第一篇：提高非公有制企業(yè)黨建工作質(zhì)量的對(duì)策措施經(jīng)驗(yàn)材料

進(jìn)一步提高非公有制企業(yè)黨建工作質(zhì)量的對(duì)策措（1）建立健全企業(yè)黨組織，不斷拓寬黨建覆蓋面。

黨的基層組織是黨的工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。哪里有非公有制企業(yè)，哪里有群眾，哪里就應(yīng)該有黨員，有黨的基層組織。盡管從調(diào)查情況看，在非公有制企業(yè)中建立黨組織不再是難點(diǎn)，但建立健全黨組織仍然是非公有制企業(yè)黨建工作中的一個(gè)重點(diǎn)。當(dāng)前，主要任務(wù)有三項(xiàng)：一是要盡快制定整體規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)具體措施，切實(shí)抓緊抓好非公有制企業(yè)黨組織組建工作。要把組建工作的重點(diǎn)放在有3名副其實(shí)以上黨員和合適黨支部書(shū)記人選且生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相對(duì)穩(wěn)定的企業(yè)，主動(dòng)做好企業(yè)主的思想工作，幫助企業(yè)盡快建立黨組織。對(duì)企業(yè)員工100名以上、黨員不足3名的企業(yè)，可先按地域相近、行業(yè)相通、各方自愿的原則建立聯(lián)合支部，并逐步創(chuàng)造條件單獨(dú)建立黨組織。要堅(jiān)持“積極穩(wěn)妥、因地制宜、確保質(zhì)量”的原則，努力做到成熟一個(gè)，建立一個(gè)，鞏固一個(gè)，力爭(zhēng)使每個(gè)企業(yè)黨組織都有活力。二是要堅(jiān)持有利于加強(qiáng)黨的建設(shè)，有利于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的原則，合理確定企業(yè)黨組織的隸屬關(guān)系。同時(shí)，還要根據(jù)企業(yè)的發(fā)展情況，及時(shí)調(diào)整黨組織隸屬關(guān)系，以促進(jìn)企業(yè)黨組織的建設(shè)。三是要積極探索，努力擴(kuò)大黨的工作覆蓋面?？刹扇∫韵聝煞N方法：一種是確定黨的工作聯(lián)系員，一般可由鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委負(fù)責(zé)聯(lián)系企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任，并明確相應(yīng)的職責(zé)，加強(qiáng)檢查考核，以促進(jìn)企業(yè)黨建工作。另一種是先在企業(yè)中建立工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織，通過(guò)這些組織的活動(dòng)來(lái)宣傳貫徹上級(jí)黨組織的指示精神，并為組建企業(yè)黨組織創(chuàng)造條件。（2）大力抓好黨員發(fā)展工作，不斷壯大企業(yè)黨的力量。

黨員是構(gòu)成黨的基層組織的細(xì)胞，沒(méi)有黨員就無(wú)所謂黨的組織和活動(dòng)。鑒于非公有制企業(yè)黨員少，黨的力量薄弱的現(xiàn)狀，要把發(fā)展黨員作為黨組織建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)來(lái)抓。但在工作過(guò)程中，要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的就發(fā)展抓發(fā)展的方法，一是要著眼于改善黨員隊(duì)伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)和分布結(jié)構(gòu)，突出兩個(gè)重點(diǎn)。即重點(diǎn)對(duì)象是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理一線和重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵崗位的骨干，尤其是經(jīng)營(yíng)管理層人員，以提高決策管理層中黨員比例，為黨組織參與決策、發(fā)揮政治核心作用打好基礎(chǔ)；重點(diǎn)范圍是員工50名以上，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定的無(wú)黨員企業(yè)，同時(shí)要擴(kuò)大視野，積極培養(yǎng)發(fā)展企業(yè)中的大中專畢業(yè)生，為這些單位組建黨組織，開(kāi)展黨的工作打好基礎(chǔ)。二是建立健全企業(yè)黨員發(fā)展工作責(zé)任制，確定工作目標(biāo)，落實(shí)配套措施，力爭(zhēng)近年內(nèi)使企業(yè)發(fā)展黨員工作有一個(gè)大的進(jìn)展。在具體工作中，可通過(guò)黨建工作聯(lián)系員具體負(fù)責(zé)聯(lián)系、物色、培養(yǎng)、發(fā)展黨員工作，也可通過(guò)建立健全群眾組織的“推優(yōu)”制度，廣泛物色入黨對(duì)象，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，嚴(yán)格實(shí)踐鍛煉，促其健康成長(zhǎng)，爭(zhēng)取早日發(fā)展入黨。三是要積極探索實(shí)踐。要充分考慮到非公有制企業(yè)環(huán)境的特殊性，員工思想的多維性，動(dòng)機(jī)行為的易變性，在發(fā)展黨員工作中，要嚴(yán)格黨員標(biāo)準(zhǔn)，遵循發(fā)展程序，通過(guò)建立健全入黨前公示等預(yù)審制度和入黨后跟蹤教育制度，來(lái)確保新黨員質(zhì)量。（3）堅(jiān)持正常的組織活動(dòng)，不斷強(qiáng)化黨員教育管理。

黨組織的生命在于活動(dòng)。非公有制企業(yè)黨組織可以而且應(yīng)當(dāng)在法律允許范圍內(nèi)，按照黨章規(guī)定，開(kāi)展經(jīng)常性活動(dòng)。但考慮到非公有制企業(yè)的特殊性，在活動(dòng)的具體要求、內(nèi)容、方式以及時(shí)間安排等方面，要注意切合實(shí)際，科學(xué)合理。要堅(jiān)持組織生活與黨員活動(dòng)相結(jié)合，立足于提高黨員素質(zhì)，著力于發(fā)揮黨員先鋒模范作用；堅(jiān)持思想政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，組織開(kāi)展一些工作需要、黨員歡迎、業(yè)主理解的活動(dòng)；堅(jiān)持“業(yè)余、多樣、靈活、務(wù)實(shí)”為主，注重解決實(shí)際問(wèn)題。做到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與黨建活動(dòng)相結(jié)合，相對(duì)集中與分散活動(dòng)相結(jié)合，工作時(shí)間與業(yè)余時(shí)間相結(jié)合，教育活動(dòng)與娛樂(lè)活動(dòng)相結(jié)合，從而進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)黨組織的影響，不斷增強(qiáng)黨的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力。

與此同時(shí)，企業(yè)黨組織要進(jìn)一步加強(qiáng)黨員的教育管理，并把它作為黨的組織生活的重要內(nèi)容。在黨員教育上，要特別注意聯(lián)系黨員的思想實(shí)際，以提高黨員的綜合素質(zhì)為著力點(diǎn)，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”的理論武裝黨員的頭腦，以黨規(guī)黨紀(jì)約束黨員的行為，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論和現(xiàn)代管理、科技知識(shí)改善黨員的知識(shí)結(jié)構(gòu)。在黨員管理上，要注意適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，以提高黨員管理的有效性為著力點(diǎn)，建立切合非公有制企業(yè)自身特點(diǎn)的運(yùn)行規(guī)范，在理順管理關(guān)系，嚴(yán)格管理制度的同時(shí)，不斷改進(jìn)方式方法，根據(jù)黨員的不同特點(diǎn)和崗位性質(zhì)，科學(xué)制定工作目標(biāo)和任務(wù)，并將目標(biāo)管理與民主評(píng)議黨員制度和雙爭(zhēng)雙評(píng)等主題活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，更好發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

