第一篇：創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)-構(gòu)建和諧穩(wěn)定的新型勞動(dòng)關(guān)系

創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè):構(gòu)建和諧穩(wěn)定的新

型勞動(dòng)關(guān)系

勞動(dòng)關(guān)系和諧是社會(huì)和諧的重要基礎(chǔ)和具體體現(xiàn)。工會(huì)組織推動(dòng)構(gòu)建和諧社會(huì)，最基本的就是要立足本職、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，把建立穩(wěn)定協(xié)調(diào)的勞動(dòng)關(guān)系作為一項(xiàng)長(zhǎng)期重要任務(wù)抓緊抓好。為此，我們應(yīng)該堅(jiān)持“促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，維護(hù)職工權(quán)益”的原則，圍繞勞動(dòng)關(guān)系的建立、運(yùn)行、監(jiān)督和調(diào)處等環(huán)節(jié)，建立健全科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，以促進(jìn)規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系的形成，使勞動(dòng)關(guān)系各方各盡其能、各得其所、和諧相處、共謀發(fā)展。

一是建立健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制。在宏觀層面要加強(qiáng)源頭參與，推動(dòng)建立健全勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制和工會(huì)與政府聯(lián)席會(huì)議制度，推動(dòng)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的法制建設(shè)；在微觀層面要抓好勞動(dòng)合同、集體合同與職代會(huì)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作，確保職工合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。

二是建立健全訴求表達(dá)機(jī)制。工會(huì)通過(guò)召開(kāi)職代會(huì)，建立職工民主權(quán)利的表達(dá)機(jī)制；通過(guò)設(shè)立“12351”熱線電話和各級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，暢通職工訴求渠道；通過(guò)參與人大、政協(xié)等會(huì)議，對(duì)涉及職工切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，有針對(duì)性地提出工會(huì)的政策主張與建議；推動(dòng)各級(jí)人 大適當(dāng)增加工人代表的比例、各級(jí)政協(xié)適當(dāng)增加工會(huì)界委員的數(shù)量，配合人大做好有關(guān)的立法和執(zhí)法檢查工作；加強(qiáng)工會(huì)的輿論宣傳工作，利用多種媒體向社會(huì)廣泛宣傳職工群眾的意愿和工會(huì)的主張。

三是建立健全矛盾調(diào)處機(jī)制。這主要是健全和完善勞動(dòng)保障法律監(jiān)督制度和機(jī)制，搞好勞動(dòng)保障群眾監(jiān)督與行政監(jiān)察的配合；建立健全勞動(dòng)關(guān)系矛盾預(yù)警和疏導(dǎo)機(jī)制，配合黨政妥善處理職工群體性事件，將勞動(dòng)爭(zhēng)議解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)；推動(dòng)改革現(xiàn)行勞動(dòng)爭(zhēng)議處理體制，按照“快立、快辦、快結(jié)”的原則，及時(shí)高效地處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件；建立并完善工會(huì)法律援助與服務(wù)機(jī)制，向困難職工、農(nóng)民工提供有效的幫助。四是建立健全權(quán)益保障機(jī)制。大力促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作，推動(dòng)政府實(shí)施積極的就業(yè)政策，千方百計(jì)增加就業(yè)崗位。同時(shí)發(fā)揮工會(huì)職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和再就業(yè)基地的作用，使下崗失業(yè)人員盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；參與收入分配方面有關(guān)法律政策的研究制定，推動(dòng)各級(jí)政府加大理順收入分配關(guān)系、規(guī)范收入分配秩序工作的力度，推動(dòng)企業(yè)建立工資支付保障機(jī)制與正常增長(zhǎng)機(jī)制，合理調(diào)整和嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度，推動(dòng)制定實(shí)施最低小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)；督促企業(yè)落實(shí)好安全生產(chǎn)措施，切實(shí)保障職工的生命安全和身心健康。

五是開(kāi)展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)。地方工會(huì)

組織應(yīng)該會(huì)同勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)會(huì)議各成員單位，組織開(kāi)展勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，研究制定創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)選條件，推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任，建立職工和企業(yè)互利共贏、共謀發(fā)展、共建和諧、共享改革發(fā)展成果的勞動(dòng)關(guān)系。

第二篇：創(chuàng)建新型勞動(dòng)關(guān)系 構(gòu)建和諧企業(yè)

創(chuàng)建新型勞動(dòng)關(guān)系 構(gòu)建和諧企業(yè)

近年來(lái)，電力《集團(tuán)》公司高度重視勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定，呈現(xiàn)出組織得力、管理規(guī)范、機(jī)制健全的特點(diǎn)，完善勞動(dòng)合同、職工代表大會(huì)、廠務(wù)公開(kāi)平等協(xié)商集體合同等制度的建設(shè)，有力促進(jìn)了企業(yè)的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

局黨政領(lǐng)導(dǎo)要高度重視新型勞動(dòng)關(guān)系和諧單位創(chuàng)建工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)建新型勞動(dòng)關(guān)系和諧單位，充分認(rèn)識(shí)到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、是構(gòu)建和諧企業(yè)的需要，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展的需要，是貫徹全心全意依靠工人階級(jí)方針的需要。同時(shí)做到創(chuàng)建活動(dòng)與本單位文明建設(shè)考核有機(jī)融合，建立激勵(lì)制約機(jī)制，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和責(zé)任感。努力把我局的勞動(dòng)和諧關(guān)系和單位創(chuàng)建活動(dòng)提高到一個(gè)新水平。

電力企業(yè)在維護(hù)企業(yè)職工合法權(quán)益、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系方面的任務(wù)十分艱巨，我局要將發(fā)展新型勞動(dòng)關(guān)系作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，納入局各項(xiàng)工作，使每位職工認(rèn)識(shí)到開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)不僅是企業(yè)加強(qiáng)管理、依法經(jīng)營(yíng)、和諧發(fā)展的內(nèi)在要求，也是我局提升整體素質(zhì)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、實(shí)現(xiàn)新飛躍的具體舉措。

二、突出創(chuàng)建重點(diǎn)，健全完善長(zhǎng)效工作機(jī)制

以建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的新型勞動(dòng)關(guān)系為重點(diǎn)，把握和正確處理共建和共享的關(guān)系、安全和生產(chǎn)的關(guān)系、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解與維護(hù)職工合法權(quán)益的關(guān)系。對(duì)勞動(dòng)關(guān)系狀況進(jìn)

行認(rèn)真調(diào)查分析，明確不同階段的工作重點(diǎn)，使勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作取得新發(fā)展、新成效。充分認(rèn)識(shí)班組建設(shè)的重要性和必要性，特別是主管領(lǐng)導(dǎo)要正確認(rèn)識(shí)班組管理工作的特點(diǎn)，采取有力措施提高處理各種問(wèn)題的能力，完善班組運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)班組建設(shè)深入開(kāi)展。班組建設(shè)工作十分重要，它是企業(yè)一切工作的基礎(chǔ)，集團(tuán)公司以及各單位的各項(xiàng)工作目標(biāo)就是依靠班組日常的具體工作來(lái)實(shí)現(xiàn)的。企業(yè)要靠班組的管理、職工的正確操作來(lái)反“三違”能力。為此應(yīng)當(dāng)賦予班組一定的活動(dòng)形式和實(shí)質(zhì)性的活動(dòng)內(nèi)容。班組管理內(nèi)容要具體，要緊扣日常管理工作。要想讓班組按照各項(xiàng)機(jī)制規(guī)范運(yùn)行，并時(shí)刻處于一種積極狀態(tài)，確實(shí)存在一定難度。但是，只要我們持之以恒嚴(yán)抓細(xì)管，采取多種措施充分發(fā)揮班組長(zhǎng)的作用，不斷健全班組各項(xiàng)機(jī)制，規(guī)范運(yùn)行，就能為實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作目標(biāo)起到推動(dòng)作用。這是企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)狠抓班組管理的動(dòng)機(jī)，也是人力資源管理工作的需要。形成礦領(lǐng)導(dǎo)引導(dǎo)區(qū)科、區(qū)科引導(dǎo)班組的格局，通過(guò)從小處開(kāi)展關(guān)鍵性的活動(dòng)，進(jìn)而推動(dòng)管理工作上新臺(tái)階。

