第一篇：向曉梅：加快推進海洋強國建設(shè)

向曉梅：加快推進海洋強國建設(shè)

? 2013-03-14 09:36:45

來源：《南方日報》 2013年03月13日

有必要實施東部海洋大開發(fā)戰(zhàn)略，并與西部大開發(fā)處于并重的戰(zhàn)略地位，推動全國海洋資源的科學(xué)開發(fā)和海洋經(jīng)濟大發(fā)展，加快向海洋強國邁進的步伐。

《政府工作報告》在實施區(qū)域總體發(fā)展戰(zhàn)略中提到，要積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展。

東部地區(qū)是我國改革開放前沿地區(qū)，也是經(jīng)濟先行發(fā)展地區(qū)，由于勞動力、土地等成本上升以及環(huán)境壓力，正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，如何處理好速度與結(jié)構(gòu)的關(guān)系對全國的發(fā)展至關(guān)重要。特別是當(dāng)前歐美債務(wù)危機蔓延對我國外向型的東部地區(qū)經(jīng)濟造成一定沖擊，出現(xiàn)了部分東部地區(qū)“結(jié)構(gòu)性減速”現(xiàn)象。因此，東部地區(qū)必須尋找新的經(jīng)濟增長點，以增量帶存量，以發(fā)展促轉(zhuǎn)型。東部地區(qū)最重要的資源是海洋資源。21世紀(jì)是人類全面開發(fā)利用海洋的新世紀(jì)，誰擁有海洋，誰就擁有未來。黨的十八大報告提出要“建設(shè)海洋強國”，《政府工作報告》也提出要科學(xué)利用開發(fā)海洋資源，發(fā)展海洋經(jīng)濟，這是把握時代特征和世界潮流作出的重大戰(zhàn)略決策。

我國海域遼闊，海洋面積300多萬平方公里，約為陸地總面積1/3；海洋資源亦十分豐富，開發(fā)潛力巨大，但目前海洋經(jīng)濟比重和發(fā)展水平并不高，尚有很大的發(fā)展空間。2012年全國海洋生產(chǎn)總值已經(jīng)超過5萬億元，約為全國國內(nèi)生產(chǎn)總值的10%，而美國、日本等海洋強國則普遍在1/3至1/2之間，有的甚至更高。目前，實施海洋大開發(fā)戰(zhàn)略的條件已經(jīng)成熟，有必要實施東部海洋大開發(fā)戰(zhàn)略，并與西部大開發(fā)處于并重的戰(zhàn)略地位，推動全國海洋資源的科學(xué)開發(fā)和海洋經(jīng)濟大發(fā)展，加快向海洋強國邁進的步伐。這將是一項立意深遠、利國利民的偉大戰(zhàn)略。

推進海洋大開發(fā)，一是有利于把藍色國土以經(jīng)濟存在的方式實質(zhì)性納入國土管轄范圍，讓海洋從國土邊緣走向經(jīng)濟中心舞臺；二是有利于為東部沿海地區(qū)尋找到新的投資空間、新的經(jīng)濟增長極和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的新支點，為東部經(jīng)濟注入新的活力；三是有利于進一步科學(xué)完善全國區(qū)域發(fā)展大格局，在全國形成“東西開發(fā)，兩翼齊飛，江海聯(lián)動，連接兩翼”的發(fā)展態(tài)勢；四是有利于統(tǒng)籌全國海洋開發(fā)秩序，更好地處理開發(fā)與保護的關(guān)系，通過跨海域整合的方式提高海洋開發(fā)的科學(xué)性和可持續(xù)性。目前，全球臨海各國正掀起一場“海洋圈地”沖擊波，各國由陸地上的寸土必爭轉(zhuǎn)向海洋上的寸海必爭，全球約36%的公海變成沿海各國的專屬經(jīng)濟區(qū)。而我國雖然沿海省市都開始紛紛關(guān)注海洋，但大多開放模式粗放，海洋資源浪費和產(chǎn)業(yè)重構(gòu)嚴重，海洋環(huán)境污染惡化，迫切需要由國家對全國海洋開發(fā)進行統(tǒng)籌布局，在海洋大開發(fā)國家戰(zhàn)略的策動下，科學(xué)有序地推進海洋大開發(fā)大發(fā)展。

為此建議：

一是國家海洋局逐步擴權(quán)，建立一支統(tǒng)一的海上執(zhí)法隊伍，強化海洋綜合管理權(quán)限。鑒于本文見報之時，重組國家海洋局的方案細則已經(jīng)出臺，此處不再贅言。

二是賦予海洋大開發(fā)與西部大開發(fā)同等優(yōu)惠的政策支持。加大對海洋開發(fā)的金融信貸支持。對涉海企業(yè)享受同等西部大開發(fā)的稅收優(yōu)惠政策。實行海洋礦產(chǎn)資源開發(fā)優(yōu)惠政策，加大對海洋油氣礦產(chǎn)資源的勘探、調(diào)查評價、開發(fā)保護與合理利用的政策支持力度。鼓勵外商投資于海洋的漁業(yè)、水利、生態(tài)、交通、能源、環(huán)保、礦產(chǎn)、旅游等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和資源開發(fā)。制定有利于吸引、留住海洋人才，鼓勵海洋創(chuàng)業(yè)的政策。大力發(fā)展海洋大專院校和科研機構(gòu)，加強對海洋大開發(fā)提供智力服務(wù)和人才支持。

三是加快加大重大涉?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快涉?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集中力量建設(shè)好大型港口、跨海橋梁和海底隧道、油氣開發(fā)平臺、交通干線、海洋防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施等重大涉海項目。加大資金投入力度，提高中央財政性建設(shè)資金用于海洋的比例和國家政策性銀行貸款涉海項目比例。完善海域使用規(guī)定，精簡程序，優(yōu)先滿足重大涉海項目的集中集約用海需求。尤其重視海洋生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)的重大基礎(chǔ)建設(shè)，加大對海洋生態(tài)修復(fù)、海洋環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)等工程建設(shè)的支持。

四是把海洋納入國家全域規(guī)劃，并合理劃分各海洋區(qū)發(fā)展定位。在現(xiàn)有全國東部轉(zhuǎn)型、中部崛起、東北振興和西部大開發(fā)的經(jīng)濟區(qū)劃基礎(chǔ)上，加入海洋經(jīng)濟區(qū)，實施海洋大開發(fā)，在全國國土規(guī)劃和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃中都單列海洋部分，真正做到全域規(guī)劃，以體現(xiàn)海洋領(lǐng)土意識。編制海洋經(jīng)濟地圖，以圖文形式展示各海洋區(qū)域的海洋地理、氣候和環(huán)境特征并海洋資源分布狀況，并給出各海洋區(qū)域的發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)布局引導(dǎo)，指導(dǎo)各海洋區(qū)域的發(fā)展。

（作者系十二屆全國人大代表，廣東省社會科學(xué)院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究所所長、研究員）

