第一篇：望月湖街道居家養(yǎng)老服務(wù)工作實(shí)施方案[精選]

望月湖街道衛(wèi)生服務(wù)中心居家養(yǎng)老服務(wù)工

作實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

岳麓區(qū)望月湖街道居家養(yǎng)老服務(wù)工作以學(xué)習(xí)總書記關(guān)于“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育重要指示為指導(dǎo)，落實(shí)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所為、老有所學(xué)、老有所長”的目標(biāo)，結(jié)合街道實(shí)際情況和街道再就業(yè)工程，積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、社區(qū)互助參與；居家養(yǎng)老為主、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為輔、社會化服務(wù)為依托的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系；動員社會力量，運(yùn)用市場機(jī)制，完善街道為老服務(wù)功能，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)健康有序的發(fā)展。

二、基本原則

按照實(shí)事求是、以人為本、立足長效的發(fā)展思路推進(jìn)望月湖街道居家養(yǎng)老服務(wù)工作。工作中遵循以下基本原則：

（一）政府主導(dǎo)與扶持、社會參與、市場化運(yùn)作相結(jié)合的原則；

（二）家庭養(yǎng)老為主、社會養(yǎng)老為輔的原則；

（三）為老人服務(wù)與推動再就業(yè)相結(jié)合的原則；

（四）堅(jiān)持先對特殊群體后逐步擴(kuò)大的原則；

（五）堅(jiān)持根據(jù)不同需求，提供醫(yī)療相應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)的原則；

（六）堅(jiān)持無償、低償和有償相結(jié)合的原則。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為推進(jìn)街道居家養(yǎng)老服務(wù)工作健康有序發(fā)展，成立望月湖街道衛(wèi)生服務(wù)中心居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長： 副組長： 成 員：

四、工作機(jī)構(gòu)

（一）成立望月湖街道衛(wèi)生服務(wù)中心居家養(yǎng)老服務(wù)站。街道居家養(yǎng)老服務(wù)站由街道衛(wèi)生服務(wù)中心成員及熱心老年人事業(yè)的人員組成，接受服務(wù)申請，同時(shí)組織社區(qū)服務(wù)志愿者隊(duì)伍上門開展服務(wù)。

（二）成立街道居家養(yǎng)老服務(wù)小組。主要由街道衛(wèi)生服務(wù)中心人員組成。根據(jù)街道服務(wù)對象的分布，確定街道居家養(yǎng)老服務(wù)小組的設(shè)置。該小組協(xié)助受理接受服務(wù)對象的服務(wù)申請，對申請人情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，監(jiān)督、反饋居家養(yǎng)老服務(wù)過程中的情況，負(fù)責(zé)對服務(wù)員日常工作進(jìn)行評估、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

五、服務(wù)對象

服務(wù)對象為60歲以上的老年人，要求居住在望月湖街道范圍內(nèi)，目前暫定以下6種人員：

1、在冊救濟(jì)的“三無”孤老；

2、低保戶里60歲以上的獨(dú)居或僅與殘疾子女生活的老人；

3、優(yōu)撫孤老；

4、民政、社保代管退休人員中月退休金 元以下，歲以上的獨(dú)居及生活自理困難的老人；

5、市級以上勞動模范（或獲得全國單項(xiàng)先進(jìn)榮譽(yù)稱號的）；

6、百歲老人。

除上述對象外，其他本轄區(qū)內(nèi)的老人經(jīng)自愿報(bào)名后，均可以“就近便利”的原則，享受有償或低償?shù)纳鐓^(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。

六、服務(wù)方式

主要依托街道養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或街道衛(wèi)生服務(wù)中心組織，對服務(wù)對象提供如下服務(wù)：

1、日托服務(wù)：為街道老年人提供不住宿的日間護(hù)理照顧服務(wù)。

2、上門服務(wù)：由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的服務(wù)人員上門為老年人提供生活照料醫(yī)療護(hù)理為主。結(jié)合街道實(shí)際情況，在相關(guān)部門的指導(dǎo)下，啟動上門服務(wù)，待下一步各方面條件成熟，再逐步開展日托和全托服務(wù)工作。

七、服務(wù)內(nèi)容

從街道實(shí)際情況出發(fā)，調(diào)動社會力量，構(gòu)建以家庭為核心，以街道養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為支撐的居家養(yǎng)老服務(wù)體系，倡導(dǎo)以上門照料服務(wù)為主、社區(qū)照料服務(wù)為輔的居家養(yǎng)老服務(wù)模式。

1、開展以政府購買服務(wù)為導(dǎo)向的居家養(yǎng)老服務(wù)。依托望月湖街道衛(wèi)生服務(wù)中心機(jī)構(gòu)，組建服務(wù)隊(duì)伍，對特殊并需要生活照料的救濟(jì)對象老人、獨(dú)居老人、特困家庭老人、對社會有重大貢獻(xiàn)的老人等，依照特定評估程序提供數(shù)額不等的政府購買服務(wù)，對其他老人提供自費(fèi)購買服務(wù)。２、提供多層次、多形式的街道生活照料服務(wù)。一是對高齡和不能自理生活的老人，以上門照料服務(wù)為主，提供醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、家務(wù)等全方位服務(wù)；二是對生活能基本自理的中高齡老人，運(yùn)用日托中心、康復(fù)站等形式開展服務(wù)；三是對救濟(jì)對象、特困、獨(dú)居、高齡和對社會有重大貢獻(xiàn)等特殊老人，提供低保救助、政府購買服務(wù)、義務(wù)服務(wù)、互助服務(wù)等多種形式相結(jié)合的服務(wù)；四是為低齡、健康老人，特別是“空巢”家庭老人提供文體娛樂、醫(yī)療保健、家務(wù)料理等社區(qū)服務(wù)，并鼓勵支持他們參與社區(qū)公益活動。

3、為老年人家庭成員提供輔助性服務(wù)，積極協(xié)助和鼓勵家庭成員承擔(dān)對老年人的照料責(zé)任。

相關(guān)職能部門要積極為老年人家庭成員進(jìn)行護(hù)理等方面的相關(guān)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提供方便家庭照料使用的設(shè)施。通過幫助家庭成員來滿足老年人在家庭的照料需求，鞏固和加強(qiáng)家庭養(yǎng)老功能。

4、有效利用、整合現(xiàn)有街道服務(wù)資源，最大限度地發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)作用。

