第一篇：淺談中國(guó)大力反腐現(xiàn)狀（模版）

14級(jí) 軟件工程（2）班 2014040121047 徐凡

淺談中國(guó)大力反腐現(xiàn)狀

現(xiàn)階段，我們國(guó)家正在努力建設(shè)和諧社會(huì)，在和諧社會(huì)建設(shè)活動(dòng)這個(gè)過程中,建設(shè)人員的責(zé)任心能對(duì)建設(shè)活動(dòng)的成敗起著決定性作用,因?yàn)榻ㄔO(shè)人員不但是全過程中的唯一能動(dòng)要素,而且也是各分支系統(tǒng)中的積極因素,對(duì)整體和部分的效率與效果都產(chǎn)生重要影響。和諧社會(huì)建設(shè)人員由最基本的兩個(gè)部分組成,這就是起著決策、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)控作用的領(lǐng)導(dǎo)者隊(duì)伍和起著具體實(shí)施作用的各項(xiàng)活動(dòng)的執(zhí)行者隊(duì)伍,要想建設(shè)好社會(huì)主義和諧社會(huì),就必須使這支隊(duì)伍中的各部分都有較高的建設(shè)能力,而建設(shè)人員的能力狀況與反腐密切相關(guān)。所以說，我覺得現(xiàn)階段我國(guó)和諧社會(huì)的建設(shè)對(duì)反腐倡廉有著迫切的需要。

中國(guó)共產(chǎn)黨在十八大報(bào)告中部署了提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，其中第七項(xiàng)任務(wù)便是 “不移反對(duì)腐敗，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色”相較于前幾屆人大，十八大在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作署方面，有三個(gè)第一次：一是”第一次把反腐倡廉建設(shè)放在了黨的五大建設(shè)的第四位；二是第一次在黨代會(huì)的報(bào)告中提出了建設(shè)廉潔政治的目標(biāo)，要求做到干部清正、政府清廉、政治清明；三是第一次在黨代會(huì)報(bào)告中把黨的紀(jì)律建設(shè)作為一個(gè)專門的問題來闡述、進(jìn)行要求。這些都表明了十八大主張態(tài)度鮮明的反腐倡廉。

隨著時(shí)代的變遷，世情，國(guó)情，黨情都在不斷的發(fā)展變化，當(dāng)面臨“考驗(yàn)與危險(xiǎn)”的新形勢(shì)時(shí)，作為一個(gè)扎根于群眾，問政于百姓，服務(wù)于人民信仰共產(chǎn)主義的執(zhí)政黨來說，反腐倡廉是刻不容緩，迫在眉睫的事情。它關(guān)乎到一個(gè)政黨，甚至一個(gè)國(guó)家的生死存亡問題。朱镕基總理曾說過“吏不畏吾嚴(yán)，而畏吾廉；民不服吾能,而服吾公。公則民不敢慢,廉則吏不敢欺，公生明廉生威。”強(qiáng)調(diào)了廉明對(duì)于一個(gè)國(guó)家的重要，有關(guān)秩序，關(guān)安定。我們的國(guó)家就像一棵枝繁葉茂，屹立千年的蒼翠大樹。地面上，樹冠高聳入云；樹葉們生長(zhǎng)在各自的地方，依附著大樹，同時(shí)又構(gòu)成大樹。地底下，盤根錯(cuò)節(jié)的龐雜根系在暗中巧妙地把養(yǎng)分輸送向四面八方的每一片樹葉，雖然做不到絕對(duì)的公平，但基本維持平衡。我們作為一片樹

葉，從萌芽，舒展到凋落，完成我們的一生，但依然會(huì)有新的樹葉不斷的生長(zhǎng)出來，國(guó)家因此而免于消亡。政府就如同連接綠葉彼此的枝椏，一樣的可以分為主干與支干，中央與地方。被輸送的養(yǎng)料就好像我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，你不能真切的指認(rèn)它的存在，但它仍以一 種奇妙的形式在看不見的地方供養(yǎng)你的生存。事實(shí)當(dāng)然要比這復(fù)雜。