第二篇：加快推進海洋文化名城建設(shè)

加快推進海洋文化名城建設(shè)

發(fā)布時間：2011-10-26信息來源：《舟山日報》

作者：姚碧波 張奔 王立偉 曹玲

要建設(shè)富強、文明、秀美、和諧的新舟山，海洋文化名城建設(shè)至關(guān)重要。圍繞加快推進海洋文化名城建設(shè)，參加“兩會”的代表委員熱烈討論，各抒己見。

過去五年文化事業(yè)全面發(fā)展

葉勝利等委員說，過去五年，舟山文化事業(yè)得到了全面發(fā)展。政府工作報告提到，市文化藝術(shù)中心等一批文化設(shè)施相繼建成，基層文化建設(shè)成效顯著，群眾文化生活日益豐富。應(yīng)該說，這是比較概括性的。事實上，這五年，舟山文化事業(yè)發(fā)展是全方位的，既有硬件設(shè)施的建設(shè)，如市文化藝術(shù)中心的投入使用等，又有軟件方面的提升，如市民精神文明素質(zhì)的提升等。從我市文藝界來看，這五年，就涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀的文學(xué)藝術(shù)作品和藝術(shù)人才，有力地推進了我市海洋文化名城的建設(shè)。

黃立宇等委員說，一個城市如果沒有文化，即使經(jīng)濟再發(fā)達，也是難以實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的。政府工作報告提到，今后五年要大力實施“海洋文化六大工程”，切實增強城市軟實力，文化陣地覆蓋面等重要指標(biāo)達到浙江省建設(shè)文化大省要求。還提出要全面推進體育強市建設(shè)，著力提高全民健身運動和競技體育水平。目標(biāo)催人奮進，讓我們看到了舟山明天燦爛的文化事業(yè)。

王敏杰等委員說，文化是個大概念，還包括教育、科技、體育等，單就文化事業(yè)這一層面而言，政府對今年的工作安排是務(wù)實的，也是切實可行的。要深入實施“海洋文化六大工程”，加快海洋文化名城建設(shè)，就要從加強基層文化設(shè)施建設(shè)，廣泛開展群眾性文化體育活動；加大文化市場管理和專項整治力度；積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，全面實施廣播電視“村村通”和“數(shù)字電影”工程；做好海洋文化藝術(shù)中心項目前期工作，加快推進新城體育館工程建設(shè)等工作抓起。這些工作做好了，必將有力地推動舟山海洋文化名城建設(shè)。

海洋文化名城建設(shè)要在特色上做文章

邱宏方等委員說，舟山系列海洋文化活動，帶有鮮明的民間和現(xiàn)代海洋文化特色，其中蘊含著悠久歷史的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)成分，特別是民俗民間藝術(shù)形式尤為豐富。目前，各級文化管理部門對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的整理保護工作十分重視，但同時也應(yīng)重視對現(xiàn)代的非物質(zhì)文化的保護。為此，建議成立舟山海洋文化節(jié)慶活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定舟山海洋文化節(jié)慶活動規(guī)劃，出臺新設(shè)大型活動的審批辦法，科學(xué)論證，以避免大型活動的重復(fù)，造成無為的浪費。同時，要建立舟山海洋文化藝術(shù)影像館，想方設(shè)法集合全市歷屆各類大型文化活動的影像圖片，制作成DVD或幻燈片，讓來舟山觀光的人們能在影像館里隨意點擊，便可看到任何一屆舟山海洋文化節(jié)慶活動的盛況。

車志寬委員說，城市的可持續(xù)發(fā)展，離不開文化底蘊的支撐。舟山有著豐富的名人文化資源，像葛云飛、朱葆

三、董浩云、喬石、安子介、丁光訓(xùn)、董建華等，但一直以來我們?nèi)鄙僖粋€平臺將這些名人文化進行集中展示。為打造海洋文化名城，提升城市文化品位，應(yīng)該對舟山名人資源進行深入挖掘。要著手收集整理名人資源；在公共場所設(shè)立名人石碑、雕像；編撰名人文化資源研究專著；讓名人走進校園，讓學(xué)生了解名人。

方娜委員說，隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展，現(xiàn)代化進程的加快，先人的生產(chǎn)方式逐漸被淘汰，先人的生活足跡逐漸被后人所遺忘，傳統(tǒng)的民間藝術(shù)和手工藝將失去傳承人。為了記錄先人的生命蹤跡和舟山歷史痕跡，搶救、挖掘和保護即將消失的民俗文化遺產(chǎn)，在我市建立一家綜合性的民俗文化遺產(chǎn)博覽園十分重要。創(chuàng)辦民俗文化遺產(chǎn)博覽園，能集中全市分散的民俗文化遺產(chǎn)資源，以豐富的實物和適度的場景，客觀地再現(xiàn)舟山歷史的民俗風(fēng)情，這是建設(shè)海洋文化名城的一項可行的舉措。

王敏杰委員說，舟山漁民畫享譽中國藝壇，成為我國當(dāng)代民間繪畫的一部分。近年來，在市政府及有關(guān)部門的重視下，多次舉辦了“舟山漁民畫藝術(shù)節(jié)”，從而更加確立了舟山漁民畫的地位。然而，市場經(jīng)濟的沖擊對舟山漁民畫的影響較大，為此，建議設(shè)立舟山民間繪畫創(chuàng)作基金，成立舟山漁民畫創(chuàng)作中心，搭建文化產(chǎn)業(yè)化平臺，增加對各漁農(nóng)村社區(qū)的美術(shù)人才輸入和培養(yǎng)。

葉勝利等委員說，舟山曲藝是舟山群島歷史文化奇葩之一，如“文武走書”在解放初期定海城里就有群英、中大街、城隍廟、道頭、祝家弄五大書場。近年來，市委、市政府十分重視我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護和傳承，并列為發(fā)展海洋文化事業(yè)的六大工程之一，廣大曲藝愛好者也利用廣場、公園等場地開展群眾性的演出活動。但隨著人民群眾特別是中老年人業(yè)余文化生活的需求的增長，這種無組織、無人管的狀況亟待解決。為此，建議市政府在定海老城區(qū)中心地段劃出300～500平方米的房子作為演出場所，根據(jù)市場需要組織文武走書、木偶戲劇、相聲小品等曲藝演出。

加強基層文藝骨干培養(yǎng)推進社區(qū)文化建設(shè)

