第一篇：大壩場(chǎng)鎮(zhèn)打造生態(tài)富民路

大壩場(chǎng)鎮(zhèn)打造生態(tài)富民路

貴州省思南縣大壩場(chǎng)鎮(zhèn)依托山地資源，走出了山上抓茶果、山下發(fā)展產(chǎn)業(yè)園、打造秀美村莊的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，努力實(shí)現(xiàn)荒山綠化、村莊秀美、農(nóng)民富裕目標(biāo)。

2015年，該鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值4.95億元，同比增長(zhǎng)16%；農(nóng)民人均純收入達(dá)8468元，同比增長(zhǎng)20%；減少貧困人口1400人，和平、小德浩2個(gè)貧困村已脫貧出列。

走進(jìn)大壩場(chǎng)鎮(zhèn)，一座座青山環(huán)抱著一個(gè)個(gè)秀麗的村莊。乘車遠(yuǎn)眺，一片片果林、茶園與山間村莊交相輝映，好一派綠色風(fēng)光。在大壩場(chǎng)鎮(zhèn)茶場(chǎng)，鎮(zhèn)黨委書記田建彪告訴筆者，大壩場(chǎng)鎮(zhèn)堅(jiān)持年年封山育林、植樹造林，僅2015年，大壩場(chǎng)鎮(zhèn)就高質(zhì)量完成荒山綠化造林3000畝，到2020年，大壩場(chǎng)鎮(zhèn)荒禿的山頂全部完成綠化，成為貴州高原的“林海茶香”，人們養(yǎng)生休閑的“大氧吧”。

“春季到來采茶忙，青山翠綠人歡唱??”這是大壩場(chǎng)鎮(zhèn)農(nóng)民自編的采茶山歌。大壩場(chǎng)鎮(zhèn)依托山地資源，宜茶則茶、宜果則果，因地制宜發(fā)展生態(tài)茶、經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)，以農(nóng)業(yè)園區(qū)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“今年是我村200多畝紅柚初產(chǎn)期，產(chǎn)值可達(dá)200萬元?！庇兰t村黨支部書記楊秀強(qiáng)高興地說。

分管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長(zhǎng)肖桂彪介紹，大壩場(chǎng)鎮(zhèn)永紅、迎豐、紅聯(lián)、楊家寨4個(gè)村聯(lián)合在龍底江畔連片種植4000畝柚橘園，目前已有1000余畝進(jìn)入初產(chǎn)期。

截至目前，大壩場(chǎng)鎮(zhèn)種植了“翠紅”李子650畝、核桃2000畝，縣級(jí)生態(tài)茶農(nóng)業(yè)示范園區(qū)2個(gè)，建設(shè)生態(tài)茶園8000畝，4500畝生態(tài)茶園現(xiàn)已投產(chǎn)。通過山上發(fā)展經(jīng)果林、生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)，“林海茶香”的雛形已現(xiàn)端倪。

走進(jìn)大壩場(chǎng)鎮(zhèn)洞龍村，首先映入眼簾的是一望無際的烤煙地，洞龍村村委會(huì)主任李有康告訴筆者，今年全村種植烤煙600畝，產(chǎn)值可達(dá)210萬元，農(nóng)民可戶均增收1000元，成為大壩場(chǎng)鎮(zhèn)烤煙示范園。

2016年，大壩場(chǎng)鎮(zhèn)種植烤煙2900畝，建立了5個(gè)優(yōu)質(zhì)煙葉產(chǎn)業(yè)種植園區(qū)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1000萬元。

近年來，大壩場(chǎng)鎮(zhèn)以“合作社（企業(yè)）+基地+農(nóng)戶”“能人+基地”、“雁歸微企+基地”等模式，建立了3個(gè)優(yōu)質(zhì)水稻種植園，規(guī)劃種植面積1.86萬畝；建立蔬菜基地2個(gè)，種植蔬菜500畝；建立花椒園1個(gè)，種植花椒600畝??全鎮(zhèn)已創(chuàng)建市級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)1個(gè)、鎮(zhèn)級(jí)示范農(nóng)業(yè)園區(qū)25個(gè)，發(fā)展養(yǎng)殖大戶145戶、微企50個(gè)、農(nóng)村專業(yè)合作社25個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)5個(gè)，形成了村村有產(chǎn)業(yè)示范園的格局。

在抓荒山綠化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民脫貧致富的同時(shí)，大壩場(chǎng)鎮(zhèn)黨委、政府一班人還在打造秀美村莊上下功夫。

鎮(zhèn)長(zhǎng)安興洪告訴筆者，在打造山地特色的示范小城鎮(zhèn)中，聘請(qǐng)銅仁市勘測(cè)設(shè)計(jì)院對(duì)集鎮(zhèn)總規(guī)和控規(guī)進(jìn)行了修編，對(duì)集鎮(zhèn)所在地的一期二期集中建房進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃，啟動(dòng)實(shí)施了3000萬元街道擴(kuò)容項(xiàng)目，完成投資1950萬元；在場(chǎng)壩社區(qū)、大壩場(chǎng)中學(xué)實(shí)施了保障性安居工程項(xiàng)目，建設(shè)公租房、廉租房共248套，完成投資1000萬元；啟動(dòng)實(shí)施了香溝加油站建設(shè)項(xiàng)目，完成投資480萬元；安裝太陽能路燈120盞，招商新建超市3家、文化娛樂場(chǎng)所2家、新增工商個(gè)體企業(yè)50戶、新增街道居民建房200余戶，集鎮(zhèn)面積擴(kuò)容至1.2平方公里，集鎮(zhèn)人口增至1萬余人。并對(duì)堯上、官塘壩兩個(gè)傳統(tǒng)村落進(jìn)行了總體規(guī)劃，申報(bào)了高峰、迎豐村為第四批傳統(tǒng)村落。完成了農(nóng)村危房改造272戶。在小德浩村、坪山村實(shí)施了178戶立面改造項(xiàng)目，完成投資370萬元。大壩場(chǎng)人，正迎來富足的生活、秀美的環(huán)境。

第二篇：健全四種機(jī)制 打造山區(qū)小康富民路

健全四種機(jī)制 打造山區(qū)小康富民路

西峽縣人口和計(jì)劃生育委員會(huì)

2007年5月31日

近年來，西峽縣立足于本地實(shí)際，充分發(fā)揮資源、區(qū)域、旅游三大優(yōu)勢(shì)，通過健全四種機(jī)制，圍繞“菌、果、藥”三大支柱產(chǎn)業(yè)做文章，深入開展農(nóng)村計(jì)劃生育小康工程，初步探索出了一條深山小康富民路。我們的主要做法是：

