第一篇：2018公需考試《加快政府職能轉(zhuǎn)變 全面深化行政體制改革》

1.十八屆三中全在全面深化改革的目標(biāo)上，提出了國(guó)家（）和治理能力的現(xiàn)代化。

D.治理體系

2.各個(gè)機(jī)構(gòu)、各級(jí)政府在權(quán)利運(yùn)行過(guò)程中應(yīng)以（）為中心，優(yōu)化完善運(yùn)行機(jī)制。

B.提高行政效率

3.推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位信息共享的必要措施是

B.摸清家底 C.取消監(jiān)督 D.中央領(lǐng)導(dǎo)

我的答案：A 答錯(cuò) 4.轉(zhuǎn)變政府職能的關(guān)鍵是

D.簡(jiǎn)政放權(quán)

5.下列各項(xiàng)中，不利于提高政府效能、國(guó)家長(zhǎng)治久安的措施是

C.增加行政審批事項(xiàng)

6.我國(guó)政府人員編制要在總量（）的前提下，更好地優(yōu)化結(jié)構(gòu)，適應(yīng)職能轉(zhuǎn)變的需要。

A.只減不增 B.只增不減 C.不增不減

我的答案：D 答錯(cuò)

7.推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”是指

C.投資、消費(fèi)、外貿(mào) 8.審批制度改革始于（），發(fā)起時(shí)是為了解決政府權(quán)力過(guò)于集中、權(quán)錢(qián)交易、權(quán)力尋租等問(wèn)題。

A.2000年 C.2002年 D.2012年

我的答案：B 答錯(cuò) 9.十八屆三中全會(huì)提出，（）是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的有機(jī)組成部分，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

D.公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì) 10.行政體制改革的核心內(nèi)容是

A.職能轉(zhuǎn)變

1.我國(guó)政府規(guī)范審批事項(xiàng)的內(nèi)容包括

A.嚴(yán)格設(shè)立新的行政審批事項(xiàng) B.要公開(kāi)透明

C.限定行政審批的時(shí)限 D.能集中的要集中審批 2.轉(zhuǎn)變政府職能的原因是

A.解放和發(fā)展生產(chǎn)力 C.提高政府公信力 3.政府職能轉(zhuǎn)變需要推進(jìn)

A.政企分開(kāi) B.政事分開(kāi) C.政資分開(kāi) D.政社分開(kāi) 4.下列各項(xiàng)中，關(guān)于我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變的歷史描述正確的是

A.1981年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革

B.1984年以搞活國(guó)有企業(yè)為中心的城市改革 C.1987年價(jià)格改革

D.2008年加入世貿(mào)組織 我的答案：ABD 答錯(cuò)

5.政府要加強(qiáng)管理，需要加快職能轉(zhuǎn)變，其中包括（）職能的轉(zhuǎn)變。

A.經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié) B.市場(chǎng)監(jiān)管 C.社會(huì)管理 D.公共服務(wù)

6.政府職能轉(zhuǎn)變重點(diǎn)解決政府和政府外部的權(quán)責(zé)利益關(guān)系，包括與（）之間的關(guān)系。

A.企業(yè) B.公民 C.法人

7.我國(guó)發(fā)展社會(huì)組織的措施包括

B.規(guī)范管理 C.管理體制調(diào)整 D.去行政化

8.減少審批事項(xiàng)的目的是

A.減少政府管制

C.激發(fā)企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力 D.給社會(huì)松綁

9.下列各項(xiàng)中，對(duì)我國(guó)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力描述正確的是

A.放開(kāi)民營(yíng)資本 B.簡(jiǎn)政放權(quán)

C.行政審批制度改革 D.出口

我的答案：BCD 答錯(cuò)

10.在政府機(jī)構(gòu)改革中實(shí)行“大部制”的好處包括

A.對(duì)轉(zhuǎn)變政府職能形成倒逼機(jī)制 B.降低行政成本 D.提高效率

√1.政府重視行政審批是因?yàn)槲覈?guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求和迫切需要。

√2.十八屆三中全會(huì)提出，要發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用?！?.減少審批事項(xiàng)有利于給企業(yè)松綁。

√4.十八屆三中全會(huì)決定推行地方各級(jí)政府及其工作部門(mén)權(quán)力清單制度。5.至今，我國(guó)社會(huì)組織的發(fā)展已經(jīng)呈現(xiàn)過(guò)剩狀態(tài)。6.我國(guó)的機(jī)構(gòu)設(shè)置過(guò)多、過(guò)細(xì)。

√7.行政審批制度改革是政府職能轉(zhuǎn)變的有效抓手。8.我國(guó)政府組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化需要增加管理層級(jí)。

√9.政府職能轉(zhuǎn)變的目標(biāo)是創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境、提供公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)的公平正義。√10.2013年我國(guó)政府將行政審批制度改革作為推進(jìn)職能改革的一項(xiàng)“先手棋”。

第二篇：2018年專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育滿分答案 加快政府職能轉(zhuǎn)變 全面深化行政體制改革

加快政府職能轉(zhuǎn)變 全面深化行政體制改革

交卷時(shí)間：2018-06-26 10:09:29 100.0 單選題 多選題 判斷題

答對(duì) 10 10 10 答錯(cuò) 0 0 0 未答 0 0 0 得分 30.00 40.00 30.00

單選題

1.我國(guó)政府人員編制要在總量（）的前提下，更好地優(yōu)化結(jié)構(gòu)，適應(yīng)職能轉(zhuǎn)變的需要。（3.0分）

A.只減不增 B.只增不減 C.不增不減 D.適度增減

我的答案：A答對(duì)

2.審批制度改革始于（），發(fā)起時(shí)是為了解決政府權(quán)力過(guò)于集中、權(quán)錢(qián)交易、權(quán)力尋租等問(wèn)題。（3.0分）A.2000年 B.2001年 C.2002年 D.2012年

我的答案：C答對(duì)

3.十八屆三中全在全面深化改革的目標(biāo)上，提出了國(guó)家（）和治理能力的現(xiàn)代化。（3.0分）A.教育體系 B.經(jīng)濟(jì)體系 C.文化體系 D.治理體系

我的答案：D答對(duì)

4.轉(zhuǎn)變政府職能的關(guān)鍵是（）。（3.0分）A.冗政集權(quán) B.冗政放權(quán) C.簡(jiǎn)政集權(quán) D.簡(jiǎn)政放權(quán)

我的答案：D答對(duì)

5.推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位信息共享的必要措施是（）。（3.0分）A.相互交流 B.摸清家底 C.取消監(jiān)督 D.中央領(lǐng)導(dǎo)

我的答案：B答對(duì)

6.下列各項(xiàng)中，不利于提高政府效能、國(guó)家長(zhǎng)治久安的措施是（）。（3.0分）A.轉(zhuǎn)變政府職能 B.簡(jiǎn)政放權(quán)

C.增加行政審批事項(xiàng) D.下放行政審批事項(xiàng)

我的答案：C答對(duì)