三、結(jié)合實(shí)際，注重創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)效

為推動(dòng)企業(yè)貫徹落實(shí)全心全意依靠工人階級(jí)的指導(dǎo)方針，依法經(jīng)營(yíng)管理，規(guī)范勞動(dòng)用工，健全誠(chéng)信體系，積極履行社會(huì)責(zé)任，使創(chuàng)建活動(dòng)所確定的能夠力求體現(xiàn)我局實(shí)際。

（一）堅(jiān)持注重實(shí)效，促進(jìn)發(fā)展。構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系是企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)。創(chuàng)建活動(dòng)必須貫穿于企業(yè)發(fā)展和和諧企業(yè)建設(shè)的全過(guò)程，將全局廣大職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全局的決策和部署上來(lái)。圍繞我局2009年的中心工作，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

為平臺(tái)，以發(fā)揮主力軍作用為途徑，以發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系為主線，以推動(dòng)解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，以工會(huì)自身建設(shè)的改革創(chuàng)新為動(dòng)力，推進(jìn)工會(huì)各項(xiàng)工作創(chuàng)新發(fā)展。

（二）堅(jiān)持關(guān)心職工生活，了解職工愿望。注重在企業(yè)中營(yíng)造親密和諧的人際關(guān)系和安全可靠的工作環(huán)境，關(guān)心職工生活，了解職工愿望，滿足職工的合理要求，多為職工特別是為困難職工辦實(shí)事、辦好事，使工會(huì)真正成為“職工之家”。繼續(xù)加大實(shí)施“送溫暖”工程的力度，切實(shí)履行好工會(huì)“第一知情人、第一報(bào)告人、第一幫扶人”的職責(zé)，深入開(kāi)展職工生活狀況調(diào)查，完善困難職工檔案，建立和完善大病救助、愛(ài)心助學(xué)、特困幫扶的常態(tài)機(jī)制。積極探索新的幫扶舉措，切實(shí)做到扶貧幫困工作的經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，密切工會(huì)與職工群眾的關(guān)系。要千方百計(jì)將幫助貧困職工脫貧做為幫扶的最終目標(biāo)，主動(dòng)幫助貧困職工解決子女就業(yè)、低保申請(qǐng)、小額貸款、醫(yī)療保險(xiǎn)、天災(zāi)人禍救助等，分步驟有計(jì)劃地使貧困職工盡快脫貧。同時(shí)，要做好高溫酷暑、嚴(yán)寒季節(jié)、重要節(jié)假日、大型工程工地的慰問(wèn)工作，努力為一線職工“送清涼”、“送溫暖”、“送健康”、“送平安”，使職工切實(shí)感受到企業(yè)的關(guān)懷和溫暖。

（三）堅(jiān)持突出維權(quán)職能，促進(jìn)企業(yè)和諧。

企業(yè)工會(huì)組織務(wù)必進(jìn)一步突出維權(quán)職能，促進(jìn)企業(yè)和諧。要重點(diǎn)抓好職代會(huì)建設(shè)、廠務(wù)公開(kāi)、集體合同簽訂等工作，增加企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的透明度，引導(dǎo)職工關(guān)心企業(yè)發(fā)展，自覺(jué)參與企業(yè)管理，增強(qiáng)職工的主人翁責(zé)任感。

佳的社會(huì)關(guān)系環(huán)境，在分析和處理自身面臨的各種問(wèn)題時(shí)，采取一

系列科學(xué)的政策和行動(dòng)。其內(nèi)容包括：企業(yè)與職工之間建立并保持雙向的溝通、諒解、接受與體會(huì)；幫助管理部門及時(shí)了解輿論所反應(yīng)的事實(shí)并做出反應(yīng)，參與處理各類問(wèn)題；明確和強(qiáng)調(diào)管理部門隨時(shí)掌握并有效地利用變化的形勢(shì)，預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)；運(yùn)用健全的、正當(dāng)?shù)膫鞑スぞ邽榛顒?dòng)內(nèi)容，傳播工具可分為專門性和日常性兩種形式。其步驟：調(diào)查與分析各類相關(guān)信息，評(píng)估企業(yè)在社會(huì)公眾中的組織形象，從中找出問(wèn)題，擬訂切實(shí)可行的工作目標(biāo)，制定工作行動(dòng)策略；依據(jù)實(shí)施方案，通過(guò)多種形勢(shì)，充分選擇和利用傳播媒介，把企業(yè)的改革舉措傳達(dá)給公眾，以樹(shù)立良好的企業(yè)形象；根據(jù)職工反應(yīng)的信息，檢驗(yàn)企業(yè)各組織機(jī)構(gòu)行動(dòng)效果，以便進(jìn)一步調(diào)整下一階段的工作。

2、進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)的預(yù)防、監(jiān)督工作，維護(hù)好廣大職工的安全健康權(quán)益，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化“三基管理”（基礎(chǔ)、基層、基本功），認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)制度化、規(guī)范化、精細(xì)化管理，全心全意依靠廣大職工為共同創(chuàng)建“無(wú)違章企業(yè)”活動(dòng)取得優(yōu)異成績(jī)，切實(shí)提高電網(wǎng)安全運(yùn)行穩(wěn)定，保證員工人身安全、電網(wǎng)運(yùn)行安全和電力設(shè)備安全”管理目標(biāo)的順利進(jìn)行。以此來(lái)促進(jìn)企業(yè)和諧，家庭和諧、員工和諧。

3、同時(shí)要認(rèn)真組織工會(huì)干部和工會(huì)小組勞動(dòng)保護(hù)檢查員學(xué)習(xí)和掌握黨的方針政策和業(yè)務(wù)知識(shí)，進(jìn)一步抓好工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查《三個(gè)條例》的貫徹和落實(shí)，不斷增強(qiáng)全體工會(huì)小組勞動(dòng)保護(hù)檢查員的工作責(zé)任心和自覺(jué)性，逐步提高他們組織開(kāi)展工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查的業(yè)務(wù)能力和工作水平。充分發(fā)揮工會(huì)組織的主陣地作用，繼續(xù)深入開(kāi)展以“安康杯”競(jìng)賽為主題的“十個(gè)一”活動(dòng)為載體，在職工中廣泛普及勞動(dòng)安全衛(wèi)生知識(shí)。

四、突出重大節(jié)日活動(dòng)內(nèi)容，把和諧創(chuàng)建活動(dòng)不斷引向深入充分發(fā)揮工會(huì)組織開(kāi)展群眾性文體活動(dòng)的優(yōu)勢(shì)，廣泛開(kāi)展豐富多彩、職工喜聞樂(lè)見(jiàn)、健康有益的文體活動(dòng)，把加強(qiáng)職工思想教育、提高綜合素質(zhì)同開(kāi)展健康有益、生動(dòng)活潑的文體娛樂(lè)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，豐富職工文化生活，引導(dǎo)和激勵(lì)職工樹(shù)立自強(qiáng)不息、奮發(fā)進(jìn)取精神。加強(qiáng)基層文體陣地建設(shè)。立足基層“職工小家”建設(shè)，逐步完善職工活動(dòng)中心、站所乒乓球室、棋牌室、閱覽室、健身房等建設(shè)，為職工群眾提供健康文明、安全規(guī)范的活動(dòng)場(chǎng)所。把“職工小家”建設(shè)成為民主管理、開(kāi)展文化活動(dòng)的新陣地。促進(jìn)文體活動(dòng)的開(kāi)展更具群眾性、廣泛性和自發(fā)性，從而更好地豐富職工業(yè)余文化生活，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力。

