第一篇：自貢市招商引資局關(guān)于印發(fā)2009年全市招商引資工作意見(最合適的參考)

博愛縣人民政府 2009年招商引資工作意見

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和縣委十屆八次全會(huì)精神，進(jìn)一步搶抓機(jī)遇，強(qiáng)力實(shí)施項(xiàng)目、引資雙帶動(dòng)戰(zhàn)略，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大招商引資成果，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，現(xiàn)就我縣2009年招商引資工作提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以工業(yè)化為主導(dǎo)，以大開放為動(dòng)力，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，以工業(yè)集聚區(qū)為載體，進(jìn)一步加大招商引資工作力度，創(chuàng)新方式，提升水平；進(jìn)一步完善政府主體、全民參與、部門聯(lián)動(dòng)、激勵(lì)推動(dòng)的招商促進(jìn)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)招商積極性；調(diào)整引資結(jié)構(gòu)，圍繞培育支柱產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)招商、招大引強(qiáng)等方面取得新突破;深入開展企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，著力打造服務(wù)型政府，營(yíng)造優(yōu)良招商引資環(huán)境，實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

（一）引進(jìn)縣外境內(nèi)資金36億元，其中市外資金35億元,省外資金20億元;合同利用外資實(shí)現(xiàn)2200萬美元，實(shí)際利用外資2600萬美元。

（二）引進(jìn)外來投資項(xiàng)目50個(gè)以上，其中1億元以上項(xiàng)目4個(gè),5000萬元以上項(xiàng)目10個(gè)，3000萬元以上項(xiàng)目12個(gè)，1000萬元以上項(xiàng)目30個(gè)；力爭(zhēng)簽約境外合同項(xiàng)目2個(gè)以上。項(xiàng)目開工率80%以上，資金到位率60%以上。

（三）項(xiàng)目庫(kù)中有備選項(xiàng)目30個(gè)以上。

（四）完成市下達(dá)我縣的各項(xiàng)招商引資目標(biāo)。

三、工作重點(diǎn)

（一）突出招商引資主攻方向。

一是圍繞拉長(zhǎng)我縣產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)集群招商引資。緊緊圍繞我縣汽車零部件、食品加工、紡織、化工、建材五大支柱產(chǎn)業(yè)，在上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸及產(chǎn)業(yè)配套方面加大招商力度，加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)集群。二是圍繞企業(yè)改制、戰(zhàn)略重組招商引資。因企制宜一企一策，制訂企業(yè)改制招商優(yōu)惠政策，加強(qiáng)與行業(yè)前20強(qiáng)的聯(lián)系，重點(diǎn)做好博愛藥業(yè)、松林實(shí)業(yè)公司、機(jī)制公司等企業(yè)的改制招商工作，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，引進(jìn)新投資、新技術(shù)、新產(chǎn)品，推進(jìn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)。三是圍繞優(yōu)化企業(yè)股本結(jié)構(gòu)招商引資。以好友公司、海華公司、月啤公司、強(qiáng)力公司、巖鑫公司、廣興公司、裕華公司、新開源公司等縣支柱企業(yè)為龍頭，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)和行業(yè)龍頭企業(yè)，引進(jìn)戰(zhàn)略投資和合作伙伴，優(yōu)化企業(yè)股本結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)現(xiàn)有骨干企業(yè)。四是圍繞引進(jìn)縣外，特別是境外項(xiàng)目、資金實(shí)現(xiàn)新突破招商引資。加大引進(jìn)焦作市區(qū)外遷企業(yè)、沿海企業(yè)力度，加強(qiáng)對(duì)港澳臺(tái)及韓國(guó)、日本等境外企業(yè)的招商力度，在引進(jìn)的項(xiàng)目、資金上有新突破，全面改善投資結(jié)構(gòu)，提升引資質(zhì)量。

（二）優(yōu)化招商引資工作方法。

1、實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域駐點(diǎn)招商。圍繞長(zhǎng)三角、珠三角、閩東南、環(huán)勃海灣等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)開展駐點(diǎn)招商，在條件成熟情況下，設(shè)置若干招商辦事處，實(shí)行常年駐地招商，提供信息、推介項(xiàng)目、引進(jìn)資金。

2、大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商。重點(diǎn)圍繞沿海地區(qū)服裝針織、電子元件等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和新型能源、機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)招商，加強(qiáng)周邊地區(qū)大中型企業(yè)的配件生產(chǎn)招商。充分發(fā)揮我縣日益凸顯的交通區(qū)位等優(yōu)勢(shì)，加大旅游、物流和房地產(chǎn)招商力度，積極發(fā)展旅游及其配套產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、市場(chǎng)開發(fā)等第三產(chǎn)業(yè)。

3、構(gòu)建多元網(wǎng)絡(luò)招商。一是委托招商。以發(fā)達(dá)地區(qū)商會(huì)、中介公司等經(jīng)濟(jì)組織為依托，建立長(zhǎng)期合作關(guān)系。建立與博愛籍在外知名人士或在博工作過的人員長(zhǎng)期聯(lián)絡(luò)機(jī)制，搭建鄉(xiāng)情網(wǎng)平臺(tái)，在博愛籍人士中聘請(qǐng)20位招商大使，通過他們的影響和關(guān)系進(jìn)行招商引資。二是以商招商。加強(qiáng)客商資源庫(kù)建設(shè)，建立起完整的客戶資源檔案，與客戶建立定期聯(lián)系，在我縣外來投資商中聘請(qǐng)10名招商顧問，充分發(fā)揮招商顧問的牽線搭橋作用和利用圈內(nèi)人脈關(guān)系，開展以商招商。三是網(wǎng)絡(luò)招商。在招商網(wǎng)上定期發(fā)布招商項(xiàng)目、招商信息，尋求并建立與大企業(yè)大集團(tuán)的溝通對(duì)話熱線。利用河南省投資促進(jìn)綜合網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，搞好項(xiàng)目庫(kù)、客商庫(kù)、企業(yè)庫(kù)、政策庫(kù)、活動(dòng)信息庫(kù)等五庫(kù)建設(shè)，并搞好招商項(xiàng)目在全省范圍內(nèi)與客商的網(wǎng)上對(duì)接，努力推進(jìn)網(wǎng)上招商。四是鼓勵(lì)回鄉(xiāng)投資。要加強(qiáng)與博愛籍在外創(chuàng)業(yè)人士感情聯(lián)絡(luò)，充分調(diào)動(dòng)他們回鄉(xiāng)投資的積極性，吸引更多的博愛籍在外創(chuàng)業(yè)人士回鄉(xiāng)投資、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

4、大力推進(jìn)節(jié)會(huì)招商。采取請(qǐng)進(jìn)來和走出去相結(jié)合的方法，一方面以焦作國(guó)際太極拳年會(huì)、青天河紅葉節(jié)等節(jié)會(huì)為契機(jī)，邀請(qǐng)客商來我縣考察交流，提高博愛影響力、知名度，獲得有益的商機(jī)和信息。另一方面定期組織對(duì)外招商推介活動(dòng)，有針對(duì)性地到沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)召開3-5場(chǎng)投資環(huán)境說明會(huì)或項(xiàng)目推介會(huì)；積極參加國(guó)內(nèi)外各類重大的招商節(jié)會(huì)，有針對(duì)性、有目標(biāo)、有重點(diǎn)地帶著項(xiàng)目上門招商，同時(shí)利用展會(huì)平臺(tái)，積極參加國(guó)內(nèi)國(guó)際知名展會(huì)，促進(jìn)節(jié)會(huì)招商。

（三）抓好招商平臺(tái)建設(shè)。

1、加快招商主平臺(tái)建設(shè)。加大工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)力度，完善配套設(shè)施，全面提升承載力和競(jìng)爭(zhēng)力。加快集聚區(qū)土地平整和供排水、強(qiáng)弱電、道路、供氣、供熱建設(shè)，確保項(xiàng)目能夠進(jìn)得去、建得快、見效早。加快建設(shè)孵化園，節(jié)約集約利用土地，提高土地投資強(qiáng)度。把集聚區(qū)打造成發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主載體和招商引資的重要基地，使其成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)區(qū)、科技創(chuàng)新的示范區(qū)和財(cái)政收入的增長(zhǎng)極。

2、抓好安商服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。理順項(xiàng)目引入決策機(jī)制。建立由縣長(zhǎng)牽頭、有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)和招商、發(fā)改、集聚區(qū)、建委、規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保、財(cái)政、稅務(wù)等部門參加的招商引資項(xiàng)目聯(lián)合預(yù)審會(huì)議制度，對(duì)意向項(xiàng)目提出預(yù)審意見報(bào)決策組審定；對(duì)重大招商引資項(xiàng)目在洽談、簽約、建設(shè)、開工等方面的問題實(shí)行定期召開專題協(xié)調(diào)會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)的方式解決，全力推進(jìn)重大招商項(xiàng)目的順利實(shí)施。抓好招商項(xiàng)目跟蹤服務(wù)工作。建立招商引資安商承接機(jī)制，推行一個(gè)項(xiàng)目、一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)牽頭部門、一個(gè)服務(wù)小組的四個(gè)一工作機(jī)制，通過實(shí)行跟蹤服務(wù)責(zé)任制，真正做到有事急辦、急事快辦、特事特辦、難事幫辦，確保招商引資項(xiàng)目順利落戶建設(shè)。

3、推進(jìn)招商信息平臺(tái)建設(shè)。縣招商局要加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外的招商動(dòng)態(tài)、信息及時(shí)進(jìn)行搜集、篩選和整理，建立招商信息庫(kù)，對(duì)各招商辦事處、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各企業(yè)等獲得的信息進(jìn)行認(rèn)真統(tǒng)計(jì)分析，編發(fā)招商引資信息情況通報(bào)，報(bào)送縣領(lǐng)導(dǎo)，便于領(lǐng)導(dǎo)掌握信息和加強(qiáng)跟蹤調(diào)度；發(fā)送各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位，用于指導(dǎo)其招商引資工作。

（四）加強(qiáng)招商引資項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。

1、縣級(jí)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。由縣招商局牽頭，縣發(fā)改委、企業(yè)服務(wù)局等有關(guān)部門參與，與專業(yè)策劃?rùn)C(jī)構(gòu)對(duì)接，重點(diǎn)圍繞我縣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)資源和重點(diǎn)產(chǎn)品，策劃、編制、論證一批招商項(xiàng)目，建立招商項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，重點(diǎn)招商項(xiàng)目要保持在30個(gè)以上，一月一調(diào)整。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展方向，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)出資邀請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)組建項(xiàng)目庫(kù)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)備選項(xiàng)目不少于5個(gè)，每個(gè)項(xiàng)目要形成完整的項(xiàng)目計(jì)劃書，并及時(shí)更新項(xiàng)目庫(kù)，積極為項(xiàng)目落地提供條件。

