第一篇：建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的意義

建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的意義

世界各海洋大國(guó)間展開的作為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)重要領(lǐng)域的海洋經(jīng)濟(jì)、海洋科技、海洋資源、海權(quán)力量競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底，是各自海洋文化力的競(jìng)爭(zhēng)。世界上的海洋文化主要有兩大體系，一是以歐美為主體的西方海洋文化體系，一是以中國(guó)為主體的東方海洋文化體系。但我國(guó)千百年來(lái)的中原農(nóng)耕文化主體觀念和大陸文化思維定勢(shì)，導(dǎo)致了海洋意識(shí)、海洋觀念的弱化，掩沒了我國(guó)作為世界上重要海洋大國(guó)悠久、燦爛的海洋文明歷史的顯示度。當(dāng)代的世界一體化、全球化是西方發(fā)達(dá)國(guó)家所主導(dǎo)的現(xiàn)代化的產(chǎn)物，我國(guó)在當(dāng)代海洋國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展當(dāng)代海洋文化，無(wú)疑應(yīng)建立在我國(guó)自己的海洋文化傳統(tǒng)之上，對(duì)西方的海洋文化只能有選擇地加以借鑒，而不能本末倒置。

中共十八大報(bào)告提出：“提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)?！眻?bào)告首提“海洋強(qiáng)國(guó)”，雖著墨不多，卻意義非凡。什么是海洋強(qiáng)國(guó)？指的是在開發(fā)海洋、利用海洋、保護(hù)海洋、管控海洋方面擁有強(qiáng)大綜合實(shí)力的國(guó)家。幾千年來(lái)，中國(guó)都是大陸國(guó)家，對(duì)利用海洋的傳統(tǒng)認(rèn)知，只有“興漁鹽之利”與“通舟楫之便”而已。傳承至今，連小學(xué)生都知道，中國(guó)擁有960萬(wàn)平方公里的國(guó)土面積，邊界線長(zhǎng)約2萬(wàn)2千公里。卻較少有人知道，中國(guó)還是一個(gè)擁有300多萬(wàn)平方公里海域、1.8萬(wàn)公里海岸線的海洋大國(guó)。從認(rèn)知海洋、利用海洋、管控海洋到生態(tài)海洋、和諧海洋，中國(guó)經(jīng)歷了長(zhǎng)時(shí)間的認(rèn)識(shí)過(guò)程，十八大提出建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)，這是我們民族的又一次偉大覺醒。歷史反復(fù)昭示我們，向海而興，背海而衰，這是一條亙古不變的鐵律。建設(shè)“海洋強(qiáng)國(guó)”之路是中國(guó)走向永續(xù)發(fā)展、成為世界強(qiáng)國(guó)的必由之路。

21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，世界各海洋國(guó)家圍繞著海權(quán)的爭(zhēng)端態(tài)勢(shì)進(jìn)一步加劇。主要表現(xiàn)為資源爭(zhēng)奪、島礁主權(quán)、海域劃界和通道安全等四個(gè)方面。

海洋占地球表面積70.8%，是人類可持續(xù)發(fā)展不可或缺的重要資源。維護(hù)海權(quán)的斗爭(zhēng)首先表現(xiàn)為海洋資源的爭(zhēng)奪戰(zhàn)。為什么原來(lái)相對(duì)平靜的南海會(huì)緊張起來(lái)？就是因?yàn)閺纳鲜兰o(jì)六、七十年代起在南海發(fā)現(xiàn)了儲(chǔ)藏量可觀的油氣與可燃冰資源，被世界稱之為新的波斯灣。而越南正是依靠開發(fā)南海油氣資源而一舉從石油進(jìn)口國(guó)變成了石油輸出國(guó)。中國(guó)對(duì)南沙群島及附近海域擁有無(wú)可爭(zhēng)辯的主權(quán)，卻至今沒有一口自己的油田。真是情何以堪！

爭(zhēng)奪海權(quán)的核心是島嶼主權(quán)之爭(zhēng)，它直接關(guān)系到沿海國(guó)家的領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架與海域劃界，關(guān)系到國(guó)家的核心利益。近來(lái)，中日釣魚島爭(zhēng)端及中菲黃巖島爭(zhēng)端愈演愈烈，它時(shí)時(shí)刻刻都在提醒我們，島礁主權(quán)的爭(zhēng)端是何等激烈。而主權(quán)問題是不能談判的，我們沒有任何退讓的余地！現(xiàn)在南沙群島的130多個(gè)主要島礁中，中國(guó)（包括臺(tái)灣?。┲徽剂?個(gè)，越南占了29個(gè)，菲律賓占了8個(gè)，馬來(lái)西亞占了5個(gè)，印尼占了3個(gè)，文萊占了1個(gè)，凡露出海面的島礁幾被瓜分一空，有的國(guó)家還在竊占的島嶼上駐有軍隊(duì)。面對(duì)如此嚴(yán)竣的形勢(shì)，我們?cè)跄芊湃尾还?，置之不理呢?改革開放以來(lái)，中國(guó)已納入全球分工體系，擴(kuò)大出口成了推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要引擎。中國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，已發(fā)展成為高度依賴海洋的外向型經(jīng)濟(jì)，中國(guó)90%以上的對(duì)外貿(mào)易、60%以上的石油能源依賴海洋運(yùn)輸，為了保障我國(guó)海上生命線的安全，也急需建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。

綜上所述，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)意義非凡，是完全必要的，非常及時(shí)的。維護(hù)海權(quán)必需有強(qiáng)大的海軍作支撐；大規(guī)模開發(fā)利用海洋必需具備必要的經(jīng)濟(jì)技術(shù)能力。沒有這個(gè)“支撐”和技術(shù)能力，一切都是空談。今天黨中央提出了建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，說(shuō)明我們已經(jīng)初步具備了這種能力。我們的戰(zhàn)略目標(biāo)是：從淺海進(jìn)入深海，從領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架，走向公海、國(guó)際海底區(qū)域和兩極，借以擴(kuò)大中國(guó)生存發(fā)展和安全空間。總之，中國(guó)已經(jīng)是陸海兼?zhèn)涞暮Ｑ蟠髧?guó)。實(shí)現(xiàn)從陸權(quán)國(guó)家向海權(quán)國(guó)家的轉(zhuǎn)變，從海洋大國(guó)向海洋強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變，這是中國(guó)的核心利益所在，其現(xiàn)實(shí)意義與戰(zhàn)略意義都十分巨大而深遠(yuǎn)。建設(shè)中國(guó)特色海洋強(qiáng)國(guó)

提要

黨的十八大報(bào)告明確指出：“提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)?！边@是我們黨準(zhǔn)確把握時(shí)代特征和世界潮流，深刻總結(jié)世界主要海洋國(guó)家和我國(guó)海洋事業(yè)發(fā)展歷程，統(tǒng)籌謀劃黨和國(guó)家工作全局而作出的戰(zhàn)略抉擇，充分體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。海洋強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，是黨中央在我國(guó)全面建成小康社會(huì)決定性階段作出的重大決定，是中國(guó)特色社會(huì)主義道路的重要組成部分，是一條以海富國(guó)、以海強(qiáng)國(guó)、人海和諧、合作發(fā)展道路，需要海洋工作者以及全社會(huì)付出長(zhǎng)期不懈的艱苦努力。

海洋占地球表面積的71%，與人類的生存息息相關(guān)，與國(guó)家興衰緊密相連?？v觀世界歷史，許多國(guó)家都曾走過(guò)因海而興、依海而強(qiáng)的道路，葡萄牙、西班牙、荷蘭、英國(guó)、日本、美國(guó)等西方國(guó)家的崛起就是如此。進(jìn)入21世紀(jì)，海洋在國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交舞臺(tái)上的地位更加凸顯。世界各國(guó)均以嶄新的姿態(tài)走向世界，擁抱海洋。從我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，中國(guó)特色海洋強(qiáng)國(guó)的內(nèi)涵應(yīng)該包括認(rèn)知海洋、利用海洋、生態(tài)海洋、管控海洋、和諧海洋等五個(gè)方面。