五、注重制度規(guī)范，健全工作機(jī)制

一是出臺(tái)符合企業(yè)實(shí)際情況的《考核標(biāo)準(zhǔn)》和《廠務(wù)公開(kāi)工作任務(wù)分解表》，全面落實(shí)廠務(wù)公開(kāi)的“四規(guī)范”、“三落實(shí)”制度建設(shè)，全面實(shí)施公司《廠務(wù)公開(kāi)工作考核標(biāo)準(zhǔn)》，將廠務(wù)公開(kāi)制度納入我局的“三標(biāo)一體”建設(shè)，使廠務(wù)公開(kāi)工作有據(jù)可依。同時(shí)，把廠務(wù)公開(kāi)作為管理的重要內(nèi)容，納入單位領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核的重要內(nèi)容。二是注重內(nèi)容延伸，保障職工權(quán)益。從職工群眾比較關(guān)注、反映比較多的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問(wèn)題入手，將廠務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容向職工工資、獎(jiǎng)金分配、保險(xiǎn)福利、勞動(dòng)保護(hù)等領(lǐng)域延伸，做到廠務(wù)公開(kāi)與企業(yè)的民主政治建設(shè)相結(jié)合，與維護(hù)職

工合法權(quán)益、落實(shí)主人翁地位相結(jié)合，與加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)相結(jié)合，與規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展相結(jié)合。三是注重職工參與，務(wù)求公開(kāi)實(shí)效。做到公開(kāi)內(nèi)容讓職工討論決定，公開(kāi)過(guò)程讓職工參與監(jiān)督，公開(kāi)結(jié)果讓職工暢所欲言。以職代會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、發(fā)布會(huì)、聯(lián)席會(huì)議、組織職工提合理化建議等形式，吸納職工參與民主決策、民主監(jiān)督，使得公開(kāi)內(nèi)容客觀真實(shí)、公開(kāi)程序合理規(guī)范、存在問(wèn)題及時(shí)解決，形成職工關(guān)心企業(yè)、企業(yè)為職工著想的良性互動(dòng)。四是典型帶動(dòng)，探索提高。充分發(fā)揮先進(jìn)典型的帶頭示范作用，通過(guò)典型引路，擴(kuò)大廠務(wù)公開(kāi)的輻射面。使廠務(wù)公開(kāi)工作推進(jìn)企業(yè)的民主建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系的建立。并將公司“狠抓管理，堵塞漏洞，消除隱患”十二字方針和我局“抓管理、強(qiáng)基礎(chǔ)、練內(nèi)功、備發(fā)展”工作思路扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)到班組，同構(gòu)建和諧企業(yè)有機(jī)的結(jié)合起來(lái)。

按照企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，職工群眾要深刻認(rèn)識(shí)創(chuàng)建新型勞動(dòng)關(guān)系，構(gòu)建和諧企業(yè)是維護(hù)企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的必由之路。通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)維護(hù)職工群眾利益，企業(yè)要繼續(xù)帶領(lǐng)廣大職工群眾鞏固所取得的成果，堅(jiān)定信心、勤奮工作、勇于開(kāi)拓、不斷進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)全年的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

第三篇：創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè):構(gòu)建和諧穩(wěn)定的新型勞動(dòng)關(guān)系

文章標(biāo)題：創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè):構(gòu)建和諧穩(wěn)定的新型勞動(dòng)關(guān)系

勞動(dòng)關(guān)系和諧是社會(huì)和諧的重要基礎(chǔ)和具體體現(xiàn)。工會(huì)組織推動(dòng)構(gòu)建和諧社會(huì)，最基本的就是要立足本職、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，把建立穩(wěn)定協(xié)調(diào)的勞動(dòng)關(guān)系作為一項(xiàng)長(zhǎng)期重要任務(wù)抓緊抓好。為此，我們應(yīng)該堅(jiān)持“促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，維護(hù)職工權(quán)益”的原則，圍繞勞動(dòng)關(guān)系的建立、運(yùn)行、監(jiān)督和調(diào)處等環(huán)節(jié)，建

立健全科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，以促進(jìn)規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系的形成，使勞動(dòng)關(guān)系各方各盡其能、各得其所、和諧相處、共謀發(fā)展。

一是建立健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制。在宏觀層面要加強(qiáng)源頭參與，推動(dòng)建立健全勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制和工會(huì)與政府聯(lián)席（聯(lián)系）會(huì)議制度，推動(dòng)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的法制建設(shè)；在微觀層面要抓好勞動(dòng)合同、集體合同與職代會(huì)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作，確保職工合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。

二是建立健全訴求表達(dá)機(jī)制。工會(huì)通過(guò)召開(kāi)職代會(huì)，建立職工民主權(quán)利的表達(dá)機(jī)制；通過(guò)設(shè)立“12351”熱線電話和各級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，暢通職工訴求渠道；通過(guò)參與人大、政協(xié)等會(huì)議，對(duì)涉及職工切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，有針對(duì)性地提出工會(huì)的政策主張與建議；推動(dòng)各級(jí)人大適當(dāng)增加工人代表的比例、各級(jí)政協(xié)適當(dāng)增加工會(huì)界委員的數(shù)量，配合人大做好有關(guān)的立法和執(zhí)法檢查工作；加強(qiáng)工會(huì)的輿論宣傳工作，利用多種媒體向社會(huì)廣泛宣傳職工群眾的意愿和工會(huì)的主張。

三是建立健全矛盾調(diào)處機(jī)制。這主要是健全和完善勞動(dòng)保障法律監(jiān)督制度和機(jī)制，搞好勞動(dòng)保障群眾監(jiān)督與行政監(jiān)察的配合；建立健全勞動(dòng)關(guān)系矛盾預(yù)警和疏導(dǎo)機(jī)制，配合黨政妥善處理職工群體性事件，將勞動(dòng)爭(zhēng)議解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)；推動(dòng)改革現(xiàn)行勞動(dòng)爭(zhēng)議處理體制，按照“快立、快辦、快結(jié)”的原則，及時(shí)高效地處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件；建立并完善工會(huì)法律援助與服務(wù)機(jī)制，向困難職工、農(nóng)民工提供有效的幫助。

四是建立健全權(quán)益保障機(jī)制。大力促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作，推動(dòng)政府實(shí)施積極的就業(yè)政策，千方百計(jì)增加就業(yè)崗位。同時(shí)發(fā)揮工會(huì)職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和再就業(yè)基地的作用，使下崗失業(yè)人員盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；參與收入分配方面有關(guān)法律政策的研究制定，推動(dòng)各級(jí)政府加大理順收入分配關(guān)系、規(guī)范收入分配秩序工作的力度，推動(dòng)企業(yè)建立工資支付保障機(jī)制與正常增長(zhǎng)機(jī)制，合理調(diào)整和嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度，推動(dòng)制定實(shí)施最低小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)；督促企業(yè)落實(shí)好安全生產(chǎn)措施，切實(shí)保障職工的生命安全和身心健康。

