第一篇：在全校教職工安全維穩(wěn)工作會議上的講話

在全校教職工安全專題工作會議上的講話

各位老師下午好！

首先，感謝本校全體老師堅守崗位，勇于奉獻的精神，確保了到目前為止，我校校園安全，安然無恙！你們辛苦了！在此請接受我深深地謝意！我今天講話的主題是：建立長效機制，落實責(zé)任追究制度。

當(dāng)前全國校園安全形勢非常嚴峻。全校教職工一定要牢固樹立安全意識，做到人人講安全、時時講安全；一定要以對我們自身生命安全高度負責(zé)的精神，扎扎實實做好學(xué)校安全工作的每一項常規(guī)工作，并立即行動起來，密切配合學(xué)校部署的各項安全工作新舉措，進一步加強學(xué)校安全保衛(wèi)工作，進一步將學(xué)校安全責(zé)任、安全工作落到實處，以確保校園安全。

在此，向大家提出幾點要求：

一、是要加強學(xué)校行政、年級值日領(lǐng)導(dǎo)、教師、門衛(wèi)值班責(zé)任，嚴把上學(xué)、放學(xué)進出關(guān)口。

二、是非本校人員，實行登記制：家長及其他外來人員進入校園，一律先打電話聯(lián)系入訪老師，經(jīng)值班老師或門衛(wèi)確定后，門衛(wèi)登記方可進入；

三、是進一步完善門崗保安裝備，實行規(guī)范管理；

四、是各級行政人員、班主任、科任老師要密切關(guān)注及時了解學(xué)生及家長思想動態(tài)，發(fā)現(xiàn)有心理問題的人和事，要第一時間向?qū)W校政教處報告、政教處要會同相關(guān)管理人員及時疏導(dǎo)、化解矛盾糾紛;

五、是繼續(xù)開展安全知識教育月活動，學(xué)習(xí)自護、自救、逃生的本領(lǐng)；

六、是迅速建立健全應(yīng)對突發(fā)事件的預(yù)案，提高應(yīng)急處理能力。遇到緊急突發(fā)事件時，要求每位能主動自覺立即投入到事件處理中來。同時實行突發(fā)緊急事件臨近處理制度，一方面要求第一發(fā)現(xiàn)事件或在校園周邊的老師對事件先行處理；另一方面要求住校教職工及住在校園周邊的教職工在任何時候，學(xué)校突發(fā)學(xué)校突發(fā)緊急事件能迅速到事故現(xiàn)場進行先行處理;

七、是成立學(xué)校維護校園安全穩(wěn)定工作組織機構(gòu)。建立長效機制，明確責(zé)任追究制度。包括門衛(wèi)在內(nèi)的全體教職工要明確自身肩負的安全職責(zé)，教育、疏導(dǎo)、維護好學(xué)生安全。確保師生安全萬無一失。

第二篇：在全市維穩(wěn)工作會議上的講話

在全市維穩(wěn)工作會議上的講話

市委書記?。兀兀?/p>

（2006年5月19日）

同志們：

今天，市委、市政府在這里召開規(guī)模較大的全市維穩(wěn)工作會議，研究當(dāng)前及今后一段時期的維穩(wěn)工作，我都很贊同，請大家認真貫徹落實。下面，我再強調(diào)幾點。

一、增強責(zé)任感，充分認識維穩(wěn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性

（一）深刻認識維穩(wěn)工作的長期性，增強抓好維穩(wěn)工作的政治責(zé)任感。構(gòu)建和諧社會，是我們黨的重大戰(zhàn)略任務(wù)，也是我省我市的重大戰(zhàn)略目標(biāo)。我們要把維護穩(wěn)定作為各級黨委的第一政治責(zé)任，自覺地站在提高黨的執(zhí)政能力的高度研究思考穩(wěn)定工作；自覺按照民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，提高協(xié)調(diào)處理各種關(guān)系化解各種矛盾的能力；自覺地摒棄將維穩(wěn)工作與經(jīng)濟工作對立的錯誤觀點，摒棄“平時不抓、出了問題才抓、出了大問題才大抓”的錯誤作法，真正地將維穩(wěn)工作擺在重要議事日程上，長抓不懈，持之以恒，以穩(wěn)定促發(fā)展，以發(fā)展保穩(wěn)定。

（二）深刻認識維穩(wěn)工作的艱巨性，增強抓好維穩(wěn)工作的緊迫感。剛才，ＸＸ同志列舉了影響我市穩(wěn)定的一些具體問題，涉及到企業(yè)改制、三方面人員、森林工人、水利工程淹沒、鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)、工程欠款、征地拆遷補償、退休教師、農(nóng)村邪教等12個方面19個小項。這些問題的存在和暴露，在一定程度上影響了社會的穩(wěn)定，影響了發(fā)展。特別是近段時間，一些矛盾集中爆發(fā)，一些本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸004km.cn查看事態(tài)愈演愈烈。泰豐絲廠工人連續(xù)擁堵市委機關(guān)，并限制個別市委領(lǐng)導(dǎo)的人身自由，退休教師連續(xù)到市政府機關(guān)集體上訪，5.13日晚上電力總公司職工和三發(fā)塑料廠職工險些發(fā)生群毆事件，紅巖子電站和金銀臺電站淹沒區(qū)的農(nóng)民也在暗中行動。總的看來，當(dāng)前維穩(wěn)工作的形勢非常嚴峻，任務(wù)非常艱巨，責(zé)任非常重大。各地各部門要清醒認識到維穩(wěn)工作面臨的壓力和挑戰(zhàn)，對影響穩(wěn)定的苗頭和事態(tài)，既不能熟視無睹，也不能驚慌失措，既要認清共性，又要看清個性，不斷增強維護社會穩(wěn)定的緊迫感。

（三）深刻認識維穩(wěn)工作的復(fù)雜性，增強抓好維穩(wěn)工作的敏銳感。當(dāng)前，我國正處于改革的攻堅階段和發(fā)展的關(guān)鍵時期，在新的歷史條件下，一些深層次的矛盾和問題會逐步暴露出來，隨著社會結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生的重大變化，經(jīng)濟成分、就業(yè)方式、組織形式、利益關(guān)系和分配方式的日趨多樣化，各類社會矛盾糾紛大量的、長期的、復(fù)雜的交織在社會的各個領(lǐng)域，影響著社會的各個層面，給我們維護社會政治穩(wěn)定帶來了新的壓力和挑戰(zhàn)。因此，從某種意義上講，維護社會穩(wěn)定，將是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，它是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，對此，我們必須能動地認識它，把握它的內(nèi)在規(guī)律，將維穩(wěn)工作始終納入黨政工作的重要議事日程，與經(jīng)濟工作同部署、同檢查、同獎懲、同落實，增強我們抓維穩(wěn)工作的主動性、自覺性。

二、增強主動性，完善維穩(wěn)工作機制

構(gòu)建科學(xué)的維穩(wěn)工作機制，總的目標(biāo)就是發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好。

1、認真落實好“一崗雙責(zé)”。今年年初，市委、政府堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，分片分線落實了維穩(wěn)責(zé)任，今天，又將維穩(wěn)工作細化量化，形成人人有任務(wù)、有壓力、有動力，人人出智慧、想辦法的維穩(wěn)格局，做到每一項維穩(wěn)工作有部署、有檢查、有考核、有獎懲，堅決杜絕無事無責(zé)、只說不干的不良現(xiàn)象。

2、完善預(yù)案，認真處理好突發(fā)性事件。我們已經(jīng)制訂了突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要了解、熟悉預(yù)案，要研究預(yù)案，做到心中有數(shù)，千萬不能等出了事，手忙腳亂，等上級指示。對于突發(fā)性事情，先由信訪辦出面，通知相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層單位負責(zé)人到場，先把人領(lǐng)走，原則上一個基層單位來多少人上訪，該基層單位就要來多少領(lǐng)導(dǎo)和工作人員領(lǐng)人，一勸一，一對一，把人領(lǐng)走再解決問題?；鶎訂挝唤鉀Q不了，市上分管領(lǐng)導(dǎo)出面，分管領(lǐng)導(dǎo)解決不了，分管機關(guān)和穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)出面，再解決不了，市上主要領(lǐng)導(dǎo)出面，主要領(lǐng)導(dǎo)個人做不了決定的，召開常委會研究決定。