(4)建立健全黨的工作機(jī)制，不斷提高黨建工作水平。

非公有制企業(yè)黨建工作作為基層黨建工作的一個(gè)新領(lǐng)域，盡管各地黨組織都進(jìn)行了積極的探索與實(shí)踐，取得了一定的成效，但就整個(gè)基層黨建來(lái)說(shuō)，仍然是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，因此，要進(jìn)一步提高非公有制企業(yè)黨建工作水平，必須象抓村級(jí)黨組織建設(shè)一樣，建立切實(shí)有效的黨建工作機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，長(zhǎng)抓不懈。一是要選好配強(qiáng)企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。非公有制企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子的配備，要本著高效、精干、有利于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高、有利于開(kāi)展黨建工作的原則，一般可選擇經(jīng)營(yíng)管理層中黨性強(qiáng)、有威信、有能力的黨員擔(dān)任。同時(shí)，為便于黨組織獨(dú)立開(kāi)展工作，要糾正企業(yè)主與黨組織負(fù)責(zé)人一人兼的做法。二是進(jìn)一步完善工作制度。非公有制企業(yè)黨組織要按照黨章規(guī)定和上級(jí)黨組織要求，建立健全與企業(yè)實(shí)際相適應(yīng)的各項(xiàng)黨建工作制度，以促使黨組織的工作正?；?、規(guī)范化。

尤其要建立企業(yè)黨的工作目標(biāo)管理制度，堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)企業(yè)最大的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益為目標(biāo)，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心，找準(zhǔn)黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的最佳結(jié)合點(diǎn)，真正使黨的工作滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程。三是要努力改進(jìn)工作方法。非公有制企業(yè)在開(kāi)展工作中，一定要堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合，正確處理好各方面關(guān)系。同時(shí)要根據(jù)企業(yè)實(shí)際，把黨建工作與培育企業(yè)文化、加強(qiáng)精神文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把引導(dǎo)監(jiān)督企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)與支持保證企業(yè)主搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，逐步建立起黨組織與企業(yè)間“目標(biāo)同向、作用互補(bǔ)、相互監(jiān)督、共同發(fā)展”的關(guān)系，保證和促進(jìn)了企業(yè)持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

第二篇：提高非公有制企業(yè)黨建工作質(zhì)量的對(duì)策措施

進(jìn)一步提高非公有制企業(yè)黨建工作質(zhì)量的對(duì)策措（1）建立健全企業(yè)黨組織，不斷拓寬黨建覆蓋面。黨的基層組織是黨的工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。哪里有非公有制企業(yè)，哪里有群眾，哪里就應(yīng)該有黨員，有黨的基層組織。盡管從調(diào)查情況看，在非公有制企業(yè)中建立黨組織不再是難點(diǎn)，但建立健全黨組織仍然是非公有制企業(yè)黨建工作中的一個(gè)重點(diǎn)。當(dāng)前，主要任務(wù)有三項(xiàng)：一是要

盡快制定整體規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)具體措施，切實(shí)抓緊抓好非公有制企業(yè)黨組織組建工作。要把組建工作的重點(diǎn)放在有3名副其實(shí)以上黨員和合適黨支部書(shū)記人選且生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相對(duì)穩(wěn)定的企業(yè)，主動(dòng)做好企業(yè)主的思想工作，幫助企業(yè)盡快建立黨組織。對(duì)企業(yè)員工100名以上、黨員不足3名的企業(yè)，可先按地域相近、行業(yè)相通、各方自愿的原則建立聯(lián)合支部，并逐步創(chuàng)造條件單獨(dú)建立黨組織。要堅(jiān)持“積極穩(wěn)妥、因地制宜、確保質(zhì)量”的原則，努力做到成熟一個(gè)，建立一個(gè)，鞏固一個(gè)，力爭(zhēng)使每個(gè)企業(yè)黨組織都有活力。二是要堅(jiān)持有利于加強(qiáng)黨的建設(shè)，有利于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的原則，合理確定企業(yè)黨組織的隸屬關(guān)系。同時(shí)，還要根據(jù)企業(yè)的發(fā)展情況，及時(shí)調(diào)整黨組織隸屬關(guān)系，以促進(jìn)企業(yè)黨組織的建設(shè)。三是要積極探索，努力擴(kuò)大黨的工作覆蓋面?？刹扇∫韵聝煞N方法：一種是確定黨的工作聯(lián)系員，一般可由鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委負(fù)責(zé)聯(lián)系企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任，并明確相應(yīng)的職責(zé)，加強(qiáng)檢查考核，以促進(jìn)企業(yè)黨建工作。另一種是先在企業(yè)中建立工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織，通過(guò)這些組織的活動(dòng)來(lái)宣傳貫徹上級(jí)黨組織的指示精神，并為組建企業(yè)黨組織創(chuàng)造條件。（2）大力抓好黨員發(fā)展工作，不斷壯大企業(yè)黨的力量。黨員是構(gòu)成黨的基層組織的細(xì)胞，沒(méi)有黨員就無(wú)所謂黨的組織和活動(dòng)。鑒于非公有制企業(yè)黨員少，黨的力量薄弱的現(xiàn)狀，要把發(fā)展黨員作為黨組織建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)來(lái)抓。但在工作過(guò)程中，要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的就發(fā)展抓發(fā)展的方法，一是要著眼于改善黨員隊(duì)伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)和分布結(jié)構(gòu)，突出兩個(gè)重點(diǎn)。即重點(diǎn)對(duì)象是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理一線和重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵崗位的骨干，尤其是經(jīng)營(yíng)管理層人員，以提高決策管理層中黨員比例，為黨組織參與決策、發(fā)揮政治核心作用打好基礎(chǔ)；重點(diǎn)范圍是員工50名以上，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定的無(wú)黨員企業(yè)，同時(shí)要擴(kuò)大視野，積極培養(yǎng)發(fā)展企業(yè)中的大中專畢業(yè)生，為這些單位組建黨組織，開(kāi)展黨的工作打好基礎(chǔ)。二是建立健全企業(yè)黨員發(fā)展工作責(zé)任制，確定工作目標(biāo)，落實(shí)配套措施，力爭(zhēng)近年內(nèi)使企業(yè)發(fā)展黨員工作有一個(gè)大的進(jìn)展。在具體工作中，可通過(guò)黨建工作聯(lián)系員具體負(fù)責(zé)聯(lián)系、物色、培養(yǎng)、發(fā)展黨員工作，也可通過(guò)建立健全群眾組織的“推優(yōu)”制度，廣泛物色入黨對(duì)象，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，嚴(yán)格實(shí)踐鍛煉，促其健康成長(zhǎng)，爭(zhēng)取早日發(fā)展入黨。三是要積極探索實(shí)踐。要充分考慮到非公有制企業(yè)環(huán)境的特殊性，員工思想的多維性，動(dòng)機(jī)行為的易變性，在發(fā)展黨員工作中，要嚴(yán)格黨員標(biāo)準(zhǔn)，遵循發(fā)展程序，通過(guò)建立健全入黨前公示等預(yù)審制度和入黨后跟蹤教育制度，來(lái)確保新黨員質(zhì)量。（3）堅(jiān)持正常的組織活動(dòng)，不斷強(qiáng)化黨員教育管理。黨組織的生命在于活動(dòng)。非公有制企業(yè)黨組織可以而且應(yīng)當(dāng)在法律允許范圍內(nèi)，按照黨章規(guī)定，開(kāi)展經(jīng)常性活動(dòng)。但考慮到非公有制企業(yè)的特殊性，在活動(dòng)的具體要求、內(nèi)容、方式以及時(shí)間安排等方面，要注意切合實(shí)際，科學(xué)合理。要堅(jiān)持組織生活與黨員活動(dòng)相結(jié)合，立足于提高黨員素質(zhì)，著力于發(fā)揮黨員先鋒模范作用；堅(jiān)持思想政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，組織開(kāi)展一些工作需要、黨員歡迎、業(yè)主理解的活動(dòng)；堅(jiān)持“業(yè)余、多樣、靈活、務(wù)實(shí)”為主，注重解決實(shí)際問(wèn)題。做到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與黨建活動(dòng)相結(jié)合，相對(duì)集中與分散活動(dòng)相結(jié)合，工作時(shí)間與業(yè)余時(shí)間相結(jié)合，教育活動(dòng)與娛樂(lè)活動(dòng)相結(jié)合，從而進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)黨組織的影響，不斷增強(qiáng)黨的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力。與此同時(shí)，企業(yè)黨組織要進(jìn)一步加強(qiáng)黨員的教育管理，并把它作為黨的組織生活的重要內(nèi)容。在黨員教育上，要特別注意聯(lián)系黨員的思想實(shí)際，以提高黨員的綜合素質(zhì)為著力點(diǎn)，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”的理論武裝黨員的頭腦，以黨規(guī)黨紀(jì)約束黨員的行為，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論和現(xiàn)代管理、科技知識(shí)改善黨員的知識(shí)結(jié)構(gòu)。在黨員管理上，要注意適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，以提高黨員管理的有效性為著力點(diǎn)，建立切合非公有制企業(yè)自身特點(diǎn)的運(yùn)行規(guī)范，在理順管理關(guān)系，嚴(yán)格管理制度的同時(shí)，不斷改進(jìn)方式方法，根據(jù)黨員的不同特點(diǎn)和崗位性質(zhì)，科學(xué)制定工作目標(biāo)和任務(wù)，并將目標(biāo)管理與民主評(píng)議黨員制度和雙爭(zhēng)雙評(píng)等主題活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，更好發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。(4)建立健全黨的工作機(jī)制，不斷提高黨建工作水平。非公有制企業(yè)黨建工作作為基層黨建工作的一個(gè)新領(lǐng)域，盡管各地黨組織都進(jìn)行了積極的探索與實(shí)踐，取得了一定的成效，但就整個(gè)基層黨建來(lái)說(shuō)，仍然是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，因此，要進(jìn)一步提高非公有制企業(yè)黨建工作水平，必須象抓村級(jí)黨組織建設(shè)一樣，建立切實(shí)有效的黨建工作機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，長(zhǎng)抓不懈。一是要選好配強(qiáng)企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。非