五是開(kāi)展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)。地方工會(huì)組織應(yīng)該會(huì)同勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)會(huì)議各成員單位，組織開(kāi)展勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，研究制定創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)選條件，推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任，建立職工和企業(yè)互利共贏、共謀發(fā)展、共建和諧、共享改革發(fā)展成果的勞動(dòng)關(guān)系。

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第四篇：企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

企業(yè)如何構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

勞動(dòng)關(guān)系既是一種經(jīng)濟(jì)關(guān)系,也是一種社會(huì)關(guān)系,它的變化與發(fā)展對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的意義。在企業(yè)層面,勞動(dòng)關(guān)系的和諧發(fā)展有助于培育優(yōu)良的企業(yè)文化,提升企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力;相反,勞動(dòng)關(guān)系的矛盾激化將會(huì)增加管理成本,降低管理效率,影響企業(yè)的正常發(fā)展。勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn),則企業(yè)穩(wěn)、社會(huì)穩(wěn)定。

一、當(dāng)前企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系主要特點(diǎn)

勞動(dòng)關(guān)系是發(fā)生在勞動(dòng)過(guò)程中的社會(huì)關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系作為生產(chǎn)關(guān)系的一部分,其形成和發(fā)展與所有制性質(zhì)、生產(chǎn)力發(fā)展水平直接相關(guān),隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和人們價(jià)值觀念的變化、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,勞動(dòng)關(guān)系具有明顯的時(shí)代特征。其主要?jiǎng)趧?dòng)關(guān)系主要表現(xiàn)以下特點(diǎn):

（一）、勞動(dòng)關(guān)系呈多變性。隨著所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的深入,企業(yè)產(chǎn)權(quán)所有者、經(jīng)營(yíng)者、勞動(dòng)者各自利益取向日益清晰和獨(dú)立。所有者追求收益最大化、經(jīng)營(yíng)者追求利潤(rùn)最高化、勞動(dòng)者追求待遇最優(yōu)化。這三者之間即有相互依存、共同發(fā)展的同一性,也有利益沖突的矛盾性。用人單位對(duì)不需要的員工可以辭退;勞動(dòng)者對(duì)不滿意的用人單位也可以選擇辭職,致使勞動(dòng)關(guān)系的復(fù)雜多變將呈長(zhǎng)期發(fā)展趨勢(shì)。

（二）、勞動(dòng)關(guān)系呈多樣性。隨著多種所有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下單一公有經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)關(guān)系已不復(fù)存在,現(xiàn)已呈現(xiàn)出公有、非公有勞動(dòng)關(guān)系共同發(fā)展和各具特點(diǎn)的局面。從公有領(lǐng)域來(lái)看,多數(shù)國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)合同制度落實(shí)較好,用工分配已基本實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化;同時(shí)仍有少數(shù)企業(yè)采取歧視性用工管理辦法,將職工分為固定工、臨時(shí)工、農(nóng)民工等,員工能進(jìn)能出的市場(chǎng)機(jī)制尚未真正建立。從集團(tuán)整體來(lái)看仍有部分單位用工,勞動(dòng)關(guān)系的確立并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)契約化。

（三）、勞動(dòng)關(guān)系呈多元性。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下,勞動(dòng)關(guān)系統(tǒng)一而簡(jiǎn)單。現(xiàn)在,由于勞動(dòng)者就業(yè)自主權(quán)增大,就業(yè)形式日益多樣,多重勞動(dòng)關(guān)系已比較普遍。據(jù)我們了解集團(tuán)目前除合同工外,還出現(xiàn)了勞務(wù)派遣工、特殊勞動(dòng)關(guān)系(返聘人員)、實(shí)習(xí)生等。

（四）、勞動(dòng)關(guān)系呈多層性。當(dāng)前市場(chǎng)就業(yè)已成為用人單位實(shí)現(xiàn)用工自主權(quán)與勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)擇業(yè)自主權(quán)的主要方式。在激勵(lì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,不同條件的勞動(dòng)者與用人單位形成了不同層次的勞動(dòng)關(guān)系,高素質(zhì)、高技術(shù)、高技能的人才往往處于主動(dòng)地位,呈勞動(dòng)者挑用人單位的局面;具有一般技能、技術(shù)的勞動(dòng)者在與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系時(shí)往往處于相對(duì)穩(wěn)定地位;簡(jiǎn)單、一般性的工種勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系時(shí)多處于劣勢(shì)地位。

二、需要關(guān)注和考慮的問(wèn)題主要有：

（一）、要自覺(jué)遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)，贏得員工和社會(huì)各界的支持?，F(xiàn)在我們?cè)u(píng)價(jià)一個(gè)人和一個(gè)企業(yè)，常說(shuō)金碑銀碑不如口碑。有些企業(yè)的獎(jiǎng)項(xiàng)含金量不是那么高，只有百姓的口碑是最實(shí)在的。無(wú)論你的經(jīng)營(yíng)成果多么炫耀，只要企業(yè)爆發(fā)違法案件，你的經(jīng)營(yíng)發(fā)展就要受到很大的影響，有時(shí)候就要遭遇毀滅性的打擊。因此企業(yè)首先要自覺(jué)遵守法律法規(guī)，要善待員工，依法用工、經(jīng)營(yíng)，只有不斷保持和諧的勞動(dòng)關(guān)系狀態(tài)下，激發(fā)群眾的積極性，才能尋找到為企業(yè)創(chuàng)造利益的原動(dòng)力。勞動(dòng)部門也將在推進(jìn)企業(yè)守法建設(shè)，對(duì)守法給予支持，對(duì)位法企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，幫助企業(yè)調(diào)解勞動(dòng)關(guān)系最想規(guī)范。

（二）是作為企業(yè)來(lái)講，用工要依法訂立履行勞動(dòng)合同，為構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系打下良好的基礎(chǔ)。其用工依法訂立勞動(dòng)合同是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)任務(wù)。我國(guó)法律明確規(guī)定，建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)該訂立勞動(dòng)合同，如果沒(méi)有合同，調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系、查處違法案件就找不到合法的尺度，企業(yè)用工如果不簽訂勞動(dòng)合同，或者不依法簽訂勞動(dòng)合同，就為會(huì)勞動(dòng)關(guān)系的不和諧帶來(lái)事端。因此在企業(yè)用功的基礎(chǔ)法律制度上，為構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）是企業(yè)要依法訂立內(nèi)部的規(guī)章制度。確保工資按時(shí)足額發(fā)放，規(guī)范企業(yè)用工管理，有利于促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系雙方依法履行約定的權(quán)利和義務(wù)。目前加班加點(diǎn)的情況比較普遍，民工生活保障差的情況也比較普遍。因此要通過(guò)建立合理的規(guī)章制度，執(zhí)行國(guó)家的法律法規(guī)，減少避免影響勞動(dòng)關(guān)系的不良因素，從而共同維持勞動(dòng)關(guān)系的和諧。

（四）是企業(yè)依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，切實(shí)保障職工的合法權(quán)益。企業(yè)是否及時(shí)為勞動(dòng)者參加社會(huì)保險(xiǎn)，涉及到職工的后顧之憂，也影響到企業(yè)的和諧穩(wěn)定，勞動(dòng)者再就業(yè)當(dāng)中，經(jīng)常要為底端養(yǎng)老保險(xiǎn)等問(wèn)題與企業(yè)發(fā)生爭(zhēng)議。特別是在我國(guó)目前社會(huì)保障不健全的情況下，許多農(nóng)民工認(rèn)為參加社會(huì)保險(xiǎn)看不到預(yù)期，不愿意參保，這對(duì)日后構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系留下了隱患，對(duì)此企業(yè)一方應(yīng)當(dāng)保持清醒的頭腦，依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，以免時(shí)間一長(zhǎng)，引起社會(huì)勞動(dòng)的糾紛。