7.推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”是指（）。（3.0分）A.投資、消費(fèi)、進(jìn)口 B.消費(fèi)、進(jìn)口、外貿(mào) C.投資、消費(fèi)、外貿(mào) D.投資、進(jìn)口、外貿(mào)

我的答案：C答對(duì)

8.各個(gè)機(jī)構(gòu)、各級(jí)政府在權(quán)利運(yùn)行過(guò)程中應(yīng)以（）為中心，優(yōu)化完善運(yùn)行機(jī)制。（3.0分）A.提高財(cái)政收入 B.提高行政效率 C.提高人員素質(zhì) D.擴(kuò)充行政職能

我的答案：B答對(duì)

9.行政體制改革的核心內(nèi)容是（）。（3.0分）A.職能轉(zhuǎn)變 B.權(quán)限轉(zhuǎn)變 C.機(jī)構(gòu)改革 D.編制改革 我的答案：A答對(duì)

10.十八屆三中全會(huì)提出，（）是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的有機(jī)組成部分，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。（3.0分）A.公有制經(jīng)濟(jì) B.非公有制經(jīng)濟(jì) C.私有制經(jīng)濟(jì)

D.公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)

我的答案：D答對(duì)

多選題

1.政府要加強(qiáng)管理，需要加快職能轉(zhuǎn)變，其中包括（）職能的轉(zhuǎn)變。（4.0分））A.經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié) B.市場(chǎng)監(jiān)管 C.社會(huì)管理 D.公共服務(wù)

我的答案：ABCD答對(duì)

2.下列各項(xiàng)中，關(guān)于我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變的歷史描述正確的是（）。（4.0分））A.1981年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革

B.1984年以搞活國(guó)有企業(yè)為中心的城市改革 C.1987年價(jià)格改革

D.2008年加入世貿(mào)組織

我的答案：ABC答對(duì)

3.政府職能轉(zhuǎn)變重點(diǎn)解決政府和政府外部的權(quán)責(zé)利益關(guān)系，包括與（）之間的關(guān)系。（4.0分））A.企業(yè) B.公民 C.法人

D.公務(wù)人員

我的答案：ABC答對(duì)

4.減少審批事項(xiàng)的目的是（）。（4.0分））A.減少政府管制 B.提高準(zhǔn)入門(mén)檻

C.激發(fā)企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力 D.給社會(huì)松綁

我的答案：ACD答對(duì)

5.我國(guó)發(fā)展社會(huì)組織的措施包括（）。（4.0分））A.取消登記 B.規(guī)范管理 C.管理體制調(diào)整 D.去行政化

我的答案：BCD答對(duì)

6.下列各項(xiàng)中，對(duì)我國(guó)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力描述正確的是（）。（4.0分））A.放開(kāi)民營(yíng)資本 B.簡(jiǎn)政放權(quán)

C.行政審批制度改革 D.出口

我的答案：ABC答對(duì)

7.轉(zhuǎn)變政府職能的原因是（）。（4.0分））A.解放和發(fā)展生產(chǎn)力 B.擴(kuò)大政府權(quán)力 C.提高政府公信力

D.加強(qiáng)管制型政府和法治政府建設(shè)

我的答案：AC答對(duì)

8.在政府機(jī)構(gòu)改革中實(shí)行“大部制”的好處包括（）。（4.0分））A.對(duì)轉(zhuǎn)變政府職能形成倒逼機(jī)制 B.降低行政成本 C.提高行政成本 D.提高效率

我的答案：ABD答對(duì)

9.我國(guó)政府規(guī)范審批事項(xiàng)的內(nèi)容包括（）。（4.0分））A.嚴(yán)格設(shè)立新的行政審批事項(xiàng) B.要公開(kāi)透明

C.限定行政審批的時(shí)限 D.能集中的要集中審批

我的答案：ABCD答對(duì) 10.政府職能轉(zhuǎn)變需要推進(jìn)（）。（4.0分））A.政企分開(kāi) B.政事分開(kāi) C.政資分開(kāi) D.政社分開(kāi)

我的答案：ABCD答對(duì)

判斷題

1.2013年我國(guó)政府將行政審批制度改革作為推進(jìn)職能改革的一項(xiàng)“先手棋”。（3.0分）

我的答案：正確答對(duì)

2.十八屆三中全會(huì)提出，要發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用。（3.0分）

我的答案：正確答對(duì)

3.至今，我國(guó)社會(huì)組織的發(fā)展已經(jīng)呈現(xiàn)過(guò)剩狀態(tài)。（3.0分）

我的答案：錯(cuò)誤答對(duì)

4.政府重視行政審批是因?yàn)槲覈?guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求和迫切需要。（3.0分）

我的答案：正確答對(duì)

5.政府職能轉(zhuǎn)變的目標(biāo)是創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境、提供公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)的公平正義。（3.0分）

我的答案：正確答對(duì)

6.減少審批事項(xiàng)有利于給企業(yè)松綁。（3.0分）

我的答案：正確答對(duì)

7.我國(guó)政府組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化需要增加管理層級(jí)。（3.0分）

我的答案：錯(cuò)誤答對(duì)

8.十八屆三中全會(huì)決定推行地方各級(jí)政府及其工作部門(mén)權(quán)力清單制度。（3.0分）

我的答案：正確答對(duì)

9.行政審批制度改革是政府職能轉(zhuǎn)變的有效抓手。（我的答案：正確答對(duì)

10.我國(guó)的機(jī)構(gòu)設(shè)置過(guò)多、過(guò)細(xì)。（3.0分）

我的答案：錯(cuò)誤答對(duì)

3.0分）

第三篇：新版2018年專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育滿分答案 加快政府職能轉(zhuǎn)變 全面深化行政體制改革[范文]

加快政府職能轉(zhuǎn)變 全面深化行政體制改革

交卷時(shí)間：2018-06-26 10:09:29 100.0 單選題 多選題 判斷題 答對(duì) 10 10 10 答錯(cuò) 0 0 0 未答 0 0 0 得分 30.00 40.00 30.00

單選題

1.我國(guó)政府人員編制要在總量（）的前提下，更好地優(yōu)化結(jié)構(gòu)，適應(yīng)職能轉(zhuǎn)變的需要。（3.0分）

A.只減不增 B.只增不減 C.不增不減 D.適度增減

我的答案：A答對(duì)

2.審批制度改革始于（），發(fā)起時(shí)是為了解決政府權(quán)力過(guò)于集中、權(quán)錢(qián)交易、權(quán)力尋租等問(wèn)題。（3.0分）A.2000年 B.2001年 C.2002年 D.2012年

我的答案：C答對(duì)

3.十八屆三中全在全面深化改革的目標(biāo)上，提出了國(guó)家（）和治理能力的現(xiàn)代化。（3.0分）A.教育體系 B.經(jīng)濟(jì)體系 C.文化體系 D.治理體系

我的答案：D答對(duì)

4.轉(zhuǎn)變政府職能的關(guān)鍵是（）。（3.0分）

天天開(kāi)心

A.冗政集權(quán) B.冗政放權(quán) C.簡(jiǎn)政集權(quán) D.簡(jiǎn)政放權(quán)

我的答案：D答對(duì)