公有制企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子的配備，要本著高效、精干、有利于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高、有利于開(kāi)展黨建工作的原則，一般可選擇經(jīng)營(yíng)管理層中黨性強(qiáng)、有威信、有能力的黨員擔(dān)任。同時(shí)，為便于黨組織獨(dú)立開(kāi)展工作，要糾正企業(yè)主與黨組織負(fù)責(zé)人一人兼的做法。二是進(jìn)一步完善工作制度。非公有制企業(yè)黨組織要按照黨章規(guī)定和上級(jí)黨組織要求，建立健

全與企業(yè)實(shí)際相適應(yīng)的各項(xiàng)黨建工作制度，以促使黨組織的工作正?；⒁?guī)范化。尤其要建立企業(yè)黨的工作目標(biāo)管理制度，堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)企業(yè)最大的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益為目標(biāo)，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心，找準(zhǔn)黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的最佳結(jié)合點(diǎn)，真正使黨的工作滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程。三是要努力改進(jìn)工作方法。非公有制企業(yè)在開(kāi)展工作中，一定要堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合，正確處理好各方面關(guān)系。同時(shí)要根據(jù)企業(yè)實(shí)際，把黨建工作與培育企業(yè)文化、加強(qiáng)精神文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把引導(dǎo)監(jiān)督企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)與支持保證企業(yè)主搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，逐步建立起黨組織與企業(yè)間“目標(biāo)同向、作用互補(bǔ)、相互監(jiān)督、共同發(fā)展”的關(guān)系，保證和促進(jìn)了企業(yè)持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

第三篇：提高非公有制企業(yè)黨組織工作質(zhì)量的思考

提高非公有制企業(yè)黨組織工作質(zhì)量的思考

發(fā)布時(shí)間：2004-4-9中共邕寧縣委組織部課題調(diào)研組

隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，如何加強(qiáng)非公有制企業(yè)的黨建工作，增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，如何充分發(fā)揮非公企業(yè)黨組織的政治核心作用，保證非公企業(yè)的健康發(fā)展，是當(dāng)前黨的基層組織建設(shè)面臨的重要課題。最近，我們采取實(shí)地走訪、座談交流、問(wèn)卷調(diào)查等形式，對(duì)全縣非公黨建工作情況進(jìn)行全面調(diào)查，在認(rèn)真分析和總結(jié)的基礎(chǔ)上，對(duì)如何解決非公黨建工作中存在的難點(diǎn)問(wèn)題作了進(jìn)一步的探討。

一、邕寧縣加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的主要做法

我縣是從1999年開(kāi)始抓非公黨建工作的，幾年來(lái)，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門(mén)的協(xié)同配合下，我們以非公企業(yè)集中的三個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，對(duì)這一領(lǐng)域的黨建工作進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐，取得了一定的成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣已建立非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織34個(gè)，其中黨總支2個(gè)，聯(lián)合黨支部4個(gè)。有3名以上黨員，并已轉(zhuǎn)來(lái)組織關(guān)系的非公經(jīng)濟(jì)組織都已建立了黨組織。主要做法：一是健全非公黨建工作制度。建立以縣委組織部牽頭抓總，協(xié)調(diào)宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、工商、工會(huì)、共青團(tuán)、外經(jīng)局等部門(mén)共同開(kāi)展非公黨建工作的部門(mén)合作機(jī)制。在開(kāi)發(fā)區(qū)建立了以黨工委為核心，有關(guān)職能部門(mén)參加的非公黨建聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)行聯(lián)席會(huì)議成員與企業(yè)結(jié)對(duì)聯(lián)系共建，從而形成了上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的工作機(jī)制，有效加強(qiáng)了對(duì)非公黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是結(jié)合實(shí)際，靈活設(shè)置黨組織。在工作方法上，以強(qiáng)化服務(wù)功能為切入點(diǎn)，在開(kāi)發(fā)區(qū)普遍推行首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制等一系列制度，提高服務(wù)質(zhì)量，爭(zhēng)取業(yè)主對(duì)黨建工作的廣泛認(rèn)同。采取結(jié)對(duì)溝通談心的方法，做細(xì)致的思想工作，消除業(yè)主的顧慮。采取從開(kāi)發(fā)區(qū)管委及其職能部門(mén)抽調(diào)部分干部擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員的辦法，對(duì)企業(yè)黨組織各項(xiàng)工作進(jìn)行具體指導(dǎo)，同時(shí)也加強(qiáng)了開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委與企業(yè)的溝通與聯(lián)系。在組建方式上，采取單獨(dú)、聯(lián)合、掛靠等方式，因地制宜，靈活組建。三是創(chuàng)新黨組織活動(dòng)方式，發(fā)揮黨組織的作用。在活動(dòng)方式上，以“分散、小型、業(yè)余”為主，盡量不占用生產(chǎn)時(shí)間。實(shí)行活動(dòng)前告知和活動(dòng)后通報(bào)情況制度，贏得企業(yè)主的理解。在活動(dòng)載體上，發(fā)揮工、青、婦、商會(huì)等群團(tuán)組織的作用，開(kāi)展生動(dòng)活潑的群眾性精神文化活動(dòng)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和黨內(nèi)活動(dòng)的吸引力。在活動(dòng)內(nèi)容上，以服務(wù)于企業(yè)生產(chǎn)為中心，注重實(shí)效性，如三元公司黨支部圍繞提高職工技能開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，組建黨員攻關(guān)小組。英華學(xué)校黨支部開(kāi)展“我為英華獻(xiàn)一計(jì)”活動(dòng)，為企業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。結(jié)合企業(yè)實(shí)際開(kāi)展黨組織活動(dòng)，激勵(lì)黨員發(fā)揮模范帶頭作用，不僅增強(qiáng)了黨員的榮譽(yù)感，為廣大企業(yè)職工樹(shù)立了榜樣，也為企業(yè)的健康發(fā)展起到重要的推動(dòng)作用。