社區(qū)“星光老年之家”為老年人開設(shè)日托、上門照料、送餐、陪護(hù)等服務(wù)項(xiàng)目，強(qiáng)化文娛、保健等服務(wù)功能，并搭建為開展居家養(yǎng)老服務(wù)的義務(wù)工作基地。

八、實(shí)施步驟

居家養(yǎng)老服務(wù)工作要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，有重點(diǎn)地穩(wěn)步推進(jìn)，要著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展，著力于建立長效機(jī)制。

1、調(diào)查確定服務(wù)對象。組織專門調(diào)查人員開展對居家養(yǎng)老對象的摸查、歸類、審核、統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)掌握老年人的基本情況和需求動態(tài)，建立健全老年人信息庫。

2、服務(wù)內(nèi)容評估。確定服務(wù)對象居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)時(shí)間。

3、組建服務(wù)隊(duì)伍。

4、組織服務(wù)評估隊(duì)伍。評估隊(duì)伍由街道、社區(qū)工作人員與望月湖街道衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)生共同組成，負(fù)責(zé)上門對服務(wù)對象身體狀況、居家環(huán)境進(jìn)行評估，確定老人需要護(hù)理的等級并確定需要服務(wù)的項(xiàng)目，建立老人個(gè)人居家檔案。

5、組織服務(wù)員隊(duì)伍。服務(wù)員隊(duì)伍由街道衛(wèi)生服務(wù)中心成員、社區(qū)下崗、失業(yè)人員組成。結(jié)合本社區(qū)再就業(yè)工作，重點(diǎn)吸納社區(qū)下崗職工，尤其是 40 — 50 歲的下崗職工到街道居家養(yǎng)老服務(wù)崗位上，落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策。

第二篇：居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案

居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案

為營造和諧文明的社區(qū)人文環(huán)境，更好的開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)居家老人老有所依、老有所樂的目的，特制訂天后宮社區(qū)居家養(yǎng)老實(shí)施方案如

下： 一

基本形式

按照七個(gè)堅(jiān)持的原則，以街道牽頭，社區(qū)負(fù)責(zé)承辦的方法積極動員社會力量參與居家養(yǎng)老，以社區(qū)為依托，以專業(yè)化服務(wù)為主要服務(wù)形式，積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，廣泛動員社會力量，充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活困難為主要內(nèi)容的社會化服務(wù)。使區(qū)內(nèi)老人既不需離開家，生活又能得到照顧，先重點(diǎn)保障老年人中的高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人。努力為老人提供最理想的養(yǎng)老選擇。

二、運(yùn)作規(guī)劃

社區(qū)擬設(shè)立一個(gè)居家養(yǎng)老聯(lián)絡(luò)站，并指派專人負(fù)責(zé)居家養(yǎng)老計(jì)劃的籌劃，定期安排走訪慰問活動。在充分利用社區(qū)現(xiàn)有資源基礎(chǔ)上，投入專項(xiàng)資金再添置完善設(shè)施，建立社區(qū)養(yǎng)老平臺，精心為老人提供有償及無償服務(wù)。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站主要工作及職責(zé)：與周邊商家簽訂送餐，家政服務(wù)等有償服務(wù)，聯(lián)系好社區(qū)醫(yī)院對無法出門的老年人實(shí)行上門診治，動員志愿者，義務(wù)為孤寡老人進(jìn)行上門服務(wù)，服務(wù)項(xiàng)目包括精神慰藉，心里咨詢，法律咨詢等。并依托社區(qū)原有設(shè)施，室內(nèi)健身活動室、棋牌室、圖書室，多媒體字，康復(fù)保健、文化娛樂、心里慰藉等功能室，以及入戶、送餐、陪護(hù)等服務(wù)。

三

服務(wù)原則

1、無償服務(wù)對象。主要包括年滿70周歲城鎮(zhèn)“三無”（無經(jīng)濟(jì)來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人）老人、生活不能自理且身邊無子女照顧的低保老人、重點(diǎn)優(yōu)撫對象、革命“五老”人員以及百歲老人等。

2、低償服務(wù)對象。主要包括生活不能自理的“空巢”老人（指子女不在本轄區(qū)居住生活的老年人）、未享受民政各種救助的80歲以上高齡“空巢”老人和有一定經(jīng)濟(jì)來源但生活仍很困難的老年人。

3、有償服務(wù)對象。有一定經(jīng)濟(jì)能力、需要上門照料等服務(wù)的老年人，以自

費(fèi)的形式購買服務(wù)。

4、志愿服務(wù)對象。由志愿者服務(wù)隊(duì)伍上門為社區(qū)老年人，重點(diǎn)是孤寡老人、高齡空巢老人，病殘失能老人提供服務(wù)。

四、服務(wù)內(nèi)容

以老人的生活需求為重點(diǎn)，提供生活照料、家政服務(wù)、醫(yī)療護(hù)理等服務(wù)，同時(shí)兼顧老年人文化娛樂、學(xué)習(xí)教育、體育健身、精神慰藉和法律咨詢等服務(wù)，服

務(wù)內(nèi)容可先易后難，逐步拓展。

安全保障服務(wù)。主要通過相應(yīng)的聯(lián)系制度，充分發(fā)揮助老服務(wù)員、社區(qū)工作

者、鄰里和志愿者的作用，生活照料服務(wù)。主要包括日間托老、購物、配餐、送餐、陪護(hù)等特別照料的服務(wù)和洗衣、打掃衛(wèi)生、家電維修等一般家政服務(wù)。

醫(yī)療保健服務(wù)。主要通過社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，為社區(qū)老人提供健康咨詢、健康教育、疾病防治、康復(fù)治理、心理衛(wèi)生、開設(shè)家庭病床等服務(wù)。

五、服務(wù)方式

日間照料。社區(qū)設(shè)立日間照料服務(wù)室，為老人提供托管照顧、午休餐飲、康

復(fù)娛樂等日間照料服務(wù)。

上門服務(wù)。服務(wù)對象是社區(qū)全體老人，重點(diǎn)是年齡超過70周歲的老人、身患?xì)埣驳臍堈侠先?、患有多種慢性疾病的體弱老人。

志愿服務(wù)。社區(qū)老年服務(wù)社充分挖掘社區(qū)現(xiàn)有資源、整合義工、志愿者等社會人力資源建立助老志愿服務(wù)隊(duì)伍，義務(wù)為老年人提供照料、精神慰藉、法律

援助、政策宣傳等服務(wù)。鄰里互助。以社區(qū)老年服務(wù)社為紐帶，在鄰里之間開展為空巢老人當(dāng)管家的活動，“生活管家”負(fù)責(zé)老人日常生活服務(wù)，與老人聊天，陪送看病，打掃衛(wèi)生

