第一篇：HSE管理體系發(fā)展的過程及趨勢

HSE管理體系發(fā)展的過程及趨勢

一、HSE管理體系發(fā)展的過程

在人類工業(yè)發(fā)展初期，由于生產(chǎn)技術(shù)的落后，人類只考慮對自然資源的盲目索取和破壞性開采，而沒有從深層次意識到這種生產(chǎn)方式對人類所造成的負(fù)面影響。60年代以前主要是通過對裝備的不斷改善，如利用自動化控制手段使工藝流程得到完善等，來達到對人類保護的目的；70年代以后，注重對人的行為的研究，注重考察人與環(huán)境的相互關(guān)系；80年代以后，逐漸發(fā)展形成一系列全面、系統(tǒng)、全新的管理模式?？v觀HSE發(fā)展過程，大致可以分為以下幾個階段：

（一）HSE的開端

1981年，英國標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會（BSI）為了更好地理解和使用BS：5750（1979）這套標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布了其使用指南，成為ISO 9000系列標(biāo)準(zhǔn)形成的初步模型，也為HSE的誕生提供了技術(shù)支撐。1985年，殼牌公司首次在石油勘探開發(fā)行業(yè)提出強化安全管理（ENHANCE SAFETY MANAGEMENT）的構(gòu)想和方法。

1986年，殼牌公司在強化安全管理（ESM）的基礎(chǔ)上，形成手冊，并以文件的形式確定下來。由此，HSE管理體系已初現(xiàn)端倪。

（二）HSE的初級發(fā)展

80年代后期，國際上的幾次重大事故對HSE管理體系的深化發(fā)展與完善起到了推波助瀾的作用。

1987年的瑞士SANDEZ大火，1988年英國北海油田的帕玻爾.阿爾法平臺事故，以及1989年的EXXON組織VALDEZ泄油事故引起了國際工業(yè)界的普遍關(guān)注，人們深深認(rèn)識和體會到，石油石化作業(yè)是高風(fēng)險的作業(yè)，必須進一步采取有效的HSE管理體系以避免重大事故的發(fā)生。

與此同時，作為HSE開山鼻祖的殼牌公司于1987年，組織發(fā)布了環(huán)境管理指南（ENVIRONMENT MANAGEMENT GUIDELINE）；1989年頒發(fā)了職業(yè)健康管理導(dǎo)則（OHUG）；1990年制定自己的安全管理體系（SMS）。

1991年在荷蘭海牙召開的第一屆油氣勘探、開發(fā)的健康、安全、環(huán)保國際會議，HSE這一概念逐步為大家所接受。同年，殼牌石油公司頒布健康、安全、環(huán)境（HSE）方針；1992年正式出版安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)EP92—01100，形成了安全管理體系（SMS）。

1994年油氣開發(fā)的安全、環(huán)保國際會議在印度尼西亞的雅加達召開，這次會議由SPE發(fā)起，并得到了IPICA（國際石油工業(yè)保護協(xié)會）和AAPG的支持，影響廣泛。至此，HSE的活動在全球范圍內(nèi)迅速展開。同年7月，殼牌石油組織為勘探開發(fā)論壇（E$P FORUM）制定的“管理體系導(dǎo)則”正式出版；9月，殼牌石油組織HSE委員會制定的“管理體系”經(jīng)殼牌石油組織領(lǐng)導(dǎo)管理委員會CMD（COMMITTEE OF MANAGING DIRECTORY）批準(zhǔn)正式頒發(fā)。油氣勘探開發(fā)的健康、安全與環(huán)境研討會的召開，促進了HSE管理的標(biāo)準(zhǔn)化進程，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)的TC67分委會在一些成員國的推動下，著手進行這項工作。

1995年，殼牌石油組織，將英國政府調(diào)查報告所提出的SMS和SC（SAFETY

CASE安全狀況報告），EP92-0100出版的安全管理體系，石油作業(yè)組織的經(jīng)驗和危害管理的技術(shù)融合于一體，采用與ISO 9000和英國標(biāo)準(zhǔn)（BS）5750質(zhì)量保證體系相一致的原則，充實了這三項內(nèi)容，最終形成了完整的、一體化的HSE管理體系（HSE-MS）EP95-0000。

（三）HSE的蓬勃發(fā)展

1996年1月，ISO /TC67的SC6分委會發(fā)布ISO /CD14690《石油和天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》（標(biāo)準(zhǔn)草案），成為HSE管理體系在國際石油業(yè)普遍推行的里程碑，HSE管理體系在全球范圍內(nèi)進入了一個蓬勃發(fā)展的時期。

可以說，HSE管理體系是企業(yè)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，它的形成和發(fā)展是石油化工業(yè)經(jīng)驗積累的成果。HSE作為一個新型的管理體系，得到了世界上大多數(shù)企業(yè)的共同認(rèn)可，從而成為它們共同的行為準(zhǔn)則，它將企業(yè)的健康、安全與環(huán)境概念納入了一個管理體系中，體現(xiàn)了企業(yè)一體化的管理思想。

二、HSE管理體系發(fā)展的趨勢

隨著世界經(jīng)濟一體化的發(fā)展，健康、安全與環(huán)境管理體系在企業(yè)得到廣泛實施。許多企業(yè)在建立和實施HSE管理體系的過程中得到許多有益經(jīng)驗，如企業(yè)文化的建立，健康、安全與環(huán)境創(chuàng)優(yōu)計劃，HSE表現(xiàn)年報的外部驗證，HSE管理體系的實施，以及一體化質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境（QHSE）管理體系的建立等。從當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r來看，未來的HSE管理體系有如下幾個方面的發(fā)展趨勢：

(一)世界各國企業(yè)對HSE管理的重視程度將普遍提高

HSE管理已成為世界性的潮流與主題，建立和持續(xù)改進HSE管理體系已成為企業(yè)HSE管理的大趨勢。

（二）作為管理核心的以人為本的思想得到充分的體現(xiàn)

HSE方面的事故主要是因為技術(shù)和人為的因素造成的，其中人為因素所引起的事故又占80%以上，其中有些錯誤是操作者明知操作程序而發(fā)生的。世界上許多大型的企業(yè)在HSE管理上均推行以人為本的管理模式，在管理過程中非常重視人為因素的作用。因為以人為本的管理體制可以大大減少因人為因素而發(fā)生的事故，保證安全生產(chǎn)，進而更好的保護人類環(huán)境。

（三）HSE管理體系的審核已向標(biāo)準(zhǔn)化邁進 目前，國際上環(huán)境管理體系的(ISO 14000認(rèn)證)工作正在廣泛開展，HSE管理體系的審核工作也在不斷的向標(biāo)準(zhǔn)化邁進。E&P FORUM組織已在1996年9月提出了《地球物理行業(yè)HSE管理體系審核指南》。其主要內(nèi)容包括審核的前提、審核范圍、審核內(nèi)容、審核人員的組成和職責(zé)、審核過程、審核頻率等。其中審核的前提為HSE風(fēng)險已確定，HSE管理體系文件、程序已頒布，HSE管理體系已經(jīng)運營等；審核范圍主要是HSE管理體系是否符合要求，是否按HSE管理體系的要求操作，是否具有HSE管理評估和支持保證系統(tǒng)(如資源)等；審核內(nèi)容主要包括組織和管理、操作、人員、培訓(xùn)和能力等；審核人員的組成和職責(zé)主要是指審核組成員的能力，主要包括資料和計劃的預(yù)審核、現(xiàn)場審核、總結(jié)等。E&P FORUM這一審核指南的出臺，為HSE管理體系審核的標(biāo)準(zhǔn)化提供了借鑒。

（四）世界各國的環(huán)境立法更加系統(tǒng)，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格

世界各國對環(huán)境保護的要求都將更加嚴(yán)格。例如，挪威近幾年來對環(huán)境保護的要求日益嚴(yán)格，石油組織必須按照環(huán)境法、石油法、控制法的要求來進行安全、環(huán)境管理、風(fēng)險分析和應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備等，這就要求石油勘探開發(fā)和煉化組織加強環(huán)境管理，改善自身的環(huán)境表現(xiàn)。近幾年，美國一些組織，甚至連美國石油學(xué)會(API)也加強了對石油、化工行業(yè)關(guān)于環(huán)境、安全等方面的立法。

（五）一體化QHSE管理體系的建立趨勢

目前世界上存在著多種管理體系標(biāo)準(zhǔn)，如ISO 9000質(zhì)量管理體系、ISO 14000環(huán)境管理體系，另外還有HSE管理體系和一些國家及地區(qū)職業(yè)健康安全管理體系等。這些管理體系的實施，對于健康、安全與環(huán)境等方面的規(guī)范化管理的確起了積極的作用，但多種體系的存在也產(chǎn)生了一些問題。因為這些體系相互平行，各司其職，不同體系的文件、實施方法和審核過程互有差異，這不但給體系的運行帶來許多困難，而且也降低了體系應(yīng)有的作用。一些企業(yè)在實踐中提出了新的對策，如一體化環(huán)境、質(zhì)量、健康與安全管理體系，通過一體化的QHSE管理體系的實施，可以簡化環(huán)境、質(zhì)量、健康與安全管理體系。

一體化QHSE管理體系主要是從并存的幾種管理體系之間整合出一些共同點，如方針制定、法規(guī)符合、培訓(xùn)、文件控制、監(jiān)督、不符合控制、審核和管理評審等，而對一些特殊要素則分類進行控制，如質(zhì)量管理體系中加工、儲運、包裝、服務(wù)，以及產(chǎn)品和服務(wù)的檢查、健康安全與環(huán)境管理體系中風(fēng)險消減或應(yīng)急管理控制等。

綜上所述，一體化管理體系的概念包括了：

1．一個組織的管理體系的諸多部分可以合成一個整體，是使用共有要素的一個管理體系；

2．質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管理體系分別是組織管理體系的一部分，質(zhì)量目標(biāo)、環(huán)境目標(biāo)和職業(yè)健康安全目標(biāo)分別是組織管理總目標(biāo)中的一部分，它們與其他管理目標(biāo)如財務(wù)目標(biāo)、人才發(fā)展目標(biāo)等目標(biāo)相輔相成，共同構(gòu)成組織的管理總體目標(biāo)；

