùn)，提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部，工作人員，人民群眾的……素質(zhì)

4.健全政策法規(guī)，完善制度。

建立健全各項制度（法律），做到有法可依，對……進行嚴厲的制裁和出發(fā)，嚴重者追究刑事責(zé)任。

激勵制度

利益相關(guān)制度

分工制度

規(guī)則制度

懲罰制度

決策制度：包括社情民意反應(yīng)制度，社會公示制度，社會聽證制度，專家咨詢制度，決策的論證制和責(zé)任制。

5.組織協(xié)調(diào)，形成機制。

形成深入了解民情，充分反應(yīng)民意，廣泛幾種民智，切實珍惜民力的科學(xué)決策機制

預(yù)防應(yīng)急機智（編制應(yīng)急預(yù)案，增加人力，物力，財力儲備）和保障機制

組織機制，協(xié)調(diào)機制：包括派工作組，成立專門機構(gòu)，增加人員等

建立完善各種監(jiān)督機制

形成信息反饋機制

組織專家制定……領(lǐng)域的實施細則。

6.增加投入，依靠科技。

在……方面，大力增加財政投入

增加對……的財政和貸款支持

依靠……技術(shù)，解決……問題

7.加強監(jiān)督，全面落實。

加強社會監(jiān)督（群眾監(jiān)督），設(shè)立舉報熱線（舉報信箱）

媒體監(jiān)督，或輿論監(jiān)督

領(lǐng)導(dǎo)或上級監(jiān)督

建立完善系統(tǒng)嚴格的評價，考核的指標(biāo)體系

加大整頓力度

違法必究，執(zhí)法必嚴，：嚴厲查處和懲處責(zé)任人

發(fā)現(xiàn)問題即使糾正，對頂風(fēng)違紀的行為從嚴查處，絕不姑息。

有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究（強調(diào)制權(quán)）

對于一切忽視……違反……的行為，要大膽揭露，公開曝光，把……工作置于人民群眾和社會輿論的監(jiān)督之下。

十六大提出：要加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督，建立結(jié)構(gòu)合理，配置科學(xué)，程序嚴密，制約有效的權(quán)力運行機制，從決策到執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強對權(quán)利的監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)利真正用來為人民謀利益

8.總結(jié)反思，借鑒經(jīng)驗。

總結(jié)……的經(jīng)驗教訓(xùn)

借鑒國內(nèi)外的各種先進經(jīng)驗。

必須注意矛盾的特殊性，具體問題具體分析，有的放矢，萬能八條不是萬能的，但沒有萬能八條示萬萬不能的。能用則用，如果不合適，也沒有必要面面俱到。

第三步評估對策的科學(xué)性和有效性

1.當(dāng)試題反應(yīng)的問題很多的時候，只有根據(jù)題目給定的角色，抓住一條主線，從不同的角度出發(fā)，涉及各個問題，才能提出標(biāo)本兼治的方案。

2.對策的可行性，方案要能解決現(xiàn)實社會重存在的問題，由誰執(zhí)行，執(zhí)行步驟（怎樣去執(zhí)行），何時實施，在什么條件下執(zhí)行，總之，要通盤考慮，盡量克服與之相悖的因素，切忌脫離世紀，坐而論道。

3.對策要符合政府部門的職能。要合法。

四、申論寫作萬能模板之論證寫作萬能模板

三大要素：論點，論據(jù)，論證。

論點：

整體把握試題，從所獲得的不同觀點中選取最深刻的，最有現(xiàn)實意義的，最有利于自己發(fā)揮的一個作為論點。論點要有政治高度，看到事物本質(zhì)，有預(yù)見性，概括，立場正確，態(tài)度鮮明，有創(chuàng)見

突出論點的方法有：將文章的論點攝制為題目，第一段概述材料，第二段單獨成段，點名論點，每段分論點緊扣總論點展開，開頭結(jié)尾照應(yīng)總論點，最后一段總結(jié)總論點。要注意應(yīng)該采用并列句，條件句等句型，靈活的語言，反復(fù)強調(diào)重申總論點的重要性，必然性和意義。

論據(jù)：真實，典型，全面，新鮮。包括具體或概括的事例，統(tǒng)計數(shù)字或圖表，親身經(jīng)歷，引經(jīng)據(jù)典，公理規(guī)律等等。

論證

可采用例證，引證，理論論證（通過分析，判斷等推理手段剖析事理，分析問題以揭示論點和論據(jù)之間的關(guān)系，分為因果演繹和多角度演繹，常用沒有……就……），假設(shè)論證，比較論證（橫向，縱向，對照），比喻論證，歸謬論證。