5.推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位信息共享的必要措施是（）。（3.0分）A.相互交流 B.摸清家底 C.取消監(jiān)督 D.中央領(lǐng)導(dǎo)

我的答案：B答對(duì)

6.下列各項(xiàng)中，不利于提高政府效能、國(guó)家長(zhǎng)治久安的措施是（）。（3.0分）A.轉(zhuǎn)變政府職能 B.簡(jiǎn)政放權(quán)

C.增加行政審批事項(xiàng) D.下放行政審批事項(xiàng)

我的答案：C答對(duì)

7.推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”是指（）。（3.0分）A.投資、消費(fèi)、進(jìn)口 B.消費(fèi)、進(jìn)口、外貿(mào) C.投資、消費(fèi)、外貿(mào) D.投資、進(jìn)口、外貿(mào)

我的答案：C答對(duì)

8.各個(gè)機(jī)構(gòu)、各級(jí)政府在權(quán)利運(yùn)行過(guò)程中應(yīng)以（）為中心，優(yōu)化完善運(yùn)行機(jī)制。（3.0分）A.提高財(cái)政收入 B.提高行政效率 C.提高人員素質(zhì) D.擴(kuò)充行政職能

我的答案：B答對(duì)

9.行政體制改革的核心內(nèi)容是（）。（3.0分）A.職能轉(zhuǎn)變 B.權(quán)限轉(zhuǎn)變 C.機(jī)構(gòu)改革 D.編制改革

天天開(kāi)心

我的答案：A答對(duì)

10.十八屆三中全會(huì)提出，（）是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的有機(jī)組成部分，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。（3.0分）A.公有制經(jīng)濟(jì) B.非公有制經(jīng)濟(jì) C.私有制經(jīng)濟(jì)

D.公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)

我的答案：D答對(duì)

多選題

1.政府要加強(qiáng)管理，需要加快職能轉(zhuǎn)變，其中包括（）職能的轉(zhuǎn)變。（4.0分））A.經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié) B.市場(chǎng)監(jiān)管 C.社會(huì)管理 D.公共服務(wù)

我的答案：ABCD答對(duì)

2.下列各項(xiàng)中，關(guān)于我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變的歷史描述正確的是（）。（4.0分））A.1981年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革

B.1984年以搞活國(guó)有企業(yè)為中心的城市改革 C.1987年價(jià)格改革

D.2008年加入世貿(mào)組織

我的答案：ABC答對(duì)

3.政府職能轉(zhuǎn)變重點(diǎn)解決政府和政府外部的權(quán)責(zé)利益關(guān)系，包括與（）之間的關(guān)系。（4.0分））A.企業(yè) B.公民 C.法人

D.公務(wù)人員

我的答案：ABC答對(duì)

4.減少審批事項(xiàng)的目的是（）。（4.0分））A.減少政府管制 B.提高準(zhǔn)入門(mén)檻

C.激發(fā)企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力

天天開(kāi)心

D.給社會(huì)松綁

我的答案：ACD答對(duì)

5.我國(guó)發(fā)展社會(huì)組織的措施包括（）。（4.0分））A.取消登記 B.規(guī)范管理 C.管理體制調(diào)整 D.去行政化

我的答案：BCD答對(duì)

6.下列各項(xiàng)中，對(duì)我國(guó)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力描述正確的是（）。（4.0分））A.放開(kāi)民營(yíng)資本 B.簡(jiǎn)政放權(quán)

C.行政審批制度改革 D.出口

我的答案：ABC答對(duì)

7.轉(zhuǎn)變政府職能的原因是（）。（4.0分））A.解放和發(fā)展生產(chǎn)力 B.擴(kuò)大政府權(quán)力 C.提高政府公信力

D.加強(qiáng)管制型政府和法治政府建設(shè)

我的答案：AC答對(duì)

8.在政府機(jī)構(gòu)改革中實(shí)行“大部制”的好處包括（）。（4.0分））A.對(duì)轉(zhuǎn)變政府職能形成倒逼機(jī)制 B.降低行政成本 C.提高行政成本 D.提高效率

我的答案：ABD答對(duì)

9.我國(guó)政府規(guī)范審批事項(xiàng)的內(nèi)容包括（）。（4.0分））A.嚴(yán)格設(shè)立新的行政審批事項(xiàng) B.要公開(kāi)透明

C.限定行政審批的時(shí)限 D.能集中的要集中審批

我的答案：ABCD答對(duì)

天天開(kāi)心

10.政府職能轉(zhuǎn)變需要推進(jìn)（）。（4.0分））A.政企分開(kāi) B.政事分開(kāi) C.政資分開(kāi) D.政社分開(kāi)

我的答案：ABCD答對(duì)

判斷題

1.2013年我國(guó)政府將行政審批制度改革作為推進(jìn)職能改革的一項(xiàng)“先手棋”。（3.0分）

我的答案：正確答對(duì)

2.十八屆三中全會(huì)提出，要發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用。（3.0分）

我的答案：正確答對(duì)

3.至今，我國(guó)社會(huì)組織的發(fā)展已經(jīng)呈現(xiàn)過(guò)剩狀態(tài)。（3.0分）

我的答案：錯(cuò)誤答對(duì)

4.政府重視行政審批是因?yàn)槲覈?guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求和迫切需要。（3.0分）

我的答案：正確答對(duì)

5.政府職能轉(zhuǎn)變的目標(biāo)是創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境、提供公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)的公平正義。（3.0分）

我的答案：正確答對(duì)

6.減少審批事項(xiàng)有利于給企業(yè)松綁。（3.0分）

我的答案：正確答對(duì)

天天開(kāi)心

7.我國(guó)政府組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化需要增加管理層級(jí)。（3.0分）

我的答案：錯(cuò)誤答對(duì)

8.十八屆三中全會(huì)決定推行地方各級(jí)政府及其工作部門(mén)權(quán)力清單制度。（3.0分）

我的答案：正確答對(duì)

9.行政審批制度改革是政府職能轉(zhuǎn)變的有效抓手。（我的答案：正確答對(duì)

10.我國(guó)的機(jī)構(gòu)設(shè)置過(guò)多、過(guò)細(xì)。（3.0分）

我的答案：錯(cuò)誤答對(duì)

天天開(kāi)心

3.0分）

第四篇：專題三切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能深化行政體制改革

專題三 切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能 深化行政體制改革

【背景材料】

1．2014年全年,李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)40次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,其中21次部署了“簡(jiǎn)政放權(quán)”。2．2014年5月30日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定進(jìn)一步減少和規(guī)范涉企收費(fèi)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),決定對(duì)國(guó)務(wù)院已出臺(tái)政策措施落實(shí)情況開(kāi)展全面督察。會(huì)議認(rèn)為,減少和規(guī)范涉企收費(fèi),看住向企業(yè)亂伸的手,是深化改革、簡(jiǎn)政放權(quán)、規(guī)范市場(chǎng)秩序的重要舉措。2014年6月4日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)措施促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。確定取消和下放新一批共52項(xiàng)行政審批事項(xiàng),將36項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批。