一、健全宣傳教育機(jī)制

工作開展的深入與否，關(guān)鍵在于群眾對(duì)政策了解的是否全面。為此，我們堅(jiān)持宣傳引路，采取多種宣傳形式，構(gòu)建立體宣傳模式，進(jìn)行全方位的宣傳教育工作。一是搞好環(huán)境宣傳。在人群集中地、公路沿線制作大型塑鋼噴繪版面150塊，在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)懸掛宣傳標(biāo)語1500余條，在鄉(xiāng)村計(jì)生文化大院刷寫漫畫650余幅、標(biāo)語8900余條，散發(fā)宣傳單1萬余份，使群眾出門有看的，在家有學(xué)的，烘托了宣傳環(huán)境，營(yíng)造濃厚氛圍。二是搞好社會(huì)宣傳。在電視臺(tái)開辦了人口與社會(huì)專題，節(jié)目通過政府領(lǐng)導(dǎo)電視講話、計(jì)生委主任專訪、獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策解答、新聞滾動(dòng)字幕等形式進(jìn)行多渠道、多角度的宣傳，擴(kuò)大社會(huì)宣傳效果。三是搞好典型宣傳。每都在全縣范圍內(nèi)評(píng)選小康工程先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人，將先進(jìn)人物和先進(jìn)典型的先進(jìn)事跡制作成專題片，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在有線電視臺(tái)定期進(jìn)行播出，達(dá)到了“樹立一面，教育一片”的效果。四是搞好陣地宣傳。利用縣、鄉(xiāng)人口學(xué)校這一陣地，舉辦小康工程知識(shí)輪訓(xùn)班，對(duì)村級(jí)宣傳管理員進(jìn)行分期分批集中培訓(xùn)。同時(shí)，要求村級(jí)宣傳管理員進(jìn)村入戶開展面對(duì)面的零距離宣傳，從而使群眾的知曉率大大提高。

二、健全政府引導(dǎo)機(jī)制

計(jì)劃生育小康工程是涉及農(nóng)村計(jì)劃生育家庭切身利益的惠民工程，為了促使各項(xiàng)優(yōu)惠政策落到實(shí)處，在具體工作中，通過“上蓄拉力、外借推力、內(nèi)控潛力、廣聚助力”，建立了完善的政府引導(dǎo)機(jī)制。

上蓄拉力：農(nóng)村計(jì)劃生育小康工程的實(shí)施涉及部門較多，需要各部門密切配合。為此，縣委、政府把小康工程納入全縣工作總體規(guī)劃之中，制訂出《西峽縣小康工程實(shí)施意見》，出臺(tái)了《西峽縣關(guān)于進(jìn)一步建立利益導(dǎo)向機(jī)制的決定》、《西峽縣關(guān)于進(jìn)一步建立計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的意見》，建立了各級(jí)黨委、政府牽頭、部門合作、群眾參與的良性互動(dòng)機(jī)制，形成了注重特色抓經(jīng)濟(jì)，突出重點(diǎn)抓品牌、惠及群眾得實(shí)惠的新思路、新措施。同時(shí)，定期召開各部門協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)工作開展過程中遇到的難題進(jìn)行解決協(xié)商，特別是對(duì)工作中的難點(diǎn)優(yōu)惠政策落實(shí)問題，定期追蹤，定期督查。同時(shí)，根據(jù)部門職責(zé)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，確保目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。

外借推力：農(nóng)村小康工程是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，各相關(guān)部門齊抓共管，才能把這件實(shí)事辦好，好事辦實(shí)。在工作中，縣人口計(jì)生委做為目標(biāo)任務(wù)的主要承擔(dān)單位，積極協(xié)同搞好教委“兩免一補(bǔ)”政策，斜傾計(jì)劃生育家庭，累計(jì)6372戶家庭子女享受“兩免一補(bǔ)”政策，落實(shí)資金48.2萬元；協(xié)同衛(wèi)生局為計(jì)劃生育家庭大開綠燈，在推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作中，使8650戶計(jì)生 家庭享受了參合費(fèi)的補(bǔ)助；農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局等單位也紛紛出臺(tái)惠農(nóng)政策，免費(fèi)為計(jì)生家庭培訓(xùn)，發(fā)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)達(dá)200余次，受益群眾達(dá)3萬余人。

內(nèi)控潛力：計(jì)生系統(tǒng)的干部職工是小康工程各項(xiàng)優(yōu)惠政策的執(zhí)行者，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)中心結(jié)合業(yè)務(wù)工作的開展，拓展服務(wù)內(nèi)容，拓寬服務(wù)渠道，充分利用網(wǎng)絡(luò)陣地的資源優(yōu)勢(shì)為計(jì)劃生育家庭開展生殖健康服務(wù)。在獎(jiǎng)扶對(duì)象的年審和確定工作中，為了打好基礎(chǔ)，計(jì)生工作人員充分發(fā)揚(yáng)了計(jì)生隊(duì)伍的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，深入千家萬戶，踏遍千山萬水，用盡千言萬語，克服千難萬險(xiǎn)，使西峽縣獎(jiǎng)扶對(duì)象占總?cè)丝诒壤谌凶罡?，并且西峽縣獎(jiǎng)扶對(duì)象資格確認(rèn)準(zhǔn)確率達(dá)100％。

廣聚助力：先進(jìn)典型的帶動(dòng)作用在工作開展中起著舉足輕重的作用。在工作中，我們注意發(fā)現(xiàn)和樹立計(jì)生典型戶和勤勞致富戶，用先進(jìn)事跡教育群眾，有力地調(diào)動(dòng)了廣大計(jì)生戶參與和支持計(jì)劃生育小康工程工作的熱情和力量。