（五）要改善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)當(dāng)是開(kāi)放的管理，在工資待遇上實(shí)行暗箱參加，實(shí)現(xiàn)片面的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，都有損于職工的合法權(quán)利，都會(huì)為日后的勞動(dòng)糾紛埋下不良的事端。因此依法保障職工享有咨詢權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)，同時(shí)建立集體協(xié)商制度，因?yàn)榉梢?guī)定保障職工權(quán)益的底線，而隨著社會(huì)的發(fā)展，有些待遇需要集體協(xié)商來(lái)解決，通過(guò)集體協(xié)商，有利于勞動(dòng)雙方消除、化解矛盾，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的不斷鞏固和發(fā)展。

三、針對(duì)勞動(dòng)關(guān)系中的新情況,企業(yè)應(yīng)積極推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整機(jī)制

針對(duì)勞動(dòng)關(guān)系中的新情況,新問(wèn)題,企業(yè)應(yīng)積極推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整機(jī)制,及時(shí)掌握政策動(dòng)態(tài),結(jié)合企業(yè)實(shí)際,分析存在的問(wèn)題,建立健全符合企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整機(jī)制。具體采取了以下措施:

（一）、加強(qiáng)勞動(dòng)保障政策學(xué)習(xí),不斷提高專業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)。首先,對(duì)國(guó)家、省、市及公司勞動(dòng)保障相關(guān)政策進(jìn)行了收集整理,并匯編成冊(cè),方便日常工作所需。其次,為履行企業(yè)告之義務(wù),重新修訂了《員工手冊(cè)》,督促員工認(rèn)真閱讀。此外,認(rèn)真做好新法學(xué)習(xí)、宣傳貫徹工作。通過(guò)外聘講師、外送短期培訓(xùn)、購(gòu)買書籍等多渠道組織企業(yè)HR從業(yè)人員等人員分批培訓(xùn),從而增強(qiáng)企業(yè)HR從業(yè)人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

（二）、結(jié)合企業(yè)實(shí)際,不斷完善勞動(dòng)關(guān)系管理制度。為確保制度全面、具體,企業(yè)人力資源部首先對(duì)目前用工情況進(jìn)行深入分析,了解存在的問(wèn)題。其次,對(duì)新舊勞動(dòng)合同法進(jìn)行對(duì)比,亮點(diǎn)部分進(jìn)行重點(diǎn)分析,補(bǔ)充修改完善《公司勞動(dòng)合同實(shí)施管理細(xì)則》、《公司人力資源基礎(chǔ)管理制度》等。為及時(shí)對(duì)員工從入職、上崗、轉(zhuǎn)正、調(diào)動(dòng)直至離職整個(gè)成長(zhǎng)過(guò)程進(jìn)行督促指導(dǎo),集團(tuán)制定《員工溝通管理辦法》,希望通過(guò)有效的溝通,提高工作效率,減少工作誤差、融洽員工關(guān)系,為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）、以政策為依據(jù),妥善處理歷史遺留問(wèn)題。十七大報(bào)告中鮮明提出,科學(xué)發(fā)展觀的第一要?jiǎng)?wù)是發(fā)展,核心是以人為本。這種發(fā)展不僅僅是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而是全方位的發(fā)展,最后要落實(shí)到人的全面發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀要以人為本,廣大勞動(dòng)者合法權(quán)益要得到保障、尊嚴(yán)要得到維護(hù),勞動(dòng)關(guān)系就必須和諧穩(wěn)定。

（四）、加強(qiáng)監(jiān)督,貫徹落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度。近年,企業(yè)對(duì)照相關(guān)制度規(guī)定,加強(qiáng)制度的監(jiān)督管理。如員工休假管理、員工考勤管理、勞動(dòng)合同到期續(xù)簽、試用期轉(zhuǎn)正考核等進(jìn)行跟蹤。其次,規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系各項(xiàng)流程,對(duì)關(guān)鍵結(jié)點(diǎn)進(jìn)行有效控制。如:規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系各管理流程,梳理并補(bǔ)充完善相關(guān)工作表單,對(duì)員工成長(zhǎng)進(jìn)行全過(guò)程跟蹤與指導(dǎo)。

四、企業(yè)文化——員工關(guān)系管理的最高境界。

員工關(guān)系管理的起點(diǎn)是讓員工認(rèn)同企業(yè)的愿景。

企業(yè)所有利益相關(guān)者的利益都是通過(guò)企業(yè)共同愿景的實(shí)現(xiàn)來(lái)達(dá)成的。因此,員工關(guān)系管理的起點(diǎn)是讓員工認(rèn)同企業(yè)的愿景。沒(méi)有共同的愿景,缺乏共同的信念,就沒(méi)有利益相關(guān)的前提。但凡優(yōu)秀的企業(yè),都是通過(guò)確立共同的愿景,整合各類資源,當(dāng)然包括人力資源,牽引整個(gè)組織不斷發(fā)展和壯大,牽引成員通過(guò)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),實(shí)現(xiàn)個(gè)體的目標(biāo)。

第五篇：構(gòu)建民營(yíng)企業(yè)和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系

構(gòu)建民營(yíng)企業(yè)和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系

--民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)查情況匯報(bào)

全國(guó)工商聯(lián)

（2007年12月）

提要：

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已占非農(nóng)就業(yè)的80%左右，其勞動(dòng)關(guān)系狀況對(duì)整個(gè)社會(huì)和諧具有重大影響。新世紀(jì)以來(lái)，黨和國(guó)家在推動(dòng)企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系方面采取了一系列強(qiáng)有力的政策措施，取得了顯著成效。民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)者的工資福利、安全衛(wèi)生和社會(huì)保障水平比過(guò)去有較大提高，勞動(dòng)關(guān)系明顯改善，總體和諧穩(wěn)定。當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系仍有不少問(wèn)題。大多數(shù)企業(yè)建立時(shí)間短、生產(chǎn)規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)條件差、員工流動(dòng)性大，許多問(wèn)題產(chǎn)生具有普遍性、必然性和長(zhǎng)期性。這是發(fā)展中的問(wèn)題，要用發(fā)展的觀念看待、用發(fā)展的辦法解決。

構(gòu)建更加和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，重在完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，分類推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系管理。

黨的十六屆六中全會(huì)作出《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》之后，全國(guó)工商聯(lián)將推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系作為一項(xiàng)重要任務(wù)。為深入了解情況，工商聯(lián)開(kāi)展了民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系狀況重點(diǎn)調(diào)研。黃孟復(fù)主席帶隊(duì)到北京、蘇州、無(wú)錫、沈陽(yáng)、大連等地調(diào)查，我們還在幾個(gè)城市的區(qū)縣向企業(yè)

發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，并聯(lián)合勞動(dòng)保障部、全國(guó)總工會(huì)等部門開(kāi)展專題研究?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為就業(yè)的主要渠道

改革開(kāi)放以來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)空前發(fā)展，已經(jīng)成為解決就業(yè)的主渠道，就業(yè)占全國(guó)非農(nóng)就業(yè)總數(shù)的80%左右。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年全國(guó)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)總數(shù)約4.3億人，除國(guó)有企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位的職工及勞務(wù)工9000多萬(wàn)人外，其余均在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就業(yè)。到今年9月，全國(guó)注冊(cè)私營(yíng)企業(yè)538萬(wàn)家，雇工5696萬(wàn)人，個(gè)體戶2678萬(wàn)家，從業(yè)人員5429萬(wàn)人，私營(yíng)個(gè)體就業(yè)共1.1億多人。如果考慮私營(yíng)企業(yè)普遍低報(bào)人數(shù)，大量個(gè)體戶并未注冊(cè)（經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)顯示，2004年全國(guó)實(shí)有個(gè)體工商戶3921萬(wàn)，從業(yè)人數(shù)9422萬(wàn)，比注