市人大代表、定海區(qū)文化館副館長徐霞女說，在推進海洋文化名城建設(shè)過程中，“社區(qū)文化”是重要的抓手，通過社區(qū)文化的推進，使文化活動成為群眾的自覺行為。據(jù)徐霞女介紹，目前，定海區(qū)文化館的13名文藝業(yè)務(wù)干部分別聯(lián)系了漁農(nóng)村社區(qū)和城鎮(zhèn)社區(qū)各一個，定期下社區(qū)進行文藝輔導(dǎo)，一年每人下社區(qū)不少于30天。通過業(yè)務(wù)干部的指導(dǎo)，社區(qū)自發(fā)的文藝隊已建起了100多支，也涌現(xiàn)出了不少社區(qū)文藝創(chuàng)作和表演人才。這些文藝群體時常活躍在社區(qū)，豐富了社區(qū)文化，尤其是充實了漁農(nóng)民的業(yè)余生活。此外，還定期組織“文藝下鄉(xiāng)”活動，今年農(nóng)歷正月初一至元宵節(jié)期間已為漁農(nóng)村送了24場戲。

“盡管我們每個業(yè)務(wù)干部都開足了馬力，但每當(dāng)我們下社區(qū)時，還是能強烈地感受到社區(qū)群眾對文化的一種需求和渴望?！毙煜寂袊@地說，現(xiàn)有的文體資源遠遠滿足不了群眾文化需求的增長，基層文化陣地缺乏，尤其是文藝人才緊缺的矛盾最突出。徐霞女說，定海區(qū)有34萬人口，而專業(yè)的文藝干部算起來不上20人，文藝干部配置缺乏，且涉及的文藝門類也相對較少，有的門類缺乏接班人。近年來，館里只引進了5名文藝干部，遠遠不能滿足群眾日益增長的文化需求。當(dāng)然，這也對我們文藝干部提出了更高的要求，要創(chuàng)作、導(dǎo)演、策劃、組織等樣樣都能。

徐霞女說，我們也一直在探索一種既能緩解群眾文化需求，又專業(yè)、操作規(guī)范化的長效機制。今年2月成立的海之韻藝術(shù)團是我們走的第一步，也取得了很好的效果。這個藝術(shù)團的演員來自藝校、有專職、兼職演員，是一個民間團體，通過政府扶持、文體部門把關(guān)的運行模式，保證了節(jié)目質(zhì)量，能定期將精神食量送到群眾中去。今年，我們將加大硬件設(shè)施建設(shè)投入，定海白泉文化廣場現(xiàn)已動工，干文化中心大樓也正在規(guī)劃中。我們還要繼續(xù)抓好群眾文體團隊，抓文藝精品工程、加大文化創(chuàng)新，豐富文化創(chuàng)作。首屆中國舟山雙擁文化節(jié)將是今年定海文化建設(shè)的重頭戲。同時，我們還將加大民間民俗藝術(shù)的探究和保護。

市人大代表、普陀區(qū)蝦峙鎮(zhèn)文化站站長張紅燕說，蝦峙鎮(zhèn)一直來漁村文化有著良好的基礎(chǔ)和優(yōu)良的傳統(tǒng)，是市、區(qū)建設(shè)海島百花工程重點鎮(zhèn)、小康文化示范點，并獲得了省“東海文化明珠”稱號。目前，全鎮(zhèn)17個村“村村有基地、村村有隊伍，村村有活動”，漁農(nóng)村文化建設(shè)有聲有色。鎮(zhèn)政府投資數(shù)百萬元建設(shè)了漁農(nóng)民文化廣場和漁文化博物館，特別是三年一屆的蝦峙漁民文化節(jié)、萬名漁民祭海大典，不但為廣大漁民文藝愛好者提供了廣闊的舞臺，更成了文化強鎮(zhèn)建設(shè)的突破口，漁民文化節(jié)以其豐富的內(nèi)容和廣泛的參與性，已成為海島生動而獨特的村落文化現(xiàn)象，成了蝦峙文化建設(shè)的一張名片。

張紅燕說，鎮(zhèn)文化站多次組織各種文藝培訓(xùn)班，幫助指導(dǎo)各村組建文藝團體，輻射作用正在顯現(xiàn)，鎮(zhèn)村兩級文藝網(wǎng)絡(luò)體系也已形成。結(jié)合新社區(qū)建設(shè)，推進文化建設(shè)步伐，創(chuàng)建文化重鎮(zhèn)，文化站還專門制定了今后五年的發(fā)展規(guī)劃，明確了階段性文化建設(shè)具體目標(biāo)和要求。同時，將加大文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，計劃完成漁民畫工作室、藝術(shù)檔案室、多功能文化活動室、成立業(yè)余書法協(xié)會、文學(xué)寫作協(xié)會等，舉辦漁區(qū)特色的各類比賽活動，擴展群眾性文體活動規(guī)模，打造漁村文藝團隊，培育出一批基層文化工作帶頭人。此外，還將開展豐富多彩的群眾文化活動，利用各社區(qū)文化陣地的優(yōu)勢，開發(fā)一個漁文化名人基地。

第三篇：中國,扎實推進海洋強國建設(shè)

中國，扎實推進海洋強國建設(shè)

中國建設(shè)海洋強國，于法有據(jù)，于理應(yīng)當(dāng)。面對毫無根據(jù)的非議乃至橫加阻攔的圖謀，中國有足夠的清醒和定力將自己的戰(zhàn)略意志轉(zhuǎn)變?yōu)榍袑嵭袆?/p>

中國作出建設(shè)海洋強國的重大戰(zhàn)略部署以來，國際上一些一貫難以正視中國和平發(fā)展的人又找到了新的發(fā)作點，頻頻借題發(fā)揮，鼓噪所謂“中國單方面改變現(xiàn)狀”，試圖給中國貼上“恃強凌弱”和“挑釁”的標(biāo)簽。這些針對中國的惡意揣測和制約純屬無事生非、別有用意，在事實面前也全然站不住腳。

中國建設(shè)海洋強國，于法有據(jù)，于理應(yīng)當(dāng)。從歷史來看，中國的大門曾被列強從海上撬開，作為一個傳統(tǒng)陸地大國，只有加強海洋意識，堅固海上國門，才能杜絕安全隱患，避免重蹈歷史覆轍。從現(xiàn)實來看，中國當(dāng)前對海洋的總體開發(fā)和掌控能力與大國地位并不相稱，在利用海洋資源為自身現(xiàn)代化發(fā)展服務(wù)方面也還有不少功課需要補，海洋強國建設(shè)勢在必行。中國建設(shè)海洋強國，和平發(fā)展的理念寄寓其中。西方海權(quán)論學(xué)者馬漢“控制海洋就控制了世界”的思想在海洋史上曾產(chǎn)生過強大影響力。荷蘭、西班牙、英國都曾從海上崛起并稱霸一時，似乎為這種理念提

供了注腳。然而，歷史同樣證明，單靠武力、只圖私利的海上擴張終將是曇花一現(xiàn)。中國和平發(fā)展的國家意志和當(dāng)前世界客觀現(xiàn)實，決定了中國建設(shè)海洋強國不可能走以往海上霸權(quán)的老路，而是要靠堅持和平發(fā)展、維護海洋秩序和平穩(wěn)定來實現(xiàn)。