3．一體化管理體系的重要意義主要是有利于組織的管理體系策劃、資源配置、確定互補的目標(biāo)并評價組織的整體有效性。

4．對一體化管理體系進行結(jié)合審核，這可以大大減少組織的管理成本，提高組織管理體系的運行效率。一體化管理體系的意義在于：

1．建立一體化管理體系是提高企業(yè)管理水平的需要

全球經(jīng)濟一體化，特別是我國加入WTO以后，企業(yè)需要通過認(rèn)證的體系越來越多。各種體系之間的接口，各要素之間的協(xié)調(diào)，隨著時間的動態(tài)變化，會越來越復(fù)雜，矛盾會越來越多，解決起來也將越來越困難。一個企業(yè)其管理功能和效率發(fā)揮的好壞，關(guān)鍵要看這個企業(yè)管理體系的整體有效性發(fā)揮，而不能僅靠某一個或某幾個體系的有效性,這就是系統(tǒng)論的整體性原則。在幾個管理體系同時作用于企業(yè)管理時，如果不能相互協(xié)調(diào)、相互補充、相互銜接，不僅不能發(fā)揮整體功能，而且可能會造成負(fù)面影響，其結(jié)果勢必降低管理體系的整體有效性。因此，一體化管理體系是企業(yè)自我發(fā)展、自我完善的需要。

2．建立一體化管理體系是提高企業(yè)效益的重要途徑

用一套體系文件進行統(tǒng)一控制，使所有的活動和過程都達到規(guī)范化、制度化，將大大提高企業(yè)的管理效率。通過一體化審核，一次審核，獲得多張認(rèn)證證書，企業(yè)可以用較少的投入，較少的時間，達到多個目標(biāo)，從而達到提高效益的目的。3．建立一體化管理體系是增強企業(yè)市場競爭力的重要手段

全球經(jīng)濟一體化，特別是我國加入WTO以后，企業(yè)面臨嚴(yán)酷的國際市場競爭，國際市場的競爭是多方面的，需要多種認(rèn)證，只有涵蓋多種認(rèn)證的一體化管理體系，才能使企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)滿足各種市場需求，才能取得參與多元化市場競爭的通行證。

第二篇：HSE管理體系發(fā)展過程

在工業(yè)發(fā)展初期，由于生產(chǎn)技術(shù)落后，人類只考慮到對自然資源的盲目索取和破壞性開采，而沒有從深層次上意識到這種生產(chǎn)方式對人類造成的負(fù)面影響?，F(xiàn)代化大生產(chǎn)隱藏著重大危險，1984年墨西哥城石油液化氣爆炸事故，使650人喪生，數(shù)千人受傷；同年印度博帕爾市郊農(nóng)藥廠發(fā)生甲基異氰酸鹽泄露的惡性中毒事故，2500人中毒死亡，20余萬人受傷且大多數(shù)人雙目失明，67萬人受到殘留毒氣的影響；1988年英國北海油田的帕博爾阿爾法平臺火災(zāi)爆炸，造成165人死亡；1989年的EXXON公司VALDEZ泄油事故，各種賠償和罰款達80多億美元；1989年美國菲利浦公司休斯敦化工廠總廠爆炸火災(zāi)事故，全廠性毀滅，22人死亡，直接經(jīng)濟損失7.5億美元。國際上的重大事故對安全工作的深化發(fā)展與完善起到了巨大的推動作用，引起了工業(yè)界的普遍關(guān)注，深深認(rèn)識到石油石化行業(yè)是高風(fēng)險的行業(yè)，必須更進一步采取有效措施和建立完善的安全、環(huán)境、健康管理系統(tǒng)，以減少或避免重大事故和重大環(huán)境污染事件的發(fā)生。

由于對安全、環(huán)境、健康的管理在原則和效果上彼此相似，在實際過程中，三者又有著密不可分的聯(lián)系，因此有必要把安全、環(huán)境、健康納入一個完整的管理體系。1991年，殼牌公司頒布機健康、安全、環(huán)境方針指南。同年，在荷蘭海牙召開了第一屆油氣勘探、開發(fā)的健康、安全、環(huán)境國際會議。1994年在印度尼西亞的雅加達召開了油氣開發(fā)專業(yè)的安全、環(huán)境、健康國際會議，HSE活動在全球范圍內(nèi)迅速展開。HSE管理體系是石油石化工業(yè)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，它的形成和發(fā)展是石油石化工業(yè)多年工作經(jīng)驗積累的成果。HSE作為一個新型的安全環(huán)境健康管理體系，得到了世界上大多數(shù)石油石化公司的共同認(rèn)可，從而成為石油石化公司共同遵守的行動準(zhǔn)則。

美國杜邦公司是當(dāng)今西方世界200家大型化工公司中的第一大公司，該公司在海外50多個國家和地區(qū)中設(shè)有200多家子公司、聯(lián)合公司雇員約有20萬人。杜邦公司推行HSE管理，企業(yè)經(jīng)營管理和安全管理都達到國際一流水平。荷蘭皇家石油公司/殼牌公司集團是世界上四大石油石化跨過公司之一，該公司擁有員工約43000人。1984年該公司學(xué)習(xí)了美國杜邦公司先進的HSE管理經(jīng)驗，取得了非常明顯的成效。

HSE登陸中國

搞HSE，不是決策層的權(quán)宜之計，而是源于中石油進入市場尤其是國際市場后于國際先進的管理模式在思想、組織、制度、管理等方面的一系列猛烈的撞擊。

1993年，我國開始通過國際招標(biāo)利用外資勘探黑、內(nèi)蒙、青海、新疆等地的油氣資源。美國?？松蛻{借強大實力率先與中國石油簽署了塔里木3個區(qū)塊的風(fēng)險勘探合同。94年，中國石油地球物理勘探局取得反承包權(quán)。正是由此開始，中國石油的安全環(huán)保理念與國際石油公司的HSE管理理念、管理方式發(fā)生了激烈的碰撞。這種碰撞幾乎發(fā)生在從生產(chǎn)到生活，從微觀到宏觀的任何領(lǐng)域。

一次野外作業(yè)，一個反承包地震隊的埋藥工小李在跑回炮點附近拿安全帽時，爆炸工按下了爆炸機開關(guān)，爆炸氣浪把小李打翻在地，受了輕傷。當(dāng)即，美國方HSE監(jiān)督就將這一情況用衛(wèi)星電話向住庫爾勒的?？松卷椖控?fù)責(zé)人和中國辦事處做了匯報。當(dāng)天，美國休斯敦的?？松偛烤徒拥搅送ㄟ^海事衛(wèi)星傳遞的來自新疆的消息，立即中斷業(yè)務(wù)會議，派遣國際物探作業(yè)精力何特先生趕赴中國進行事故調(diào)查，而此時中方物探局領(lǐng)導(dǎo)還不知道新疆發(fā)生了事故。這次事故，?？松偛康奶幚斫Y(jié)果是：小李和爆炸工因違反作業(yè)規(guī)程被解雇，這兩個參加反承包的地震隊都被勒令停工整頓，重新進行HSE培訓(xùn)。

一個小小的輕傷事故竟令?？松救绱伺d師動眾，全體中方職工無不為之震驚。這幾年，國際招標(biāo)日漸增多，市場經(jīng)濟逼得中國石油必須走出國門參與國際招投標(biāo)以酬中國石油參加世界經(jīng)濟競爭的夙愿?？墒鞘袌鍪菤埧岬模稑?biāo)中若這個單位發(fā)生事故，那么三年內(nèi)不再被招標(biāo)。人們從石油物探局以及其他企業(yè)在反承包中的撞擊中悟出了，要躋身國際石油競爭的行列，必須遵守國際統(tǒng)一游戲規(guī)則，這個規(guī)則就是HSE。

從此開始了中國石油推行HSE管理體系的探索和實踐。

第三篇：HSE管理體系的發(fā)展過程

HSE管理體系的發(fā)展過程

在人類石油工業(yè)發(fā)展初期，由于生產(chǎn)技術(shù)落后，人類只考慮對自然資源的盲目索取和破壞性開采，而沒有從深層次意識到這種生產(chǎn)方式對人類所造成的負(fù)面影響。

國際上的幾次重大事故對安全工作的深化發(fā)展與完善起到了巨大的推動作用。如1987年的瑞士 SANDEZ大火，1988年英國北海油田的帕玻爾。阿爾法平臺事故，以及1989年的EXXON公司VALDEZ泄油引起了工業(yè)界的普遍關(guān)注，都深深認(rèn)識體會到，石油石化作業(yè)是高風(fēng)險的作業(yè)，必須更進一步采取有效完善的HSE管理系統(tǒng)以避免重大事故的發(fā)生。

國外有些專家曾這樣評述過安全工作的發(fā)展過程，60年代以前主要是從安全方向的要求，在裝備上不斷改善對人們的保護，利用自動化控制手段使工藝流程的保護性能得到完善；70年代以后，注重了對人的行為研究，注重考察人與環(huán)境的相互關(guān)系；80年代以后，逐漸發(fā)展形成了一系列安全管理方法。以殼牌石油公司為例，1985年，首次在石油勘探開發(fā)領(lǐng)域中提出了強化安全管理（ENHANCESAFETYMANAGEMENT）的構(gòu)想和方法。1986年，在強化安全管理（ESM）基礎(chǔ)上，形成手冊。接著，在1987年，殼牌公司發(fā)布了環(huán)境管理指南（ENVIRONMENTMANAGEMENTGUIDELINE），并于1992年修訂再版。1989年，殼牌公司頒發(fā)了職業(yè)健康管理導(dǎo)則（OHUG）。

