第一篇：政府關(guān)于招商引資工作意見[最終版]

文 章來源

蓮山 課件 w w

w.5 Y k J.COm 9

為進一步加大我縣招商引資工作力度，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展，加快我縣跨入全省經(jīng)濟綜合實力前十名的步伐，通過采取市場化運作模式，實現(xiàn)招商引資工作社會化與專業(yè)化相結(jié)合。特提出如下意見：

一、組建專業(yè)招商機構(gòu)

（一）組建專業(yè)化招商局

在繼續(xù)進行全民招商的同時,采取市場化招商新方式,運用專業(yè)招商形式,促進招商隊伍職業(yè)化,吸引更多具備招商能力人士參與到我縣招商引資工作中來。采取市場化運作，企業(yè)化管理，組建17個招商局(暫定17個，根據(jù)工作實際可增加或減少)。專業(yè)招商局7個，綜合性招商局10個。為全縣各園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供招商服務(wù)。

（二）人員招聘

公開選聘招商局工作人員。每個招商局設(shè)局長1人，工作人員1人，計招商局長17人，工作人員17人，共34人。打破區(qū)域、身份、學(xué)歷、年齡限制，在縣內(nèi)外公開選聘招商局工作人員。

（三）招聘人員待遇

選聘人員為聘用合同制，合同期一年，合同期滿，完成招商任務(wù)的招商工作人員，繼續(xù)聘用。招商局局長工資為每人每月3500元，工作人員工資每人每月2500元，工資由縣財政列支。工資的20%作為效益工資，年末經(jīng)過考核完成年初計劃的招商局發(fā)放效益工資，沒有完成年初計劃的招商局不發(fā)放效益工資。受聘人員各種保險自行交納，可由招商管理服務(wù)中心統(tǒng)一辦理?？h內(nèi)公務(wù)員及事業(yè)單位工作人員受聘后，原職級、待遇保留，縣外人員原單位待遇不受限制。

（四）人員培訓(xùn)

招商局人員受聘后，須經(jīng)招商管理服務(wù)中心對其進行系統(tǒng)培訓(xùn)。受聘人員每人交納培訓(xùn)費5000元。工作滿一年以上，年終考核完成任務(wù)的，返還全額培訓(xùn)費。

（五）工作職責(zé)

在招商中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)宣傳*、推介*，代表政府進行招商工作，并完成招商服務(wù)中心下達的招商引資任務(wù)。

（六）工作方式

各招商局在招商管理服務(wù)中心設(shè)立工作場所，根據(jù)招商工作實際，可不受時間、地點限制，開展招商活動。

二、招商的管理及服務(wù)

按照強化監(jiān)督、考核、服務(wù)相結(jié)合的原則，成立招商管理服務(wù)中心,辦公地點設(shè)在經(jīng)貿(mào)局，負責(zé)全縣招商引資的統(tǒng)一管理和服務(wù)。

（一）組建招商管理服務(wù)中心

設(shè)主任1名（由劉吉廣兼任）；副主任3名（分別由田繼庚、張恩波、梁玉久兼任）。招商中心的機構(gòu)根據(jù)工作需要設(shè)置，工作人員以縣經(jīng)貿(mào)局、公共行政服務(wù)中心內(nèi)部調(diào)劑為主，從其它機關(guān)事業(yè)單位中抽調(diào)2-3名骨干人員進入招商管理服務(wù)中心工作。

（二）招商管理服務(wù)中心的職能

1、組織、協(xié)調(diào)全縣招商引資工作，制定招商計劃，組織策劃招商活動。

2、依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保、安監(jiān)、消防要求，對招商引資項目進行預(yù)審。

3、對投資項目進行登記，登記內(nèi)容包括：企業(yè)名稱、投資額、建設(shè)進度、項目單位、引資人、承接單位等。

4、對預(yù)審合格的項目，視其具體情況，協(xié)調(diào)相關(guān)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，選擇適合的場地。就項目的基本情況及需要政府協(xié)調(diào)解決的問題，提交縣長項目專題辦公會進行會審。

5、對通過縣長項目專題辦公會的項目提供代辦服務(wù)。

6、“一站式”行政審批管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)。

7、對開工建設(shè)項目進行跟蹤服務(wù)，及時為企業(yè)協(xié)調(diào)解決在建設(shè)、生產(chǎn)過程中遇到的各種問題。

8、對招商管理服務(wù)中心下屬招商局進行管理和考核。

三、招商經(jīng)費的兌現(xiàn)

（一）建立項目登記制

招商局引進的項目需到招商管理服務(wù)中心進行預(yù)審，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保、安監(jiān)、消防規(guī)定的項目進行登記。登記內(nèi)容包括項目名稱、投資人、投資額、引資人、承接單位等。并進入項目跟蹤服務(wù)程序，由招商管理服務(wù)中心進行跟蹤、服務(wù)。

（二）招商經(jīng)費的支付

各招商局招商經(jīng)費按照其引進項目固定資產(chǎn)實際投資額2‰的標(biāo)準(zhǔn)進行計算。采取分期支付的方式兌現(xiàn)招商經(jīng)費。固定資產(chǎn)投資完成當(dāng)年計劃50%的，核撥招商經(jīng)費全額的50%；固定資產(chǎn)投資全部完成時，核撥30%；投產(chǎn)后，核撥其余20%。招商經(jīng)費由受益財政支付。（固定資產(chǎn)包括：土地出讓金、場地整平費用、基礎(chǔ)設(shè)施、廠房、設(shè)備等）

（三）審核程序

項目審核時，由招商管理服務(wù)中心（評估師）和項目所在單位（園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）共同對企業(yè)所投入的固定資產(chǎn)進行核實、確認。

文 章來源

蓮山 課件 w w

w.5 Y k J.COm 9

第二篇：政府工作意見

2008年是新一屆政府的開局之年，做好今年的各項工作，對全面實現(xiàn)“**”規(guī)劃具有極其重要的意義。按照市委五屆七次全委會議精神，我們的主要預(yù)期目標(biāo)是：在結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎(chǔ)上，全市生產(chǎn)總值增長19%；財政收入增長26%；單位生產(chǎn)總值能耗下降6.76%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長19%；農(nóng)區(qū)居民人均純收入增長20.5%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)；人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi)。圍繞上述目標(biāo)，著重做好以下八個方面的工作：

（一）加快重點項目建設(shè)和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，著力提高工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益。

以項目建設(shè)促進結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力延伸氯堿化工、煤焦化工、硅化工產(chǎn)業(yè)鏈，促進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。支持神華烏海煤焦化二期、君正科技40萬噸pVC、恒業(yè)成有機硅等重點項目開工建設(shè)，推動烏海化工二期、華資等煤焦化深加工項目建成投產(chǎn)。年內(nèi)焦化生產(chǎn)能力達到800萬噸，pVC生產(chǎn)能力達到43萬噸。在積極建設(shè)大項目的同時，引進和培育一批延伸配套的中小企業(yè)，形成具有一定科技水平的產(chǎn)業(yè)集群。繼續(xù)支持神華烏海煤焦化、君正科技集團等研發(fā)中心建設(shè)，推進企業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。加大經(jīng)濟運行調(diào)控力度，定期進行運行質(zhì)量分析，及時解決趨勢性、苗頭性問題，努力提高經(jīng)濟效益。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，對循環(huán)經(jīng)濟重大項目和技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化示范項目給予政策和資金支持。加快經(jīng)濟開發(fā)區(qū)路網(wǎng)、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)層次，爭取進入自治區(qū)循環(huán)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)行列。大力培育循環(huán)型企業(yè)，扶持粉煤灰、煤矸石、電石渣等綜合利用項目建設(shè)，提高資源利用水平。加快地方煤礦技改進度，實施標(biāo)準(zhǔn)化開采，提高回采率。

(二)提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)水平，大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。