周邊海上爭議是中國建設(shè)海洋強國繞不開的一道坎兒。如何處理爭議，關(guān)系到中國領(lǐng)土主權(quán)等核心利益，直接影響中國國家安全和經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。中國“不惹事”，堅持以和平方式，與有關(guān)方直接談判解決爭端，維護地區(qū)和平穩(wěn)定大局。中國也絕不“怕事”，將時刻做好應(yīng)對各種復(fù)雜局面的準(zhǔn)備，堅決維護自身應(yīng)有權(quán)益。一段時間以來，中國堅定維護對釣魚島、黃巖島、仁愛礁的主權(quán)和海洋權(quán)益，排除干擾、完成中建南項目油氣鉆探作業(yè)，維權(quán)行動取得積極成效。

海洋的流動性和聯(lián)通性決定了海洋發(fā)展比陸地發(fā)展具有更多的開放性和兼容性，任何國家開發(fā)、利用海洋都不可能“一家獨大”。只有通過加強互利共贏的務(wù)實合作，才能孕育更多海上發(fā)展的生機。中國建設(shè)海洋強國，一方面依靠自身努力，提高開發(fā)海洋資源、發(fā)展海洋經(jīng)濟、創(chuàng)新海洋科技、建設(shè)海洋生態(tài)文明的能力和水平；另一方面也將加大對海上合作與共同開發(fā)的關(guān)注與投入，堅持將具備條件的項目先做起來，努力與周邊國家在漁業(yè)、科考、旅游、油氣等領(lǐng)域達成合作安排。

作為世界海洋大國俱樂部的后來者，中國加強在海洋學(xué)科前沿領(lǐng)域的理論研究和國際交流，培養(yǎng)一批海洋學(xué)科領(lǐng)域的法律、技術(shù)專家，積極參與公海秩序維護、海底礦區(qū)勘探、兩極利用等國際事務(wù)，在大陸架委員會、國際海洋法法庭、北極理事會等重要國際組織中發(fā)揮更大作用，這一系列積極作為不僅有利于提升中國在海上的軟實力，而且能為世界提供更多的海上公共產(chǎn)品。

中國邁向海洋強國的腳步正在堅實前行。面對毫無根據(jù)的非議乃至橫加阻攔的圖謀，中國有足夠的清醒和定力將自己的戰(zhàn)略意志轉(zhuǎn)變?yōu)榍袑嵭袆印?/p>

第四篇：建設(shè)中國特色海洋強國

建設(shè)中國特色海洋強國

提要

黨的十八大報告明確指出：“提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟，保護海洋生態(tài)環(huán)境，堅決維護國家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強國。”這是我們黨準(zhǔn)確把握時代特征和世界潮流，深刻總結(jié)世界主要海洋國家和我國海洋事業(yè)發(fā)展歷程，統(tǒng)籌謀劃黨和國家工作全局而作出的戰(zhàn)略抉擇，充分體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

海洋強國的戰(zhàn)略目標(biāo)，是黨中央在我國全面建成小康社會決定性階段作出的重大決定，是中國特色社會主義道路的重要組成部分，是一條以海富國、以海強國、人海和諧、合作發(fā)展道路，需要海洋工作者以及全社會付出長期不懈的艱苦努力。

海洋占地球表面積的71%，與人類的生存息息相關(guān)，與國家興衰緊密相連?？v觀世界歷史，許多國家都曾走過因海而興、依海而強的道路，葡萄牙、西班牙、荷蘭、英國、日本、美國等西方國家的崛起就是如此。進入21世紀(jì)，海洋在國際政治、經(jīng)濟、軍事、外交舞臺上的地位更加凸顯。世界各國均以嶄新的姿態(tài)走向世界，擁抱海洋。從我國的現(xiàn)實情況出發(fā)，中國特色海洋強國的內(nèi)涵應(yīng)該包括認知海洋、利用海洋、生態(tài)海洋、管控海洋、和諧海洋等五個方面。

認知和利用海洋

探索認知海洋是開發(fā)利用和保護海洋的先決條件。人類對海洋的探索永無止境，只有全面、準(zhǔn)確、深刻地了解海洋，掌握海洋的運動規(guī)律，才能為建設(shè)海洋強國提供堅實的科學(xué)依據(jù)。

要強化海洋科學(xué)研究。瞄準(zhǔn)海洋領(lǐng)域的重大自然科學(xué)問題，加快基礎(chǔ)研究，力爭在知識創(chuàng)新上有所突破，對人類文明進步有所貢獻。以技術(shù)創(chuàng)新為先導(dǎo)，提升海洋基礎(chǔ)性、前瞻性、關(guān)鍵性技術(shù)研究與轉(zhuǎn)化能力。加強深海生物基因研究，提高海洋探測技術(shù)研究水平。加強海洋防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)攻關(guān)，提高海洋預(yù)報的精度和水平。建設(shè)常態(tài)化的海洋綜合調(diào)查保障機制，不斷豐富和更新海洋基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料。要強化海洋專門人才的培養(yǎng)。面向建設(shè)海洋強國對各類人才的緊迫需求，重點抓好海洋科技創(chuàng)新人才、海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才、海洋基礎(chǔ)研究人才的培養(yǎng)。

加快海洋高等教育和職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展，壯大海洋人才隊伍，優(yōu)化海洋人才結(jié)構(gòu)。加強高層次創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才培養(yǎng)，完善海洋人才工作體制機制。要強化全民族的海洋意識。加大海洋文化和海洋宣傳工作力度，擴大海洋科技、經(jīng)濟、法律等知識的普及面，凝練和弘揚包括深潛精神、海監(jiān)精神、極地精神、大洋精神在內(nèi)的海洋精神。發(fā)展公益性海洋文化事業(yè)，繁榮海洋文化產(chǎn)業(yè)，打造海洋宣傳、文化的精品力作，努力在全社會形成關(guān)注海洋、熱愛海洋、保護海洋的濃厚氛圍，不斷為建設(shè)海洋強國注入精神動力。

科學(xué)合理地開發(fā)利用海洋，發(fā)展壯大海洋經(jīng)濟是人類文明進步的重要標(biāo)志，也是實現(xiàn)海洋資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的必然要求。要強化規(guī)劃和區(qū)劃的引領(lǐng)作用。堅持陸海統(tǒng)籌，完善全國和省級海洋功能區(qū)劃體系，做好海洋事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、海洋經(jīng)濟規(guī)劃、海島保護規(guī)劃同其他規(guī)劃、區(qū)劃的銜接與配合。加強海洋規(guī)劃、區(qū)劃的組織實施與監(jiān)督檢查，提高海洋開發(fā)利用行為的宏觀管理水平，優(yōu)化海洋開發(fā)的空間布局，使規(guī)劃、區(qū)劃在沿海地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的調(diào)節(jié)作用得到充分發(fā)揮。要提高海洋開發(fā)利用水平。圍繞傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)改造升級、新興海洋產(chǎn)業(yè)培育中遇到的技術(shù)瓶頸，加大產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合攻關(guān)力度，促進海洋經(jīng)濟又好又快發(fā)展。圍繞資源高效集約利用，著力突破海洋油氣勘探開發(fā)、海水綜合利用等關(guān)鍵技術(shù)。圍繞海洋生物資源開發(fā)，著力突破遠洋漁業(yè)捕撈技術(shù)、海水增養(yǎng)殖技術(shù)、耐鹽作物培育技術(shù)，使科技在海洋開發(fā)利用中的貢獻率得到持續(xù)提升。要提升海洋調(diào)查評價能力。著眼增加我國戰(zhàn)略資源儲備，拓展國家發(fā)展戰(zhàn)略空間，做好大洋資源勘查工作。積極推進南北極科學(xué)考察。進一步推動載人深潛技術(shù)發(fā)展，使其保持國際領(lǐng)先水平。努力提高深海大洋探采設(shè)備國產(chǎn)化水平，大力推進深水油氣生產(chǎn)作業(yè)裝備、深海通用材料研發(fā)，增強深海開發(fā)重大裝備的設(shè)計與制造能力。