3、縣直單位項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。縣直單位要根據(jù)自身業(yè)務(wù)實(shí)際，建立具有行業(yè)特點(diǎn)的項(xiàng)目庫(kù)，每個(gè)承擔(dān)有招商引資任務(wù)的單位備選項(xiàng)目不少于3個(gè)，每個(gè)項(xiàng)目要形成完整的項(xiàng)目計(jì)劃書。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)對(duì)招商引資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

一是加強(qiáng)招商引資隊(duì)伍建設(shè)，保證足夠的人員和精力開展招商引資工作。強(qiáng)化全員招商意識(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要把招商引資作為一把手工程，要明確一名班子成員專門分管招商引資工作。加強(qiáng)對(duì)招商引資工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大開放型人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度，下功夫培養(yǎng)一支高素質(zhì)、高效率的招商工作隊(duì)伍，為招商引資提供人才保證。

二是建立招商項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，嚴(yán)格督查制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直重點(diǎn)招商引資單位要對(duì)全年目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到每個(gè)項(xiàng)目和每位領(lǐng)導(dǎo)干部，制定好項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃進(jìn)度，每月書面向縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)?？h政府每季度召開一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直招商引資工作調(diào)度會(huì)，分析、點(diǎn)評(píng)、解決招商引資工作存在的問題；每半年召開一次現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)觀摩全縣招商引資項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)總結(jié)推廣招商引資新辦法、新舉措。縣委督查室、縣政府督查室和招商局要進(jìn)一步加大對(duì)招商引資工作的跟蹤督查力度，每月進(jìn)行一次工作督查，每季度開展一次招商項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)督查，印發(fā)工作通報(bào)，確保招商工作扎實(shí)推進(jìn)。

三是加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，加大招商引資工作的落實(shí)力度。要及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)存在的問題，著力提高招商引資項(xiàng)目的合同利用率、資金到位率、工程開工率、項(xiàng)目投產(chǎn)率。強(qiáng)化包括前期、中期和后期的全過程服務(wù)；強(qiáng)化包括建設(shè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)在內(nèi)的全方位服務(wù)；強(qiáng)化24小時(shí)，包括節(jié)假日的全天候服務(wù)。提高政府執(zhí)行力，確保簽約、開工項(xiàng)目順利實(shí)施，以抓落實(shí)的實(shí)際成效推動(dòng)招商引資工作不斷上臺(tái)階。

四是完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，落實(shí)招商引資工作責(zé)任。制訂更加優(yōu)惠的投資政策，為外來投資者提供寬松的政策環(huán)境。嚴(yán)格兌現(xiàn)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的意見》（博發(fā)[2008]11號(hào)）等招商引資獎(jiǎng)勵(lì)政策。進(jìn)一步完善績(jī)效考核辦法，加大招商引資工作在績(jī)效考核中的比重，使招商引資占績(jī)效考核權(quán)重達(dá)到15%左右。樹立正確的用人導(dǎo)向，對(duì)招商引資工作成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)招商引資工作中做出突出成績(jī)的干部記功表彰。對(duì)在招商引資完成任務(wù)排名最后一位的責(zé)任單位或因服務(wù)不到位等引起投資者不滿，造成嚴(yán)重后果的實(shí)行責(zé)任追究。對(duì)損害發(fā)展環(huán)境、損害投資者利益的責(zé)任人，將依照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（二）保證招商引資工作經(jīng)費(fèi)。縣政府設(shè)立招商引資專項(xiàng)資金，主要用于重點(diǎn)招商項(xiàng)目的策劃、論證，建立招商引資項(xiàng)目庫(kù)和招商引資網(wǎng)站，聘請(qǐng)項(xiàng)目論證專家和招商顧問，舉辦參加各類招商推介活動(dòng)，支持大型項(xiàng)目招商，支付重點(diǎn)項(xiàng)目招商引資前期費(fèi)用，支付招商引資獎(jiǎng)勵(lì)資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)單位要切實(shí)保障招商引資的工作經(jīng)費(fèi)。

（三）營(yíng)造高效透明的政務(wù)環(huán)境。推行陽光政務(wù)，簡(jiǎn)化辦事程序和環(huán)節(jié)，開辟外商投資手續(xù)辦理綠色通道，政府作出書面承諾，全面實(shí)行限期辦結(jié)、企業(yè)反映問題直通車和企業(yè)事項(xiàng)代理服務(wù)等制度，建立服務(wù)配套、公平公正、廉潔高效的行政服務(wù)體系。

（四）建立公正有序的法制環(huán)境。進(jìn)一步健全和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，形成開放、平等、有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。加強(qiáng)信用體系建設(shè)，著力打造誠(chéng)信政府、誠(chéng)信企業(yè)，構(gòu)建誠(chéng)信社會(huì)。對(duì)每個(gè)招商引資項(xiàng)目建立協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決好投資過程中出現(xiàn)的各種矛盾和糾紛，嚴(yán)厲打擊各種干擾影響招商企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)行為，切實(shí)保護(hù)投資者的合法權(quán)益及人身財(cái)產(chǎn)安全，營(yíng)造安全有序的投資、建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

自貢市招商引資局關(guān)于印發(fā)2009年全市招商引資工作意見

2009年是我市承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)大內(nèi)需的重要機(jī)遇年，也是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的挑戰(zhàn)年。機(jī)遇表現(xiàn)在：一是中央出臺(tái)了一系列有針對(duì)性的財(cái)稅、信貸、外貿(mào)等政策措施，著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，客觀上推動(dòng)中國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)逐步過渡到內(nèi)需型經(jīng)濟(jì)，高端消費(fèi)、奢侈品消費(fèi)向中低端的剛性消費(fèi)轉(zhuǎn)移，一部分產(chǎn)能將目標(biāo)市場(chǎng)瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)，尤其是剛性需求大的中西部市場(chǎng)，一些布局在沿海的出口型企業(yè)可能往中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，以接近目標(biāo)市場(chǎng)；二是長(zhǎng)三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)區(qū)域增長(zhǎng)模式變化，勞動(dòng)密集型、土地用量大的制造業(yè)將繼續(xù)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移；三是“國(guó)十條”的出臺(tái)，祭出了總計(jì)4萬億的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，災(zāi)后重建、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，無疑將拉開一場(chǎng)投資盛宴的帷幕，水泥、鋼材、建筑、煤炭、鐵路器材等眾多行業(yè)將從中受益；四是經(jīng)濟(jì)調(diào)整時(shí)期投資成本較低，對(duì)于啟動(dòng)投資周期長(zhǎng)、市場(chǎng)潛力大的項(xiàng)目有利；五是西部大開發(fā)、災(zāi)后重建等優(yōu)惠政策，對(duì)投資者有較強(qiáng)的吸引力。挑戰(zhàn)表現(xiàn)在：一是國(guó)際金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響日益顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯減速，我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)比預(yù)想的要嚴(yán)重，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難增多，國(guó)際國(guó)內(nèi)資本投資信心、投資能力、投資擴(kuò)張?jiān)竿陆?。二是?·12特大地震的影響，部分企業(yè)在川投資信心未完全恢復(fù)，部分?jǐn)M來川投資者仍處于觀望狀態(tài)。三是為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)各省市、省內(nèi)各市州都將招商引資作為解決資金缺口的重要手段，我市招商引資工作面臨的競(jìng)爭(zhēng)更為激烈。

在異常嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，經(jīng)濟(jì)下滑是當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最為主要的矛盾，“擴(kuò)大投資”已經(jīng)成為“止滑提速”最穩(wěn)妥、最直接、最有效的辦法。招商引資作為促進(jìn)投資的重要手段，被賦予了空前的責(zé)任和使命，已成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵性因素，直接影響到擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長(zhǎng)目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)。據(jù)測(cè)算，2008年，我市引進(jìn)市外到位資金形成的固定資產(chǎn)投資為72.46億元，占全市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資（159億元）的45.57%，招商引資對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到23.33%。這說明，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要還是靠投資拉動(dòng)，而投資主要靠招商引資。因此，要繼續(xù)堅(jiān)持招商引資戰(zhàn)略不動(dòng)搖，旗幟鮮明的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，圍繞重要產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)和重大項(xiàng)目，筑巢引鳳，招大引強(qiáng)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。根據(jù)市委、市政府對(duì)招商引資工作的要求，現(xiàn)就2009年全市招商引資工作提出如下意見。

一、工作思路

2009年全市招商引資工作，要以堅(jiān)持“六個(gè)第一”（以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為第一使命，以“親商安商”為第一理念，以億元以上的重大項(xiàng)目為第一支撐，以引進(jìn)戰(zhàn)略投資者為第一追求，以改革創(chuàng)新為第一動(dòng)力），突出“六個(gè)重點(diǎn)”（重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目），落實(shí)“六個(gè)力推”（力推機(jī)制招商、力推科技招商、力推品牌招商、力推園區(qū)招商、力推產(chǎn)業(yè)招商、力推網(wǎng)絡(luò)招商），推進(jìn) “六項(xiàng)建設(shè)”（體制建設(shè)、環(huán)境建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、載體建設(shè)、平臺(tái)建設(shè)、效能建設(shè)），招大引強(qiáng)，增強(qiáng)招商引資實(shí)效，打造川南招商引資高地，實(shí)現(xiàn)招商引資工作新突破，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

2009年，全市招商引資工作的工作目標(biāo)是：全市招商引資到位市外項(xiàng)目資金確保實(shí)現(xiàn)140億元，其中省外到位資金85億元，提高招商引資對(duì)全市固定資產(chǎn)投資和GDP的貢獻(xiàn)率。

三、工作重點(diǎn)