推進商貿(mào)、餐飲、娛樂等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化方向發(fā)展，改造建設(shè)家具、建材等專業(yè)市場。加快發(fā)展物流業(yè)，建成鐵通公司4.2萬噸成品油儲備、亞力達物流中心倉儲等項目。完善金沙灣等旅游景點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)辦好全國汽車場地越野錦標(biāo)賽烏海分站賽。有效發(fā)揮信用擔(dān)保機構(gòu)作用，鼓勵商業(yè)銀行加大對重點項目和中小企業(yè)的信貸支持，積極開展消費貸款、理財?shù)葌€人業(yè)務(wù)。完善物業(yè)發(fā)展措施，培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)，提高物業(yè)服務(wù)水平，滿足居民的服務(wù)需求。健全資產(chǎn)評估、會計、法律咨詢等中介服務(wù)體系，推進中介組織專業(yè)化發(fā)展。

(三)推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，全力加快新農(nóng)區(qū)建設(shè)。

加快烏達、海南高效農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，推進村莊整合，完善園區(qū)和中心村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)區(qū)的生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)加大支農(nóng)惠農(nóng)力度，新增葡萄面積4000畝，新增日光溫室800畝。結(jié)合新農(nóng)區(qū)建設(shè)，投入8000萬元，開展土地整理項目。新開辟無公害基本菜田4000畝。制定農(nóng)戶補貼政策，完成“糧改菜”2200畝。加快畜禽種源基地和農(nóng)產(chǎn)品直銷批發(fā)市場建設(shè)，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格，保障群眾菜籃子供給。加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，積極培育龍頭企業(yè)。加強農(nóng)區(qū)居民就業(yè)培訓(xùn)，加快轉(zhuǎn)移富余勞動力，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移3000人以上。

(四)全面落實節(jié)能減排任務(wù)，加強環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)。

嚴(yán)格落實節(jié)能減排責(zé)任制，切實從源頭上控制能源消耗和污染物排放，確保完成總量控制目標(biāo)。推動企業(yè)開展清潔生產(chǎn)，加快節(jié)能設(shè)施改造。加大工業(yè)污染源治理力度，實現(xiàn)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和重點企業(yè)在線監(jiān)測，完成火電企業(yè)脫硫治理。開工建設(shè)海勃灣、烏達開發(fā)區(qū)污水處理廠，建成全市醫(yī)療垃圾處置中心。加強對建筑工地、道路施工、拆遷改造的環(huán)境管理，企業(yè)現(xiàn)有物料堆場、儲灰場必須配套建設(shè)防塵設(shè)施。嚴(yán)格保護飲用水源地，加強對沿黃企業(yè)監(jiān)管，切實做好水污染防治工作。深入開展環(huán)保專項行動，規(guī)范管理煤田滅火工程，加大駱駝山礦區(qū)環(huán)境綜合整治力度，嚴(yán)厲打擊盜采資源和破壞地質(zhì)環(huán)境等違法行為。繼續(xù)組織實施“藍天綠地”工程，加強對城區(qū)垃圾焚燒和煙煤散燒的日常監(jiān)控，促進三個中心城區(qū)空氣質(zhì)量進一步好轉(zhuǎn)。城區(qū)空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)海勃灣達到280天，烏達、海南達到180天。

開工建設(shè)黃河海勃灣水利樞紐工程，建成千里溝水庫，建設(shè)石大門溝淤堤壩。完成全市泄洪溝改造規(guī)劃，實施三個中心城區(qū)內(nèi)泄洪溝治理工程，建設(shè)兼具防洪和生態(tài)功能的水域景觀。完成天然林資源保護、退耕還林、“三北”防護林四期、野生動植物保護和自然保護區(qū)建設(shè)等國家林業(yè)重點工程任務(wù)。繼續(xù)做好東山青少年生態(tài)園和白獨貴灣生態(tài)治理項目，推進烏達西山、海南東山生態(tài)綠化，完成生態(tài)治理面積9.5萬畝。

（五）加快城市建設(shè)，努力提高城市品位。

啟動新一輪城市總體規(guī)劃修編工作，加快編制和完善土地利用、公共交通和城區(qū)地下管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃，編制完成城市景觀風(fēng)貌和戶外廣告設(shè)置規(guī)劃。強化規(guī)劃效能監(jiān)察，維護規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。完成第二輪全國土地調(diào)查工作。加強土地規(guī)范化出讓管理，健全土地儲備機構(gòu)和經(jīng)營機制，依法經(jīng)營土地。重點保障經(jīng)濟適用住房和廉租房的土地供應(yīng)，清理整頓非法用地項目。加大濱河新區(qū)建設(shè)力度，加快在建項目進度，確保已出讓地段項目全面開工。建成濱河景觀帶，啟動濱河新區(qū)二期工程，規(guī)劃建設(shè)烏達濱河帶。推進舊城區(qū)更新改造，完成拆遷建筑面積25萬平方米，開工建設(shè)商品房120萬平方米。

積極支持包惠鐵路烏海段電氣化改造。加快海勃灣繞城公路和運煤大通道建設(shè)，力爭開工110國道新地至麻黃溝段一級公路改造工程，改擴建黃河公路橋。完成通村油路40公里。新建改造21條城市道路，同步完成地下管網(wǎng)建設(shè)，完善道路交通標(biāo)志。繼續(xù)增加公交線路和班次，新建海南長途客運二級站，方便群眾出行。加快天然氣輸配工程建設(shè)，實現(xiàn)進城入戶。進一步完善熱網(wǎng)體系，改造城區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)供水系統(tǒng)，提高供熱、供水質(zhì)量。推進植物園、奧運公園等公共綠地的精品化改造，加快單位和住宅小區(qū)等城區(qū)綠化建設(shè)。對鐵路、公路入城地段進行整治，完成高速公路海勃灣路口環(huán)境綠化美化工程。提高城市管理水平，加大違規(guī)違章建筑清理整頓力度，堅決遏制私搭亂建行為。加強環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，改善市容市貌，為市民創(chuàng)造整潔、舒適的城市環(huán)境。

（六）積極推進改革開放，不斷增強發(fā)展活力。

加快事業(yè)單位分類改革，合理界定公益性事業(yè)單位服務(wù)職能。扎實推進農(nóng)區(qū)綜合改革。理順市區(qū)城管綜合執(zhí)法管理體制。編制國有資本經(jīng)營預(yù)算，強化國有資產(chǎn)監(jiān)督管理。加快公共財政管理體制改革，完善市區(qū)兩級分稅制度，推進非稅收入管理改革。嚴(yán)格執(zhí)行政府集中采購制度，加強財政投資評審管理，提高財政資金使用效益。

完善招商引資項目庫，儲備引進一批高新技術(shù)項目、資源深加工項目和非資源型、勞動密集型項目。加強招商引資隊伍建設(shè)，努力創(chuàng)新招商方式。進一步加強招商引資環(huán)境建設(shè)，完善重點項目跟蹤服務(wù)機制，切實營造對外開放良好環(huán)境。認真落實國家、自治區(qū)加快和扶持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，推進公平準(zhǔn)入。發(fā)揮商會、行業(yè)協(xié)會等社會團體的作用，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。全年力爭引進國內(nèi)（區(qū)外）資金48億元，利用外商直接投資1000萬美元。

（七）突出解決民生問題，推進和諧社會建設(shè)。

堅持發(fā)展成果由人民共享，促進社會公平正義，努力使全市人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。

落實就業(yè)再就業(yè)扶持政策，開發(fā)公益性崗位，促進多種形式就業(yè)。力爭年內(nèi)培訓(xùn)勞動力1.3萬人、新增就業(yè)崗位1萬個以上。落實因基本生活必需品價格上漲對低收入群眾的補助辦法，城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高20元，低保A類人員補助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月500元；制定相關(guān)政策，推動企業(yè)建立正常增資機制，促使職工收入與企業(yè)效益同步增長，年內(nèi)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)在原有基礎(chǔ)上提高120元以上；從2008年起連續(xù)三年提高企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金補助標(biāo)準(zhǔn)。加強勞動監(jiān)察，確保勞動者正當(dāng)權(quán)益不受侵犯。繼續(xù)擴大社會保險覆蓋面，不斷提高職工參保率。做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險試點工作，努力實現(xiàn)全覆蓋。提高新型農(nóng)區(qū)合作醫(yī)療補助標(biāo)準(zhǔn)，參合率達到90%以上。投入1200萬元，開展城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助工作，確保大病困難群體得到有效救助。推進社會福利事業(yè)發(fā)展，開展創(chuàng)建全國老齡工作先進區(qū)活動，新建兒童福利院，老年公寓投入使用。

