第一篇：創(chuàng)新場鎮(zhèn)管理

創(chuàng)新場鎮(zhèn)管理構(gòu)建和諧石河——石河鎮(zhèn)創(chuàng)新場鎮(zhèn)管理的情況調(diào)查及哲學(xué)思考石河鎮(zhèn)位于大竹縣北部，國道210線和達渝高速公路貫穿全境。全鎮(zhèn)幅員面積64.6平方公里，總?cè)丝?.5萬人，轄13個行政村、1個居委會、126個村民小組。場鎮(zhèn)規(guī)劃面積3平方公里，建成區(qū)面積1.5平方公里、常住人口1萬余人。近幾年，我鎮(zhèn)分別躋身省試點小集鎮(zhèn)、省特色文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市綜合經(jīng)濟實力強鎮(zhèn)、市工業(yè)強鎮(zhèn)行列，經(jīng)濟社會事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。自上世紀80年代開始，特別是XX年撤區(qū)并鄉(xiāng)建鎮(zhèn)以來，我鎮(zhèn)始終堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，以參加全市文明場鎮(zhèn)競賽活動為契機，緊密圍繞“提高居民素質(zhì)和場鎮(zhèn)文明水平”的創(chuàng)建目標，堅持創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，強化基礎(chǔ)，注重建設(shè)，扎實推進，有力提升了石河文明形象。今年3月以來，我們按照縣委王偉書記關(guān)于“創(chuàng)造山前片區(qū)場鎮(zhèn)管理模式”的指示，大膽實踐、艱辛探索，總結(jié)出一套場鎮(zhèn)管理的——初步模式概括地講，我鎮(zhèn)的場鎮(zhèn)管理是“20字模式”，即承包管理、領(lǐng)導(dǎo)包片、居民自治、合理布局、強化督查。承包管理。鎮(zhèn)人民政府把管理的全部責(zé)任和任務(wù)承包給場鎮(zhèn)管理辦公室，雙方依照相關(guān)法律法規(guī)簽訂書面合同，明確各自的權(quán)利和義務(wù)、違約責(zé)任等。政府給費用、提要求、要效果，按《石河鎮(zhèn)場鎮(zhèn)秩序管理辦法》跟蹤檢查，履行分析，對發(fā)現(xiàn)的問題及相關(guān)信息及時反潰承包方自主分解任務(wù)，與相關(guān)人員簽訂《垃圾清掃協(xié)議》、《主要街道保潔協(xié)議》、《垃圾清運協(xié)議》，分別對清掃范圍、時間、質(zhì)量等作出明確要求。此舉減輕了政府的壓力，極大地調(diào)動了場管辦的積極性，相關(guān)人員的責(zé)任意識得到明顯提高。領(lǐng)導(dǎo)包片。場鎮(zhèn)管理涉及到方方面面，只有黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓，才能達到預(yù)期目的。在工作中，我們做到了“三到位”，一是認識到位。我們于4月1日及時召開了黨委會，及時傳達王書記講話，深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)，一致認為，創(chuàng)新管理是促進石河跨越式發(fā)展的必然選擇，也是提升石河形象的有效途徑，更是構(gòu)建和諧石河的基礎(chǔ)工程。二是組織到位。專門成立了由黨委書記為組長，副書記為副組長，相關(guān)黨委委員和職能部門負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，對場管工作實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督，明確了各職能部門的責(zé)任。三是領(lǐng)導(dǎo)到位。在集中整治的攻堅破難階段，黨委委員分組包干，逐攤逐店取締撐桿搭棚；鞏固提高階段，把11條街道的管理責(zé)任全部分解到各黨委成員，四個小組掛包四片，全面落實各單位和住戶“門前三包”責(zé)任。居民自治。領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵、部門要協(xié)同、群眾要參與、整治才見效。場管工作中，我們通過倡導(dǎo)的方法，廣泛吸引群眾參與。先后召開了機關(guān)干部、街道居民、個體戶代表大會，采取流動宣傳車、發(fā)放資料等形式，反復(fù)宣傳優(yōu)化管理的目的意義，適時聽取居民的意見和建議。在集中整治的行動中，骨干力量就是鎮(zhèn)上居民，他們既是事件當事人，又是整治行為人，極具影響力和感召力。同時請居民代表一同參加，發(fā)揮其人格魅力，現(xiàn)場做好疏導(dǎo)說服工作。通過發(fā)放《達州市市民文明公約》、《達州市市民文明規(guī)范》和《公民道德宣傳牌》等形式，大力倡導(dǎo)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，強化養(yǎng)成教育。由于充分相信居民，依靠居民，尊重居民。把場管根本要求同解決居民關(guān)心的具體問題結(jié)合起來，反映了他們的利益和愿望，居民易于參與、樂于參與，創(chuàng)新管理就有了深厚的群眾基礎(chǔ)，贏得了全體居民的支持和參與。合理布局。我們堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、突出特色、配套建設(shè)”的方針，加強場鎮(zhèn)建設(shè)與管理，努力做到“四歸”：——農(nóng)貿(mào)歸市。引資修建了占地6000平方米的鑫海市場，并投入了使用，對原在大街上買賣蔬菜水果、副食的小商小販全部歸位到市場內(nèi)，現(xiàn)在的鑫海市場生意興隆，交易活躍。對新生街和繁榮街自發(fā)形成的服裝百貨和木材市場規(guī)范管理，正著手改建原石河農(nóng)貿(mào)市場為綜合市場，待竣工后將這兩條街的經(jīng)營戶全部歸位進去。周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的流動商販只許逢場天到政通街人行道擺臨時攤，不得影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。——停車歸點。擬在原道班房規(guī)劃修建石河汽車站，正在立項和手續(xù)辦理過程中。目前，在石清路和石河路的交叉口設(shè)置了臨時停車點，制作了交通標志牌，并在其他主要街道劃定了臨時停車地段。——廣告歸欄。為了有效杜絕亂貼亂掛，在石清路和政通街與石河路交叉口設(shè)置了廣告張?zhí)麢?，工商所和場管辦暗中查訪，嚴厲處罰，有效規(guī)范了“廣告人”手腳。——文化歸區(qū)。石河老街相對冷清，卻見證了石河的發(fā)展變化。長期以來，影劇院、老年文化中心和圖書閱覽室，極大地豐富了居民的文化生活，我們充分發(fā)揮傳統(tǒng)文化的傳承功能，又賦予其時代特色，著力引導(dǎo)3家網(wǎng)吧、茶館、書店向此集聚，著力建設(shè)“文化一條街”。強化督查。為了建立場管和整治的長效機制，由鎮(zhèn)黨委兩名副書記和人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)組成督查組，督促場管辦和相關(guān)部門全面落實各項任務(wù)，督促黨委其他成員掛片區(qū)域整改情況，適時向黨委辦公會通報。同時組建了場管巡查隊，由黨委委員、武裝部長任隊長，場管辦人員發(fā)揮主力作用，輪回巡查，及時通報治理。由于黨政重視、部門配合、群眾參與，石河場鎮(zhèn)管理起點高、開局好、勢頭旺，取得了——初步成效鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌不斷改觀。近年來全鎮(zhèn)共投資3000多萬元，修建4條街道（政通街、小北街、紅星左街、紅星右街），建成區(qū)街道已有11條，計4.52公里。新建、改建、擴建場鎮(zhèn)住房3萬余平方米，城鎮(zhèn)居民人均達12.3平方米。場鎮(zhèn)面積擴大到1.5平方公里，增加256%。干、支街道硬化率達100%，路面平整；各類建筑按規(guī)劃實施，注重建筑格局，講究建筑藝術(shù)，違章建筑基本得到治理；臨街房舍門面整潔，亂貼、亂掛、亂寫、亂畫現(xiàn)象得到遏止；場鎮(zhèn)“五化”全部達標，去年投入80萬元，高規(guī)格安裝了166盞路燈。道路清掃保潔率和垃圾清運率達100%。垃圾日產(chǎn)日清，規(guī)劃修建垃圾清運填埋場；亂擺攤、亂設(shè)點、亂堆放、亂停亂靠現(xiàn)象明顯減少，市場秩序、街路秩序、交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。文明水平不斷提高。我們精心設(shè)計各種載體，引導(dǎo)社會新風(fēng)尚。在全鎮(zhèn)廣泛開展了“正黨風(fēng)、美家風(fēng)、良民風(fēng)、促發(fā)展”主題教育，圍繞重大節(jié)慶舉辦各類文藝活動，在干部群眾特別是青少年中開展以愛國主義為中心的社會主義思想教育，以愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義為中心的社會主義道德教育，以職業(yè)道德