冊(cè)數(shù)高近一倍）等情況，私營(yíng)個(gè)體實(shí)際從業(yè)人員可能達(dá)2億。

二、民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系明顯改善，總體和諧穩(wěn)定

黨的十六大以來(lái)，各級(jí)人大、政府和工會(huì)按照中央的要求，在提高勞動(dòng)工資與社會(huì)保障水平、維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益、改善企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系方面出臺(tái)了一系列法規(guī)政策，采取了較強(qiáng)的管理措施，取得了顯著成效。

民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系明顯改善，總體和諧穩(wěn)定。

一是勞動(dòng)合同簽訂率不斷提高，執(zhí)行情況改善。

據(jù)全國(guó)總工會(huì)2007年第6次全國(guó)職工隊(duì)伍狀況抽樣調(diào)查（簡(jiǎn)稱總工會(huì)調(diào)查），2006年全國(guó)企業(yè)員工勞動(dòng)合同簽訂率為68.8%；私營(yíng)個(gè)體企業(yè)為47.3%，比2003年提高近17個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)第7次全國(guó)私營(yíng)企業(yè)抽樣調(diào)查（簡(jiǎn)稱工商聯(lián)調(diào)查），2005年樣本企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率為71.4%，比2003年提高

8.8個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)工商聯(lián)今年部分城市私營(yíng)企業(yè)調(diào)查（簡(jiǎn)稱工商聯(lián)今年調(diào)查），2005和2006年樣本企業(yè)員

工勞動(dòng)合同簽訂率為73.1%和74.6%。

二是勞動(dòng)者工資收入明顯增長(zhǎng)，拖欠現(xiàn)象減少。

勞動(dòng)保障部統(tǒng)計(jì)，2004年3月以前10年，各地平均調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)3.8次；之后至2006年底，調(diào)整了1.9次；2006年各地最低工資標(biāo)準(zhǔn)比上年平均提高30%左右。據(jù)總工會(huì)調(diào)查，企業(yè)職工月平均工資為1367元，比2002年實(shí)際增長(zhǎng)37.8%，其中私營(yíng)企業(yè)為1204元，為全國(guó)水平的88%。據(jù)工商聯(lián)調(diào)查，2005年企業(yè)員工年平均工資為13480元，比2003年增長(zhǎng)67.8%，為當(dāng)年國(guó)有單位平均工資的83%。據(jù)工商聯(lián)今

年調(diào)查，80%的員工認(rèn)為勞動(dòng)合同確定的工資標(biāo)準(zhǔn)能夠執(zhí)行，95.7%認(rèn)為工資能夠按月支付。

三是工會(huì)組建率上升，作用日益擴(kuò)大。

總工會(huì)統(tǒng)計(jì)，2006年全國(guó)共有企業(yè)工會(huì)88.4萬(wàn)個(gè)，其中非公有制經(jīng)濟(jì)71.5萬(wàn)個(gè)，占80.9%，入會(huì)員工8161萬(wàn)人，員工入會(huì)率58.6%。據(jù)總工會(huì)調(diào)查，61.5%的員工所在單位建立了工會(huì)，其中認(rèn)為工會(huì)發(fā)揮了作用的員工占63%。據(jù)工商聯(lián)今年調(diào)查，2006年企業(yè)建立工會(huì)比例為31.8%，員工參加工會(huì)比例為39.8%，其中67.8%員工認(rèn)為工會(huì)有作用。

四是社會(huì)保障水平不斷提升，勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)一步穩(wěn)定。

勞動(dòng)保障部統(tǒng)計(jì)，2006年末全國(guó)民營(yíng)企業(yè)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)約4500萬(wàn)人，比上年新增610萬(wàn)人，其中農(nóng)民工1417萬(wàn)人。民營(yíng)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金全部按時(shí)足額發(fā)放，約1/4人員納入社區(qū)管理。據(jù)工商聯(lián)今年調(diào)查，員工參加工傷保險(xiǎn)為62%，基本醫(yī)療保險(xiǎn)為51%，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)為48%，失業(yè)保險(xiǎn)為41%，生育保險(xiǎn)為34.5%。

五是協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制廣泛建立，勞動(dòng)爭(zhēng)議矛盾日益緩和。

目前絕大多數(shù)省市縣都建立了協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，不少地方已向街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，形成了全國(guó)多層次的組織體系。不少企業(yè)建立了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，推動(dòng)了勞動(dòng)爭(zhēng)議解決。據(jù)工商聯(lián)今年調(diào)查，11%的企業(yè)建立了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，25%的企業(yè)準(zhǔn)備建立；認(rèn)為現(xiàn)行勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度很好和可以的員工占7.43%和78.26%。據(jù)總工會(huì)調(diào)查，勞動(dòng)爭(zhēng)議最終以協(xié)商和調(diào)解方式解決的占68.8%；實(shí)行了工會(huì)與企業(yè)平等協(xié)商制度的，國(guó)有企業(yè)為27.5%，私營(yíng)企業(yè)為13.7%；私營(yíng)企業(yè)員工對(duì)與企業(yè)管理者關(guān)系融洽程度的評(píng)價(jià)值為

3.64，高于國(guó)有、集體企業(yè)。

三、民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題仍很多，有的還比較嚴(yán)重

勞動(dòng)合同方面：

中小企業(yè)(行情 股吧)勞動(dòng)合同簽訂率很低，簽訂集體勞動(dòng)合同的較少，許多合同不規(guī)范，不少是流于形式，合同期限較短，合同執(zhí)行情況不太好。2005年全國(guó)人大常委會(huì)的勞動(dòng)執(zhí)法檢查反映，中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)合同簽訂率不到20%，個(gè)體經(jīng)濟(jì)更低。據(jù)總工會(huì)調(diào)查，50%以上的私營(yíng)企業(yè)員工未簽訂勞動(dòng)合同，企業(yè)建立集體合同的比例只有15.7%，員工對(duì)勞動(dòng)合同履行情況的評(píng)價(jià)值為4.07，低于其它類型

企業(yè)。

工資收入方面：

部分企業(yè)仍未執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)，欠薪問(wèn)題仍然困擾一些農(nóng)民工，工資集體協(xié)商制度覆蓋面不大，工資由企業(yè)單方?jīng)Q定現(xiàn)象仍較普遍，管理者與普通員工的收入差距過(guò)大，尚未形成普通員工工資正常合理增長(zhǎng)機(jī)制。據(jù)總工會(huì)調(diào)查，民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展工資集體協(xié)商的只有14.2%。據(jù)工商聯(lián)今年調(diào)查，工資由經(jīng)營(yíng)者決

定的占1/3，由人力管理部門決定的占27.5%，建立集體協(xié)商制度的只有2/5。

工會(huì)建設(shè)方面：

多半私營(yíng)企業(yè)尚未建立工會(huì)，不少工會(huì)存在行政化傾向，許多工會(huì)有名無(wú)實(shí)，工作形式化較突出，實(shí)際作用發(fā)揮不夠。據(jù)總工會(huì)調(diào)查，民營(yíng)企業(yè)建立職工大會(huì)制度的只有1/4，實(shí)行了工會(huì)與企業(yè)平等協(xié)商制度的只有13.7%。有的城市近年采取行政措施在很短時(shí)間內(nèi)在民營(yíng)企業(yè)廣泛建立工會(huì)，工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)多由地方工會(huì)或企業(yè)安排。據(jù)工商聯(lián)今年調(diào)查，成立工會(huì)組織的企業(yè)只有31.8%，職工參會(huì)比例38.9%；近40%的職