3．2014年7月2日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署嚴(yán)肅整改審計(jì)查出問(wèn)題,強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),將適合地方管理的事項(xiàng)連同項(xiàng)目確定權(quán)和相關(guān)資金分配權(quán)一并下放。2014年7月9日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出,2014年以來(lái)國(guó)務(wù)院又取消和下放了一批行政審批項(xiàng)目,其中有些涉及法律法規(guī)修改,要及時(shí)跟進(jìn),使簡(jiǎn)政放權(quán)有法治保障。會(huì)議通過(guò)5部法律修正案草案和21部行政法規(guī)進(jìn)行修改的決定草案。

4．2014年7月23日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出,在推進(jìn)工商登記制度改革、廢除企業(yè)年檢制度、大力取消事前審批的同時(shí),加快實(shí)施企業(yè)信息公示制度,從主要依靠行政審批管企業(yè),轉(zhuǎn)向更多依靠建立透明誠(chéng)信的市場(chǎng)秩序規(guī)范企業(yè),有利于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。

5．2014年7月30日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例(征求意見(jiàn)稿)》,認(rèn)為建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度是推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),整合部門(mén)職能職責(zé)、減少多頭管理、逐步實(shí)現(xiàn)一個(gè)窗口對(duì)外,方便企業(yè)和群眾、降低創(chuàng)業(yè)成本的有效舉措。

6.2014年9月29日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署強(qiáng)化審計(jì)工作,指出要圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn),把審計(jì)范圍擴(kuò)大到國(guó)家重大政策措施落實(shí)、重大項(xiàng)目落地、簡(jiǎn)政放權(quán)推進(jìn)等方面,推動(dòng)解決財(cái)政資金沉淀問(wèn)題,把寶貴的資金用在刀刃上。

7．2014年12月12日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定了2014年第三批簡(jiǎn)政放權(quán)措施。再取消和下放108項(xiàng)主要涉及投資、經(jīng)營(yíng)、就業(yè)等審批事項(xiàng),將26項(xiàng)工商登記前置審批改為后置審批,取消68項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定,取消10項(xiàng)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目。會(huì)議認(rèn)為,簡(jiǎn)政放權(quán)是政府自身革命的“重頭戲”。簡(jiǎn)政放權(quán)改革仍然任重道遠(yuǎn),要防止“中梗阻”。

8．淡化GDP 唯GDP論政績(jī)觀“速度情結(jié)”不再。2014年5月，總書(shū)記在河南考察時(shí)首次提及“新常態(tài)”。11月，總書(shū)記在亞太經(jīng)合組織(APEC)工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上首次系統(tǒng)闡述了新常態(tài)。即：速度——“從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)”，結(jié)構(gòu)——“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)”，動(dòng)力——“從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”。如何構(gòu)建2015年中國(guó)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”？各地政府工作報(bào)告給出的答案，均是從“淡化GDP”入手。各省份在當(dāng)?shù)貎蓵?huì)上強(qiáng)調(diào)，要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的要求，克服“速度情結(jié)”。

9．扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），明確了這項(xiàng)改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、基本原則、政策措施和工作要求?！稕Q定》的發(fā)布實(shí)施，是貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，全面深化改革的具體體現(xiàn)，是統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)，建立更加公平、可持續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的又一重大舉措。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，打好機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革這場(chǎng)“硬仗”。堅(jiān)持“一個(gè)統(tǒng)一、五個(gè)同步”?！耙粋€(gè)統(tǒng)一”，即改革現(xiàn)行的機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休養(yǎng)老制度，建立與企業(yè)職工等城鎮(zhèn)從業(yè)人員統(tǒng)一的社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)行同樣的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)發(fā)辦法、調(diào)整機(jī)制，從制度和機(jī)制上化解“雙軌制”矛盾。“五個(gè)同步”，即：

（一）機(jī)關(guān)與事業(yè)單位同步改革。機(jī)關(guān)和事業(yè)單位目前雖然在人事管理、工資和福利制度等方面的政策有區(qū)別，但歷史上一直實(shí)行相同的退休制度。同步推進(jìn)改革在制度設(shè)計(jì)上沒(méi)有重大障礙，也能避免單改事業(yè)單位引發(fā)的攀比。

（二）職業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度同步建立。通過(guò)建立職業(yè)年金，形成多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，在優(yōu)化機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員待遇結(jié)構(gòu)的同時(shí)，保持待遇水平總體不降低。

（三）養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革與工資制度改革同步推進(jìn)。堅(jiān)持增量改革的原則，在建立個(gè)人繳費(fèi)制度的同時(shí)適當(dāng)增加工資，以減輕參保人員當(dāng)期收入負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)繳費(fèi)的承受能力。

（四）待遇調(diào)整機(jī)制與計(jì)發(fā)辦法同步改革。機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員待遇調(diào)整，不再與同職級(jí)在職工作人員工資增長(zhǎng)掛鉤，而與企業(yè)退休人員統(tǒng)籌安排，充分體現(xiàn)再分配更加注重公平的原則。

（五）改革在全國(guó)范圍同步實(shí)施。借鑒已有改革經(jīng)驗(yàn)，在充分研究論證基礎(chǔ)上，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革不再搞局部試點(diǎn)，可以避免先改與后改的矛盾。

10．貫徹民主集中制要強(qiáng)化對(duì)一把手的監(jiān)督。民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。它能否得到正確的貫徹執(zhí)行，關(guān)系到我們黨能否充分發(fā)揚(yáng)民主和維護(hù)集中統(tǒng)一，關(guān)系到我們黨能否有效地克服獨(dú)斷專行或軟弱渙散現(xiàn)象，關(guān)系到黨的事業(yè)的興衰成敗，必須引起我們的高度重視。重點(diǎn)監(jiān)督一把手是否擺正了自己在黨內(nèi)生活中的位置，是否堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主。在重大人事變動(dòng)、重大工程上馬和大額資金使用等容易出現(xiàn)問(wèn)題的環(huán)節(jié)上，尤其要加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督。如對(duì)重大人事任命是否經(jīng)過(guò)個(gè)別醞釀、充分討論、集體決策的監(jiān)督，不但要聽(tīng)取一把手的意見(jiàn)，還要聽(tīng)取班子成員的意見(jiàn)；不但要聽(tīng)取本單位的意見(jiàn)，還要聽(tīng)取相關(guān)單位的意見(jiàn)；不但要聽(tīng)匯報(bào)，還要查閱會(huì)議記錄；使監(jiān)督不流于形式，取得實(shí)實(shí)在在的效果。

【與教材知識(shí)鏈接】

（一）經(jīng)濟(jì)生活

1．社會(huì)主義初級(jí)階段的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，為了解決這個(gè)矛盾，必須大力發(fā)展生產(chǎn)力，這是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。

2．市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠把社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的優(yōu)勢(shì)同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)處結(jié)合起來(lái)，能夠處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，既充分發(fā)揮市場(chǎng)作用又更好發(fā)揮政府作用。

3．宏觀調(diào)控。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行，需要科學(xué)的宏觀調(diào)控，宏觀調(diào)控以經(jīng)濟(jì)手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，形成科學(xué)的宏觀調(diào)控體系，充分發(fā)揮宏觀調(diào)控的總體功能。