切實解決低收入困難群眾的住房問題。完成采煤沉陷區(qū)綜合治理項目，全面推進棚戶區(qū)搬遷改造工程，開工建設(shè)經(jīng)濟適用住房180萬平方米以上，建成40萬平方米，搬遷居民6000戶左右。加快廉租房建設(shè)，提高租金補貼標(biāo)準(zhǔn)，建成廉租房1萬平方米。提高住房公積金繳存比例，擴大繳納范圍。整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場，改善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)。

廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，大力開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和未成年人思想道德教育，努力提高公民素質(zhì)，形成良好社會風(fēng)尚。利用科技館等科普平臺，普及科技知識。落實科技創(chuàng)新鼓勵政策，推動科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，努力營造科技發(fā)展的良好環(huán)境。加快教育資源整合，新建和改擴建一批中小學(xué)校，建成濱河中學(xué)、特殊教育學(xué)校，完成市一中、職業(yè)技術(shù)學(xué)校配套工程，開工建設(shè)烏達教育園，擴建海南區(qū)中學(xué)。從2008年起，免除低保家庭學(xué)生在高中階段教育和烏海職業(yè)技術(shù)學(xué)院的學(xué)雜費、住宿費、教材費。啟動全國衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動。加快衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，啟用市蒙中醫(yī)院綜合樓，建成7個標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生中心。建設(shè)市食品質(zhì)量安全檢測中心，強化食品藥品質(zhì)量監(jiān)督，讓人民群眾吃上放心食品和藥品。加強社區(qū)、農(nóng)區(qū)和企業(yè)文化建設(shè)，實施文化信息資源共享工程。建設(shè)巖畫遺址博物館和5個鎮(zhèn)級文化站。堅持精品戰(zhàn)略，繁榮文藝創(chuàng)作，推進書法城品牌創(chuàng)建活動。以“奧運年”為契機，做好自治區(qū)第十二屆運動會的籌備工作。建成奧林匹克體育中心，新建5處以上社區(qū)體育設(shè)施。推進廣播電視精品節(jié)目創(chuàng)作，開播烏海電視臺晚間新聞節(jié)目，完成城區(qū)有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換任務(wù)。加強出生缺陷一級干預(yù)，推進計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。做好民族宗教工作，鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。加強新聞出版、防震減災(zāi)、僑務(wù)、雙擁、外事、人防、檔案史志、無線電管理等工作，關(guān)心支持婦女兒童、殘疾人、紅十字、老齡等事業(yè)，全面促進社會和諧。

(八)加強政府自身建設(shè)，提高政府行政效能。

面對人民群眾的信任和期待，面對神圣而光榮的歷史使命，新一屆政府一定要把改善民生和促進社會和諧作為工作的著力點，通過扎實工作，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好群眾的利益，努力建設(shè)人民滿意的政府。

堅持勤政為民，建設(shè)服務(wù)型政府。強化政府工作人員的服務(wù)意識，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，更好地為基層、企業(yè)和社會公眾服務(wù)。創(chuàng)新政府管理方式，規(guī)范行政行為，減少行政審批，發(fā)揮政務(wù)大廳集中辦事的職能，推進行政審批代理制和首辦負責(zé)制，提高行政效能。大力推行政務(wù)公開，建設(shè)“陽光政府”。加快電子政務(wù)建設(shè)，完善政府信息公開制度，提高工作透明度。重大事項決策、審批嚴(yán)格按照法定程序辦理；財政性資金嚴(yán)格納入預(yù)算按程序?qū)徟?；涉及群眾切身利益的服?wù)事項必須公開辦理程序、時限和投訴等內(nèi)容。健全社會管理體制，社會管理和服務(wù)職能向基層和社區(qū)傾斜，切實加強社區(qū)建設(shè)，提高社區(qū)服務(wù)水平。

堅持誠信務(wù)實，建設(shè)責(zé)任型政府。建立突發(fā)公共事件應(yīng)急管理體系，提高預(yù)警預(yù)測水平，增強反應(yīng)和處理能力。推進安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強化安全生產(chǎn)措施，完善安全生產(chǎn)遠程在線監(jiān)控體系。開展重大安全隱患專項整治行動，有效遏制重特大事故發(fā)生。加強市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣等損害群眾利益行為。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，創(chuàng)造公平競爭環(huán)境。健全社會治安防控體系，推進科技強警，不斷加強社會治安綜合治理，完善農(nóng)區(qū)、社區(qū)警務(wù)建設(shè)，依法防范和打擊違法犯罪活動，保障人民生命財產(chǎn)安全。重視人民群眾來信來訪，嚴(yán)格落實信訪責(zé)任制。各級政府領(lǐng)導(dǎo)要深入基層，傾聽群眾呼聲，解決群眾反映的熱點、難點問題，切實維護群眾合法權(quán)益。

堅持依法行政，努力建設(shè)法治型政府。堅決貫徹執(zhí)行人大及其常委會的決議，堅持重大事項報告制度，自覺接受法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。誠懇接受人民政協(xié)和各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見。認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。充分發(fā)揮工青婦等人民團體在構(gòu)建和諧社會中的作用。深入開展社會主義法治理念教育，推進依法治市進程。政府要按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，履行職責(zé)，把依法行政貫穿于政府工作的方方面面。認真執(zhí)行行政許可法，推行行政執(zhí)法責(zé)任制，做到有權(quán)必有責(zé)，失職必問責(zé)。加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高文明執(zhí)法水平。自覺接受新聞輿論和社會公眾監(jiān)督，把行政權(quán)力的運行置于人民的監(jiān)督之下。加強基層政權(quán)建設(shè)，完善廠務(wù)公開、村務(wù)公開等基層民主管理制度，實現(xiàn)行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動。

堅持科學(xué)執(zhí)政，建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。加強政府工作人員理論政策和新知識培訓(xùn)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)，在政府內(nèi)部形成濃厚學(xué)習(xí)氛圍，切實提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，立足實際，著眼長遠，謀劃未來。成立市政府第三屆專家顧問組，認真執(zhí)行重大事項集體決策、公示聽證、決策評估等制度，提高政府科學(xué)決策水平。倡導(dǎo)求真務(wù)實，深入開展調(diào)查研究，及時了解社情民意，使出臺的政策更加貼近實際、貼近百姓。

堅持公正清廉，建設(shè)廉潔型政府。認真解決政府工作人員在思想、組織、作風(fēng)及工作方面存在的問題，提高政府公信力，優(yōu)化投資軟環(huán)境。深入開展廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，認真落實廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定。重視和加強行政監(jiān)察、審計工作，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件。重點防治工程建設(shè)、土地出讓、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為，堅決治理損害群眾利益的不正之風(fēng)。發(fā)揚勤儉節(jié)約的精神，堅決杜絕不必要的行政開支和鋪張浪費行為，把有限的資金和資源用在刀刃上，集中力量辦大事，帶頭建設(shè)節(jié)約型社會。牢記“兩個務(wù)必”，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

各位代表，烏海發(fā)展的美好前景催人奮進，讓我們深入貫徹黨的**精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認真落實科學(xué)發(fā)展觀，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更高的熱情、更大的氣魄、更實的作風(fēng)，同心同德，銳意進取，為推進烏海經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展而努力奮斗！

第三篇：2011年全縣招商引資工作意見

2011年全縣招商引資工作意見

崇字[2011]13號

中共崇仁縣委 崇仁縣人民政府

關(guān)于2011年全縣招商引資工作實施意見

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府，園區(qū)管委會，縣委各部門、縣直各單位、各人民團體，省、市駐縣各單位：

2011年是“十二五”規(guī)劃各項任務(wù)的開局之年，全力抓好開放型經(jīng)濟，舉全縣之力進一步做好招商引資工作，對于奮力推進崇仁趕超發(fā)展新跨越具有十分重要的意義。根據(jù)上級有關(guān)精神，結(jié)合我縣實際，提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

2011年，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢牢抓住鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、海西經(jīng)濟區(qū)和撫吉高速三個建設(shè)的重大機遇，以把崇仁建設(shè)成為“生態(tài)園林現(xiàn)代工業(yè)新城”為發(fā)展目標(biāo)，主攻重 點地區(qū)，主抓工業(yè)項目、大項目。創(chuàng)新招商方式，提升工作效能，完善承接服務(wù)機制和激勵機制，努力在招商引資的總量和位次上爭先，在質(zhì)量和效益上創(chuàng)優(yōu)，實現(xiàn) 全縣招商引資工作又好又快發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