三種結(jié)構(gòu)，三段式是總的思路

1.提出問題：引用資料，開門見山。

2.分析問題：緊密結(jié)合材料，運用辯證法，重點論和兩點論。由此及彼，由表象到本質(zhì)，由微觀到宏觀，由特殊到一般。

3.解決問題：由條理，最好和前面的各個問題照應(yīng)，涉及到相關(guān)部門職責(zé)的方案要體現(xiàn)各司其職，各盡所能，互相合作的精神。

五個得分突破點

提綱：標(biāo)題開頭每一段的開頭和結(jié)尾結(jié)尾

標(biāo)題：必須是中心論點，或者反映中心論點

開頭：交代事件的緣起，揭示主題，談主題的影響。有敘述式，引言式和設(shè)問式

結(jié)尾：概括總結(jié)，強調(diào)深化主題（或正或反翻新），提出希望或發(fā)出號召，上升到理論高度，一般可以納入”科學(xué)發(fā)展-社會公正-和諧社會“的話語體系。

過渡：

過渡段：在三個部分之間，可使文章層次清晰，段落分明，前半部分概括上一段，后半部分引出下一段。

過渡句：可以用于某個段落句首，總結(jié)上一段，或用于句末，引出下一段，或概述材料，或表示轉(zhuǎn)折，或提出問題。

提出對策的”萬能八條“： 1。領(lǐng)導(dǎo)重視、提高認識； 2。加強宣傳、營造氣氛； 3。教育培訓(xùn)、提高素質(zhì)；

4。健全政策法規(guī)、完善制度； 5。組織協(xié)調(diào)、形成機制；

6。增加投入、依靠科技； 7。加強監(jiān)管、全面落實； 8?？偨Y(jié)反思、借鑒經(jīng)驗。對各項的補充說明與舉例： 1。領(lǐng)導(dǎo)重視、提高認識： 實行一把手責(zé)任制

建立和完善引咎辭職制度 建立健全領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制 把……納入議事日程

加強對問題的調(diào)查研究，從源頭上理清……問題的來龍去脈 增強……的意識 倡導(dǎo)……的理念

各級領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，樹立正確的政績觀，密切關(guān)注……的問題 2。加強宣傳、營造氣氛：

電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體要通過各種形式宣傳……，提高廣大人民群眾對……的認識 輿論關(guān)注

實行典型示范 社會示范

在全社會營造關(guān)于……良好的文化氣氛 3。教育培訓(xùn)、提高素質(zhì)：

通過……教育培訓(xùn)，提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的……素質(zhì) 通過……教育培訓(xùn)，提高廣大工作人員的……素質(zhì) 通過……教育培訓(xùn)，提高廣大人民群眾的……素質(zhì) 4。健全政策法規(guī)、完善制度：

建立健全各項制度（法律），做到有法可依 激勵制度

利益相關(guān)制度 分工制度 規(guī)則制度 懲罰制度

決策制度：包括社情民意反映制度、社會公示制度、社會聽證制度、專家咨詢制度、決策的論證制和責(zé)任制

5。組織協(xié)調(diào)、形成機制： 形成深入了解民情、成分從趁褚?、广泛集中民智、切实珍惜民翈每蒲荟策机?？br>預(yù)防應(yīng)急機制（編制應(yīng)急方案，增加人力、物力、財力儲備）和保障機制

組織機制、協(xié)調(diào)機制：包括派工作組/成立專門機構(gòu)/增加人員等等 建立完善各種監(jiān)督機制 形成信息的反饋機制

6。增加投入、依靠科技：

在……方面，大力增加財政投入 增加對……的財政和貸款支持 依靠……技術(shù)，解決……的問題 7。加強監(jiān)管、全面落實：

加強社會監(jiān)督（群眾監(jiān)督），設(shè)立舉報熱線（舉報信箱）媒體監(jiān)督（輿論監(jiān)督）領(lǐng)導(dǎo)（上級）監(jiān)督

建立完善系統(tǒng)嚴格的評價、考核的指標(biāo)體系 加大整頓力度

違法必究，執(zhí)法必嚴：嚴厲查處和懲處責(zé)任人

發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，對頂風(fēng)違紀的行為從嚴查處，決不姑息 有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究（強調(diào)制權(quán)）

十六大提出：”要加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制，從決策到執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強對權(quán)力的監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益?！?/p>