3、條塊結(jié)合，強化基層基礎(chǔ)工作。“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”。閬中是由條條和塊導(dǎo)體構(gòu)成的，條條是市級各部門，塊塊是70個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3個街道辦事處，只有各級各部門把工作做好了，才能確保閬中平安。目前，農(nóng)村穩(wěn)定的壓力大，最大隱患不在債務(wù)，而在基層干部人心不穩(wěn)，不到崗，不履職。一個重要起因是區(qū)鄉(xiāng)建制調(diào)整。關(guān)于區(qū)鄉(xiāng)建制調(diào)整問題，南充有一個文件，要求較為靈活，沒有做鋼性規(guī)定。至于我搞不搞，怎樣搞，目前只是相關(guān)部門作了一些調(diào)研，決策層沒有做任何研究，請大家把心思用在工作上，把精力用在崗位上，不要貓在城里耍改革假，不要東奔西走跑位子、要帽子。不管區(qū)鄉(xiāng)本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸004km.cn查看建制調(diào)整搞不搞，目前都是關(guān)鍵時期，要債的、告狀的、鬧事的都可能蜂擁而至。關(guān)鍵時刻，最能檢驗干部的政治堅定性；關(guān)鍵時刻，最能檢驗干部的責(zé)任感和使命感；關(guān)鍵時刻，最能檢驗干部的執(zhí)政能力。在座的干部都有較為豐富的政治經(jīng)驗和政治經(jīng)歷，都應(yīng)該明白：關(guān)鍵時刻，千萬不能當(dāng)反面典型。目前要做的工作就是看好自己的人，守好自己的門，做好自己的事，要相信，群眾的眼睛是雪亮的，組織的眼睛也是雪亮的。

三、增強執(zhí)行力，把維穩(wěn)工作做細做實

1、盡量滿足群眾的合理訴求。各級各部門要對本轄區(qū)、本系統(tǒng)各個方面的矛盾和群眾各個方面的訴求認真梳理，既要把握全局，通盤考慮，又要分清主次、分清輕重緩急，列出具體的工作時序和步驟作法。要堅持從主要矛盾抓起，從群眾最關(guān)心、最支持、最迫切需要解決的問題入手，針對不同類型的問題，采取切實有效的措施，對癥下藥、辨癥施治，統(tǒng)籌組織力量，合理安排時間，一個問題一個問題地解決。能立即解決的，花一點成本立即解決；一時解決不了的，要做好宣傳解釋工作，并列出明確具體的時間表，對群眾作出鄭重承諾，及時解決。

2、加強溝通協(xié)調(diào)。市上的一些重大或敏感的決策，政府要制定出詳細的實施方案，形成規(guī)范性文件，及時召開協(xié)調(diào)會，在一定范圍內(nèi)告知?！?.13”電力總公司與三發(fā)塑料紡織廠職工沖突事件中，就出現(xiàn)了溝通協(xié)調(diào)不到位的問題，市上關(guān)于局部調(diào)整供電體制的決定只送達了一方而沒有告知另一方，成為事件發(fā)生的原因之一，這就是工作沒做細導(dǎo)致的，我們一定要引以為鑒。

3、嚴格依法管理。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，全市共有20多處非法宗教活動場所，非法宗教分子數(shù)量驚人，這是一個非常敏感、非常嚴肅的政治問題，必須原創(chuàng)文秘網(wǎng)站:文秘知音高度重視。對這些場所，必須依法嚴厲整治，該撤的堅決撤，該改的堅決改，該炸的堅決炸，對非法從教人員，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)、村、社要嚴格教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要樹立正氣，弘揚先進文化，守住黨的思想陣地和輿論陣地，對非法宗教活動不能不聞不問、視而不見、甚至暗中支持，否則，要受到嚴肅查處。

4、恩威并重，慎用警力，用好警力。當(dāng)前群體性事件不僅數(shù)量增加，規(guī)模擴大，而且復(fù)雜程度和處理難度加大，如果處置不當(dāng)，局部問題就可能影響到全局，非對抗性問題就有可能轉(zhuǎn)化為對抗性問題。在具體處置中，要持十分慎重的態(tài)度，采取多種手段，既要強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)親臨一線，面對面地做群眾工作，又要采取有效政策措施，真正解決群眾的合理訴求；既要堅持疏導(dǎo)方式，又要堅持原則，依法辦事，不能違背政策亂開口子；既要防止矛盾激化，強調(diào)慎用警力，又要對局勢的變化有充分估計，備足警力，該出警時果斷出警，有效控制事態(tài)；既要維護群眾正當(dāng)權(quán)益，又要依法嚴厲處置打砸搶行為，嚴厲打擊插手群體性事件的敵對勢力和犯罪分子。

第三篇：在全縣安全信訪維穩(wěn)工作會議上的講話

在全縣信訪維穩(wěn)工作會議上的講話

縣委書記、縣人大常委會主任 鄧瑜華

2011年5月23日

今天召開全縣信訪維穩(wěn)工作會議，主要目的是，傳達貫徹全市信訪維穩(wěn)工作會議精神，扎實抓好我縣信訪維穩(wěn)工作，為市縣“三會”成功召開創(chuàng)造良好環(huán)境。剛才，我們把市上交辦的11件信訪案件、縣上的43件信訪積案、還有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門近期排查出來的200多個涉穩(wěn)信訪案件，在會上都做了交辦。希望各位包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位的主要負責(zé)人一定要高度重視，下更大的決心、拿更硬的措施，強力推進信訪維穩(wěn)工作。下面，我強調(diào)三點：

一、深化“三個認識”，切實增強做好信訪維穩(wěn)工作的責(zé)任感和緊迫感

當(dāng)前，渠縣信訪形勢依然嚴峻。進京“非訪”量大，在全市排位靠前，到縣集訪、纏訪、鬧訪時有發(fā)生，信訪總量仍在高位運行。各級各部門要保持高度警醒，深化“三個認識”，把信訪維穩(wěn)工作作為當(dāng)前最重要、最緊迫的工作抓好落實。

第一，做好信訪工作是我們的職責(zé)所在。我們要充分認識和諧穩(wěn)定是科學(xué)發(fā)展的重要目標(biāo)，必須一手抓經(jīng)濟發(fā)展，一手抓信訪穩(wěn)定，切實把信訪維穩(wěn)工作放在更加突出的位置，放在縣委、縣政府的中心工作中去思考，放在改革發(fā)展穩(wěn)定的大背景中去謀

劃，放在實現(xiàn)爭先進位目標(biāo)的實踐中去推進，把做好維穩(wěn)信訪工作作為一項重要政治任務(wù)和義不容辭的工作責(zé)任。

第二，做好信訪工作是當(dāng)前形勢的迫切需要。目前我縣社會矛盾主要表現(xiàn)為“四多”：一是重復(fù)上訪多。如廖榮華、張明定多次到京上訪。二是老上訪戶多。如鄭述成、楊世樂、蘇懷珍等，只要我們工作稍有疏忽，他們都有可能進京非訪。三是征地拆遷上訪多。東區(qū)、西區(qū)建設(shè)拆遷安置中，部分群眾對政策法律不夠理解，動輒越級上訪、集體上訪。四是歷史遺留問題多。如企業(yè)改制、征地拆遷、房產(chǎn)糾紛等。對此，各級各部門要認真分析原因，及時調(diào)整策略，改進信訪工作，促進全縣信訪形勢不斷好轉(zhuǎn)。