2011年全縣引進省外境內(nèi)項目資金32億元、工業(yè)項目進資26億元、5000萬元以上工業(yè)項目進資22億元、億元以上工業(yè)項目進資10億元；新引進3000萬元工業(yè)項目29個，5000萬元以上工業(yè)項目60個，其中億元以上工業(yè)項目30個；實際利用外資2200萬美元；出口創(chuàng)匯1.9億美元。（任務(wù)分解見附件）

三、主要工作措施

（一）突出招商引資工作重點

1、在產(chǎn)業(yè)上，著重圍繞機電、五金機械、高新科技、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)開展招商，全力做優(yōu)做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)龍頭，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進產(chǎn)業(yè)集群。

（1）機電產(chǎn)業(yè)：充分利用我縣變電設(shè)備產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點引進變壓器制造企業(yè)及相關(guān)配套產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈，進一步推動變電設(shè)備產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級和產(chǎn)品更新，特別是在超高壓變電設(shè)備引進生產(chǎn)上實現(xiàn)零的突破。全年力爭引進變電設(shè)備制造及配套產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)30家以上。

（2）五金機械產(chǎn)業(yè)：搶抓浙江永康五金機械產(chǎn)業(yè)向我縣轉(zhuǎn)移的機遇，全力打造永康工業(yè)園，重點引進日用五金、電動工具、門業(yè)、戶外休閑產(chǎn)品、汽摩配件、新型金屬材料等五金特色產(chǎn)品企業(yè)，全年力爭引進50家以上。

（3）高新科技產(chǎn)業(yè)：圍繞電子信息、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)，提升我縣工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。全年力爭引進LED光源、高分辨率顯示屏、高純硅加工等10個高新技術(shù)企業(yè)。同時，高度重視生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把生物醫(yī)藥作為重要產(chǎn)業(yè)來培育。全年力爭引進5家以上生產(chǎn)生物試劑、生物制藥、醫(yī)療器械為主的醫(yī)藥企業(yè)。

2、在區(qū)域上，堅持把浙江、福建、廣東等地區(qū)作為我縣招商引資工作的主要區(qū)域和主攻方向，圍繞產(chǎn)業(yè)，對接央企和知名企業(yè)，重點招商。全年擬在縣外開展3次以上大型招商推介活動，提高知名度，擴大影響力。

3、在項目上，增強招商選資意識，把好招商引資項目質(zhì)量關(guān)，以引進“綠色、低碳、生態(tài)”項目為主，所有入園工業(yè)項目投資強度每畝必須達到100萬元以上，畝均主營業(yè)務(wù)收入達到100萬元以上，畝均稅收不得低于3萬元，限制引進粗放型低層次、高能耗低產(chǎn)值項目，堅決杜絕污染嚴(yán)重、影響生態(tài)環(huán)境的項目。加大境外資金引進力度，全年引進5個以上外資項目；突出招優(yōu)引強，全年引進5個主營業(yè)務(wù)收入過5億元的企業(yè)。

（二）創(chuàng)新招商引資工作舉措

1、領(lǐng)導(dǎo)高位推動。繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)掛帥組團招商，全縣組建16個招商團隊，其中縣直部門和條管部門組成15個招商團隊，分別由縣黨政班子領(lǐng)導(dǎo)及人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，每個團隊必須引進2個固定資產(chǎn)投入億元以上的工業(yè)項目進園區(qū)；15個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）由一名縣領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)調(diào)度，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）必須單獨引進2個固定資產(chǎn)投入5000萬元以上的工業(yè)項目進園區(qū)（具體任務(wù)詳見附表）。帶隊縣領(lǐng)導(dǎo)要主動在外開展招商，參與項目洽談，參與項目協(xié)調(diào)和服務(wù)，促進項目落實。各單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政“一把手”為招商第一責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，要帶頭招商，帶頭抓項目引進、帶頭抓資金到位、帶頭抓項目落地開工。

2、企業(yè)自主招商。充分發(fā)揮企業(yè)招商引資的主動性和積極性，圍繞嫁接改造、技改擴股，產(chǎn)業(yè)延伸、合作發(fā)展等方面，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和企業(yè)的做大做強。

3、推進以商招商。提升招商理念，創(chuàng)新招商方式，在做好親商、安商、富商的前提下，把以商招商做為主要手段，推動更多企業(yè)到崇抱團發(fā)展。

4、突出回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)大力實施“鳳還巢”工程，積極鼓勵、引導(dǎo)和支持在外崇仁籍能人志士尤其是優(yōu)秀企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人、技術(shù)人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

（三）完善招商引資保障措施

1、保障重大項目土地供給。嚴(yán)格實行投資規(guī)模、投資強度、投資內(nèi)容、建設(shè)周期、畝均產(chǎn)值、畝均稅收、安全環(huán)保等條件要素的評價考量供地模式，對固定資產(chǎn)投資額超過5000萬元的工業(yè)項目，優(yōu)先保障用地。

2、提倡集約和節(jié)約用地。鼓勵企業(yè)建多層廠房，提高建筑容積率；加大對閑置土地的處置力度，對已簽約但一年內(nèi)未開工建設(shè)的企業(yè)，按照合同約定收回土地；對已開工建設(shè)但未達到合同約定投資內(nèi)容的企業(yè)，依法收取土地閑置費。

3、完善基礎(chǔ)設(shè)施及商貿(mào)物流配套建設(shè)。進 一步加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，全面亮化和綠化，完善設(shè)施，增強園區(qū)平臺承載能力，適時啟動園區(qū)自來水改造和園區(qū)污水處理廠建設(shè)。積極發(fā)展總部經(jīng)濟，力爭 建成功能齊備，凝聚人氣、財源的總部經(jīng)濟商務(wù)大廈。建成全省一流的、專業(yè)的多功能倉儲物流園，培育五金、汽車裝飾配件商品市場。

(四)優(yōu)化招商引資投資環(huán)境

1、著力打造優(yōu)質(zhì)的部門服務(wù)水平。要 本著“三分招商、七分安商”的理念，做到“六辦”“四不”，能做到的事情要辦、快辦、馬上辦、上門辦、跟蹤辦、公開辦。做到主動服務(wù)不推諉，協(xié)調(diào)服務(wù)不扯 皮，高效服務(wù)不拖延，廉潔服務(wù)不設(shè)卡。建立重大項目“綠色通道”，對企業(yè)登記注冊和建設(shè)項目實行聯(lián)審聯(lián)批，“一站式辦公、一條龍服務(wù)、一個窗口收費”，提 高辦事效率。

2、傾力推行長期的跟蹤服務(wù)機制。對 重點工業(yè)項目，安排縣領(lǐng)導(dǎo)掛點，實行“一個項目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一個部門單位、一套服務(wù)班子、一個好的建設(shè)方案、一個好的施工隊伍、一個限定的建設(shè)時間”工作 機制，及“四個幫”（幫辦證照、幫建廠房、幫招員工、幫協(xié)調(diào)資金）服務(wù)機制，全天候、全過程、零距離做好客商在崇投資過程中的建設(shè)、生產(chǎn)、生活等方面的跟 蹤服務(wù)工作。企業(yè)建設(shè)涉及到的縣直部門都要明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)，全程協(xié)調(diào)涉及本單位的項目審批手續(xù)等事項。

3、全力營造良好的人文法治環(huán)境。對 做出杰出貢獻的客商，在政治上給榮譽，推選為人大代表或政協(xié)委員；大力發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，為客商提供豐富的文化娛樂生活，進一步營造“重商、親商、安商、富 商”的人文環(huán)境。對破壞投資環(huán)境的人和事進行及時嚴(yán)肅的處理，特別是對園區(qū)內(nèi)的強攬強包工程、“沙霸”等現(xiàn)象，不論大小，有報必查，露頭就打，鐵拳整治，以創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