三、健全產(chǎn)業(yè)支撐機(jī)制

計(jì)劃生育小康工程的實(shí)施的重點(diǎn)在于引導(dǎo)農(nóng)村計(jì)生戶生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕的首要目標(biāo)。在工作開展過程中，我們采取“立足實(shí)際發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，圍繞支柱做好富民文章”，制定了農(nóng)村計(jì)生戶小康致富工程規(guī)劃，按照東部平原“果、藥、菌”，西部丘陵“菌、果、藥”，北部山區(qū)“藥、菌、果”的思路，幫助計(jì)生戶尋找致富門路。為了幫助計(jì)生戶搞活農(nóng)產(chǎn)品深加工，堅(jiān)持走 “股份制經(jīng)營(yíng)、企業(yè)制管理”的路子，由鄉(xiāng)、村、組、計(jì)生戶四家聯(lián)手，組建了公司＋計(jì)生戶為主要形式的計(jì)劃生育經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社和計(jì)劃生育實(shí) 體，組織計(jì)生戶建立農(nóng)產(chǎn)品深加工型的龍頭企業(yè)30多家，帶動(dòng)了3100家計(jì)生戶發(fā)展個(gè)體或股份制企業(yè)，從而為計(jì)生戶發(fā)展特色農(nóng)業(yè)提供了產(chǎn)、供、加一條龍服務(wù)。如：雙龍鎮(zhèn)籌資1000萬元，擴(kuò)建市場(chǎng)，使之成為全國(guó)最大的香菇專業(yè)市場(chǎng)，帶動(dòng)了臨近10多鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生戶發(fā)展袋料香菇；丹水鎮(zhèn)計(jì)生戶發(fā)展獼猴桃基地達(dá)3000余畝，成為遠(yuǎn)近聞名的獼猴桃生產(chǎn)大鎮(zhèn)，已有10多個(gè)成為“果、菌、藥”產(chǎn)業(yè)的小康示范村、示范戶。

在計(jì)生示范村、示范戶的帶動(dòng)下，計(jì)劃生育小康工程已成為政府號(hào)召、群眾參與的“民心工程”。計(jì)劃生育小康工程的實(shí)施，不僅合理開發(fā)和利用了資源、帶動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人均收入水平不斷提高，山區(qū)農(nóng)民的物質(zhì)生活、精神面貌、婚育觀念發(fā)生了巨大變化，涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)典型，如“巾幗不讓須眉”的女子土特產(chǎn)營(yíng)銷隊(duì)，成為山區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的一道亮麗風(fēng)景，廣大計(jì)生戶的人均收入70％來自小康工程項(xiàng)目，近1萬戶計(jì)生戶通過發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)脫了貧，3萬戶計(jì)生戶人均收入超過了全縣平均水平，1.2萬戶計(jì)生戶實(shí)現(xiàn)了小康。

四、健全長(zhǎng)效管理機(jī)制

為了確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策落到實(shí)處，不流于形式，健全了長(zhǎng)效管理機(jī)制，把這項(xiàng)民心工程辦好、辦實(shí)。

一是建立了獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)領(lǐng)取發(fā)放制度。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)相繼出臺(tái)了一系列文件，把各項(xiàng)優(yōu)惠政策獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)納入縣鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算之中，并明確了發(fā)放程序、發(fā)放方式、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。2006年，采取縣、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)的辦法，對(duì)領(lǐng)取獨(dú)生子女證的獨(dú)男戶以每月10元，獨(dú)女戶以每月20元的標(biāo)準(zhǔn)，以存折形式直接發(fā)放到對(duì)象手中，發(fā) 放資金達(dá)103萬元。在此基礎(chǔ)上，太平鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)也為自愿放棄二孩生育指標(biāo)的20余戶計(jì)生戶一次性發(fā)放了獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)；雙龍鎮(zhèn)、丁河鎮(zhèn)率先落實(shí)了雙女結(jié)扎戶一次性獎(jiǎng)勵(lì)政策。各項(xiàng)優(yōu)惠政策的分類實(shí)施，大大增強(qiáng)了計(jì)劃生育政策的感召力，對(duì)“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)思想產(chǎn)生了巨大的沖擊，激發(fā)了群眾實(shí)行計(jì)劃生育的積極性。

二是建立了社會(huì)救助機(jī)制。采取突出重點(diǎn)，分類實(shí)施的策略，對(duì)計(jì)生困難戶、獨(dú)女戶等弱勢(shì)群體實(shí)行了重點(diǎn)傾斜，著重搞好“三個(gè)結(jié)合”：一是與“1+1”幫扶活動(dòng)相結(jié)合。通過“輸血”、“造血”等不同形式，扶持計(jì)生戶發(fā)展“菌、果、藥、養(yǎng)殖”等特色農(nóng)業(yè)，使她們依靠科技，盡快走向致富路；二是與“關(guān)愛女孩行動(dòng)”相結(jié)合。在全縣中小學(xué)生中開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”，全縣已有600余名失去單親、雙親家庭得到救助，11296名貧困學(xué)生得到了政府補(bǔ)貼、230名高考特困生得到了扶助金。2006年全市高考文科狀元郭晶晶在“代理媽媽”的幫助下完成了高中學(xué)業(yè)，并以優(yōu)異的成績(jī)考上了北京大學(xué)，產(chǎn)生了較好的影響。2007年，縣委、政府又出臺(tái)文件，針對(duì)獨(dú)女戶家庭實(shí)行三項(xiàng)優(yōu)惠政策，即：為每一獨(dú)女家庭辦理1人份200元的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)；為獨(dú)女戶家庭參合費(fèi)實(shí)施了直補(bǔ)；為獨(dú)女戶考取重點(diǎn)高中、大專、本科的政府一次性獎(jiǎng)勵(lì)300、500、1000元現(xiàn)金。三是與開展“幸福家庭行動(dòng)”相結(jié)合。抓住培育新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)為契機(jī)，使各項(xiàng)促農(nóng)、利農(nóng)、惠農(nóng)政策向計(jì)生家庭傾斜?；剀囨?zhèn)、五里橋鄉(xiāng)、重陽鄉(xiāng)村干部與計(jì)生困難戶結(jié)對(duì)子，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、菌類生產(chǎn)、免費(fèi)為計(jì)生戶提供技術(shù)、場(chǎng)地等，增強(qiáng)了計(jì)生戶發(fā)展生產(chǎn)的信心和決心。

建立計(jì)生戶優(yōu)先優(yōu)惠政策信息管理制度。在進(jìn)一步調(diào)查摸底 的基礎(chǔ)上，對(duì)全縣298個(gè)行政村符合扶持優(yōu)惠政策的家庭實(shí)行分類動(dòng)態(tài)管理，所有資料統(tǒng)一建檔立卡，分門別類，裝訂成冊(cè)，實(shí)現(xiàn)了信息化、管理規(guī)范化、科學(xué)化。