認(rèn)知和利用海洋

探索認(rèn)知海洋是開發(fā)利用和保護(hù)海洋的先決條件。人類對(duì)海洋的探索永無(wú)止境，只有全面、準(zhǔn)確、深刻地了解海洋，掌握海洋的運(yùn)動(dòng)規(guī)律，才能為建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)提供堅(jiān)實(shí)的科學(xué)依據(jù)。要強(qiáng)化海洋科學(xué)研究。瞄準(zhǔn)海洋領(lǐng)域的重大自然科學(xué)問題，加快基礎(chǔ)研究，力爭(zhēng)在知識(shí)創(chuàng)新上有所突破，對(duì)人類文明進(jìn)步有所貢獻(xiàn)。以技術(shù)創(chuàng)新為先導(dǎo)，提升海洋基礎(chǔ)性、前瞻性、關(guān)鍵性技術(shù)研究與轉(zhuǎn)化能力。加強(qiáng)深海生物基因研究，提高海洋探測(cè)技術(shù)研究水平。加強(qiáng)海洋防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)攻關(guān)，提高海洋預(yù)報(bào)的精度和水平。建設(shè)常態(tài)化的海洋綜合調(diào)查保障機(jī)制，不斷豐富和更新海洋基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料。要強(qiáng)化海洋專門人才的培養(yǎng)。面向建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)對(duì)各類人才的緊迫需求，重點(diǎn)抓好海洋科技創(chuàng)新人才、海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、海洋基礎(chǔ)研究人才的培養(yǎng)。加快海洋高等教育和職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展，壯大海洋人才隊(duì)伍，優(yōu)化海洋人才結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)高層次創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才培養(yǎng)，完善海洋人才工作體制機(jī)制。要強(qiáng)化全民族的海洋意識(shí)。加大海洋文化和海洋宣傳工作力度，擴(kuò)大海洋科技、經(jīng)濟(jì)、法律等知識(shí)的普及面，凝練和弘揚(yáng)包括深潛精神、海監(jiān)精神、極地精神、大洋精神在內(nèi)的海洋精神。發(fā)展公益性海洋文化事業(yè)，繁榮海洋文化產(chǎn)業(yè)，打造海洋宣傳、文化的精品力作，努力在全社會(huì)形成關(guān)注海洋、熱愛海洋、保護(hù)海洋的濃厚氛圍，不斷為建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)注入精神動(dòng)力?？茖W(xué)合理地開發(fā)利用海洋，發(fā)展壯大海洋經(jīng)濟(jì)是人類文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是實(shí)現(xiàn)海洋資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的必然要求。要強(qiáng)化規(guī)劃和區(qū)劃的引領(lǐng)作用。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，完善全國(guó)和省級(jí)海洋功能區(qū)劃體系，做好海洋事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、海島保護(hù)規(guī)劃同其他規(guī)劃、區(qū)劃的銜接與配合。加強(qiáng)海洋規(guī)劃、區(qū)劃的組織實(shí)施與監(jiān)督檢查，提高海洋開發(fā)利用行為的宏觀管理水平，優(yōu)化海洋開發(fā)的空間布局，使規(guī)劃、區(qū)劃在沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的調(diào)節(jié)作用得到充分發(fā)揮。要提高海洋開發(fā)利用水平。圍繞傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、新興海洋產(chǎn)業(yè)培育中遇到的技術(shù)瓶頸，加大產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合攻關(guān)力度，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。圍繞資源高效集約利用，著力突破海洋油氣勘探開發(fā)、海水綜合利用等關(guān)鍵技術(shù)。圍繞海洋生物資源開發(fā)，著力突破遠(yuǎn)洋漁業(yè)捕撈技術(shù)、海水增養(yǎng)殖技術(shù)、耐鹽作物培育技術(shù)，使科技在海洋開發(fā)利用中的貢獻(xiàn)率得到持續(xù)提升。要提升海洋調(diào)查評(píng)價(jià)能力。著眼增加我國(guó)戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備，拓展國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略空間，做好大洋資源勘查工作。積極推進(jìn)南北極科學(xué)考察。進(jìn)一步推動(dòng)載人深潛技術(shù)發(fā)展，使其保持國(guó)際領(lǐng)先水平。努力提高深海大洋探采設(shè)備國(guó)產(chǎn)化水平，大力推進(jìn)深水油氣生產(chǎn)作業(yè)裝備、深海通用材料研發(fā)，增強(qiáng)深海開發(fā)重大裝備的設(shè)計(jì)與制造能力。

綜合管控，建設(shè)生態(tài)海洋

海洋生態(tài)文明是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)不可或缺的重要組成部分，美麗中國(guó)離不開美麗海洋。要自覺把海洋生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的各方面和全過(guò)程。堅(jiān)持“五個(gè)用?！钡目傮w要求，推進(jìn)海洋生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持規(guī)劃用海，嚴(yán)格實(shí)施海洋功能區(qū)劃，全面提升海洋功能區(qū)劃的科學(xué)性、前瞻性；堅(jiān)持集約用海，鼓勵(lì)實(shí)行集中適度規(guī)模開發(fā)，提高單位岸線和用海面積的投資強(qiáng)度，嚴(yán)格執(zhí)行圍填海計(jì)劃管理制度，建立健全海域資源市場(chǎng)化配置機(jī)制；堅(jiān)持生態(tài)用海，以資源節(jié)約、環(huán)境友好的方式開發(fā)使用海域，維護(hù)保持我國(guó)海洋生態(tài)系統(tǒng)基本功能，保護(hù)重要海洋生態(tài)區(qū)域；堅(jiān)持科技用海，提供海洋資源環(huán)境變化規(guī)律的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)海洋關(guān)鍵技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化，培育和建設(shè)科技興海產(chǎn)業(yè)示范基地，大力發(fā)展海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；堅(jiān)持依法用海，進(jìn)一步完善海域使用管理法律法規(guī)體系，依法審批用海，堅(jiān)決查處違法用海，違規(guī)批海。有效控制入海污染物排放，加強(qiáng)海洋保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理。強(qiáng)化海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)估，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展受損嚴(yán)重的海岸線、海島、海域環(huán)境的整治與修復(fù)。通過(guò)行政、法律、經(jīng)濟(jì)等多種手段，逐步形成有力促進(jìn)海洋生態(tài)文明建設(shè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展方式和消費(fèi)模式。

綜合管控海洋是建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的重要保障。除了要有與本國(guó)國(guó)情相適應(yīng)的海上防衛(wèi)力量外，還應(yīng)形成綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)等手段，中央與地方相結(jié)合，政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相協(xié)調(diào)的管控格局。完善海洋法律法規(guī)。在現(xiàn)有海洋法律法規(guī)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善海洋法律法規(guī)體系。如盡快出臺(tái)《海洋基本法》；繼續(xù)推動(dòng)《海洋環(huán)境保護(hù)法》及其配套法規(guī)的修訂；促進(jìn)《南極活動(dòng)管理?xiàng)l例》、《渤海區(qū)域管理法》、《大洋礦產(chǎn)資源開發(fā)管理法》、《領(lǐng)?；c(diǎn)保護(hù)條例》的立法進(jìn)程。強(qiáng)化海洋綜合管理。建立有權(quán)威、效率高、職能相對(duì)集中、權(quán)責(zé)一致的海洋行政管理體制和海上執(zhí)法體制，統(tǒng)籌對(duì)內(nèi)行政執(zhí)法和對(duì)外維權(quán)執(zhí)法，為建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)提供組織機(jī)構(gòu)保障。提高海域和海島使用、海洋污染控制和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)管效率和服務(wù)水平。嚴(yán)格查處違法行為，規(guī)范海洋開發(fā)利用秩序。提高海洋維權(quán)執(zhí)法能力。強(qiáng)化對(duì)我國(guó)管轄海域的定期維權(quán)巡航執(zhí)法，完善海監(jiān)、軍方、外交三位一體的海上維權(quán)執(zhí)法協(xié)調(diào)配合機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)西沙、中沙、南沙等重點(diǎn)島礁的建設(shè)。保障海上通道航行安全，為維護(hù)和拓展我國(guó)的海外利益提供安全保障。深入開展海洋維權(quán)法理和對(duì)策研究。不斷提升維權(quán)執(zhí)法基地和執(zhí)法裝備的現(xiàn)代化水平，繼續(xù)推進(jìn)極地破冰船、大洋科考船和海監(jiān)船的建造。大力推進(jìn)和諧海洋建設(shè)

建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界，是各國(guó)人民的共同愿望。雖然我國(guó)維護(hù)海洋權(quán)益的任務(wù)十分艱巨，但仍致力于使海洋成為沿海國(guó)家的合作之海、友誼之海。