二、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作中存在的主要問(wèn)題及原因分析

盡管這幾年來(lái)，我縣在加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)方面做了大量工作，但是這項(xiàng)工作的開(kāi)展還很不平衡，仍然存在很多亟待解決的問(wèn)題。

1、黨組織覆蓋面很小。截止目前為止，我縣在非公經(jīng)濟(jì)組織中建立黨組織共34個(gè)，其中非公企業(yè)黨組織33個(gè)，僅占全縣429家非公企業(yè)總數(shù)的7.7%，全縣18138戶個(gè)體工商戶中僅建立了1個(gè)個(gè)體工商戶商會(huì)黨支部。有50名以上員工的99家企業(yè)中建立黨組織25個(gè)，占25.3%，黨組織的組建工作仍滯后于非公經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。

2、黨員隊(duì)伍力量薄弱的狀況比較突出。主要表現(xiàn)在：一是黨員數(shù)量還很少。目前，全縣各類非公經(jīng)濟(jì)組織有黨員813名，與總數(shù)達(dá)32577人的龐大的非公經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員隊(duì)伍相比，顯得微乎其微。二是黨員分布不均衡。全縣有黨員（含未轉(zhuǎn)來(lái)組織關(guān)系的）的企業(yè)只有85家，占19.8%，其余企業(yè)還是黨建工作的“空白點(diǎn)”。三是黨員在企業(yè)中的影響力小。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在非公企業(yè)中任中層以上職務(wù)的黨員有114人，只占黨員總數(shù)的14.02%。企業(yè)主是黨員的只有34人，占企業(yè)主總數(shù)的7.9%，擔(dān)任黨組織書(shū)記的7人，僅占1.6%。

3、黨組織發(fā)揮作用不明顯。從總體上看，黨組織發(fā)揮作用的情況不容樂(lè)觀，“有組織無(wú)活動(dòng)，有活動(dòng)無(wú)實(shí)效”的現(xiàn)象仍舊存在。有的黨組織開(kāi)展活動(dòng)主要是開(kāi)會(huì)念文件，開(kāi)展一些送溫暖和外出參觀活動(dòng)，甚至以簡(jiǎn)單的文化娛樂(lè)活動(dòng)代替黨內(nèi)政治生活，活動(dòng)方式和內(nèi)容與企業(yè)發(fā)展的需要不相適應(yīng)，效果不理想。一些黨員數(shù)量少的支部和聯(lián)合支部不能正常開(kāi)展組織生活，有的甚至一年只過(guò)一兩次組織生活。

造成這些問(wèn)題的原因是多方面的，通過(guò)調(diào)查分析，主要有以下幾點(diǎn)：

1、思想認(rèn)識(shí)的滯后性依然存在。一些企業(yè)主、企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人、黨員對(duì)加強(qiáng)非公黨建工作的重要性、必要性缺乏充分認(rèn)識(shí)。一是“無(wú)益論”。有的企業(yè)主擔(dān)心一旦建立了黨組織，就會(huì)有過(guò)多的政治活動(dòng)而影響到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)生排斥心理。有的企業(yè)主“礙于情面”同意在企業(yè)中設(shè)立了黨組織，但是只是把黨組織看成樹(shù)立企業(yè)形象的“擺設(shè)品”，并不真正支持黨組織開(kāi)展活動(dòng)。二是“無(wú)為論”。有的企業(yè)尤其是業(yè)主不是黨員的企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人“雇傭”思想嚴(yán)重，工作畏首畏尾，甚至敷衍了事。有的企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人，則是因?yàn)橹Р奎h員人數(shù)太少，認(rèn)為發(fā)揮不了什么作用，而對(duì)抓黨建工作缺乏熱情。三是“無(wú)關(guān)論”。一些黨員的宗旨觀念和先鋒意識(shí)淡薄，認(rèn)為在非公企業(yè)是為老板“打工”，只要工作不犯錯(cuò)就行，是不是先鋒，起不起表率作用沒(méi)有關(guān)系。這些不正確的認(rèn)識(shí)制約了非公黨建工作的發(fā)展。

2、黨員教育和管理難度大。一方面，由于非公企業(yè)用工自主性大，季節(jié)性用工較多，從業(yè)人員流動(dòng)比較頻繁，給組建黨組織和發(fā)展黨員工作帶來(lái)困難。另一方面，由于缺少必要的制約機(jī)制，黨員組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)工作還有較大的隨意性。一些曾在機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作的黨員考慮到原單位的福利待遇，不愿轉(zhuǎn)來(lái)組織關(guān)系；有的黨員認(rèn)為在非公企業(yè)工作是臨時(shí)性的，缺乏歸屬感，黨組織關(guān)系長(zhǎng)期滯留在原單位，又不參加組織活動(dòng)，出現(xiàn)游離于黨組織之外的所謂的“掛名黨員”。此外，企業(yè)主對(duì)黨建工作的不支持也使相當(dāng)部分的黨員對(duì)轉(zhuǎn)來(lái)組織關(guān)系產(chǎn)生了顧慮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣未轉(zhuǎn)來(lái)組織關(guān)系的黨員就有137名，因黨員未轉(zhuǎn)來(lái)組織關(guān)系而沒(méi)有建立黨組織的企業(yè)有13家。

3、從事非公黨建工作的黨務(wù)工作者力量不足。由于非公經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)方式的特殊性和人員構(gòu)成的復(fù)雜性，開(kāi)展黨建工作難度較大，具體工作也很多，如為了組建黨組織，黨員要一個(gè)個(gè)找，接轉(zhuǎn)組織關(guān)系要不斷動(dòng)員督促，企業(yè)主的思想工作要登門(mén)做等等，需投入大量的精力。但從目前情況看，我縣主要從開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委及其工作部門(mén)中抽派主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任企業(yè)黨建指導(dǎo)員，他們大多數(shù)有豐富的黨建工作經(jīng)驗(yàn)，但因?yàn)椴扇〉氖羌媛毜姆绞剑又陨硎聞?wù)多，在指導(dǎo)黨建工作方面投入的精力受到牽制，容易顧此失彼。而企業(yè)的黨務(wù)工作者，也不是專職人員，他們大多是企業(yè)內(nèi)部選拔產(chǎn)生的，缺乏黨建工作知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，工作方法不多。黨務(wù)工作者力量的不足，很大程度上制約了非公黨建工作的發(fā)展。從以上分析可以看出，造成我縣非公黨建工作存在問(wèn)題的原因除了黨員數(shù)量少，從業(yè)人員流動(dòng)性大等客觀因素外，主觀認(rèn)識(shí)上的偏差和工作機(jī)制的不健全也是其中不容忽視的原因，甚至是主導(dǎo)因素，要加以改正，除了進(jìn)行必要的宣傳和引導(dǎo)外，更多的要依靠工作機(jī)制的建立健全。