為主線的職業(yè)道德、職業(yè)責(zé)任、職業(yè)技能、職業(yè)紀律教育，以及家庭美德教育和以普法為重點的法制教育，場鎮(zhèn)居民的思想道德素質(zhì)和民主法制意識不斷提高，社會正義感不斷增強。各類治安案件明顯減少，無重特大案發(fā)生，社會丑惡現(xiàn)象得到遏止，呈現(xiàn)出公平正義、誠信友愛、安定祥和、富于活力的良好局面。鎮(zhèn)域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。場鎮(zhèn)文明建設(shè)的不斷深化，進一步發(fā)揮了城鎮(zhèn)的示范作用和輻射作用，推動了鎮(zhèn)域經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展?！陣鴥?nèi)生產(chǎn)總值19509萬元，農(nóng)民人均純收入達2980元。各社會事業(yè)全面進步。堅持科教興鎮(zhèn)，推動科技進步，加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度，著力打造“苧麻之鄉(xiāng)”，～年被國標委批準為國家級苧麻生產(chǎn)示范基地。加快企業(yè)技術(shù)改造步伐，全鎮(zhèn)以麻紡業(yè)為主的企業(yè)完全實現(xiàn)了體制改革，目前運轉(zhuǎn)正常。九年制義務(wù)教育成效明顯，適齡兒童入學(xué)率達99%，石河中學(xué)高考上線人數(shù)連續(xù)5年居全縣農(nóng)村高完中前列。宣傳文化事業(yè)健康繁榮，場內(nèi)及附近村組安裝了閉路有線電視，具有特色的民間吹打樂“三進省城、四上達州”表演，其隊伍不斷壯大、技藝不斷提高，～年被省政府命名為“特色文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，今年又被表彰為全省示范性宣傳文化中心。在場鎮(zhèn)精神文明建設(shè)的全過程中，石河鎮(zhèn)按縣委、縣政府的指示，運用馬克思主義辯證法，科學(xué)認識和正確處理社會生活的各類矛盾和差異，堅持矛盾分析方法，堅持兩點論和重點論的結(jié)合，注重矛盾的轉(zhuǎn)化，不斷克服形而上學(xué)的弊端不斷探索場鎮(zhèn)管理的有效模式，努力把握城鎮(zhèn)精神文明建設(shè)的著眼點和著力點，適時進行工作中心的調(diào)整和轉(zhuǎn)移，使場鎮(zhèn)及全鎮(zhèn)精神文明建設(shè)呈現(xiàn)出科學(xué)化、規(guī)范化的發(fā)展態(tài)勢，促進了全鎮(zhèn)物質(zhì)、精神和政治三文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面發(fā)展與和諧進步。實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新是推動社會變革和發(fā)展的先導(dǎo)，經(jīng)過總結(jié)提煉，創(chuàng)新場鎮(zhèn)管理模式也給了我們——深刻啟示堅持物質(zhì)文明和精神文明的辨證統(tǒng)一，緊緊抓住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，把精神文明建設(shè)放在突出地位來抓。物質(zhì)文明和精神文明是構(gòu)成人類文明的兩大要素，互相依存，互相促進，互相轉(zhuǎn)化，融合為一個有機整體。在這個整體的構(gòu)建中，物質(zhì)文明是基礎(chǔ)，精神文明是主導(dǎo)。在推動人類文明日趨昌盛的進程中，物質(zhì)文明始終居于矛盾的主要方面。因此，必須抓住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，任何時候都不能動遙同時，在精神文明被忽視，“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象還沒有徹底克服的情況下，必須把握矛盾的發(fā)展趨勢，認清矛盾主次地位的轉(zhuǎn)化，不僅在理論上，而且更多地在實際措施上，把強化精神文明建設(shè)確定為解決矛盾的主攻方向。在理論認識上，在縣委政府的指導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委要求各級黨政領(lǐng)導(dǎo)充分認識精神文明對物質(zhì)文明所提供的智力支持、精神動力和思想保證。在實際措施上，著力培育四種機制。一是領(lǐng)導(dǎo)機制。鎮(zhèn)上成立了精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，各村（居）委、各單位也相應(yīng)建立了領(lǐng)導(dǎo)小組。各級有領(lǐng)導(dǎo)親自抓，有關(guān)人員具體抓，形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各司其職、互相支持的工作網(wǎng)絡(luò)和運轉(zhuǎn)格局。二是運作機制。近幾年，先后制發(fā)了《關(guān)于開展文明場鎮(zhèn)競賽活動的通知》和《關(guān)于開展文明場鎮(zhèn)競賽活動的實施辦法》，精心組織文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建競賽活動，對活動內(nèi)容、形式、程序做了明確規(guī)定，使各類創(chuàng)建競賽活動逐步規(guī)范化、科學(xué)化。三是激勵機制。鎮(zhèn)機關(guān)各村（居）和單位都把精神文明建設(shè)納入目標管理責(zé)任制，納入各級創(chuàng)先爭優(yōu)活動，納入政績考核，和經(jīng)濟建設(shè)同步檢查督促，同步評比表彰，并對創(chuàng)建競賽活動的優(yōu)勝都規(guī)定了明確的表彰措施。四是約束機制。對場鎮(zhèn)管理任務(wù)完成欠佳的單位和個人，按規(guī)定實行懲戒；場鎮(zhèn)管理的效果與掛片領(lǐng)導(dǎo)的工資福利掛鉤；鎮(zhèn)內(nèi)文明單位的考核、復(fù)查、必須經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府加注意見，然后按程序報批；對出現(xiàn)問題的文明單位，按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖，又不斷完善加強精神文明建設(shè)的四種機制，促進了場鎮(zhèn)文明水平的不斷提高。堅持“硬件”和“軟件”的辨證統(tǒng)一，切實加強“硬件”建設(shè)，努力搞好場鎮(zhèn)管理。鎮(zhèn)黨委政府認為，在一個時期內(nèi)著力抓好場鎮(zhèn)精神文明的“硬件”建設(shè)，是社會主義精神文明內(nèi)在的客觀要求，是克服“一手硬、一手軟”的實際措施；只有把“硬件”建設(shè)放在十分重要的位置，切實加強教育科學(xué)文化事業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才能營造整潔優(yōu)美的環(huán)境改，為培養(yǎng)、陶治人創(chuàng)造良好的條件。鎮(zhèn)上制發(fā)的《關(guān)于開展文明場鎮(zhèn)競賽活動的通知》和《關(guān)于開展文明場鎮(zhèn)競賽活動實施辦法》中，把“場鎮(zhèn)建設(shè)”、“環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)”和“創(chuàng)新場鎮(zhèn)管理模式”作為競賽活動的主要內(nèi)容，并且從定性和定量的結(jié)合上提出了具體要求。在具體行動中，按照“誰主管，誰負責(zé)”的原則，將任務(wù)分解到單位、居委會、落實到具體責(zé)任，并且層層落實規(guī)劃，層層落實責(zé)任人，一級抓一級，確保場鎮(zhèn)建設(shè)和管理的各項任務(wù)落到實處；本著“人民場鎮(zhèn)人民建，建好場鎮(zhèn)為人民”的原則，在經(jīng)費上實行上級財政支持一點，各單位籌一點，建設(shè)單位和個人出一點的辦法，盡可能保證創(chuàng)優(yōu)管理的需要；街道路面、公共廁所、路燈配置等都引入競爭機制，努力加快建設(shè)步伐。在著力抓好“硬件”建設(shè)的同時，石河鎮(zhèn)切實加強思想道德教育和文明風(fēng)氣的養(yǎng)成教育，使“硬件”和“軟件”相互作用，相映成輝，讓人們的思想情操進一步升華，從而促進場鎮(zhèn)文明。堅持內(nèi)容和形式的辨證統(tǒng)一，全面落實精神文明建設(shè)的各項任務(wù)，努力探索場鎮(zhèn)精神文明建設(shè)的最佳形式。一是著力營造良好的社會～氛圍，通過召開會議、舉辦～、印發(fā)學(xué)習(xí)資料、街頭宣傳等形式，在場鎮(zhèn)開展文明知識、道德規(guī)范的普及教育和文明風(fēng)氣的養(yǎng)成教育，并利用標語牌、宣傳欄等形式強化宣傳，逐步形成加強精神文明建設(shè)的～態(tài)勢。二是選擇、創(chuàng)造和利用人民群眾喜聞樂見的各種“載體”。近年來，石河鎮(zhèn)開展了衛(wèi)生單位、綜治模范單位等系列創(chuàng)建活動和“三風(fēng)一促”主題教育；三是把握內(nèi)容與形式相互統(tǒng)一的原理，注重各類活動自身內(nèi)容與形式的結(jié)合。始終把文明單位創(chuàng)建活動視作參加文明場鎮(zhèn)競賽活動的“龍頭”，反復(fù)強調(diào)文明單位創(chuàng)建活動必須緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，必須以培養(yǎng)“四有”新人為目標，不斷提高文明單位的質(zhì)量和水平。到～年，全鎮(zhèn)共有各級文明單位20個（其中市級9個、縣級11個）。堅持政府行為和群眾行動的辨證統(tǒng)一，強化政府行為，充分調(diào)動群眾的積極性。鎮(zhèn)黨委政府組織