秉持合作共贏的海洋外交方針。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“與鄰為善、以鄰為伴、和平友好、合作共贏”為方針，建設(shè)具有中國(guó)特色的和平海洋外交發(fā)展之路。

深化拓展雙邊與地區(qū)海洋領(lǐng)域合作。在維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益的前提下，統(tǒng)籌維權(quán)與維穩(wěn)兩個(gè)大局。做好南海區(qū)域的海洋預(yù)報(bào)減災(zāi)工作。推動(dòng)我國(guó)與南海及印度洋、太平洋周邊國(guó)家在海洋環(huán)保、科技、海嘯、風(fēng)暴潮領(lǐng)域的合作，培養(yǎng)海洋領(lǐng)域外國(guó)專家，密切我與發(fā)展中國(guó)家的合作關(guān)系。全面參與國(guó)際海洋事務(wù)。積極參與聯(lián)合國(guó)相關(guān)海洋事務(wù)，提高參與國(guó)際海洋規(guī)則制定和海洋事務(wù)磋商能力，準(zhǔn)確把握國(guó)際海洋秩序發(fā)展形勢(shì)。深入?yún)⑴c海洋環(huán)保、海底資源開發(fā)、漁業(yè)資源管理、海事與救助等涉海國(guó)際公約、條約、規(guī)則的制定和修訂工作。積極開展與相關(guān)國(guó)家及國(guó)際組織的國(guó)際海洋合作與技術(shù)培訓(xùn)，提升我國(guó)對(duì)國(guó)際海洋事務(wù)的影響力。（國(guó)家海洋局局長(zhǎng) 劉賜貴）

第二篇：建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的意義

建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的意義

世界各海洋大國(guó)間展開的作為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)重要領(lǐng)域的海洋經(jīng)濟(jì)、海洋科技、海洋資源、海權(quán)力量競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底，是各自海洋文化力的競(jìng)爭(zhēng)。世界上的海洋文化主要有兩大體系，一是以歐美為主體的西方海洋文化體系，一是以中國(guó)為主體的東方海洋文化體系。但我國(guó)千百年來(lái)的中原農(nóng)耕文化主體觀念和大陸文化思維定勢(shì)，導(dǎo)致了海洋意識(shí)、海洋觀念的弱化，掩沒了我國(guó)作為世界上重要海洋大國(guó)悠久、燦爛的海洋文明歷史的顯示度。當(dāng)代的世界一體化、全球化是西方發(fā)達(dá)國(guó)家所主導(dǎo)的現(xiàn)代化的產(chǎn)物，我國(guó)在當(dāng)代海洋國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展當(dāng)代海洋文化，無(wú)疑應(yīng)建立在我國(guó)自己的海洋文化傳統(tǒng)之上，對(duì)西方的海洋文化只能有選擇地加以借鑒，而不能本末倒置。中共十八大報(bào)告提出：“提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)?！眻?bào)告首提“海洋強(qiáng)國(guó)”，雖著墨不多，卻意義非凡。

什么是海洋強(qiáng)國(guó)？指的是在開發(fā)海洋、利用海洋、保護(hù)海洋、管控海洋方面擁有強(qiáng)大綜合實(shí)力的國(guó)家。幾千年來(lái)，中國(guó)都是大陸國(guó)家，對(duì)利用海洋的傳統(tǒng)認(rèn)知，只有“興漁鹽之利”與“通舟楫之便”而已。傳承至今，連小學(xué)生都知道，中國(guó)擁有960萬(wàn)平方公里的國(guó)土面積，邊界線長(zhǎng)約2萬(wàn)2千公里。卻較少有人知道，中國(guó)還是一個(gè)擁有300多萬(wàn)平方公里海域、1.8萬(wàn)公里海岸線的海洋大國(guó)。從認(rèn)知海洋、利用海洋、管控海洋到生態(tài)海洋、和諧海洋，中國(guó)經(jīng)歷了長(zhǎng)時(shí)間的認(rèn)識(shí)過(guò)程，十八大提出建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)，這是我們民族的又一次偉大覺醒。歷史反復(fù)昭示我們，向海而興，背海而衰，這是一條亙古不變的鐵律。建設(shè)“海洋強(qiáng)國(guó)”之路是中國(guó)走向永續(xù)發(fā)展、成為世界強(qiáng)國(guó)的必由之路。

21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，世界各海洋國(guó)家圍繞著海權(quán)的爭(zhēng)端態(tài)勢(shì)進(jìn)一步加劇。主要表現(xiàn)為資源爭(zhēng)奪、島礁主權(quán)、海域劃界和通道安全等四個(gè)方面。

海洋占地球表面積70.8%，是人類可持續(xù)發(fā)展不可或缺的重要資源。維護(hù)海權(quán)的斗爭(zhēng)首先表現(xiàn)為海洋資源的爭(zhēng)奪戰(zhàn)。為什么原來(lái)相對(duì)平靜的南海會(huì)緊張起來(lái)？就是因?yàn)閺纳鲜兰o(jì)六、七十年代起在南海發(fā)現(xiàn)了儲(chǔ)藏量可觀的油氣與可燃冰資源，被世界稱之為新的波斯灣。而越南正是依靠開發(fā)南海油氣資源而一舉從石油進(jìn)口國(guó)變成了石油輸出國(guó)。中國(guó)對(duì)南沙群島及附近海域擁有無(wú)可爭(zhēng)辯的主權(quán)，卻至今沒有一口自己的油田。真是情何以堪！

爭(zhēng)奪海權(quán)的核心是島嶼主權(quán)之爭(zhēng)，它直接關(guān)系到沿海國(guó)家的領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架與海域劃界，關(guān)系到國(guó)家的核心利益。近來(lái)，中日釣魚島爭(zhēng)端及中菲黃巖島爭(zhēng)端愈演愈烈，它時(shí)時(shí)刻刻都在提醒我們，島礁主權(quán)的爭(zhēng)端是何等激烈。而主權(quán)問題是不能談判的，我們沒有任何退讓的余地！現(xiàn)在南沙群島的130多個(gè)主要島礁中，中國(guó)（包括臺(tái)灣?。┲徽剂?個(gè)，越南占了29個(gè)，菲律賓占了8個(gè)，馬來(lái)西亞占了5個(gè)，印尼占了3個(gè)，文萊占了1個(gè)，凡露出海面的島礁幾被瓜分一空，有的國(guó)家還在竊占的島嶼上駐有軍隊(duì)。面對(duì)如此嚴(yán)竣的形勢(shì)，我們?cè)跄芊湃尾还?，置之不理呢?/p>

改革開放以來(lái)，中國(guó)已納入全球分工體系，擴(kuò)大出口成了推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要引擎。中國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，已發(fā)展成為高度依賴海洋的外向型經(jīng)濟(jì)，中國(guó)90%以上的對(duì)外貿(mào)易、60%以上的石油能源依賴海洋運(yùn)輸，為了保障我國(guó)海上生命線的安全，也急需建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。

綜上所述，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)意義非凡，是完全必要的，非常及時(shí)的。維護(hù)海權(quán)必需有強(qiáng)大的海軍作支撐；大規(guī)模開發(fā)利用海洋必需具備必要的經(jīng)濟(jì)技術(shù)能力。沒有這個(gè)“支撐”和技術(shù)能力，一切都是空談。今天黨中央提出了建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，說(shuō)明我們已經(jīng)初步具備了這種能力。我們的戰(zhàn)略目標(biāo)是：從淺海進(jìn)入深海，從領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架，走向公海、國(guó)際海底區(qū)域和兩極，借以擴(kuò)大中國(guó)生存發(fā)展和安全空間?？傊袊?guó)已經(jīng)是陸海兼?zhèn)涞暮Ｑ蟠髧?guó)。實(shí)現(xiàn)從陸權(quán)國(guó)家向海權(quán)國(guó)家的轉(zhuǎn)變，從海洋大國(guó)向海洋強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變，這是中國(guó)的核心利益所在，其現(xiàn)實(shí)意義與戰(zhàn)略意義都十分巨大而深遠(yuǎn)。

第三篇：建設(shè)中國(guó)特色海洋強(qiáng)國(guó)

建設(shè)中國(guó)特色海洋強(qiáng)國(guó)

提要

黨的十八大報(bào)告明確指出：“提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)?！边@是我們黨準(zhǔn)確把握時(shí)代特征和世界潮流，深刻總結(jié)世界主要海洋國(guó)家和我國(guó)海洋事業(yè)發(fā)展歷程，統(tǒng)籌謀劃黨和國(guó)家工作全局而作出的戰(zhàn)略抉擇，充分體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