由于對HSE危害的管理在原則和效果上彼此相似，在實際過程中，它們?nèi)哂钟兄豢煞值穆?lián)系，因此需要把健康（H）、安全（S）和環(huán)境（E）納入一個完整的管理體系。1990年后，殼牌制定出自己的安全管理體系（SMS），并在殼牌集團范圍內(nèi)的海上作業(yè)實施“安全狀況報告（SAFETYCASE）”。1991年，殼牌公司委員會頒布健康、安全與環(huán)境（HSE）方針指南。1991年在荷蘭海牙召開了第一屆油氣勘探、開發(fā)的健康、安全、環(huán)保國際會議，HSE這一概念逐步為大家所接受。1992年，殼牌石油公司出版的EP92—01100，形成安全管理體系（SMS）。1994年油氣開發(fā)的安全、環(huán)保國際會議在印度尼西亞的雅加達召開，由于這次會議由SPE發(fā)起，并得到IPICA（國際石油工業(yè)保護協(xié)會）和AAPG的支持，影響面很大，有全球各大石油公司和服務(wù)廠商的參與，HSE的活動在全球范圍內(nèi)迅速展開。1994年7月，殼牌石油公司為勘探開發(fā)（E&PFORUM）制定了開發(fā)和使用“健康、安全和環(huán)境管理體系導(dǎo)則”正式出版。

1994年9月，殼牌石油公司HSE委員會制定的“健康、安全和環(huán)境管理體系”經(jīng)殼牌石油公司領(lǐng)導(dǎo)管理委員會CMD（COMMITEEOFMANAGINGDIRECTORS）批準(zhǔn)正式頒發(fā)。1995年，殼牌石油公司，將英國政府調(diào)查報告所提出的SMS和SC（安全狀況報告），EP92—0100出版的安全管理體系，石油作業(yè)公司的經(jīng)驗和危害管理的技術(shù)融合于一體，采用與ISO 9000和英國標(biāo)準(zhǔn)（BS）5750質(zhì)量保證體系相一致的原則，充實了健康、安全、環(huán)境這三項內(nèi)容，形成了完整的一體化的HSE管理體系（HSE—MS）EP95—0000，這是石油石化工業(yè)長期以來經(jīng)驗積累的產(chǎn)物?？梢哉f，HSE管理體系是石油石化工業(yè)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，它的形成和發(fā)展是石油石化工業(yè)多年工作經(jīng)驗積累的成果。HSE作為一個新型的HSE管理體系，得NT世界上大多數(shù)石油公司的共同認(rèn)可從而成為它們共同的行為準(zhǔn)則。

第四篇：HSE管理體系及措施

第十一章

HSE管理體系及措施

11.1

項目HSE方針和目標(biāo)

1.HSE方針

精心施工，顧客滿意；

遵規(guī)守法，持續(xù)改進；

保護環(huán)境，關(guān)愛生命。

2.HSE管理目標(biāo)

①職業(yè)健康目標(biāo)

杜絕職業(yè)病發(fā)生，最大限度的保證參建人員的身心健康。

②施工安全目標(biāo)

杜絕死亡，杜絕重傷，輕傷頻率控制在3‰以內(nèi)，施工現(xiàn)場安全檢查評分合格率100％。

③施工環(huán)境目標(biāo)

噪聲、粉塵、污水排放達標(biāo)；杜絕化學(xué)品、油品泄露，杜絕運輸遺灑；垃圾分類存放，有毒有害物質(zhì)嚴(yán)格控制。

11.2項目HSE管理體系

施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理體系是施工企業(yè)和施工現(xiàn)場整個管理體系的一個組成部分，包括為制定、實施、審核和保持“安全第一，預(yù)防為主,綜合治理”方針和安全管理目標(biāo)所需的組織結(jié)構(gòu)、計劃活動、職責(zé)、程序、過程和資源。

11.2.1

HSE組織機構(gòu)

項目經(jīng)理

HSE經(jīng)理

現(xiàn)場HSE管理人員

11.2.2

職責(zé)與權(quán)限

1.項目HSE

控制組

①

對項目部制定的HSE管理方針、目標(biāo)進行評價審核；

②

定期對項目部HSE管理體系運行評審；

③

監(jiān)督項目部健康、安全與環(huán)境設(shè)施和資源的配置與使用；

④

監(jiān)督、指導(dǎo)項目部和施工隊的HSE體系管理；

⑤

召開項目部HSE管理會議，組織項目部HSE大檢查；

⑥

組織項目部大型HSE宣傳教育、交流活動；

⑦

就重大事故與總包、業(yè)主、監(jiān)理公司進行交流溝通；

⑧

組織對重大事故及環(huán)境事件的應(yīng)急急救和事故調(diào)查；

⑨

對項目發(fā)生的重大變更進行管理評審，對嚴(yán)重違反HSE管理規(guī)定、或不良HSE業(yè)績的施工隊或個人進行處罰，并對好的典型進行獎勵和表彰。

2.項目經(jīng)理

項目HSE控制組的主持人，在HSE經(jīng)理的協(xié)助下，制定現(xiàn)場的HSE管理的策略、方針和目標(biāo)，支持現(xiàn)場HSE經(jīng)理的工作，對現(xiàn)場HSE管理提供體系、資源保證，參與現(xiàn)場HSE管理的主要檢查、評審，批準(zhǔn)現(xiàn)場主要的獎罰措施。

3.HSE經(jīng)理

①

就項目施工現(xiàn)場的HSE工作，向項目經(jīng)理負(fù)責(zé)，是施工現(xiàn)場HSE管理工作的主要負(fù)責(zé)人；

②

負(fù)責(zé)現(xiàn)場HSE策劃，制定實施策略、程序、規(guī)定、HSE各崗位的職責(zé)等，完善現(xiàn)場HSE管理體系；

③

貫徹執(zhí)行總包、業(yè)主有關(guān)HSE方面的政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；

④

負(fù)責(zé)組織編寫施工項目作業(yè)指導(dǎo)書和風(fēng)險防范措施；

⑤

負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場的HSE宣傳、教育、培訓(xùn)和安全文化建設(shè)工作；

⑥

負(fù)責(zé)組織編寫現(xiàn)場的HSE應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)建立現(xiàn)場的應(yīng)急組織，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的落實和應(yīng)急演習(xí)、實施和評價工作；

⑦

負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場HSE管理人員的日常管理工作，并指導(dǎo)和檢查施工現(xiàn)場HSE工程師及HSE管理人員的工作；

⑧

確保施工隊按照批準(zhǔn)的項目HSE設(shè)施的設(shè)計文件施工；

⑨

負(fù)責(zé)對施工隊現(xiàn)場HSE人員的資質(zhì)和能力進行審查和確認(rèn)；

⑩

負(fù)責(zé)對施工隊的HSE業(yè)績、能力和健康、安全與環(huán)境管理狀況等進行評定；確保選擇的施工隊，符合國家法律法規(guī)的規(guī)定，并達到項目業(yè)主的HSE管理要求；

負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場的HSE定期和不定期的檢查、評比，及時了解現(xiàn)場安全動態(tài)，并組織對施工中的HSE問題進行分析研究和評審，提出改進意見，制止違章作業(yè)；

做好現(xiàn)場HSE事故內(nèi)部上報和事故發(fā)生后的組織搶險工作，采取防止事故進一步擴大和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失的措施；

確保項目有關(guān)HSE設(shè)施的建設(shè)與主體工程同時施工；

督促、落實現(xiàn)場HSE專項資金和有關(guān)HSE方面措施費用的及時到位，并負(fù)責(zé)現(xiàn)場HSE專項資金的?？顚Ｓ?；

通過監(jiān)視、測量、檢查、報告等手段，對現(xiàn)場HSE管理體系執(zhí)行情況實施有效控制；

保持與施工現(xiàn)場相關(guān)方的聯(lián)系，負(fù)責(zé)就HSE事宜與相關(guān)方進行協(xié)商和溝通；

主持召開現(xiàn)場的HSE會議，確立有關(guān)HSE現(xiàn)場會議主題；

負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場HSE問題的整改和驗收工作；

遇有施工不安全的緊急情況，有權(quán)責(zé)令局部或全部停工，并立即通知項目經(jīng)理，同時采取整改措施；

對現(xiàn)場存在的HSE問題，有權(quán)越級報告。

4.現(xiàn)場HSE管理人員

①

積極貫徹執(zhí)行國家及地方關(guān)于安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)、及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，協(xié)助現(xiàn)場HSE經(jīng)理認(rèn)真貫徹執(zhí)行公司HSE方針、政策、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，起草、制定、審查和落實本項目各項安全生產(chǎn)管理制度和規(guī)定，承擔(dān)現(xiàn)場HSE監(jiān)督管理職責(zé)，并向現(xiàn)場HSE經(jīng)理負(fù)責(zé)；

②

對違章指揮、違章作業(yè)、或發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全隱患進行糾正，有發(fā)布現(xiàn)場局部作業(yè)臨時停工指令的權(quán)利；

③

參加項目組織的安全檢查工作，制止違章作業(yè)。分析研究現(xiàn)場HSE動態(tài)，提出改進意見和措施，及時向現(xiàn)場HSE經(jīng)理匯報檢查結(jié)果；

④

參加現(xiàn)場召開的HSE會議，并有權(quán)主持召開有關(guān)HSE現(xiàn)場專題會議；

⑤

負(fù)責(zé)編制項目HSE教育培訓(xùn)計劃，并協(xié)助現(xiàn)場HSE經(jīng)理做好現(xiàn)場員工的教育培訓(xùn)工作；

⑥

負(fù)責(zé)編制項目HSE應(yīng)急預(yù)案，并協(xié)助現(xiàn)場HSE經(jīng)理做好應(yīng)急演習(xí)；

⑦

負(fù)責(zé)項目實施過程中危險源和環(huán)境因素的辨識、風(fēng)險評價，協(xié)助現(xiàn)場HSE經(jīng)理制定項目的HSE目標(biāo)；

⑧

參加項目組織的HSE現(xiàn)場形勢和事故及隱患分析會，提出合理和切實可行的預(yù)防措施和對策，并監(jiān)督其落實情況；

⑨

協(xié)助現(xiàn)場HSE經(jīng)理，做好現(xiàn)場有關(guān)HSE方面的各方協(xié)調(diào)工作；

⑩

建立健全安全生產(chǎn)和勞動保護資料、臺帳；

對HSE管理體系的實施情況進行監(jiān)督檢查，同時認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)場HSE檢查制度；

參與施工方案的審查和開工前的措施落實等確認(rèn)工作；

負(fù)責(zé)項目實施過程中事故、事件和不符合的處理，依據(jù)現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合和隱患，向施工隊發(fā)布整改通知單；