三、加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的對(duì)策與措施

針對(duì)我縣非公黨建工作存在的難點(diǎn)問(wèn)題和不足，從現(xiàn)實(shí)的情況和條件出發(fā)，我們應(yīng)采取以下對(duì)策和措施。

（一）創(chuàng)造條件，合理設(shè)置，拓寬黨建工作覆蓋面

1、要抓好黨組織的組建工作?？紤]到黨組織的穩(wěn)定性及影響力，組建工作的重點(diǎn)要放在50名以上員工的企業(yè)。對(duì)已有3名以上黨員但因黨員未轉(zhuǎn)來(lái)組織關(guān)系而沒(méi)能建立黨組織的企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)黨員的思想引導(dǎo)和宣傳，使他們盡快轉(zhuǎn)來(lái)組織關(guān)系，及時(shí)建立黨組織。對(duì)有1—2名黨員的非公企業(yè)，按照“地域相近、行業(yè)相似”的原則聯(lián)合建立黨組織，發(fā)展到有3名以上黨員后再單獨(dú)設(shè)立黨組織。企業(yè)生產(chǎn)時(shí)間難以協(xié)調(diào)，不能正常組織黨內(nèi)活動(dòng)的則不宜聯(lián)合組建，可采取下派黨建工作指導(dǎo)員的同時(shí)遷出組織關(guān)系的做法建立黨組織。對(duì)無(wú)黨員的企業(yè)，也要選派黨建工作指導(dǎo)員指導(dǎo)企業(yè)作好入黨積極分子的培養(yǎng)工作。同時(shí)，對(duì)符合建立工會(huì)、共青團(tuán)組織條件的，及時(shí)建立工會(huì)、團(tuán)組織，為開(kāi)展黨的工作創(chuàng)造條件，消除這些企業(yè)黨建工作的“空白點(diǎn)”。

2、要做好發(fā)展黨員工作。黨員數(shù)量少和影響力小一直是制約非公黨建工作的“瓶頸”。要加以突破，就應(yīng)適當(dāng)“傾斜”發(fā)展黨員指導(dǎo)性計(jì)劃。堅(jiān)持把發(fā)展黨員的重點(diǎn)放在沒(méi)有黨員的企業(yè)，放在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、科技骨干、一線優(yōu)秀職工和有決策權(quán)的職工上。研究探索有效途徑，適當(dāng)發(fā)展私營(yíng)企業(yè)主入黨。通過(guò)擴(kuò)大黨員隊(duì)伍的影響力，為黨組織發(fā)揮作用創(chuàng)造有利條件。借鑒發(fā)展農(nóng)村致富能手入黨的辦法，實(shí)行黨員結(jié)對(duì)聯(lián)系培養(yǎng)發(fā)展青年骨干分子入黨，不斷壯大黨員隊(duì)伍。擴(kuò)大黨課教育面，改善教育方式，吸引更多的非黨員優(yōu)秀青年，接受黨的知識(shí)教育，提高入黨積極性。

（二）健全工作機(jī)制，加強(qiáng)教育管理，抓好黨建指導(dǎo)員、黨組織負(fù)責(zé)人、黨員三支隊(duì)伍建設(shè)

1、健全下派黨建工作指導(dǎo)員制度。針對(duì)黨建工作指導(dǎo)員力量不足的狀況，調(diào)整選派范圍。按照企業(yè)歸屬管理原則，由上級(jí)黨工委從機(jī)關(guān)中選派熟悉黨務(wù)工作，懂經(jīng)營(yíng)管理、責(zé)任心強(qiáng)的青年黨員干部特別是后備干部到非公企業(yè)中，指導(dǎo)非公黨建工作，并明確職責(zé)任務(wù)。堅(jiān)持定期召開(kāi)黨建工作指導(dǎo)員例會(huì)，聽(tīng)取工作匯報(bào)，加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督。建立黨建工作指導(dǎo)員目標(biāo)責(zé)任制，納入基層黨建工作總體目標(biāo)考核。平時(shí)要加強(qiáng)對(duì)黨建工作指導(dǎo)員黨務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)。由后備干部擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員雖然仍舊采取兼職形式，但相較部門(mén)負(fù)責(zé)人而言，更能保證足夠的人力、時(shí)間、精力投入到非公黨建工作中，更便于目標(biāo)管理，從而實(shí)現(xiàn)開(kāi)展黨建工作和鍛煉干部“雙贏”。此外，由于青年后備干部在單位一般不擔(dān)任黨內(nèi)職務(wù)，下派時(shí)更便于遷出組織關(guān)系，幫助企業(yè)組建黨組織。

2、選好配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人。一般要由在企業(yè)擔(dān)任中層以上職務(wù)、政治素質(zhì)好、組織能力強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)管理、善于做思想工作的黨員擔(dān)任，若無(wú)適當(dāng)人選，也可由黨建工作指導(dǎo)員擔(dān)任。針對(duì)非公企業(yè)黨組織書(shū)記黨務(wù)知識(shí)缺乏的現(xiàn)狀，建立定期培訓(xùn)制度，委托各基層黨委、開(kāi)發(fā)區(qū)工委定期舉辦黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，每年不少于1次，以此提高非公企業(yè)中黨務(wù)工作者的黨建業(yè)務(wù)水平。

3、前移黨員管理“關(guān)口”。企業(yè)黨員不愿轉(zhuǎn)來(lái)組織關(guān)系是影響黨組織組建工作的重要因素，單憑勸說(shuō)、引導(dǎo)，效果畢竟有限。應(yīng)依托勞動(dòng)人事部門(mén)和人才交流中心規(guī)范企業(yè)用工程序，在為企業(yè)用工進(jìn)行合同鑒證之前，要求企業(yè)黨員只有按規(guī)定轉(zhuǎn)來(lái)組織關(guān)系或由原單位開(kāi)具黨員證明信，方能予以鑒證。

（三）依托群團(tuán)，創(chuàng)新載體，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。相較而言，工會(huì)、共青團(tuán)、商會(huì)、婦聯(lián)等組織在非公企業(yè)中比黨組織擁有更廣泛的群眾基礎(chǔ)，也更易為企業(yè)主所接受。因此，黨組織發(fā)揮作用，要充分運(yùn)用黨領(lǐng)導(dǎo)群團(tuán)組織這一政治優(yōu)勢(shì)，依托群團(tuán)以建設(shè)積極向上、生動(dòng)活潑的企業(yè)文化為載體，發(fā)揮宣傳教育作用和團(tuán)結(jié)凝聚作用。更重要的是采取有效途徑，開(kāi)展提合理化建議活動(dòng)，向企業(yè)建言獻(xiàn)策，發(fā)揮決策參與作用。在企業(yè)中普遍開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“青年文明號(hào)”等評(píng)比活動(dòng)，引導(dǎo)黨員、團(tuán)員多做貢獻(xiàn)，發(fā)揮骨干帶動(dòng)作用。注意利用廠報(bào)、企業(yè)黨建宣傳欄、開(kāi)發(fā)區(qū)管委工作簡(jiǎn)報(bào)等形式，及時(shí)宣傳黨、團(tuán)員在活動(dòng)中的先進(jìn)事跡，增強(qiáng)榮譽(yù)感。