4．公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是我國(guó)社會(huì)主義的基本經(jīng)濟(jì)制度。深化行政體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，有利于鞏固社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。

5．良好的市場(chǎng)秩序依賴市場(chǎng)規(guī)則來(lái)維護(hù)，市場(chǎng)規(guī)則以法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范和市場(chǎng)道德規(guī)范等形式對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行的方方面面作出具體規(guī)定。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，需要法律和道德的引導(dǎo)。

（二）政治生活

1．政府的性質(zhì)、宗旨、原則、作用、職能

我國(guó)政府是人民的政府，以為人民服務(wù)為宗旨，對(duì)人民負(fù)責(zé)為原則，是便民利民的政府。我國(guó)政府具有保障人民民主和維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的職能、組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能、組織社會(huì)主義文化建設(shè)的職能、提供社會(huì)公共服務(wù)的職能，我們當(dāng)前正在建設(shè)服務(wù)型政府，其根本目的是進(jìn)一步提高政府為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)的能力和水平。政府職能不包辦一切，應(yīng)當(dāng)把該管的管好，不要越位、缺位、錯(cuò)位。

2．依法行政、自覺(jué)接受監(jiān)督、樹(shù)立政府權(quán)威

依法行政是依法治國(guó)方略的重要環(huán)節(jié)，是對(duì)人民負(fù)責(zé)的具體體現(xiàn)。自覺(jué)接受監(jiān)督是建設(shè)法治政府的基本要求。建立政務(wù)信息公開(kāi)制度是政府自覺(jué)接受監(jiān)督的具體表現(xiàn)。政府的權(quán)威就是政府在社會(huì)管理和公共過(guò)程中形成的得到人民認(rèn)同的威望和公信力。

（三）文化生活 1．文化的作用。文化作為一種社會(huì)精神力量，能夠在認(rèn)識(shí)世界和改造世界的過(guò)程中轉(zhuǎn)化為物質(zhì)力量，日益繁華的中國(guó)特色社會(huì)主義文化增強(qiáng)了人們的公民意識(shí)，有利于深化行政體制改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。

2．馬克思主義指導(dǎo)思想、中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想、以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神、社會(huì)主義榮辱觀構(gòu)成社會(huì)主義核心價(jià)值體系，有利于深化行政體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能。

3．思想道德建設(shè)是文化建設(shè)的中心環(huán)節(jié)，加強(qiáng)思想道德建設(shè)有利于提高黨員干部的思想覺(jué)悟，提高科學(xué)防治腐敗的能力和水平，提高政府工作人員的素質(zhì)。

（四）生活與哲學(xué)

1．實(shí)事求是推進(jìn)行政體制改革，要做到一切從實(shí)際出發(fā)，遵循社會(huì)發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性。

2．實(shí)踐具有主觀能動(dòng)性、社會(huì)歷史性的特點(diǎn)。改革作為變革社會(huì)關(guān)系的實(shí)踐，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下進(jìn)行，適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的情況，體現(xiàn)了實(shí)踐的主觀能動(dòng)性、社會(huì)歷史性的特點(diǎn)。

3．堅(jiān)持系統(tǒng)優(yōu)化的方法。堅(jiān)持系統(tǒng)優(yōu)化的方法要求我們著眼于事物的整體性、遵循事物內(nèi)部結(jié)構(gòu)的有序性和優(yōu)化趨向。國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案就是堅(jiān)持了系統(tǒng)優(yōu)化的方法。

4．堅(jiān)持量變和質(zhì)變的統(tǒng)一量變是質(zhì)變的必要準(zhǔn)備，質(zhì)變是量變的必然結(jié)果。重視量的積累，抓住時(shí)機(jī)，促成質(zhì)的飛躍。國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革就是堅(jiān)持了量變與質(zhì)變辯證統(tǒng)一的關(guān)系

5．樹(shù)立辯證否定觀和革命批判精神，樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)。辯證法從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)是革命的、批判的、創(chuàng)新的，要求我們有所“破”（破除成規(guī)陳說(shuō)），有所“立”（發(fā)現(xiàn)新情況，提出新問(wèn)題等）。推進(jìn)行政體制改革要求我們樹(shù)立辯證的否定觀和革命批判精神，樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)。

6．經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。上層建筑一定要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。改革是社會(huì)主義的自我完善和發(fā)展。行政體制改革是調(diào)整上層建筑，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的狀況，從而推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展，促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)。

典 型 例 題

一、選擇題

1．2014年,“營(yíng)改增”試點(diǎn)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大至鐵路運(yùn)輸業(yè)、郵政業(yè)和電信業(yè),對(duì)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),推進(jìn)稅制改革意義重大。下列關(guān)于“營(yíng)改增”的積極作用說(shuō)法正確的有

（）

①改革稅收制度 提高人民生活水平

②減輕企業(yè)負(fù)擔(dān) 增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展能力

③促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

④國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策給經(jīng)濟(jì)“降溫”

A．①② B．①④ C．②③ D．②④

2．北京先后出臺(tái)和通過(guò)《北京市2013—2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃》以及《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》，這意味著為治理環(huán)境污染，北京將長(zhǎng)期和短期應(yīng)急并舉，重拳出擊。北京市政府的這些舉措旨在（）

①提高行政效率，體現(xiàn)政府權(quán)威

②加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)廉政建設(shè) ③增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，保障公民權(quán)利

④清除社會(huì)矛盾，維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定

A．①④ B．①③ C．②③ D．③④

3．自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)將實(shí)施“負(fù)面清單”管理模式，即“法無(wú)禁止即可為”，不同于與以往限定企業(yè)“只能做什么”的“正面清單”管理模式。該模式旨在（）

①創(chuàng)新政府管理模式

②弱化政府的經(jīng)濟(jì)職能

③減少政府市場(chǎng)監(jiān)管

④提高政府服務(wù)水平

A．①② B．①④ C．③④ D．①③

4．杭州市政府3月25日19時(shí)選擇“突然襲擊”方式宣布，26日零時(shí)起正式實(shí)施機(jī)動(dòng)車限牌，嚴(yán)重影響了政府的公信力。國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切提升政府公信力的意見(jiàn)》。意見(jiàn)提出，要進(jìn)一步加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)、加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)、完善保障措施。國(guó)務(wù)院這些舉措的意義是

（）

①有利于政府廉潔高效

②有利于公民通過(guò)社情民意反映制度行使監(jiān)督權(quán) ③有利于建立起一個(gè)具有威信的政府 ④有利于政府依法執(zhí)政，民主科學(xué)決策 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 5．《注冊(cè)資本登記制度改革方案》于2014年3月1日起全面實(shí)施。此舉旨在（）①放松對(duì)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入的管制，取消準(zhǔn)入“門(mén)檻” ②轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府 ③發(fā)揮財(cái)政在資源配置中的決定性作用 ④促進(jìn)上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的狀況