8?？偨Y(jié)反思、借鑒經(jīng)驗： 總結(jié)……的經(jīng)驗教訓(xùn)

借鑒國內(nèi)外的各種先進經(jīng)驗 205

一、2011年國家公務(wù)員考試申論熱點：社會保障制度 【背景鏈接】

2010年總理總理在政府工作報告中指出：加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。扎實推進新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點。加快解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題。積極推進農(nóng)民工參加社會保險。各級政府要進一步增加社會保障投入，加快構(gòu)建更加完善的社會保障安全網(wǎng)，使人民生活有基本保障、無后顧之憂。

【背景鏈接】

[內(nèi)涵]社會保障制度包括社會保險、社會救濟、社會福利、優(yōu)撫安置。社會保險是以經(jīng)濟保障為前提的。一切國家的社會保險制度，不論其是否完善，都具有強制性、社會性和福利性這三個特點。

社會保險：分為養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險。

社會救濟：基本特征是維持最低水平的基本生活。社會救濟經(jīng)費的主要來源是政府財政支出和社會捐贈。

社會福利：廣義的社會福利包括社會救濟，是指國家為改善和提高全體社會成員的物質(zhì)生活和精神生活所提供的福利津貼、福利設(shè)施和社會服務(wù)的總稱。狹義的社會福利，是指國家向老人、兒童、殘疾人等社會中需要給予特殊關(guān)心的人群提供的必要的生活保障。

優(yōu)撫安置，是指國家對從事特殊工作者及其家屬，如軍人及其親屬予以優(yōu)待、撫恤、安置的一項社會保障制度。在我國，優(yōu)撫安置的對象主要是烈軍屬、復(fù)員退伍軍人、殘疾軍人及其家屬。

[作用]社會保障制度的作用有以下幾點：

第一，建立健全同經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障制度，是深化經(jīng)濟體制改革、完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要內(nèi)容

第二，建立健全社會保障制度是社會穩(wěn)定和國家長治久安的重要保證。

第三，社會保障制度是社會公平的平衡器。

[措施]可以從以下方面加強社會保障制度建設(shè)：

第一，加快社會保障法制建設(shè)，讓社會保障有法可依，增強強制力。

第二，完善社會保障運行機制。建立應(yīng)對人口老齡化的長效機制、參保繳費激勵約束機制、社會保障責(zé)任分擔(dān)機制、退休人員養(yǎng)老金正常調(diào)整機制。

第三，強化政府社會保障責(zé)任。社會保障是政府的重要職責(zé)，除了加強制度建設(shè)外，還體現(xiàn)在資金投入、基金監(jiān)管、管理服務(wù)等方面。

第三篇：2018年國考申論

2018年國考申論范文：內(nèi)外兼修 實現(xiàn)“中國制造”轉(zhuǎn)型升級

申論的作文是很多考生上岸成功的攔路虎，為考生所頭疼。而對于基礎(chǔ)偏弱的考生來講，可以從學(xué)習(xí)范文開始，學(xué)習(xí)范文中的語言和論證思路，學(xué)習(xí)范文中的引用和案例，都可以為自己的文章所用，增添光彩。中國制造2025戰(zhàn)略目標(biāo)的提出，建成制造業(yè)強國的主題越來越熱。所以中公教育專家整理一篇有關(guān)中國制造的范文提供給各位考生。

【范文示例】

內(nèi)外兼修 實現(xiàn)“中國制造”轉(zhuǎn)型升級

改革開放以來，中國經(jīng)濟日益融入全球化進程，獨特的勞動力成本優(yōu)勢，使物美價廉的“中國制造”產(chǎn)品占領(lǐng)了全球市場，也把“世界工廠”的桂冠戴在了中國頭上。但是長期以來也給世界造成了“低價格、低品位”的印象，如果在新時期，實現(xiàn)中國由制造業(yè)大國向制造業(yè)強國的轉(zhuǎn)化，需要內(nèi)外兼修，實現(xiàn)“中國制造”轉(zhuǎn)型升級。