負(fù)責(zé)組織對施工現(xiàn)場的臨時用電、腳手架的驗收，負(fù)責(zé)對其各項小型設(shè)備的安裝驗收及運行檢查；

對許可作業(yè)票證批復(fù)前的檢查、確認(rèn)工作；

監(jiān)督和跟蹤施工隊對現(xiàn)場HSE程序、安全生產(chǎn)責(zé)任制、管理規(guī)定和整改措施的執(zhí)行和落實情況，并及時向現(xiàn)場HSE經(jīng)理匯報；

參與傷亡事故的調(diào)查處理和工傷事故的統(tǒng)計、分析、報告，協(xié)助有關(guān)部門提出預(yù)防事故的措施，督促按期實施；

對現(xiàn)場存在的HSE問題，有權(quán)越級報告；

監(jiān)督檢查各施工隊的安全生產(chǎn)責(zé)任制實施情況；

監(jiān)督檢查各施工隊的安全教育培訓(xùn)情況；

監(jiān)督檢查各施工隊的安全檢查、安全活動及文明衛(wèi)生管理制度的落實情況；

負(fù)責(zé)檢查、跟蹤各施工隊施工現(xiàn)場的臨時用電設(shè)施、起重吊裝、施工機械接地、安全防護設(shè)施、腳手架的搭設(shè)、個人防護用品的穿戴、許可作業(yè)、標(biāo)牌、應(yīng)急物資和消防器材等的狀態(tài)；

負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督各施工隊所有施工人員的作業(yè)狀態(tài)及各種作業(yè)人員的持證上崗情況，杜絕“三違”現(xiàn)象，一旦發(fā)現(xiàn)按規(guī)定處理；

監(jiān)督各施工隊按規(guī)定及時發(fā)放和合理使用個人防護用品，積極預(yù)防職業(yè)病和傳染病；

定期對各施工隊的HSE防護設(shè)備設(shè)施的配備、使用、維護等情況進行檢查；

遇有施工不安全的緊急情況，有權(quán)責(zé)令局部先停工，采取措施并立即報告；

負(fù)責(zé)工傷事故統(tǒng)計分析和口頭報告，參與工傷事故調(diào)查、處理；

負(fù)責(zé)現(xiàn)場HSE會議的記錄和施工施工隊HSE資料的檢查工作；

對施工施工隊的不符合整改情況進行驗證；

協(xié)助現(xiàn)場HSE經(jīng)理，做好現(xiàn)場有關(guān)HSE方面的協(xié)調(diào)、檢查和記錄工作；

對現(xiàn)場HSE管理程序、安全生產(chǎn)責(zé)任制、管理規(guī)定、制度和整改措施的執(zhí)行及落實情況進行監(jiān)督和跟蹤，并及時向現(xiàn)場HSE經(jīng)理匯報；

監(jiān)督和跟蹤施工施工隊的每周安全會議、每天的班前作業(yè)風(fēng)險分析和每道工序作業(yè)前的安全技術(shù)交底執(zhí)行及落實情況，并及時向現(xiàn)場HSE經(jīng)理匯報；

負(fù)責(zé)收集、統(tǒng)計和記錄現(xiàn)場的HSE數(shù)據(jù)和資料；

11.3

現(xiàn)場HSE教育與培訓(xùn)制度

1.根據(jù)我公司總部和業(yè)主、總包方對HSE培訓(xùn)的要求，結(jié)合項目建設(shè)的特點，本項目部建立的職業(yè)健康安全教育制度，未經(jīng)教育的人員不得上崗作業(yè)。

2.按照總包方的HSE教育、培訓(xùn)大綱，將準(zhǔn)備在本工程實施的HSE教育和培訓(xùn)詳細(xì)計劃，編入其HSE方案中，報總包和監(jiān)理審批，負(fù)責(zé)對其各自的人員具體實施職業(yè)健康安全與環(huán)境教育和培訓(xùn)工作，包括從業(yè)人員入場教育；職業(yè)健康安全與環(huán)境技術(shù)交底；學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程；針對季節(jié)變化、環(huán)境作業(yè)特點和職業(yè)健康知識、法律法規(guī)等開展的專題教育活動，以及應(yīng)急搶險、救護、疏散和消防培訓(xùn)等內(nèi)容，培訓(xùn)要有培訓(xùn)記錄并存檔，供總包和業(yè)主抽查。

3.未參加項目部組織的進場安全教育和考核不及格的人員，不得進行現(xiàn)場的作業(yè)活動。

4.初步擬定以下培訓(xùn)內(nèi)容：

①人員進場前進行入場安全教育。

②施工項目發(fā)生重大變更時，組織職工對作業(yè)場所風(fēng)險識別削減和控制措施進行學(xué)習(xí)；

③應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)及應(yīng)急演練；

④人員急救、自救基礎(chǔ)知識培訓(xùn)；

⑤各專業(yè)工種、崗位HSE知識（安全措施）的培訓(xùn)；

⑥根據(jù)施工需要決定的特殊技能培訓(xùn)；

⑦參加業(yè)主、總包方組織的HSE專門培訓(xùn)；

11.4

HSE設(shè)施及圖牌、標(biāo)識的使用

11.4.1

現(xiàn)場HSE設(shè)施

應(yīng)配備滿足監(jiān)督、管理、檢查、監(jiān)測和作業(yè)所必須的HSE專用設(shè)備、設(shè)施。主要包括：漏電斷路器測試儀、絕緣電阻測試儀、接地電阻測試儀、雙系索大鉤安全帶、安全網(wǎng)、生命線、警戒帶、警戒牌、HSE宣傳欄、公告欄、安全應(yīng)急手燈、手持喊話器、消防器材等，應(yīng)具有設(shè)備型號、主要技術(shù)指標(biāo)、出廠日期、年檢、維修日期、能力評估等標(biāo)識，并由專人負(fù)責(zé)保管，填寫保管表單。

11.4.2現(xiàn)場醫(yī)療設(shè)施

1.現(xiàn)場辦公室，要有醫(yī)藥箱、擔(dān)架止血帶、骨折定位夾板等。指定專人負(fù)責(zé)藥品的每周自查和補充、更新工作，對藥品的自查、補充和更新要留有記錄，并存檔。

2.在現(xiàn)場施工期間，現(xiàn)場應(yīng)保證預(yù)留一臺用于緊急救護的應(yīng)急車輛和專職司機，處于備用狀態(tài)。

3.要根據(jù)其現(xiàn)場辦公室與各自的施工區(qū)域距離的遠(yuǎn)近和作業(yè)的危險程度，在其施工區(qū)域內(nèi)設(shè)置現(xiàn)場醫(yī)藥箱，醫(yī)藥箱設(shè)置處應(yīng)有醒目標(biāo)識。

11.4.3安全標(biāo)牌、警示牌、安全通道牌配備及使用

在施工區(qū)域，設(shè)置醒目、滿足現(xiàn)場需求的安全標(biāo)志牌、警示牌、限速牌、緊急集合點、應(yīng)急疏散路線指示牌、吸煙點等。負(fù)責(zé)設(shè)置的安全標(biāo)牌、警示牌等安放后的維護和更新工作。

11.5

溝通與交流

溝通與交流原則是：統(tǒng)一思想，顧全大局，杜絕隱患，預(yù)防事故，提高意識，服務(wù)項目。

溝通與交流的對象有：業(yè)主、監(jiān)理、總包與施工單位之間，總包與施工單位之間，施工單位與施工單位之間。

11.5.1

現(xiàn)場HSE會議制度

1.項目部HSE每月例會

每月定期的HSE例會，由項目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織落實，其HSE經(jīng)理監(jiān)督日常的執(zhí)行情況。

每月定期項目部HSE例會內(nèi)容，主要是通過反復(fù)的學(xué)習(xí)相關(guān)的法規(guī)，來提高全體員工的職業(yè)健康安全和環(huán)境保護方面的認(rèn)識，針對項目作業(yè)的特點和環(huán)境影響，提出具體的要求和預(yù)防措施，達到規(guī)范施工和持續(xù)教育的目的。

按照項目部的HSE教育和培訓(xùn)計劃，結(jié)合EPC總包商、業(yè)主、監(jiān)理的有關(guān)教育和培訓(xùn)要求，組織好每月定期項目部HSE例會，使其真正達到全體員工自覺遵守相關(guān)的法律、法規(guī)和操作規(guī)程，以及提高員工自我保護意識和防范意識的目的。

每月項目部HSE例會，要有計劃安排，定期地舉行，要有會議紀(jì)要，會議紀(jì)要HSE部門要存檔。

2.施工班組班前會

在每天作業(yè)開始前，由作業(yè)班組HSE監(jiān)督員或班組長組織，依據(jù)當(dāng)天作業(yè)環(huán)境、風(fēng)險影響因素、人員的職責(zé)范圍，提出相關(guān)要求并檢查個人防護用品的佩戴。

班前會的內(nèi)容簡明扼要，突出重點，時間不宜長，有3、5分鐘把當(dāng)天注意事項和預(yù)防措施交待清楚即可。

施工隊要對班前會執(zhí)行情況經(jīng)常性的檢查，確保班前會如期進行，起到對班組作業(yè)人員日常的督促和提醒的作用，達到強化全員意識的目的。

3.不定期的會議

對有關(guān)HSE方面的重大施工方案和對現(xiàn)場及其周圍環(huán)境帶來嚴(yán)重影響而召開的論證會、審核會、開工動員會；

針對嚴(yán)重違章作業(yè)和隱患召開的專題整改會；

在事故現(xiàn)場召開的現(xiàn)場專題教育會；

對進場人員進行的HSE進場教育例會。

根據(jù)現(xiàn)場的需要召開的有關(guān)HSE方面的主題會。

11.5.2通訊聯(lián)系

1.固定電話

當(dāng)?shù)氐墓?、消防、醫(yī)院、急救的電話；

2.移動電話(主要人員)