工認(rèn)為工會(huì)很少活動(dòng)或沒(méi)有活動(dòng)。

社會(huì)保障方面：

員工參保比例不高，社會(huì)保險(xiǎn)水平低，小企業(yè)普遍認(rèn)為繳費(fèi)負(fù)擔(dān)重，社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移困難，很多農(nóng)民工不愿參保。據(jù)總工會(huì)調(diào)查，全國(guó)各類用人單位沒(méi)有給職工上保險(xiǎn)的超過(guò)35%，農(nóng)民工比例更高；除工傷保險(xiǎn)外，民營(yíng)企業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)比例不到國(guó)有企業(yè)的一半。據(jù)工商聯(lián)今年調(diào)查，仍有一半的企業(yè)職工未參加基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)，近60%未參加失業(yè)保險(xiǎn)，38%未參加工傷保險(xiǎn)。據(jù)重慶市工商聯(lián)調(diào)查，民營(yíng)企業(yè)員工五項(xiàng)保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)大約是工資的50%，企業(yè)支付4/5多，員工支付近1/5；許多小企業(yè)感覺(jué)負(fù)擔(dān)重，不少農(nóng)

民工不愿繳費(fèi)。

勞動(dòng)爭(zhēng)議方面：

勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量不斷上升，集體勞動(dòng)爭(zhēng)議比重?cái)U(kuò)大，部分案件處理難度增大。據(jù)勞動(dòng)保障部統(tǒng)計(jì)，2000--2003年全國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件和涉及人數(shù)年增長(zhǎng)36%和30%，其中私營(yíng)企業(yè)為55%和11.6%，個(gè)體戶為156%和43%，股份制企業(yè)為552.7%和122.6%。2005年全國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件31.4萬(wàn)件，比2004年增加20.5%。2004年勞動(dòng)集體爭(zhēng)議案件占7%，涉案人數(shù)占62.5%。私營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議以裁決方式解決的高于調(diào)解方式，其中

勞動(dòng)者勝訴約占50%，企業(yè)勝訴占10%以上，雙方部分勝訴占30%以上。

四、用發(fā)展的觀點(diǎn)看待民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題

目前民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題有幾多：小企業(yè)問(wèn)題多，新建企業(yè)問(wèn)題多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)問(wèn)題多，農(nóng)民工問(wèn)題多，勞動(dòng)密集型企業(yè)問(wèn)題多，欠發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)問(wèn)題多。之所以如此，是由社會(huì)主義初級(jí)階段生產(chǎn)力發(fā)展水平、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立進(jìn)程狀況，特別是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成熟程度決定的。我國(guó)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速興起于上世紀(jì)

90年代，大規(guī)模發(fā)展于進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，總體發(fā)展尚不成熟。

一是大半為新建企業(yè)。

全國(guó)私營(yíng)企業(yè)1990年9.8萬(wàn)家，1995年65萬(wàn)家，2000年176萬(wàn)家，2007年9月538萬(wàn)家。近7年

每年新增50多萬(wàn)家，2/3以上企業(yè)產(chǎn)生于新世紀(jì)。

二是大多數(shù)為小企業(yè)。

我國(guó)私營(yíng)企業(yè)戶均雇工10.6人，投資者2.5人，銷售收入70多萬(wàn)元。538萬(wàn)家私營(yíng)企業(yè)中，大中型

企業(yè)只有幾萬(wàn)家，其余均屬小型微型企業(yè)。

三是以勞動(dòng)密集型為主。

95%以上的企業(yè)從事加工生產(chǎn)、建筑勞務(wù)、一般流通與社會(huì)服務(wù)，以提供普通勞動(dòng)服務(wù)為主。

四是企業(yè)素質(zhì)普遍較低。

絕大多數(shù)企業(yè)技術(shù)水平低，經(jīng)營(yíng)環(huán)境差，本小利薄言微，主要維持生存。經(jīng)營(yíng)者知識(shí)水平、法律意識(shí)

和管理能力普遍不高，雇員文化程度、工作技能、敬業(yè)精神普遍不高。

五是經(jīng)營(yíng)波動(dòng)性和員工流動(dòng)性大。

受市場(chǎng)波動(dòng)影響，多數(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)變化頻繁。雇員中農(nóng)民工比重大，工作穩(wěn)定性差，員工流動(dòng)性大。企

業(yè)生也快、亡也速，平均壽命不足5年。2006年全國(guó)注銷和吊銷私營(yíng)企業(yè)32萬(wàn)戶。

上述特點(diǎn)決定了多數(shù)私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況不大好，管理不太規(guī)范，勞動(dòng)關(guān)系難穩(wěn)定、問(wèn)題多。面對(duì)這種狀況，要用客觀的態(tài)度對(duì)待，必須看到這種狀況的產(chǎn)生具有普遍性、必然性和長(zhǎng)期性。要用發(fā)展的觀念看待，必須看到隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制完善和社會(huì)主義法制健全，民營(yíng)企業(yè)日益成熟，大量問(wèn)題將在發(fā)展中逐步

化解。

五、推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的若干建議

解決民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題，要兼顧勞動(dòng)者合法權(quán)益保護(hù)和不斷擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)兩個(gè)方面的客觀要求，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政和輿論手段，采取實(shí)事求是、分門別類、循序漸進(jìn)、寬嚴(yán)相濟(jì)的辦法解決，決

不能輕視與遷就，也不可過(guò)急與超前。

一是將勞動(dòng)關(guān)系管理的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)占企業(yè)的大多數(shù)，占非農(nóng)就業(yè)的大多數(shù)，占勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的大多數(shù)。國(guó)家在勞動(dòng)關(guān)系宏觀管理上應(yīng)當(dāng)從以公有經(jīng)濟(jì)、大中型企業(yè)為主轉(zhuǎn)向以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)為主。后者勞動(dòng)關(guān)系具有市場(chǎng)性強(qiáng)、變動(dòng)性大、規(guī)范性弱、行政執(zhí)行難、監(jiān)管不易等特點(diǎn)，與傳統(tǒng)公有制經(jīng)濟(jì)和大中型企業(yè)有重大區(qū)別。要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理思維、改革傳統(tǒng)管理方式，充分認(rèn)識(shí)、及時(shí)適應(yīng)和正確把握民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系

特點(diǎn)，積極引導(dǎo)其盡快實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系的規(guī)范、有序、協(xié)調(diào)、和諧、穩(wěn)定。

二是完善政策、改進(jìn)監(jiān)管要立足于既保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益、又推動(dòng)企業(yè)增加就業(yè)崗位。

在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的強(qiáng)資本、弱勞動(dòng)的狀況具有一定必然性。國(guó)家在制定勞動(dòng)政策、加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)管時(shí)突出保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益是完全必要的。但同時(shí)也要考慮保護(hù)企業(yè)的靈活用工機(jī)制，考慮幾百萬(wàn)小企業(yè)、幾千萬(wàn)個(gè)體戶的人力成本壓力，考慮如何鼓勵(lì)他們不斷增加就業(yè)崗位。就業(yè)是勞動(dòng)者的第一

勞動(dòng)權(quán)益，也是勞動(dòng)者其它勞動(dòng)權(quán)益的前提。必須同時(shí)兼顧保護(hù)勞動(dòng)權(quán)益與擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)。