相關(guān)人員到崇州市街子鎮(zhèn)和宣漢縣胡家鎮(zhèn)參觀學(xué)習(xí)，認真借鑒和推廣兩鎮(zhèn)經(jīng)驗，在強化政府行為方面采取了一些措施。一是黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)統(tǒng)一規(guī)劃。各級黨政“一把手”都是三個文明建設(shè)的負責(zé)人，堅持對三個文明建設(shè)的目標同時規(guī)劃，分工同時明確，任務(wù)同時下達，檢查考核同時進行。石河鎮(zhèn)把精神文明建設(shè)的個性任務(wù)納入了鎮(zhèn)域經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，明確了奮斗目標，制定了工作細則，確定了工作人員，籌集了資金，把精神文明當做實實在在的事業(yè)來看待，做到了認識、工作、措施、資金、人員“五到位”，保證精神文明建設(shè)的若干“硬件”逐步完善。二是由黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)統(tǒng)一組織。石河鎮(zhèn)的精神文明建設(shè)、場鎮(zhèn)管理，都以文件形式下發(fā)到各村（居）和單位，依賴領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的權(quán)威和行政約束力，對群眾進行有效的組織指揮和引導(dǎo)。創(chuàng)建活動競賽活動實施規(guī)范化領(lǐng)導(dǎo)，廣泛吸引群眾參與。三是協(xié)調(diào)，由黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)出面明確各部門的工作職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)，形成齊抓共管的合力。四是督查，成立常設(shè)的場管督查組，及時推廣總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。與此同時，他們十分重視政府行為和群眾活動的結(jié)合，使群眾在參與中受到教育，在參與中得到提高。

第二篇：創(chuàng)新場鎮(zhèn)管理

構(gòu)建和諧石河石河鎮(zhèn)的情況調(diào)查及哲學(xué)思考石河鎮(zhèn)位于大竹縣北部，國道210線和達渝高速公路貫穿全境。全鎮(zhèn)幅員面積64.6平方公里，總?cè)丝?.5萬人，轄13個行政村、1個居委會、126個村民小組。場鎮(zhèn)規(guī)劃面積3平方公里，建成區(qū)面積1.5平方公里、常住人口1萬余人。近幾年，我鎮(zhèn)分別躋身省試點小集鎮(zhèn)、省特色文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市綜合經(jīng)濟實力強鎮(zhèn)、市工業(yè)強鎮(zhèn)行列，經(jīng)濟社會事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。自上世紀80年代開始，特別是XX年撤區(qū)并鄉(xiāng)建鎮(zhèn)以來，我鎮(zhèn)始終堅持兩手抓，兩手都要硬的方針，以參加全市文明場鎮(zhèn)競賽活動為契機，緊密圍繞提高居民素質(zhì)和場鎮(zhèn)文明水平的創(chuàng)建目標，堅持創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，強化基礎(chǔ)，注重建設(shè)，扎實推進，有力提升了石河文明形象。今年3月以來，我們按照縣委王偉書記關(guān)于創(chuàng)造山前片區(qū)場鎮(zhèn)管理模式的指示，大膽實踐、艱辛探索，總結(jié)出一套場鎮(zhèn)管理的初步模式概括地講，我鎮(zhèn)的場鎮(zhèn)管理是20字模式，即承包管理、領(lǐng)導(dǎo)包片、居民自治、合理布局、強化督查。承包管理。鎮(zhèn)人民政府把管理的全部責(zé)任和任務(wù)承包給場鎮(zhèn)管理辦公室，雙方依照相關(guān)法律法規(guī)簽訂書面合同，明確各自的權(quán)利和義務(wù)、違約責(zé)任等。政府給費用、提要求、要效果，按(石河鎮(zhèn)場鎮(zhèn)秩序管理辦法)跟蹤檢查，履行分析，對發(fā)現(xiàn)的問題及相關(guān)信息及時反潰承包方自主分解任務(wù)，與相關(guān)人員簽訂(垃圾清掃協(xié)議)、(主要街道保潔協(xié)議)、(垃圾清運協(xié)議)，分別對清掃范圍、時間、質(zhì)量等作出明確要求。此舉減輕了政府的壓力，極大地調(diào)動了場管辦的積極性，相關(guān)人員的責(zé)任意識得到明顯提高。領(lǐng)導(dǎo)包片。場鎮(zhèn)管理涉及到方方面面，只有黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓，才能達到預(yù)期目的。在工作中，我們做到了三到位，一是認識到位。我們于4月1日及時召開了黨委會，及時傳達王書記講話，深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)，一致認為，創(chuàng)新管理是促進石河跨越式發(fā)展的必然選擇，也是提升石河形象的有效途徑，更是構(gòu)建和諧石河的基礎(chǔ)工程。