A．①② B．②③ C．①③ D．②④

6．從2015年1月1日至2017年12月31日，將享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)范圍，由年應(yīng)納稅所得額10萬(wàn)元以內(nèi)（含10萬(wàn)元）擴(kuò)大到20萬(wàn)元以內(nèi)（含20萬(wàn)元），并按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅，助力小微企業(yè)盡快成長(zhǎng)。針對(duì)當(dāng)前中小型企業(yè)面臨的困難，中央政府實(shí)行 “放水養(yǎng)魚(yú)”的政策。“放水養(yǎng)魚(yú)”的政策是為了

（）

A．體現(xiàn)物質(zhì)決定意識(shí)，一切從實(shí)際出發(fā) B．發(fā)揮意識(shí)的能動(dòng)作用，推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展 C．尊重客觀規(guī)律，反對(duì)工作中的唯心主義 D．堅(jiān)持唯物辯證法，保持政策的發(fā)展性

7．十八屆四中全會(huì)提出，必須深化行政體制改革，加快國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革。其中包含的哲學(xué)道理是

（）

①辯證的否定是聯(lián)系和發(fā)展的環(huán)節(jié)

②生產(chǎn)關(guān)系要適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展 ③上層建筑要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的狀況

④量變必然引起質(zhì)變 A．①② B．①③ C．②③ D．①④

8．十八屆四中全會(huì)指出，全面改革不是一哄而上，而是頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河相結(jié)合，整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相促進(jìn)，通過(guò)抓住“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，由重點(diǎn)領(lǐng)域的“一子落”激發(fā)改革棋局的“全盤(pán)活”。這啟示我們?nèi)嫔罨母镆獔?jiān)持（）

①理論和實(shí)踐的統(tǒng)一

②兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統(tǒng)一 ③整體和部分的統(tǒng)一

④共性和個(gè)性的統(tǒng)一

A．①②③ B．①②④ C．②③④ D．①③④

二、非選擇題

9．閱讀材料，回答問(wèn)題

我國(guó)現(xiàn)有的行政體制存在職責(zé)不清、權(quán)責(zé)不一的問(wèn)題，導(dǎo)致監(jiān)管不力，行政效率低下。在環(huán)境保護(hù)方面環(huán)保、國(guó)土、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通等部門(mén)都負(fù)有責(zé)任，但由于職責(zé)不清，使執(zhí)法難以到位，導(dǎo)致“鎘污染”、“血鉛超標(biāo)”、“地下水污染”等環(huán)境事件頻發(fā)。按照黨的十八大關(guān)于建立中國(guó)特色社會(huì)主義行政體制目標(biāo)的要求，2014年7月23日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出,在推進(jìn)工商登記制度改革、廢除企業(yè)年檢制度、大力取消事前審批的同時(shí),加快實(shí)施企業(yè)信息公示制度,從主要依靠行政審批管企業(yè),轉(zhuǎn)向更多依靠建立透明誠(chéng)信的市場(chǎng)秩序規(guī)范企業(yè),有利于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境

（1）結(jié)合材料，運(yùn)用政治生活知識(shí)說(shuō)明推進(jìn)行政體制改革的必要性。

（2）有人認(rèn)為：“深化行政體制改革就是徹底變革現(xiàn)有的行政體制?！闭?qǐng)運(yùn)用辯證否定觀的相關(guān)知識(shí)評(píng)析這一觀點(diǎn)。

10．閱讀材料，回答問(wèn)題

材料一 2014年6月以來(lái)，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)打出了統(tǒng)籌中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)的“組合拳”。打出的第一拳是穩(wěn)增長(zhǎng)。打出的第二拳是調(diào)結(jié)構(gòu)。打出的第三拳是促改革。減少不必要的行政干預(yù)，政府要從轉(zhuǎn)變職能入手，促進(jìn)改革。打出的第四拳是城鎮(zhèn)化。

材料二 2014年12月12日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定了2014年第三批簡(jiǎn)政放權(quán)措施。再取消和下放108項(xiàng)主要涉及投資、經(jīng)營(yíng)、就業(yè)等審批事項(xiàng),將26項(xiàng)工商登記前置審批改為后置審批,取消68項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定,取消10項(xiàng)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目。會(huì)議認(rèn)為,簡(jiǎn)政放權(quán)是政府自身革命的“重頭戲”。簡(jiǎn)政放權(quán)改革仍然任重道遠(yuǎn),要防止“中梗阻”。在政府職能整合的背后，是政府與市場(chǎng)關(guān)系的調(diào)整：政府不再大包大攬，將經(jīng)營(yíng)權(quán)下放給企業(yè)。

（1）結(jié)合材料一從政治生活角度分析在實(shí)施“組合拳”中我國(guó)政府應(yīng)如何建設(shè)服務(wù)型政府？（2）結(jié)合材料二，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活有關(guān)知識(shí)，分析說(shuō)明這次政府改革對(duì)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制有何意義。

答案

一、選擇題

1.C

2.B

3.B

4.B

5.D

6.B

7.B

8.A

二、非選擇題

9．⑴①推進(jìn)行政體制改革，有利于轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府，提高為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力和水平。②推進(jìn)大部門(mén)制改革有利于做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一，提高政府依法行政的水平，做到嚴(yán)格執(zhí)法，提高監(jiān)管效能。③推進(jìn)大部門(mén)制改革有利于加強(qiáng)對(duì)政府工作的監(jiān)督，建設(shè)廉潔高效的政府，提高行政效能。④推進(jìn)行政體制改革有利于促使政府及其工作人員更好地堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則，提高政府權(quán)威和公信力，建設(shè)人民滿意的政府。

⑵①辯證否定的實(shí)質(zhì)是“揚(yáng)棄”，是既肯定又否定，既克服又保留。行政體制改革要對(duì)我國(guó)現(xiàn)有的行政體制中適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的部分要肯定和保留，對(duì)其中不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的部分要否定和克服。②行政體制改革要有創(chuàng)新精神，通過(guò)理論創(chuàng)新推動(dòng)制度創(chuàng)新，建立起中國(guó)特色社會(huì)主義行政體制。③行政體制改革是我國(guó)行政體制的自我完善和發(fā)展，要在堅(jiān)持現(xiàn)有的行政體制的框架內(nèi)不斷加以完善，不是徹底變革現(xiàn)有的行政體制。

10．(1)①我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，我國(guó)政府是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者，應(yīng)堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則?！敖M合拳”關(guān)系到人民的切身利益，我國(guó)各級(jí)政府要以對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)提高政府為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)的能力和水平。

②我國(guó)政府是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是國(guó)家的行政機(jī)關(guān)，政府要切實(shí)履行組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的職能、提供社會(huì)公共服務(wù)的職能，“組合拳”需要我國(guó)政府為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，彰顯政府的服務(wù)型本色。③政府職能是有限的，不意味著包辦一切。貫徹執(zhí)行“組合拳”，需要政府職能定位要準(zhǔn)確，進(jìn)行相應(yīng)的行政體制改革，增強(qiáng)政府的群眾意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，從而推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。④自覺(jué)接受監(jiān)督是建立法治政府的內(nèi)在要求?！敖M合拳”提出了我國(guó)政府要增強(qiáng)工作的透明度和公眾的參與度，接受群眾的監(jiān)督，使政府的各項(xiàng)決策能更好地反映民意、集中民智、愛(ài)惜民力，在樹(shù)立政府權(quán)威過(guò)程中建設(shè)服務(wù)型政府。