外在要有硬實力，加強創(chuàng)新，推進供給側(cè)改革，提高我國制造業(yè)品質(zhì)?？倳浱岢?，“在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率”。改革開放30多年來，我國經(jīng)濟取得了輝煌的成就，人口優(yōu)勢釋放的紅利，使我國制造業(yè)亦發(fā)生了翻天覆地的變化。但是，我國是制造大國，而不是制造強國。近年來，海外購物發(fā)展勢頭迅猛，大到家電、汽車、馬桶，小到化妝品、手表、保溫杯等等，而與這份熱情形成鮮明對比的是，國內(nèi)此類產(chǎn)品鋪滿貨架，積壓在廠房，甚至產(chǎn)能過剩。這背后折射的是“中國制造”的尷尬。而供需錯配的根本原因在于我國產(chǎn)品質(zhì)量不高，缺乏技術(shù)創(chuàng)新。因此加強創(chuàng)新，推進供給側(cè)改革，提高中國制造的品質(zhì)迫在眉睫。

內(nèi)在要修軟實力，加強誠信體系建設(shè)，建立“中國制造”的良好口碑。誠信是品牌的生命，是企業(yè)安身立命的根本。20世紀80年代，青島海爾冰箱首席執(zhí)行官張瑞敏在接到用戶投訴冰箱有劃痕后，檢查所有冰箱，發(fā)現(xiàn)倉庫里有76臺存在各種缺陷的冰箱。他拒絕了低價賣給員工的建議，而是用鐵錘生生了砸了在那個年代的76臺奢侈品。這一錘錘砸到了員工的心里，將海爾注重產(chǎn)品質(zhì)量的高大形象被樹立起來。海爾集團之所以能夠從瀕臨破產(chǎn)的小廠，發(fā)展成為世界100強的國際集團，關(guān)鍵在于“誠信”二字。因此，讓“中國制造”走出國門，必須要加強誠信體系建設(shè)，樹立良好的口碑。

擴大合作聚外力，促進中國高端制造業(yè)發(fā)展。改革開放的30年，由于我國具備勞動力密集和低成本的優(yōu)勢，發(fā)達國家的中低端制造業(yè)紛紛引進來，使中國成為制造大國。但是我們還不是制造強國，制造業(yè)依然活躍在產(chǎn)業(yè)鏈的低端，高端制造業(yè)依然是一大短板。例如蘋果手機和平板電腦是中國生產(chǎn)制造，但是中國只負責(zé)裝配。大部分的利潤在蘋果，大概占蘋果產(chǎn)品的58%，其他的核心部件供應(yīng)商占其余的部分，而

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中國裝配工人只占蘋果公司利潤的1.8%。這是什么概念，就是這部手機賣550美元的話，中國只獲得10美元。而造成這種現(xiàn)象的根本原因在于，我們只有勞動力的數(shù)量，而缺乏核心技術(shù)和高端人才。因此，要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，就應(yīng)當(dāng)大力引進國外的高端技術(shù)和高端人才，集中精力發(fā)展高端制造業(yè)，提升中國制造的技術(shù)含量。

實現(xiàn)制造業(yè)強國的目標(biāo)，需要硬實力和軟實力相結(jié)合，既要加強創(chuàng)新，推進供給側(cè)改革，提高我國制造業(yè)品質(zhì)，又要加強誠信體系建設(shè)，建立“中國制造”的良好口碑，同時擴大合作，引進人才，才能實現(xiàn)中國制造2025的目標(biāo)。

荀子曰：“不積跬步，無以至千里;不積小流，無以成江海?！背晒υ谟谝稽c一滴地積累，希望各位考生能從中獲益。

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第四篇：2015年國考申論

2014年湖南公務(wù)員考試申論：自創(chuàng)對策

很多考生可能會發(fā)現(xiàn)，近幾年的公務(wù)員考試有一個大的趨勢，那就是越來越難，這對于每個考生來說都是相當(dāng)痛苦的，尤其是“提出對策題”，近年來，申論“提出對策題”的難度體現(xiàn)在逐漸向著“面試化”的方向發(fā)展，而“面試化”的發(fā)展趨勢則要求考生擁有“自創(chuàng)對策”的能力，那么大家應(yīng)該從哪些方面來提高自己“自創(chuàng)對策”的能力呢？中公教育專家在此給您解答。更多備考資料請登陸湖南人事考試網(wǎng)：http://loudi.offcn.com/?wt.mc_id=bd5877

首先，思想層面。如果材料里面談到了我們的工作沒做好是因為思想出了問題了，在這種情況下我們可以談思想層面的對策和建議，比如說宣傳、引導(dǎo)、教育、批評、還、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，舉行報告會、專題講座，拉橫幅、刷標(biāo)語、發(fā)放宣傳手冊、用好宣傳欄，還有電視、電影、報刊雜志，網(wǎng)絡(luò)和移動互聯(lián)終端。