第三，做好信訪工作是加快發(fā)展的根本要求。出現(xiàn)信訪事件，相當(dāng)于 “后院起火”?！皽缁?、救火、防火”，要耗費我們大量的時間和精力。從這個意義上來說，穩(wěn)定比發(fā)展更重要。近幾年來，縣委縣政府始終把發(fā)展作為富民強縣的第一要務(wù)來抓，全縣上下議發(fā)展、上項目、求進位的氛圍逐漸濃烈，發(fā)展勢頭逐漸強勁。好的形勢來之不易，需要我們倍加珍惜。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，看好自己的門，管好自己的人，切實做好維穩(wěn)信訪工作，為加快發(fā)展創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。

二、堅持“四個強化”，要帶著責(zé)任、帶著感情去抓信訪、保穩(wěn)定

我們要確?！拔鍌€不出現(xiàn)”（確保不出現(xiàn)群體性事件、不出

現(xiàn)重大安全事故、不出現(xiàn)重大惡性案件、不出現(xiàn)到市赴省進京集訪和惡性非訪事件、不出現(xiàn)影響社會大局穩(wěn)定的突出問題），就必須帶著責(zé)任、帶著感情去解決群眾的合理訴求，尤其是群眾反映突出的民生問題。

第一，要強化矛盾糾紛排查化解。要深入開展“大排查、大接訪、大化解、大防控”活動，深化矛盾糾紛排查化解工作。當(dāng)前，尤其要把調(diào)處化解、人員穩(wěn)控放在重要位置。要堅持“三個密切關(guān)注”：一是密切關(guān)注全縣經(jīng)濟建設(shè)可能給社會穩(wěn)定帶來的影響，二是密切關(guān)注改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問題，三是密切關(guān)注重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點群體的新動向，從而在源頭上預(yù)防各種不穩(wěn)定問題的發(fā)生。

第二，要強化社會面的重點管控。在市、縣“三會”期間，要最大限度地把精力和各種治安巡防力量部署在社會面上，加強對易發(fā)案、多發(fā)案的重點地區(qū)、場所、路段的巡邏防范。要嚴格管控槍支彈藥、危爆物品、管制刀具等重點物品，嚴格監(jiān)控娛樂場所、交易市場、旅館業(yè)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)等重點場所，切實做到情況明、家底清，管得了、控得住。要嚴密監(jiān)管精神病人、刑釋解教人員、重點信訪人員等重點群體，確保不脫離視線、不對社會造成危害。要堅決防止對司法個案、涉官涉富案件的網(wǎng)絡(luò)炒作，堅決遏制反動有害信息傳播，嚴防敵對勢力、敵對分子在網(wǎng)上建立陣地、形成勢力。

第三，要強化應(yīng)急處突的各種準備。當(dāng)前，各種潛在的、顯

性的、隱性的、突發(fā)的矛盾糾紛很多，不安全、不穩(wěn)定、不和諧問題因素很多，一旦處置不好，極易引發(fā)事端，甚至造成嚴重后果和負面影響。各地各部門要時刻繃緊應(yīng)急處突這根弦，在思想認識上、組織領(lǐng)導(dǎo)上和物質(zhì)保障上做好充分的應(yīng)對準備，掌握主動權(quán)，下好先手棋，打好主動仗。要進一步完善應(yīng)急處突預(yù)案，認真落實各類突發(fā)事件風(fēng)險防控、應(yīng)急處置、救援救助等措施，加強應(yīng)急處突演練，確保一旦發(fā)生重大突發(fā)事件，能夠快速反應(yīng)，迅速組織到位，及時妥善處置。

第四，要強化社會管理的改革創(chuàng)新。堅持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢在社會管理中的重要作用，善于教育群眾，增強公民意識，著力形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、全民參與”的社會管理格局。要堅持依法管理，切實落實維穩(wěn)責(zé)任，進一步強化政府社會管理和公共服務(wù)職能，積極培育發(fā)展各類社會組織，加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，健全完善社會管理網(wǎng)絡(luò)，加強對新興媒體的引導(dǎo)和管理，努力提高社會管理水平。

三、做到“四個到位”，切實增強信訪維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要始終保持高度的政治清醒，采取有力措施，狠抓工作落實，堅決執(zhí)行好、落實好縣委、縣政府的部署要求，堅決維護社會和諧穩(wěn)定。

第一，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要落實到位。穩(wěn)定觀也是政績觀，抓穩(wěn)定就是講政治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負責(zé)同志是維護穩(wěn)定工作的第一

責(zé)任人，必須對穩(wěn)定工作負總責(zé)，對重大涉穩(wěn)問題要親自過問、親自研究部署、親自督查解決。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要履行“一崗雙責(zé)”，各負其責(zé)，密切配合，共同做好維護穩(wěn)定的工作。

第二，非正常上訪要處置到位。當(dāng)前，非正常上訪現(xiàn)象不斷增多，一些群眾在上訪中行為過激，對立情緒大，擾亂公共秩序，影響了社會穩(wěn)定，其要求的合理性與反映形式的違法性交織在一起，給處理帶來很大困難。對有理無序上訪的，先批評教育，再解決問題。對無理無序上訪，甚至纏訪、鬧訪者，以及在信訪活動中違反國家法律法規(guī)的行為，公安機關(guān)要依法嚴肅處理，決不姑息遷就。對以上訪為由、帶頭滋事者構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。

第三，情報信息要溝通到位。健全完善情報信息的收集、匯總、上報、分析、研判和督導(dǎo)處理機制，切實把信息分析研判作為維護穩(wěn)定的主導(dǎo)型工作來抓，密切關(guān)注社情民意動態(tài)和社會敏感信息，做到抓早、抓小、抓主動。針對匯集分析的社會輿情，逐案、逐事、逐人落實包干負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、單位和人員。市縣“三會”期間，各級各部門要實行24小時值班和每日“零報告”制度。對發(fā)現(xiàn)的赴省進京到市和群體性事件苗頭，要迅速果斷處置，全力穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?、勸訪在途中、消除在初始、解決在萌芽狀態(tài)。

第四，維穩(wěn)工作要督查到位。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要迅速安排部署當(dāng)前及今后一個時期的信訪維穩(wěn)工作，狠抓領(lǐng)導(dǎo)落實、措施落實、責(zé)任落實，力爭不出事，即使出了事也能快速妥

善處置?？h委維穩(wěn)辦、縣信聯(lián)辦、縣委督查室、縣政府政務(wù)督查室要切實加強督導(dǎo)檢查。要嚴格實行責(zé)任追究制，對因責(zé)任不落實、措施不力，工作失職、瀆職，導(dǎo)致發(fā)生重大群體性事件、惡性極端事件，造成惡劣影響和嚴重后果的，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴格實行工作問責(zé)，嚴肅追究有關(guān)單位、領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

同志們，做好當(dāng)前及今后一個時期的信訪穩(wěn)定工作，責(zé)任重大，使命光榮，任務(wù)艱巨。各級各部門要切實增強前瞻性和主動性，以高度的責(zé)任感和使命感，全力以赴，扎實工作，堅決維護全縣社會大局的安全穩(wěn)定，以優(yōu)異的成績迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年！

第四篇：在全鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作會議上的講話

在全鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作會議上的講話

三里鎮(zhèn)黨委副書記、人大主席、綜治辦主任 覃家界

2011.2 同志們：

今天已是2月底，馬上就到春耕時節(jié)，各種新舊矛盾交織呈現(xiàn)之際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究，決定召開這次全鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作會議。會議的目的，就是要進一步統(tǒng)一思想，認清全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和維穩(wěn)的新形勢，并將對2010年全鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作進行總結(jié)和反思，謀劃好2011年全鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作，為打造“平安富裕新三里”創(chuàng)造良好穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。下面我就2010年的全鎮(zhèn)的綜治維穩(wěn)工作做一個簡要回顧，并對2011年的綜治維穩(wěn)工作進行具體部署。