等等。

六、政府購買服務(wù)

（一）享受條件

70周歲以上且被政府列入低保（或邊緣戶）救助對象的空巢老人可享受政

府購買的服務(wù)。

（二）享受標(biāo)準(zhǔn)

無償服務(wù)對象每人每月可享受20小時(shí)的上門服務(wù)；低償服務(wù)對象每人每月可享受10小時(shí)的的上門服務(wù)。無償、低償服務(wù)對象的服務(wù)費(fèi)用由政府按每小時(shí)

8元的標(biāo)準(zhǔn)負(fù)擔(dān)。

（三）實(shí)現(xiàn)方式

政府購買服務(wù)的對象統(tǒng)一憑“居家養(yǎng)老服務(wù)券”免費(fèi)享受每月10-20小時(shí)的上門服務(wù)；政府按月將服務(wù)券發(fā)放給無償（或低償）服務(wù)對象，服務(wù)對象使用該券支付上門服務(wù)人員服務(wù)費(fèi)；服務(wù)人員憑該券到街道結(jié)算兌現(xiàn)服務(wù)費(fèi)用。該券由市民政局統(tǒng)一格式、各區(qū)民政局自行印制和組織發(fā)放，服務(wù)券可在同一轉(zhuǎn)結(jié)

使用。

七、申請和審批程序

1.申請。符合無償、低償服務(wù)對象條件的老人，由其本人或代理人向所在社區(qū)提出申請，填寫《安慶市享受政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)申請?jiān)u審表》。申請時(shí)需提交《安慶市享受政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)申請?jiān)u審表》（一式三份）、3張2寸免冠照片；同時(shí)交驗(yàn)申請人的戶口本、身份證和低保證（符合低償服務(wù)對象條件的老人出具由原工作單位或勞動部門開具的低收入證明）等原件。2.初評。社區(qū)要及時(shí)受理享受政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)的申請，嚴(yán)格按照享受條件進(jìn)行初評并簽署社區(qū)意見，然后將有關(guān)材料上報(bào)所在街道。3.審核、審批。所在街道負(fù)責(zé)組織享受政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)申請的評估工作，將評估結(jié)果在社區(qū)公示并簽署街道評審意見，對《申請?jiān)u審表》進(jìn)行編號后報(bào)送

區(qū)民政局審批、備案。

第三篇：街道居家養(yǎng)老服務(wù)管理辦法

街道居家養(yǎng)老服務(wù)管理辦法

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》（國發(fā)【2013】35號）、《大連市人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》（大政發(fā)【2014】55號）、《關(guān)于對甘井子區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作涉及具體問題的解釋》的工作要求，結(jié)合我轄區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 以保障街道轄區(qū)戶籍老人群體中的失能老人和特殊群體老人（包括60周歲以上自理、半自理、不能自理的低保老人和遺屬孤老）為重點(diǎn)，實(shí)施“老有所助、分類助養(yǎng)”，滿足轄區(qū)老年人日益增長的物質(zhì)和精神文化需求。

第三條 我轄區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是由街道指定的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡稱服務(wù)機(jī)構(gòu)）在轄區(qū)內(nèi)為居家老人提供專業(yè)化的服務(wù)，內(nèi)容根據(jù)老人的需求設(shè)立，主要包括：生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、日托服務(wù)、心理咨詢、精神慰藉、安全訪視等。

第四條 居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼是指街道向服務(wù)機(jī)構(gòu)購買服務(wù)，服務(wù)機(jī)構(gòu)按管理辦法和要求向服務(wù)對象提供服務(wù)，經(jīng)核實(shí)后街道向服務(wù)機(jī)構(gòu)支付給予服務(wù)對象類型相應(yīng)金額的補(bǔ)貼。

第二章 居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助類別

第五條 街道向區(qū)老齡辦提出申請，并對具有本轄區(qū)戶籍老人群體中的自理、半自理、不能自理的低保老人和遺屬孤老給予居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。享受補(bǔ)助的條件、標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）60歲以上享受補(bǔ)貼且生活不能自理的老人，按人均600元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

（二）60歲以上享受補(bǔ)貼且生活半自理的老人，按人均400元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

（三）60歲以上享受補(bǔ)貼且生活能夠自理的老人，按人均200元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

（四）對遺屬孤老、低保老人中半失能、失能老人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，按800元/月、1200元/月給予入住補(bǔ)貼。

根據(jù)《大連市困難老年人身體失能狀況評估辦法（試行）》，老人身體狀況評估需由區(qū)民政部門制定的醫(yī)院或體檢中心確定。

上述標(biāo)準(zhǔn)，就高不就低，不重復(fù)計(jì)算。

第三章 居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助辦理程序和監(jiān)管

第六條 申請程序。符合享受居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼條件的老人，本人或其親友可到老人戶籍所在地的社區(qū)申請居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助，并分別提交如下材料，所提交的資料應(yīng)按A4紙張規(guī)格，且真實(shí)可靠：

1、《居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼審批表》；

2、申請人身份證復(fù)印件一份（帶原件備查）；

3、申請人戶口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）；

4、申請人低保證復(fù)印件一份（帶原件備查）。

第七條 核準(zhǔn)程序。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼申請實(shí)行核準(zhǔn)備案制，即社區(qū)初審，街道辦事處審核，報(bào)區(qū)民政局老齡辦核準(zhǔn)備案。

第八條 終止程序。

1、服務(wù)對象去世，則服務(wù)自動終止。由社區(qū)提供老人死亡證明。

2、服務(wù)對象要求終止服務(wù)，由社區(qū)與其簽訂放棄服務(wù)聲明并上報(bào)街道。

第八條 居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼的發(fā)放和管理

（一）補(bǔ)貼的發(fā)放。街道與服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，由其對轄區(qū)符合條件的服務(wù)對象進(jìn)行服務(wù)。服務(wù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，并由服務(wù)對象接受服務(wù)、反饋服務(wù)信息。街道向區(qū)民政局老齡辦申請補(bǔ)貼，并向養(yǎng)老服務(wù)中心發(fā)放補(bǔ)貼。

（二）補(bǔ)貼的管理。服務(wù)機(jī)構(gòu)每月向街道提供服務(wù)記錄，街道對服務(wù)記錄的項(xiàng)目和金額進(jìn)行審核，對符合要求且達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)進(jìn)行認(rèn)定并存檔。