二是組織到位。專門成立了由黨委書記為組長，副書記為副組長，相關(guān)黨委委員和職能部門負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，對場管工作實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督，明確了各職能部門的責(zé)任。三是領(lǐng)導(dǎo)到位。在集中整治的攻堅破難階段，黨委委員分組包干，逐攤逐店取締撐桿搭棚；鞏固提高階段，把11條街道的管理責(zé)任全部分解到各黨委成員，四個小組掛包四片，全面落實各單位和住戶門前三包責(zé)任。居民自治。領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵、部門要協(xié)同、群眾要參與、整治才見效。場管工作中，我們通過倡導(dǎo)的方法，廣泛吸引群眾參與。先后召開了機關(guān)干部、街道居民、個體戶代表大會，采取流動宣傳車、發(fā)放資料等形式，反復(fù)宣傳優(yōu)化管理的目的意義，適時聽取居民的意見和建議。在集中整治的行動中，骨干力量就是鎮(zhèn)上居民，他們既是事件當事人，又是整治行為人，極具影響力和感召力。同時請居民代表一同參加，發(fā)揮其人格魅力，現(xiàn)場做好疏導(dǎo)說服工作。通過發(fā)放(達州市市民文明公約)、(達州市市民文明規(guī)范)和(公民道德宣傳牌)等形式，大力倡導(dǎo)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，強化養(yǎng)成教育。由于充分相信居民，依靠居民，尊重居民。把場管根本要求同解決居民關(guān)心的具體問題結(jié)合起來，反映了他們的利益和愿望，居民易于參與、樂于參與，創(chuàng)新管理就有了深厚的群眾基礎(chǔ)，贏得了全體居民的支持和參與。合理布局。我們堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、突出特色、配套建設(shè)的方針，加強場鎮(zhèn)建設(shè)與管理，努力做到四歸：農(nóng)貿(mào)歸市。引資修建了占地6000平方米的鑫海市場，并投入了使用，對原在大街上買賣蔬菜水果、副食的小商小販全部歸位到市場內(nèi)，現(xiàn)在的鑫海市場生意興隆，交易活躍。對新生街和繁榮街自發(fā)形成的服裝百貨和木材市場規(guī)范管理，正著手改建原石河農(nóng)貿(mào)市場為綜合市場，待竣工后將這兩條街的經(jīng)營戶全部歸位進去。周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的流動商販只許逢場天到政通街人行道擺臨時攤，不得影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。停車歸點。擬在原道班房規(guī)劃修建石河汽車站，正在立項和手續(xù)辦理過程中。目前，在石清路和石河路的交叉口設(shè)置了臨時停車點，制作了交通標志牌，并在其他主要街道劃定了臨時停車地段。廣告歸欄。為了有效杜絕亂貼亂掛，在石清路和政通街與石河路交叉口設(shè)置了廣告張?zhí)麢?，工商所和場管辦暗中查訪，嚴厲處罰，有效規(guī)范了廣告人手腳。文化歸區(qū)。石河老街相對冷清，卻見證了石河的發(fā)展變化。長期以來，影劇院、老年文化中心和圖書閱覽室，極大地豐富了居民的文化生活，我們充分發(fā)揮傳統(tǒng)文化的傳承功能，又賦予其時代特色，著力引導(dǎo)3家網(wǎng)吧、茶館、書店向此集聚，著力建設(shè)文化一條街。強化督查。為了建立場管和整治的長效機制，由鎮(zhèn)黨委兩名副書記和人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)組成督查組，督促場管辦和相關(guān)部門全面落實各項任務(wù)，督促黨委其他成員掛片區(qū)域整改情況，適時向黨委辦公會通報。同時組建了場管巡查隊，由黨委委員、武裝部長任隊長，場管辦人員發(fā)揮主力作用，輪回巡查，及時通報治理。由于黨政重視、部門配合、群眾參與，石河場鎮(zhèn)管理起點高、開局好、勢頭旺，取得了初步成效鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌不斷改觀。近年來全鎮(zhèn)共投資3000多萬元，修建4條街道(政通街、小北街、紅星左街、紅星右街)，建成區(qū)街道已有11條，計4.52公里。新建、改建、擴建場鎮(zhèn)住房3萬余平方米，城鎮(zhèn)居民人均達12.3平方米。場鎮(zhèn)面積擴大到1.5平方公里，增加256%。干、支街道硬化率達100%，路面平整；各類建筑按規(guī)劃實施，注重建筑格局，講究建筑藝術(shù)，違章建筑基本得到治理；臨街房舍門面整潔，亂貼、亂掛、亂寫、亂畫現(xiàn)象得到遏止；場鎮(zhèn)五化全部達標，去年投入80萬元，高規(guī)格安裝了166盞路燈。道路清掃保潔率和垃圾清運率達100%。垃圾日產(chǎn)日清，規(guī)劃修建垃圾清運填埋場；亂擺攤、亂設(shè)點、亂堆放、亂停亂靠現(xiàn)象明顯減少，市場秩序、街路秩序、交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。文明水平不斷提高。我們精心設(shè)計各種載體，引導(dǎo)社會新風(fēng)尚。在全鎮(zhèn)廣泛開展了正黨風(fēng)、美家風(fēng)、良民風(fēng)、促發(fā)展主題教育，圍繞重大節(jié)慶舉辦各類文藝活動，在干部群眾特別是青少年中開展以愛國主義為中心的社會主義思想教育，以愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義為中心的社會主義道德教育，以職業(yè)道德

為主線的職業(yè)道德、職業(yè)責(zé)任、職業(yè)技能、職業(yè)紀律教育，以及家庭美德教育和以普法為重點的法制教育，場鎮(zhèn)居民的思想道德素質(zhì)和民主法制意識不斷提高，社會正義感不斷增強。各類治安案件明顯減少，無重特大案發(fā)生，社會丑惡現(xiàn)象得到遏止，呈現(xiàn)出公平正義、誠信友愛、安定祥和、富于活力的良好局面。鎮(zhèn)域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。場鎮(zhèn)文明建設(shè)的不斷深化，進一步發(fā)揮了城鎮(zhèn)的示范作用和輻射作用，推動了鎮(zhèn)域經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展?！陣鴥?nèi)生產(chǎn)總值19509萬元，農(nóng)民人均純收入達2980元。各社會事業(yè)全面進步。堅持科教興鎮(zhèn)，推動科技進步，加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度，著力打造苧麻之鄉(xiāng)，～年被國標委批準為國家級苧麻生產(chǎn)示范基地。加快企業(yè)技術(shù)改造步伐，全鎮(zhèn)以麻紡業(yè)為主的企業(yè)完全實現(xiàn)了體制改革，目前運轉(zhuǎn)正常。