2010年，全鎮(zhèn)各部門尤其是各村和公安、綜治、信訪等部門圍繞中心、服務(wù)大局，積極創(chuàng)新舉措，認真履行職能，打擊有力、綜治有方、司法有效，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的較快發(fā)展和人民群眾的安居樂業(yè)創(chuàng)造了和諧安寧的良好環(huán)境，在2010年的全縣平安建設(shè)評比中，我鎮(zhèn)名列全縣第一。成績的取得是大家共同努力的結(jié)果，下面我從以下幾方面對2010年進行小結(jié)：

(一)以完善一中心五網(wǎng)絡(luò)為抓手，多措并舉，開創(chuàng)綜治工作新局面 “一中心五網(wǎng)絡(luò)”是指：以平安建設(shè)為中心，鎮(zhèn)、村、屯、戶、人為網(wǎng)絡(luò)。一是建好了專業(yè)組織。按照上級要求成立了三里鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪中心，并完善了綜治辦、維穩(wěn)辦、610辦、社區(qū)矯正辦等“四辦”的建設(shè);二是規(guī)范了專業(yè)機構(gòu)。現(xiàn)我鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪中心，以黨委書記擔(dān)任主任，人大主席擔(dān)任辦公室主任，綜治辦專職副主任任辦公室副主任。做到了組織機構(gòu)、辦公地點、工作人員、職責(zé)任務(wù)、辦公經(jīng)費“五個落實”。我鎮(zhèn)還在村一級統(tǒng)一設(shè)立了綜治維穩(wěn)信訪中心，由黨支部書記任主任，村組干部出任“五個網(wǎng)絡(luò)”專干，解決了綜治工作在村級的組織建設(shè)脫節(jié)問題;三是對基礎(chǔ)資源進行了有效整合。針對我鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)任務(wù)大，人員少的實際情況，在加強綜治辦、派出所、法庭、司法所等基層政法綜治組織建設(shè)的同時，積極發(fā)揮社會治安綜合治理的獨特優(yōu)勢，有效整合專業(yè)技術(shù)、人民調(diào)解、治安信息、人民防線、義務(wù)巡防等資源，強化社會管理和服務(wù)職能，使我鎮(zhèn)維護穩(wěn)定的力量發(fā)揮集中作用，提升整體“作戰(zhàn)”能力，構(gòu)筑起精干高效的基礎(chǔ)綜治維穩(wěn)工作平臺和機制。

（二）以開展社會治安重點地區(qū)排查整治為手段，嚴厲打擊，全力營造社會新風(fēng)氣

2010年，我鎮(zhèn)嚴格按照《社會治安重點地區(qū)排查整治工作方案》文件精神，健全組織領(lǐng)導(dǎo)，深入搞好發(fā)動，全面開展排查，實施重點整治，多措并舉，嚴厲打擊，社會風(fēng)氣得到了明顯好轉(zhuǎn)，形成了有力震懾：一是掃黃禁賭、毒。行動開展以來，我鎮(zhèn)共查處涉黃人員11人，涉賭人員15人，涉毒人員10人，其中行政拘留23人。處罰參賭人員15人，其中刑事拘留5人，勞動教養(yǎng)1人。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛宣傳禁賭活動，營造全民禁賭的強大聲勢，表明了我鎮(zhèn)嚴厲打擊賭博活動的堅強決心。此外，我鎮(zhèn)還認真部署掃黃行動，積極開展工作，除加大日常檢查和突擊夜查外，還廣泛進行宣傳發(fā)動，鼓勵群眾舉報賣淫嫖娼等違法犯罪行為。整治行動以來，全鎮(zhèn)查處涉黃案件5起，查獲違法人員10人，其中刑事拘留1人，行政拘留8人；二是高壓態(tài)勢打擊違法犯罪。全年共立刑事案件60起，破獲19起，抓獲犯罪嫌疑人14人，抓獲網(wǎng)逃4人，其中往年在逃1人；受理治安案件85起，查處21起，治安拘留14人。三是以案說法，大力開展法制宣傳活動。我鎮(zhèn)民風(fēng)彪悍，民情復(fù)雜，群眾普遍存在法制觀念淡薄、法律意識差的問題，執(zhí)法工作開展難度相當(dāng)大，針對這個情況，由鎮(zhèn)綜治辦牽頭，組織派出所和司法所等相關(guān)單位積極開展法制宣傳，到學(xué)校、街頭巷尾、村（屯）召開普法宣傳大會、發(fā)放普法宣傳資料，并結(jié)合2009年“4.3”群毆事件，以案析法，以實際案例警示了廣大群眾依法守法，自省自律，收到了較好的效果。

(三)以關(guān)注民生熱點問題為宗旨，創(chuàng)新方法，構(gòu)筑治安防控新格局 一是加強了人防建設(shè)。我鎮(zhèn)主要街道由派出所負責(zé)，保證在主城區(qū)、主路段、都有人巡邏，各村（屯）則由村治保主任和村干部、生產(chǎn)隊長負責(zé)組建5人以上的義務(wù)治安巡邏隊。各種治安防控隊伍的建立，充分調(diào)動了廣大人民群眾參與社會治安的積極性，有力激活了基層的治安防范熱情，最大程度的壓制了違法犯罪分子的活動空間和活動時間；二是落實了技防措施。一方面針對年初對在校學(xué)生傷害案層出不窮的情況，由鎮(zhèn)綜治辦督導(dǎo)，鎮(zhèn)中學(xué)、中心校具體負責(zé)，在全鎮(zhèn)中心學(xué)校、中學(xué)都安裝了監(jiān)控探頭，并組建護校隊，有力的保障了學(xué)生在校期間的人身安全，為廣大師生打造了一個安全的校園環(huán)境。另一方面，在政府大院、企業(yè)廠房、金融部門等都安裝了監(jiān)控探頭，聘請治安員，基本實現(xiàn)治安防控體系無死角的目標(biāo)。

(四)以創(chuàng)建人民滿意政法為理念，廣泛動員，呈現(xiàn)平安創(chuàng)建新氣象 2010年是縣委、縣政府確定的“平安武宣”脫帽年，我鎮(zhèn)更是創(chuàng)建“平安三里”加強年，我們在新（即：模式新，具有先進性、代表性、易操作性）、廣（即：動員面廣，群眾參與廣，橫到邊、縱到底，無死角）、安（即：社會安全、穩(wěn)定，發(fā)案率低，群眾安居樂業(yè)，對社會治安狀況滿意率高）、實（即：基層組織充實、基礎(chǔ)工作扎實）、好（即：社會風(fēng)氣良好，人民群眾安全感指數(shù)比上一年有明顯上升）五個字上下工夫，把平安建設(shè)工作提高到全鎮(zhèn)發(fā)展大局中去審視定位，將平安建設(shè)工作重心向基層、向農(nóng)村延伸，層層簽訂責(zé)任狀，認真實行“一票否決”和重大問題領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度，切實提高了思想認識水平、創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)水平、創(chuàng)建經(jīng)費的保障水平和創(chuàng)建措施的落實水平，形成了黨政群齊抓、鎮(zhèn)村共建的工作局面。(五)以督導(dǎo)民調(diào)工作落實為契機，深入發(fā)動，全面提升三里新形象 2009年的“4.3”事件，使我鎮(zhèn)在全市、全縣出名，也使我鎮(zhèn)2009年的“平安三里”創(chuàng)建工作蒙上陰影。針對這個嚴峻形勢，為全面提升群眾安全感與滿意度，同時也為了在全縣范圍內(nèi)對三里進行一次正面的宣傳，鎮(zhèn)綜治辦在2010年全年時間內(nèi)都花大力氣重點抓了民調(diào)工作的開展，主要做了以下幾個方面的工作：一是起草制作了民調(diào)宣傳欄和責(zé)任狀等資料，下發(fā)到各單位，要求各單位大力開展宣傳，并在4月份、10月份組織人員到街、到村、到田頭地塊進行宣傳，使民調(diào)工作人人知，事事明；二是把4月份做為全年的維穩(wěn)加強月，4月份是春播月、清明月，各類矛盾糾紛突發(fā)多，如4月穩(wěn)，則全年穩(wěn)。在4月份，我鎮(zhèn)共處置3起突發(fā)事件、調(diào)解62起糾紛，平均每天都調(diào)解2起以上的矛盾糾紛，為全鎮(zhèn)全年的穩(wěn)定打下扎實的基礎(chǔ)；三是規(guī)范司法行為，確保司法公正，樹立三里新形象。我們狠抓落實，從言談舉止、著裝衛(wèi)生、調(diào)解方式等方面約束綜治辦、調(diào)解會、派出所、法庭、司法所的工作人員，要求他們認真辦理每一個案件、認真辦理每一起糾紛、做好每一次調(diào)解、寫好每一份協(xié)議，努力做到當(dāng)事人勝敗皆服。