為了保證服務(wù)的真實(shí)性和了解服務(wù)的質(zhì)量，社區(qū)和街道會電話或上門回訪服務(wù)機(jī)構(gòu)、老人，并抽查服務(wù)記錄本等相關(guān)證明材料。

第四章 服務(wù)機(jī)構(gòu)及管理

第九條 服務(wù)機(jī)構(gòu)的類型

（一）各類社會福利機(jī)構(gòu)；

（二）經(jīng)衛(wèi)生部門批準(zhǔn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)、養(yǎng)老服務(wù)中心；

（三）經(jīng)民政部門登記的社區(qū)民間組織；

（四）經(jīng)工商部門批準(zhǔn)注冊的可以提供居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目的單位。

第十條 服務(wù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)

為老人提供專業(yè)化服務(wù)的服務(wù)人員，由服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，實(shí)行持證上崗制度，要具有相應(yīng)職業(yè)資格證書和上崗證書，并與服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議。服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)與接受服務(wù)的老人簽訂服務(wù)協(xié)議，按照與區(qū)民政局老齡辦或街道辦事處所簽訂的服務(wù)協(xié)議約定的項(xiàng)目、價(jià)格等提供足量的服務(wù)。

服務(wù)人員要熱情提供服務(wù)，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行服務(wù)，并保證服務(wù)質(zhì)量，服務(wù)完成后如實(shí)登記服務(wù)內(nèi)容、時(shí)間、費(fèi)用金額等，并由接受服務(wù)的老人簽名確認(rèn)。

第十一條 服務(wù)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理

服務(wù)機(jī)構(gòu)要按照管理要求制定各種管理制度，有序開展服務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)、監(jiān)管制度化。要依法設(shè)置會計(jì)賬簿，對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)收入進(jìn)行核算；依法與員工簽訂勞動合同，確保員工的合法勞動權(quán)益；開展員工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，執(zhí)行員工持證上崗制度；加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)管，保證服務(wù)質(zhì)量等。

第十二條 服務(wù)機(jī)構(gòu)資格的取消 服務(wù)機(jī)構(gòu)違反管理規(guī)定的，視情況嚴(yán)重程度，給予警告、責(zé)令改正等處罰，對多次受處罰的服務(wù)機(jī)構(gòu)，依規(guī)定取消其服務(wù)機(jī)構(gòu)資格。

第五章 附 則

第十三條 街道辦事處負(fù)責(zé)本細(xì)則的組織實(shí)施和解釋工作。第十四條

街道、社區(qū)依照大連市、甘井子區(qū)有關(guān)社區(qū)居家養(yǎng)老的規(guī)定及本細(xì)則負(fù)責(zé)具體工作的開展。

第十五條 本實(shí)施細(xì)則自2015年12月1日起實(shí)施。

第四篇：社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作實(shí)施方案

黃鎮(zhèn)鋪社區(qū)居委會

居家養(yǎng)老服務(wù)工作實(shí)施方案

（2014年6月）

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是一種以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，在家庭為核心，以社區(qū)為依托，積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，廣泛動員社會力量，充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活困難為主要內(nèi)容的社會化服務(wù)。為貫徹落實(shí)黨的十七大精神，加快本社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，增進(jìn)老年人福利，提高老年人生活質(zhì)量，促進(jìn)社會公平和諧，結(jié)合本社區(qū)的實(shí)際情況，現(xiàn)就推進(jìn)本社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十八大會議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，滿足我市廣大老年人日益增長的物質(zhì)和精神文化需求，落實(shí)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所為、老有所學(xué)、老有所長”為目標(biāo)，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際，積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、社區(qū)互助參與；居家養(yǎng)老為主、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為輔、社會化服務(wù)為依托的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系；動員社會力量，運(yùn)用市場機(jī)制，完善社區(qū)為老服務(wù)功能，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)健康有序發(fā)展。

二、基本原則

按照實(shí)事求是、以人為本、立足長效的發(fā)展思路推進(jìn)本社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。工作中遵循以下基本原則：

（一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)與扶持、社會參與，市場化運(yùn)作相結(jié)合的原則；

（二）堅(jiān)持家庭養(yǎng)老為主、社會養(yǎng)老為輔的原則；

（三）堅(jiān)持為老服務(wù)與推動再就業(yè)相結(jié)合的原則；

（四）堅(jiān)持先對特殊群體后逐步擴(kuò)大的原則；

（五）堅(jiān)持專業(yè)化居家養(yǎng)老服務(wù)與社區(qū)義務(wù)服務(wù)、鄰里互助相結(jié)合原則；

（六）堅(jiān)持根據(jù)不同需求，提供相應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)原則；

（七）堅(jiān)持無償、低償和有償相結(jié)合原則。

三、服務(wù)對象 黃鎮(zhèn)鋪聯(lián)合支部60歲以上的老年人，要求戶籍與居住地均在黃鎮(zhèn)鋪社區(qū)和鳳凰村社區(qū)轄區(qū)內(nèi)。

四、服務(wù)方式

主要依托社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或社區(qū)組織，對服務(wù)對象提供如下服務(wù)：

1、全托服務(wù)：為社區(qū)老年人提供全天候起居、生活照料、專業(yè)護(hù)理、康復(fù)理療、精神文化服務(wù)。分為全護(hù)理、半護(hù)理、一般護(hù)理。

2、日托服務(wù)：為社區(qū)老年人提供不住宿的日間護(hù)理照顧服務(wù)。

3、上門服務(wù)：由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的服務(wù)人員上門為老年人提供生活照料護(hù)理為主。

結(jié)合本社區(qū)的實(shí)際情況,首先在上級部門的指導(dǎo)下,啟動上門服務(wù)，待下一步各方面條件成熟，再逐步開展日托和全托服務(wù)工作.五、服務(wù)內(nèi)容

從本社區(qū)的實(shí)際出發(fā)，調(diào)動社會力量，構(gòu)建以家庭為核心，以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為支撐的居家養(yǎng)老服務(wù)體系，倡導(dǎo)以上門照料服務(wù)為主、社區(qū)照料服務(wù)為輔的居家養(yǎng)老服務(wù)模式。

1、開展以政府購買服務(wù)為導(dǎo)向的居家養(yǎng)老服務(wù)。

依托社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，組建服務(wù)隊(duì)伍，對特殊并需要生活照料的救濟(jì)對象老人、獨(dú)居老人、特困家庭老人、對社會有重大貢獻(xiàn)的老人等，依照特定評估程序提供數(shù)額不等的政府購買服務(wù)，對其他老人提供自費(fèi)購買服務(wù)。