施工隊現(xiàn)場管理主要人員移動電話聯(lián)系表（并注明工作崗位）

11.5.3

HSE報告

項目部按總包要求每周定期向總包提交項目《HSE周報》，每月定期向總包提交項目《HSE月報》

11.5.4項目部HSE管理

1.本項目配備安全經(jīng)理，安全經(jīng)理的資質(zhì)要符合國家、總包方有關(guān)要求。

2.提交安全經(jīng)理和專職安全員的資質(zhì)證書復(fù)印件給總包方存檔；

3.總包方有權(quán)對項目部違反安全規(guī)定的行為，發(fā)布局部停工或全部停工的指令，項目部對總包方發(fā)出的指令，無條件執(zhí)行。

4.專項資金的?？顚Ｓ?，不挪作它用。

5.向其作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。

6.應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染。

7.根據(jù)本執(zhí)行計劃，按照總包方的要求，結(jié)合自己實際情況編制本項目現(xiàn)場實施HSE執(zhí)行計劃，并在開工前報總包方與監(jiān)理審批。

8.按照總包方要求建立HSE作業(yè)文件和單項工程的安全保證措施，建立人員、設(shè)備管理臺賬、建立HSE培訓(xùn)交底和HSE檢查記錄，定期報告HSE檢查情況。

11.6

安全保衛(wèi)控制程序

如我公司中標(biāo)，我們將啟動安保程序，組織并落實安保人員，承擔(dān)與由我公司負(fù)責(zé)施工區(qū)域相關(guān)的所有安保成本，以確保施工過程中各種施工機械、設(shè)備和材料以及財產(chǎn)的安全。

本控制程序旨在保障我公司財物不受侵害，保障施工現(xiàn)場機具、設(shè)備、物資不外流，及時發(fā)現(xiàn)、處理施工區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)火災(zāi)事故。

11.6.1

現(xiàn)場保衛(wèi)人員應(yīng)具備的條件

1.持有健康證明，反應(yīng)機敏，無不適于夜間行動的生理缺陷。

2.經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)有應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

3.能熟練運用配備的自衛(wèi)及通訊工具。

4.能熟練應(yīng)用配備的消防器材。

5.熟練應(yīng)急響應(yīng)程序。

11.6.2

現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作程序

1.安全保衛(wèi)人員上崗前應(yīng)首先學(xué)習(xí)項目部的保安規(guī)定、熟悉保衛(wèi)工作范圍及要求。

2.安全保衛(wèi)人員應(yīng)遵守項目部和的有關(guān)規(guī)定，在當(dāng)班時間內(nèi)，嚴(yán)禁進行違法活動，當(dāng)班期間睡大覺或擅自離崗。按照項目部的安全保衛(wèi)要求，對出入施工區(qū)域的人員、車輛進行例行檢查

3.安全保衛(wèi)人員應(yīng)隨時接受來自項目部的檢查，并對提出的問題進行整改。

4.出現(xiàn)下列情況之一時應(yīng)立即啟動應(yīng)急措施：

安全保衛(wèi)受到他人非法威脅或攻擊。

施工現(xiàn)場出現(xiàn)火險險情。

其它認(rèn)為可能會對現(xiàn)場物資、設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品構(gòu)成威脅情況。

5.應(yīng)急措施：

安全保衛(wèi)人員值班期間受到非法威脅時，首選應(yīng)在保護好自身安全的情況下采用大聲制止、用燈光直接射作案人員等方式制止其行為，必要時向附近人員或當(dāng)?shù)鼐烨笤?。同時，報告項目部。

當(dāng)班期間出現(xiàn)火險時應(yīng)立即直到火災(zāi)現(xiàn)場進行滅火；同時報告項目部HSE部和施工部。在項目部有關(guān)人員到達現(xiàn)場前，安全保衛(wèi)人員應(yīng)配合現(xiàn)場其他人員進行滅火處理。

11.7

個人防護用品

1.個人防護用品是對作業(yè)場所的危險進行保護的最后一種手段。通過使用質(zhì)量合格的個人保護用品以確保從業(yè)人員在作業(yè)過程中的安全，使其免受或減輕在作業(yè)過程中受到的傷害。

2.下面所列的個人防護用品是本項目現(xiàn)場的最低個人防護用品要求，特殊作業(yè)按照需要佩戴合適個人防護用品。

①安全帽：在所有指定作業(yè)區(qū)域內(nèi)的每個人必須佩戴安全帽。安全帽不能以任何方式進行修改，如鉆孔。并且進行定期檢查以確定是否有明顯的裂紋，缺陷和在有效期內(nèi)。

②工作服：現(xiàn)場作業(yè)的所有人員在服裝方面的要求是穿合格適宜并且在本單位內(nèi)部統(tǒng)一的工作服。

③安全鞋：現(xiàn)場要求穿硬頭安全鞋或安全靴。任何時候都嚴(yán)禁穿戴涼鞋、拖鞋、前端開口鞋和高跟鞋。

④手套：當(dāng)處理可能對雙手造成傷害的材料和用品，如鋒利邊緣、腐蝕、易燃或刺激性材料、惡劣溫度和碎片等時必須戴手套。

⑤安全眼鏡：在施工現(xiàn)場涉及粉塵及其它飛濺物的施工作業(yè)人員要隨身攜帶一副潔凈的、高質(zhì)量的安全眼睛。如果人員進入可能會導(dǎo)致眼睛傷害的作業(yè)區(qū)域時，必須要戴上安全眼睛。（如，要進入建筑結(jié)構(gòu)進行上述作業(yè)的人員并且該建筑結(jié)構(gòu)里可能有焊渣/火花/較小碎粒落下的危險）。所有從事或近距離接觸可能會產(chǎn)生揚塵（包括灰塵）、有害射線或化學(xué)物飛濺的工人都必須佩帶安全眼鏡。

11.8

施工安全保證措施

11.8.1作業(yè)許可制度

項目經(jīng)理部需要在工作現(xiàn)場使用工作許可制度來確保施工安全，工作許可的類型至少包括以下內(nèi)容：

1.熱工作業(yè)許可

2.腳手架許可

3.基坑施工許可

4.起重作業(yè)許可

5.夜間施工

11.8.2關(guān)鍵作業(yè)安全管理

1.基坑開挖安全措施

①由于邊坡為砂土，因此放坡按1:1放坡，基坑留500mm作業(yè)面；局部填土較深的部位適當(dāng)放緩坡度；

②基坑開挖時不宜在邊坡上堆積挖土，以免在外力的作用下發(fā)生土體塌落，挖土?xí)r宜及時清理出場，在開挖過程中對周圍基坑邊進行水平位移監(jiān)測，以防塌方事故。

2.吊裝作業(yè)安全措施

①起重作業(yè)前應(yīng)完成起重作業(yè)安全技術(shù)措施、作業(yè)措施交底、工作票簽發(fā)、作業(yè)工具器準(zhǔn)備。

②起重機司機、起重工等作業(yè)人員必須是持合格操作證人員。

③吊運額定負(fù)荷重物應(yīng)先試吊，檢查制動機構(gòu)合格后，方準(zhǔn)正式吊裝。清理起吊地點及運行通道上的障礙物，所有無關(guān)人員必須避讓，起重指揮人員也應(yīng)選擇恰當(dāng)?shù)奈恢眉半S物護送的路線。起重機械應(yīng)停穩(wěn)、墊實。

④起吊重物前，應(yīng)將重物活動附件拆下或固定牢靠，以防因其活動引起重物重心變化或滑下傷人。重物上的雜物應(yīng)清掃干凈。

⑤吊裝結(jié)束后：工作結(jié)束后，露天作業(yè)起重機應(yīng)錨定位。進行維修、保養(yǎng)時，應(yīng)切斷主電源并掛上標(biāo)志牌或加鎖。完成工作記錄。

3.腳手架搭設(shè)和使用安全措施

①在腳手架管材/扣件等進入現(xiàn)場之前，將其出廠合格證或由第三方檢測合格報告呈交HSE部審核。

②為確保腳手架管材及附件質(zhì)量，在每次搭設(shè)前，對腳手架管材及附件進行抽樣檢查。

③架子工必須持有有效的資質(zhì)證明。

④搭設(shè)的腳手架除能夠承受一定的載荷以外，還要求具有穩(wěn)定性、牢固性、可靠性，保證在施工期間在不超載和氣候變化的條件作用下能保證穩(wěn)定堅固，使腳手架在使用過程中不變形、不傾斜，不發(fā)生晃動和倒塌現(xiàn)象，確保施工人員安全作業(yè)。

⑤所有作業(yè)平臺和人行道都應(yīng)該使用踢腳板。鋪板的末端要求比腳手架支撐點至少長150

mm，但其長度不得超過300

mm。

⑥腳手架的架體必須連接牢固。

⑦腳手架搭設(shè)時，如遇松軟地面應(yīng)設(shè)墊板再綁掃地桿，桿與桿之間采用對接扣件進行連接，并將接頭錯開。

⑧腳手架（含安全網(wǎng)）搭設(shè)人必須符合國家的有關(guān)規(guī)范要求。腳手架搭設(shè)完后，交項目經(jīng)理部主管安全的部門和使用單位聯(lián)合檢查驗收。腳手架搭設(shè)完后，交項目經(jīng)理部主管安全的部門和使用單位聯(lián)合檢查驗收。驗收后應(yīng)用紅、黃、綠三色標(biāo)牌，分別標(biāo)識不同的使用狀態(tài)。綠色表示合格，可以使用，黃色表示需要整改，紅色表示不合格，嚴(yán)禁使用。

⑨腳手架搭設(shè)應(yīng)從下往上，拆除應(yīng)從上往下。拆除時周圍應(yīng)設(shè)警戒標(biāo)志，并設(shè)專人看管。

⑩腳手架拆除時應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)指揮，防止蠻干、防止違章造成架子坍塌事故。)遇到大雨、大霧、雷擊和六級以上大風(fēng)等惡劣天氣，應(yīng)當(dāng)停止腳手架的搭設(shè)和拆除作業(yè)。

4.基坑作業(yè)安全措施

①基礎(chǔ)開挖應(yīng)按要求放坡，開挖好的基坑應(yīng)留有上下人的安全通道。

②人工清槽挖土?xí)r，嚴(yán)禁從下面掏刨，地槽邊堆放物應(yīng)有留一定距離。

③開挖地槽基礎(chǔ)四周應(yīng)設(shè)保護欄進行硬圍護，夜間施工應(yīng)設(shè)紅燈示警。

④地槽開挖后上面應(yīng)經(jīng)常檢查，是否有坍塌現(xiàn)象，及時處理，以防事故的發(fā)生。

5.用電安全管理措施

①施工現(xiàn)場電氣作業(yè)人員必須由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)、考核合格、持有電工特種作業(yè)操作證的人員擔(dān)任。