三是建立三個(gè)監(jiān)督機(jī)制。抓好社會(huì)監(jiān)督：嚴(yán)格實(shí)行“三榜四公示”，使各項(xiàng)優(yōu)惠政策的實(shí)施全程公開、透明。抓好職能部門監(jiān)督：由人口、計(jì)生、財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢等部門組成督查小組加強(qiáng)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠工作各個(gè)環(huán)節(jié)的檢查、督查。抓好信息網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督：建立預(yù)備期數(shù)據(jù)庫(kù)個(gè)案信息、獎(jiǎng)勵(lì)期數(shù)據(jù)庫(kù)信息和信息防偽識(shí)別系統(tǒng)，定期更新，定期公示。

五、工作體會(huì)

通過計(jì)劃生育家庭小康工程的全面實(shí)施，有以下體會(huì)與感受與大家交流：

1、計(jì)劃生育家庭小康工程使“大家”利益與“小家”利益緊密結(jié)合。在實(shí)施計(jì)劃生育家庭小康工程以前，我縣的計(jì)劃工作主要依靠行政手段，主要考慮的是國(guó)家、集體的“大家”利益，較少考慮家庭的“小家”利益，致使黨群、干部關(guān)系有些影響，計(jì)生工作開展有些難度。計(jì)劃生育和家庭利益緊密地結(jié)合在一起，在保證國(guó)家、集體長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的同時(shí)，著重關(guān)心計(jì)劃生育戶切身利益，通過資金、物資、技術(shù)等多方面的幫扶，鼓勵(lì)計(jì)劃生育戶率先致富，樹立起“少生快富奔小康”的典型，再通過典型的表率作用，把育齡群眾興奮點(diǎn)吸引到發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、提高自身素質(zhì)和生活水平上來，群眾婚育觀念得到了轉(zhuǎn)變，逐步放棄了舊的婚育觀念，樹立起科學(xué)、文明、進(jìn)步的新型婚育觀。

2、計(jì)劃生育家庭小康工程使“兩張皮”合為“一張皮”。人 口問題本質(zhì)上是發(fā)展問題。這就要求我們一手要抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一手要抓緊抓好人口控制工作，兩手都要硬，二者不可偏廢。但是在基層，一些干部對(duì)人口問題認(rèn)識(shí)不清，只重視抓經(jīng)濟(jì)工作，輕視、甚至忽視抓人口控制工作，形成了各抓各的局面，人口與經(jīng)濟(jì)成了“兩張皮”。結(jié)果經(jīng)濟(jì)沒有搞上去，人口也沒有控制住，降低了人均水平，造成了“越窮越生，越生越窮”的惡性循環(huán)。實(shí)踐證明，計(jì)劃生育家庭小康工程解決了“兩種生產(chǎn)”一齊抓的矛盾、有助于解決人口問題，推動(dòng)了人口與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，是一條治本之策。

3、計(jì)劃生育家庭小康工程使“獨(dú)角戲”變成“大合唱”。人口控制工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及到千家萬戶的切身利益，關(guān)系到社會(huì)工作的整體推進(jìn)。因此需要黨委、政府及其相關(guān)部門齊抓共管，綜合治理。小康工程把計(jì)生工作納入了政府行為，黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，徹底改變了計(jì)生部門唱“獨(dú)角戲”的被動(dòng)局面，變成了由黨委、政府指揮，相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，計(jì)生部門實(shí)際操作的“大合唱”。

盡管我縣的計(jì)劃生育家庭小康工程取得了一定成績(jī)，在工作中也積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但與先進(jìn)縣、市相比還有一定的差距，我們將以這次會(huì)議為東風(fēng)，進(jìn)一步加大改革力度，加快創(chuàng)新步伐，把計(jì)劃生育家庭小康工程引向深入。

第三篇：太河鎮(zhèn)打造生態(tài)之都

太河鎮(zhèn)打造生態(tài)之都

推動(dòng)水源保護(hù)區(qū)科學(xué)發(fā)展

太河，因1939年國(guó)民黨在此捕殺我八路軍山東縱隊(duì)210名抗日軍政干部，以團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)的悲憤壯烈而震驚全國(guó)。又因1968年修建金雞山水庫(kù)（現(xiàn)太河水庫(kù)），為國(guó)有特大型企業(yè)齊魯石化提供防洪和用水，以奉獻(xiàn)、苦干的精神和戰(zhàn)天斗地的豪邁，再次彰顯太河的光輝。如今的太河，已是淄博中心城區(qū)近百萬居民的飲用水源地，在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位十分重要。圍繞優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、保護(hù)飲用水源，太河鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正在走上一條環(huán)保優(yōu)先、綠色生態(tài)的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。

一、發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，以太河水庫(kù)為中心實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合

2010年11月，淄川區(qū)峨莊鄉(xiāng)、太河鄉(xiāng)、淄河鎮(zhèn)合并成為新的太河鎮(zhèn)，形成整體環(huán)繞太河水庫(kù)的獨(dú)立行政區(qū)域。

太河是一個(gè)純山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。看淄川區(qū)的地形圖，山區(qū)、丘陵、平原各為30%。太河這片區(qū)域，群山林立，溝壑縱橫，溪流遍布，總面積268.7平方公里，占淄川區(qū)總面積的近1／3。山巒間散布著95個(gè)行政村，生活著5.9萬口人。2010年，農(nóng)民人均純收入3841元，僅占全市平均水平（9195元）的42%。

太河山水資源得天獨(dú)厚。區(qū)域內(nèi)生態(tài)公益林面積30萬畝，森林覆蓋率高達(dá)46%，具有“春夏碧綠秋看紅、冬季盆景遍山溝”的自然景觀。淄河馬鞍山抗日遺址是省級(jí)愛國(guó)主義教育基地，現(xiàn)存抗戰(zhàn)紀(jì)念碑、大型摩崖石刻等多處景點(diǎn)。孟姜女傳說被核準(zhǔn)為國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。潭溪山完好保存了明朝昭陽太子避難的昭陽洞和唐賽兒起義大本營(yíng)等歷史遺跡。孫臏夢(mèng)泉、孟姜女哭長(zhǎng)城、公子小白懸羊擊鼓等故事傳說在民間廣泛流傳。云明山古村落古民居千年古街曲巷，粉墻灰瓦老房，青山綠樹流水，都遠(yuǎn)離城市喧囂，擁有一份特殊的寧?kù)o。