一是瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域招商。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是2009年招商引資工作的首要任務(wù)。2009年，我市要鎖定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)比較明顯的長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海灣等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，綜合運(yùn)用小分隊(duì)招商、外派駐點(diǎn)招商、會(huì)展招商等方式，以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合，有針對(duì)性地開展招商工作，爭(zhēng)取取得更大實(shí)效。二是跟蹤重點(diǎn)企業(yè)招商。重點(diǎn)跟蹤世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、行業(yè)20強(qiáng)、大型上市公司、中央直屬企業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)，加大小分隊(duì)拜訪、展會(huì)對(duì)接等力度，掌握其投資動(dòng)向，與有影響力、輻射力和帶動(dòng)作用的大企業(yè)尋求合作。三是圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商。要以工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略為總導(dǎo)向，2009年我市的重點(diǎn)招商產(chǎn)業(yè)確定為“3+2”產(chǎn)業(yè)，即機(jī)械、化工、新材料三大支柱產(chǎn)業(yè)，加上醫(yī)藥、燈飾兩大新興產(chǎn)業(yè)。支柱產(chǎn)業(yè)要補(bǔ)齊、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈；新興產(chǎn)業(yè)要注重引導(dǎo)和扶持，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。四是依托重點(diǎn)園區(qū)招商。將板倉(cāng)、晨光、榮縣郝家壩3個(gè)工業(yè)園區(qū)和貢井、自流井舒坪、沿灘、大安4個(gè)工業(yè)集中區(qū)作為我市重點(diǎn)招商的園區(qū)，加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)各類飛地工業(yè)園和園中園，做好園區(qū)招商引資的引導(dǎo)、培養(yǎng)、扶持工作，將各類特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)載體和主體，與區(qū)縣、園區(qū)互為平臺(tái)，聯(lián)合促進(jìn)。通過引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈縱向分工和橫向配套協(xié)作項(xiàng)目，引導(dǎo)、培養(yǎng)、扶持特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)園區(qū)關(guān)聯(lián)發(fā)展、成鏈發(fā)展、集聚發(fā)展、集約發(fā)展、合作發(fā)展。五是圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目招商。要突出招大商，以總投資5億元以上的大項(xiàng)目（包括基礎(chǔ)設(shè)施，加工工業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)等項(xiàng)目，不含房地產(chǎn)項(xiàng)目）作為招商引資抓手，加強(qiáng)大項(xiàng)目的包裝、引進(jìn)、跟蹤、推進(jìn)。六是聯(lián)動(dòng)重點(diǎn)部門招商。要整合公共服務(wù)資源，加強(qiáng)政府經(jīng)濟(jì)類部門的合作，實(shí)現(xiàn)整體聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、有行政審批權(quán)的機(jī)關(guān)及水、電、氣等公共服務(wù)單位，要在招商引資上步調(diào)一致，形成推進(jìn)項(xiàng)目的合力。

四、工作措施

（一）落實(shí)“六個(gè)力推”，增強(qiáng)招商實(shí)效

1、機(jī)制創(chuàng)新，力推機(jī)制招商

一是健全決策機(jī)制。根據(jù)情況，調(diào)整招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，與加快推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作領(lǐng)導(dǎo)小組合署辦公，提高決策效能。進(jìn)一步完善市加快推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室制度建設(shè)，重點(diǎn)健全議事決策機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組定期或不定期召開專題會(huì)議，研究承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作體制和機(jī)制問題，安排部署承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重要活動(dòng)和重要工作，確定重大招商引資項(xiàng)目?jī)?yōu)惠政策，協(xié)調(diào)解決影響項(xiàng)目落地和實(shí)施等重大問題。二是健全考核督查機(jī)制。市加快推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的目標(biāo)考核，各區(qū)縣、市級(jí)相關(guān)部門要將重大項(xiàng)目信息、重大招商活動(dòng)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，重要項(xiàng)目列入跟蹤督辦。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)掌握的工作情況，定期通報(bào)，適時(shí)督查。各區(qū)縣的投資促進(jìn)目標(biāo)任務(wù)納入?yún)^(qū)縣綜合目標(biāo)考核，與各區(qū)縣主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)考核掛鉤，獎(jiǎng)懲逗硬。具體目標(biāo)任務(wù)由市目督辦、市政府招商局分解下達(dá)。三是健全分工協(xié)作機(jī)制。市政府招商引資局牽頭，公安、國(guó)安、工商、稅務(wù)、銀行等有關(guān)單位配合，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)查機(jī)制，對(duì)投資業(yè)主情況進(jìn)行查詢；由市政府招商引資局牽頭，市規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土、環(huán)保、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、能源等相關(guān)部門配合，建立項(xiàng)目預(yù)審機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目的選址、規(guī)劃用地、環(huán)保、消防、國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求及能源供給等方面進(jìn)行研究、審查，確認(rèn)項(xiàng)目落地的可行性。對(duì)預(yù)審項(xiàng)目經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)同意實(shí)施后，確定市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)聯(lián)系，并由市政府招商引資局牽頭，組織市政務(wù)服務(wù)中心和水、電、氣、路、交通等相關(guān)單位，召開重大招商引資項(xiàng)目評(píng)審調(diào)度會(huì)，研究、協(xié)調(diào)、解決重大招商引資項(xiàng)目推進(jìn)過程中的重大問題，建立協(xié)作促進(jìn)機(jī)制。市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市政府招商引資局聯(lián)合建立投訴服務(wù)機(jī)制，通過自貢市外來投資企業(yè)投訴服務(wù)中心，受理有關(guān)侵害外來投資者合法權(quán)益、損害本市投資軟環(huán)境的投訴。四是健全上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要建立與商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織的投資促進(jìn)聯(lián)盟關(guān)系，加強(qiáng)與省招商局有關(guān)處室、省政府駐外辦事機(jī)構(gòu)、外省市駐蓉辦事機(jī)構(gòu)的工作互動(dòng)。充分利用對(duì)口支援機(jī)制，加強(qiáng)與有關(guān)省市政府的協(xié)調(diào)與溝通，以共建產(chǎn)業(yè)園等形式，深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與交流，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作。

2、招商引智，力推科技招商

與科技部門密切合作，實(shí)行“招商引智”，通過走訪科研院所和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，拜訪院士等科技專家，捕獲電子信息、生物醫(yī)藥、精密儀器、精細(xì)化工、科技環(huán)保等方面的科技項(xiàng)目信息，振興我市高科技產(chǎn)業(yè)。提高招商引資項(xiàng)目的科技含量，帶動(dòng)我市調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，建立科技型產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

3、招商引牌，力推品牌招商

以品牌為依托，著力招大引強(qiáng)。一是重點(diǎn)引進(jìn)擁有馳名商標(biāo)的國(guó)內(nèi)外著名企業(yè)的戰(zhàn)略投資，通過引進(jìn)市場(chǎng)占有率的品牌，提升制造業(yè)產(chǎn)能；二是重點(diǎn)吸引世界500強(qiáng)、中國(guó)100強(qiáng)企業(yè)的戰(zhàn)略投資，通過招大引強(qiáng)，帶動(dòng)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展；三是培育本土知名、馳名商標(biāo)，扶持本地優(yōu)勢(shì)企業(yè)利用知名商標(biāo)（商號(hào)），對(duì)外招商，壯大本土品牌資源。

4、筑巢引鳳，力推園區(qū)招商

一是加強(qiáng)現(xiàn)有園區(qū)交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套，提高承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的水平；二是超前做好園區(qū)規(guī)劃，優(yōu)化現(xiàn)有園區(qū)布局，增大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的容納能力；三是探索建設(shè)業(yè)主制園區(qū)，通過業(yè)主投資園區(qū)建設(shè)，實(shí)行以商招商，打造專業(yè)性或地域性園區(qū)；四是探索建設(shè)“租賃式園區(qū)”，土地和標(biāo)準(zhǔn)化廠房先租后售，降低招商門檻，吸引大批中小企業(yè)入駐；五是依托省局對(duì)20個(gè)重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的聯(lián)合推進(jìn)機(jī)制，重點(diǎn)對(duì)外推介，引企入園。

5、突出重點(diǎn)，力推工業(yè)招商

機(jī)械產(chǎn)業(yè)，要大力發(fā)展裝備制造、電站鍋爐配套、機(jī)床、運(yùn)輸機(jī)械、汽車配套、壓力容器、泵閥等加工工業(yè)，加快建設(shè)CNG裝備產(chǎn)業(yè)園及數(shù)控加工中心等項(xiàng)目；化工產(chǎn)業(yè)，要繼續(xù)發(fā)展以鹽鹵為原料的基礎(chǔ)化工，推動(dòng)60萬噸聯(lián)堿項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展氯化系列精細(xì)化工、日用化工，積極引進(jìn)其它類型的有機(jī)化工，加快建設(shè)年產(chǎn)5萬噸甲基氯硅烷等項(xiàng)目；新材料產(chǎn)業(yè)，要充分利用我市現(xiàn)有的“國(guó)家新材料產(chǎn)業(yè)基地”和“國(guó)家新材料出口基地”地位，圍繞有色金屬材料、高分子合成材料、功能炭黑與碳石墨材料、精細(xì)化工新材料規(guī)模擴(kuò)大，中間體及后續(xù)深加工等領(lǐng)域開展招商；醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)藥中間體和化工原料藥，通過融資、兼并重組等多種方式，增加產(chǎn)品品種，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高技術(shù)含量，做大做強(qiáng)現(xiàn)有醫(yī)藥企業(yè)。努力發(fā)展生物制藥；燈飾產(chǎn)業(yè)，充分利用我市享譽(yù)中外的南國(guó)燈城品牌，加快現(xiàn)有燈飾產(chǎn)業(yè)園建設(shè)；其他產(chǎn)業(yè)，要大力發(fā)展有原料基礎(chǔ)的紡織、服裝行業(yè)，勞動(dòng)密集型的輕工、建材等行業(yè)，積極引進(jìn)高科技產(chǎn)業(yè)。要依托國(guó)企改革、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和骨干企業(yè)，圍繞鹽化工、機(jī)械、新材料、紡織化纖、CNG裝配等項(xiàng)目招商引資，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新材料、新能源、裝備制造等產(chǎn)業(yè)，提高制造業(yè)在招商引資中的比重。

6、信息互動(dòng)，力推網(wǎng)絡(luò)招商

一是運(yùn)用GIS信息查詢系統(tǒng)，輔助招商。該系統(tǒng)結(jié)合衛(wèi)星電子地圖，能夠向客商直觀地展示我市交通、招商資源分布、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和外來投資企業(yè)的基本情況，甚至能遠(yuǎn)程看到項(xiàng)目預(yù)選址土地的實(shí)景情況，幫助客商快速作出項(xiàng)目決策。二是建設(shè)OA辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)招商系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程通信和無紙化辦公，提高工作效能。三是招商引資網(wǎng)改版，及時(shí)將我市最新、最近的招商信息、動(dòng)態(tài)、相關(guān)政策等發(fā)布到網(wǎng)站上，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目網(wǎng)上推介，拓寬招商渠道。