(六)以“四大”活動為載體，狠抓落實，傾力打造干部新風(fēng)貌 “四大”活動是創(chuàng)建“平安三里”，促進社會治安穩(wěn)定，進一步落實執(zhí)法為民思想，樹立鎮(zhèn)干部良好社會形象，提高群眾安全感和滿意度的重要舉措。活動在2010年9月份舉行之初就產(chǎn)生廣泛的社會影響，受到了群眾的一致好評，自方案落實以來，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，認真展開部署：一是做到資料齊備，因地制宜的開展工作。鎮(zhèn)直各部門拿出自己的資料，到街、到村、到田頭地塊進行宣傳，開展排查摸底，發(fā)現(xiàn)一起、調(diào)結(jié)一起、穩(wěn)控一起；二是各部門做好活動總結(jié)，要確保出實效，出口碑，不流于形式；三是為確?；顒有Ч?。我鎮(zhèn)的“四大”活動呈現(xiàn)出思想統(tǒng)一，認識提高、精心組織，強調(diào)民生、突出重點，注重實效等特點。四是擴大成果。從9月份以來，我們就處置了3起群眾性突發(fā)事件、98起糾紛，最有力的證據(jù)就是在11月份處置的下江中塘林場和石額村群眾的突出事件和12月份調(diào)結(jié)的靈湖村與三里振祈錳礦道路糾紛。10月15日晚上9點多，我鎮(zhèn)得到線報，10月16日早上9點，下江中塘林場工人和石額村群眾將進行群毆，黨委書記馬上召集人員25人在16日凌晨5點趕赴下江石額村，做林場工人和群眾的思想工作，通過法制宣傳和思想工作，把兩邊人員勸走，避免了一次惡性群毆事件，并通過后期工作，使雙方走上了司法程序；7月21日，因道路糾紛問題，80多名靈湖村群眾拿工具到振祈錳礦要求公司馬上停工，否則將采取進一步行動，鎮(zhèn)黨委政府馬上派工作組進行調(diào)解，并隨之成立以人大主席為組長、綜治辦副主任為副組長的專項工作組進村工作，9月19日，60多名靈湖村群眾拿工具再次到振祈錳礦要求公司馬上停工，否則將采取進一步行動，專項工作組又再次進行勸解，并于第二天召開調(diào)解會，但調(diào)解沒有成功；12月3日上午，靈湖群眾置合同不理，強行停水供應(yīng)給振祈錳礦，經(jīng)專項工作組做思想工作，當(dāng)天就供水，12月4日上午，靈湖再次對公司停水，使公司全面停工，也使調(diào)解工作進入困境。鎮(zhèn)黨委書記要求專項工作組務(wù)必在近期內(nèi)解決該案，專項組人員通過多種方式，克服多種困難，阻斷各種阻力，終于促使雙方于12月15日簽訂調(diào)解協(xié)議，使壓在全鎮(zhèn)的一塊心病得以解除。通過“四大”專項活動，全鎮(zhèn)干部形象有了很大轉(zhuǎn)變，群眾對干部職工的評價也更高了。

除以上各項主抓工作外，我們還認真做了下列工作：一是林改過程中，調(diào)處工作全面跟進，使林改工作長期處于全市前列；二是組織有關(guān)人員在全年開展了校園周邊環(huán)境整治專項行動，從加強領(lǐng)導(dǎo)、嚴格排查、嚴厲打擊、加強防控、送法進校五個方面不斷深入校園安保意識，落實校園安保措施，切實提高了師生的法制意識、增強了師生的自我保護能力，強化了源頭防范；三是在開展了肇事肇禍精神病人專項排查行動，建立了全鎮(zhèn)重點肇事肇禍精神病人臺帳，做到心中有數(shù)，底數(shù)清楚等。在充分肯定成績的同時，也必須充分認識到當(dāng)前形勢的復(fù)雜性、嚴峻性，去年我鎮(zhèn)刑事案件上升的勢頭雖有回落，但案件數(shù)量仍然偏高。人民內(nèi)部矛盾和社會熱點、難點問題仍然存在。同時，我們的工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要是：作風(fēng)轉(zhuǎn)變還不夠深入，以防為主的意識還設(shè)有真正深入人心，工作方式方法還不完全適應(yīng)形勢任務(wù)發(fā)展變化的要求?；鶎踊A(chǔ)工作仍相對比較薄弱，綜治隊伍的整體素質(zhì)還有待于進一步提高，保障機制還不健全等，這在一定程度上制約了綜治維穩(wěn)工作的開展。

對此，我們一是要提高認識，增強責(zé)任感和緊迫感。當(dāng)前，舉國上下都在為構(gòu)建和諧社會、加快推進小康社會進程而不懈努力，我鎮(zhèn)工作的中心就是大力發(fā)展經(jīng)濟，構(gòu)建和諧三里。假若我們沒有一個穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。就沒有精力、沒有時間去搞建設(shè)，謀發(fā)展。那么擴大開放，招商引資，加快發(fā)展將成為一句空話。因此，搞好綜治維穩(wěn)工作意義非常重大，全鎮(zhèn)上下都要引起足夠的重視，在保持去年成績的基礎(chǔ)上，爭取今年綜治維穩(wěn)工作更上一層樓！二是要把握有利條件，堅持以往成功的經(jīng)驗做法，堅定信心，與時俱進，把思想統(tǒng)一到自治區(qū)、市、縣綜治維穩(wěn)工作會議精神上來，統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委、政府的工作部署上來，切實增強憂患意識、大局意識和責(zé)任意識，以對黨、對國家、對人民、對社會高度負責(zé)的態(tài)度，把綜治維穩(wěn)各項工作措施落到實處。

一、突出重點，努力開創(chuàng)綜治維穩(wěn)工作新局面

今年，我鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作總的指導(dǎo)思想是：認真貫徹有關(guān)綜治維穩(wěn)會議精神和“三個代表”重要思想，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，與時俱進，開拓創(chuàng)新，以維穩(wěn)為抓手，按照“打擊、防范、公正、效率”的總體思路，抓完善、抓落實、抓鞏固、抓提高，確實起到為三里經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展起到保駕護航作用，創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會治安環(huán)境。一是要抓好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。要堅持矛盾排查預(yù)防為主的方針，高度重視人民內(nèi)部矛盾，積極預(yù)防、妥善處置群體性事件和突發(fā)公共事件。要把實現(xiàn)群眾長遠利益和維護群眾現(xiàn)實利益統(tǒng)一起來，密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾意見，接受群眾監(jiān)督，努力為人民服務(wù)，真正做到在思想上尊重群眾，在工作中依靠群眾，在感情上貼近群眾，要想群眾之所想，幫群眾之所需，解群眾之所難，只有這樣，群眾的上訪問題才能切實得到解決，黨和政府在人民群眾中才更有威信。

二是要嚴格落實責(zé)任包案制度。對本區(qū)域、本單位的信訪案件和不穩(wěn)定事件要實行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，通過包案處理，把責(zé)任落實到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和單位，特別是對重大不穩(wěn)定因素，主要負責(zé)同志要親自抓，自己能解決的要全力解決，自己解決不了的要及時報告，切不可“蓋、壓、捂”，以致于一個小的治安問題演化為大的治安事件；要爭取工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，在工作中發(fā)現(xiàn)問題是水平，敢抓敢管是魄力，回避問題是失職，解決矛盾是成績。