②施工用的臨時電源線應(yīng)采用絕緣良好電纜線，并不得接觸潮濕的地面。電纜線用竹桿或木桿架高，如采用埋地時應(yīng)作出明顯的標(biāo)記。電纜線如過馬路時應(yīng)設(shè)鋼管套保護。

③施工現(xiàn)場及有作業(yè)的場所應(yīng)有足夠的照明燈具，主要的通道上應(yīng)裝設(shè)路燈，照明線路必須絕緣良好、布線整齊、固定牢靠。對線路還應(yīng)經(jīng)常進行檢查維修。

④所有電氣設(shè)備必須保證接線正確，保證接零或接地良好。特別是施工用電，必須作接地或接零保護，不得一部分設(shè)備作保護接零,另一部分設(shè)備作保護接地。

⑤手持電動工具和移動電器用具必須絕緣良好，并應(yīng)配置漏電保護裝置。

⑥露天配電及配電開關(guān)應(yīng)設(shè)防雨措施。外露帶電部分，必須具備絕緣防護措施，并應(yīng)掛有“帶電危險”的警告牌。

⑦施工照明應(yīng)統(tǒng)一考慮，專人負(fù)責(zé)管理，嚴(yán)禁現(xiàn)場亂拉電線接照明。

⑧行燈電壓不得超過36V，且行燈帶有金屬保護罩。在潮濕地點、坑、井、溝道或容器設(shè)備內(nèi)作業(yè)時，行燈電壓不得超過12V。

⑨禁止在金屬腳手架上搭設(shè)臨時電源線路，必要時應(yīng)架設(shè)絕緣橫欄，并加設(shè)絕緣膠帶，以防止磨破電源線，導(dǎo)致腳手架帶電。腳手架應(yīng)有牢固的接地。

⑩施工現(xiàn)場的每臺電氣設(shè)備應(yīng)使用單獨開關(guān)（一機一開關(guān)），嚴(yán)禁用同一開關(guān)直接控制兩臺及兩臺以上的電氣設(shè)備。

現(xiàn)場施工用設(shè)備及工具房群體擺放，設(shè)棚保護。做到單機設(shè)蓋，并做到防雨、防雷、防潮、防火。

6.切割與焊接作業(yè)安全管理

①項目工程范圍內(nèi)金屬切割與焊接作業(yè)時防火、防爆工作要嚴(yán)格按總包方的有關(guān)規(guī)定辦理動火作業(yè)證，并對動火周圍的易燃易爆物應(yīng)進行徹底清理干凈。如附近溝池等地可能存在可燃?xì)怏w、液體時，應(yīng)采取有效的安全技術(shù)措施。

②焊工應(yīng)經(jīng)過特殊工種安全教育，經(jīng)考核合格后持證上崗。

③焊工操作時必須按規(guī)定穿戴防護工作服、絕緣鞋和防護手套。

④使用角向磨光機時應(yīng)檢查設(shè)備漏電保護器和線路絕緣情況，砂輪片是否有破損或裂紋，打磨時要戴護目風(fēng)鏡和口罩。

⑤高處施焊時應(yīng)有勞動保護措施，如佩帶安全帶、安全帽。小型工具（如刨錘、扁鏟等）應(yīng)擺放在可靠部位，以防從高空落下。

⑥焊接作業(yè)工具必須符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，焊炬、控制閥要嚴(yán)密可靠，氧氣減壓器要靈活有效；氣體軟管應(yīng)耐壓合格，無破損。氧氣瓶、乙炔氣瓶、氬氣瓶不得靠近熱源并禁止倒放，乙炔氣瓶不得臥放，鋼瓶內(nèi)氣體用完后，必須留有余壓。

⑦氧氣瓶與乙炔氣瓶之間應(yīng)留有足夠的安全距離，距明火點應(yīng)保持10m以上的距離；高處切割時要系好安全帶，并將之栓在牢靠的地點，高掛低用。應(yīng)防止割下的材料從高空墜落傷人。

7.施工用機械設(shè)備安全管理

①進入項目工地施工的所有機械設(shè)備應(yīng)保持完好，進場后還應(yīng)進行安全檢查，合格后方可使用。機械操作工必須建立崗位責(zé)任制，并按勞動部門規(guī)定持證上崗，禁止無證人員操作。

②各種施工機械必須設(shè)專人管理，嚴(yán)格按該機械的安全操作規(guī)程進行操作，并進行定期維護檢修，保持施工機械處于良好狀態(tài)。

③各種施工機械及其傳動部分，必須裝設(shè)防護裝置。起重機械、木工機械、施工井架等其安全裝置必須齊全完好。

④施工機械啟動前應(yīng)檢查地面基礎(chǔ)是否穩(wěn)固，轉(zhuǎn)動部分的部件是否充分潤滑，制動器、離合器是否動作靈活，必須經(jīng)檢查確認(rèn)合格后方可啟動。

8.高處作業(yè)、臨邊作業(yè)安全措施

①認(rèn)真貫徹安全第一，預(yù)防為主,綜合治理的方針，并進一步落實安全規(guī)章制度，施工前對所有施工人員進行安全技術(shù)交底。

②堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，安全責(zé)任到人，施工人員必須遵守安全操作規(guī)程，每天進行班前安全會議安全檢查。

③操作人員必須經(jīng)專業(yè)訓(xùn)練，考核合格后持證上崗操作。

④進行高處作業(yè)時，發(fā)現(xiàn)安全技術(shù)設(shè)施有缺陷和隱患時，必須及時解決或報告領(lǐng)導(dǎo)，危及人身安全時，必須停止作業(yè)。

⑤高空作業(yè)所用材料要堆放平穩(wěn)，對有可能墜落的物件，應(yīng)先行撤除或加以固定，工具應(yīng)隨手放入工具袋（套）內(nèi)，上下傳遞物件禁止拋擲。

⑥工作平臺周圍設(shè)圍欄、吊梯上下設(shè)安全網(wǎng)。

⑦要充分利用好三寶，要定期進行安全教育和安全活動評比。

⑧15m以上作業(yè)必須辦理高空作業(yè)票。

⑨無法搭設(shè)防護棚的區(qū)域要用臨時安全網(wǎng)搭設(shè)，并用標(biāo)識牌標(biāo)明。

⑩施工前應(yīng)對參加高處作業(yè)的全體人員進行安全教育及技術(shù)交底，熟悉掌握本工種專業(yè)技術(shù)及規(guī)程。

凡患有高血壓、心臟病、癲癇病、精神病和其它不適于高處作業(yè)的人，禁止登高作業(yè)。

距離地面超過2m高，視為高處作業(yè)，應(yīng)佩戴五點式大掛鉤安全帶，高掛低用。

防護用品要穿戴整齊，衣著要靈便，褲角要扎住，戴好安全帽，不準(zhǔn)穿光滑的硬底鞋。要有足夠強度的安全帶，并應(yīng)將繩子牢系在堅固的建筑結(jié)構(gòu)件上或金屬結(jié)構(gòu)架上，不準(zhǔn)系在活動物件上。

登高前，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)對全體人員進行現(xiàn)場安全教育。

檢查所用的登高工具和安全用具（如安全帽、安全帶、梯子、跳板、腳手架、防護板、安全網(wǎng)）必須安全可靠，嚴(yán)禁冒險作業(yè)。

高處作業(yè)區(qū)地面要劃出禁區(qū)，用安全網(wǎng)圍起，并掛上“閑人免進”、“禁止通行”等警示牌。

高處作業(yè)所用的工具、零件、材料等必須裝入工具袋。上下時手中不得拿物件；并必須從指定的路線上下，不得在高處投擲材料或工具等物；不得將易滾易滑的工具、材料堆放在腳手架上；不準(zhǔn)打鬧。工作完畢應(yīng)及時將工具、零星材料、零部件等一切易墜落物件清理干凈，以防落下傷人。

要處處注意危險標(biāo)志和危險地方。夜間作業(yè)，必須設(shè)置足夠的照明設(shè)施，否則禁止施工。

嚴(yán)禁上下同時垂直作業(yè)。若特殊情況必須垂直作業(yè)，應(yīng)經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并在上下兩層間設(shè)備專用的防護棚或者其他隔離設(shè)施。

嚴(yán)禁坐在高處無遮欄處休息，防止墜落。

不論任何情況，不得在墻頂上工作或通行。

遇六級以上大風(fēng)時，禁止露天進行高處作業(yè)。

11.8.3

防臺風(fēng)、防暴雨措施

1.防臺風(fēng)暴雨主要措施

①及時了解天氣預(yù)報，做好特殊氣候條件下的施工準(zhǔn)備工作。

②中雨以上天氣暫停施工。

③雷雨天氣，檢查好避雷設(shè)施，并停止施工，高空平臺上的材料、機具等安放牢固后人員下到地面，切斷電源,機械設(shè)備搭設(shè)遮雨棚,小雨天氣施工時搭設(shè)雨棚。

④大風(fēng)到來前清理戶外一切松散物品，將大風(fēng)期仍存放在戶外的設(shè)備、物品、機械等固定牢。

⑤保證供電線路、配電箱、開關(guān)盒等良好可用，并具有一定的防雨抗風(fēng)能力。

⑥檢查通訊線路、儀器、設(shè)備是否可用，對受大風(fēng)襲擊易遭受破壞的部位采取防御措施進行加固。

⑦對鋼筋加工區(qū)防護棚等的錨固裝置、設(shè)施的安全性進行檢查，必要時進行二次加固。

⑧如果鋼筋已經(jīng)綁扎，模板的支撐應(yīng)徹底檢查，確保模板穩(wěn)定而不產(chǎn)生移動，如果模板沒有固定，應(yīng)用重材料壓在模板上（如型鋼、鋼棒等），以防止強風(fēng)掀掉模板。