（二）推進(jìn)六項(xiàng)建設(shè)，增強(qiáng)招商效能

1、推進(jìn)體制建設(shè)，加大工作力度

一是完善飛地招商政策，力推飛地招商。要建立與沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地政府間的合作新機(jī)制，共同打造廣州工業(yè)園、永嘉工業(yè)園等飛地工業(yè)園。各區(qū)、縣根據(jù)其產(chǎn)業(yè)特色，差別化園區(qū)布局，在項(xiàng)目落地上實(shí)行統(tǒng)籌，按飛地政策分享稅收等收益。二是針對(duì)目前外派駐點(diǎn)招商的時(shí)間比較短、人員比較分散、業(yè)務(wù)不專業(yè)、機(jī)制不靈活、保障水平低等問題，組建4至7個(gè)招商引資分局，向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移比較集中和擴(kuò)張傾向比較強(qiáng)烈的浙江、福建、江蘇、廣東等地區(qū)進(jìn)行分片集中派駐招商。對(duì)分局實(shí)行靈活的管理機(jī)制，強(qiáng)化目標(biāo)管理和獎(jiǎng)懲激勵(lì)，使分局成為我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前哨站。三是抓緊出臺(tái)自貢市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作實(shí)施方案，明確各級(jí)各部門的具體任務(wù)和責(zé)任分工，促進(jìn)整體聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。

2、推進(jìn)環(huán)境建設(shè)，優(yōu)化招商環(huán)境

要從優(yōu)化政策環(huán)境、提高辦事效率、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、營(yíng)造信用體系、規(guī)范收費(fèi)和執(zhí)法行為，建立監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制入手，多層次、全方位地開展治理工作。積極爭(zhēng)取市委、市政府出臺(tái)更有力度的招商引資指導(dǎo)性文件。要發(fā)揮自貢市投資促進(jìn)中心作用，實(shí)行外來投資企業(yè)跟蹤服務(wù)制，讓外來投資者“進(jìn)得來，留得住，發(fā)展好”。招商引資部門要會(huì)同監(jiān)察、法制、督查等部門制定投資環(huán)境治理規(guī)劃，擬定辦法和措施，充分發(fā)揮外來投資企業(yè)投訴服務(wù)中心作用，受理企業(yè)投訴，對(duì)投資環(huán)境實(shí)行有效監(jiān)督。落實(shí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，包括財(cái)政扶持政策、稅收扶持政策、金融促進(jìn)政策、要素支持政策和重大項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)政策等，全方位促進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作有序推進(jìn)。要健全招商引資優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)政策，使之系統(tǒng)化，更便于操作和執(zhí)行。對(duì)于特別重大的項(xiàng)目，按一事一議的辦法，制定特別的優(yōu)惠政策。開展投資軟環(huán)境測(cè)評(píng)，接受客商和社會(huì)監(jiān)督。

3、推進(jìn)業(yè)務(wù)建設(shè)，優(yōu)化項(xiàng)目管理

一是進(jìn)一步健全工作制度，規(guī)范招商引資工作流程，加強(qiáng)各部門的協(xié)作和銜接，以項(xiàng)目為核心，建立起包括客商信息、項(xiàng)目包裝、項(xiàng)目推介、活動(dòng)組織、項(xiàng)目洽談、客商接待、項(xiàng)目協(xié)調(diào)、項(xiàng)目落地、項(xiàng)目建設(shè)、政策兌現(xiàn)等在內(nèi)的一系列規(guī)范、便捷的工作程序，提高服務(wù)質(zhì)量。二是繼續(xù)夯實(shí)項(xiàng)目庫(kù)，要進(jìn)一步拓寬內(nèi)源性和外源性項(xiàng)目渠道，從災(zāi)后重建中拓展項(xiàng)目、從政策舉措中挖掘項(xiàng)目，從民生需求中轉(zhuǎn)換項(xiàng)目、從優(yōu)勢(shì)資源中派生項(xiàng)目，從市場(chǎng)對(duì)接中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目。要圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)資源深度挖掘優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，將可資本化、有較好現(xiàn)金流、有較好投資回報(bào)預(yù)期的項(xiàng)目，轉(zhuǎn)化為招商引資項(xiàng)目。對(duì)于外源性項(xiàng)目，要重視自帶項(xiàng)目、自帶資金、自帶技術(shù)、自帶管理“四帶”項(xiàng)目，加強(qiáng)承接能力建設(shè)和配套條件準(zhǔn)備，提供高效率高水準(zhǔn)的投資服務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目落地，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤，對(duì)新開工項(xiàng)目的實(shí)施情況適時(shí)跟蹤，加大對(duì)新簽約項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)力度，特別是加快抓好辦證、審批、開工建設(shè)的一系列服務(wù)與協(xié)調(diào)工作。

4、推進(jìn)載體建設(shè)，提高承接能力

要把發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略舉措，打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移優(yōu)勢(shì)載體，依托園區(qū)優(yōu)化工業(yè)布局、做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、壯大骨干企業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極，形成工業(yè)發(fā)展新格局。一是做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局和調(diào)整。全市要圍繞鹽化工、機(jī)械制造、新材料三大產(chǎn)業(yè)集群承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，要圍繞城市中心經(jīng)濟(jì)區(qū)、城郊經(jīng)濟(jì)區(qū)和縣域經(jīng)濟(jì)區(qū)三大經(jīng)濟(jì)區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，要圍繞板倉(cāng)工業(yè)集中區(qū)、沿灘工業(yè)集中區(qū)、晨光-鄧關(guān)工業(yè)集中區(qū)和舒坪工業(yè)集中區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。各區(qū)縣要挖掘優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，整合資源，實(shí)行產(chǎn)業(yè)招商，錯(cuò)位發(fā)展。二是改善產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接交通條件，增強(qiáng)區(qū)位優(yōu)勢(shì)。要抓好與周邊城市基礎(chǔ)設(shè)施的對(duì)接，加快構(gòu)建貫通川南城市群、融入成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、連接長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)帶的交通樞紐。三是著力培育專業(yè)中介機(jī)構(gòu)，加大委托招商，提高招商引資的市場(chǎng)化程度。四是開展招商引資調(diào)查，加強(qiáng)資源整合，優(yōu)化要素配置，改善項(xiàng)目落地條件。五是加強(qiáng)市政府駐外辦事處管理和班子建設(shè)，理順關(guān)系，強(qiáng)化職能，改善辦公條件，為招商引資發(fā)揮更大作用。六是提高我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移或招商引資項(xiàng)目能力。要根據(jù)全市發(fā)展規(guī)劃、園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃，加快土地利用總體規(guī)劃的修編和后備耕地資源的整理，預(yù)留非農(nóng)建設(shè)用地的發(fā)展空間，超前做好征地、拆遷、土地儲(chǔ)備，要做到規(guī)劃一片、調(diào)修一片、申報(bào)一片。要在重點(diǎn)區(qū)域或園區(qū)提前做好區(qū)域環(huán)評(píng)，并做好重大環(huán)保治污工程的超前投入。要做好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目的水、電、氣、油、通訊管網(wǎng)建設(shè)以及道路等配套設(shè)施建設(shè)。

5、推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)，增強(qiáng)招商實(shí)效

一是精心組織重大招商活動(dòng)。堅(jiān)持“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”，要精心組織參加“渝洽會(huì)”、“珠洽會(huì)”、“烏洽會(huì)”等大型會(huì)展，積極參加省上組織的西博會(huì)等大型招商引資活動(dòng)，針對(duì)長(zhǎng)三角、珠三角、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，開展一系列項(xiàng)目推介和招商引資活動(dòng)。要扎實(shí)做好前期項(xiàng)目對(duì)接，突出項(xiàng)目促進(jìn)實(shí)效，注重成果轉(zhuǎn)化和客商資源、項(xiàng)目信息的深化拓展。

二是借助專業(yè)化招商平臺(tái)。借助省局搭建的專題性產(chǎn)業(yè)促進(jìn)平臺(tái)，注重目標(biāo)產(chǎn)業(yè)、目標(biāo)區(qū)域、目標(biāo)企業(yè)相結(jié)合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度對(duì)接，推動(dòng)集群式承接。

三是大力實(shí)施小分隊(duì)投資促進(jìn)。要把小分隊(duì)登門促進(jìn)作為深入了解客戶意向，實(shí)實(shí)在在推進(jìn)項(xiàng)目的主要方式，圍繞重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目，突出針對(duì)性和實(shí)效性，適時(shí)登門促進(jìn)，加快項(xiàng)目進(jìn)程。四是做好客商考察接待工作。要注重細(xì)節(jié)，以誠(chéng)相待，為客商考察提供全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以高效的服務(wù)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)、專業(yè)的水平、熱情的服務(wù)吸引客商來我市投資。

6、強(qiáng)化效能建設(shè)，提高工作水平

要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，加強(qiáng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析、市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)分析、招商引資項(xiàng)目分析，以增強(qiáng)招商引資工作的針對(duì)性和實(shí)效性。要深入分析東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，密切與駐地國(guó)際國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)的聯(lián)系，把握企業(yè)投資動(dòng)向和外源性項(xiàng)目信息，主動(dòng)登門促進(jìn)。做好項(xiàng)目跟蹤聯(lián)系，提高項(xiàng)目服務(wù)水平。簡(jiǎn)化審批程序。落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制和服務(wù)承諾制。對(duì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目實(shí)行聯(lián)合審批和一站式服務(wù)。要抓好土地儲(chǔ)備、土地規(guī)劃和供應(yīng)等工作，縮短供地時(shí)間，保證供地質(zhì)量，促成項(xiàng)目及早落地和開工建設(shè)。及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況，對(duì)于重大項(xiàng)目包裝、推介、談判、簽約、履約等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題，要及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)單位盡量予以解決。要探索招商引資項(xiàng)目會(huì)審制度、協(xié)調(diào)會(huì)制度、跟蹤服務(wù)制度、星級(jí)代辦服務(wù)，提高服務(wù)水平，提升客商滿意度，增強(qiáng)其投資信心，保障其投資收益。要完善工作規(guī)則，建立健全持之以恒的學(xué)習(xí)制度、科學(xué)合理的考核制度、賞罰分明的獎(jiǎng)懲制度、充滿活力的用人制度、靈活有效的協(xié)調(diào)制度，提高執(zhí)行力。探索行之有效的靈活用人機(jī)制，用活政策，加強(qiáng)激勵(lì)，進(jìn)一步激發(fā)隊(duì)伍活力。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，改善工作條件，提高工作效率，樹立招商隊(duì)伍良好形象。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)鍛煉，培養(yǎng)專業(yè)招商干部，造就一支特別講大局、特別講付出、特別講實(shí)干、特別講紀(jì)律的高素質(zhì)的招商隊(duì)伍