九年制義務(wù)教育成效明顯，適齡兒童入學(xué)率達99%，石河中學(xué)高考上線人數(shù)連續(xù)5年居全縣農(nóng)村高完中前列。宣傳文化事業(yè)健康繁榮，場內(nèi)及附近村組安裝了閉路有線電視，具有特色的民間吹打樂三進省城、四上達州表演，其隊伍不斷壯大、技藝不斷提高，～年被省政府命名為特色文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今年又被表彰為全省示范性宣傳文化中心。在場鎮(zhèn)精神文明建設(shè)的全過程中，石河鎮(zhèn)按縣委、縣政府的指示，運用馬克思主義辯證法，科學(xué)認識和正確處理社會生活的各類矛盾和差異，堅持矛盾分析方法，堅持兩點論和重點論的結(jié)合，注重矛盾的轉(zhuǎn)化，不斷克服形而上學(xué)的弊端不斷探索場鎮(zhèn)管理的有效模式，努力把握城鎮(zhèn)精神文明建設(shè)的著眼點和著力點，適時進行工作中心的調(diào)整和轉(zhuǎn)移，使場鎮(zhèn)及全鎮(zhèn)精神文明建設(shè)呈現(xiàn)出科學(xué)化、規(guī)范化的發(fā)展態(tài)勢，促進了全鎮(zhèn)物質(zhì)、精神和政治三文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面發(fā)展與和諧進步。實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新是推動社會變革和發(fā)展的先導(dǎo)，經(jīng)過總結(jié)提煉，模式也給了我們深刻啟示堅持物質(zhì)文明和精神文明的辨證統(tǒng)一，緊緊抓住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，把精神文明建設(shè)放在突出地位來抓。物質(zhì)文明和精神文明是構(gòu)成人類文明的兩大要素，互相依存，互相促進，互相轉(zhuǎn)化，融合為一個有機整體。在這個整體的構(gòu)建中，物質(zhì)文明是基礎(chǔ)，精神文明是主導(dǎo)。在推動人類文明日趨昌盛的進程中，物質(zhì)文明始終居于矛盾的主要方面。因此，必須抓住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，任何時候都不能動遙同時，在精神文明被忽視，一手硬、一手軟的現(xiàn)象還沒有徹底克服的情況下，必須把握矛盾的發(fā)展趨勢，認清矛盾主次地位的轉(zhuǎn)化，不僅在理論上，而且更多地在實際措施上，把強化精神文明建設(shè)確定為解決矛盾的主攻方向。在理論認識上，在縣委政府的指導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委要求各級黨政領(lǐng)導(dǎo)充分認識精神文明對物質(zhì)文明所提供的智力支持、精神動力和思想保證。在實際措施上，著力培育四種機制。

一是領(lǐng)導(dǎo)機制。鎮(zhèn)上成立了精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，各村(居)委、各單位也相應(yīng)建立了領(lǐng)導(dǎo)小組。各級有領(lǐng)導(dǎo)親自抓，有關(guān)人員具體抓，形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各司其職、互相支持的工作網(wǎng)絡(luò)和運轉(zhuǎn)格局。二是運作機制。近幾年，先后制發(fā)了(關(guān)于開展文明場鎮(zhèn)競賽活動的通知)和(關(guān)于開展文明場鎮(zhèn)競賽活動的實施辦法)，精心組織文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建競賽活動，對活動內(nèi)容、形式、程序做了明確規(guī)定，使各類創(chuàng)建競賽活動逐步規(guī)范化、科學(xué)化。

三是激勵機制。鎮(zhèn)機關(guān)各村(居)和單位都把精神文明建設(shè)納入目標管理責(zé)任制，納入各級創(chuàng)先爭優(yōu)活動，納入政績考核，和經(jīng)濟建設(shè)同步檢查督促，同步評比表彰，并對創(chuàng)建競賽活動的優(yōu)勝都規(guī)定了明確的表彰措施。

四是約束機制。對場鎮(zhèn)管理任務(wù)完成欠佳的單位和個人，按規(guī)定實行懲戒；場鎮(zhèn)管理的效果與掛片領(lǐng)導(dǎo)的工資福利掛鉤；鎮(zhèn)內(nèi)文明單位的考核、復(fù)查、必須經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府加注意見，然后按程序報批；對出現(xiàn)問題的文明單位，按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖，又不斷完善加強精神文明建設(shè)的四種機制，促進了場鎮(zhèn)文明水平的不斷提高。堅持硬件和軟件的辨證統(tǒng)一，切實加強硬件建設(shè)，努力搞好場鎮(zhèn)管理。鎮(zhèn)黨委政府認為，在一個時期內(nèi)著力抓好場鎮(zhèn)精神文明的硬件建設(shè)，是社會主義精神文明內(nèi)在的客觀要求，是克服一手硬、一手軟的實際措施；只有把硬件建設(shè)放在十分重要的位置，切實加強教育科學(xué)文化事業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才能營造整潔優(yōu)美的環(huán)境改，為培養(yǎng)、陶治人創(chuàng)造良好的條件。鎮(zhèn)上制發(fā)的(關(guān)于開展文明場鎮(zhèn)競賽活動的通知)和(關(guān)于開展文明場鎮(zhèn)競賽活動實施辦法)中，把場鎮(zhèn)建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)和模式作為競賽活動的主要內(nèi)容，并且從定性和定量的結(jié)合上提出了具體要求。在具體行動中，按照誰主管，誰負責(zé)的原則，將任務(wù)分解到單位、居委會、落實到具體責(zé)任，并且層層落實規(guī)劃，層層落實責(zé)任人，一級抓一級，確保場鎮(zhèn)建設(shè)和管理的各項任務(wù)落到實處；本著人民場鎮(zhèn)人民建，建好場鎮(zhèn)為人民的原則，在經(jīng)費上實行上級財政支持一點，各單位籌一點，建設(shè)單位和個人出一點的辦法，盡可能保證創(chuàng)優(yōu)管理的需要；街道路面、公共廁所、路燈配置等都引入競爭機制，努力加快建設(shè)步伐。在著力抓好硬件建設(shè)的同時，石河鎮(zhèn)切實加強思想道德教育和文明風(fēng)氣的養(yǎng)成教育，使硬件和軟件相互作用，相映成輝，讓人們的思想情操進一步升華，從而促進場鎮(zhèn)文明。堅持內(nèi)容和形式的辨證統(tǒng)一，全面落實精神文明建設(shè)的各項任務(wù)，努力探索場鎮(zhèn)精神文明建設(shè)的最佳形式。一是著力營造良好的社會～氛圍，通過召開會議、舉辦～、印發(fā)學(xué)習(xí)資料、街頭宣傳等形式，在場鎮(zhèn)開展文明知識、道德規(guī)范的普及教育和文明風(fēng)氣的養(yǎng)成教育，并利用標語牌、宣傳欄等形式強化宣傳，逐步形成加強精神文明建設(shè)的～態(tài)勢。