⑨所有臨時設(shè)施都要有可靠的固定和接地。

⑩保證必要的電源控制箱處于工作狀態(tài)，檢查并確保這些控制箱能防水、抗風(fēng)。

現(xiàn)場臨時工具棚應(yīng)打地錨加固并用鋼絲拉緊，以盡量減少損失。

模板用鋼絲繩加固；砼一旦澆筑，就不能拆掉模板，而且要牢牢地錨固好；若模板已經(jīng)安裝，而砼尚未澆筑，此時應(yīng)把模板固定牢。所有檢查、加固工作完畢后，人員及時撤離到現(xiàn)場，一旦疏散工作完成，立即切斷總電源。

2.臺風(fēng)、暴雨后的恢復(fù)措施

①徹底檢查場區(qū)機械、永久性或臨時性建筑材料設(shè)備的損失。

②所有機械設(shè)備都要重新調(diào)試、檢查，確保正常運行。

③部分完工構(gòu)造物應(yīng)徹底檢查是否偏移，如有偏移則應(yīng)記錄并通知各方。

④檢查所有電氣設(shè)備損壞情況（位移或雨水所致），在通電之前應(yīng)徹底檢查逐級通電。

⑤在工作重新啟動前，應(yīng)拆除所有臨時支撐或繩索。

11.8.4

風(fēng)險識別

1.根據(jù)項目實際情況及總包方、業(yè)主、監(jiān)理等單位要求編制項目風(fēng)險控制計劃（CASE），報總包方、監(jiān)理審批后實施。

2.土建施工、電氣安裝等編制施工方案時，應(yīng)根據(jù)施工作業(yè)具體內(nèi)容以及現(xiàn)場施工環(huán)境等，應(yīng)由施工方案編制人員、實施作業(yè)的負(fù)責(zé)人員、HSE

人員以及與作業(yè)有關(guān)的人員一起進行工作危險性分析，制定落實相應(yīng)的控制措施，以減小、消除和控制執(zhí)行工作期間的風(fēng)險。

3.對工程存在重大隱患、工序復(fù)雜、工作環(huán)境危險或需要多人之間高度配合之處，對深基坑施工、高大模板施工、吊裝作業(yè)等要進行工作危險性分析。

4.工作危險分析的基本內(nèi)容：

①描述將要做的工作；

②列出所需的工具、設(shè)備和材料；

③按序列出主要任務(wù)或步驟；

④識別每項任務(wù)或步驟所伴隨的危險；

⑤詳細(xì)說明消除或減小危險的控制方法；

⑥確定控制措施是否已將危險降低到可接受的程度；

⑦施工方案編制人負(fù)責(zé)編制工作危險性分析報告，施工負(fù)責(zé)人審查、修訂工作危險性分析報告。HSE

負(fù)責(zé)人審核工作危險性分析報告，總包HSE

負(fù)責(zé)人審批工作危險性分析報告。

5.作業(yè)開始前一周，應(yīng)將工作危險性分析提交總包審批。必要時還需提交監(jiān)理審批。審批后的工作危險性分析報告應(yīng)交總包HSE

監(jiān)督備案。

6.未獲審批的工作危險性分析報告、未向參加該項作業(yè)的全體人員進行交底，不得實施現(xiàn)場施工作業(yè)。

7.所有相關(guān)作業(yè)人員必須學(xué)習(xí)審批后的工作危險性分析報告。

8.參加并掌握了工作危險性分析內(nèi)容的作業(yè)人員必須在工作危險性分析報告的最后一頁簽字。

9.施工前必須將有相關(guān)作業(yè)人員簽字的工作危險性分析報告粘貼在施工現(xiàn)場明顯處，以便提醒施工作業(yè)人員。

10.各級HSE

監(jiān)督應(yīng)定期檢查現(xiàn)場施工作業(yè)是否有工作危險性分析報告作為指導(dǎo)，作業(yè)人員是否掌握其內(nèi)容以及現(xiàn)場措施是否落實。

11.8.5

應(yīng)急管理

1.項目部成立應(yīng)急小組，組長由項目經(jīng)理擔(dān)任。

2.應(yīng)急小組下設(shè)調(diào)度組、物資供應(yīng)組、醫(yī)療救護組、保衛(wèi)警戒組，各組均規(guī)定職責(zé)。

3.應(yīng)急實施的外部依托力量電話為：

火警：119

急救中心：120

公安報警：110

4.在事故險情發(fā)生后，執(zhí)行以下應(yīng)急處置原則：

①疏散無關(guān)人員，搶救受傷人員，最大限度減少人員傷亡；

②阻斷危險物源，防止二次事故發(fā)生；

③保持通訊暢通，隨時掌握險情動態(tài)；

④調(diào)集救助力量，迅速控制事態(tài)發(fā)展。

⑤應(yīng)急結(jié)束后，施工安全部將各種記錄(包括筆錄、攝像、照相及其它文字資料)整理上交。

11.9

健康管理措施

11.9.1

生活區(qū)管理

1.規(guī)范項目經(jīng)理部所在區(qū)的設(shè)置，加強生活區(qū)管理，以便為廣大職工提供一個安全、整潔、舒適、衛(wèi)生的施工、休息環(huán)境，從而保證廣大職工的身心健康。

2.設(shè)置垃圾箱，專人清掃垃圾、灑水、除塵。

11.9.2

高溫作業(yè)管理

1.確保現(xiàn)場所有員工，特別是一線管理人員接受有關(guān)高溫早期紊亂失調(diào)跡象和癥狀的培訓(xùn)，接受抗高溫著裝以及最佳施工方式。

2.按規(guī)定和施工實際情況，采取采暖和防暑降溫措施。高溫作業(yè)準(zhǔn)備充足的茶水、鹽開水等防暑降溫用品；

3.如有必要，項目部可調(diào)整施工作息時間以避開高溫的環(huán)境。

4.全天候提供簡便，充足的，衛(wèi)生的飲水，特別是抗御高溫所需飲用水和必要的藥品。

11.9.3

勞動保護供應(yīng)

1.項目經(jīng)理部人員工作服為公司統(tǒng)一工作服，配有公司統(tǒng)一標(biāo)識，同時為作業(yè)人員配備防護用品，勞動防護用品必須具有安全生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證和安全鑒定證。

2.勞動防護用品使用要求

員工進入施工場所,必須佩帶符合安全環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的安全帽；工作時，員工應(yīng)穿戴整齊特定工作服裝。

在存在墜落危險的地方，或2米以上高空作業(yè)必須佩戴安全帶、保險帶或救生索，安全帶、保險帶或救生索應(yīng)系在固定的、非活動的構(gòu)件上，并確認(rèn)已起到安全保護作用；

11.9.4

現(xiàn)場急救保護措施

為確保工程項目施工中職工的生命安全，工地HSE監(jiān)督員協(xié)助項目負(fù)責(zé)人對患病職工要及時救治，及時轉(zhuǎn)移到醫(yī)院進行治療。

向業(yè)主、總包方提交應(yīng)急反應(yīng)計劃書，確保對本工程中發(fā)生的突然事件進行緊急妥善處理，把人員傷亡和經(jīng)濟損失降至最低。

11.10

文明施工保證措施

1.本工程施工現(xiàn)場的料具堆放等需有一個合理的布局，而且要制定一個科學(xué)嚴(yán)密的現(xiàn)場管理制度。

2.嚴(yán)格按照施工總平面布置圖布置機械設(shè)備，搭設(shè)臨建設(shè)施，堆放材料、成品、半成品，埋設(shè)臨時施工用水管線，架設(shè)動力及照明線路?？偲矫鎴D所有內(nèi)容未經(jīng)調(diào)度同意，不得隨意更改移位。

3.材料進場堆放：磚碼垛，砂石堆放，半成品、成品材料分規(guī)格堆放整齊，并設(shè)置明顯的標(biāo)牌。廢舊和多余的物資要及時回收、退場。料具堆放整齊，不得擠占道路和作業(yè)區(qū)，保持道路暢通無阻。

4.嚴(yán)格按照施工程序組織施工，確保施工過程中統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、平衡土建與安裝，安裝與裝飾，地上與地下，外部與內(nèi)部的關(guān)系，保持良好的施工順序。

5.建筑物的軸線控制及高程控制點，要做出醒目的標(biāo)志牌，任何人不得破壞。

6.每一分項工程完工工后，要及時清理各種材料、工具模板、鋼管等周轉(zhuǎn)材料直接在堆放處清理干凈，并碼放整齊，以備再用。

7.職工食堂應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，夏天隨時進行消毒處理，防止疾病傳播，保護職工的身體健康。

8.派專職清潔工人，對施工場區(qū)的道路、辦公室、宿舍、廁所及時清掃，保持施工場區(qū)的干凈、整潔。

9.施工現(xiàn)場的主出入口處實行“三包”隨時清掃送料車輛掉在門口及街道上的雜物，保持門前的清潔。

10.經(jīng)常對職工進行文明施工教育，遵守現(xiàn)場文明施工管理制度，提高自身的素質(zhì)。

11.進一步抓好現(xiàn)場施工管理，提高施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化管理水平。在現(xiàn)場主出入口處設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的“三牌、五圖一表”（即施工標(biāo)志牌、安全警示牌，安全日歷牌，施工總平面圖，建筑物三維效果圖，施工形象進度日，管理人員表）。

12.建立起全面的現(xiàn)場施工管理人員崗位責(zé)任制，并掛在辦公室的墻上，使自己能隨時看到自己的責(zé)任，把現(xiàn)場管理工作抓好。

13.建立每月檢查、評比制度，公布檢查結(jié)果，對衛(wèi)生不達標(biāo)的辦公室、宿舍、責(zé)任區(qū)采取警告、罰款等強制措施。

僅供參考

第五篇：HSE管理體系

HSE管理體系

1、定義

HSE是健康（Health）、安全（Safety）和環(huán)境（Environmental）管理體系的簡稱，HSE管理體系是將組織實施健康、安全與環(huán)境管理的組織機構(gòu)、職責(zé)、做法、程序、過程和資源等要素有機構(gòu)成的整體，這些要素通過先進、科學(xué)、系統(tǒng)的運行模式有機地融合在一起，相互關(guān)聯(lián)、相互作用，形成動態(tài)管理體系。

2、解釋

健康是指人身體上沒有疾病，在心理上（精神上）保持一種完好的狀態(tài)。環(huán)境是指與人類密切相關(guān)的、影響人類生活和生產(chǎn)活動的各種自然力量或作用的總和。它不僅包括各種自然因素的組合，還包括人類與自然因素間相互形成的生態(tài)關(guān)系的組合。