綜合管控，建設(shè)生態(tài)海洋

海洋生態(tài)文明是我國生態(tài)文明建設(shè)不可或缺的重要組成部分，美麗中國離不開美麗海洋。要自覺把海洋生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的各方面和全過程。堅持“五個用?！钡目傮w要求，推進海洋生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)。堅持規(guī)劃用海，嚴格實施海洋功能區(qū)劃，全面提升海洋功能區(qū)劃的科學(xué)性、前瞻性；堅持集約用海，鼓勵實行集中適度規(guī)模開發(fā)，提高單位岸線和用海面積的投資強度，嚴格執(zhí)行圍填海計劃管理制度，建立健全海域資源市場化配置機制；堅持生態(tài)用海，以資源節(jié)約、環(huán)境友好的方式開發(fā)使用海域，維護保持我國海洋生態(tài)系統(tǒng)基本功能，保護重要海洋生態(tài)區(qū)域；堅持科技用海，提供海洋

資源環(huán)境變化規(guī)律的認識，推動海洋關(guān)鍵技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化，培育和建設(shè)科技興海產(chǎn)業(yè)示范基地，大力發(fā)展海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；堅持依法用海，進一步完善海域使用管理法律法規(guī)體系，依法審批用海，堅決查處違法用海，違規(guī)批海。有效控制入海污染物排放，加強海洋保護區(qū)建設(shè)和管理。強化海洋環(huán)境監(jiān)測評估，有計劃、有重點地開展受損嚴重的海岸線、海島、海域環(huán)境的整治與修復(fù)。通過行政、法律、經(jīng)濟等多種手段，逐步形成有力促進海洋生態(tài)文明建設(shè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展方式和消費模式。

綜合管控海洋是建設(shè)海洋強國的重要保障。除了要有與本國國情相適應(yīng)的海上防衛(wèi)力量外，還應(yīng)形成綜合運用行政、法律、經(jīng)濟等手段，中央與地方相結(jié)合，政府主導(dǎo)與社會參與相協(xié)調(diào)的管控格局。完善海洋法律法規(guī)。在現(xiàn)有海洋法律法規(guī)基礎(chǔ)上，進一步完善海洋法律法規(guī)體系。如盡快出臺《海洋基本法》；繼續(xù)推動《海洋環(huán)境保護法》及其配套法規(guī)的修訂；促進《南極活動管理條例》、《渤海區(qū)域管理法》、《大洋礦產(chǎn)資源開發(fā)管理法》、《領(lǐng)?；c保護條例》的立法進程。強化海洋綜合管理。建立有權(quán)威、效率高、職能相對集中、權(quán)責(zé)一致的海洋行政管理體制和海上執(zhí)法體制，統(tǒng)籌對內(nèi)行政執(zhí)法和對外維權(quán)執(zhí)法，為建設(shè)海洋強國提供組織機構(gòu)保障。提高海域和海島使用、海洋污染控制和生態(tài)環(huán)境保護的監(jiān)管效率和服務(wù)水平。嚴格查處違法行為，規(guī)范海洋開發(fā)利用秩序。提高海洋維權(quán)執(zhí)法能力。強化對我國管轄海域的定期維權(quán)巡航執(zhí)法，完善海監(jiān)、軍方、外交三位一體的海上維權(quán)執(zhí)法協(xié)調(diào)配合機制。穩(wěn)步推進西沙、中沙、南沙等重點島礁的建設(shè)。保障海上通道航行安全，為維護和拓展我國的海外利益提供安全保障。深入開展海洋維權(quán)法理和對策研究。不斷提升維權(quán)執(zhí)法基地和執(zhí)法裝備的現(xiàn)代化水平，繼續(xù)推進極地破冰船、大洋科考船和海監(jiān)船的建造。

大力推進和諧海洋建設(shè)

建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界，是各國人民的共同愿望。雖然我國維護海洋權(quán)益的任務(wù)十分艱巨，但仍致力于使海洋成為沿海國家的合作之海、友誼之海。

秉持合作共贏的海洋外交方針。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“與鄰為善、以鄰為伴、和平友好、合作共贏”為方針，建設(shè)具有中國特色的和平海洋外交發(fā)展之路。

深化拓展雙邊與地區(qū)海洋領(lǐng)域合作。在維護國家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益的前提下，統(tǒng)籌維權(quán)與維穩(wěn)兩個大局。做好南海區(qū)域的海洋預(yù)報減災(zāi)工作。推動我國與南海及印度洋、太平洋周邊國家在海洋環(huán)保、科技、海嘯、風(fēng)暴潮領(lǐng)域的合作，培養(yǎng)海洋領(lǐng)域外國專家，密切我與發(fā)展中國家的合作關(guān)系。

全面參與國際海洋事務(wù)。積極參與聯(lián)合國相關(guān)海洋事務(wù)，提高參與國際海洋規(guī)則制定和海洋事務(wù)磋商能力，準(zhǔn)確把握國際海洋秩序發(fā)展形勢。深入?yún)⑴c海洋環(huán)保、海底資源開發(fā)、漁業(yè)資源管理、海事與救助等涉海國際公約、條約、規(guī)則的制定和修訂工作。積極開展與相關(guān)國家及國際組織的國際海洋合作與技術(shù)培訓(xùn)，提升我國對國際海洋事務(wù)的影響力。（國家海洋局局長 劉賜貴）

第五篇：建設(shè)海洋強國時不我待

建設(shè)海洋強國時不我待

——海事界人士暢談學(xué)習(xí)貫徹十八大精神體會

(2012-11-29)編輯發(fā)布：中國船舶在線

【摘要】十八大報告明確提出了建設(shè)海洋強國的目標(biāo)