２、提供多層次、多種形式的社區(qū)生活照料服務(wù)。

一是對高齡和不能自理生活的老人，以上門照料服務(wù)為主，提供醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、家務(wù)等全方位服務(wù)；二是對生活能基本自理的中高齡老人，運(yùn)用日托中心、康復(fù)站等形式開展服務(wù)；三是對救濟(jì)對象、特困、獨(dú)居、高齡和對社會有重大貢獻(xiàn)等特殊老人，提供低保救助、政府購買服務(wù)、義務(wù)服務(wù)、互助服務(wù)等多種形式相結(jié)合的服務(wù)；四是為低齡、健康老人，特別是“空巢”家庭老人提供文體娛樂、醫(yī)療保健、家務(wù)料理等社區(qū)服務(wù)，并鼓勵支持他們參與社區(qū)公益活動。

3、為老年人家庭成員提供輔助性服務(wù)，積極協(xié)助和鼓勵家庭成員承擔(dān)對老年人的照料責(zé)任。

相關(guān)職能部門要積極為老年人家庭成員進(jìn)行護(hù)理等方面的相關(guān)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提供方便家庭照料使用的設(shè)施。通過幫助家庭成員來滿足老年人在家庭的照料需求，鞏固和加強(qiáng)家庭養(yǎng)老功能。

4、有效利用、整合現(xiàn)有社區(qū)服務(wù)資源，最大限度地發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)作用。本社區(qū)服務(wù)中心必須設(shè)置為養(yǎng)老服務(wù)窗口；有條件的社區(qū)“星光老年之家”要為老年人開設(shè)日托、上門照料、送餐、陪護(hù)等服務(wù)項(xiàng)目，強(qiáng)化文娛、保健等服務(wù)功能，并搭建為開展居家養(yǎng)老服務(wù)的義務(wù)工作基地。

六、實(shí)施步驟

居家養(yǎng)老服務(wù)工作要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，有重點(diǎn)地穩(wěn)步推進(jìn)，要著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展，著力于建立長效機(jī)制。

（一）調(diào)查確定服務(wù)對象。組織專門調(diào)查人員開展對居家養(yǎng)老對象的摸查、歸類、審核、統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)掌握老年人的基本情況和需求動態(tài)，建立健全老年人信息庫。

（二）服務(wù)內(nèi)容評估。由評估隊(duì)伍確定服務(wù)對象居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)時(shí)間。

（三）組建服務(wù)隊(duì)伍。

1、組織服務(wù)評估隊(duì)伍。評估隊(duì)伍由社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站與醫(yī)院醫(yī)生共同組成，負(fù)責(zé)上門對服務(wù)對象身體狀況、居家環(huán)境進(jìn)行評估，確定老人需要護(hù)理的等級并確定需要服務(wù)的項(xiàng)目，建立老人個(gè)人居家檔案。

2、組織服務(wù)員隊(duì)伍。服務(wù)員隊(duì)伍由社區(qū)提供，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站進(jìn)行篩選、錄用。結(jié)合社區(qū)再就業(yè)工作，重點(diǎn)吸納社區(qū)下崗職工，尤其是 40 — 50 歲的下崗職工到社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)崗位上，落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策。有組織進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，使之具有職業(yè)責(zé)任感和組織歸屬感，形成專業(yè)化隊(duì)伍，持證上崗。

七、所需資金及來源

著力開展以政府購買為導(dǎo)向的居家養(yǎng)老服務(wù)，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社區(qū)老齡人口的比例不斷增長，為使社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作持續(xù)健康運(yùn)作，需要啟動經(jīng)費(fèi)。主要來源有：

1、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)啟動和運(yùn)作經(jīng)費(fèi)主要由市、區(qū)政府資助。

2、低償收取有一定經(jīng)濟(jì)能力的老年人除補(bǔ)貼外（政府購買部分養(yǎng)老服務(wù)）自負(fù)部分費(fèi)用。３、少部分由社會募集方式籌集的資金。

八、資金管理

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支應(yīng)按照?？顚Ｓ迷瓌t，嚴(yán)格按照區(qū)的有關(guān)規(guī)定使用。資金支出需依照開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的模式和服務(wù)成效，根據(jù)市統(tǒng)一制定的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)評估標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)財(cái)政局、民政局核準(zhǔn)該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保資金規(guī)范管理，?？顚Ｓ?。

第五篇：某縣居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案

某縣居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《A省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》（G政發(fā)〔2014〕50號）、《X市加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)實(shí)施方案》（武政發(fā)〔2014〕202號）精神，加快我縣養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展，構(gòu)建居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，為老年人提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效、經(jīng)濟(jì)的居家養(yǎng)老服務(wù)，根據(jù)省、市民政、老齡部門關(guān)于加快推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求及基本原則

（一）總體要求

充分發(fā)揮政府作用，切實(shí)整合社會資源,積極應(yīng)對人口老齡化，著力構(gòu)建以居家為基礎(chǔ)的養(yǎng)老服務(wù)體系，滿足老年人多層次、多樣化養(yǎng)老需求，提升老年人生活質(zhì)量，降低政府養(yǎng)老成本，減輕家庭養(yǎng)老壓力，促進(jìn)我縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。

（二）基本原則

堅(jiān)持以人為本，為老服務(wù)原則。結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和老年人養(yǎng)老需求實(shí)際，拓寬服務(wù)內(nèi)容，完善服務(wù)措施，提高服務(wù)水平，積極為老年人排憂解難，不斷提高老年人生活質(zhì)量。

堅(jiān)持政府主導(dǎo)，市場運(yùn)作原則。充分發(fā)揮政府在居家養(yǎng)老服務(wù)工作中的引導(dǎo)、推動和監(jiān)管作用。積極鼓勵和調(diào)動社會力量參與，通過競爭擇優(yōu)的方式，確保服務(wù)質(zhì)量。

堅(jiān)持規(guī)范操作，注重績效原則。建立以資質(zhì)審核、合同簽訂、績效評估等為主要內(nèi)容的規(guī)范化政府購買養(yǎng)老服務(wù)流程，細(xì)化服務(wù)內(nèi)容和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)績效管理，明確各方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。

堅(jiān)持保障重點(diǎn)，適度普惠原則。先重點(diǎn)保障高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人，實(shí)行無償服務(wù)、低償服務(wù)相結(jié)合。