安全、環(huán)境與健康管理體系（簡稱為HSE體系）是按：規(guī)劃（PLAN)--實施（DO)--驗證（CHECK)--改進（ACTION）運行模式來建立的，即PDCA模式。

3、提出

該體系最初由國際知名的石油化工企業(yè)最先提出

1996年1月，ISO/TC67的SC6分委會發(fā)布ISO/CD14690《石油和天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》；

1997年6月中國石油天然氣總公司參照ISO/CD14690制定了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)SY/T 6276－1997《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》、SY/T 6280－1997《石油地震隊健康、安全與環(huán)境管理規(guī)范》、SY/T6283－1997《石油天然氣鉆井健康、安全與環(huán)境管理指南》標(biāo)準(zhǔn)；

2001年2月中國石化集團公司發(fā)布了《中國石油化工集團公司安全、環(huán)境與健康（HSE）管理體系》、《油田企業(yè)安全、環(huán)境與健康（HSE）管理規(guī)范》、《煉油化工企業(yè)安全、環(huán)境與健康（HSE）管理規(guī)范》、《施工企業(yè)安全、環(huán)境與健康（HSE）管理規(guī)范》、《銷售企業(yè)安全、環(huán)境與健康（HSE）管理規(guī)范》和《油田企業(yè)基層隊HSE實施程序編制指南》、《煉油化工企業(yè)生產(chǎn)車間（裝置）HSE實施程序編制指南》、《銷售企業(yè)油庫、加油站HSE實施程序編制指南》、《施工企業(yè)工程項目HSE實施程序編制指南》、《職能部門HSE職責(zé)實施計劃編制指南》。形成了系統(tǒng)的HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)。

4、分析

HSE管理體系要求組織進行風(fēng)險分析（JHA），確定其自身活動可能發(fā)生的危害和后果，從而采取有效的防范手段和控制措施防止其發(fā)生，以便減少可能引起的人員傷害、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染。它強調(diào)預(yù)防和持續(xù)改進，具有高度自我約束、自我完善、自我激勵機制，因此是一種現(xiàn)代化的管理模式，是現(xiàn)代企業(yè)制度之一。

5、三位一體

HSE管理體系是三位一體管理體系。H（健康）是指人身體上沒有疾病，在心理上保持一種完好的狀態(tài)；S（安全）是指在勞動生產(chǎn)過程中，努力改善勞動條件、克服不安全因素，使勞動生產(chǎn)在保證勞動者健康、企業(yè)財產(chǎn)不受損失、人民生命安全的前提下順利進行；E（環(huán)境）是指與人類密切相關(guān)的、影響人類生活和生產(chǎn)活動的各種自然力量或作用的總和，它不僅包括各種自然因素的組合，還包括人類與自然因素間相互形成的生態(tài)關(guān)系的組合。由于安全、環(huán)境與健康的管理在實際工作過程中有著密不可分的聯(lián)系，因此把健康（Health）、安全（Safety）和環(huán)境（Environment）形成一個整體的管理體系，是現(xiàn)代石油化工企業(yè)的必然。

6、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

安全是指在勞動生產(chǎn)過程中，努力改善勞動條件、克服不安全因素，使勞動生產(chǎn)在保證勞動者健康、企業(yè)財產(chǎn)不受損失、人民生命安全的前提下順利進行。安全生產(chǎn)是企業(yè)一切經(jīng)營活動的根本保證。

環(huán)境（是指與人類密切相關(guān)的、影響人類生活和生產(chǎn)活動的各種自然力量或作用的總和。它不僅包括各種自然因素的組合，還包括人類與自然因素間相互形成的生態(tài)關(guān)系的組合。

安全、環(huán)境與健康管理體系（簡稱為HSE體系）是按：規(guī)劃（PLAN)--實施（DO)--驗證（CHECK)--改進（ACTION）運行模式來建立的，即PDCA模式。

7、十個要素

HSE管理體系的十要素是什么? ①領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和職責(zé) ②組織機構(gòu)、職責(zé)、資源和文件控制 ③風(fēng)險評價和隱患治理④承包商和供應(yīng)商管理 ⑤裝置（設(shè)施）設(shè)計和建設(shè) ⑥運行和維修 ⑦變更管理和應(yīng)急管理⑧檢查和監(jiān)督 ⑨事故處理和預(yù)防 ⑩審核、評審和持續(xù)改進。

領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和責(zé)任”在十個要素中起核心和導(dǎo)向作用。風(fēng)險評價是所有HSE要素的基礎(chǔ)，它是一個不間斷的過程。

風(fēng)險評價是依照現(xiàn)有的專業(yè)經(jīng)驗、評價標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，對危害分析結(jié)果作出判斷的過程。

8、危害評價

在進行危害評價時要考慮十個方面指：員工和周圍人群、設(shè)備、產(chǎn)品、財產(chǎn)、水、大氣、廢物、土地、資源、社區(qū)和相關(guān)方。

在進行危害評價時要考慮的三種狀態(tài)指：正常、異常、緊急。在進行危害評價時要考慮三種時態(tài)指：過去、現(xiàn)在、將來。

9、持續(xù)改進原則

建立HSE管理體系的指導(dǎo)原則中持續(xù)改進的原則指HSE管理體系著眼于持續(xù)改進，采用PDCA模式，實現(xiàn)動態(tài)循環(huán)。通過持續(xù)改進，使體系得到不斷完善。同時，體系要求集團公司所屬企業(yè)應(yīng)按適當(dāng)?shù)臅r間間隔對HSE進行審核和評審，以確保其持續(xù)改進的適應(yīng)性和有效性。

10、風(fēng)險控制的管理措施

風(fēng)險控制的管理措施有：制定、完善管理程序和操作規(guī)程；制定、落實風(fēng)險監(jiān)控管理措施；制定、落實應(yīng)急預(yù)案；加強員工的HSE教育培訓(xùn)；建立檢查監(jiān)督和獎懲機制。

11、HSE程序文件架構(gòu)

可供選擇的現(xiàn)有辦法包括程序文件、運行控制文件（SOP）、作業(yè)指導(dǎo)書(WI）。HSE程序文件架構(gòu)共分為兩個層次：管理層文件和作業(yè)層文件。管理層文件包括手冊、程序文件、運行控制文件。作業(yè)層文件包括作業(yè)指導(dǎo)書、記錄、表格、報告等。

12、HSE管理體系核心

領(lǐng)導(dǎo)和承諾是HSE管理體系的核心。承諾是HSE管理的基本要求和動力，自上而下的承諾和企業(yè)HSE文化的培育是體系成功實施的基礎(chǔ)。

13、HSE管理體系基本要素

體系要素及相關(guān)部分分為三大塊：核心和條件部分，循環(huán)鏈部分，輔助方法和工具部分。⒈核心和條件部分

（1）領(lǐng)導(dǎo)和承諾：是HSE管理體系的核心，承諾是HSE管理的基本要求和動力，自上而下的承諾和企業(yè)HSE文化的培育是體系成功實施的基礎(chǔ)。

（2）組織機構(gòu)、資源和文件：良好的HSE表現(xiàn)所需的人員組織、資源和文件是體系實施和不斷改進的支持條件。它有7個二級要素。這一部分雖然也參與循環(huán)，但通常具有相對的穩(wěn)定性，是做好HSE工作必不可少的重要條件，通常由高層管理者或相關(guān)管理人員制定和決定。⒉循環(huán)鏈部分

（1）方針和目標(biāo)：對HSE管理的意向和原則的公開聲明，體現(xiàn)了組織對HSE的共同意圖、行動原則和追求。

（2）規(guī)劃：具體的HSE行動計劃，包括了計劃變更和應(yīng)急反應(yīng)計劃。該要素有5個二級要素。

（3）評價和風(fēng)險管理：對HSE關(guān)鍵活動、過程和設(shè)施的風(fēng)險的確定和評價，及風(fēng)險控制措施的制定。該要素有6個二級要素。

（4）實施和監(jiān)測：對HSE責(zé)任和活動的實施和監(jiān)測，及必要時所采取的糾正措施。該要素有6個二級要素。

（5）評審和審核：對體系、過程、程序的表現(xiàn)、效果及適應(yīng)性的定期評價。該要素有2個二級要素。

（6）糾正與改進：不作為單獨要素列出，而是貫穿于循環(huán)過程的各要素中。循環(huán)鏈?zhǔn)谴髅餮h(huán)模式的體現(xiàn)，企業(yè)的安全、健康和環(huán)境方針、目標(biāo)通過這一過程來實現(xiàn)。除HSE方針和戰(zhàn)略目標(biāo)由高層領(lǐng)導(dǎo)制定外，其他內(nèi)容通常由企業(yè)的作業(yè)單位或生產(chǎn)單位為主體來制定和運行。⒊輔助方法和工具

輔助方法和工具是為有效實施管理體系而設(shè)計的一些分析、統(tǒng)計方法。由以上分析可以看出：

（1）各要素有一定的相對獨立性，分別構(gòu)成了核心、基礎(chǔ)條件、循環(huán)鏈的各個環(huán)節(jié)；

（2）各要素又是密切相關(guān)的，任何一個要素的改變必須考慮到對其他要素的影響，以保證體系的一致性；

（3）各要素都有深刻的內(nèi)涵，大部分有多個二級要素。

14、HSE管理體系結(jié)構(gòu)特點

1.按戴明模式建立。HSE管理體系是一個持續(xù)循環(huán)和不斷改進的結(jié)構(gòu)，即“計劃—實施—檢查—持續(xù)改進”的結(jié)構(gòu)。

2.由若干個要素組成。關(guān)鍵要素有：領(lǐng)導(dǎo)和承諾，方針和戰(zhàn)略目標(biāo)，組織機構(gòu)、資源和文件，風(fēng)險評估和管理，規(guī)劃，實施和監(jiān)測，評審和審核等。

3.各要素不是孤立的。這些要素中，領(lǐng)導(dǎo)和承諾是核心；方針和戰(zhàn)略目標(biāo)是方向；組織機構(gòu)、資源和文件作為支持；規(guī)劃、實施、檢查、改進是循環(huán)鏈過程。