“提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟，保護海洋生態(tài)環(huán)境，堅決維護國家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強國?！秉h的十八大報告明確提出了建設(shè)海洋強國的目標(biāo)。這是黨代會報告首次對國家海洋發(fā)展戰(zhàn)略作系統(tǒng)性的闡述，讓廣大海事界人士備受鼓舞。大家紛紛表示，這一戰(zhàn)略部署振奮人心，建設(shè)海洋強國時不我待。同時，他們還對如何建設(shè)海洋強國提出了自己的意見和建議。

提高認識 堅定信心

“振奮”、“鼓舞”、“重要”、“落實”是業(yè)界人士在談到十八大報告關(guān)于建設(shè)海洋強國的內(nèi)容時提及最多的詞匯。大家認為，建設(shè)海洋強國要從喚醒國民的海洋意識，堅定大家維護海洋權(quán)益、開發(fā)海洋資源的信心開始，要以海洋科技創(chuàng)新為驅(qū)動，加強各方資源、力量的整合，突破海洋裝備技術(shù)瓶頸，加快提升海洋權(quán)益維護、海洋資源開發(fā)的能力，為這一戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)提供技術(shù)支撐。

十八大代表、國家海洋局局長劉賜貴指出，十八大報告提出建設(shè)海洋強國目標(biāo)，在國內(nèi)外形勢復(fù)雜的當(dāng)前具有重要的現(xiàn)實意義、戰(zhàn)略意義，是中華民族永續(xù)發(fā)展、走向世界強國的必由之路。

第十八屆中央候補委員、中國工程院院士、中國船舶重工集團公司第七一一研究所所長金東寒表示，海洋的戰(zhàn)略地位日益突出，但目前我國民眾的海洋意識普遍不強，大家經(jīng)常提到我國有960萬平方公里的陸地國土，卻忽視了300萬平方公里的海洋國土?！白罱虾Ｖ鳈?quán)之爭、釣魚島主權(quán)之爭等事件給我們上了生動的一課，告訴我們必須重視海洋，維護國家海洋權(quán)益。因此，十八大報告提出建設(shè)海洋強國，對喚醒國民海洋意識、促進我國海洋經(jīng)濟發(fā)展和海洋權(quán)益維護具有重大意義?！彼f。

對此，十八大代表、全國政協(xié)常委、福建原省委書記陳明義深表贊同。他指出，十八大報告對普及海洋知識、增強全民族的海洋意識十分重要，同時，對制定和實施海洋發(fā)展戰(zhàn)略具有很強的指導(dǎo)意義，海事界必須認真貫徹落實相關(guān)精神，努力建設(shè)海洋強國。中國工程院院士、中船重工集團公司第七○二研究所名譽所長吳有生表示，十八大報告提出建設(shè)海洋強國的目標(biāo)，體現(xiàn)了黨對重要戰(zhàn)略機遇的準(zhǔn)確把握和科學(xué)判斷，海洋經(jīng)濟必將成為我國國民經(jīng)濟發(fā)展的一個重要組成部分?！奥犃耸舜髨蟾妫腋械椒浅Ｕ駣^，尤其是報告提出的建設(shè)海洋強國目標(biāo)，對造船行業(yè)具有重要的意義，全行業(yè)都要認真學(xué)習(xí)和貫徹?！?中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會會長張廣欽表示。

中國造船工程學(xué)會副理事長方書甲認為，十八大報告提出了建設(shè)海洋強國的宏偉目

標(biāo)，為船舶工業(yè)的發(fā)展指明了方向，造船企業(yè)必須在建設(shè)海洋強國的過程中發(fā)揮出更大的支撐作用。

“十八大報告提出建設(shè)海洋強國，這給船舶工業(yè)描繪了一幅新的發(fā)展藍圖，給我們提供了更為廣闊的舞臺和空間?！?作為船舶技術(shù)工人的優(yōu)秀代表，十八大代表、上海外高橋造船有限公司加工部青年焊工洪剛激動地說：“我要帶領(lǐng)周圍的工人兄弟們，積極開動腦筋，勇于創(chuàng)新實踐，通過革新工藝和發(fā)明創(chuàng)造，不斷改善作業(yè)環(huán)境，降低勞動強度，持續(xù)提高生產(chǎn)效率，為推動中國船舶工業(yè)發(fā)展，建設(shè)海洋強國、造船強國作出自己應(yīng)有的貢獻?！?/p>

開發(fā)資源 維護主權(quán)

建設(shè)海洋強國的內(nèi)涵是什么？為什么當(dāng)前我國亟須建設(shè)海洋強國？海事界人士的回答是：建設(shè)海洋強國最核心的內(nèi)涵是開發(fā)海洋資源和維護海洋權(quán)益。

劉賜貴表示，海洋強國是指在開發(fā)海洋、利用海洋、保護海洋、管控海洋方面擁有強大綜合實力的國家。當(dāng)前，中國經(jīng)濟已發(fā)展成為高度依賴海洋的外向型經(jīng)濟，對海洋資源、空間的依賴程度大幅升高，在管轄海域外的海洋權(quán)益也需要不斷加以維護和拓展，這些都需要通過建設(shè)海洋強國來加以保障。

陳明義指出，21世紀(jì)是海洋世紀(jì)，人類正在以新的姿態(tài)進軍海洋。當(dāng)前許多沿海國家都在制定和實施新一輪的海洋發(fā)展戰(zhàn)略，加大研發(fā)投入，努力搶占海洋科技的制高點。各國之間在海洋領(lǐng)域的競爭日趨激烈，公海上的“圈地運動”正在緊鑼密鼓地進行。縱觀國際海洋競爭，主要表現(xiàn)在兩方面，一是海洋資源開發(fā)利用的競爭，二是海權(quán)的競爭。因此，我國建設(shè)海洋強國既要加強對海洋資源的開發(fā)，發(fā)展海洋經(jīng)濟，又要堅決維護國家對海洋國土的主權(quán)。

在海洋資源開發(fā)方面，大家認為，海洋是一個未被充分開發(fā)的資源寶庫，也是未來真正能夠為人類經(jīng)濟社會發(fā)展、人類生存提供資源的主要源泉，而且發(fā)展海洋經(jīng)濟對環(huán)境的污染相對較少。我國人口眾多、陸上資源日益緊張，因此，必須開發(fā)利用海洋資源。近年來，我國在這方面取得了長足的進步，但目前海洋生產(chǎn)總值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重還偏低。與先進國家相比，我國目前在海洋資源的開發(fā)利用上還存在很大差距，這也從側(cè)面反映出我國的海洋產(chǎn)業(yè)蘊藏著巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

在維護海洋權(quán)益方面，2012年我國實施了一系列維護國家海洋權(quán)益的有力舉措，贏得了廣大群眾的擁護和支持，向國際社會充分展示了我國政府維護主權(quán)的堅定意志和決心。海事界人士認為，建設(shè)海洋強國，必須要有維護國家海洋權(quán)益的實力，必須建設(shè)一支現(xiàn)代化的海軍力量。