三是要深化嚴打整治斗爭，確保治安大局平穩(wěn)。嚴厲打擊各類犯罪，切實維護社會穩(wěn)定，是構(gòu)建和諧社會的必然要求，要堅持嚴打整治方針不動搖，始終保持對刑事犯罪活動的高壓態(tài)勢，依法從重從快嚴懲各類刑事犯罪活動，把“嚴打”整治斗爭和綜合治理有機結(jié)合起來，為外來投資者提供一個安全、放心的發(fā)展環(huán)境。

四是要堅持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，抓好社會治安綜合治理各項重點工作?！按蚍澜Y(jié)合，預(yù)防為主”是建立和保持良好治安秩序的基本方針和重要經(jīng)驗，符合我鎮(zhèn)實際。全鎮(zhèn)上下要齊抓共管，各司其職，共同做好我鎮(zhèn)的社會治安工作，要堅持一手抓“嚴打”，一手抓重點整治和綜合治理。第一，要結(jié)合當(dāng)前形勢，客觀地分析當(dāng)?shù)氐闹伟矤顩r，認真研究各村存在的問題，仔細查找治安管理和防范的漏洞，對排查出的問題要制定整治的工作方案，實現(xiàn)重點整治。第二，要繼續(xù)深入開展“平安三里” 創(chuàng)建活動，增強人民群眾的安全感。

三、落實責(zé)任，加強對綜治維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)

各村委會、各單位要按照“爭一流，創(chuàng)特色”的要求，認真落實綜治工作責(zé)任制，把綜治維穩(wěn)工作列入重要議事日程，及時作出安排布署，確保各項工作措施的落實。

一要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各責(zé)任單位要逐級把任務(wù)分解落實。做到一級抓一級，層層抓落實。按照“屬地管理”和“誰主管誰負責(zé)”的原則，把綜治工作責(zé)任制真正落到實處。要落實責(zé)任追究制，對因責(zé)任制不落實，工作失職等原因，導(dǎo)致矛盾激化或發(fā)生嚴重刑事犯罪，或發(fā)生重大治安災(zāi)害事故、造成惡劣影響的，要嚴格追究主要負責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。

二要齊抓共管，形成合力。維護穩(wěn)定是全社會的共同責(zé)任，各責(zé)任單位都要積極支持和配合，做到多聯(lián)系，多溝通，多商量，既要各司其職，互相監(jiān)督，又要相互支持，密切配合，形成團結(jié)戰(zhàn)斗的統(tǒng)一整體，實現(xiàn)管人、管地、管事的統(tǒng)一，確保轄區(qū)內(nèi)發(fā)案少、秩序好、群眾滿意。

同志們，做好今年的綜治維穩(wěn)工作，保持長期和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，意義十分重大。希望各村委會、各責(zé)任單位堅持與時俱進，開拓進取，以新的風(fēng)貌、新的作為推動全鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作再上新臺階，為全鎮(zhèn)的繁榮與發(fā)展做出新的更大的貢獻！

第五篇：在全縣維穩(wěn)信訪工作會議上的講話

同志們：

為切實做好中央和省、市、縣兩會期間的社會穩(wěn)定工作，確保人民群眾過一個歡樂祥和的春節(jié)。縣委縣政府經(jīng)認真研究，決定召開這次全縣維穩(wěn)信訪工作會議。主要任務(wù)是：全面分析我縣當(dāng)前維穩(wěn)信訪工作形勢，研究部署下步工作。剛才，縣信訪局局長畢志華就我縣當(dāng)前信訪工作形勢作了一個很好的工作發(fā)言，等會，縣人民政府王華縣長還要作重要講話，希望各級各部門認真貫徹落實。下面，我講三點意見：

一、認清形勢，提高認識，切實增強做好維穩(wěn)信訪工作責(zé)任感、使命感和緊迫感

2011年，縣委縣政府總攬全局、協(xié)調(diào)各方，團結(jié)和帶領(lǐng)全縣上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，強力推進示范區(qū)建設(shè)，扎實開展工業(yè)發(fā)展加速、城鄉(xiāng)建設(shè)突破、企業(yè)改革攻堅和招商引資競賽等活動，統(tǒng)籌推進各項工作，較好地完成各項目標(biāo)任務(wù)，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。全縣固定資產(chǎn)投資、財政收入等主要經(jīng)濟指標(biāo)同比不斷上升，客商紛至沓來，項目建設(shè)熱火朝天，城鄉(xiāng)建設(shè)緊張有序，宿松名氣日益上升，“一舉一動”深受領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注，倍受社會媒體“聚焦”。但與來之不易的發(fā)展態(tài)勢相反，我縣信訪總量始終高位運行，進京非訪持續(xù)不斷、信訪排名在省、市始終居前，群體性事件和極端惡性事件也時有發(fā)生，全縣維穩(wěn)信訪工作形勢十分嚴峻，做好維穩(wěn)信訪工作顯得尤為迫切。

1、做好維穩(wěn)信訪工作是我們的職責(zé)所在。領(lǐng)導(dǎo)就是責(zé)任，職位就是擔(dān)子。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，必須牢記發(fā)展是硬道理，是第一要務(wù)；穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任。沒有穩(wěn)定這個前提條件，什么事情也辦不成，已經(jīng)取得的成果會蕩然無存，業(yè)已形成的良好發(fā)展態(tài)勢也會喪失殆盡。2011年，中央綜治委和省市徐立全、肖超英、王章來、李勝榮等上級領(lǐng)導(dǎo)，在我縣視察、督查、調(diào)研政法、綜治、維穩(wěn)、信訪工作期間，認為宿松政法、綜治、維穩(wěn)、信訪工作，思路清晰、方向明確、措施得力、成效顯著。當(dāng)前我縣正處于爬坡過坎，破浪前行的關(guān)鍵時期，我們必須一手抓經(jīng)濟發(fā)展，一手抓維穩(wěn)信訪，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，切實把維穩(wěn)信訪工作放在更加突出的位置，放在各級各部門的中心工作中去思考，放在改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大背景中去謀劃，放在實現(xiàn)爭先進位的實踐中去推進。

2、做好維穩(wěn)信訪工作是應(yīng)對當(dāng)前形勢的迫切需要。就做好新時期的維穩(wěn)信訪工作，中共中央xx要求，要牢固樹立群眾觀點，始終站穩(wěn)群眾立場，不斷創(chuàng)新群眾工作經(jīng)驗，特別要在密切聯(lián)系群眾上下功夫，在增進群眾信任上下功夫，在解決實際問題上下功夫，在增強法制觀念上下功夫，在搞好示范引導(dǎo)上下功夫，在運用現(xiàn)代科技手段上下功夫。中央政治局常委、中央政法委書記xx、省委書記張寶順等領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出指示，要求我們要始終堅持黨的群眾路線，用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，切實實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好群眾的利益。妥善協(xié)調(diào)好各方面利益關(guān)系，堅決糾正損害群眾利益的行為，辦好順民意、解民憂、惠民生的實事。要求凡是涉及群眾利益的重大決策、政策調(diào)整都必須廣泛征求群眾意見，充分考慮不同群眾的利益和承受能力，任何決策、任何工作都要確保群眾利益得到切實維護。因此，我們要切實提高對新形勢下群眾工作重要性的認識，探索實踐用群眾工作統(tǒng)攬維穩(wěn)信訪工作的新路子，切實把維穩(wěn)信訪工作抓緊抓好。