針對(duì)目前企業(yè)黨組織存在的“有組織無(wú)活動(dòng)、有活動(dòng)無(wú)實(shí)效”的現(xiàn)狀，采取由發(fā)揮作用好的企業(yè)黨組織與活動(dòng)無(wú)質(zhì)量的企業(yè)黨組織結(jié)對(duì)開(kāi)展活動(dòng)，帶動(dòng)力量薄弱的一方提升水平。在此基礎(chǔ)上，分片劃區(qū)，由三四家企業(yè)黨組織聯(lián)合活動(dòng)，通過(guò)輪流承辦活動(dòng)，形成競(jìng)賽的氛圍，促使企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人自覺(jué)提高自身素質(zhì)和工作水平。黨組織活動(dòng)區(qū)域化，一方面使原屬于企業(yè)內(nèi)部的“小事”，變成了關(guān)乎企業(yè)榮譽(yù)的“大事”，促使企業(yè)主更積極地支持黨建工作。另一方面，整合了資源，增強(qiáng)黨組織的影響力，為黨員力量薄弱的黨組織提高活動(dòng)質(zhì)量提供了新的平臺(tái)。

（四）加強(qiáng)政治引導(dǎo)，典型宣傳，營(yíng)造促進(jìn)非公黨建工作發(fā)展的良好氛圍。一方面，廣泛宣傳黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主的政治引導(dǎo)和教育。并通過(guò)輿論宣傳和組織評(píng)比，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的私營(yíng)企業(yè)主，給予適當(dāng)?shù)恼螛s譽(yù)，以提高他們的政治熱情。通過(guò)企業(yè)家協(xié)會(huì)、同業(yè)商會(huì)等社團(tuán)組織開(kāi)展研討活動(dòng)，在促進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理水平共同提高的同時(shí)，加強(qiáng)企業(yè)間在黨建工作方面的經(jīng)驗(yàn)交流。另一方面，采取在媒體上開(kāi)辟非公黨建專欄等辦法加大對(duì)先進(jìn)典型的宣傳力度。通過(guò)抓典型示范，樹(shù)立一批非公黨組織、黨員和支持黨建工作的企業(yè)主等不同類型先進(jìn)典型，提高典型的輻射作用。

第四篇：非公有制企業(yè)黨建工作發(fā)言稿

非公有制企業(yè)黨建工作座談會(huì)發(fā)言稿

一、非公黨建工作情況

隨著我市“工業(yè)立市、工業(yè)富市、工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略的進(jìn)一步實(shí)施，我市工業(yè)得到了很快發(fā)展，一大批非公企業(yè)相繼落戶我xx辦轄區(qū)，有奉航、臺(tái)玻、華魯、東城機(jī)械等非公企業(yè)，共有大小非公企業(yè)280余戶。

為了更好落實(shí)黨在非公企業(yè)的路線、方針、政策，進(jìn)一步擴(kuò)大黨在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的覆蓋面，我們本著“黨建引路，企業(yè)發(fā)展”的原則，向轄區(qū)內(nèi)的規(guī)模非公企業(yè)派駐了18名黨建指導(dǎo)員，有計(jì)劃、有目標(biāo)的建立非公黨組織，已成立了xxx公司、xx公司、xx公司、xxx公司、xxx學(xué)校等12個(gè)非公有制黨組織。還在企業(yè)相對(duì)集中，業(yè)有零散黨員的xx工業(yè)園區(qū)成立了聯(lián)合黨支部，讓每個(gè)黨員都能參與組織生活。

今年，我們又對(duì)新增的15戶規(guī)模企業(yè)進(jìn)行了逐一調(diào)查摸底，掌握企業(yè)的基本情況，下一步，將對(duì)有條件成立支部的成立支部，沒(méi)有條件的我們派駐黨建指導(dǎo)員，力爭(zhēng)年內(nèi)新增非公黨組織5個(gè)。

二、非公黨建工作中存在的困難

通過(guò)近幾年的在非公黨建工作，我們發(fā)現(xiàn)非公黨建的阻力主要有一下幾點(diǎn)： 一是一些非公有制企業(yè)主的思想認(rèn)識(shí)不到位。企業(yè)主滿足于有“牌子”、有“班子”，對(duì)黨組織在企業(yè)中應(yīng)有的作用、地位缺乏認(rèn)識(shí)，甚至認(rèn)為黨組織開(kāi)展活動(dòng)會(huì)影響企業(yè)正常生產(chǎn)而持低觸情緒，以致于黨組織應(yīng)有的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、時(shí)間、場(chǎng)所等得不到有效保證和支持，一定程度上制約了黨組織的作用發(fā)揮。

二是黨組織沒(méi)有地位。非公有制企業(yè)主對(duì)黨支部組織的一些文體活動(dòng)或崗位技術(shù)比武等活動(dòng)固然支持，因?yàn)槟怯欣谔岣呗毠さ哪×Γ珜?duì)黨組織能否參與重大問(wèn)題決策則完全取決于業(yè)主的意愿，“老板說(shuō)了算”的觀念難以更改。黨組織的作用、地位未得到真正體現(xiàn)，部分非公有制企業(yè)黨組織開(kāi)展活動(dòng)往往只停留在組織學(xué)習(xí)文件或偶爾組織幾次外出參觀或協(xié)調(diào)個(gè)別職工與業(yè)主的矛盾上，沒(méi)有全面揮黨組織的優(yōu)勢(shì)和應(yīng)有的作用。對(duì)黨員教育管理停留在表面上，沒(méi)有充分發(fā)揮其先鋒模范作用。特別是一些職工人數(shù)相對(duì)較少、企業(yè)知名度不高的企業(yè)，業(yè)主對(duì)建立黨組織的功利傾向比較突出。有的建立黨組織只是對(duì)外掛個(gè)牌子，以提高企業(yè)的知名度；有的則將黨組織視為關(guān)鍵時(shí)刻派上用場(chǎng)的工具。企業(yè)黨組織要取得相對(duì)獨(dú)立的地位和發(fā)揮應(yīng)有的政治核心作用十分困難。

三是黨員地位偏低。一方面，非公有制企業(yè)中大多數(shù)黨員是從農(nóng)村轉(zhuǎn)來(lái)的或是剛畢業(yè)參加工作的大學(xué)生，雖然他們思想活躍，文化較高，年紀(jì)較輕，但進(jìn)入企業(yè)后，因?yàn)槿狈夹g(shù)專長(zhǎng)，缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，先進(jìn)性不突出，在職工中缺乏影響力；另一方面，非公企業(yè)黨組織黨員活動(dòng)少，企業(yè)注重黨員作用的發(fā)揮，卻往往忽視了對(duì)優(yōu)秀黨員的激勵(lì)。造成在企業(yè)的一些黨員不愿亮身份，出現(xiàn)“隱型”黨員”，一方面是怕轉(zhuǎn)組織關(guān)系麻煩，另一方面又因有了工資，黨費(fèi)會(huì)增加，怕減少自己收入。

四是黨員流動(dòng)性較大。由于非公企業(yè)職工的工作變動(dòng)性大，黨員人數(shù)相應(yīng)的變化性大。特別是黨員發(fā)展對(duì)象一般以企業(yè)骨干為主，而非公有制企業(yè)職工特別是有一定的管理和技術(shù)水平的企業(yè)骨干流動(dòng)性比較大，“攀高”和“跳槽”現(xiàn)象較為普遍，給發(fā)展黨員工作帶來(lái)了一定的難度，有的支部甚至因其中個(gè)別黨員離開(kāi)單位轉(zhuǎn)出組織關(guān)系后，支部?jī)H有１－２名黨員，支部已是名存實(shí)亡。

三、強(qiáng)化非公黨建的方法措施

造成上述情況的主要原因是，非公有制企業(yè)主由于各自經(jīng)歷不同，覺(jué)悟程度不同，文化程度不同，有的對(duì)黨的宗旨缺乏正確的認(rèn)識(shí)，對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作的目的、作用、意義沒(méi)有正確理解。特別是我們有些部門(mén)的不良現(xiàn)象和一些干部的不良作風(fēng)，使他們對(duì)黨的工作產(chǎn)生誤解，不信任黨，對(duì)黨的工作有抵觸情緒。