海洋強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，是黨中央在我國(guó)全面建成小康社會(huì)決定性階段作出的重大決定，是中國(guó)特色社會(huì)主義道路的重要組成部分，是一條以海富國(guó)、以海強(qiáng)國(guó)、人海和諧、合作發(fā)展道路，需要海洋工作者以及全社會(huì)付出長(zhǎng)期不懈的艱苦努力。

海洋占地球表面積的71%，與人類的生存息息相關(guān)，與國(guó)家興衰緊密相連?？v觀世界歷史，許多國(guó)家都曾走過(guò)因海而興、依海而強(qiáng)的道路，葡萄牙、西班牙、荷蘭、英國(guó)、日本、美國(guó)等西方國(guó)家的崛起就是如此。進(jìn)入21世紀(jì)，海洋在國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交舞臺(tái)上的地位更加凸顯。世界各國(guó)均以嶄新的姿態(tài)走向世界，擁抱海洋。從我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，中國(guó)特色海洋強(qiáng)國(guó)的內(nèi)涵應(yīng)該包括認(rèn)知海洋、利用海洋、生態(tài)海洋、管控海洋、和諧海洋等五個(gè)方面。

認(rèn)知和利用海洋

探索認(rèn)知海洋是開發(fā)利用和保護(hù)海洋的先決條件。人類對(duì)海洋的探索永無(wú)止境，只有全面、準(zhǔn)確、深刻地了解海洋，掌握海洋的運(yùn)動(dòng)規(guī)律，才能為建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)提供堅(jiān)實(shí)的科學(xué)依據(jù)。

要強(qiáng)化海洋科學(xué)研究。瞄準(zhǔn)海洋領(lǐng)域的重大自然科學(xué)問題，加快基礎(chǔ)研究，力爭(zhēng)在知識(shí)創(chuàng)新上有所突破，對(duì)人類文明進(jìn)步有所貢獻(xiàn)。以技術(shù)創(chuàng)新為先導(dǎo)，提升海洋基礎(chǔ)性、前瞻性、關(guān)鍵性技術(shù)研究與轉(zhuǎn)化能力。加強(qiáng)深海生物基因研究，提高海洋探測(cè)技術(shù)研究水平。加強(qiáng)海洋防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)攻關(guān)，提高海洋預(yù)報(bào)的精度和水平。建設(shè)常態(tài)化的海洋綜合調(diào)查保障機(jī)制，不斷豐富和更新海洋基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料。要強(qiáng)化海洋專門人才的培養(yǎng)。面向建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)對(duì)各類人才的緊迫需求，重點(diǎn)抓好海洋科技創(chuàng)新人才、海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、海洋基礎(chǔ)研究人才的培養(yǎng)。

加快海洋高等教育和職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展，壯大海洋人才隊(duì)伍，優(yōu)化海洋人才結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)高層次創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才培養(yǎng)，完善海洋人才工作體制機(jī)制。要強(qiáng)化全民族的海洋意識(shí)。加大海洋文化和海洋宣傳工作力度，擴(kuò)大海洋科技、經(jīng)濟(jì)、法律等知識(shí)的普及面，凝練和弘揚(yáng)包括深潛精神、海監(jiān)精神、極地精神、大洋精神在內(nèi)的海洋精神。發(fā)展公益性海洋文化事業(yè)，繁榮海洋文化產(chǎn)業(yè)，打造海洋宣傳、文化的精品力作，努力在全社會(huì)形成關(guān)注海洋、熱愛海洋、保護(hù)海洋的濃厚氛圍，不斷為建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)注入精神動(dòng)力。

科學(xué)合理地開發(fā)利用海洋，發(fā)展壯大海洋經(jīng)濟(jì)是人類文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是實(shí)現(xiàn)海洋資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的必然要求。要強(qiáng)化規(guī)劃和區(qū)劃的引領(lǐng)作用。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，完善全國(guó)和省級(jí)海洋功能區(qū)劃體系，做好海洋事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、海島保護(hù)規(guī)劃同其他規(guī)劃、區(qū)劃的銜接與配合。加強(qiáng)海洋規(guī)劃、區(qū)劃的組織實(shí)施與監(jiān)督檢查，提高海洋開發(fā)利用行為的宏觀管理水平，優(yōu)化海洋開發(fā)的空間布局，使規(guī)劃、區(qū)劃在沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的調(diào)節(jié)作用得到充分發(fā)揮。要提高海洋開發(fā)利用水平。圍繞傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、新興海洋產(chǎn)業(yè)培育中遇到的技術(shù)瓶頸，加大產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合攻關(guān)力度，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。圍繞資源高效集約利用，著力突破海洋油氣勘探開發(fā)、海水綜合利用等關(guān)鍵技術(shù)。圍繞海洋生物資源開發(fā)，著力突破遠(yuǎn)洋漁業(yè)捕撈技術(shù)、海水增養(yǎng)殖技術(shù)、耐鹽作物培育技術(shù)，使科技在海洋開發(fā)利用中的貢獻(xiàn)率得到持續(xù)提升。要提升海洋調(diào)查評(píng)價(jià)能力。著眼增加我國(guó)戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備，拓展國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略空間，做好大洋資源勘查工作。積極推進(jìn)南北極科學(xué)考察。進(jìn)一步推動(dòng)載人深潛技術(shù)發(fā)展，使其保持國(guó)際領(lǐng)先水平。努力提高深海大洋探采設(shè)備國(guó)產(chǎn)化水平，大力推進(jìn)深水油氣生產(chǎn)作業(yè)裝備、深海通用材料研發(fā)，增強(qiáng)深海開發(fā)重大裝備的設(shè)計(jì)與制造能力。

綜合管控，建設(shè)生態(tài)海洋

海洋生態(tài)文明是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)不可或缺的重要組成部分，美麗中國(guó)離不開美麗海洋。要自覺把海洋生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的各方面和全過(guò)程。堅(jiān)持“五個(gè)用?！钡目傮w要求，推進(jìn)海洋生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持規(guī)劃用海，嚴(yán)格實(shí)施海洋功能區(qū)劃，全面提升海洋功能區(qū)劃的科學(xué)性、前瞻性；堅(jiān)持集約用海，鼓勵(lì)實(shí)行集中適度規(guī)模開發(fā)，提高單位岸線和用海面積的投資強(qiáng)度，嚴(yán)格執(zhí)行圍填海計(jì)劃管理制度，建立健全海域資源市場(chǎng)化配置機(jī)制；堅(jiān)持生態(tài)用海，以資源節(jié)約、環(huán)境友好的方式開發(fā)使用海域，維護(hù)保持我國(guó)海洋生態(tài)系統(tǒng)基本功能，保護(hù)重要海洋生態(tài)區(qū)域；堅(jiān)持科技用海，提供海洋

資源環(huán)境變化規(guī)律的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)海洋關(guān)鍵技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化，培育和建設(shè)科技興海產(chǎn)業(yè)示范基地，大力發(fā)展海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；堅(jiān)持依法用海，進(jìn)一步完善海域使用管理法律法規(guī)體系，依法審批用海，堅(jiān)決查處違法用海，違規(guī)批海。有效控制入海污染物排放，加強(qiáng)海洋保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理。強(qiáng)化海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)估，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展受損嚴(yán)重的海岸線、海島、海域環(huán)境的整治與修復(fù)。通過(guò)行政、法律、經(jīng)濟(jì)等多種手段，逐步形成有力促進(jìn)海洋生態(tài)文明建設(shè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展方式和消費(fèi)模式。