(五)健全招商引資考評機制

1、強化調(diào)度。在加強平時日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上，上半年組織一次縣黨代表、人大代表、政協(xié)委員及老干部視察，下半年組織縣四套班子現(xiàn)場巡回察看。同時，帶隊縣領(lǐng)導(dǎo)要對本招商團隊進行月調(diào)度，明確1名聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)絡(luò)員要負責(zé)將本團隊招商引資情況在每月20日之前報縣招商局業(yè)務(wù)科（郵箱：jxcrzsj2004@163.com）,縣委、縣政府也將對全縣招商引資情況實行每月一通報、每季一督查、半年一小結(jié)、年終總考評等定期調(diào)度制度?？h招商局要對全縣招商引資情況進行每半月一招商簡報。

2、嚴(yán)格考評

（1）考評部門分類（115個）（具體類別劃分詳見附件1）

一類部門（29個）基本考核任務(wù)是：當(dāng)年實際新引進市外境內(nèi)資金3600萬元，新引進1個固定資產(chǎn)投資3000萬元以上工業(yè)項目落戶工業(yè)園區(qū)。

二類部門（29個）基本考核任務(wù)是：當(dāng)年實際新引進市外境內(nèi)資金5000萬元，新引進1個固定資產(chǎn)投資5000萬元以上工業(yè)項目進工業(yè)園區(qū)；實際利用外資50萬美元。

跟蹤服務(wù)部門（42個）主要考核：當(dāng)年新引進落戶工業(yè)園區(qū)項目的跟蹤服務(wù)工作。

考評鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）（15個）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本考核任務(wù)是：當(dāng)年實際新引進市外境內(nèi)資金5000萬元，新引進2個固定資產(chǎn)投資5000萬元以上工業(yè)項目進工業(yè)園區(qū)；實際利用外資50萬美元。

（2）建立招商基金

由縣財政分別抽調(diào)縣直各單位公用經(jīng)費的15%和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)費5萬元用于建立招商基金。招商基金由縣財政在2月 底統(tǒng)一劃撥到縣招商局帳戶，集中管理、集中支付，并成立招商基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在縣招商局，辦公室主任由分管招商引資工作的縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。招商基金 主要用于項目進資獎和年終考評完成任務(wù)返還獎，激勵各單位完成招商任務(wù)。如招商基金年終有結(jié)余，結(jié)余部分將用于招商引資獎勵金；如獎勵不夠，則從縣招商引 資專項資金中予以補充。

（3）考評原則 項目認定。對新引進固定資產(chǎn)投資在5000萬元以上入園工業(yè)項目，必須是當(dāng)年新簽約、新開工、新建設(shè)且建筑面積必須達到占地面積50%以上；新引進租賃園區(qū)內(nèi)廠房進行生產(chǎn)的項目，認定入園項目，但不列入新引進5000萬元以上入園工業(yè)項目范圍。

進資認定。對引資單位引進的項目實行區(qū)別考核，新引進的工業(yè)項目按實際固定資產(chǎn)到位額計算；物流項目進資及老項目增資總額不得超過全年招商任務(wù)的30%；老項目續(xù)進資，按當(dāng)年實際進資額的50%進行計算；一產(chǎn)項目和旅游項目必須是固定資產(chǎn)投入在5000萬元以上，按實際進資額的50%進行計算。引進外資工業(yè)項目，按現(xiàn)匯進資額重復(fù)計算內(nèi)資工業(yè)項目進資。每個團隊內(nèi)（只限2個單位以內(nèi)）可分享進資，但不得分享項目個數(shù)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與縣直單位不得重復(fù)計算項目個數(shù)及不得分享進資。

3、獎罰措施

（1）引進項目獎。對新引進固定資產(chǎn)投資在5000萬元以上且當(dāng)年新簽約、新開工、新建設(shè)的廠房建筑面積在0.5萬－1萬平方米的入園工業(yè)項目，獎勵引資單位0.5萬元；固定資產(chǎn)投資在5000萬元以上且當(dāng)年新簽約、新開工、新建設(shè)的廠房建筑面積在1萬平方米以上的入園工業(yè)項目，獎勵引資單位1萬元；固定資產(chǎn)投資額億元以上當(dāng)年新簽約、新開工、新建設(shè)的廠房建筑面積在2萬平方米以上的入園工業(yè)項目，獎勵引資單位3萬元；固定資產(chǎn)投資額億元以上當(dāng)年新簽約、新開工、新建設(shè)的廠房建筑面積在3萬平方米以上的入園工業(yè)項目，獎勵引資單位5萬元。

（2）年終考評獎。年終評選5個先進團隊，3個先進鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，縣直一類前5名，二類部門前5名的為先進（以上先進必須完成年初目標(biāo)任務(wù)），獎勵標(biāo)準(zhǔn)另行發(fā)文。

（3）跟蹤服務(wù)獎。設(shè)立服務(wù)招商引資先進單位5個和招商引資優(yōu)秀服務(wù)人員獎，對招商引資工作有突出貢獻的干部，經(jīng)組織部門考察，符合任用條件的，優(yōu)先提拔使用。

第一季度對招商引資任務(wù)未破零的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位進行通報；上半年對未完成招商引資任務(wù)70%的 鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位，其主要領(lǐng)導(dǎo)向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)說明情況，并離崗招商；對年終考評排位倒數(shù)后三名且未完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，其主要領(lǐng)導(dǎo)向縣委、縣政府 寫出書面檢查并通報批評，連續(xù)兩年招商引資年終考評排位倒數(shù)第一名且未完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，向縣委、縣政府寫出辭職報告。

附件1：責(zé)任單位招商引資分類安排

附件2：2011年招商團隊組建方案

二○一一年三月十五日

主題詞：招商引資 2011年工作 意見

中共崇仁縣委辦公室 2011年3月15日印發(fā)

（共印160份）

附件1：

責(zé)任單位招商引資分類安排

一類單位：（29個）人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、政法委、統(tǒng)戰(zhàn)部、公安局、檢察院、法 院、工 會、司法局、計生委、糧食局、藥監(jiān)局、商業(yè)轉(zhuǎn)制辦、畜牧水產(chǎn)局、扶貧辦、物價局、中小企業(yè)局、農(nóng)工部、旅游局、工商聯(lián)、婦聯(lián)、接待辦、二輕轉(zhuǎn)制辦、科技局、農(nóng)機局、外經(jīng)貿(mào)局、供銷社、質(zhì)監(jiān)局、交警大隊

二類單位：（29個）

縣委辦、政府辦、園區(qū)管委會、紀(jì)委（監(jiān)察局）機關(guān)、組織部、宣傳部、財政局、發(fā)改委、審計局、人勞局、建設(shè)局、房管局、城管局、環(huán)保局、交通局、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)業(yè)開發(fā)辦、林業(yè)局、水利局、經(jīng)貿(mào)委、招商局、民政局、衛(wèi)生局、教育局、文廣局、國稅局、地稅局、工商局、國土局

跟蹤服務(wù)單位：（42個）

團縣委、安監(jiān)局、紅壤開發(fā)局、臺 辦、檔案局、黨 校、科 協(xié)、文 聯(lián)、殘 聯(lián)、老干局、黨史辦、法制辦、物資局、政研室、直屬工委、社 聯(lián)、統(tǒng)計局、城投公司、行政服務(wù)中心、招投標(biāo)中心

人 行、工 行、農(nóng) 行、農(nóng)發(fā)行、建 行、中 行、信用聯(lián)社、人 保、財 保、網(wǎng)絡(luò)公司、新華書店、供電公司、鹽業(yè)公司、石油公司、汽運公司、煙草專賣局、移動公司、聯(lián)通公司、電信公司、郵政局、公路分局、氣象局

鄉(xiāng) 鎮(zhèn)：（15個）

巴山鎮(zhèn)、禮陂鎮(zhèn)、馬鞍鎮(zhèn)、相山鎮(zhèn)、河上鎮(zhèn)、航埠鎮(zhèn)、孫坊鎮(zhèn)、許坊鄉(xiāng)、三山鄉(xiāng)、白露鄉(xiāng)、白陂鄉(xiāng)、六家橋鄉(xiāng)、郭圩鄉(xiāng)、石莊鄉(xiāng)、桃源鄉(xiāng)

第四篇：2011年招商引資工作意見

2011年招商引資工作意見

（討論稿）

為進一步擴大對外開放，加大招商引資工作力度，促進縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展，現(xiàn)就2011年全縣招商引資工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實省市重點項目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)會議精神,搶抓承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的重大機遇，全面實施“開放帶動”主戰(zhàn)略，更新招商理念,突出招商重點,強化招商責(zé)任,完善招商措施，奮力開創(chuàng)招商引資工作新局面，以大招商推動大發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