在非公黨建工作中，我們的辦法措施主要有： 一是主動(dòng)工作，在積極做好宣傳非公黨建重要意義的同時(shí)，做好非公企業(yè)主的思想工作，讓他們重視非公黨建工作。

二是針對(duì)不同情況，采取措施。對(duì)于有條件成立黨組織的我們積極主動(dòng)找企業(yè)業(yè)主溝通，轉(zhuǎn)變企業(yè)主觀念，得到企業(yè)主的理解和支持。對(duì)于黨員人數(shù)沒(méi)有3名，甚至1名黨員都沒(méi)有的非公企業(yè)，我們派駐黨建指導(dǎo)員，幫助他們培養(yǎng)黨員，同時(shí)建議企業(yè)在招聘員工，多考慮黨員身份的人員。近年來(lái)，共培養(yǎng)非公企業(yè)積極分子126名，非公企業(yè)優(yōu)秀員工中發(fā)展黨員58名。

三是建議企業(yè)主給非公黨組織負(fù)責(zé)人一定的權(quán)利待遇，給一定的經(jīng)費(fèi)、時(shí)間，加強(qiáng)黨員的培訓(xùn)教育，多組織一些由黨組織牽頭的文體娛樂(lè)、技能競(jìng)賽活動(dòng)，提升黨組織的影響力。

四是建議企業(yè)主為表現(xiàn)好的黨員職工多開(kāi)“小灶”，優(yōu)先考慮一些福利待遇，多表彰獎(jiǎng)勵(lì)，提高黨員職工的榮譽(yù)感。

五是典型引路，爭(zhēng)取企業(yè)主的支持。向沒(méi)有黨組織的非公企業(yè)，介紹成立了黨組織后的企業(yè)，發(fā)展的現(xiàn)狀。向成立了黨組織，但發(fā)展緩慢的非公企業(yè)，介紹發(fā)展較好的非公企業(yè)黨組織是如何工作的，是如何促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的。

六是讓企業(yè)主真正看到企業(yè)黨組織在凝聚人心、服務(wù)企業(yè)上和黨員在示范帶頭、科技創(chuàng)新上的作用。我們向轄區(qū)非公企業(yè)派駐了黨建指導(dǎo)員，要求黨建指導(dǎo)員當(dāng)好“六大員”，辦好“十件事”，指導(dǎo)非公黨組織開(kāi)展好黨建活動(dòng)，讓黨員的率先垂范帶動(dòng)員工你追我趕，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的更好發(fā)展。

四、幾點(diǎn)意見(jiàn)建議

1、繼續(xù)優(yōu)化非公企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，涉企部門(mén)要杜絕不良現(xiàn)象的出現(xiàn)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，減少一些不必要的行政審批手續(xù)，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。

2、對(duì)非公黨組織要多指導(dǎo)、多建議，少要求、少安排，多做一些對(duì)企業(yè)發(fā)展有益的事，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難。

3、多在電視、報(bào)刊等媒體宣傳非公企業(yè)黨組織好的做法，提升企業(yè)和黨組織的知名度。

第五篇：非公有制企業(yè)黨建工作研究

【摘要】目前,非公企業(yè)黨建工作面臨的突出問(wèn)題是:企業(yè)主對(duì)黨建工作存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),黨組織發(fā)揮作用的獨(dú)立性受制約,黨務(wù)干部整體素質(zhì)不高,黨建活動(dòng)難以正常開(kāi)展。加強(qiáng)和改進(jìn)非公企業(yè)黨建工作,要充分認(rèn)識(shí)非公企業(yè)黨建工作的重要性,科學(xué)組建非公企業(yè)黨組織,創(chuàng)新黨組織活動(dòng)形式,加強(qiáng)制度建設(shè)與監(jiān)督管理。

【關(guān)鍵詞】非公有制 企業(yè) 黨建

【中圖分類號(hào)】d20 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】a 【文章編號(hào)】1673-8209(2010)08-000-02

非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)和活躍市場(chǎng)。在非公企業(yè)中建立黨的組織,開(kāi)展黨的工作,充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和作風(fēng)優(yōu)勢(shì),有利于保證黨和國(guó)家的政策法規(guī)得到貫徹實(shí)施,引導(dǎo)非公企業(yè)健康發(fā)展,有利于加強(qiáng)黨和非公企業(yè)廣大職工的聯(lián)系,增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ),鞏固和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。當(dāng)前,非公有制企業(yè)黨建工作不斷取得新的進(jìn)展,但也面臨著一些突出問(wèn)題。非公有制企業(yè)黨建工作存在的主要問(wèn)題

當(dāng)前,非公有制企業(yè)黨建工作還存在著許多薄弱環(huán)節(jié):黨建覆蓋面不廣,黨員管理難度大,黨組織生活難以正常開(kāi)展等。存在的問(wèn)題主要有四方面: 首先,非公有制企業(yè)黨員流動(dòng)快、黨員教育管理難度大,黨員的真實(shí)數(shù)量難以統(tǒng)計(jì)。非公有制企業(yè)規(guī)模大小不一,對(duì)非公有制企業(yè)中黨員的教育管理增加了難度。非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)變動(dòng)頻繁,開(kāi)業(yè)、停業(yè)受市場(chǎng)波動(dòng)影響很大。尤其是個(gè)體工商戶點(diǎn)多面廣,從業(yè)多樣,經(jīng)營(yíng)活動(dòng)節(jié)奏快,存在諸多不確定性。黨員與黨組織的聯(lián)系不密切,黨員流動(dòng)性也很大,難以把他們納入到穩(wěn)定規(guī)范的管理之中,不少黨員處于游離狀態(tài),實(shí)施組織領(lǐng)導(dǎo)具有相當(dāng)難度。

其次,黨組織和黨員的管理體系尚未完全理順,黨的組織活動(dòng)難開(kāi)展,黨員作用發(fā)揮不理想。非公有制經(jīng)濟(jì)組織業(yè)主大多不是黨員,絕大多數(shù)黨員都是受雇于業(yè)主的普通職工,主要時(shí)間從事企業(yè)生產(chǎn),黨組織活動(dòng)的時(shí)間、經(jīng)費(fèi)、效果都得不到有效保證。此外,非公有制經(jīng)濟(jì)組織具有相當(dāng)?shù)姆稚⑿浴Ｐ袠I(yè)跨度大地域跨度廣,不少企業(yè)跨行業(yè)、跨區(qū)域經(jīng)營(yíng),企業(yè)

中黨員占員工比例較低,并分散在各個(gè)地區(qū),難以被召集和組織,給非公有制經(jīng)濟(jì)組織建黨和黨建工作造成很大困難。

再次,非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作缺乏統(tǒng)一的工作規(guī)范和明確的組織領(lǐng)導(dǎo),黨組織作用發(fā)揮不明顯。非公有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)私有,設(shè)置黨組織或開(kāi)展黨的活動(dòng)對(duì)業(yè)主的依賴性大,黨組織及黨建工作的物質(zhì)基礎(chǔ)與活動(dòng)場(chǎng)所均由私營(yíng)業(yè)主提供并做決定,黨建工作受到一定制約。