綜合管控海洋是建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的重要保障。除了要有與本國(guó)國(guó)情相適應(yīng)的海上防衛(wèi)力量外，還應(yīng)形成綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)等手段，中央與地方相結(jié)合，政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相協(xié)調(diào)的管控格局。完善海洋法律法規(guī)。在現(xiàn)有海洋法律法規(guī)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善海洋法律法規(guī)體系。如盡快出臺(tái)《海洋基本法》；繼續(xù)推動(dòng)《海洋環(huán)境保護(hù)法》及其配套法規(guī)的修訂；促進(jìn)《南極活動(dòng)管理?xiàng)l例》、《渤海區(qū)域管理法》、《大洋礦產(chǎn)資源開發(fā)管理法》、《領(lǐng)?；c(diǎn)保護(hù)條例》的立法進(jìn)程。強(qiáng)化海洋綜合管理。建立有權(quán)威、效率高、職能相對(duì)集中、權(quán)責(zé)一致的海洋行政管理體制和海上執(zhí)法體制，統(tǒng)籌對(duì)內(nèi)行政執(zhí)法和對(duì)外維權(quán)執(zhí)法，為建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)提供組織機(jī)構(gòu)保障。提高海域和海島使用、海洋污染控制和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)管效率和服務(wù)水平。嚴(yán)格查處違法行為，規(guī)范海洋開發(fā)利用秩序。提高海洋維權(quán)執(zhí)法能力。強(qiáng)化對(duì)我國(guó)管轄海域的定期維權(quán)巡航執(zhí)法，完善海監(jiān)、軍方、外交三位一體的海上維權(quán)執(zhí)法協(xié)調(diào)配合機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)西沙、中沙、南沙等重點(diǎn)島礁的建設(shè)。保障海上通道航行安全，為維護(hù)和拓展我國(guó)的海外利益提供安全保障。深入開展海洋維權(quán)法理和對(duì)策研究。不斷提升維權(quán)執(zhí)法基地和執(zhí)法裝備的現(xiàn)代化水平，繼續(xù)推進(jìn)極地破冰船、大洋科考船和海監(jiān)船的建造。

大力推進(jìn)和諧海洋建設(shè)

建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界，是各國(guó)人民的共同愿望。雖然我國(guó)維護(hù)海洋權(quán)益的任務(wù)十分艱巨，但仍致力于使海洋成為沿海國(guó)家的合作之海、友誼之海。

秉持合作共贏的海洋外交方針。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“與鄰為善、以鄰為伴、和平友好、合作共贏”為方針，建設(shè)具有中國(guó)特色的和平海洋外交發(fā)展之路。

深化拓展雙邊與地區(qū)海洋領(lǐng)域合作。在維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益的前提下，統(tǒng)籌維權(quán)與維穩(wěn)兩個(gè)大局。做好南海區(qū)域的海洋預(yù)報(bào)減災(zāi)工作。推動(dòng)我國(guó)與南海及印度洋、太平洋周邊國(guó)家在海洋環(huán)保、科技、海嘯、風(fēng)暴潮領(lǐng)域的合作，培養(yǎng)海洋領(lǐng)域外國(guó)專家，密切我與發(fā)展中國(guó)家的合作關(guān)系。

全面參與國(guó)際海洋事務(wù)。積極參與聯(lián)合國(guó)相關(guān)海洋事務(wù)，提高參與國(guó)際海洋規(guī)則制定和海洋事務(wù)磋商能力，準(zhǔn)確把握國(guó)際海洋秩序發(fā)展形勢(shì)。深入?yún)⑴c海洋環(huán)保、海底資源開發(fā)、漁業(yè)資源管理、海事與救助等涉海國(guó)際公約、條約、規(guī)則的制定和修訂工作。積極開展與相關(guān)國(guó)家及國(guó)際組織的國(guó)際海洋合作與技術(shù)培訓(xùn)，提升我國(guó)對(duì)國(guó)際海洋事務(wù)的影響力。（國(guó)家海洋局局長(zhǎng) 劉賜貴）

第四篇：建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)時(shí)不我待

建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)時(shí)不我待

——海事界人士暢談學(xué)習(xí)貫徹十八大精神體會(huì)

(2012-11-29)編輯發(fā)布：中國(guó)船舶在線

【摘要】十八大報(bào)告明確提出了建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)

“提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)?！秉h的十八大報(bào)告明確提出了建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)。這是黨代會(huì)報(bào)告首次對(duì)國(guó)家海洋發(fā)展戰(zhàn)略作系統(tǒng)性的闡述，讓廣大海事界人士備受鼓舞。大家紛紛表示，這一戰(zhàn)略部署振奮人心，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)時(shí)不我待。同時(shí)，他們還對(duì)如何建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)提出了自己的意見和建議。

提高認(rèn)識(shí) 堅(jiān)定信心

“振奮”、“鼓舞”、“重要”、“落實(shí)”是業(yè)界人士在談到十八大報(bào)告關(guān)于建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的內(nèi)容時(shí)提及最多的詞匯。大家認(rèn)為，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)要從喚醒國(guó)民的海洋意識(shí)，堅(jiān)定大家維護(hù)海洋權(quán)益、開發(fā)海洋資源的信心開始，要以海洋科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，加強(qiáng)各方資源、力量的整合，突破海洋裝備技術(shù)瓶頸，加快提升海洋權(quán)益維護(hù)、海洋資源開發(fā)的能力，為這一戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供技術(shù)支撐。

十八大代表、國(guó)家海洋局局長(zhǎng)劉賜貴指出，十八大報(bào)告提出建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，在國(guó)內(nèi)外形勢(shì)復(fù)雜的當(dāng)前具有重要的現(xiàn)實(shí)意義、戰(zhàn)略意義，是中華民族永續(xù)發(fā)展、走向世界強(qiáng)國(guó)的必由之路。

第十八屆中央候補(bǔ)委員、中國(guó)工程院院士、中國(guó)船舶重工集團(tuán)公司第七一一研究所所長(zhǎng)金東寒表示，海洋的戰(zhàn)略地位日益突出，但目前我國(guó)民眾的海洋意識(shí)普遍不強(qiáng)，大家經(jīng)常提到我國(guó)有960萬(wàn)平方公里的陸地國(guó)土，卻忽視了300萬(wàn)平方公里的海洋國(guó)土?！白罱虾Ｖ鳈?quán)之爭(zhēng)、釣魚島主權(quán)之爭(zhēng)等事件給我們上了生動(dòng)的一課，告訴我們必須重視海洋，維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益。因此，十八大報(bào)告提出建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)，對(duì)喚醒國(guó)民海洋意識(shí)、促進(jìn)我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和海洋權(quán)益維護(hù)具有重大意義。”他說(shuō)。

對(duì)此，十八大代表、全國(guó)政協(xié)常委、福建原省委書記陳明義深表贊同。他指出，十八大報(bào)告對(duì)普及海洋知識(shí)、增強(qiáng)全民族的海洋意識(shí)十分重要，同時(shí)，對(duì)制定和實(shí)施海洋發(fā)展戰(zhàn)略具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義，海事界必須認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)精神，努力建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。中國(guó)工程院院士、中船重工集團(tuán)公司第七○二研究所名譽(yù)所長(zhǎng)吳有生表示，十八大報(bào)告提出建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，體現(xiàn)了黨對(duì)重要戰(zhàn)略機(jī)遇的準(zhǔn)確把握和科學(xué)判斷，海洋經(jīng)濟(jì)必將成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要組成部分。“聽了十八大報(bào)告，我感到非常振奮，尤其是報(bào)告提出的建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，對(duì)造船行業(yè)具有重要的意義，全行業(yè)都要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹?！?中國(guó)船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張廣欽表示。

中國(guó)造船工程學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)方書甲認(rèn)為，十八大報(bào)告提出了建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的宏偉目

標(biāo)，為船舶工業(yè)的發(fā)展指明了方向，造船企業(yè)必須在建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的過(guò)程中發(fā)揮出更大的支撐作用。

“十八大報(bào)告提出建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)，這給船舶工業(yè)描繪了一幅新的發(fā)展藍(lán)圖，給我們提供了更為廣闊的舞臺(tái)和空間?！?作為船舶技術(shù)工人的優(yōu)秀代表，十八大代表、上海外高橋造船有限公司加工部青年焊工洪剛激動(dòng)地說(shuō)：“我要帶領(lǐng)周圍的工人兄弟們，積極開動(dòng)腦筋，勇于創(chuàng)新實(shí)踐，通過(guò)革新工藝和發(fā)明創(chuàng)造，不斷改善作業(yè)環(huán)境，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，持續(xù)提高生產(chǎn)效率，為推動(dòng)中國(guó)船舶工業(yè)發(fā)展，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)、造船強(qiáng)國(guó)作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)?！?/p>

開發(fā)資源 維護(hù)主權(quán)

建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的內(nèi)涵是什么？為什么當(dāng)前我國(guó)亟須建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)？海事界人士的回答是：建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)最核心的內(nèi)涵是開發(fā)海洋資源和維護(hù)海洋權(quán)益。