第二篇：2011年招商引資工作意見

關(guān)于2011年招商引資工作意見

強(qiáng)力推進(jìn)招商引資開放戰(zhàn)略是推動(dòng)**追趕跨越、奮力崛起的重要抓手，對(duì)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有重大意義。2011年是“十二五”開局之年，為進(jìn)一步做好全縣招商引資工作，特提出如下意見。

一、深化思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)強(qiáng)化招商引資是落實(shí)開放戰(zhàn)略和加快發(fā)展第一要事意識(shí)，更加突出工業(yè)和大項(xiàng)目招商，更加突出重點(diǎn)區(qū)域招商，更加突出縣領(lǐng)導(dǎo)和單位一把手齊上陣招商，更加突出以商招商，進(jìn)一步加大力度、改進(jìn)方式，集中精力、排除干擾，硬化措施、嚴(yán)明責(zé)任，嚴(yán)格考評(píng)、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，努力開創(chuàng)全縣招商引資工作新局面。

（二）目標(biāo)任務(wù)：全縣招商引資到位資金20億元以上，較上年增長(zhǎng)30%以上，其中境外資金2000萬美元以上，較上年增長(zhǎng)15%以上。新引進(jìn)5個(gè)億元以上、10個(gè)5000萬元以上、20個(gè)3000萬元以上、30個(gè)1000萬元以上項(xiàng)目開工建設(shè)，其中工業(yè)項(xiàng)目個(gè)數(shù)和到位資金達(dá)70%以上。對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位（含垂直管理單位）實(shí)行新引進(jìn)開工建設(shè)項(xiàng)目個(gè)數(shù)和完成到位資金額度雙項(xiàng)目標(biāo)管理責(zé)任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考慮規(guī)模大小、區(qū)位條件、發(fā)展基礎(chǔ)、資源稟賦以及在編在崗人數(shù)等因素確定目標(biāo)任務(wù)，縣直單位（含垂直管理單位）綜合考慮單位性質(zhì)、在編在崗人數(shù)等因素確定目標(biāo)任務(wù)。

二、完善招商方式，增強(qiáng)引資實(shí)效

（三）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)掛帥招商?？h四套班子領(lǐng)導(dǎo)原則上每人牽頭一個(gè)招商組。招商組牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本組客商接待、項(xiàng)目洽談、跟蹤服務(wù)和協(xié)調(diào)調(diào)度。各招商組要常年開展招商引資活動(dòng)?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)每年帶隊(duì)外出招商不少于8次，招商組牽頭領(lǐng)導(dǎo)外出招商不少于10次，招商單位主要負(fù)責(zé)人外出招商不少于12次。

（四）加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍招商。成立由縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、縣招商局及相關(guān)單位參與的大項(xiàng)目招商工作組，主攻上市公司特別是500強(qiáng)企業(yè)，力爭(zhēng)在重大項(xiàng)目招商上取得突破。整合長(zhǎng)三角、珠三角招商分局和駐外招商辦事處資源，在上海、江蘇、浙江、湖北、閩粵等區(qū)域組建5個(gè)招商分局，每個(gè)分局由2-3人組成，分局局長(zhǎng)由副科級(jí)以上干部擔(dān)任，縣委組織部從全縣抽調(diào)10名優(yōu)秀干部充實(shí)到招商分局掛職招商，任期2年，由縣委組織部、招商局負(fù)責(zé)培訓(xùn)、管理和考核；每個(gè)招商分局每年至少在所在區(qū)域組織開展一次招商推介會(huì)或項(xiàng)目對(duì)接會(huì)，引進(jìn)1個(gè)3000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)，2年內(nèi)完成到位資金5000萬元以上?？h經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要突出平臺(tái)建設(shè)，提高承載能力，確保每年能夠承載新開工千萬元以上項(xiàng)目20個(gè)以上、億元項(xiàng)目5個(gè)以上，同時(shí)獨(dú)立完成招商引資到位資金目標(biāo)、新引進(jìn)1個(gè)億元項(xiàng)目開工建設(shè)。縣外派機(jī)構(gòu)每年必須引進(jìn)1個(gè)1000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)。

（五）推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商。根據(jù)全縣“十二五”規(guī)劃綱要

產(chǎn)業(yè)布局，集中精力圍繞冶金鑄造、輕紡服裝、綠色能源、農(nóng)副產(chǎn)品、機(jī)械零部件、新材料、醫(yī)藥化工、礦產(chǎn)資源等工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)、文化旅游、商貿(mào)流通、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域開展招商引資。結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，深度謀劃、包裝一批關(guān)聯(lián)度高、發(fā)展前景好的補(bǔ)鏈?zhǔn)?、鏈條延伸式產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目充實(shí)到全縣招商項(xiàng)目庫(kù)，分類制定重點(diǎn)支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)招商引資優(yōu)惠政策。

（六）激勵(lì)社會(huì)力量招商。大力推進(jìn)以商招商，充分發(fā)揮落戶客商的人脈資源、產(chǎn)業(yè)配套關(guān)聯(lián)等優(yōu)勢(shì)開展招商引資。廣泛發(fā)動(dòng)全民招商，鼓勵(lì)**在外創(chuàng)業(yè)成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。積極探索中介招商，與外地商會(huì)等組織加強(qiáng)聯(lián)系，委托代理招商。聘請(qǐng)一批有引資實(shí)績(jī)的各界人士為招商顧問，激發(fā)社會(huì)力量招商積極性。

三、提升服務(wù)效能，優(yōu)化招商環(huán)境

（七）建立招商信息及時(shí)備案跟蹤機(jī)制。各招商單位要確定一名招商信息員，及時(shí)將本單位招商項(xiàng)目信息報(bào)送縣招商局審核備案，備案信息作為確定招商項(xiàng)目跟蹤、洽談、服務(wù)、引資單位認(rèn)定的重要依據(jù)。縣招商局負(fù)責(zé)全縣招商信息備案登記、篩選分析、匯總通報(bào)等工作，對(duì)重點(diǎn)招商信息會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行預(yù)審，經(jīng)縣招商引資責(zé)任組審定后安排專人跟蹤對(duì)接。

（八）健全招商項(xiàng)目快速洽談決策機(jī)制。招商項(xiàng)目洽談簽約工作由各招商組牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門進(jìn)行；對(duì)進(jìn)入縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的工業(yè)項(xiàng)目由縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及相關(guān)部門共同研究，提出初

步意見提交縣規(guī)劃委員會(huì)主任會(huì)議研究，重大項(xiàng)目提請(qǐng)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門研究決定。

（九）完善招商項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制。各招商組牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本組招商引資項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)工作負(fù)總責(zé)，招商單位主要負(fù)責(zé)人為項(xiàng)目全程服務(wù)第一責(zé)任人，建立“一個(gè)招商項(xiàng)目、一名縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一名單位負(fù)責(zé)人、一名服務(wù)人員”的跟蹤服務(wù)機(jī)制，具體負(fù)責(zé)招商項(xiàng)目證照辦理、前期籌備、開工建設(shè)以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等全過程服務(wù)，積極做好用工、融資、產(chǎn)業(yè)配套、市場(chǎng)開拓等后繼服務(wù)。對(duì)需要有關(guān)部門配合服務(wù)的，由招商組牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)召開協(xié)調(diào)會(huì)議，明確工作任務(wù)和辦結(jié)時(shí)限，由縣效能辦以督辦單形式督促有關(guān)部門限時(shí)辦結(jié)，逾期未落實(shí)的，按照作風(fēng)效能建設(shè)相關(guān)規(guī)定跟蹤問責(zé)。

四、硬化政策措施，形成招商合力

（十）嚴(yán)明責(zé)任，加強(qiáng)調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位黨政一把手是本單位招商引資工作的第一責(zé)任人, 要確保一半以上的時(shí)間和精力用于招商引資工作。堅(jiān)持招商引資四級(jí)調(diào)度，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)每季度對(duì)各招商組調(diào)度一次，對(duì)第三季度無實(shí)績(jī)單位“一把手”進(jìn)行約談；縣招商引資責(zé)任組適時(shí)對(duì)招商后進(jìn)單位調(diào)度，對(duì)上半年無實(shí)績(jī)單位“一把手”進(jìn)行約談；各招商組牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)每月對(duì)本組調(diào)度一次；縣委組織部、縣招商局每季度對(duì)各招商分局調(diào)度一次，縣招商局按月通報(bào)各招商組、招商單位、招商分局的招商情況。設(shè)立“招商之窗”電視欄目，由縣委宣傳部牽頭，縣電視臺(tái)、招商局具體負(fù)責(zé)，及時(shí)宣傳報(bào)

道全縣招商工作動(dòng)態(tài)，定期開展“一把手”招商訪談活動(dòng)，第一季度由招商單位“一把手”談打算，第二季度由新引進(jìn)開工建設(shè)項(xiàng)目單位“一把手”談做法，第三季度由無實(shí)績(jī)單位“一把手”作表態(tài)，第四季度由招商成績(jī)突出單位“一把手”談成果。

（十一）嚴(yán)格考評(píng)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。進(jìn)一步完善招商引資工作考評(píng)獎(jiǎng)懲辦法，實(shí)行新引進(jìn)開工建設(shè)項(xiàng)目數(shù)和完成到位資金數(shù)雙項(xiàng)考評(píng)。具體考評(píng)工作由縣招商引資責(zé)任組牽頭，縣委組織部、監(jiān)察局、財(cái)政局、招商局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。對(duì)單個(gè)固定資產(chǎn)投資300萬元以下工業(yè)項(xiàng)目、100萬元以下的其他項(xiàng)目不再納入招商引資統(tǒng)計(jì)考核范圍。對(duì)科技含量高、產(chǎn)值效益好、稅收貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目，適當(dāng)提高認(rèn)定到位資金比例。原則上一個(gè)招商項(xiàng)目只確認(rèn)一個(gè)引資單位，確屬多個(gè)單位合作引進(jìn)的大項(xiàng)目，到位資金2000-5000萬元的項(xiàng)目引資單位不超過2個(gè)，5000萬以上的項(xiàng)目不超過3個(gè)。對(duì)新引進(jìn)招商項(xiàng)目到位資金實(shí)行竣工投產(chǎn)一次性考核認(rèn)定制度，對(duì)新進(jìn)縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開工建設(shè)的1000萬元以上項(xiàng)目招商單位給予1萬元開工獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)超額完成招商引資任務(wù)的招商單位繼續(xù)實(shí)行招商引資公務(wù)費(fèi)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)。繼續(xù)評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)招商勁旅、先進(jìn)單位（含垂管單位）、先進(jìn)招商分局、招商引資功臣。堅(jiān)持把招商引資實(shí)績(jī)作為干部考核任用的重要依據(jù)，對(duì)成績(jī)突出的優(yōu)先提拔使用。對(duì)當(dāng)年無新引進(jìn)項(xiàng)目且到位資金無實(shí)績(jī)的縣管單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）不評(píng)先，班子成員不評(píng)優(yōu)、不提拔，停發(fā)干部職工第13個(gè)月獎(jiǎng)勵(lì)工資或相