3、做好維穩(wěn)信訪工作是鞏固我們大好發(fā)展局面的根本要求。經(jīng)濟社會的快速發(fā)展離不開一個良好的社會環(huán)境。如果由于維穩(wěn)信訪事件而影響全縣社會穩(wěn)定，我們就沒有時間和精力去謀發(fā)展、抓項目，大好的發(fā)展局面也會被打破，難得的發(fā)展機遇也會失去。從這個意義上來說，穩(wěn)定比發(fā)展更重要。近幾年來，縣委縣政府始終把發(fā)展作為富民強縣的第一要務(wù)來抓，潛心謀事，專心干事，全縣上下議發(fā)展、求進位的氛圍日漸濃烈，發(fā)展勢頭日益強勁。好的形勢來之不易，需要我們倍加珍惜，需要我們?nèi)ゾS護、去鞏固、去發(fā)展。因此，全縣各級各部門要充分認識維穩(wěn)信訪工作的極端重要性，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，看好自己的門，管好自己的人，切實做好維穩(wěn)信訪工作，為全縣創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境。

二、圍繞中心，服務(wù)大局，在新的起點上努力開創(chuàng)維穩(wěn)信訪工作新局面

在12月8日召開的全省信訪工作座談會上，省委常委、政法委書記徐立全明確指出：要認真貫徹落實中央精神和省委要求，探索創(chuàng)新用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的機制；要嚴格落實責(zé)任，盡快解決進京非正常訪和重復(fù)訪突出的問題；要加快清理評查進度，積極化解涉法涉訴信訪積案。徐立全強調(diào)，進京非訪，事關(guān)首都穩(wěn)定，事關(guān)安徽形象。各地各有關(guān)部門一定要從講政治、講大局的高度，充分認識到我省進京非訪形勢的嚴峻性、緊迫性，不管有多大困難、多少理由，都要盡最大努力，千方百計將上訪人員吸附在當(dāng)?shù)?，千方百計把進京非訪尤其是進京重復(fù)非訪數(shù)量降下來，不給北京添亂，不給安徽抹黑。要求從四個方面狠下功夫：一是切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。二是切實推動事要解決；三要切實做好駐京接訪勸返工作，四是切實加大督查督辦力度。就我縣而言，當(dāng)前和今后一個時期，要盡力做到“四個不發(fā)生”：即不發(fā)生重大群體性事件，不發(fā)生進京非訪和赴省集體訪事件，不發(fā)生重特大刑事案件，不發(fā)生重大安全生產(chǎn)和公共安全事故。為此，我們要從以下幾個方面加大工作力度，加快工作進度。

1、進一步加大矛盾糾紛排查力度。任何疑難復(fù)雜的維穩(wěn)信訪案件的發(fā)生都不是偶然的，是矛盾和問題長期積累的結(jié)果。矛盾糾紛排查是解決信訪維穩(wěn)突出問題的前提和基礎(chǔ)。一要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。全縣各級各部門要把矛盾糾紛排查作為做好信訪工作首要環(huán)節(jié)來抓緊抓實，重點對本轄區(qū)內(nèi)的不穩(wěn)定因素進行一次全面排查，排查工作要深入到每一個領(lǐng)域、每一個行業(yè)、每一個群體、每一個環(huán)節(jié)，絕不能留下空白和死角，尤其是安全生產(chǎn)隱患。對排查結(jié)果要有事報事，無事報平安。二要變?nèi)罕娚显L為干部下訪。要圍繞當(dāng)前熱點、難點以及涉及群眾切身利益的問題，深入細致地開展排查化解活動，真正把問題弄清楚，把情況搞明白，把影響和諧穩(wěn)定的因素找出來，真正筑牢維穩(wěn)信訪工作防線。三要建立健全排查臺帳。對排查出的問題要分門別類的登記造冊，并立即進行調(diào)處，決不允許久拖不決，要把工作重點從事后處理轉(zhuǎn)移到事前防范上來，從被動應(yīng)對群眾來信來訪轉(zhuǎn)移到主動化解矛盾糾紛上來，決不允許一件小事排查不深入、處理不及時而釀成大事。

2、進一步加大重點信訪案件的化解力度。群眾來信來訪反映的問題，尤其是中央和省、市、縣交辦的重點信訪案件，各級各部門要認真分析原因，按政策提出解決問題的辦法，決不能推、拖、躲，決不能不作為，要及時進行疏導(dǎo)化解。對群眾合理合法的要求，要盡力幫助解決，爭取一步到位；一時解決不了的，要認真做好解釋工作，并積極創(chuàng)造條件加以解決；對不合理的要求，要及時給予答復(fù)，仔細向群眾宣傳闡明政策，做耐心細致的說服教育工作，不能馬虎了事，更不能激化矛盾。在化解過程中，要始終做到“四宜四不宜”。一是宜早不宜遲；二是宜管不宜推；三是宜導(dǎo)不宜激；四是宜散不宜聚。應(yīng)該說，重信重訪問題整治、進京非訪問題專項治理以來，化解了一大批信訪疑難案件，余下的赴省進京非訪和重復(fù)訪，都是“骨頭案"、“釘子案”、老大難。各級各有關(guān)部門要下決心打一場攻堅戰(zhàn)，逐人建檔、逐案研定化解辦法，因案施策，多管齊下，打組合拳。對大部分非訪案件，要著眼于化解，采取行政的、經(jīng)濟的、救助的手段，妥善化解信訪積案；對一時化解不了的，要繼續(xù)做工作，耐心疏導(dǎo)教育，邊化解邊穩(wěn)控。

3、進一步加大源頭治理力度。抓穩(wěn)定就要抓苗頭、堵源頭。各級各部門要牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，高度重視群眾的呼聲和訴求，切實做好維穩(wěn)信訪案件的源頭治理力度，要按照省委書記張寶順的要求，切實暢通信訪渠道，信訪工作的觸角要深入到基層，讓基層群眾在最短的時間、最少的環(huán)節(jié)、最快的速度，將訴求和意見反映上來。要認識到，用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的核心在于切實解決群眾信訪問題，重點在于完善群眾工作載體，關(guān)鍵在于創(chuàng)新信訪工作思路。要在建立健全已有制度的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新信訪工作理念，加強用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的平臺建設(shè)，將信訪工作納入社會管理新體系，在觀念、體制、機制上有所突破，調(diào)動各方面的積極性，共同推進各項工作措施的落實，使信訪工作更加適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，更加符合科學(xué)發(fā)展的要求。要及時發(fā)現(xiàn)苗頭隱患，及時化解和排除，決不能“小事拖大、大事拖炸”。最近常有一些別有用心的人，利用網(wǎng)絡(luò)等新興媒體發(fā)表了一些不負責(zé)任的言論，以達到其不可告人的目的。對惡意炒作，我們要早說、多說，說清楚、講明白，確保群體性突發(fā)事件發(fā)現(xiàn)得早、處置得好，控制得住、化解得了。

4、進一步加大預(yù)防和處理突發(fā)性群體性事件力度。在信息化程度不斷加快的今天，由各種社會矛盾和問題引發(fā)的突發(fā)事件，不僅面廣量大，而且爆發(fā)升級快、公眾參與程度高、處置難度大。各級各部門要按照實用性、可操作性的要求，不斷完善應(yīng)急處置預(yù)案，防止預(yù)案成為一紙空文的現(xiàn)象。一旦發(fā)生突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要親臨一線、靠前指揮，查清原委、掌握政策、講究方法，既維護群眾合法權(quán)益，又加強對群眾的思想教育；既要對違法者依法處置，又要積極疏導(dǎo)群眾情緒，不能消極觀望、貽誤時機，激化矛盾，使小事釀成大事、個案炒成熱點。突發(fā)事件發(fā)生后，要牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，重視發(fā)揮主流媒體和互聯(lián)網(wǎng)的作用，做好突發(fā)事件的新聞報道和輿論引導(dǎo)，努力搶占先機、掌握主動權(quán)。