(2)①可以增強(qiáng)國(guó)家宏觀調(diào)控的有效性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展；②推進(jìn)政企分開(kāi)，有利于健全市場(chǎng)規(guī)則，建立公平、公正的市場(chǎng)秩序，加快統(tǒng)一開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置；③有利于培育合格的市場(chǎng)主體，落實(shí)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，增強(qiáng)企業(yè)活力

第五篇：轉(zhuǎn)變政府職能深化行政管理體制改革

黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)的30余年中，在中國(guó)共嚴(yán)黨的正確引領(lǐng)下，我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)得到了迅猛發(fā)展，取得了舉世矚目的成就。經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤為明顯，經(jīng)濟(jì)總量不斷增加，人均GDP持續(xù)增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展得益于經(jīng)濟(jì)體制的改革，也得益于行政體制的改革，即由過(guò)去大包大攬的管制型政府向現(xiàn)代宏觀調(diào)控的服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。

在這30多年里，黨和政府一直高度重視行政管理體制改革，先后進(jìn)行了六次政府機(jī)構(gòu)改革，即1982年、1988年、1993年、1998年、2003年和2008年的政府機(jī)構(gòu)改革，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)巨大。2008年，黨的十七屆二中全會(huì)又專門(mén)研;.了深化行政管理體制改革的問(wèn)題，在《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見(jiàn)》中明確提出了現(xiàn)階段我國(guó)行政管理體制改革的總要求、總目標(biāo)。即“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治 政府和廉潔政府的要求，著力轉(zhuǎn)變職能，理順關(guān)系，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高效能，做到權(quán)責(zé)一致，分工合理，決策科學(xué)，執(zhí)行順暢，監(jiān)督有力，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供體制保障”，“到2020年建立起比較完善的中國(guó)特色社會(huì)主義行政管理體制”。據(jù)此，也提出了轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，落實(shí)“三定”(定職能、定機(jī)構(gòu)、定編制)方案，加強(qiáng)法制建設(shè)，完善組織實(shí)施的根本路徑。

一、我國(guó)行政管理體制改革的基本進(jìn)程

1.第一輪行政管理體制改革一一國(guó)務(wù)院組成部門(mén)大調(diào)整

1982年進(jìn)行第一輪政府機(jī)構(gòu)改革時(shí)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制是“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”，經(jīng)濟(jì)性質(zhì)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。1982年，五屆全國(guó)人大常委會(huì)第22次會(huì)議通過(guò)了國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的決議，要求國(guó)務(wù)院各部門(mén)進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革。這次改革歷時(shí)3年，是建國(guó)以來(lái)規(guī)模較大、目標(biāo)性較強(qiáng)的一次行政管理體制改革。

2.第二輪行政管理體制改革一一調(diào)整經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)

到1988年進(jìn)行第二輪行政管理體制改革時(shí)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制是“有計(jì)劃的社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)”，盡管加了諸多限制，但性質(zhì)已經(jīng)是商品經(jīng)濟(jì)了。1988年機(jī)構(gòu)改革首次提出轉(zhuǎn)變職能的概念，裁減專業(yè)管理部門(mén)和綜合部門(mén)內(nèi)設(shè)專業(yè)機(jī)構(gòu)，減少專業(yè)部門(mén)對(duì)企業(yè)的干預(yù)，提高政府宏觀調(diào)控能力。

3.第三輪行政管理體制改革—調(diào)整中央與地方財(cái)權(quán)關(guān)系

到1993年推動(dòng)第三輪行政管理體制改革時(shí)，我國(guó)已確立要建立“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”。1993年的行政管理體制改革，進(jìn)一步適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，改革計(jì)劃、投資、財(cái)政、金融管理體制，撤并了一些專業(yè)經(jīng)濟(jì)部門(mén)和職能交叉的機(jī)構(gòu)，將部分專業(yè)經(jīng)濟(jì)部門(mén)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)服務(wù)實(shí)體，將綜合部門(mén)的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到t觀調(diào)控上來(lái)。中央與地方財(cái)權(quán)關(guān)系是此輪改革的重點(diǎn)。

4.第四輪行政管理體制改革—建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的行政管理體制

1998年的機(jī)構(gòu)改革是改革開(kāi)放以來(lái)力度最大的一次改革，實(shí)行政府機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體以及直接管理企業(yè)的脫鉤，同時(shí)大幅度裁并國(guó)務(wù)院組成部門(mén)，精簡(jiǎn)人員編制。

5.第五輪行政管理體制改革—建立適應(yīng)加入WTO條件下的政府職能體系

2003年的行政管理體制改革，著重對(duì)國(guó)有資嚴(yán)管理、宏觀調(diào)控、金融監(jiān)管、流通管理、食品安全和安全生嚴(yán)監(jiān)管、人口與計(jì)劃生育等方面的體制進(jìn)行調(diào)整。

6..第六輪行政管理體制改革—探索建立職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門(mén)體制

黨的十七大報(bào)告提出了關(guān)于探索實(shí)行政府大部門(mén)體制的新思路，即“加大機(jī)構(gòu)整合力度，探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門(mén)體制，健全部門(mén)間協(xié)調(diào)配合機(jī)制”。2008年3月，十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議甲議通過(guò)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，探索職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門(mén)體制。這次改革的重點(diǎn)是保障和改善民生，加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)，對(duì)職能相近的部門(mén)進(jìn)行整合和綜合設(shè)置，理順部門(mén)職責(zé)關(guān)系。既邁出了重要的改革步伐，又保持國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)的相對(duì)穩(wěn)定性和改 革連續(xù)性，為今后的進(jìn)一步改革奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。與此前五次行政體制改革最大的不同是，“大部制”方案中加入了“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”分立的傾向。

二、行政體制改革中的成就和不足

1982年第一輪行政體制改革開(kāi)始廢除領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)終身制，精簡(jiǎn)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)成員，推動(dòng)了干部隊(duì)伍的年輕化。但也存在著一定的局限性，表現(xiàn)在沒(méi)有改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制，政府職能沒(méi)有轉(zhuǎn)變，政府機(jī)構(gòu)和人員編制也沒(méi)有真正減少。

第二輪行政體制改革的局限性在于，由于一系列的政治經(jīng)濟(jì)原因，改革措施沒(méi)有貫徹執(zhí)行，地方機(jī)構(gòu)改革沒(méi)有同步推進(jìn)，后來(lái)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱又導(dǎo)致政府機(jī)構(gòu)迅速膨脹起來(lái)。

第三輪行政體制改革中，國(guó)家進(jìn)行了分稅制財(cái)政體制改革，逐步建立了規(guī)范的政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體系。到2002年進(jìn)行所得稅改革后，完成了建國(guó)以來(lái)政府間財(cái)政關(guān)系方面涉及范圍最廣、調(diào)整力度最強(qiáng)的重大制度創(chuàng)新。