應(yīng)額度的績(jī)效工資；對(duì)沒有完成招商引資目標(biāo)任務(wù)且考評(píng)居后二位的縣管單位、后一位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予黃牌警告，其單位主要負(fù)責(zé)人在下一有關(guān)會(huì)議上作表態(tài)發(fā)言；對(duì)連續(xù)兩年無新引進(jìn)開工建設(shè)項(xiàng)目、無到位資金實(shí)績(jī)的單位主要負(fù)責(zé)人責(zé)令其引咎辭職或采取組織措施。對(duì)無新引進(jìn)項(xiàng)目且到位資金無實(shí)績(jī)的垂管單位，不推薦單位評(píng)先評(píng)優(yōu)，包括縣級(jí)以上各類先進(jìn)單位提名。

（十二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障。繼續(xù)實(shí)行招商引資保證金制度，對(duì)完成新引進(jìn)開工建設(shè)項(xiàng)目個(gè)數(shù)和到位資金額度兩項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)之一的單位，原額退還其干部職工當(dāng)年繳納的保證金；兩項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)均未完成的，當(dāng)年繳納的保證金不予返還，用于全縣招商引資工作?？h財(cái)政每年安排每個(gè)招商分局20萬元工作經(jīng)費(fèi)，各招商組自籌招商活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不少于5萬元?？h委、縣政府開展外出招商宣傳推介、重大招商項(xiàng)目爭(zhēng)取、到位資金認(rèn)定和招商考核等工作經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政專項(xiàng)解決。

第三篇：鎮(zhèn)招商引資工作意見

xx鎮(zhèn)招商引資工作意見s0100

為了進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)上下參與招商引資的積極性，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，提高招商引資工作的組織程度，以優(yōu)惠的政策吸引人，以優(yōu)良的服務(wù)留住人，為xx經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展注入更強(qiáng)勁的動(dòng)力和活力，特制定如下工作意見：

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加大招商引資的組織力度

招商引資是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵舉措，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一抓手，必須加大力度，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。

一是建立班子。為強(qiáng)化對(duì)招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)成立招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由xx等同志組成，并由xx同志任組長(zhǎng)，xx同志任副組長(zhǎng)。其中：xx同志負(fù)責(zé)三產(chǎn)招商，xx同志負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)招商，xx同志負(fù)責(zé)工業(yè)招商。

二是成立機(jī)構(gòu)。招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組是全鎮(zhèn)招商引資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)招商引資工作的目標(biāo)制定、任務(wù)分解、考核獎(jiǎng)懲等工作。招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個(gè)辦公室。招商一辦，主任由xx同志兼任，成員有：xx，具體負(fù)責(zé)民資招商；招商二辦，主任由xx同志兼任，成員有：xx，具體負(fù)責(zé)外資招商；民營(yíng)辦，主任由xx同志擔(dān)任，成員：xx。

三是確立職能。招商引資辦公室不僅是全鎮(zhèn)招商引資組織者、檢查者、督辦者，更是招商引資工作的關(guān)鍵責(zé)任人，其具體職能有：①具體制定全鎮(zhèn)招商引資階段性計(jì)劃及實(shí)施方案，并抓好落實(shí)；②收集各類信息進(jìn)行篩癬分析，并明確專人跟蹤洽談；③對(duì)全鎮(zhèn)一、二、三產(chǎn)業(yè)整體形象進(jìn)行包裝，制定全鎮(zhèn)招商指南，對(duì)外進(jìn)行信息發(fā)布；④組織參加對(duì)外招商引資活動(dòng)；⑤提供招商咨詢，幫助企業(yè)進(jìn)行具體招商引資活動(dòng)；⑥做好外商、外資來我鎮(zhèn)的具體落實(shí)工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各方關(guān)系，統(tǒng)一代辦各種手續(xù)，扎口控制各項(xiàng)規(guī)費(fèi)；⑦負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)招商引資督查工作；⑧其它與招商引資有關(guān)的工作。

二、明確責(zé)任，加大招商引資的考核力度

為激發(fā)招商引資對(duì)象的工作積極性、主動(dòng)性和責(zé)任性，真正形成招商引資的強(qiáng)烈氛圍，將進(jìn)一步做到三個(gè)明確。

一是明確考核單位。按照便于工作、便于指導(dǎo)、便于考核的要求，以各村、各社區(qū)（居委會(huì)）、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各口為考核單位，各村黨支部書記和社區(qū)（居委會(huì)）負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，對(duì)本單位招商引資工作負(fù)總責(zé)。

二是明確工作要求。招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)考核實(shí)施單位實(shí)行一旬一督查、一月一交流、一季一通報(bào)、全年一考核的方法，督促、檢查招商引資工作，確保招商引資工作按序時(shí)推進(jìn)，保任務(wù)完成。

三是明確目標(biāo)任務(wù)和考核獎(jiǎng)懲。各村、各單位要樹立目標(biāo)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，從自身優(yōu)勢(shì)出發(fā)，以行動(dòng)爭(zhēng)主動(dòng)，以實(shí)招求實(shí)效。

（一）～年各村、社區(qū)（居委會(huì)）的目標(biāo)任務(wù)和考核獎(jiǎng)懲。

1、各村、各社區(qū)（居委會(huì)）必須引進(jìn)一個(gè)鎮(zhèn)外企業(yè)到xx領(lǐng)照辦企業(yè)，完成任務(wù)獎(jiǎng)500元，不完成扣500元，超過獎(jiǎng)1000元/個(gè)；

2、各村、各社區(qū)（居委會(huì)）引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目入工業(yè)集中區(qū)，獎(jiǎng)1000元，大項(xiàng)目重獎(jiǎng)另議；

3、各村、各社區(qū)（居委會(huì)）引進(jìn)資金到工業(yè)集中區(qū)建標(biāo)準(zhǔn)化廠房，引資50萬元獎(jiǎng)1000元，投資額較大重獎(jiǎng)另議。

（二）～年機(jī)關(guān)各口的目標(biāo)任務(wù)和考核獎(jiǎng)懲。

1、目標(biāo)任務(wù)：機(jī)關(guān)分6個(gè)口進(jìn)行考核，各口進(jìn)園企業(yè)任務(wù)數(shù)為：行政口3個(gè)；政法口1個(gè)；農(nóng)業(yè)口2個(gè)，黨群口2個(gè)；建筑三產(chǎn)口2個(gè)，工業(yè)招商口10個(gè)。

2、對(duì)機(jī)關(guān)各口完成任務(wù)的獎(jiǎng)1000元/個(gè)；不完成扣500元/個(gè)；超額完成獎(jiǎng)2000元/個(gè)。

（三）招商引資項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)：工業(yè)上引進(jìn)資金30萬元以上或承租標(biāo)準(zhǔn)化廠房900m2以上或項(xiàng)目投資150萬元以上；農(nóng)業(yè)上引資單體5萬元以上；三產(chǎn)上引資單體30萬元以上。

（四）考核單位當(dāng)年未完成招商引資任務(wù)的，一律取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。

三、落實(shí)措施，加大招商引資的推進(jìn)力度

招商引資是第一抓手，是項(xiàng)目建設(shè)的“推進(jìn)器”，必須一著不讓，多管齊下，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。

一是定點(diǎn)招商。充分發(fā)揮我鎮(zhèn)在蘇南地區(qū)、南京、深圳、上海、北京等地在外能人多、老板多的優(yōu)勢(shì)，設(shè)立專門辦事機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)服務(wù)溝通，加大感情聯(lián)絡(luò)，及時(shí)反饋招商信息，同時(shí)，以此為紐帶，聘請(qǐng)招商顧問，積極向外推介我鎮(zhèn)投資環(huán)境和優(yōu)惠政策，吸引更多老板來我鎮(zhèn)投資興業(yè)。

二是上門招商。堅(jiān)持“走出去、請(qǐng)進(jìn)來，小分隊(duì)、高頻率”，有的放矢地開展務(wù)實(shí)招商。各村、各單位要一有信息，就明確專人一跟到底，要從“今天的投入，就是明天的產(chǎn)出”的高度認(rèn)識(shí)，舍得在招商引資上投放更多的人力、財(cái)力和物力，特別是要樹立“鎮(zhèn)外就是外”的思想，走出鎮(zhèn)門，外出招商，努力形成在手信息早洽談、洽談項(xiàng)目早簽約、簽約項(xiàng)目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目早達(dá)效的滾動(dòng)招商模式。

三是主體招商。各企業(yè)要不斷加大技改投入力度，在做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的同時(shí)，積極投身招商引資第一線，以優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)吸引外來投資,實(shí)現(xiàn)主體招商新突破。要實(shí)行企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，變小業(yè)為大業(yè)、變舊業(yè)為新業(yè)、變一業(yè)為多業(yè)。

四是載體招商。堅(jiān)持以標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)為突破口，完善機(jī)制，加大投入，加速推動(dòng)全鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)上規(guī)模、提層次、增效益，要把工業(yè)集中區(qū)打造成招商引資的有效載體。要積極參加市級(jí)舉辦的經(jīng)貿(mào)文化招商活動(dòng)，拜訪能人，結(jié)交老板。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)便民服務(wù)中心建設(shè)，提供“一站式”“一條龍”服務(wù)，并積極開通xx門戶網(wǎng)站，及時(shí)發(fā)布我鎮(zhèn)招商項(xiàng)目，從而通過信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上一線招商。

五是全員招商。鼓勵(lì)全鎮(zhèn)上下做“招商引資的有心人，投資環(huán)境的營(yíng)造人，項(xiàng)目信息的牽線人”，對(duì)引薦外資10萬美元以上，鎮(zhèn)外資金、項(xiàng)目在100萬元以上，外資到帳或項(xiàng)目投產(chǎn)見效后，按投資額的0.5-1％，由受益單位或政府獎(jiǎng)勵(lì)給引薦項(xiàng)目的單位或個(gè)人。