（一）引進縣外資金30億元，其中省外資金22億元，境外資金1000萬美元；實現(xiàn)進出口總值800萬美元。

（二）引進5億元以上工業(yè)項目2個，3億元以上工業(yè)項目4個，1億元以上工業(yè)項目10個，5000萬元以上工業(yè)項目20個以上。

（三）2010年重大招商活動簽約項目合同履約率超過80%，開工率超過70%，竣工、投產(chǎn)率超過60%，資金到位率超過50%。

（四）縣級領(lǐng)導(dǎo)干部、20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及31個招商引資重點局委年內(nèi)各引進億元以上工業(yè)項目1個以上。

三、工作重點

（一）突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商?？h級和科級領(lǐng)導(dǎo)干部是招商引資主力軍，不僅是招商指揮員，更是招商戰(zhàn)斗員，要身先士卒，率 先垂范，主動承擔(dān)招商任務(wù)，切實履行招商職責(zé)，真正形成“大員上前線，一線上火線，二線上一線”的招商工作新格局。

（二）突出招大引強。要把世界、中國、民營500強和行業(yè)50強作為招商首選，對有意向投資的大企業(yè)，要組建專門機構(gòu)、專門隊伍，認真研究措施，緊盯不放，開展長期持久的駐地和上門招商。

（三）突出產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)招商。要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)招商引資主載體作用，運用完善的招商平臺，重點引進億元以上工業(yè)項目、高科技項目、外資項目；限制投資5000萬元以下的項目和非主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

（四）突出專業(yè)區(qū)域招商。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和縣直有關(guān)部門主要負責(zé)人兼任招商分局局長，并要選派專業(yè)人員駐外招商，主攻 “蘇浙滬、閩粵臺”等經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域，開展駐外專業(yè)招商。

（五）突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商。明確產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，圍繞現(xiàn)代紙業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以及具有一定發(fā)展基礎(chǔ)的服裝服飾、電子電氣開展招商活動，著力拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，加速形成產(chǎn)業(yè)集群。

（六）突出以商招商。引導(dǎo)和發(fā)揮來睢投資企業(yè)家和重要知名客商的人脈、資金、信息等資源優(yōu)勢，多渠道引進新項目；對接各大招商機構(gòu)、商會組織、知名人士和社會能人，在雙方互惠互利的基礎(chǔ)上，開展以商招商和有償委托招商。

四、工作措施

（一）營造招商氛圍。在縣電視臺開設(shè)專欄，宣傳招商引資政策，報道招商引資好典型、好經(jīng)驗、好做法；定期開展“一把手”訪談活動；制作發(fā)放集招商引資政策、區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境等優(yōu)勢于一體的宣傳畫冊和影像光盤，擴大我縣對外開放和招商引資宣傳力度，營造對外開放和招商引資的輿論氛圍，在全縣形成人人思招商，處處議招商，齊心協(xié)力抓招商的社會環(huán)境。

（二）更新招商理念。樹立招商引資是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進縣域經(jīng)濟發(fā)展重要抓手的理念，切實轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和工作作風(fēng)，強力推進“三個一”的要求，即叫響一個口號--“一切為了大項目、為了大項目一切”，強化一個理念--“招商引資是第一政績”，明確一個標(biāo)準(zhǔn)—“把招商引資作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力和工作效率的最重要標(biāo)準(zhǔn)”，以招商論政績、看項目比高低、按能力用干部。

（三）強化招商保障。

1、加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。完成集聚區(qū)已征土地地上附著物和房屋拆遷工作，修建六橫兩縱20公里道路，完成4萬KV變電站、2萬噸污水處理廠和30萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，實施供排水、綠化、美化、亮化工程和人行道鋪設(shè)工程，抓好公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，新建辦公樓、職工公寓2萬平方米以上，完善體育、文化、餐飲、娛樂等配套設(shè)施，為招商引資“筑巢引鳳”。

2、抓好項目建設(shè)。篩選、策劃、包裝一批符合我縣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的推介項目，開展對外招商；對固定資產(chǎn)投資5000萬元以上項目，實行縣級領(lǐng)導(dǎo)分包、相關(guān)單位服務(wù)，負責(zé)幫辦項目立項、用地、建設(shè)、融資、生產(chǎn)等各方面事宜，全力解決項目在落地建設(shè)中的困難和問題，加快項目建設(shè)速度，使正在洽談的項目盡快簽約落地，已落地的項目盡快開工建設(shè)直至投產(chǎn)達產(chǎn)。特別要加快冠益管業(yè)、永盛電子城、小麥胚芽油、濃縮飼料、鼎泰木業(yè)、高檔白卡紙、富士康電路板、衛(wèi)星湖開發(fā)、“巨人園”飲料、宏 基鋼構(gòu)、晶城玻璃、服裝工業(yè)園、閩商工業(yè)園、電纜線生產(chǎn)等項目的落地和建設(shè)。

3、破解用地瓶頸。一是加大空心村治理和土地整治力度，挖掘土地置換資源，提高土地報批效率；二是防范圈地，已簽約但過期不用的土地，依法予以收回處置，已開工但未達到合同約定金額和投資內(nèi)容、或投產(chǎn)三年后年畝均稅收達不到5000元的項目用地，予以全部或部分有償收回；三是注重集約和節(jié)約用地，落地項目原則上投資規(guī)模不低于1億元、固定資產(chǎn)投資不低于5000萬元、畝均固定資產(chǎn)投資不低于150萬元（高科技項目、外資項目、年納稅500萬元以上商貿(mào)物流項目可適當(dāng)放寬），容積率不少于1，項目適合多層廠房的，一律建設(shè)多層廠房。

4、建設(shè)投融資平臺。采取切實可行的措施，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投融資平臺建設(shè)步伐，為項目入駐提供資金保障。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，研究解決投融資平臺建設(shè)重大問題，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投融資平臺建設(shè)提供堅強有力的后盾。二是創(chuàng)立科學(xué)有效的運行模式，根據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會提交的建設(shè)實際需要，由縣財政局負責(zé)協(xié)調(diào)融資渠道，縣中小企業(yè)信用擔(dān)保公司負責(zé)擔(dān)保，縣建設(shè)投資公司負責(zé)向金融機構(gòu)申請貸款，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)負責(zé)實施項目建設(shè)。三是多元化籌資，動員社會閑置資本參與，縣財政從土地出讓收益基金中拿出一定比例的資金，注入到縣建設(shè)投資公司，進一步增加投融資平臺投融資能力。

5、挖潛人力資源。人社局、教體局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職業(yè)院校等單位和部門，要采取切實措施，利用多種途徑和方式，對我縣富裕勞動力進行調(diào)查摸底，逐一建檔，加強引導(dǎo)，有效組織，搞好培訓(xùn)，提升勞動力的素質(zhì)和數(shù)量，增加勞動力資源儲備；制訂具有 較強競爭力的優(yōu)惠政策，吸引本縣和外地勞動力在我縣就業(yè)，為項目落地提供用工保障，提高我縣人力資源在招商工作中的競爭力。

6、推進節(jié)會招商。一是有選擇、有目的地參加國家和省市舉辦的重大招商活動。二是有計劃地組織我縣與發(fā)達地區(qū)合作交流的招商活動，提高招商引資活動的實效性。三是選擇合適時機在我縣舉辦現(xiàn)代紙業(yè)、食品加工、服裝、電子等重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目推介會，把各地客商請進門，實地考察，零距離接觸，以誠感人，以環(huán)境和政策留人，促成項目落地。

7、健全招商機制。一是建立招商項目目標(biāo)責(zé)任制。對完不成招商項目任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直重點招商責(zé)任單位，黨政一把手實行“代理制；二是建立干部任用門檻制。把招商引資效果做為使用和提拔干部的入門證，凡沒有完成招商任務(wù)的，不予提拔重用或不推薦為后備干部；三是實行招商保證金制度。強化經(jīng)濟激勵機制，提高招商工作主動性。