劉賜貴表示，海洋強(qiáng)國(guó)是指在開發(fā)海洋、利用海洋、保護(hù)海洋、管控海洋方面擁有強(qiáng)大綜合實(shí)力的國(guó)家。當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已發(fā)展成為高度依賴海洋的外向型經(jīng)濟(jì)，對(duì)海洋資源、空間的依賴程度大幅升高，在管轄海域外的海洋權(quán)益也需要不斷加以維護(hù)和拓展，這些都需要通過(guò)建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)來(lái)加以保障。

陳明義指出，21世紀(jì)是海洋世紀(jì)，人類正在以新的姿態(tài)進(jìn)軍海洋。當(dāng)前許多沿海國(guó)家都在制定和實(shí)施新一輪的海洋發(fā)展戰(zhàn)略，加大研發(fā)投入，努力搶占海洋科技的制高點(diǎn)。各國(guó)之間在海洋領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，公海上的“圈地運(yùn)動(dòng)”正在緊鑼密鼓地進(jìn)行?？v觀國(guó)際海洋競(jìng)爭(zhēng)，主要表現(xiàn)在兩方面，一是海洋資源開發(fā)利用的競(jìng)爭(zhēng)，二是海權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)。因此，我國(guó)建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)既要加強(qiáng)對(duì)海洋資源的開發(fā)，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，又要堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家對(duì)海洋國(guó)土的主權(quán)。

在海洋資源開發(fā)方面，大家認(rèn)為，海洋是一個(gè)未被充分開發(fā)的資源寶庫(kù)，也是未來(lái)真正能夠?yàn)槿祟惤?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人類生存提供資源的主要源泉，而且發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)環(huán)境的污染相對(duì)較少。我國(guó)人口眾多、陸上資源日益緊張，因此，必須開發(fā)利用海洋資源。近年來(lái)，我國(guó)在這方面取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但目前海洋生產(chǎn)總值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重還偏低。與先進(jìn)國(guó)家相比，我國(guó)目前在海洋資源的開發(fā)利用上還存在很大差距，這也從側(cè)面反映出我國(guó)的海洋產(chǎn)業(yè)蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

在維護(hù)海洋權(quán)益方面，2012年我國(guó)實(shí)施了一系列維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益的有力舉措，贏得了廣大群眾的擁護(hù)和支持，向國(guó)際社會(huì)充分展示了我國(guó)政府維護(hù)主權(quán)的堅(jiān)定意志和決心。海事界人士認(rèn)為，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)，必須要有維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益的實(shí)力，必須建設(shè)一支現(xiàn)代化的海軍力量。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 全面推進(jìn)

目標(biāo)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于貫徹落實(shí)。海事界人士一致表示，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)必須從多個(gè)層面進(jìn)行有效推進(jìn)，而做強(qiáng)船舶工業(yè)、打造先進(jìn)的裝備是其中最重要的內(nèi)容之一。

陳明義長(zhǎng)期致力海洋發(fā)展戰(zhàn)略的研究，對(duì)我國(guó)如何建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)提出了一系列建議。他認(rèn)為，目前最重要的是國(guó)家要加強(qiáng)對(duì)海洋事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，其次是要增強(qiáng)全民族的海洋意識(shí)。他建議，將國(guó)家海洋局從國(guó)土資源部劃分出來(lái)，成立國(guó)家海洋部，作為中央海洋工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，從而有效整合資源；海洋知識(shí)的普及要從青少年抓起，要將我國(guó)主張的300萬(wàn)平方公里海洋國(guó)土寫入教科書，讓大家了解海洋對(duì)人類未來(lái)生存和發(fā)展的重要性、我國(guó)及全球海洋資源的情況、海洋與中華民族的關(guān)系；在制定實(shí)施海洋戰(zhàn)略時(shí)，要發(fā)動(dòng)社會(huì)各界共同參與，以此提高全民族的海洋意識(shí)。

同時(shí)，陳明義指出，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)，還必須做好以下工作：維護(hù)海洋權(quán)益，加快海疆開發(fā)；抓緊對(duì)公海的調(diào)查探測(cè)；加快發(fā)展船舶與海洋工程裝備制造業(yè)；堅(jiān)持科技興海，大力培養(yǎng)各類涉海人才；加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，注重陸海統(tǒng)籌發(fā)展；加快海軍現(xiàn)代化建設(shè)；加強(qiáng)海洋執(zhí)法，積極參與國(guó)際海洋法的研究和制定。

“建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的重要支撐?！狈綍妆硎荆ㄔO(shè)海洋強(qiáng)國(guó)，首先必須認(rèn)知海洋，其次要實(shí)時(shí)感知海洋，這就需要對(duì)海洋進(jìn)行深入的科學(xué)考察，這也是建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)要抓緊推進(jìn)的重要工作。他說(shuō)，海洋資源是豐富的，但需要我們?nèi)フJ(rèn)知，海洋也是多變的，需要我們?nèi)グ盐?，只有這樣，才能充分、安全地開發(fā)利用海洋資源，因此，必須建造出先進(jìn)的裝備。

劉賜貴認(rèn)為，海洋資源的開發(fā)既要注重開發(fā)能力的提高，又要注重開發(fā)格局的優(yōu)化。我國(guó)要統(tǒng)籌陸海資源配置、經(jīng)濟(jì)布局、環(huán)境整治和災(zāi)害防治、開發(fā)強(qiáng)度與利用時(shí)序，統(tǒng)籌近岸開發(fā)與遠(yuǎn)?？臻g拓展；必須著力提升海洋科技自主創(chuàng)新能力，跟蹤和探索海洋領(lǐng)域重大科學(xué)問題，提高勘探開發(fā)海洋資源以及保護(hù)海岸帶、海洋生態(tài)環(huán)境的水平，加強(qiáng)海水淡化、海水直接利用等新技術(shù)的研究，進(jìn)一步研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的深水油氣勘探裝備和安全開發(fā)技術(shù)等；必須積極推動(dòng)海洋資源的節(jié)約利用和海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，堅(jiān)持規(guī)劃用海、集約用海、生態(tài)用海、科技用海和依法用海。

同時(shí)，大家紛紛闡述了裝備建設(shè)的重要性。他們指出，無(wú)論是維護(hù)海洋權(quán)益還是開發(fā)海洋資源，都離不開過(guò)硬的裝備。我國(guó)在建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)過(guò)程中對(duì)裝備的需求十分廣泛，包括海軍裝備、海上運(yùn)輸裝備、保障基地裝備、油氣資源開發(fā)與運(yùn)載裝備、環(huán)境保護(hù)相關(guān)裝備、科學(xué)考察裝備、海底探測(cè)裝備等。因此，做強(qiáng)船舶工業(yè)是建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的一個(gè)重要內(nèi)容，我國(guó)造船界應(yīng)該也必須作出更大貢獻(xiàn)，雖然任重道遠(yuǎn)，但是大有可為！

建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó) 船界大有可為

要建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)，必須建設(shè)造船強(qiáng)國(guó)，必須建設(shè)海洋裝備的強(qiáng)國(guó)。海事界人士在談到學(xué)習(xí)十八大精神的體會(huì)時(shí)，一致表達(dá)了上述觀點(diǎn)。十八大報(bào)告明確提出建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，將給我國(guó)船舶工業(yè)帶來(lái)哪些發(fā)展機(jī)遇？造船界在建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的過(guò)程中又能發(fā)揮怎樣的作用？海事界人士一致認(rèn)為，這一目標(biāo)的提出，有利于進(jìn)一步提振我國(guó)船舶工業(yè)的信心，使船舶企業(yè)跳出傳統(tǒng)的發(fā)展路子，找到新的發(fā)展方向。同時(shí)，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我國(guó)船舶

工業(yè)已經(jīng)打下較好的基礎(chǔ)，具備了相當(dāng)?shù)膶?shí)力，只要造船人繼續(xù)奮發(fā)努力，就一定能夠在建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的過(guò)程中發(fā)揮支撐作用。

機(jī)會(huì)大 有空間

十八大提出建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，給涉海行業(yè)尤其是船舶工業(yè)帶來(lái)了巨大的發(fā)展機(jī)會(huì)和可以拓展的空間。

“當(dāng)前，我國(guó)造船產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩已是不爭(zhēng)的事實(shí)，而這幾年船舶市場(chǎng)又十分低迷。因此，我們必須加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，促使產(chǎn)能向其他領(lǐng)域拓展，而中央提出的建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的偉大工程給我們帶來(lái)了調(diào)整的機(jī)會(huì)?！敝袊?guó)造船工程學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)方書甲表示，遠(yuǎn)洋運(yùn)輸業(yè)、海洋科考業(yè)、海洋工程裝備業(yè)、海洋能源利用業(yè)、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、海洋旅游業(yè)是我國(guó)船舶工業(yè)可以開拓發(fā)展的六個(gè)主要領(lǐng)域。