二、運(yùn)行機(jī)制

機(jī)構(gòu)人員：為保障全縣居家養(yǎng)老服務(wù)順利開展和構(gòu)建完善的城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系，在縣民政局社會福利和社會事務(wù)辦加掛“某縣居家養(yǎng)老服務(wù)中心”,并核定增加全額財(cái)政撥款編制和安排公益性崗位人員若干名。

經(jīng)費(fèi)保障：縣財(cái)政按照全縣居家養(yǎng)老服務(wù)需求，將服務(wù)所需資金納入預(yù)算，并監(jiān)督檢查資金管理使用情況。

主要職能：建立加入居家養(yǎng)老服務(wù)平臺的老年人信息數(shù)據(jù)庫；制定居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施要求和操作規(guī)程；負(fù)責(zé)服務(wù)機(jī)構(gòu)的加盟、管理、評估、考核。

三、重點(diǎn)任務(wù)

實(shí)施以“打造一個(gè)平臺、強(qiáng)化兩個(gè)支撐、抓好三個(gè)關(guān)鍵、提供四項(xiàng)服務(wù)、做到五個(gè)統(tǒng)一”為主要內(nèi)容的“12345工程”。

一個(gè)平臺：強(qiáng)力打造居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺。開通“12349”居家養(yǎng)老信息平臺，引進(jìn)有一定資質(zhì)的社會組織加盟養(yǎng)老服務(wù)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化組合。通過網(wǎng)絡(luò)平臺、智能終端（手機(jī)）等載體，為老年人提供更加便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

兩個(gè)支撐：強(qiáng)化線上管理和線下服務(wù)兩個(gè)支撐。（1）居家養(yǎng)老服務(wù)中心承擔(dān)信息平臺的運(yùn)營、維護(hù)和管理，承接政府購買養(yǎng)老服務(wù)，整合養(yǎng)老資源，強(qiáng)化線上管理。（2）確定為老年人提供養(yǎng)老服務(wù)的企業(yè)和社會組織，逐步形成跨行業(yè)、廣覆蓋的線下服務(wù)體系，滿足老年人的實(shí)際服務(wù)需要。

三個(gè)關(guān)鍵：精準(zhǔn)建立老年人信息數(shù)據(jù)庫；科學(xué)確定政府購買服務(wù)；嚴(yán)格規(guī)范加盟企業(yè)的準(zhǔn)入退出機(jī)制。（1）由縣民政局、老齡辦指導(dǎo)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建立老年人信息數(shù)據(jù)庫。（2）根據(jù)本縣老年人的構(gòu)成情況和財(cái)力狀況，科學(xué)確定政府購買服務(wù)的對象、范圍和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。（3）建立健全加盟企業(yè)、社會組織的準(zhǔn)入和退出機(jī)制，與加盟企業(yè)、社會組織簽訂服務(wù)協(xié)議，實(shí)行服務(wù)質(zhì)量多層次、信息化監(jiān)控，對信譽(yù)度高、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的企業(yè)、社會組織進(jìn)行重點(diǎn)推薦、優(yōu)先派單，對信譽(yù)度

低、服務(wù)質(zhì)量差的企業(yè)、社會組織實(shí)行末位淘汰，確保服務(wù)質(zhì)量。

四項(xiàng)服務(wù)：重點(diǎn)提供生活照料、家政服務(wù)、健康管理、緊急救援等養(yǎng)老服務(wù)，在此基礎(chǔ)上不斷豐富和拓展，提供實(shí)時(shí)定位、遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)等智慧養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目。（1）生活照料主要包括日托照顧、代購物品、配餐送餐、助潔救急等服務(wù)；（2）家政服務(wù)主要包括保姆、鐘點(diǎn)工、搬家、管道維修等家政服務(wù)；（3）健康管理主要包括建立老年人健康檔案，開展康復(fù)護(hù)理、陪醫(yī)陪護(hù)、疾病預(yù)防、心理疏導(dǎo)等服務(wù)；（4）緊急救援主要包括老年人出現(xiàn)身體不適或其他需要救助時(shí)，幫助老年人聯(lián)系家屬和相關(guān)救助機(jī)構(gòu)，對老年人及時(shí)實(shí)施救援等服務(wù)。

五個(gè)統(tǒng)一：統(tǒng)一服務(wù)系統(tǒng)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式、統(tǒng)一呼叫流程、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一結(jié)算方式。（1）服務(wù)系統(tǒng)使用由省上統(tǒng)一開發(fā)，基層共享的軟件。（2）省、市、縣三級養(yǎng)老服務(wù)信息平臺的數(shù)據(jù)格式保持一致，能夠?qū)崿F(xiàn)上下互動、信息共享。（3）呼叫中心按照統(tǒng)一的工作流程為老年人提供服務(wù)，即老年人向呼叫中心發(fā)出需求信息，中心根據(jù)需求向加盟服務(wù)企業(yè)或社會組織派單，企業(yè)或社會組織接單后聯(lián)系最近的服務(wù)人員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上門服務(wù)，呼叫中心跟蹤回訪評價(jià)并定期結(jié)算費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)服務(wù)的無縫對接。（4）針對不同的服務(wù)制定相應(yīng)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保老年人真正享受質(zhì)

優(yōu)價(jià)廉的服務(wù)。（5）以助老服務(wù)卡為載體，開通助老服務(wù)卡專用賬戶，老年人憑卡可在定點(diǎn)機(jī)構(gòu)享受優(yōu)惠的養(yǎng)老服務(wù)，同時(shí)還可記錄接受服務(wù)的具體內(nèi)容等相關(guān)信息。

四、服務(wù)對象及認(rèn)定程序

（一）服務(wù)對象

凡持有華藏寺、炭山嶺鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶籍且在華藏寺、炭山嶺鎮(zhèn)（城）區(qū)有固定住所的，年滿60歲的居家老人均可申請享受居家養(yǎng)老服務(wù),并逐步將符合條件各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下山入川、游牧民定居工程入住縣城的老年人納入服務(wù)范圍。根據(jù)老人年齡、身體狀況，將老人劃分為A、B、C三大類，A類老人又細(xì)分為A1、A2、A3三小類，由居家養(yǎng)老服務(wù)中心提供無償或低償?shù)姆?wù)。