太河的戰(zhàn)略地位極其重要。太河水庫(kù)1.2億立方米清水，是全市最干凈安全的飲用水源，已經(jīng)成為中心城區(qū)和淄川城區(qū)近100萬居民生活用水兼部分工業(yè)用水。水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。保護(hù)好一汪清水，就是保護(hù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的命脈。太河鎮(zhèn)黨委、政府肩負(fù)的責(zé)任重于泰山。

太河的發(fā)展正在轉(zhuǎn)型。面對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)民發(fā)展致富的雙重壓力，合鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后，太河鎮(zhèn)黨委、政府積極尋求轉(zhuǎn)型發(fā)展的思路與出路，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以環(huán)太河水庫(kù)生態(tài)區(qū)建設(shè)為中心，以富民強(qiáng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，著力改善生態(tài)環(huán)境，加快推進(jìn)整建制有機(jī)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)，加快發(fā)展生態(tài)休閑旅游，變劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)，使差距成為潛力，努力建設(shè)人與自然和諧相處、人居環(huán)境更加優(yōu)美的生態(tài)新太河。

二、發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式

因水源地保護(hù)區(qū)大局所決定，太河鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)鎮(zhèn)域自然條件稟賦，確定了“潛力在山水、優(yōu)勢(shì)在生態(tài)、出路在有機(jī)農(nóng)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的工作重點(diǎn)放在發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)上。

整建制建設(shè)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。全鎮(zhèn)八山一水一分田，耕地面積４.6萬畝。按照區(qū)域靠片、連村發(fā)展的辦法，整體規(guī)劃為三個(gè)基地：以蓮藕、大白菜、蒜黃、越夏菜、大棚椿芽、食用菌為重點(diǎn)，建設(shè)有機(jī)蔬菜基地1萬畝；以櫻桃、核桃、池梨、山楂、柿子為重點(diǎn)，建設(shè)有機(jī)林果基地2萬畝；以桔梗、金銀花為重點(diǎn)，建設(shè)有機(jī)中藥材基地1萬畝。通過三大基地帶動(dòng)輻射，全鎮(zhèn)有機(jī)農(nóng)業(yè)種植面積達(dá)到4萬畝，吸引70%以上的農(nóng)戶從事有機(jī)產(chǎn)業(yè)。

推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)農(nóng)民科技培訓(xùn)，組建有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)隊(duì)，巡回舉辦科技培訓(xùn)班，普及落實(shí)四大類主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)。加強(qiáng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)站、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)主體檢測(cè)室建設(shè)，全面推行生產(chǎn)檔案管理制度、質(zhì)量追溯制度、產(chǎn)地準(zhǔn)出制度，嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)業(yè)投入品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢。

培育帶動(dòng)龍頭和有機(jī)品牌。推進(jìn)工商促農(nóng)，把山、水、林、地等農(nóng)業(yè)資源包裝成有機(jī)農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，吸引社會(huì)資本牽頭創(chuàng)辦有機(jī)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，或參股農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。全鎮(zhèn)培育淄博東方龍葡萄酒有限公司、春淼農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等龍頭企業(yè)6家，發(fā)展峨莊川山蔬菜專業(yè)合作社、純信農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社等合作組織103家，帶動(dòng)70%以上的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地實(shí)行“六統(tǒng)一”管理。以龍頭企業(yè)、合作組織為載體，開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證，太河大櫻桃、香椿、小米等26個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲得有機(jī)食品、綠色食品認(rèn)證，淄博池梨”獲得國(guó)家地理標(biāo)識(shí)認(rèn)證。

持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。圍繞有機(jī)農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目區(qū)建設(shè)，連續(xù)5期實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，堅(jiān)持山、水、林、田、路綜合治理，累計(jì)完成投資1500萬元，高標(biāo)準(zhǔn)治理農(nóng)田2萬畝。項(xiàng)目區(qū)建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)47公里、生產(chǎn)道路47公里、灌溉溝渠管道85公里，修建機(jī)井、揚(yáng)水站26座，有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地實(shí)現(xiàn)了田成方林成網(wǎng)、溝相通路相連、旱能澆澇能排，有效提升了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)承載能力。

三、提升鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)山區(qū)產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)

太河鎮(zhèn)按照綠色、生態(tài)、環(huán)保的發(fā)展理念，把旅游業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，集中力量打造和用好“生態(tài)牌”，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、生態(tài)建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)融合發(fā)展，走上了環(huán)境保護(hù)與開發(fā)相統(tǒng)一、人與自然相和諧的科學(xué)發(fā)展道路。

高端策劃鄉(xiāng)村旅游資源。對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)潭溪山、夢(mèng)泉、涌泉、云明山、蟠龍山、馬鞍山等旅游資源進(jìn)行整體規(guī)劃，實(shí)行整建制建設(shè)，設(shè)計(jì)1-2日休閑游精品線路，推行“一票制”管理模式，實(shí)施一體化市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，建成環(huán)太河水庫(kù)休閑度假區(qū)，創(chuàng)響生態(tài)旅游品牌，打造中心城區(qū)近郊短途鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)。

抓好旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。積極推動(dòng)旅游項(xiàng)目招商，策劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，加快促進(jìn)環(huán)太河水庫(kù)休閑旅游集群發(fā)展。潭溪山風(fēng)景區(qū)規(guī)劃總投資3億元，一、二期工程總計(jì)完成投資1.7億元，開業(yè)運(yùn)營(yíng)以來游客流量突破18萬人次；夢(mèng)泉景區(qū)投資500余萬元，新建情人谷攝影基地,改造孫臏書院；涌泉景區(qū)投資600余萬元，新建涌泉山莊、涌泉國(guó)際書法協(xié)會(huì)創(chuàng)作基地；云明山景區(qū)引進(jìn)東泰集團(tuán)合作開發(fā)，完成投資2000余萬元，實(shí)施了景區(qū)大門、接待中心等工程建設(shè)，完善了道路基礎(chǔ)設(shè)施，種植觀光、水體景觀等項(xiàng)目正在建設(shè)中；響水溪景區(qū)完成投資360余萬元，對(duì)水電路等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行修復(fù)改善；上端士舊村改造與古村保護(hù)工程完成項(xiàng)目規(guī)劃論證，正在進(jìn)行新村建設(shè)。