第四輪行政體制改革中，政企關(guān)系進(jìn)一步理順，同時(shí)建立并完善了國(guó)家公務(wù)員制度。改革的局限性在于，由于政府職能轉(zhuǎn)變不夠徹底，很多政府職能改由事業(yè)單位承擔(dān)，從而加劇了政事分開(kāi)的難度。

第五輪改革的主要成就表現(xiàn)為，政府機(jī)構(gòu)進(jìn)一步精簡(jiǎn)，部門(mén)職責(zé)進(jìn)一步理順，抓住了當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段的突出問(wèn)題，政府職能調(diào)整合理。改革的局限性在于，政府職能越位、缺位和錯(cuò)位的現(xiàn)象依然比較嚴(yán)重，政府機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理、職能交叉的現(xiàn)象非常普遍。

上述五輪行政管理體制改革表明，行政管理體制改革很難一步到位，也不可能一步到位。1 982年的政府機(jī)構(gòu)改革，幾乎是一次數(shù)量增減性的改革，沒(méi)有觸動(dòng)高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制。到1988年，中央提出轉(zhuǎn)變政府職能的要求;1 993年更進(jìn)一步提出行政體制改革要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制;2003年政府機(jī)構(gòu)改革適應(yīng)我國(guó)加入世界貿(mào)易組織的需要，同時(shí)為深化國(guó)企改革和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)清除了體制障礙。很顯然，每一次改革都不是過(guò)去的重復(fù)，而是螺旋式上升式改革鏈條中的一環(huán)。

我國(guó)已開(kāi)始從生存型社會(huì)進(jìn)入發(fā)展型社會(huì)。與30多年前相比，新階段日益突出的兩大矛盾是:經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)同發(fā)展不平衡、資源環(huán)境約束的突出矛盾;公共需求的全面快速增長(zhǎng)與公共服務(wù)不到位、基本公共嚴(yán)品短缺的突出矛盾，這兩大矛盾對(duì)政府提出了新要求。以行政管理體制為中心的政府機(jī)構(gòu)改革，需要實(shí)現(xiàn)兩大任務(wù):一是由管制型政府轉(zhuǎn)向服務(wù)型政府，二是由經(jīng)濟(jì)建設(shè)型政府轉(zhuǎn)為公共治理型政府。

三、轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，建設(shè)高效政府

1.改革行政管理方式

行政管理方式是行政管理的形式和方法問(wèn)題，常常影響到行政相對(duì)人的自由，也決定了行政機(jī)關(guān)與相對(duì)人之間形成的關(guān)系。例如，采用行政許可、處罰的方式管理，就會(huì)形成命令服從的關(guān)系;采用合同、指導(dǎo)的方式管理，就會(huì)形成平等協(xié)商的關(guān)系。隨著時(shí)代的發(fā)展和科技的進(jìn)步，行政管理的方式也將發(fā)生深刻變化。特別是我國(guó)加入WTO后，行政管理方式改革是政府行政管理改革的必然。行政管理方式改革的重點(diǎn)將面臨兩個(gè)挑戰(zhàn):一是經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃向市場(chǎng)的轉(zhuǎn)軌，要求政府行政管理由全能主義向有限政府轉(zhuǎn)變:二是加入WTO加劇了我國(guó)政府行政管理方式的改革，WTO的規(guī)則和管理規(guī)程，要求政府行為增強(qiáng)透明度，避免暗箱操作，實(shí)行陽(yáng)光行政，由管理型向管理服務(wù)型轉(zhuǎn)變。

2.建立科學(xué)決策機(jī)制

政府在決策的過(guò)程中，應(yīng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，突顯民生、和諧、長(zhǎng)效的理念，把公共決策的思維建立在真正代表、維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益之上;把立足點(diǎn)放在全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展相統(tǒng)一上來(lái)。把落腳點(diǎn)置于真正解決現(xiàn)實(shí)中的實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，使人民群眾得到實(shí)惠上來(lái)。深入基層、實(shí)際，開(kāi)展調(diào)查研究，提高決策的科學(xué)性;充分發(fā)揮政策法規(guī)研究機(jī)構(gòu)的職能作用，提供決

策的預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性;對(duì)涉及全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和公眾性的重大問(wèn)題，必須依據(jù)法律法規(guī)和國(guó)家相關(guān)政策進(jìn)行決策;對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和與群眾利益密切相關(guān)的重大決策事項(xiàng)，必須廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)，增強(qiáng)決策的民主性;對(duì)因違反決策程序給國(guó)家和群眾利益造成重大損失的，必須追究當(dāng)事人的責(zé)任。

3.推進(jìn)政府信息公開(kāi)

信息公開(kāi)直接關(guān)系到公眾的知情權(quán)，即公民了解法規(guī)政策、政府運(yùn)作信息的權(quán)力。在民主政治社會(huì)，公眾有知情極、參與權(quán)、聽(tīng)證權(quán)、話語(yǔ)權(quán)，而且是制約行政權(quán)的有效手段。推進(jìn)政府信息公開(kāi)，基礎(chǔ)是利用現(xiàn)代科技，以建設(shè)電子政府為深化改革的重要突破口，利用信息化手段，打破信息壁壘，實(shí)現(xiàn)政府信息公開(kāi)，變模糊管理為透明管理。完善政務(wù)公開(kāi)機(jī)制，擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)范圍，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán);對(duì)政府的重大決策和關(guān)系到廣大人民群眾切身利益的重大事項(xiàng)，通過(guò)舉辦政策咨詢會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等形式，提高決策的正確性和公正性;建立政府公告制度，通過(guò)新聞媒體和現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)，向社會(huì)公開(kāi)政府規(guī)章、措施及政務(wù)活動(dòng);建立健全對(duì)重大決策的制定和重大項(xiàng)目的審批監(jiān)督約束機(jī)制。

4.完善依法行政機(jī)制

堅(jiān)持依法治國(guó)、依法行政，是新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)人民更好地治國(guó)的基本要求，也是提高黨的執(zhí)政能力的重要方面。依法行政是依法治國(guó)的重要環(huán)節(jié)，是各級(jí)政府的基本準(zhǔn)則。深化行政審批制度改革，遵循“合法、合理、效能、責(zé)任、監(jiān)督”原則，使政府在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)等方面更好地發(fā)揮作用，為建設(shè)法治政府提供良好的體制環(huán)境。

5.建設(shè)一支高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍

轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)高效政府，必須造就一支思想政治素質(zhì)堅(jiān)定，文化水平高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，身心健康的高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍。建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍，要注重觀念轉(zhuǎn)變，使廣大公務(wù)員正確應(yīng)對(duì)行政管理體制改革帶來(lái)的挑戰(zhàn)，正確對(duì)待改革帶來(lái)的對(duì)傳統(tǒng)權(quán)利觀、利益觀的沖擊;加強(qiáng)廉政建設(shè)，使人民賦予的權(quán)力始終置于廣大群眾監(jiān)督之下;加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，密切聯(lián)系群眾，反對(duì)形式主義、主觀主義和個(gè)人主義，為公眾樹(shù)立良好形象。