5、進一步加大依法打擊力度。當(dāng)前，非正常上訪現(xiàn)象不斷增多，一些群眾在上訪中行為過激，對立情緒大，擾亂公共秩序，影響了社會穩(wěn)定，其要求的合理性與反映形式的違法性交織在一起，給處理帶來很大困難。維持社會穩(wěn)定，保障正常的信訪秩序，不僅要增強群眾的信訪觀念和提高干部的處置能力，還要依法依規(guī)、嚴厲打擊。要認真貫徹省委政法委、省信訪局皖政法［2011］4號《關(guān)于依法處理違法上訪行為的意見》文件精神，在落實化解、穩(wěn)控措施的同時，加大對違法上訪行方的打擊處理力度，尤其是對那些長期違法上訪、進京赴省重復(fù)非訪的人員，要抓住典型予以懲處，對無理無序，纏訪、鬧訪者，以及在信訪活動中違反國家法律法規(guī)的行為，公安機關(guān)要依法嚴肅處理，決不姑息遷就；對以上訪為由、帶頭滋事者構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。該拘留的拘留，該勞教的勞教，不能手軟。依法處置非法上訪行為，既是維護法律尊嚴、規(guī)范信訪秩序的需要，也為教育轉(zhuǎn)化奠定基礎(chǔ)。

6、進一步加大社會治安綜合治理力度。春節(jié)前后，往往是違法犯罪案件、安全事故、信訪問題、群體性事件易發(fā)多發(fā)的時期。全縣各級各部門特別是政法機關(guān)要在統(tǒng)籌抓好各項工作的同時，更加關(guān)注民生，不斷改善民生，把黨和政府的關(guān)心送到基層和困難群眾中去。要繼續(xù)保持嚴打高壓態(tài)勢，最大限度地擠壓違法犯罪活動空間，從嚴打擊“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪，重拳打擊涉黑涉惡犯罪和團伙犯罪活動，嚴密防范和嚴厲打擊敵對勢力的滲透和破壞活動。要強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，切實增強責(zé)任主體意識，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，采取有力措施，嚴密防范各類安全生產(chǎn)事故。衛(wèi)生、工商、食品藥品監(jiān)督等部門要加強對糧食、食品、藥品的市場監(jiān)管，保障人民群眾的食品生命安全。要切實做好生產(chǎn)安全、交通安全、防火安全和食品衛(wèi)生安全等工作，深入細致地排查各種安全隱患，從源頭防止發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

三、明確職責(zé)，健全機制，為維穩(wěn)信訪工作提供堅強保證

做好維穩(wěn)信訪工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點在落實。既要講策略，又要講方法，這樣才能事半功倍。各級各部門要按照縣委、縣政府關(guān)于信訪維穩(wěn)工作的相關(guān)要求，建立起決策科學(xué)、執(zhí)行有力、監(jiān)督有效的維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)機制，為信訪維穩(wěn)工作的正常開展提供強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保證。

一要精于超前謀劃。各地各單位對維穩(wěn)和信訪工作要超前思考、積極謀劃。工作主動，就能發(fā)現(xiàn)一些前瞻性、苗頭性的問題，就有可能在處理問題時占據(jù)有利位置，降低解決問題的難度，收到比較好的效果。因此，全縣各級各部門一定要增強責(zé)任意識，超前工作，主動解決矛盾而不回避矛盾，切實把各種已經(jīng)顯現(xiàn)的或潛在的矛盾隱患解決在初期。決不能對出現(xiàn)的情況和出臺的文件置若罔聞、熟視無睹，讓群眾失望，甚至絕望，導(dǎo)致矛盾激化。

二要靈于暢通信息。從目前我縣發(fā)生的維穩(wěn)事件來說，有一小部分就是由于領(lǐng)導(dǎo)干部在處理信訪問題過程中，沒有真正深入基層，沒有在第一時間掌握第一手資料和信息，結(jié)果一處被動，處處被動。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門出了問題，怕領(lǐng)導(dǎo)不理解，不敢及時反饋信息，結(jié)果錯過了解決問題的最佳時機，造成矛盾進一步擴大。我就經(jīng)常在毫不知情的情況下，接到市里的信息，說有人在北京和省市上訪的情況。全縣各地各部門一定要增強政治敏銳性，始終保持清醒的頭腦，堅決執(zhí)行信息報告制度，確保信息暢通，這要作為一項政治紀律。在這里，我要強調(diào)一點，在中央和省市兩會期間，各級各部門都要加強值班帶班和情報信息工作，主要領(lǐng)導(dǎo)手機務(wù)必保持24小時通訊暢通。尤其是在當(dāng)前的重要敏感期，要加強對進京、赴省、到市的突發(fā)群體性事件等苗頭性信息搜集，并及時上報。在全國和省市兩會期間，各級各部門要在認真開展好大接訪活動的基礎(chǔ)上，及時向縣維穩(wěn)辦、信訪局報告本地、本部門穩(wěn)控人員去向的有關(guān)信息。對重點人員、重點群體的排查穩(wěn)控工作，務(wù)必做到“四到位”，即訴求合理的解決到位，訴求無理的思想教育到位，行為違法的依法處理到位,生活困難的幫扶救助到位。

三要敢于直面矛盾。維穩(wěn)信訪工作越回避矛盾就越麻煩。回避和掩蓋矛盾，表面一時的風(fēng)平浪靜，底下卻是暗流涌動，留下的是將更大的隱患和危險。解決矛盾的過程也是增強干部工作能力的過程。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部就更要直面矛盾，不能出現(xiàn)問題就繞道走?！叭藷o冤屈不上訪”。除了少數(shù)無理訪、非正常訪外，大多數(shù)信訪案都應(yīng)該是正常的。對群眾反映的問題，不能漠視不理，要將心比心，真正把群眾的事當(dāng)成自己的事，把群眾當(dāng)親人，對群眾的合理訴求要想方設(shè)法予以解決。溫總理曾經(jīng)說過：“你把群眾放在心上，群眾就把你推到臺上”。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，就要“讓群眾多看到一點希望、少一點怨氣”，不能讓群眾的怨氣形成危險的“堰塞湖”，這個“湖”一旦形成就有隨時潰堤的危險。

四要勇于承擔(dān)責(zé)任。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。這次，懷寧縣高河鎮(zhèn)新山社區(qū)部分兒童血鉛超標(biāo)事件發(fā)生后，安徽省環(huán)保廳和安慶市政府成立了聯(lián)合調(diào)查組。經(jīng)查，此次事件是由安慶博瑞電源有限公司非法生產(chǎn)、縣有關(guān)部門違規(guī)審批、監(jiān)管不力、環(huán)評單位造假等因素所致。為此，安慶市人民政府和懷寧縣人民政府分別對此次事件和相關(guān)責(zé)任人，依法依紀給予嚴肅處理。懷寧縣人民政府縣長劉飛躍、副縣長曹紫權(quán)等10人對此次事件分別負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任以及直接責(zé)任、瀆職責(zé)任，分別給予了行政記過、行政記大過、行政撤職和移送司法機關(guān)處理的措施。同時責(zé)成懷寧縣委、縣政府向安慶市委、市政府作出深刻書面檢討，并在全市范圍內(nèi)通報批評。維穩(wěn)信訪工作，各級各部門“一把手”是第一責(zé)任人，承擔(dān)“一崗雙責(zé)”的工作職責(zé)。要找準位置、發(fā)揮作用，認真落實維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，對因工作不力，發(fā)生嚴重影響社會穩(wěn)定重大問題的部門和單位，要嚴格按照有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

同志們，做好當(dāng)前的維穩(wěn)信訪工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。希望全縣各級各部門，以高度的政治責(zé)任感、飽滿的工作熱情、昂揚的工作斗志，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為維護我縣社會政治穩(wěn)定再創(chuàng)佳績、為服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)再立新功！

值此新春佳節(jié)來臨之際，我代表中共宿松縣委向奮戰(zhàn)在全縣政法、綜治、維穩(wěn)、信訪工作戰(zhàn)線上的全體同志拜個早年！祝大家新春快樂，身體健康，工作順利，家庭幸福，萬事如意！