強(qiáng)化旅游品牌宣傳營(yíng)銷。堅(jiān)持每年舉辦賞花節(jié)、采摘節(jié)、登山節(jié)等活動(dòng)，對(duì)全鎮(zhèn)旅游資源進(jìn)行整體宣傳促銷。中央電視臺(tái)《探索〃發(fā)現(xiàn)》欄目中完整講述了孟姜女哭長(zhǎng)城的起源以及演變過程，確立了淄河為中國(guó)孟姜女傳說重要起源地、傳承地的地位，淄河齊長(zhǎng)城被列入全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。太河鎮(zhèn)先后被評(píng)為省級(jí)旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)，創(chuàng)建省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)工作通過驗(yàn)收。峨莊古村落國(guó)家級(jí)森林公園被國(guó)家林業(yè)局正式批準(zhǔn)設(shè)立。

拉長(zhǎng)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。太河鎮(zhèn)堅(jiān)持通過生態(tài)旅游帶動(dòng)餐飲食宿、中介服務(wù)、商貿(mào)流通、食品加工等諸多行業(yè)發(fā)展，擺脫了靠做單一景區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的模式，著重細(xì)化和延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，提高區(qū)域旅游綜合收益。目前，鎮(zhèn)域內(nèi)建設(shè)三星級(jí)賓館1家，發(fā)展旅行社7家，開通旅游熱線2部，規(guī)劃旅游公交線路3條，發(fā)展“農(nóng)家樂”服務(wù)點(diǎn)50余家，開發(fā)帶有濃郁鄉(xiāng)土特色的旅游紀(jì)念品、手工藝品、農(nóng)產(chǎn)品600余種，為旅游市場(chǎng)提供了較好的吃、住、行、游、購(gòu)、娛條件。加強(qiáng)寫生資源保護(hù)，完善寫生基地13處，促進(jìn)寫生產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

四、強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)水源保護(hù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展

太河鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)為，生態(tài)環(huán)境是全鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展的生命線。保護(hù)好太河水源，就要把生態(tài)建設(shè)作為首要的、長(zhǎng)期的任務(wù)，持之以恒抓緊抓好。

實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程。全面實(shí)施環(huán)太河水庫(kù)封山禁牧和封山育林，以營(yíng)造水土保持林和水源涵養(yǎng)林為主，實(shí)施庫(kù)區(qū)大綠化工程，建立造林、防火、病蟲害防治和野生動(dòng)物保護(hù)體系。近5年來，先后完成荒山造林綠化3 萬畝，治理小流域30平方公里，整修河道5條140公里。加強(qiáng)森林公安、防火隊(duì)伍和生態(tài)公益林管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，沒有發(fā)生任何森林火災(zāi)、毀林案件，區(qū)域自然生態(tài)環(huán)境保持完好，峨莊區(qū)域森林覆蓋率達(dá)到70%。

開展環(huán)境綜合整治。對(duì)鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行經(jīng)?；危幸?guī)范鎮(zhèn)政府駐地商業(yè)街亂擺亂放、亂搭亂建，定期清理衛(wèi)生死角，嚴(yán)厲打擊私開濫挖，堅(jiān)決杜絕企業(yè)排污。突出抓好垃圾一體化處理，建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站3處、村莊垃圾池1200多個(gè)，村村建有環(huán)衛(wèi)隊(duì)，鎮(zhèn)駐地垃圾日產(chǎn)日清，偏遠(yuǎn)村莊生活垃圾定期清運(yùn)。抓好污水處理工程氧化塘建設(shè)，投資336萬元，實(shí)施1.2公里氧化塘建設(shè)和生態(tài)修復(fù)工程。

推廣普及清潔能源。千方百計(jì)解決農(nóng)民扒山皮取薪柴問題，大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣池，實(shí)施“一池三改”，建成百池村20個(gè)，沼氣池總數(shù)達(dá)到3100個(gè)。堅(jiān)持不懈抓好秸稈禁燒和轉(zhuǎn)化利用，建成秸稈固化點(diǎn)5家，年轉(zhuǎn)化利用秸稈1.2萬噸。

治理農(nóng)業(yè)面源污染。嚴(yán)格控制農(nóng)藥、化肥的施用量，從源頭上減少對(duì)水源地的二次污染。全面推廣測(cè)土配方施肥，在太河水庫(kù)周邊地區(qū)建設(shè)土壤地力監(jiān)測(cè)點(diǎn)100個(gè)，制訂落實(shí)主要農(nóng)作物測(cè)土配方施肥技術(shù)方案。引導(dǎo)畜牧養(yǎng)殖小區(qū)化發(fā)展，對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行糞便零排放改造。

五、改善農(nóng)村民生，維護(hù)庫(kù)區(qū)農(nóng)村和諧穩(wěn)定

太河鎮(zhèn)黨委、政府把加強(qiáng)社會(huì)管理、做好群眾工作、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定作為落實(shí)水源保護(hù)責(zé)任的基礎(chǔ)和前提，從農(nóng)村民生建設(shè)入手，切實(shí)改善庫(kù)區(qū)群眾生產(chǎn)生活狀況，讓長(zhǎng)期作出利益犧牲的奉獻(xiàn)群體得到發(fā)展的回報(bào)。

統(tǒng)籌庫(kù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞建設(shè)淄川東部山區(qū)中心鎮(zhèn)，高標(biāo)準(zhǔn)制定中心鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，完善城鎮(zhèn)配套功能，提升聚集、輻射和承載能力。持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村道路建設(shè)，近三年累計(jì)改造硬化東萊路、土九路、洪峨路、泉王路等縣鄉(xiāng)道路8條30余公里，“村村通”道路11條20余公里。提升鎮(zhèn)村公交客運(yùn)規(guī)范化管理水平，新建鎮(zhèn)駐地客運(yùn)站3處、中心村公交站點(diǎn)15處。推行社會(huì)化集中供水，配套自來水管網(wǎng)80公里，幫扶群眾建設(shè)小水窖、小水池等小型水利工程1000余個(gè)，解決了36個(gè)村2.3萬口人的生活用水困難。實(shí)施農(nóng)電網(wǎng)改造，升級(jí)改造配電線路52公里，提高農(nóng)村供電安全性、可靠性。

發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化和保障事業(yè)。改善辦學(xué)條件，相繼實(shí)施峨莊中心小學(xué)、太河中學(xué)校舍配套改造，新建鎮(zhèn)駐地公辦幼兒園2所。改善就醫(yī)條件，實(shí)施太河衛(wèi)生院擴(kuò)建改造，設(shè)立淄河衛(wèi)生院幸福分院。繁榮群眾性文化活動(dòng)，建設(shè)村莊文體廣場(chǎng)54處，峨莊古村民居得到保護(hù)和開發(fā)。提升群眾保障水平，改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院2處，新農(nóng)合、新農(nóng)保健康發(fā)展。