8、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。把2011年確定為發(fā)展環(huán)境整治年，著力創(chuàng)造優(yōu)良投資環(huán)境。一是在軟環(huán)境建設(shè)上，簡化部門行政審批手續(xù)，公開透明行政收費制度，強力推行以“我能辦、馬上辦、能辦成”為核心內(nèi)容的機關(guān)效能革命，履行限時辦結(jié)制、滯辦反饋制等制度，對企業(yè)提出的事項，不說不能辦，只說怎么辦。定期組織客商對機關(guān)單位服務(wù)企業(yè)情況進行評議，嚴(yán)厲處理辦事效率低下、服務(wù)態(tài)度差的單位和責(zé)任人。二是在幫辦服務(wù)上，落實項目服務(wù)責(zé)任制，履行單位幫辦與集中幫辦、領(lǐng)導(dǎo)掛鉤幫辦和定期會辦相結(jié)合的幫辦機制。三是在兌現(xiàn)承諾上，堅持只要承諾過的事項，就堅決兌現(xiàn)；只要能爭取到的優(yōu)惠政策，盡最大努力積極 爭取，做到一切為了客商、為了客商一切，打造投資環(huán)境的“洼地”效應(yīng)。四是在治安環(huán)境上，公安機關(guān)要切實加強對外商投資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地的社會治安綜合治理，要嚴(yán)厲打擊擾亂企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序，侵犯其合法財產(chǎn)和人身安全的違法犯罪行為，外來投資企業(yè)機器設(shè)備及其它資產(chǎn)發(fā)生被盜，定期破案，否則由公安部門負責(zé)賠償客商損失。

（四）嚴(yán)格招商考評。

1、實行招商引資調(diào)度制度。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管縣領(lǐng)導(dǎo)每月工作調(diào)度或現(xiàn)場檢查一次。

2、周報告制度。各責(zé)任單位每周一報送招商引資資料和項目簽約、建設(shè)情況，過期不報視為無工作進展，并建立工作日志。

3、月督查月通報制度。每月24日對責(zé)任單位招商項目進行現(xiàn)場督查，縣招商引資與項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組審核認定后，督查結(jié)果在《睢縣工作》、電視臺等相關(guān)媒體上公布，并發(fā)布督查通報。

4、季觀摩巡視制度。4月、7月、9月、12月，縣領(lǐng)導(dǎo)對落地項目進行觀摩巡查和點評，并排出名次。

5、半年考核制度。7月，縣目標(biāo)考評委對各責(zé)任單位和責(zé)任人招商引資目標(biāo)序時進度進行全面考核，考核認定情況連同縣領(lǐng)導(dǎo)觀摩巡視結(jié)果，計入年終總分。

6、年底總評制度。12月底至明年元月初，招商引資專項考評組對各責(zé)任單位和責(zé)任人目標(biāo)完成情進行全面考核，采取聽匯報、查資料、看現(xiàn)場等相結(jié)合的方式，對落地項目逐一實地查看，連同縣領(lǐng)導(dǎo)觀摩巡視結(jié)果和半年考核結(jié)果，提交縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)組研究、認定后，報縣委、縣政府審定。

7、捆綁考評制度。縣領(lǐng)導(dǎo)和所分管單位合并引進項目，可 視同完成任務(wù)；多人共同引進3億元以上項目，可視同其中3人完成任務(wù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成1個億元項目，可視同書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長均完成任務(wù)。

五、嚴(yán)格獎懲

（一）實行招商引資責(zé)任保證金制度。招商引資責(zé)任人向招商引資領(lǐng)導(dǎo)組辦公室繳納一定數(shù)額的保證金，實行財政專戶管理?？h委常委會組成人員、縣政府副縣長每人繳納招商引資保證金1萬元；人大副主任、政協(xié)副主席及副縣級干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、縣直有關(guān)單位負責(zé)同志每人繳納招商引資保證金5000元。年內(nèi)完成責(zé)任目標(biāo)任務(wù)的，保證金全額退返，并給予同等金額的獎勵；沒有完成責(zé)任目標(biāo)任務(wù)的，保證金基數(shù)的50%上繳縣財政，用于獎勵招商有功人員。

（二）獎勵招商引資項目引薦人。對引薦固定資產(chǎn)投資超過5000萬元且運營投產(chǎn)的工業(yè)項目，按固定資產(chǎn)實際到位額的1%一次性獎勵引薦人；對引薦固定資產(chǎn)投資額超過1000萬美元且運營投產(chǎn)的外資企業(yè)，按固定資產(chǎn)實際到位額的1.5%一次性獎勵引薦人；對引薦固定資產(chǎn)投資超過1億元工業(yè)項目的大中專畢業(yè)生或其他社會人員，符合招錄條件，根據(jù)本人意愿可安排1人到財政供給事業(yè)單位就業(yè)。

（三）獎勵招商引資項目責(zé)任單位。對完成招商引資任務(wù)且引進固定資產(chǎn)投資超過5000萬元工業(yè)項目的責(zé)任單位，所在單位干部提拔優(yōu)先使用。引進1億元且運營投產(chǎn)的工業(yè)項目單位責(zé)任人，符合條件的優(yōu)先推薦為副縣級后備干部；對引進1億元、3億元、5億元工業(yè)項目單位負責(zé)人任職年齡分別延長1、2、3年。引進外資項目投資額度達到500萬美元的，獎勵項目單位現(xiàn) 金1萬元，每超過100萬美元，增加獎勵1萬元。

（四）落實招商引資懲處措施。上半年沒有完成招商引資任務(wù)序時進度的責(zé)任單位，給予全縣通報；第三季度沒有完成招商引資任務(wù)序時進度責(zé)任單位，向縣委、縣政府寫出說明，并提出落實方案；當(dāng)年沒有完成招商引資任務(wù)的責(zé)任單位，取消綜合評比資格；招商引資排名全縣最后一名、且大目標(biāo)考核位居最后一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直重點招商引資責(zé)任單位，屬縣管干部的，其黨政一把手實行“代理制”，連續(xù)兩年完成不成任務(wù)的，黨政“一把手”予以調(diào)整。屬垂直部門管理的，建議其上級主管部門調(diào)整其黨政“一把手”人選。

第五篇：2011年招商引資工作意見

關(guān)于2011年招商引資工作意見

強力推進招商引資開放戰(zhàn)略是推動**追趕跨越、奮力崛起的重要抓手，對促進縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展具有重大意義。2011年是“十二五”開局之年，為進一步做好全縣招商引資工作，特提出如下意見。

一、深化思想認識，明確目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)強化招商引資是落實開放戰(zhàn)略和加快發(fā)展第一要事意識，更加突出工業(yè)和大項目招商，更加突出重點區(qū)域招商，更加突出縣領(lǐng)導(dǎo)和單位一把手齊上陣招商，更加突出以商招商，進一步加大力度、改進方式，集中精力、排除干擾，硬化措施、嚴(yán)明責(zé)任，嚴(yán)格考評、兌現(xiàn)獎懲，努力開創(chuàng)全縣招商引資工作新局面。

（二）目標(biāo)任務(wù)：全縣招商引資到位資金20億元以上，較上年增長30%以上，其中境外資金2000萬美元以上，較上年增長15%以上。新引進5個億元以上、10個5000萬元以上、20個3000萬元以上、30個1000萬元以上項目開工建設(shè)，其中工業(yè)項目個數(shù)和到位資金達70%以上。對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位（含垂直管理單位）實行新引進開工建設(shè)項目個數(shù)和完成到位資金額度雙項目標(biāo)管理責(zé)任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考慮規(guī)模大小、區(qū)位條件、發(fā)展基礎(chǔ)、資源稟賦以及在編在崗人數(shù)等因素確定目標(biāo)任務(wù)，縣直單位（含垂直管理單位）綜合考慮單位性質(zhì)、在編在崗人數(shù)等因素確定目標(biāo)任務(wù)。

二、完善招商方式，增強引資實效

（三）堅持領(lǐng)導(dǎo)掛帥招商。縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)原則上每人牽頭一個招商組。招商組牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)本組客商接待、項目洽談、跟蹤服務(wù)和協(xié)調(diào)調(diào)度。各招商組要常年開展招商引資活動?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)每年帶隊外出招商不少于8次，招商組牽頭領(lǐng)導(dǎo)外出招商不少于10次，招商單位主要負責(zé)人外出招商不少于12次。