加強領(lǐng)導(dǎo) 全面推進

目標(biāo)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于貫徹落實。海事界人士一致表示，建設(shè)海洋強國必須從多個層面進行有效推進，而做強船舶工業(yè)、打造先進的裝備是其中最重要的內(nèi)容之一。

陳明義長期致力海洋發(fā)展戰(zhàn)略的研究，對我國如何建設(shè)海洋強國提出了一系列建議。他認為，目前最重要的是國家要加強對海洋事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，其次是要增強全民族的海洋意識。他建議，將國家海洋局從國土資源部劃分出來，成立國家海洋部，作為中央海洋工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，從而有效整合資源；海洋知識的普及要從青少年抓起，要將我國主張的300萬平方公里海洋國土寫入教科書，讓大家了解海洋對人類未來生存和發(fā)展的重要性、我國及全球海洋資源的情況、海洋與中華民族的關(guān)系；在制定實施海洋戰(zhàn)略時，要發(fā)動社會各界共同參與，以此提高全民族的海洋意識。

同時，陳明義指出，建設(shè)海洋強國，還必須做好以下工作：維護海洋權(quán)益，加快海疆開發(fā)；抓緊對公海的調(diào)查探測；加快發(fā)展船舶與海洋工程裝備制造業(yè)；堅持科技興海，大力培養(yǎng)各類涉海人才；加快發(fā)展海洋經(jīng)濟，注重陸海統(tǒng)籌發(fā)展；加快海軍現(xiàn)代化建設(shè)；加強海洋執(zhí)法，積極參與國際海洋法的研究和制定。

“建設(shè)海洋強國是我國全面建成小康社會的重要支撐?！狈綍妆硎?，要建設(shè)海洋強國，首先必須認知海洋，其次要實時感知海洋，這就需要對海洋進行深入的科學(xué)考察，這也是建設(shè)海洋強國要抓緊推進的重要工作。他說，海洋資源是豐富的，但需要我們?nèi)フJ知，海洋也是多變的，需要我們?nèi)グ盐眨挥羞@樣，才能充分、安全地開發(fā)利用海洋資源，因此，必須建造出先進的裝備。

劉賜貴認為，海洋資源的開發(fā)既要注重開發(fā)能力的提高，又要注重開發(fā)格局的優(yōu)化。我國要統(tǒng)籌陸海資源配置、經(jīng)濟布局、環(huán)境整治和災(zāi)害防治、開發(fā)強度與利用時序，統(tǒng)籌近岸開發(fā)與遠?？臻g拓展；必須著力提升海洋科技自主創(chuàng)新能力，跟蹤和探索海洋領(lǐng)域重大科學(xué)問題，提高勘探開發(fā)海洋資源以及保護海岸帶、海洋生態(tài)環(huán)境的水平，加強海水淡化、海水直接利用等新技術(shù)的研究，進一步研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的深水油氣勘探裝備和安全開發(fā)技術(shù)等；必須積極推動海洋資源的節(jié)約利用和海洋生態(tài)環(huán)境保護工作，堅持規(guī)劃用海、集約用海、生態(tài)用海、科技用海和依法用海。

同時，大家紛紛闡述了裝備建設(shè)的重要性。他們指出，無論是維護海洋權(quán)益還是開發(fā)海洋資源，都離不開過硬的裝備。我國在建設(shè)海洋強國過程中對裝備的需求十分廣泛，包括海軍裝備、海上運輸裝備、保障基地裝備、油氣資源開發(fā)與運載裝備、環(huán)境保護相關(guān)裝備、科學(xué)考察裝備、海底探測裝備等。因此，做強船舶工業(yè)是建設(shè)海洋強國的一個重要內(nèi)容，我國造船界應(yīng)該也必須作出更大貢獻，雖然任重道遠，但是大有可為！

建設(shè)海洋強國 船界大有可為

要建設(shè)海洋強國，必須建設(shè)造船強國，必須建設(shè)海洋裝備的強國。海事界人士在談到學(xué)習(xí)十八大精神的體會時，一致表達了上述觀點。十八大報告明確提出建設(shè)海洋強國的目標(biāo)，將給我國船舶工業(yè)帶來哪些發(fā)展機遇？造船界在建設(shè)海洋強國的過程中又能發(fā)揮怎樣的作用？海事界人士一致認為，這一目標(biāo)的提出，有利于進一步提振我國船舶工業(yè)的信心，使船舶企業(yè)跳出傳統(tǒng)的發(fā)展路子，找到新的發(fā)展方向。同時，經(jīng)過多年的發(fā)展，我國船舶

工業(yè)已經(jīng)打下較好的基礎(chǔ)，具備了相當(dāng)?shù)膶嵙?，只要造船人繼續(xù)奮發(fā)努力，就一定能夠在建設(shè)海洋強國的過程中發(fā)揮支撐作用。

機會大 有空間

十八大提出建設(shè)海洋強國的目標(biāo)，給涉海行業(yè)尤其是船舶工業(yè)帶來了巨大的發(fā)展機會和可以拓展的空間。

“當(dāng)前，我國造船產(chǎn)能嚴重過剩已是不爭的事實，而這幾年船舶市場又十分低迷。因此，我們必須加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，促使產(chǎn)能向其他領(lǐng)域拓展，而中央提出的建設(shè)海洋強國的偉大工程給我們帶來了調(diào)整的機會。”中國造船工程學(xué)會副理事長方書甲表示，遠洋運輸業(yè)、海洋科考業(yè)、海洋工程裝備業(yè)、海洋能源利用業(yè)、遠洋漁業(yè)、海洋旅游業(yè)是我國船舶工業(yè)可以開拓發(fā)展的六個主要領(lǐng)域。

在海洋運輸裝備方面，業(yè)界人士指出，航運業(yè)作為海洋經(jīng)濟的一個重要組成部分，今后的需求將朝著綠色、節(jié)能、環(huán)保的方向發(fā)展。因此，我國船舶企業(yè)要抓住航運業(yè)運力結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇，將發(fā)展重點轉(zhuǎn)到高效、節(jié)能的綠色船型上來。

在海洋科考裝備方面，十八大代表、全國政協(xié)常委、福建原省委書記陳明義指出，建設(shè)海洋強國，必須像發(fā)展航天事業(yè)那樣推進海洋探測與開發(fā)。目前，造船界研制的載人潛水器下潛深度已超過7000米，新型極地科考破冰船的設(shè)計建造工作正陸續(xù)啟動。他認為，未來還需要更多的科考裝備，在2020年之前，我國需要8~10艘能夠承擔(dān)調(diào)查研究海洋水文、地質(zhì)、氣象、生物、漁業(yè)資源、能源等特殊任務(wù)且有遠洋能力的先進科學(xué)考察船。研制這些船舶既是造船界的重要任務(wù)，也將給行業(yè)帶來發(fā)展機遇。