A類老人為：①A1類老人為：90歲以上高齡老人；政府每人每月補(bǔ)貼350元，即每周上門服務(wù)一次（每次20元）；每天補(bǔ)助餐費(fèi)9元。②A2類老人為：60歲以上享受低保待遇且子女不在本縣居住1年以上的空巢老人，政府每人每月補(bǔ)貼450元。即每3天上門服務(wù)一次（每次20元）；每天補(bǔ)助餐費(fèi)9元。③A3類老人為：60歲以上重度殘疾老人、城市特困供養(yǎng)人員、離休老干部，政府每人每月補(bǔ)貼570元。即每2天上門服務(wù)一次（每次20元）；每天補(bǔ)助餐費(fèi)9元。

B類老人為：80歲以上空巢老人、60歲以上享受低保待遇的老人、60歲以上城市重點(diǎn)優(yōu)撫對象、60歲以上曾獲市級以上“勞動模范”、“三八紅旗手”、“見義勇為”等榮譽(yù)稱號的老人，政府每人每月補(bǔ)貼270元。即每天補(bǔ)助餐費(fèi)9元。

C類老人為：除A、B類以外的其他60歲以上老人。由老人自己出資購買服務(wù)，享受居家養(yǎng)老服務(wù)愛心價(jià)。

（二）認(rèn)定程序

1.本人申請。符合政府購買服務(wù)的A、B類老人，由本人或其親屬到戶籍所在地社區(qū)居委會提出申請。填寫《某縣居家養(yǎng)老服務(wù)審批表》，提交申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份（帶原件備查），一寸照片五張。同時(shí)提交相關(guān)證明材料，享受低保的老人需提交《某縣城市居民最低生活保障證》復(fù)印件一份（帶原件備查）；享受優(yōu)撫補(bǔ)助的老人需提交優(yōu)撫對象證明材料復(fù)印件一份（帶原件備查）；城市低保家庭空巢老人需提交《某縣城市居民最低生活保障證》和社區(qū)出具的空巢家庭證明；獲得市級以上“勞動模范”等榮譽(yù)稱號的老人需提交相關(guān)證明材料（帶原件備查）。殘疾老人需提供由殘聯(lián)審發(fā)的《殘疾證》。

2.審批程序。（1）社區(qū)居委會初審。社區(qū)收到申請人提交申請后，材料齊全的應(yīng)予受理，并在10個(gè)工作日內(nèi)完成初審（含公示時(shí)間7天）。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民

政府復(fù)審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在7個(gè)工作日內(nèi)對經(jīng)社區(qū)居委會初審的申請材料進(jìn)行復(fù)審，簽署復(fù)審意見。（3）縣民政局審批。符合條件的，認(rèn)定類別，并發(fā)給核準(zhǔn)通知書。

3.注冊登記。（1）經(jīng)核準(zhǔn)符合A、B類補(bǔ)助條件的服務(wù)對象，由本人或其親屬持核準(zhǔn)通知書和有效證件，到居家養(yǎng)老服務(wù)中心注冊登記并簽訂服務(wù)協(xié)議，居家養(yǎng)老服務(wù)中心工作人員對前來注冊登記老人的相關(guān)材料進(jìn)行確認(rèn)后，與其簽訂服務(wù)協(xié)議，錄入電子信息。注冊登記后，老人可免費(fèi)申領(lǐng)一部“一鍵通”電話，從次月起享受居家服務(wù)。（2）C類老人，由本人或其親屬憑老人身份證和其他有效證件，直接到居家養(yǎng)老服務(wù)中心注冊登記并簽訂服務(wù)協(xié)議，申請居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目。

服務(wù)對象情況發(fā)生變化，需調(diào)整類別的，按照申請程序重新辦理，對已不符合服務(wù)補(bǔ)助條件或失去服務(wù)補(bǔ)助條件的服務(wù)對象應(yīng)及時(shí)終止服務(wù)補(bǔ)助。

五、服務(wù)機(jī)構(gòu)的范圍及加盟

（一）服務(wù)機(jī)構(gòu)的范圍

服務(wù)機(jī)構(gòu)包括在省、市、縣民政部門登記或經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)免予登記的社會組織，依法在工商行政管理局登記成立的企業(yè)、機(jī)構(gòu)等社會力量。服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：1.依法設(shè)立，具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；2.治理結(jié)構(gòu)健全，內(nèi)部管理和監(jiān)督制度完善；3.具有獨(dú)

立、健全的財(cái)務(wù)管理、會計(jì)核算和資產(chǎn)管理制度；4.具備提供服務(wù)所必需的設(shè)施和專業(yè)技術(shù)人員；5.具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；6.近三年內(nèi)無違法記錄，通過年檢或按要求履行報(bào)告公示義務(wù)，信用狀況良好；7.對服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，實(shí)施公開承諾服務(wù)。

（二）服務(wù)機(jī)構(gòu)的加盟

居家養(yǎng)老服務(wù)中心向社會公布居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，符合條件的服務(wù)機(jī)構(gòu)招標(biāo)加盟。

1.確定服務(wù)機(jī)構(gòu)。（1）初審。居家養(yǎng)老服務(wù)中心通過查看申報(bào)加盟服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證書等方式，初步確定公開招標(biāo)服務(wù)機(jī)構(gòu)。（2）公開招標(biāo)。居家養(yǎng)老服務(wù)中心在報(bào)紙和A政府采購網(wǎng)、X市公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)公告，有資質(zhì)的服務(wù)機(jī)構(gòu)參加公開招標(biāo)，縣民政局、老齡辦全程監(jiān)督指導(dǎo)。（3）公示。對中標(biāo)的服務(wù)機(jī)構(gòu)在媒體進(jìn)行公示，經(jīng)公示無異議的，確定為服務(wù)機(jī)構(gòu)。

2.簽訂加盟協(xié)議。居家養(yǎng)老服務(wù)中心與各加盟的服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂《加盟協(xié)議書》，服務(wù)機(jī)構(gòu)簽署《誠信服務(wù)承諾書》?！都用藚f(xié)議書》對居家養(yǎng)老中心與服務(wù)機(jī)構(gòu)雙方的合作方式、合作內(nèi)容、雙方權(quán)利與義務(wù)、違約責(zé)任、協(xié)議期限及終止等進(jìn)行明確約定?！墩\信服務(wù)承諾書》由服務(wù)機(jī)構(gòu)對規(guī)范服務(wù)作出承諾。

3.對接服務(wù)事項(xiàng)。居家養(yǎng)老服務(wù)中心為服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一授牌，接通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，進(jìn)行服務(wù)范圍、內(nèi)容、任務(wù)量對接，對服務(wù)人員進(jìn)行流程培訓(xùn)。服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)居家養(yǎng)老服務(wù)中心派單開展服務(wù)。