二是選擇、創(chuàng)造和利用人民群眾喜聞樂見的各種載體。近年來，石河鎮(zhèn)開展了衛(wèi)生單位、綜治模范單位等系列創(chuàng)建活動和三風(fēng)一促主題教育；三是把握內(nèi)容與形式相互統(tǒng)一的原理，注重各類活動自身內(nèi)容與形式的結(jié)合。始終把文明單位創(chuàng)建活動視作參加文明場鎮(zhèn)競賽活動的龍頭，反復(fù)強調(diào)文明單位創(chuàng)建活動必須緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，必須以培養(yǎng)四有新人為目標，不斷提高文明單位的質(zhì)量和水平。到～年，全鎮(zhèn)共有各級文明單位20個(其中市級9個、縣級11個)。堅持政府行為和群眾行動的辨證統(tǒng)一，強化政府行為，充分調(diào)動群眾的積極性。鎮(zhèn)黨委政府組織

第三篇：瓦拉干鎮(zhèn)(場)社會管理創(chuàng)新工作經(jīng)驗材料

塔河縣瓦拉干鎮(zhèn)（場）社會管理創(chuàng)新試點

工作經(jīng)驗匯報

今年以來，我鎮(zhèn)（場）在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣綜治委的統(tǒng)一指導(dǎo)下，堅持“打防結(jié)合，預(yù)防為主，專群結(jié)合，依靠群眾”的工作方針，以創(chuàng)建“平安瓦拉干”建設(shè)為載體，切實加強社會管理創(chuàng)新工作，強化社會管理理念、制度體系、方式方法的創(chuàng)新，使之取得了新成效、新進展?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)（場）社會管理創(chuàng)新工作的主要做法匯報如下：

一、基本情況

瓦拉干，鄂倫春語是“向陽多坡”之意。瓦拉干位于塔河縣城偏東北方向，公路距離約35公里。鎮(zhèn)內(nèi)戶籍人口6082人，2455戶（含繡峰、二十二站），現(xiàn)實有住戶1116戶，2964人。流動人口327人，五殘人員5人，刑釋解教人員6人，無三無人員和監(jiān)外執(zhí)刑人員。鎮(zhèn)內(nèi)學(xué)校1所（繡峰小學(xué)），衛(wèi)生機構(gòu)2所（瓦拉干、繡峰各1處），小型旅店3個，餐廳7個。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)明確責(zé)任

今年以來，我鎮(zhèn)（場）認真按照縣委、縣綜治委的統(tǒng)一安排部署，制定和完善了社會管理創(chuàng)新工作的各項制度、措施，并及時調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)，結(jié)合鎮(zhèn)（場）實際情況，進一步明確了全年的社會管理創(chuàng)新工作的總體思路、任務(wù)、職責(zé)，針對不同時期社會治安的形勢，研究部署工作，采取主要領(lǐng)導(dǎo)抓責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)抓落實，各相關(guān)部門齊抓共管，真正形成了各司其責(zé)，步調(diào)一致抓創(chuàng)新的濃厚氛圍。

三、社會管理創(chuàng)新工作的主要做法

（一）流動人口管理服務(wù)工作

對于外來流動人口，我鎮(zhèn)（場）按照“誰出租、誰負責(zé)”、“誰經(jīng)營、誰負責(zé)”、“誰用工、誰負責(zé)”的原則，將“以房管人”與“以工管人”有機結(jié)合起來。對于外來采山人員、加工企業(yè)用工的且居住相對集中的流動人口，由鎮(zhèn)綜治辦、派出所負責(zé)對居住人員統(tǒng)一登記管理方式，派出所民警負責(zé)身份比對核實、登記造冊和定期抽查工作，并責(zé)成用工單位指定專人管理。目前，我鎮(zhèn)（場）327名外來流動人口（含 1

繡峰、二十二站）全部完成了基本信息采集工作，并實現(xiàn)了暫住人員信息不空檔。

（二）矛盾糾紛調(diào)處工作

按照“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)、強化責(zé)任，健全矛盾糾紛“大調(diào)處”聯(lián)調(diào)聯(lián)動工作機制，把化解矛盾的重心前移到“源頭防范”上來，依托“社會管理創(chuàng)新”，整合調(diào)解工作力量，形成鎮(zhèn)（場）黨委統(tǒng)一指揮，綜治辦牽頭，司法、派出所配合，各相關(guān)部門共同參與的整體聯(lián)動工作格局，將矛盾糾紛統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理、限期辦理。確保矛盾糾紛隨報隨調(diào)，做到人人都是“調(diào)解員”，有效預(yù)防和化解各類矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定。年初以來，我鎮(zhèn)（場）綜治辦、司法所共受理各類矛盾糾紛13起，其中涉及到鄰里糾紛9起、夫妻糾紛3起、用工糾紛1起，均已得到妥善調(diào)解，無一起激化，調(diào)處率為100%。

（三）社會治安防控體系建設(shè)

為進一步加強社會治安防范力度，減少和降低人民群眾財產(chǎn)損失，發(fā)揮全鎮(zhèn)居民熱愛鎮(zhèn)（場）、建設(shè)鎮(zhèn)（場）的積極性，年初以來，在鎮(zhèn)（場）黨委的統(tǒng)一安排部署下，各相關(guān)部門的緊密配合下，我們分別從各個工作崗位中挑選出了12名身體健康，政治立場堅定，工作積極性高的職工，組建了一支治安巡防大隊，對重大節(jié)假日期間做好鎮(zhèn)內(nèi)的治安巡邏和夜間巡查。到目前，我鎮(zhèn)（場）未發(fā)生一起刑事案件和治安案件，切實維護好了鎮(zhèn)內(nèi)的社會治安管理工作。

（四）社區(qū)“網(wǎng)格化”管理工作

為夯實維穩(wěn)基礎(chǔ)，延伸信息觸角，提升維穩(wěn)防控能力，我鎮(zhèn)（場）根據(jù)鎮(zhèn)域?qū)嶋H，創(chuàng)新社會管理，全面推行社區(qū)“網(wǎng)格化”管理工作。具體做法：一是劃分網(wǎng)格。根據(jù)我鎮(zhèn)（場）實際，建立了以鎮(zhèn)維穩(wěn)中心為大格，以家屬區(qū)為小格的無縫化管理網(wǎng)格，將全鎮(zhèn)分為4個小格，實施重點地段、重點人員“網(wǎng)格化”管理。二是夯實基礎(chǔ)。在人員配置上，我們將每個小格分別配備小區(qū)主任1名，民警1名，并在該區(qū)塊內(nèi)選出5名責(zé)任心強的居民充實隊伍，重點抓好矛盾糾紛、重點人員穩(wěn)控、突發(fā)事件處置等工作。三是完善工作措施。在