第四,理論研究滯后,政策指導(dǎo)不力,難以研究新情況、解決新問(wèn)題。一些非公有制企業(yè)中的黨組織,對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作的特點(diǎn)缺乏正確的認(rèn)識(shí),找不準(zhǔn)工作的切入點(diǎn),理論研究跟不上改革開(kāi)放新形勢(shì)發(fā)展的步伐,傳統(tǒng)的黨建理論與經(jīng)驗(yàn)不能完全解釋和解決非公有制企業(yè)黨建工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,政策指導(dǎo)不到位,致使非公有制企業(yè)的黨建工作無(wú)章可循,陷于被動(dòng)局面。非公有制企業(yè)黨建工作滯后的原因

非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作成效不理想,以往的組織理念、組織運(yùn)行規(guī)則、組織與人的行為關(guān)系在新形勢(shì)下出現(xiàn)了不適應(yīng),究其原因,主要有以下幾點(diǎn): 首先,思想認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)。有些人片面認(rèn)為企業(yè)是一種經(jīng)濟(jì)組織,其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的目的是獲得經(jīng)濟(jì)利益,非公有制企業(yè)建立黨組織與否對(duì)企業(yè)本身無(wú)關(guān)緊要;另一方面,非公有制企業(yè)的人財(cái)物、產(chǎn)供銷的支配權(quán)都集中在資方代表手中,企業(yè)以經(jīng)濟(jì)手段管理經(jīng)濟(jì),非公有制企業(yè)黨組織往往處于“辦事無(wú)權(quán)力、教育無(wú)時(shí)間、活動(dòng)無(wú)經(jīng)費(fèi)”的境地。

其次,組織建設(shè)力量不足給非公有制企業(yè)黨建工作帶來(lái)了許多困難。在非公有制企業(yè)中,黨組織在企業(yè)組織體系中的地位發(fā)生了從“核心地位”向“邊緣地位”的轉(zhuǎn)化。一方面,非公有制企業(yè)中的黨組織與上級(jí)黨組織的松散型掛靠關(guān)系,使它相對(duì)于上級(jí)黨組織的工作體系而言被邊緣化了。另一方面,非公有制經(jīng)濟(jì)組織特有的制度安排,限定了黨組織的組織空間和活動(dòng)空間。

第三,管理體制不完善,黨組織工作無(wú)章可循在很大程度上限制了私營(yíng)企業(yè)的黨建工作。在非公有制企業(yè)中,企業(yè)黨組織的負(fù)責(zé)人在企業(yè)中的地位發(fā)生了變化。由于黨的地位在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的這種變化,黨在其中的作用,包括參與企業(yè)決策、獲取相應(yīng)信息、進(jìn)行組織動(dòng)員、實(shí)現(xiàn)監(jiān)督保證等,都面臨一系列的新挑戰(zhàn)。

第四,理論上的困惑制約著非公有制企業(yè)黨建工作的開(kāi)展。主要表現(xiàn)在關(guān)于黨的先進(jìn)性如何體現(xiàn)的問(wèn)題。在非公有制企業(yè)里,由于企業(yè)主掌握著生產(chǎn)資料,而黨員是被雇傭者,客觀上存在著黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮越大,為企業(yè)主做的貢獻(xiàn)越多的問(wèn)題。加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作的對(duì)策和建議

要加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作,就必須正確認(rèn)識(shí)現(xiàn)階段我國(guó)非公有制企業(yè)的性質(zhì)、地位及今后的發(fā)展方向,端正在非公有制企業(yè)中建立健全黨組織的指導(dǎo)思想,依據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況,在非公有制企業(yè)隸屬關(guān)系或領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系方面制定切實(shí)可行的措施。

3.1 科學(xué)合理地組建非公有制企業(yè)黨組織 健全的機(jī)制和合理組建非公有制企業(yè)黨組織,是加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作的關(guān)鍵。要本著有利于開(kāi)展黨的工作和企業(yè)發(fā)展的原則,積極穩(wěn)妥地在非公有制企業(yè)中建立健全黨組織,因地制宜。要采取多種形式在非公企業(yè)中建立黨組織:對(duì)有3名以上正式黨員,并有支部書(shū)記合適人選的私營(yíng)企業(yè),應(yīng)實(shí)行單獨(dú)建立黨支部;對(duì)只有1—2名黨員或暫不具備建立單獨(dú)支部條件的私營(yíng)企業(yè),根據(jù)行業(yè)相近、地域相鄰、便于管理的原則,成立跨企業(yè)的聯(lián)合支部;對(duì)原國(guó)有、集體企業(yè)改制為私營(yíng)企業(yè)的,在原黨組織的基礎(chǔ)上進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整后繼續(xù)保持;對(duì)無(wú)黨員的個(gè)體私營(yíng)企業(yè),由所在地黨組織從機(jī)關(guān)部門(mén)中選派黨員干部,到企業(yè)擔(dān)任政治指導(dǎo)員或黨建聯(lián)絡(luò)員。

3.2 創(chuàng)新活動(dòng)形式,增強(qiáng)黨建工作的實(shí)效性

在黨員管理的內(nèi)容和方式上,對(duì)非公有制企業(yè)黨組織要堅(jiān)持“為企業(yè)所需要、為業(yè)主所理解、為職工所擁護(hù)、為黨員所歡迎”的原則,找準(zhǔn)黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)合點(diǎn),圍繞企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展黨的活動(dòng),把解決黨內(nèi)自身問(wèn)題與解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面的問(wèn)題相結(jié)合,把提高經(jīng)濟(jì)效益、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展與黨員管理工作相結(jié)合。黨組織要堅(jiān)持“業(yè)余、小型、多樣、實(shí)效”的原則,堅(jiān)持定期召開(kāi)民主生活會(huì)。小型即根據(jù)企業(yè)黨員較少的特點(diǎn),采取相對(duì)集中與分散相結(jié)合的辦法,精心組織,開(kāi)展小型而有效的活動(dòng)。多樣即根據(jù)黨員的不同需求,不同文化層次和不同時(shí)期黨的中心任務(wù),開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)。實(shí)效即圍繞企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)營(yíng)情況開(kāi)展黨的活動(dòng),講求活動(dòng)的實(shí)際效果。對(duì)業(yè)主黨員,要求他們時(shí)刻牢記自己是一名共產(chǎn)黨員,要帶頭依法經(jīng)營(yíng),自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律,接受黨組織教育管理和監(jiān)督;對(duì)于管理層黨員,要求他們加強(qiáng)同業(yè)主的聯(lián)系和溝通,積極反映民意,并注意在監(jiān)督保證方面發(fā)揮作用;對(duì)于一般員工黨員,則教育他們做好本職工作和不斷提高自身素質(zhì),在各自的崗位上發(fā)揮先鋒模范作用,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

3.3 加強(qiáng)制度建設(shè),促進(jìn)非公企業(yè)作走上正軌

非公企業(yè)黨組織要發(fā)揮黨的戰(zhàn)斗堡壘作用必須創(chuàng)建良好的制度環(huán)境。一是大力改進(jìn)黨對(duì)非公企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)非公企業(yè)黨建工作,牢固確立全局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和責(zé)任意識(shí),大膽實(shí)踐,推動(dòng)非公企業(yè)黨建工作整體水平的提高。把非公企業(yè)黨建工作納入基層黨建工作的總體規(guī)劃,做到與經(jīng)濟(jì)工作同規(guī)劃、同部署、同檢查、同考核。根據(jù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)狀況、黨建基礎(chǔ)、業(yè)主重視程度等實(shí)際情況,實(shí)施分類指導(dǎo)。完善分級(jí)負(fù)責(zé)制度,建立健全非公企業(yè)黨建工作分級(jí)負(fù)責(zé)制。充分發(fā)揮黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用,調(diào)動(dòng)各級(jí)黨組織的工作主動(dòng)性和積極性。