中

共xx鎮(zhèn)委員會(huì)

xx鎮(zhèn)人民政府

第四篇：鎮(zhèn)招商引資工作意見

**鎮(zhèn)招商引資工作意見為了進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)上下參與招商引資的積極性，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，提高招商引資工作的組織程度，以優(yōu)惠的政策吸引人，以優(yōu)良的服務(wù)留住人，為**經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展注入更強(qiáng)勁的動(dòng)力和活力，特制定如下工作意見：

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加大招商引資的組織力度招商引資是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵舉措，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一抓手，必須加大

力度，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。一是建立班子。為強(qiáng)化對(duì)招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)成立招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由**等同志組成，并由**同志任組長(zhǎng)，**同志任副組長(zhǎng)。其中：**同志負(fù)責(zé)三產(chǎn)招商，**同志負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)招商，**同志負(fù)責(zé)工業(yè)招商。二是成立機(jī)構(gòu)。招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組是全鎮(zhèn)招商引資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)招商引資工作的目標(biāo)制定、任務(wù)分解、考核獎(jiǎng)懲等工作。招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個(gè)辦公室。招商一辦，主任由**同志兼任，成員有：**，具體負(fù)責(zé)民資招商；招商二辦，主任由**同志兼任，成員有：**，具體負(fù)責(zé)外資招商；民營(yíng)辦，主任由**同志擔(dān)任，成員：**。三是確立職能。招商引資辦公室不僅是全鎮(zhèn)招商引資組織者、檢查者、督辦者，更是招商引資工作的關(guān)鍵責(zé)任人，其具體職能有：①具體制定全鎮(zhèn)招商引資階段性計(jì)劃及實(shí)施方案，并抓好落實(shí)；②收集各類信息進(jìn)行篩選、分析，并明確專人跟蹤洽談；③對(duì)全鎮(zhèn)一、二、三產(chǎn)業(yè)整體形象進(jìn)行包裝，制定全鎮(zhèn)招商指南，對(duì)外進(jìn)行信息發(fā)布；④組織參加對(duì)外招商引資活動(dòng)；⑤提供招商咨詢，幫助企業(yè)進(jìn)行具體招商引資活動(dòng)；⑥做好外商、外資來我鎮(zhèn)的具體落實(shí)工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各方關(guān)系，統(tǒng)一代辦各種手續(xù)，扎口控制各項(xiàng)規(guī)費(fèi)；⑦負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)招商引資督查工作；⑧其它與招商引資有關(guān)的工作。

二、明確責(zé)任，加大招商引資的考核力度為激發(fā)招商引資對(duì)象的工作積極性、主動(dòng)性和責(zé)任性，真正形成招商引資的強(qiáng)烈氛圍，將進(jìn)一步做到三個(gè)明確。一是明確考核單位。按照便于工作、便于指導(dǎo)、便于考核的要求，以各村、各社區(qū)（居委會(huì)）、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各口為考核單位，各村黨支部書記和社區(qū)（居委會(huì)）負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，對(duì)本單位招商引資工作負(fù)總責(zé)。二是明確工作要求。招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)考核實(shí)施單位實(shí)行一旬一督查、一月一交流、一季一通報(bào)、全年一考核的方法，督促、檢查招商引資工作，確保招商引資工作按序時(shí)推進(jìn)，保任務(wù)完成。三是明確目標(biāo)任務(wù)和考核獎(jiǎng)懲。各村、各單位要樹立目標(biāo)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，從自身優(yōu)勢(shì)出發(fā)，以行動(dòng)爭(zhēng)主動(dòng)，以實(shí)招求實(shí)效。

（一）2005年各村、社區(qū)（居委會(huì)）的目標(biāo)任務(wù)和考核獎(jiǎng)懲。

1、各村、各社區(qū)（居委會(huì)）必須引進(jìn)一個(gè)鎮(zhèn)外企業(yè)到**領(lǐng)照辦企業(yè)，完成任務(wù)獎(jiǎng)500元，不完成扣500元，超過獎(jiǎng)1000元/個(gè)；

2、各村、各社區(qū)（居委會(huì)）引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目入工業(yè)集中區(qū)，獎(jiǎng)1000元，大項(xiàng)目重獎(jiǎng)另議；

3、各村、各社區(qū)（居委會(huì)）引進(jìn)資金到工業(yè)集中區(qū)建標(biāo)準(zhǔn)化廠房，引資50萬元獎(jiǎng)1000元，投資額較大重獎(jiǎng)另議。

（二）2005年機(jī)關(guān)各口的目標(biāo)任務(wù)和考核獎(jiǎng)懲。

1、目標(biāo)任務(wù)：機(jī)關(guān)分6個(gè)口進(jìn)行考核，各口進(jìn)園企業(yè)任務(wù)數(shù)為：行政口3個(gè)；政法口1個(gè)；農(nóng)業(yè)口2個(gè)，黨群口2個(gè)；建筑三產(chǎn)口2個(gè)，工業(yè)招商口10個(gè)。

2、對(duì)機(jī)關(guān)各口完成任務(wù)的獎(jiǎng)1000元/個(gè)；不完成扣500元/個(gè)；超額完成獎(jiǎng)2000元/個(gè)。

（三）招商引資項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)：工業(yè)上引進(jìn)資金30萬元以上或承租標(biāo)準(zhǔn)化廠房900m2以上或項(xiàng)目投資150萬元以上；農(nóng)業(yè)上引資單體5萬元以上；三產(chǎn)上引資單體30萬元以上。

（四）考核單位當(dāng)年未完成招商引資任務(wù)的，一律取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。

三、落實(shí)措施，加大招商引資的推進(jìn)力度招商引資是第一抓手，是項(xiàng)目建設(shè)的“推進(jìn)器”，必須一著不讓，多管齊下，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。一是定點(diǎn)招商。充分發(fā)揮我鎮(zhèn)在蘇南地區(qū)、南京、深圳、上海、北京等地在外能人多、老板多的優(yōu)勢(shì)，設(shè)立專門辦事機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)服務(wù)溝通，加大感情聯(lián)絡(luò)，及時(shí)反饋招商信息，同時(shí)，以此為紐帶，聘請(qǐng)招商顧問，積極向外推介我鎮(zhèn)投資環(huán)境和優(yōu)惠政策，吸引更多老板來我鎮(zhèn)投資興業(yè)。二是上門招商。堅(jiān)持“走出去、請(qǐng)進(jìn)來，小分隊(duì)、高頻率”，有的放矢地開展務(wù)實(shí)招商。各村、各單位要一有信息，就明確專人一跟到底，要從“今天的投入，就是明天的產(chǎn)出”的高度認(rèn)識(shí)，舍得在招商引資上投放更多的人力、財(cái)力和物力，特別是要樹立“鎮(zhèn)外就是外”的思想，走出鎮(zhèn)門，外出招商，努力形成在手信息早洽談、洽談項(xiàng)目早簽約、簽約項(xiàng)目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目早達(dá)效的滾動(dòng)招商模式。三是主體招商。各企業(yè)要不斷加大技改投入力度，在做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的同時(shí)，積極投身招商引資第一線，以優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)吸引外來投資,實(shí)現(xiàn)主體招商新突破。要實(shí)行企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，變小業(yè)為大業(yè)、變舊業(yè)為新業(yè)、變一業(yè)為多業(yè)。四是載體招商。堅(jiān)持以標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)為突破口，完善機(jī)制，加大投入，加速推動(dòng)全鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)上規(guī)模、提層次、增效益，要把工業(yè)集中區(qū)打造成招商引資的有效載體。要積極參加市級(jí)舉辦的經(jīng)貿(mào)文化招商活動(dòng)，拜訪能人，結(jié)交老板。同時(shí)

第五篇：2012年招商引資工作意見

中共**縣委 **縣人民政府

關(guān)于2012年招商引資工作意見

為進(jìn)一步實(shí)施招商引資開放戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)加速崛起、富民強(qiáng)縣進(jìn)程，現(xiàn)就2012年招商引資工作提出如下意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢把握國(guó)家和省加大對(duì)革命老區(qū)、貧困地區(qū)重點(diǎn)扶持的有利時(shí)機(jī)，緊緊抓住沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇，以大招商、招大商推動(dòng)大發(fā)展為目標(biāo)，創(chuàng)新方式方法，強(qiáng)化推進(jìn)措施，奮力實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目招商、工業(yè)項(xiàng)目招商新突破，為推進(jìn)跨越崛起、構(gòu)建幸福**提供有力支撐。

（二）目標(biāo)任務(wù)：全年實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金30億元以上、利用境外資金3000萬美元以上，較上年分別增長(zhǎng)50%以上。新引進(jìn)10個(gè)億元以上、20個(gè)5000萬元以上、30個(gè)3000萬元以上、40個(gè)1000萬元以上項(xiàng)目開工建設(shè)，其中工業(yè)項(xiàng)目個(gè)數(shù)和到位資金均達(dá)70%以上。

二、工作重點(diǎn)

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)掛帥招商。繼續(xù)實(shí)行縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商和各級(jí)各部門“一把手”負(fù)責(zé)、“一崗雙責(zé)”制度，定目標(biāo)、明獎(jiǎng)懲、壓擔(dān)子，每個(gè)招商組牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年至少牽頭引進(jìn)一個(gè)投資5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目落戶經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。繼續(xù)加大外出招商力度，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)每年帶隊(duì)外出招商不少于8次，招商組牽頭領(lǐng)導(dǎo)外出招商不少于

10次，各招商單位主要負(fù)責(zé)人外出招商不少于12次，以領(lǐng)導(dǎo)干部的率先垂范，帶動(dòng)單位聯(lián)動(dòng)、全員行動(dòng)，形成全縣上下大招商、招大商濃厚氛圍。縣電視臺(tái)、政府網(wǎng)、招商網(wǎng)要開設(shè)招商引資專欄，及時(shí)宣傳報(bào)道全縣招商工作動(dòng)態(tài)，定期開展“一把手”招商訪談活動(dòng)。縣委組織部、人社局、縣委黨校要將招商引資納入全縣黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、繼續(xù)教育的重要內(nèi)容。