2推進社區(qū)“網(wǎng)格化”管理工作中，我們將工作著重放在走訪服務(wù)群眾中，通過走、聽、看、解等方式，掌握解決群眾反映的熱點難點問題，化解矛盾糾紛，排查各類隱患，努力做到“零距離接觸，全方位關(guān)心，心連心服務(wù)”。

維護社會穩(wěn)定，創(chuàng)建平安瓦拉干的任務(wù)光榮而艱巨。只要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣綜治委的統(tǒng)籌安排下，我們更加充滿信心和決心，團結(jié)一致，真抓實干，為全面建設(shè)和諧、穩(wěn)定、平安瓦拉干而努力奮斗。

第四篇：堅持正確導(dǎo)向創(chuàng)新場管理

堅持正確導(dǎo)向創(chuàng)新現(xiàn)場管理

全面提升礦井整體安全管理水平

——山西新超煤業(yè)有限公司安全管理工作匯報材料郭曉亮

2011年月日

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁朋友們：

我叫郭曉亮，系新超煤礦礦長。過去的幾年，在縣級各部門的大力支持下，礦井建設(shè)取得了階段性成果，而且實現(xiàn)了連續(xù)三年安全無事故的好成績，得到了省市縣領(lǐng)導(dǎo)的高度評價和充分肯定。在此，請允許我代表全礦400余名員工對百忙之中到新超視察的各位領(lǐng)導(dǎo)和同仁朋友表示熱烈的歡迎，向支持和關(guān)心新超建設(shè)和發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)和同仁朋友致以忠心的感謝。

近段時間以來，我們以縣局2011年7月10日在金暉隆泰煤業(yè)安全工作會議精神為指導(dǎo)，全面落實礦井安全工作的布署安排，努力克服和適應(yīng)地質(zhì)條件多變、環(huán)節(jié)系統(tǒng)復(fù)雜等諸多困難和問題，以加強過程控制為手段，以實現(xiàn)“兩化”動態(tài)達標為目標，強化重點治理，加大監(jiān)管力度，眼睛向內(nèi)找差距，創(chuàng)新管理抓落實，確保了礦井安全建設(shè)，平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢。下面就新超煤礦近段時間的安全管理工作向各位領(lǐng)導(dǎo)作一下簡單的匯報：

一、以創(chuàng)新機制和制度建設(shè)為基礎(chǔ)，進一步強化安全管理

一是探索性地建立了聯(lián)鎖制衡機制，實施監(jiān)管分離和安全績效考核。組建成立了以本人為組長的現(xiàn)場安全隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)對作業(yè)現(xiàn)場的安全質(zhì)量評估及職工動態(tài)操作過程的全方位監(jiān)控，并引入個人安全績效考核機制，使安全績效考核到班組、現(xiàn)場、個人。隊組、科室、安全檢查人員三者在安全生產(chǎn)中的管理執(zhí)行，指導(dǎo)服務(wù)，監(jiān)督考核三項職能和責(zé)任的明確，實現(xiàn)了安全監(jiān)督與管理的相互制約和良性互動，極大地激發(fā)了各級干部和職工抓好安全工作的積極性，增強了全員的安全意識和職工自保、互保的團隊理念。

二是形成以“點線面”為基礎(chǔ)的現(xiàn)場管理格局，進一步落實現(xiàn)場到領(lǐng)導(dǎo)的各級責(zé)任。今年以來，我礦在抓緊抓好現(xiàn)場施工建設(shè)的同時，立足當前，著眼長遠，把每一個點、每一條線、每一個面上的責(zé)任都進一步明確和落實，制定和完善了本礦“點、線、面”安全管理的實施方案，加大了對各環(huán)節(jié)的檢查和考核力度，確保了礦井的施工建設(shè)安全。

三是不斷健全和完善質(zhì)量標準化建設(shè)體系，進一步加大現(xiàn)場監(jiān)督和考核力度，為建設(shè)質(zhì)量標準化和本質(zhì)安全化礦井奠定了堅實的基礎(chǔ)。今年以來，我礦在嚴格落實國家有關(guān)安全質(zhì)量標準的同時，嚴格施工程序，明確施工標準，始終把“百年大計，質(zhì)量第一”的理念貫穿到職工的心中，引導(dǎo)和教育他們牢固樹立“質(zhì)量為本、安全為天”和“認識有多高，工作標準就有多高”的安全質(zhì)量觀念，截止目前，我礦所施工建設(shè)的各項工程都得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。

二、以一通三防和防治水為重點，杜絕了重大事故的發(fā)生。

一是始終置“一通三防”工作于重中之重的地位不動搖。完成了井下各類通風(fēng)設(shè)施的構(gòu)筑，優(yōu)化了通風(fēng)系統(tǒng)，保證了礦井有效風(fēng)量的分配和作業(yè)人員的安全。同時，積極配合縣局完成了2011的瓦斯等級鑒定和正在開展的“一通三防”大會戰(zhàn)，在抓緊施工建設(shè)的同時，把“低瓦斯高管理”立足于礦井建設(shè)和發(fā)展的重中之重，始終把“瓦斯超限就是事故”貫穿于職工的心中，植根于管理人員的腦中，確保了本礦的施工安全。

二是立足于水患的防治和治理。今年以來，我礦在全面貫徹落實

《煤礦防治水規(guī)定》的同時，結(jié)合本礦實際，把煤礦防治水工作擺在重要位置，堅持“有掘必探，先探后掘，探掘分離”的原則，對每一個作業(yè)點都進行了嚴格的探放水，確保了施工作業(yè)安全。

三、緊緊圍繞礦井整體工作安排，采取得力措施，確保重點時段穩(wěn)定的安全生產(chǎn)秩序

一是制定了“中秋、國慶”期間確保井上下安全秩序的具體措施。二是開展了機電職工技術(shù)比武的活動。三是按照公司《關(guān)于組織開展煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（長沁煤發(fā)〔2011〕68號）要求，結(jié)合礦井安全管理實際情況，重點就安全管理整治、放炮、頂板、機電運輸和責(zé)任區(qū)域安全管理五個方面進行了專項檢查。四是對新安裝的膠帶輸送機和架空人車進行了全面檢查，保證了新設(shè)備的安全運行。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁們，隨著時間的快速前進，已經(jīng)進入2011年的第四季度，為了確保年底的施工安全，全面實現(xiàn)“全年滿堂紅”的目標，我礦第四季度的安全管理基本思路是：

把安全工作擺在科學(xué)發(fā)展的高度，深入貫徹落實縣局和公司安全工作的總體部署，大干一百天，實現(xiàn)“滿堂紅”，以班組建設(shè)和安全質(zhì)量標準化建設(shè)為主線，以強化管理責(zé)任和班組考核到個人為中心環(huán)節(jié)，進一步推進有效聯(lián)鎖制衡機制的深入，努力追求并最終實現(xiàn)管理優(yōu)化升級，操作規(guī)范有序，現(xiàn)場動態(tài)達標的安全管理高境界。

工作目標：一完善，兩深入，三確保。

1、完善以星級班組建設(shè)和安全質(zhì)量標準化建設(shè)為主線的聯(lián)鎖制衡、層級考核機制。

2、深入持久地開展職工技術(shù)比武大賽，不斷地提高職工的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平；深入持久地開展安全隱患大排查活動，確保礦井施工