在海洋運(yùn)輸裝備方面，業(yè)界人士指出，航運(yùn)業(yè)作為海洋經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分，今后的需求將朝著綠色、節(jié)能、環(huán)保的方向發(fā)展。因此，我國(guó)船舶企業(yè)要抓住航運(yùn)業(yè)運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，將發(fā)展重點(diǎn)轉(zhuǎn)到高效、節(jié)能的綠色船型上來(lái)。

在海洋科考裝備方面，十八大代表、全國(guó)政協(xié)常委、福建原省委書記陳明義指出，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)，必須像發(fā)展航天事業(yè)那樣推進(jìn)海洋探測(cè)與開發(fā)。目前，造船界研制的載人潛水器下潛深度已超過(guò)7000米，新型極地科考破冰船的設(shè)計(jì)建造工作正陸續(xù)啟動(dòng)。他認(rèn)為，未來(lái)還需要更多的科考裝備，在2020年之前，我國(guó)需要8~10艘能夠承擔(dān)調(diào)查研究海洋水文、地質(zhì)、氣象、生物、漁業(yè)資源、能源等特殊任務(wù)且有遠(yuǎn)洋能力的先進(jìn)科學(xué)考察船。研制這些船舶既是造船界的重要任務(wù)，也將給行業(yè)帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇。

建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)，必須加強(qiáng)對(duì)海洋資源的開發(fā)利用，這自然少不了海洋工程裝備的支撐。在海洋能源開采裝備方面，我國(guó)船企已經(jīng)成功建造3000米深水半潛式鉆井平臺(tái)等先進(jìn)裝備，今后的舞臺(tái)將更加廣闊。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，未來(lái)5～10年國(guó)際海洋油氣開發(fā)的年均投資量將達(dá)到400億~500億美元，與世界船舶市場(chǎng)規(guī)模相當(dāng)。中國(guó)船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張廣欽表示，下一步，船舶工業(yè)要在海工裝備制造領(lǐng)域投入更大的力量，以取得更多突破。漁業(yè)裝備方面，由于近海漁業(yè)資源日漸枯竭，包括我國(guó)在內(nèi)的眾多國(guó)家開始將目光投向遠(yuǎn)洋，因此，遠(yuǎn)洋漁業(yè)裝備建設(shè)成為海事界人士關(guān)注的焦點(diǎn)之一。陳明義表示：“必須把遠(yuǎn)洋漁業(yè)作為一個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加以發(fā)展，我國(guó)造船界要集中一批力量，為盡快提升遠(yuǎn)洋漁業(yè)裝備現(xiàn)代化水平作出貢獻(xiàn)?！敝袊?guó)工程院院士、中國(guó)船舶重工集團(tuán)公司第七○二研究所名譽(yù)所長(zhǎng)吳有生也認(rèn)為，漁船現(xiàn)代化勢(shì)在必行，這預(yù)示著我國(guó)存在巨大的漁船建造需求。

此外，隨著生活水平的提高，海洋旅游今后必將以其獨(dú)有的特色吸引越來(lái)越多的消費(fèi)者。發(fā)展海洋旅游不僅需要更多、更先進(jìn)的豪華游船，而且要充分利用我國(guó)眾多的無(wú)人島，打造旅游勝地以及后勤保障基地。方書甲認(rèn)為，船企不僅要在設(shè)計(jì)、建造更適用的游船上下功夫，而且可在這些島嶼建設(shè)中發(fā)揮作用，除建造運(yùn)輸裝備外，還可以研究海洋波浪能發(fā)電設(shè)備、潮汐能發(fā)電設(shè)備、海水淡化設(shè)備等，以滿足各島嶼開發(fā)和島上民眾生產(chǎn)、生活

需要。

同時(shí)，隨著海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速推進(jìn)，沿海各地區(qū)對(duì)各種海洋裝備的需求將不斷擴(kuò)大。吳有生舉例說(shuō)，海南省三沙市的成立為我國(guó)開發(fā)南海提供了極好的機(jī)遇，但在城市建設(shè)和資源開發(fā)中，需要能承受強(qiáng)臺(tái)風(fēng)考驗(yàn)的海洋油氣資源開發(fā)、保障與運(yùn)輸裝備，需要在大陸與群島之間、島與島之間進(jìn)行海洋運(yùn)輸。這必將促進(jìn)物資運(yùn)輸、海域執(zhí)法、環(huán)境保護(hù)、海洋權(quán)益維護(hù)等方面的需求，需要船舶工業(yè)企業(yè)提供體系配套、功能齊全、達(dá)到綠色標(biāo)準(zhǔn)要求的系列海洋裝備。

責(zé)任重 須努力

建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)給船舶工業(yè)帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí)，也賦予了船舶工業(yè)企業(yè)更大的責(zé)任和使命。張廣欽表示：“目前，在高技術(shù)船舶建造和海洋工程裝備制造方面，我國(guó)與先進(jìn)造船國(guó)家還存在不少差距。要滿足建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)對(duì)裝備的需求，船舶工業(yè)還面臨不小的挑戰(zhàn)?！?。那么，造船界如何才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步做強(qiáng)，為建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)貢獻(xiàn)更大力量？業(yè)界人士指出，一是要調(diào)整發(fā)展思路，改變過(guò)去那種依靠產(chǎn)能擴(kuò)張來(lái)尋求發(fā)展的傳統(tǒng)思路。今后各地在發(fā)展海洋裝備產(chǎn)業(yè)時(shí)，不能再在擴(kuò)充產(chǎn)能上做文章，必須高度重視高端技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)工作，為建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)提供過(guò)硬的裝備。

二是要及時(shí)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。在運(yùn)輸船方面，船企要力爭(zhēng)在三大主流船型上創(chuàng)出品牌，在高技術(shù)船舶的設(shè)計(jì)和建造上進(jìn)行重點(diǎn)突破，掌握自主開發(fā)技術(shù)；在海工裝備方面，要做好產(chǎn)品定位工作，重點(diǎn)發(fā)展市場(chǎng)急需的海工產(chǎn)品；在漁船方面，要盡快形成先進(jìn)漁船的專業(yè)設(shè)計(jì)、建造能力，抓住漁船更新?lián)Q代帶來(lái)的機(jī)遇。

三是要加大自主創(chuàng)新力度?！霸齑缫獮榻ㄔO(shè)海洋強(qiáng)國(guó)提供先進(jìn)裝備，必須高度重視自主創(chuàng)新能力的提升?！钡谑藢弥醒牒蜓a(bǔ)委員、中國(guó)工程院院士、中船重工集團(tuán)公司第七一一研究所所長(zhǎng)金東寒指出，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，核心技術(shù)是買不來(lái)的，只能通過(guò)自主創(chuàng)新來(lái)獲得。而要推動(dòng)自主創(chuàng)新，必須建立鼓勵(lì)創(chuàng)新、激勵(lì)創(chuàng)新的機(jī)制，比如，有關(guān)方面可以考慮將研發(fā)經(jīng)費(fèi)算作利潤(rùn)，以提高企業(yè)的創(chuàng)新積極性。同時(shí)，船企要認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，沒有一定的積累和持續(xù)不斷的努力，沒有良好的創(chuàng)新平臺(tái)，是難以拿出成果的。因此，船企要舍得投入，勇于堅(jiān)持，才能真正形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。

四是要努力提高本土化船配產(chǎn)品裝船率?！爱?dāng)前，我國(guó)很多船舶配套設(shè)備特別是高端設(shè)備仍依賴進(jìn)口，作為船舶工業(yè)的科技工作者，我感到壓力很大?！苯饢|寒認(rèn)為，要抓住建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)所帶來(lái)的機(jī)遇，滿足各種先進(jìn)裝備的需求，造船界科技人員必須在船配產(chǎn)品的關(guān)鍵技術(shù)上取得突破，為研發(fā)自主產(chǎn)品提供支撐。