扎實(shí)做好理順情緒、服務(wù)引導(dǎo)的群眾工作。以加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)為抓手，扎實(shí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，關(guān)注民生，多辦實(shí)事，確保群眾得實(shí)惠。成立群眾工作站和專職工作片，唯細(xì)務(wù)實(shí)開展群眾工作，把管理服務(wù)送到每家每戶，做到情況在一線掌握、矛盾在一線化解、工作在一線落實(shí)，準(zhǔn)確掌控群眾心態(tài)，有效引導(dǎo)群眾情緒。推行“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，面對(duì)面解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，確保小事不出村、大事不出鎮(zhèn)，遇到矛盾不上交，維護(hù)庫(kù)區(qū)和諧穩(wěn)定。

堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先、綠色生態(tài)的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，在發(fā)展中強(qiáng)化保護(hù)，在保護(hù)中促進(jìn)發(fā)展，太河鎮(zhèn)黨委、政府已經(jīng)邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。但作為山區(qū)、庫(kù)區(qū)、革命老區(qū)，同時(shí)又是全市的水源保護(hù)區(qū)，太河地區(qū)的生態(tài)保護(hù)與社會(huì)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。

第四篇：努力打造環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)強(qiáng)鎮(zhèn)報(bào)道

努力打造環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)強(qiáng)鎮(zhèn)

建饒環(huán)境衛(wèi)生雙整治扎實(shí)推進(jìn)今年以來，建饒鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府圍繞市、縣提出的環(huán)境衛(wèi)生“雙整治”的要求，提出打造環(huán)境優(yōu)美生態(tài)強(qiáng)鎮(zhèn)的目標(biāo)，采取得力措施，全力推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作。目前，一個(gè)青山綠水、村莊整潔、道路通暢，人與自然和諧相處的人居環(huán)境初具雛形；為這里的生態(tài)環(huán)境所吸引，慕名前來運(yùn)動(dòng)、觀光和休閑的游人絡(luò)繹不絕。

建饒地處饒平北部，東與福建詔安秀篆、霞葛接壤，偏居一隅，崇山峻嶺，四周環(huán)山，生態(tài)環(huán)境得天獨(dú)厚，加上民風(fēng)古拙純樸，尤敬自然生態(tài)的造化，所以還保留有不少稀少的古生物物種和可資開發(fā)的旅游資源。在白花洋、林屋村的山門山頂，至今還保存著面積逾千畝古生代泥盆紀(jì)時(shí)代孓遺植物，即被稱為生物“活化石”、列為國(guó)家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生植物的蘇鐵蕨；而位于湯溪水庫(kù)北面溝壑盤山的車嶺村山頂，有兩條落差達(dá)60多米，大流量山泉水直沖深潭、蔚為壯觀的“雙龍瀑布”；還有，境內(nèi)到處一眼望去滿山遍野綠油油的茶樹和級(jí)級(jí)梯田，儼然是清新優(yōu)美的巨幅風(fēng)景山水畫，令人似脫身走入畫中。

為保護(hù)好這塊不可多得的“青山綠水”，鎮(zhèn)委在充分調(diào)研的基礎(chǔ)

上提出全力打造生態(tài)強(qiáng)鎮(zhèn)的目標(biāo)，并針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村普遍存在的“臟亂差”，和部分干部群眾對(duì)此熟視無睹的情況，認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣雙整治工作，從整治農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生入手，采取強(qiáng)有力措施扎實(shí)推進(jìn)。鎮(zhèn)先后出臺(tái)了環(huán)境衛(wèi)生整治工作方案，成立了專門工作機(jī)構(gòu)，組建了環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，招聘了環(huán)衛(wèi)工人，完善環(huán)境衛(wèi)生管理制度，籌集投入資金30多萬元，建設(shè)垃圾填埋場(chǎng)，購(gòu)置垃圾收集專用車，重點(diǎn)先從鎮(zhèn)區(qū)和去年被評(píng)為省、市衛(wèi)生村的車嶺、饒中村開始進(jìn)行全面的衛(wèi)生環(huán)境整治。與此同時(shí)，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。為使山村老百姓能夠有一個(gè)比較優(yōu)美的生活環(huán)境，他們進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，提高群眾的思想認(rèn)識(shí)和增強(qiáng)群眾的公共衛(wèi)生意識(shí)，依靠和發(fā)達(dá)群眾力量開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，出現(xiàn)了群眾的熱情參與，人人參與環(huán)境衛(wèi)生整治的良好氛圍。全鎮(zhèn)15個(gè)村49條自然村制訂衛(wèi)生公約，互相監(jiān)督，共同遵守。另外，還結(jié)合農(nóng)村扶貧“雙到”大搞環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)，饒南村在市委扶貧工作隊(duì)的幫助下，籌集10多萬元，修建了村莊的公廁，設(shè)置了垃圾收集池，組建了環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，現(xiàn)在，饒南村村莊整潔，河道水渠，流水潺潺，環(huán)境煥然一新。各村呈現(xiàn)環(huán)衛(wèi)整治你追我趕的熱潮，黃村村、車嶺村、饒中村、卓村等村相繼健全和完善環(huán)衛(wèi)制度，籌集資金投入購(gòu)置工具，設(shè)置垃圾填埋池，村容村貌大為改觀，深受群眾好評(píng)。（鄭坂）

通信地址：建饒鎮(zhèn)黨政辦公室鄭 坂***

第五篇：走生態(tài)發(fā)展之路全力打造生態(tài)示范鎮(zhèn)

走生態(tài)發(fā)展之路全力打造生態(tài)示范鎮(zhèn)

雙豐鎮(zhèn)地處鐵力市西部，距鐵力市區(qū)二十五公里。鎮(zhèn)域北靠呼蘭河，南與伊春雙豐林業(yè)局接壤，西與慶安縣隔安幫河相望，東鄰鐵力市王揚(yáng)鄉(xiāng)。鎮(zhèn)域總面積為691.60平方公里，中心鎮(zhèn)地域面積3.5平方公里。南部屬低丘陵地形，北部地處平原地帶。綏佳鐵路、國(guó)道222公路從境內(nèi)穿過，交通十分便利。雙豐鎮(zhèn)轄區(qū)22個(gè)

行政村，55個(gè)自然屯，三個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?1,820人（其中：城鎮(zhèn)人口34,713人，農(nóng)業(yè)人口27,107人）。2004年，城鎮(zhèn)居民可支配收入實(shí)現(xiàn)4,324元，農(nóng)村人均收入實(shí)現(xiàn)3,596.40元。