安全。

3、確保安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展、有序漸近，杜絕重大未遂和人身傷亡事故；確保各專業(yè)安全質(zhì)量標準化內(nèi)涵升級，確保員工隊伍綜合素質(zhì)的穩(wěn)步提高。

主要措施：

1、加強過程控制，實施層級管理，有效聯(lián)鎖制衡

今年實施監(jiān)管分離以后，礦直接管理考核到班組個人，不利于隊組主體管理作用的發(fā)揮，另外對輔助隊組零散崗位的考核不到位，導(dǎo)致錯位管理現(xiàn)象的普遍存在。還原隊組為主體的安全管理職責(zé)，實行層級管理，有效聯(lián)鎖制衡。具體采取的措施是：（1）加強過程控制。將安全監(jiān)察員劃歸隊組管理，直接隊組設(shè)專職安全質(zhì)量員，輔助隊組設(shè)兼職安全員。由安全質(zhì)量員負責(zé)本隊作業(yè)場所全過程的安全質(zhì)量評估和對職工動態(tài)操作行為的監(jiān)管及過程積分考核，做到公開上墻，日事日畢，日結(jié)日清。（2）實施層級管理考核。按照礦考核到隊組和各級管理人員、隊組考核到個人的考核模式，實施對全員全過程的安全監(jiān)管和考核，還原隊組管理主體地位職能。（3）有效聯(lián)鎖制衡。各負其責(zé)，各司其職，自我約束，良性互動，明確界定隊組、科室、專職安監(jiān)隊伍職能責(zé)任分別為管理執(zhí)行，指導(dǎo)服務(wù)，動態(tài)監(jiān)管。三者既互相獨立，又有效制衡，即由隊組負責(zé)自身整個生產(chǎn)過程的安全管理，科室在指導(dǎo)服務(wù)隊組工作的基礎(chǔ)上，實施動態(tài)安全監(jiān)管，礦、科兩級小分隊對各單位實施100%覆蓋面的動態(tài)安全檢查和監(jiān)督。

2、依托“雙建雙達”，促進兩化動態(tài)達標

基本措施：（1）明確采煤、掘進、機電、運輸、通風(fēng)、調(diào)度、地測達標。（2）繼續(xù)推行專業(yè)統(tǒng)一行動、逐面檢查、上尺上線、現(xiàn)場打分評級的旬檢月驗檢查方法。（3）在各專業(yè)系統(tǒng)中推行質(zhì)量標準化“評

優(yōu)抓差”排名獎罰活動。（4）在對隊組驗收制度進一步規(guī)范完善的基礎(chǔ)上，把規(guī)范作業(yè)與工序流程化驗收緊密結(jié)合并加大考核。（5）將質(zhì)量標準化綜合得分納入隊組安全績效中予以聯(lián)責(zé)考核。

3、堅持以人為本，正確導(dǎo)向，全面實施素質(zhì)再造工程

①進一步改進培訓(xùn)工作。探索菜單式培訓(xùn)方式，做到教以所缺、學(xué)為所用，增強培訓(xùn)的針對性，提高培訓(xùn)效果。②適應(yīng)礦井裝備、技術(shù)升級對管理和操作的新要求，做好技術(shù)與人員準備工作。③對放炮員、瓦檢員和電鉗工關(guān)鍵工種分序列實行職業(yè)資格等級認證，以能定資，調(diào)動廣大職工學(xué)技術(shù)、鉆業(yè)務(wù)的積極性。④把工程技術(shù)人員作為重要的師資力量對現(xiàn)場員工進行強化培訓(xùn)。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同仁朋友們，盡管說我礦嚴格按照縣局要求，在全礦推行了“點、線、面”兩線四級網(wǎng)格式安全管理，形成了“人盯人，人盯事，抓住事，追究人?！钡陌踩芾砀窬?，實現(xiàn)了“點”上的責(zé)任人直管、“線”上責(zé)任人的主管和“面”上責(zé)任人的監(jiān)管三位一體的連帶責(zé)任追究，最終在安全管理上實現(xiàn)了事故有人防，異常有人報，隱患有人處的本質(zhì)安全化管理目標。希望各位領(lǐng)導(dǎo)能繼續(xù)關(guān)注、關(guān)心新超煤礦的建設(shè)和發(fā)展，多到現(xiàn)場指導(dǎo)、多提寶貴意見。

最后祝各位領(lǐng)導(dǎo)和同行朋友們工作順利、身體健康，萬事如意。謝謝大家

二○一一年九月日

第五篇：？？鎮(zhèn)場鎮(zhèn)管理制度

**鎮(zhèn)場鎮(zhèn)管理制度

一、衛(wèi)生管理制度

1、場鎮(zhèn)各居民必須打掃并保持好各自房前屋后的清潔衛(wèi)生，每月不定期的由城建辦、社區(qū)組織檢查二次，評出最清潔、清潔、不清潔。對不清潔的的住戶，將在場鎮(zhèn)顯眼位置予以通報。連續(xù)三次評為不清潔的，罰款50元。

2、住戶房前屋后實行“三包”即：包清潔、包綠化、包市容。目前住戶屋后河岸的垃圾由政府組織人員清理，清理后各住戶不得再向河岸扔垃圾，住戶自己負責(zé)自家屋后河岸保證無垃圾，如有垃圾則由該住戶負責(zé)清理并處以50元罰款。

3、各住戶的垃圾必須裝在指定位置，不得隨意堆放在門前街道上。垃圾桶的垃圾，保潔工清掃時倒出運走。

4、如因紅白喜事需要燃放煙花爆竹的，燃放完畢后，事主必須及時清掃，否則，收取事主清潔費50元，由城建辦安排人員清掃。

5、清潔工每天必須按時打掃并清運場鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有垃圾，服從場管辦和社區(qū)的統(tǒng)一安排。如檢查發(fā)現(xiàn)有不清潔的現(xiàn)象，扣工資20元/次。

6、運輸棄土、煤、煤泥、垃圾等的車輛在經(jīng)過場鎮(zhèn)時，所散落的泥土、煤泥等垃圾，由車主或物主負責(zé)清掃，否則，收取清潔費200~500元，由城建辦安排人員清掃。

二、市場環(huán)境秩序管理制度

1、各商戶應(yīng)盡量做到座商歸店，如要把攤位擺在門市外邊，東街、北街、中心街則以滴水為界，禁止撐桿搭棚，延伸攤位，否則，由社區(qū)和城建辦組織人員拆除，業(yè)主支付拆除工資100元。

2、各攤主必須服從社區(qū)和場管辦的統(tǒng)一管理，不得越線擺攤。

3、嚴禁沿街流動經(jīng)營，否則，罰款50元，并沒收擺攤物品。

三、交通秩序管理制度

當場天中心街道路花園街地段、文化街路口不許停放任何（非）機動車輛。

四、建筑秩序管理

對各建筑業(yè)主由國土辦收取3000~5000元的保證金，業(yè)主必須保證：

1、不亂倒建筑垃圾，2、建筑材料堆碼不占道

3、不出現(xiàn)安全事故，如有違反將扣除所有保證金；如無違反，在業(yè)主工程完工后退還全部保證金。