六、服務(wù)方式及流程

服務(wù)方式：居家養(yǎng)老服務(wù)中心根據(jù)服務(wù)對象的類別和服務(wù)需求，由服務(wù)機(jī)構(gòu)上門為老人提供無償、低償?shù)酿B(yǎng)老服務(wù)。

服務(wù)流程：（1）服務(wù)對象用“一鍵通”電話撥打居家養(yǎng)老服務(wù)熱線“12349”提出服務(wù)需求；（2）居家養(yǎng)老服務(wù)中心呼叫人員接到服務(wù)對象的服務(wù)申請后，通過系統(tǒng)派單到服務(wù)機(jī)構(gòu)；（3）服務(wù)機(jī)構(gòu)接到派單指令后，指派工作人員按照服務(wù)對象要求的時(shí)間、內(nèi)容開展服務(wù)；（4）服務(wù)人員與服務(wù)對象再次核實(shí)服務(wù)內(nèi)容、價(jià)格、要求等；（5）服務(wù)人員通過用“一鍵通”電話報(bào)告“服務(wù)開始”，進(jìn)行服務(wù)；（6）服務(wù)結(jié)束后，經(jīng)服務(wù)對象驗(yàn)收并簽字確認(rèn)；（7）服務(wù)人員通過“一鍵通”電話報(bào)告“服務(wù)結(jié)束”；（8）居家養(yǎng)老服務(wù)中心呼叫人員對老人電話回訪、入戶走訪等方式，對服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評估。

七、補(bǔ)助資金

A、B類老人由政府購買服務(wù)分別給予不同的服務(wù)補(bǔ)助，老人根據(jù)自身服務(wù)需求和享受的服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，按

照居家養(yǎng)老服務(wù)中心開展的服務(wù)項(xiàng)目和資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)自行選擇服務(wù)內(nèi)容，服務(wù)補(bǔ)助實(shí)行按月結(jié)算，每月底由居家養(yǎng)老服務(wù)中心依據(jù)老人應(yīng)該享受的服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及老人實(shí)際產(chǎn)生的工單，上報(bào)縣民政局進(jìn)行審核，縣民政局以老人實(shí)際發(fā)生的工單量對企業(yè)或社會組織支付服務(wù)費(fèi)用。老人當(dāng)月未享用的服務(wù)補(bǔ)助費(fèi)用，次月作廢，不再累計(jì)。服務(wù)費(fèi)用超出補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)部分，由老人出資購買服務(wù)，出資購買服務(wù)部分享受系統(tǒng)愛心價(jià)。C類老人由老人出資購買服務(wù)，享受居家養(yǎng)老愛心服務(wù)價(jià)，價(jià)格比市均價(jià)優(yōu)惠20%。

每月月底，居家養(yǎng)老服務(wù)中心將服務(wù)對象應(yīng)該享受的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)額度及實(shí)際產(chǎn)生的工單報(bào)縣民政局進(jìn)行審核，經(jīng)核實(shí)無誤后，由縣民政局居家養(yǎng)老服務(wù)中心將服務(wù)補(bǔ)助撥付給各服務(wù)機(jī)構(gòu)。

以上各類別服務(wù)對象在享受服務(wù)補(bǔ)助過程中，如遇補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)交叉重復(fù)的情況，以“就高不就低”原則享受服務(wù)補(bǔ)助；同一家庭中的多位老人只能享受一人服務(wù)。

八、工作職責(zé)

縣民政局：負(fù)責(zé)全縣居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)的總體規(guī)劃和指導(dǎo)、監(jiān)管；落實(shí)地方財(cái)政和彩票公益金資助養(yǎng)老服務(wù)政策，爭取資金用于購買養(yǎng)老服務(wù)；指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)的加盟確定和業(yè)務(wù)監(jiān)管。

縣老齡辦：負(fù)責(zé)老年人信息數(shù)據(jù)收集與服務(wù)對象的核實(shí)；參與服務(wù)機(jī)構(gòu)的加盟確定和業(yè)務(wù)監(jiān)管。

社區(qū)居委會：負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)老人的摸底調(diào)查，居家養(yǎng)老服務(wù)政策的宣傳，對申請享受居家養(yǎng)老服務(wù)的老年人進(jìn)行資格審查。

居家養(yǎng)老服務(wù)中心：建立加入居家養(yǎng)老服務(wù)平臺的老年人信息數(shù)據(jù)庫；會同物價(jià)部門制定居家養(yǎng)老服務(wù)的項(xiàng)目及指導(dǎo)價(jià)格；負(fù)責(zé)服務(wù)機(jī)構(gòu)的加盟、管理、評估、考核；每月向縣民政局報(bào)送服務(wù)對象應(yīng)該享受的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)額度及實(shí)際產(chǎn)生的工單，各服務(wù)機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的服務(wù)費(fèi)用。

服務(wù)機(jī)構(gòu)：按照服務(wù)協(xié)議和服務(wù)承諾為服務(wù)對象提供服務(wù)，加強(qiáng)對服務(wù)人員的培訓(xùn)、管理，接受縣民政局、老齡辦、居家養(yǎng)老服務(wù)中心及服務(wù)對象的評議、監(jiān)督。

九、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立以縣委分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣民政局，民政局局長為辦公室主任。各成員單位要高度重視，密切配合，明確和細(xì)化職責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，全力做好居家養(yǎng)老服務(wù)工作的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)管工作，確保居家養(yǎng)老服務(wù)這項(xiàng)惠民工程加快推進(jìn)。

（二）完善工作機(jī)制。

積極落實(shí)促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，制定完善服務(wù)機(jī)構(gòu)評審確定、績效考評

等工作制度，細(xì)化服務(wù)流程，明確服務(wù)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)價(jià)格，規(guī)范服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量。

（三）強(qiáng)化動態(tài)管理。

加強(qiáng)對服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，對服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和評估考核情況進(jìn)行全面公示，實(shí)現(xiàn)加盟的服務(wù)機(jī)構(gòu)“優(yōu)勝劣汰、有進(jìn)有出”。完善享受居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助對象的動態(tài)管理機(jī)制。

（四）營造良好氛圍。

充分利用媒體積極宣傳居家養(yǎng)老服務(wù)這一惠民工程的相關(guān)政策和服務(wù)項(xiàng)目，引導(dǎo)家庭和個(gè)人樹立健康養(yǎng)老等現(xiàn)代養(yǎng)老消費(fèi)理念，吸引更多的企業(yè)和組織投身養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，為居家養(yǎng)老服務(wù)持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。