建設(shè)海洋強國，必須加強對海洋資源的開發(fā)利用，這自然少不了海洋工程裝備的支撐。在海洋能源開采裝備方面，我國船企已經(jīng)成功建造3000米深水半潛式鉆井平臺等先進裝備，今后的舞臺將更加廣闊。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，未來5～10年國際海洋油氣開發(fā)的年均投資量將達到400億~500億美元，與世界船舶市場規(guī)模相當(dāng)。中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會會長張廣欽表示，下一步，船舶工業(yè)要在海工裝備制造領(lǐng)域投入更大的力量，以取得更多突破。漁業(yè)裝備方面，由于近海漁業(yè)資源日漸枯竭，包括我國在內(nèi)的眾多國家開始將目光投向遠洋，因此，遠洋漁業(yè)裝備建設(shè)成為海事界人士關(guān)注的焦點之一。陳明義表示：“必須把遠洋漁業(yè)作為一個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加以發(fā)展，我國造船界要集中一批力量，為盡快提升遠洋漁業(yè)裝備現(xiàn)代化水平作出貢獻?！敝袊こ淘涸菏?、中國船舶重工集團公司第七○二研究所名譽所長吳有生也認為，漁船現(xiàn)代化勢在必行，這預(yù)示著我國存在巨大的漁船建造需求。

此外，隨著生活水平的提高，海洋旅游今后必將以其獨有的特色吸引越來越多的消費者。發(fā)展海洋旅游不僅需要更多、更先進的豪華游船，而且要充分利用我國眾多的無人島，打造旅游勝地以及后勤保障基地。方書甲認為，船企不僅要在設(shè)計、建造更適用的游船上下功夫，而且可在這些島嶼建設(shè)中發(fā)揮作用，除建造運輸裝備外，還可以研究海洋波浪能發(fā)電設(shè)備、潮汐能發(fā)電設(shè)備、海水淡化設(shè)備等，以滿足各島嶼開發(fā)和島上民眾生產(chǎn)、生活

需要。

同時，隨著海洋經(jīng)濟建設(shè)的快速推進，沿海各地區(qū)對各種海洋裝備的需求將不斷擴大。吳有生舉例說，海南省三沙市的成立為我國開發(fā)南海提供了極好的機遇，但在城市建設(shè)和資源開發(fā)中，需要能承受強臺風(fēng)考驗的海洋油氣資源開發(fā)、保障與運輸裝備，需要在大陸與群島之間、島與島之間進行海洋運輸。這必將促進物資運輸、海域執(zhí)法、環(huán)境保護、海洋權(quán)益維護等方面的需求，需要船舶工業(yè)企業(yè)提供體系配套、功能齊全、達到綠色標(biāo)準(zhǔn)要求的系列海洋裝備。

責(zé)任重 須努力

建設(shè)海洋強國給船舶工業(yè)帶來機遇的同時，也賦予了船舶工業(yè)企業(yè)更大的責(zé)任和使命。張廣欽表示：“目前，在高技術(shù)船舶建造和海洋工程裝備制造方面，我國與先進造船國家還存在不少差距。要滿足建設(shè)海洋強國對裝備的需求，船舶工業(yè)還面臨不小的挑戰(zhàn)。”。那么，造船界如何才能實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，進一步做強，為建設(shè)海洋強國貢獻更大力量？業(yè)界人士指出，一是要調(diào)整發(fā)展思路，改變過去那種依靠產(chǎn)能擴張來尋求發(fā)展的傳統(tǒng)思路。今后各地在發(fā)展海洋裝備產(chǎn)業(yè)時，不能再在擴充產(chǎn)能上做文章，必須高度重視高端技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)工作，為建設(shè)海洋強國提供過硬的裝備。

二是要及時進行結(jié)構(gòu)調(diào)整。在運輸船方面，船企要力爭在三大主流船型上創(chuàng)出品牌，在高技術(shù)船舶的設(shè)計和建造上進行重點突破，掌握自主開發(fā)技術(shù)；在海工裝備方面，要做好產(chǎn)品定位工作，重點發(fā)展市場急需的海工產(chǎn)品；在漁船方面，要盡快形成先進漁船的專業(yè)設(shè)計、建造能力，抓住漁船更新?lián)Q代帶來的機遇。

三是要加大自主創(chuàng)新力度?！霸齑缫獮榻ㄔO(shè)海洋強國提供先進裝備，必須高度重視自主創(chuàng)新能力的提升?！钡谑藢弥醒牒蜓a委員、中國工程院院士、中船重工集團公司第七一一研究所所長金東寒指出，必須清醒地認識到，核心技術(shù)是買不來的，只能通過自主創(chuàng)新來獲得。而要推動自主創(chuàng)新，必須建立鼓勵創(chuàng)新、激勵創(chuàng)新的機制，比如，有關(guān)方面可以考慮將研發(fā)經(jīng)費算作利潤，以提高企業(yè)的創(chuàng)新積極性。同時，船企要認識到創(chuàng)新是一個長期的過程，沒有一定的積累和持續(xù)不斷的努力，沒有良好的創(chuàng)新平臺，是難以拿出成果的。因此，船企要舍得投入，勇于堅持，才能真正形成創(chuàng)新驅(qū)動力。

四是要努力提高本土化船配產(chǎn)品裝船率?！爱?dāng)前，我國很多船舶配套設(shè)備特別是高端設(shè)備仍依賴進口，作為船舶工業(yè)的科技工作者，我感到壓力很大?！苯饢|寒認為，要抓住建設(shè)海洋強國所帶來的機遇，滿足各種先進裝備的需求，造船界科技人員必須在船配產(chǎn)品的關(guān)鍵技術(shù)上取得突破，為研發(fā)自主產(chǎn)品提供支撐。

“無論是提供運輸船舶、海洋工程裝備，還是建造用于維護海洋權(quán)益的執(zhí)法船及軍用船舶，都是造船界的責(zé)任所在?！睆垙V欽指出，對軍船和執(zhí)法船，全行業(yè)要不講條件、不惜代價、保質(zhì)保量地完成；對海洋資源開發(fā)所需的各種裝備，要投入更多的力量進行自主研發(fā)；對深?？碧窖b備還要進一步深入研究，雖然“蛟龍”號已成功下潛到7000多米，但離投入實際應(yīng)用還有一定的距離，需要進一步加強深水科研，打造出能乘坐十幾個人、可在海底直接進行科學(xué)試驗的深潛器；對今后需求將大幅增長的游艇休閑娛樂和豪華游船旅游業(yè)，要做好充分的準(zhǔn)備，用良好的裝備推動這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。他說：“等待我們?nèi)プ龅氖虑楹芏?，必須抓緊推進?！?/p>

海事界人士一致認為，建設(shè)海洋強國的目標(biāo)已經(jīng)明確，造船界只有加倍努力，依靠已有的基礎(chǔ)，依靠高明的謀略，依靠科技創(chuàng)新，依靠不懈奮斗，才能抓住機遇，勇挑重任，為實現(xiàn)這一宏偉藍圖作出更大貢獻。

來源：中國船舶報