（二）進(jìn)一步推動(dòng)工業(yè)招商。鼓勵(lì)、引導(dǎo)全縣上下圍繞做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開展招商引資活動(dòng)，加快形成“縣鄉(xiāng)共建、全員招商、共壘園區(qū)”的招商格局，原則上每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)年要獨(dú)立引進(jìn)一個(gè)3000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目落戶開發(fā)區(qū)，新引進(jìn)入駐開發(fā)區(qū)工業(yè)項(xiàng)目所產(chǎn)生的稅收縣鄉(xiāng)按5：5分成，工業(yè)增加值全額納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨(dú)立招商并承擔(dān)基礎(chǔ)設(shè)施投入的入駐開發(fā)區(qū)工業(yè)項(xiàng)目所產(chǎn)生的稅收縣鄉(xiāng)按2：8分成。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要進(jìn)一步夯實(shí)平臺(tái)建設(shè)，加大入?yún)^(qū)項(xiàng)目跟蹤幫扶力度，積極為項(xiàng)目快落戶、快開工、快建設(shè)、快投產(chǎn)創(chuàng)造條件。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在實(shí)現(xiàn)當(dāng)年新開工建設(shè)20個(gè)5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目（含上簽約未開工項(xiàng)目）并竣工投產(chǎn)20個(gè)以上工業(yè)項(xiàng)目（含上開工未竣工項(xiàng)目）時(shí)，縣財(cái)政按照落戶開發(fā)區(qū)工業(yè)項(xiàng)目招商單位公務(wù)費(fèi)補(bǔ)助的平均數(shù)給予經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)公務(wù)費(fèi)補(bǔ)助。對(duì)獨(dú)立引進(jìn)億元以上落戶開發(fā)區(qū)工業(yè)項(xiàng)目的招商單位，項(xiàng)目到位資金3000萬元以上時(shí)給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)，竣工投產(chǎn)時(shí)達(dá)到投資規(guī)模的再獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。著力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)、特色園區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)承接軍需、紡織、化工、機(jī)械制造、生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)礦產(chǎn)開發(fā)、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，更加注重培育產(chǎn)業(yè)板塊，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造產(chǎn)業(yè)集群。

（三）進(jìn)一步突出重大項(xiàng)目招商。著力于招大引強(qiáng)，力量上主攻大項(xiàng)目，政策上傾斜大項(xiàng)目，服務(wù)上傾心大項(xiàng)目，配套上滿足大項(xiàng)目，在引進(jìn)億元以上項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)更大突破。依托我縣豐富的礦產(chǎn)、水能、電能、旅游、農(nóng)產(chǎn)品等資源，重點(diǎn)謀劃推介包裝一批重大招商項(xiàng)目。主攻世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)以及上市公司，加強(qiáng)與大型央企、國(guó)企、民企的招商對(duì)接，注重選擇性招商、特色化引進(jìn)、集群式承接，著力引進(jìn)能夠帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工業(yè)龍頭項(xiàng)目、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和文化、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)招商。優(yōu)化駐外招商布局，延伸招商觸角。在江蘇、浙江、上海增設(shè)3個(gè)招商分局，全縣共組建8個(gè)招商分局，每個(gè)分局由2-3人組成，每年各引進(jìn)1個(gè)落戶經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)、2年內(nèi)完成到位資金5000萬元以上。各招商分局可以與其他單位聯(lián)合招商并協(xié)商確定項(xiàng)目引資人和到位資金分配比例，招商分局主要負(fù)責(zé)挖掘、搜集、提供招商信息，跟蹤項(xiàng)目簽約，督促項(xiàng)目開工，其他單位主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目落戶和建設(shè)過程中的接待、協(xié)調(diào)、服務(wù)等工作?？h委、縣政府適時(shí)在招商分局所在區(qū)域組織開展招商推介會(huì)或項(xiàng)目對(duì)接會(huì)?？h委組織部、人社局、招商局要加強(qiáng)對(duì)招商分局及其工作人員的管理和指導(dǎo)，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理，強(qiáng)化督查調(diào)度，提高招商實(shí)效。

（五）進(jìn)一步拓展領(lǐng)域招商。積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力，爭(zhēng)取引進(jìn)5個(gè)以上總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)落戶

**?？h有關(guān)部門要為總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)落戶開辟綠色通道，及時(shí)提供企業(yè)設(shè)立所必需的各種條件。對(duì)總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)按一個(gè)營(yíng)業(yè)繳稅總額的20倍計(jì)算招商單位引資額，按照一個(gè)營(yíng)業(yè)稅收形成的縣級(jí)所得10%一次性給予招商單位公務(wù)費(fèi)補(bǔ)助。努力創(chuàng)新招商方式，大力開展以商招商、中介招商、網(wǎng)絡(luò)招商、鄉(xiāng)情招商，增強(qiáng)與各類商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織和**在外人才協(xié)會(huì)的聯(lián)系，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)政府、園區(qū)、企業(yè)的對(duì)接與合作。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣上下要把招商引資作為加快發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，作為政績(jī)考評(píng)、選人用人的第一要素，作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生、促和諧的第一抓手，努力以大招商推動(dòng)大發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位黨政一把手是本單位招商引資工作的第一責(zé)任人, 要確保一半以上的時(shí)間和精力用于招商引資工作。堅(jiān)持招商引資四級(jí)調(diào)度，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)每季度對(duì)各招商組調(diào)度一次，對(duì)第三季度無實(shí)績(jī)單位“一把手”進(jìn)行約談；縣招商引資責(zé)任組適時(shí)調(diào)度招商后進(jìn)單位，對(duì)上半年無實(shí)績(jī)單位“一把手”進(jìn)行約談；各招商組牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)每月對(duì)本組調(diào)度一次；縣委組織部、縣招商局每季度對(duì)各招商分局調(diào)度一次，縣招商局按月通報(bào)全縣招商情況。

（二）強(qiáng)化跟蹤落實(shí)。完善招商信息備案機(jī)制。各招商單位要確定一名招商信息員，及時(shí)將本單位招商項(xiàng)目信息報(bào)送縣招商局審核備案，備案信息作為確定招商項(xiàng)目跟蹤、洽談、服務(wù)、引資單位認(rèn)定的重要依據(jù)。堅(jiān)持招商項(xiàng)目洽談決

策機(jī)制。招商項(xiàng)目洽談簽約工作由各招商組牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門進(jìn)行；對(duì)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的項(xiàng)目由縣委、縣政府分管工業(yè)、招商引資領(lǐng)導(dǎo)和開發(fā)區(qū)主要負(fù)責(zé)人以及招商組牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)共同研究決定。落實(shí)招商項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制。各招商組牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本組招商引資項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)工作負(fù)總責(zé)，招商單位主要負(fù)責(zé)人為項(xiàng)目全程服務(wù)第一責(zé)任人，實(shí)行“一個(gè)招商項(xiàng)目、一名縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一名單位負(fù)責(zé)人、一名服務(wù)人員”的跟蹤服務(wù)機(jī)制。對(duì)需要有關(guān)部門配合服務(wù)的，由招商組牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)商縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)明確責(zé)任單位、工作任務(wù)和辦結(jié)時(shí)限，由縣效能辦以督辦單形式督促有關(guān)部門限時(shí)辦結(jié)，逾期未落實(shí)的，按照作風(fēng)效能建設(shè)相關(guān)規(guī)定跟蹤問責(zé)。認(rèn)真開展“社會(huì)評(píng)議基層站所隊(duì)（營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)）、企業(yè)評(píng)窗口、千人評(píng)股長(zhǎng)”活動(dòng)，堅(jiān)決懲處影響招商環(huán)境的人和事。

（三）嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。繼續(xù)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位（含垂管單位）實(shí)行新引進(jìn)開工建設(shè)項(xiàng)目數(shù)和完成到位資金數(shù)雙項(xiàng)考評(píng)，對(duì)新引進(jìn)招商項(xiàng)目到位資金實(shí)行竣工投產(chǎn)一次性考核認(rèn)定制度（房地產(chǎn)類項(xiàng)目除外），對(duì)2010年12月31日前引進(jìn)的投資1000萬元以下續(xù)建項(xiàng)目自2013年起不再納入考核認(rèn)定，對(duì)超額完成招商引資任務(wù)的招商單位實(shí)行招商引資公務(wù)費(fèi)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)。全年分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位、垂管單位分別評(píng)定5個(gè)、8個(gè)、3個(gè)招商引資先進(jìn)單位；評(píng)定5支招商勁旅；評(píng)定2個(gè)先進(jìn)招商分局。堅(jiān)持把招商引資實(shí)績(jī)作為干部考核任用的重要依據(jù)，對(duì)獨(dú)立引進(jìn)5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)或者獨(dú)立引進(jìn)連續(xù)2年繳納稅收500萬元以上總部經(jīng)濟(jì)企

業(yè)的縣管機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部，在符合干部選拔任用資格條件情況下，是一般工作人員的提拔享受副科級(jí)干部待遇，是副科級(jí)干部的提拔享受正科級(jí)干部待遇。對(duì)當(dāng)年無新引進(jìn)項(xiàng)目且到位資金無實(shí)績(jī)的縣管單位不評(píng)先，班子成員不評(píng)優(yōu)、不提拔，停發(fā)干部職工第13個(gè)月獎(jiǎng)勵(lì)工資或相應(yīng)額度的績(jī)效工資；對(duì)沒有完成招商引資目標(biāo)任務(wù)且考評(píng)居后二位的縣管單位、后一位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予黃牌警告，其單位主要負(fù)責(zé)人在下一有關(guān)會(huì)議上作表態(tài)發(fā)言；對(duì)連續(xù)兩年無新引進(jìn)開工建設(shè)項(xiàng)目、無到位資金實(shí)績(jī)的單位主要負(fù)責(zé)人采取組織措施。對(duì)無新引進(jìn)項(xiàng)目且到位資金無實(shí)績(jī)的垂管單位，下不推薦單位評(píng)先評(píng)優(yōu)，包括縣級(jí)以上各類先進(jìn)單位提名。

（四）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。繼續(xù)實(shí)行招商引資保證金制度，對(duì)完成新引進(jìn)開工建設(shè)項(xiàng)目個(gè)數(shù)和到位資金額度兩項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)之一的單位，原額退還其干部職工當(dāng)年繳納的保證金；兩項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)均未完成的，當(dāng)年繳納的保證金不予返還，用于全縣招商引資工作?？h財(cái)政每年安排每個(gè)招商分局20萬元工作經(jīng)費(fèi)?？h委、縣政府開展外出招商宣傳推介、重大招商項(xiàng)目爭(zhēng)取、到位資金認(rèn)定和招商考核等工作經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政專項(xiàng)解決。