其次，管理層面。管理方面第一個是行政手段，常見的有行政處罰，行政監(jiān)督和行政禁令。第二個是經(jīng)濟手段，比如政府的稅收政策、利率政策、貨幣政策、財政政策和金融信貸政策，比如說為了鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，我們可以向大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供稅收優(yōu)惠，提供些財政的支持，或者提供一些金融方面的小額貸款。比如說為了遏制房價過快增長，我們可以開征房產(chǎn)稅，這都是我們常見的經(jīng)濟方面的管理手段。第三個是技術(shù)手段，比如說為了保障交通安全，解決亂闖紅等問題，我們可以完善交通方面的基礎(chǔ)設(shè)施，完善交通信號燈、交通標(biāo)線、指示牌或者監(jiān)控攝像頭等等，這些都是我們技術(shù)方面的一些手段。

再次，法律制度層面。法律方面，第一個是立法，要有法可依，要彌補法律的漏洞。第二個是注重普法，光有立法還不夠，還應(yīng)該把這些法律廣而告之，讓廣大人民群眾能夠接受。第三個是執(zhí)法必嚴，有人違反了法律就必須要依法執(zhí)法，第四個，對于嚴重犯罪、嚴重違法的行為，還必須要由司法機關(guān)來處理。制度方面，有獎懲機制、問責(zé)機制、長效機制反饋機制等制度。

中公教育專家建議各位考生，如果自己在“提出對策題”方面不太擅長的話，可以從上面幾個方面入手太提高自己的“自創(chuàng)對策”能力。

第五篇：國考申論熱點

2015年國考申論熱點

2014年以來,中國部分地區(qū)人口聚集的地方總是受到恐怖分子的襲擊,從今年開始.中國公安大學(xué)新增公安情報學(xué)反恐怖專業(yè)方向,面向全國進行招生.如果將反恐專業(yè)作為2015年國考申論熱點問題,你又該怎樣作答?華圖教育國家公務(wù)員頻道為廣大考生針對這個問題進行了講解和分析.讓我們一起來談?wù)勀銓Ψ纯謱I(yè)的看法!

背景材料:

近年來，境內(nèi)外恐怖勢力嚴重危害中國國家安全與社會穩(wěn)定，為落實中央和公安部領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強反恐工作的指示精神，學(xué)校開展反恐專業(yè)人才培養(yǎng)工作。公安大學(xué)2014年新增公安情報學(xué)反恐怖專業(yè)方向，計劃面向全國招收80人。公安大學(xué)也成為全國公安系統(tǒng)院校里第一家開設(shè)反恐專業(yè)的高校。

公安大學(xué)反恐專業(yè)的課程將包括理論和實踐兩方面。理論方面將包括恐怖組織研究、反恐國際合作、反恐情報、風(fēng)險評估等;而實踐方面則包括網(wǎng)絡(luò)犯罪偵查、針對具體涉恐案件如何指揮、布置戰(zhàn)術(shù)等。

中國公安大學(xué)新增反恐專業(yè),你怎么看?

在反恐行動中,各國都會采取一定的措施進行抵抗和預(yù)防,比如說新加坡：人身上預(yù)置自保程序;美國：安全部設(shè)立應(yīng)急預(yù)案!

中國公安大學(xué)新增反恐專業(yè)是與時俱進的體現(xiàn),更是體現(xiàn)了國家對于國家安全和社會穩(wěn)定所做的工作和努力.培養(yǎng)這種人才有助于發(fā)現(xiàn)恐怖主義活動的敵情線索，在恐怖案件的預(yù)謀階段捕捉信息,能更好的打擊恐怖分子!

我們都知道恐怖主義對于一個國家以及整個整個民族都是危害極大的,不但影響著國家的發(fā)展,更加嚴重威脅著整個民族的團結(jié)和穩(wěn)定,因此進行反恐是每一個人應(yīng)該堅定的信念和義務(wù)!

于普通人來講，反恐是一種預(yù)警、反恐更是需要我們身體里生根的一種意識，一種讓我們免于災(zāi)難的潛意識。它需要科學(xué)指導(dǎo)、需要訓(xùn)練，當(dāng)然，也需要我們避免把它盲目擴大?？植?，它其實離我們并不遙遠;恐怖，它其實也沒有我們想象中那么害怕。只要我們不斷的研發(fā)和創(chuàng)建各種反恐組織,團結(jié)協(xié)作,一定能打擊恐怖主義,維護國家穩(wěn)定和世界和平!