“無(wú)論是提供運(yùn)輸船舶、海洋工程裝備，還是建造用于維護(hù)海洋權(quán)益的執(zhí)法船及軍用船舶，都是造船界的責(zé)任所在。”張廣欽指出，對(duì)軍船和執(zhí)法船，全行業(yè)要不講條件、不惜代價(jià)、保質(zhì)保量地完成；對(duì)海洋資源開發(fā)所需的各種裝備，要投入更多的力量進(jìn)行自主研發(fā)；對(duì)深?？碧窖b備還要進(jìn)一步深入研究，雖然“蛟龍”號(hào)已成功下潛到7000多米，但離投入實(shí)際應(yīng)用還有一定的距離，需要進(jìn)一步加強(qiáng)深水科研，打造出能乘坐十幾個(gè)人、可在海底直接進(jìn)行科學(xué)試驗(yàn)的深潛器；對(duì)今后需求將大幅增長(zhǎng)的游艇休閑娛樂和豪華游船旅游業(yè)，要做好充分的準(zhǔn)備，用良好的裝備推動(dòng)這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。他說(shuō)：“等待我們?nèi)プ龅氖虑楹芏?，必須抓緊推進(jìn)?！?/p>

海事界人士一致認(rèn)為，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)已經(jīng)明確，造船界只有加倍努力，依靠已有的基礎(chǔ)，依靠高明的謀略，依靠科技創(chuàng)新，依靠不懈奮斗，才能抓住機(jī)遇，勇挑重任，為實(shí)現(xiàn)這一宏偉藍(lán)圖作出更大貢獻(xiàn)。

來(lái)源：中國(guó)船舶報(bào)

第五篇：建設(shè)中國(guó)特色海洋強(qiáng)國(guó)

建設(shè)中國(guó)海洋強(qiáng)國(guó)的意義

世界各海洋大國(guó)間展開的作為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)重要領(lǐng)域的海洋經(jīng)濟(jì)、海洋科技、海洋資源、海權(quán)力量競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底，是各自海洋文化力的競(jìng)爭(zhēng)。世界上的海洋文化主要有兩大體系，一是以歐美為主體的西方海洋文化體系，一是以中國(guó)為主體的東方海洋文化體系。但我國(guó)千百年來(lái)的中原農(nóng)耕文化主體觀念和大陸文化思維定勢(shì)，導(dǎo)致了海洋意識(shí)、海洋觀念的弱化，掩沒了我國(guó)作為世界上重要海洋大國(guó)悠久、燦爛的海洋文明歷史的顯示度。當(dāng)代的世界一體化、全球化是西方發(fā)達(dá)國(guó)家所主導(dǎo)的現(xiàn)代化的產(chǎn)物，我國(guó)在當(dāng)代海洋國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展當(dāng)代海洋文化，無(wú)疑應(yīng)建立在我國(guó)自己的海洋文化傳統(tǒng)之上，對(duì)西方的海洋文化只能有選擇地加以借鑒，而不能本末倒置。

黨的十八大報(bào)告明確指出：“提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)?！边@是我們黨準(zhǔn)確把握時(shí)代特征和世界潮流，深刻總結(jié)世界主要海洋國(guó)家和我國(guó)海洋事業(yè)發(fā)展歷程，統(tǒng)籌謀劃黨和國(guó)家工作全局而作出的戰(zhàn)略抉擇，充分體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

什么是海洋強(qiáng)國(guó)？指的是在開發(fā)海洋、利用海洋、保護(hù)海洋、管控海洋方面擁有強(qiáng)大綜合實(shí)力的國(guó)家。幾千年來(lái)，中國(guó)都是大陸國(guó)家，對(duì)利用海洋的傳統(tǒng)認(rèn)知，只有“興漁鹽之利”與“通舟楫之便”而已。傳承至今，連小學(xué)生都知道，中國(guó)擁有960萬(wàn)平方公里的國(guó)土面積，邊界線長(zhǎng)約2萬(wàn)2千公里。卻較少有人知道，中國(guó)還是一個(gè)擁有300多萬(wàn)平方公里海域、1.8萬(wàn)公里海岸線的海洋大國(guó)。從認(rèn)知海洋、利用海洋、管控海洋到生態(tài)海洋、和諧海洋，中國(guó)經(jīng)歷了長(zhǎng)時(shí)間的認(rèn)識(shí)過(guò)程，十八大提出建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)，這是我們民族的又一次偉大覺醒。歷史反復(fù)昭示我們，向海而興，背海而衰，這是一條亙古不變的鐵律。建設(shè)“海洋強(qiáng)國(guó)”之路是中國(guó)走向永續(xù)發(fā)展、成為世界強(qiáng)國(guó)的必由之路。

海洋占地球表面積的71%，與人類的生存息息相關(guān)，與國(guó)家興衰緊密相連。縱觀世界歷史，許多國(guó)家都曾走過(guò)因海而興、依海而強(qiáng)的道路，葡萄牙、西班牙、荷蘭、英國(guó)、日本、美國(guó)等西方國(guó)家的崛起就是如此。21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，世界各海洋國(guó)家圍繞著海權(quán)的爭(zhēng)端態(tài)勢(shì)進(jìn)一步加劇。主要表現(xiàn)為資源爭(zhēng)奪、島礁主權(quán)、海域劃界和通道安全等四個(gè)方面。

爭(zhēng)奪海權(quán)的核心是島嶼主權(quán)之爭(zhēng)，它直接關(guān)系到沿海國(guó)家的領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架與海域劃界，關(guān)系到國(guó)家的核心利益。近來(lái)，中日釣魚島爭(zhēng)端及中菲黃巖島爭(zhēng)端愈演愈烈，它時(shí)時(shí)刻刻都在提醒我們，島礁主權(quán)的爭(zhēng)端是何等激烈。而主權(quán)問題是不能談判的，我們沒有任何退讓的余地！現(xiàn)在南沙群島的130多個(gè)主要島礁中，中國(guó)（包括臺(tái)灣?。┲徽剂?個(gè)，越南占了29個(gè)，菲律賓占了8個(gè)，馬來(lái)西亞占了5個(gè)，印尼占了3個(gè)，文萊占了1個(gè)，凡露出海面的島礁幾被瓜分一空，有的國(guó)家還在竊占的島嶼上駐有軍隊(duì)。面對(duì)如此嚴(yán)竣的形勢(shì)，我們?cè)跄芊湃尾还?，置之不理呢?/p>

改革開放以來(lái)，中國(guó)已納入全球分工體系，擴(kuò)大出口成了推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要引擎。中國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，已發(fā)展成為高度依賴海洋的外向型經(jīng)濟(jì)，中國(guó)90%以上的對(duì)外貿(mào)易、60%以上的石油能源依賴海洋運(yùn)輸，為了保障我國(guó)海上生命線的安全，也急需建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。

中國(guó)全面參與國(guó)際海洋事務(wù)。積極參與聯(lián)合國(guó)相關(guān)海洋事務(wù)，提高參與國(guó)際海洋規(guī)則制定和海洋事務(wù)磋商能力，準(zhǔn)確把握國(guó)際海洋秩序發(fā)展形勢(shì)。深入?yún)⑴c海洋環(huán)保、海底資源開發(fā)、漁業(yè)資源管理、海事與救助等涉海國(guó)際公約、條約、規(guī)則的制定和修訂工作。積極開展與相關(guān)國(guó)家及國(guó)際組織的國(guó)際海洋合作與技術(shù)培訓(xùn)，提升我國(guó)對(duì)國(guó)際海洋事務(wù)的影響力。

綜上所述，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)意義非凡，是完全必要的，非常及時(shí)的。維護(hù)海權(quán)必需有強(qiáng)大的海軍作支撐；大規(guī)模開發(fā)利用海洋必需具備必要的經(jīng)濟(jì)技術(shù)能力。沒有這個(gè)“支撐”和技術(shù)能力，一切都是空談。今天黨中央提出了建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，說(shuō)明我們已經(jīng)初步具備了這種能力。我們的戰(zhàn)略目標(biāo)是：從淺海進(jìn)入深海，從領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架，走向公海、國(guó)際海底區(qū)域和兩極，借以擴(kuò)大中國(guó)生存發(fā)展和安全空間。總之，中國(guó)已經(jīng)是陸海兼?zhèn)涞暮Ｑ蟠髧?guó)。實(shí)現(xiàn)從陸權(quán)國(guó)家向海權(quán)國(guó)家的轉(zhuǎn)變，從海洋大國(guó)向海洋強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變，這是中國(guó)的核心利益所在，其現(xiàn)實(shí)意義與戰(zhàn)略意義都十分巨大而深遠(yuǎn)。