幾年來，雙豐鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中，確立生態(tài)優(yōu)先、環(huán)保先行的發(fā)展理念，以建設(shè)生態(tài)型文明小康示范鎮(zhèn)為目標(biāo)，對(duì)雙豐鎮(zhèn)進(jìn)行了全面改造，使得小城鎮(zhèn)建設(shè)水平有了顯著提高。

一、抓規(guī)劃編制，小城鎮(zhèn)建設(shè)有章可循

2002年，雙豐鎮(zhèn)被國(guó)務(wù)院小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心確定為全國(guó)小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)后，為了使小城鎮(zhèn)建設(shè)有章可循，經(jīng)報(bào)請(qǐng)鐵力市人民政府批準(zhǔn)，于2003年聘請(qǐng)黑龍江省寒地設(shè)計(jì)院為雙豐鎮(zhèn)編制了《雙豐鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃》，并與當(dāng)年經(jīng)過省建設(shè)廳專家論證通過?！峨p豐鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃》共分兩部分。第一部分有五章，第二部分有九章。

2003年，鐵力市委提出了“生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略”，雙豐鎮(zhèn)將小城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)確定為建設(shè)生態(tài)型文明小康示范鎮(zhèn)。為了使《雙豐鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃》更具有可操作性，先后編制了《雙豐鎮(zhèn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》和《雙豐鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《雙豐鎮(zhèn)生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《雙豐鎮(zhèn)生態(tài)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《雙豐鎮(zhèn)生態(tài)示范鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃》、《雙豐鎮(zhèn)生態(tài)文明村建設(shè)規(guī)劃》、《雙豐鎮(zhèn)生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《雙豐鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)環(huán)保規(guī)劃》等七個(gè)子規(guī)劃。這些子規(guī)劃的制定，有利地保證了《雙豐鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃》的實(shí)施。使得城鎮(zhèn)建房由過去的無序建設(shè)向有序方向發(fā)展，有效地杜絕了私建、亂建現(xiàn)象的發(fā)生，城鎮(zhèn)建設(shè)更加趨于合理，小城鎮(zhèn)總體面貌發(fā)生了根本改善。

《雙豐鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃》的編制為雙豐鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)提供了依據(jù)和目標(biāo)，在最近兩年的實(shí)施過程中，有效地規(guī)范了鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，小城鎮(zhèn)面貌渙然一新。

二、抓招商引資，全面提高城鎮(zhèn)人民居住水平

雙豐鎮(zhèn)1996年被列為全國(guó)500家小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)和黑龍江省14家綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)，1998年被列為全國(guó)生態(tài)環(huán)境及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)，鐵力市政府以建設(shè)“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”的模式出臺(tái)了優(yōu)惠政策，雙豐鎮(zhèn)自身又出臺(tái)了促進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)和工業(yè)小區(qū)建設(shè)的優(yōu)惠政策，從此雙豐鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展步入了快車道。

按照鐵力市委提出的“對(duì)上爭(zhēng)取搞建設(shè)、招商引資謀發(fā)展”的工作要求，雙豐鎮(zhèn)把對(duì)上爭(zhēng)取優(yōu)惠政策作為小城鎮(zhèn)建設(shè)的動(dòng)力，把招商引資作為小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的主要手段。通過對(duì)上爭(zhēng)取優(yōu)惠政策，有效地保證了招商引資工作的順利開展；而通過招商引資，切實(shí)提高了廣大城鎮(zhèn)居民的居住水平。2005年1—9月份，招商引資項(xiàng)目7戶、企業(yè)轉(zhuǎn)制出售1戶，招商引資額3,505萬元，實(shí)際到位資金3,125萬元。

招商引資力度的加大，加快了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在招商引資工作的拉動(dòng)下，雙豐鎮(zhèn)建設(shè)二個(gè)工業(yè)園區(qū)、做大做強(qiáng)三項(xiàng)加工業(yè)整體工業(yè)布局已經(jīng)形成。二個(gè)工業(yè)園區(qū)：一個(gè)是與雙豐局聯(lián)合壯大家俱工業(yè)園區(qū)，另一個(gè)是繼續(xù)引導(dǎo)木材工業(yè)小區(qū)由粗加工向精深加工轉(zhuǎn)型的木材精深加工園區(qū)。做大三項(xiàng)加工業(yè)：一是指以木材工業(yè)小區(qū)為龍頭的木材精深加工業(yè)，二是指以九河泉米業(yè)為龍頭的大米加工業(yè)，三是指以益盛肉制品公司為龍頭的畜禽產(chǎn)品加工業(yè)。木材工業(yè)加工小區(qū)，呈現(xiàn)了從來沒有過的活力，加工業(yè)戶達(dá)到了236戶，進(jìn)材量和木材加工量在2005年都創(chuàng)下了歷史新高。進(jìn)材量達(dá)到40萬立方米，木材加工量達(dá)到35萬立方米。2005年1—9月份，雙豐木材加工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到41,000萬元。

雙豐鎮(zhèn)整體工業(yè)布局的形成，不但解決了雙豐林業(yè)局下崗職工再就業(yè)問題，而且拉動(dòng)了農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移進(jìn)程，加快了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐，使得小城鎮(zhèn)人口不斷壯大，據(jù)2005年人口抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)，雙豐鎮(zhèn)城鎮(zhèn)人口已發(fā)展到34713人，占雙豐鎮(zhèn)總?cè)丝诘?6以上。僅雙豐木材工業(yè)加工小區(qū)就轉(zhuǎn)移了3,000多名農(nóng)村富余勞動(dòng)力。

鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和投資環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化，房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)同樣也呈現(xiàn)了前所未有的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。自九六年至今，用于樓房建設(shè)資金投入累計(jì)達(dá)到11,714萬元，建成居民住宅樓和綜合性商品樓38幢，建筑面積152,523.1平方米。在資金投入中，對(duì)上爭(zhēng)取資金600萬元，招商引資9,414萬元，自投資金1,700萬元，招商引資占總投資的83.4。1996年前，雙豐鎮(zhèn)住房總面積為62.5萬平方米，人均占有住房面積約18平方米；而現(xiàn)在，雙豐鎮(zhèn)住房總面積為777,523.1平方米，人均占有住房面積約22.4平方米。雙豐鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)總戶數(shù)為9,645戶