（四）加強專業(yè)隊伍招商。成立由縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、縣招商局及相關(guān)單位參與的大項目招商工作組，主攻上市公司特別是500強企業(yè)，力爭在重大項目招商上取得突破。整合長三角、珠三角招商分局和駐外招商辦事處資源，在上海、江蘇、浙江、湖北、閩粵等區(qū)域組建5個招商分局，每個分局由2-3人組成，分局局長由副科級以上干部擔(dān)任，縣委組織部從全縣抽調(diào)10名優(yōu)秀干部充實到招商分局掛職招商，任期2年，由縣委組織部、招商局負責(zé)培訓(xùn)、管理和考核；每個招商分局每年至少在所在區(qū)域組織開展一次招商推介會或項目對接會，引進1個3000萬元以上工業(yè)項目開工建設(shè)，2年內(nèi)完成到位資金5000萬元以上?？h經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要突出平臺建設(shè)，提高承載能力，確保每年能夠承載新開工千萬元以上項目20個以上、億元項目5個以上，同時獨立完成招商引資到位資金目標(biāo)、新引進1個億元項目開工建設(shè)?？h外派機構(gòu)每年必須引進1個1000萬元以上工業(yè)項目開工建設(shè)。

（五）推進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商。根據(jù)全縣“十二五”規(guī)劃綱要

產(chǎn)業(yè)布局，集中精力圍繞冶金鑄造、輕紡服裝、綠色能源、農(nóng)副產(chǎn)品、機械零部件、新材料、醫(yī)藥化工、礦產(chǎn)資源等工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)、文化旅游、商貿(mào)流通、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域開展招商引資。結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，深度謀劃、包裝一批關(guān)聯(lián)度高、發(fā)展前景好的補鏈?zhǔn)?、鏈條延伸式產(chǎn)業(yè)項目充實到全縣招商項目庫，分類制定重點支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)招商引資優(yōu)惠政策。

（六）激勵社會力量招商。大力推進以商招商，充分發(fā)揮落戶客商的人脈資源、產(chǎn)業(yè)配套關(guān)聯(lián)等優(yōu)勢開展招商引資。廣泛發(fā)動全民招商，鼓勵**在外創(chuàng)業(yè)成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。積極探索中介招商，與外地商會等組織加強聯(lián)系，委托代理招商。聘請一批有引資實績的各界人士為招商顧問，激發(fā)社會力量招商積極性。

三、提升服務(wù)效能，優(yōu)化招商環(huán)境

（七）建立招商信息及時備案跟蹤機制。各招商單位要確定一名招商信息員，及時將本單位招商項目信息報送縣招商局審核備案，備案信息作為確定招商項目跟蹤、洽談、服務(wù)、引資單位認定的重要依據(jù)?？h招商局負責(zé)全縣招商信息備案登記、篩選分析、匯總通報等工作，對重點招商信息會同相關(guān)部門進行預(yù)審，經(jīng)縣招商引資責(zé)任組審定后安排專人跟蹤對接。

（八）健全招商項目快速洽談決策機制。招商項目洽談簽約工作由各招商組牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)會同縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門進行；對進入縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的工業(yè)項目由縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及相關(guān)部門共同研究，提出初

步意見提交縣規(guī)劃委員會主任會議研究，重大項目提請縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門研究決定。

（九）完善招商項目跟蹤服務(wù)機制。各招商組牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)對本組招商引資項目協(xié)調(diào)服務(wù)工作負總責(zé)，招商單位主要負責(zé)人為項目全程服務(wù)第一責(zé)任人，建立“一個招商項目、一名縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一名單位負責(zé)人、一名服務(wù)人員”的跟蹤服務(wù)機制，具體負責(zé)招商項目證照辦理、前期籌備、開工建設(shè)以及生產(chǎn)經(jīng)營等全過程服務(wù)，積極做好用工、融資、產(chǎn)業(yè)配套、市場開拓等后繼服務(wù)。對需要有關(guān)部門配合服務(wù)的，由招商組牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)會同縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)召開協(xié)調(diào)會議，明確工作任務(wù)和辦結(jié)時限，由縣效能辦以督辦單形式督促有關(guān)部門限時辦結(jié)，逾期未落實的，按照作風(fēng)效能建設(shè)相關(guān)規(guī)定跟蹤問責(zé)。

四、硬化政策措施，形成招商合力

（十）嚴(yán)明責(zé)任，加強調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位黨政一把手是本單位招商引資工作的第一責(zé)任人, 要確保一半以上的時間和精力用于招商引資工作。堅持招商引資四級調(diào)度，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)每季度對各招商組調(diào)度一次，對第三季度無實績單位“一把手”進行約談；縣招商引資責(zé)任組適時對招商后進單位調(diào)度，對上半年無實績單位“一把手”進行約談；各招商組牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)每月對本組調(diào)度一次；縣委組織部、縣招商局每季度對各招商分局調(diào)度一次，縣招商局按月通報各招商組、招商單位、招商分局的招商情況。設(shè)立“招商之窗”電視欄目，由縣委宣傳部牽頭，縣電視臺、招商局具體負責(zé)，及時宣傳報

道全縣招商工作動態(tài)，定期開展“一把手”招商訪談活動，第一季度由招商單位“一把手”談打算，第二季度由新引進開工建設(shè)項目單位“一把手”談做法，第三季度由無實績單位“一把手”作表態(tài)，第四季度由招商成績突出單位“一把手”談成果。

（十一）嚴(yán)格考評，兌現(xiàn)獎懲。進一步完善招商引資工作考評獎懲辦法，實行新引進開工建設(shè)項目數(shù)和完成到位資金數(shù)雙項考評。具體考評工作由縣招商引資責(zé)任組牽頭，縣委組織部、監(jiān)察局、財政局、招商局負責(zé)組織實施。對單個固定資產(chǎn)投資300萬元以下工業(yè)項目、100萬元以下的其他項目不再納入招商引資統(tǒng)計考核范圍。對科技含量高、產(chǎn)值效益好、稅收貢獻大的項目，適當(dāng)提高認定到位資金比例。原則上一個招商項目只確認一個引資單位，確屬多個單位合作引進的大項目，到位資金2000-5000萬元的項目引資單位不超過2個，5000萬以上的項目不超過3個。對新引進招商項目到位資金實行竣工投產(chǎn)一次性考核認定制度，對新進縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開工建設(shè)的1000萬元以上項目招商單位給予1萬元開工獎勵。對超額完成招商引資任務(wù)的招商單位繼續(xù)實行招商引資公務(wù)費補助獎勵。繼續(xù)評選獎勵招商勁旅、先進單位（含垂管單位）、先進招商分局、招商引資功臣。堅持把招商引資實績作為干部考核任用的重要依據(jù)，對成績突出的優(yōu)先提拔使用。對當(dāng)年無新引進項目且到位資金無實績的縣管單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）不評先，班子成員不評優(yōu)、不提拔，停發(fā)干部職工第13個月獎勵工資或相

應(yīng)額度的績效工資；對沒有完成招商引資目標(biāo)任務(wù)且考評居后二位的縣管單位、后一位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予黃牌警告，其單位主要負責(zé)人在下一有關(guān)會議上作表態(tài)發(fā)言；對連續(xù)兩年無新引進開工建設(shè)項目、無到位資金實績的單位主要負責(zé)人責(zé)令其引咎辭職或采取組織措施。對無新引進項目且到位資金無實績的垂管單位，不推薦單位評先評優(yōu)，包括縣級以上各類先進單位提名。

（十二）加強領(lǐng)導(dǎo)，強化保障。繼續(xù)實行招商引資保證金制度，對完成新引進開工建設(shè)項目個數(shù)和到位資金額度兩項目標(biāo)任務(wù)之一的單位，原額退還其干部職工當(dāng)年繳納的保證金；兩項目標(biāo)任務(wù)均未完成的，當(dāng)年繳納的保證金不予返還，用于全縣招商引資工作?？h財政每年安排每個招商分局20萬元工作經(jīng)費，各招商組自籌招商活動經(jīng)費不少于5萬元?？h委、縣政府開展外出招商宣傳推介、重大招商項目爭取、到位資金認定和招商考核等工作經(jīng)費由縣財政專項解決。