三是按企業(yè)類型特點(diǎn)分類、有序地推行勞動(dòng)合同制度。

認(rèn)真執(zhí)行勞動(dòng)合同法，提高合同簽訂率和監(jiān)督執(zhí)行力是完全必要的。但民營(yíng)大中型企業(yè)少，小型企業(yè)多，要根據(jù)不同企業(yè)類型特點(diǎn)分類、有序地推行勞動(dòng)合同制度。對(duì)有一定規(guī)模的企業(yè)和工作比較穩(wěn)定的員工，重在大力推行集體合同制、擴(kuò)大勞動(dòng)合同簽訂率、規(guī)范合同內(nèi)容、嚴(yán)格監(jiān)督合同執(zhí)行。對(duì)小企業(yè)、特別只有十幾人的微型企業(yè)及個(gè)體戶，對(duì)季節(jié)性、臨時(shí)性雇工，可按地區(qū)、行業(yè)的不同，分類推行比較靈活、簡(jiǎn)明的合同制度，既提供規(guī)范依據(jù)，又方便雙方履行，有利于提高合同簽訂率和監(jiān)督合同執(zhí)行。四是穩(wěn)定提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)企業(yè)逐步建立工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和工資支付保障機(jī)制。

民營(yíng)企業(yè)工資監(jiān)管，對(duì)小企業(yè)和季節(jié)性臨時(shí)性員工，重在保障最低工資和防止工資拖欠。要根據(jù)地方與全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與物價(jià)變動(dòng)情況和地區(qū)與行業(yè)的不同，逐年穩(wěn)步提高并嚴(yán)格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)有一定規(guī)模的企業(yè)，重在推行工資集體協(xié)商制度、地方工資與行業(yè)工資指導(dǎo)線制度，推動(dòng)企業(yè)樹(shù)立人力資源管理理念、健全薪酬激勵(lì)制度，逐步建立員工收入與企業(yè)效益相適應(yīng)的正常工資增長(zhǎng)機(jī)制，保障工資按合同要

求按時(shí)足額支付。

五是在小企業(yè)和個(gè)體戶中推行彈性參保政策。

推行社會(huì)保險(xiǎn)制度，必須充分考慮小企業(yè)和季節(jié)性臨時(shí)性員工的客觀情況，在繳費(fèi)的基數(shù)、費(fèi)率和方式上都要有靈活性和可操作性，降低參保門檻，實(shí)行低進(jìn)低保的彈性參保政策。要制定專門針對(duì)個(gè)體戶的保險(xiǎn)政策，提供相關(guān)保險(xiǎn)服務(wù)。要切實(shí)解決農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移難問(wèn)題，盡快提高保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌層次，加快實(shí)現(xiàn)省級(jí)和全國(guó)統(tǒng)籌。

六是增強(qiáng)工會(huì)組織自主性，推進(jìn)行業(yè)、社區(qū)、街道與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)建設(shè)。

在民營(yíng)企業(yè)中推行工會(huì)制度，既要提高企業(yè)建會(huì)率，更要注重工會(huì)實(shí)際作用力。對(duì)有一定規(guī)模的企業(yè)，要健全職代會(huì)制度，提高職工參與的自覺(jué)性和主動(dòng)性，增強(qiáng)工會(huì)的民主性、自主性和談判能力，減少外部干預(yù)，避免企業(yè)變相控制。在一些行業(yè)比較集中的地區(qū)，相應(yīng)建立行業(yè)類工會(huì)組織，以維護(hù)同行業(yè)職工的共同利益。對(duì)無(wú)法單獨(dú)建立工會(huì)的小企業(yè)和個(gè)體戶，相應(yīng)推進(jìn)社區(qū)、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)建設(shè)，將分散勞動(dòng)者

組織起來(lái)，代表和維護(hù)其共同利益。

七是堅(jiān)持預(yù)防、協(xié)調(diào)和規(guī)范處理三者有機(jī)結(jié)合解決勞動(dòng)爭(zhēng)議問(wèn)題的原則。

預(yù)防，重在提高勞資雙方法律意識(shí)，嚴(yán)格推行勞動(dòng)合同制度和工資集體協(xié)商制度，加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)，完善勞動(dòng)保障監(jiān)察制度，建立勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制等等。協(xié)調(diào)，企業(yè)內(nèi)部重在建立勞資雙方協(xié)商制度，建立專門的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)工會(huì)與企業(yè)的經(jīng)常性協(xié)商工作，發(fā)揮工會(huì)在集體談判和問(wèn)題處理中的作用；企業(yè)外部重在發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制重要作用，協(xié)調(diào)解決地區(qū)、行業(yè)共同性勞動(dòng)爭(zhēng)議問(wèn)題。規(guī)范處理，重在嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)爭(zhēng)議處理法規(guī)，嚴(yán)肅爭(zhēng)議處理程序，完善爭(zhēng)議調(diào)解制度，增強(qiáng)調(diào)解處理約束力，建立健

全集體爭(zhēng)議和重大突發(fā)事件處理機(jī)制。

八是將工商聯(lián)正式納入?yún)f(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制之中。

三方機(jī)制中的工會(huì)代表勞方、勞動(dòng)部門代表政府，代表性、規(guī)范性和執(zhí)行力都比較強(qiáng)，但單以中企聯(lián)作為企業(yè)方代表就很不完整。目前多數(shù)縣域沒(méi)有中企聯(lián)組織，而絕大多數(shù)中小企業(yè)都在地市縣，因此，不少地區(qū)是以工商聯(lián)和個(gè)體私營(yíng)協(xié)會(huì)作為企業(yè)方代表。在省一級(jí)，有的地方實(shí)行了三方四家（或五、六家）協(xié)調(diào)機(jī)制，把中企聯(lián)、工商聯(lián)、外企協(xié)會(huì)和個(gè)私協(xié)會(huì)共同作為企業(yè)方代表，效果普遍較好。工商聯(lián)是黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁紐帶和政府管理非公有制企業(yè)的助手。中發(fā)200615號(hào)文件明確提出：在建立新型勞動(dòng)關(guān)系的過(guò)程中，工商聯(lián)既要維護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)人士的合法權(quán)益，又要與工會(huì)等人民團(tuán)體密切配合，維護(hù)職工的具體利益。目前已有200多萬(wàn)會(huì)員，其中企業(yè)會(huì)員80多萬(wàn)，組織網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋至全國(guó)每個(gè)縣和相當(dāng)大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道。建議將全國(guó)工商聯(lián)正式納入?yún)f(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制之中，充分發(fā)揮其重要作用。在發(fā)揮行業(yè)工會(huì)作用的同時(shí)，也要發(fā)揮行業(yè)商會(huì)協(xié)會(huì)在協(xié)調(diào)同行業(yè)勞動(dòng)關(guān)系中的積極作用，擴(kuò)大其

有序參與。

九是正確引導(dǎo)輿論，營(yíng)造和諧勞動(dòng)關(guān)系社會(huì)氛圍。

勞動(dòng)合同法、就業(yè)促進(jìn)法、勞動(dòng)仲裁法明年開(kāi)始實(shí)施，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行廣泛深入宣傳。宣傳三法，一要全面、正確闡釋條款內(nèi)容，減少社會(huì)各方可能產(chǎn)生的認(rèn)識(shí)歧義，消除某些誤解；二要在強(qiáng)調(diào)依法保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的同時(shí)，兼顧宣傳員工與企業(yè)雙方的平等權(quán)利與義務(wù)關(guān)系；三要加強(qiáng)正面引導(dǎo)，多宣傳先進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定的典型經(jīng)驗(yàn)，多樹(shù)立正面形象；四要提倡各個(gè)地區(qū)各類行業(yè)規(guī)范有序執(zhí)法，既要積極作為，又不

能操之過(guò)急，避免引發(fā)新的矛盾沖突。