權(quán)力導(dǎo)致腐敗，絕對(duì)的權(quán)利導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗。腐敗的產(chǎn)生最重要的原因是因?yàn)閷?duì)權(quán)力沒有進(jìn)行有效的控制。我個(gè)人認(rèn)為，權(quán)力得不到有效的控制的原因有幾個(gè)原因：其一是中國(guó)缺乏完善的制度體系，例如行政權(quán)力體系、法律體系等。

中國(guó)不缺乏制度，但缺乏完善的制度體系，存在許多制度漏洞。權(quán)力不在制度的框架內(nèi)就容易滋生腐敗，人們望權(quán)生畏，領(lǐng)導(dǎo)干部成了權(quán)力的奴隸。同時(shí)沒有明確的反腐體制和制度保障，以致反腐敗工作得不到有效的開展。在任人制度和權(quán)力劃分上，出現(xiàn)一崗多人和權(quán)力交叉的現(xiàn)象。一旦出現(xiàn)問題和腐敗，一崗多人的現(xiàn)象就會(huì)導(dǎo)致相互推脫責(zé)任,抓不到主要的負(fù)責(zé)人，問題不能得到解決。同時(shí)還會(huì)導(dǎo)致養(yǎng)懶人，浪費(fèi)和貪污國(guó)家資源，利用權(quán)力斂取錢財(cái)。權(quán)力交叉同樣會(huì)導(dǎo)致責(zé)任不明確，權(quán)力的濫用。責(zé)權(quán)不明確是導(dǎo)致腐敗滋生的重要原因。其二是欲望深深植根于人的內(nèi)心，如果得不到有效的滿足和自制，那么權(quán)力就會(huì)被欲望驅(qū)使，權(quán)力成為腐敗的工具。每個(gè)人都有欲望，這是正常的人性,但過度的欲望就是貪欲、貪婪。

腐敗是依附于國(guó)家政權(quán)的寄生蟲，是社會(huì)的毒瘤，亦是當(dāng)前困擾全球各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重大現(xiàn)實(shí)問題。腐敗作為一種社會(huì)現(xiàn)象，其產(chǎn)生的原因是多方面的。

腐敗是公權(quán)力異化的結(jié)果，這種偏離正常運(yùn)行軌道的狀態(tài)極大的阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。首先，經(jīng)濟(jì)腐敗會(huì)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。其次，腐敗行為嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)運(yùn)行的規(guī)則和秩序，國(guó)家公職人員手中握有眾多權(quán)力資源，對(duì)社會(huì)資源的調(diào)控、分配擁有極大的話語權(quán)，權(quán)錢交易、官商勾結(jié)等腐敗行為的存在擾亂了市場(chǎng)運(yùn)行的正常秩序，使一些不良市場(chǎng)參與者獲得了超額的回報(bào)與利潤(rùn)，抑制了正常市場(chǎng)交易行為的發(fā)生，不利于市場(chǎng)的規(guī)范化、法治化運(yùn)行，阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

腐敗行為往往伴隨著對(duì)公民利益的侵害，這一現(xiàn)象在當(dāng)前我國(guó)顯得尤為突出，近些年我國(guó)許多地方都在進(jìn)行大規(guī)模的“造城運(yùn)動(dòng)”、“產(chǎn)業(yè)化建設(shè)”，征地、拆遷矛盾尖銳，在征地補(bǔ)償、建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)等環(huán)節(jié)都存在不規(guī)范、不合理的行為，一些地方官員為了建設(shè)“政績(jī)工程”或攫取個(gè)人利益，往往置人民利益、權(quán)利于不顧，強(qiáng)行征地、拆遷，甚至與社會(huì)上黑惡勢(shì)力勾結(jié)恐嚇、欺壓被征地、被拆遷的民眾，嚴(yán)重侵害了公民利益，造成了惡劣影響，有損國(guó)家公職人員的形象。

對(duì)于中國(guó)反腐前景，我個(gè)人是持樂觀的態(tài)度。從新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政以來，黨中央對(duì)反腐敗予以高度的關(guān)注并進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。改革開放的前景階段已過，發(fā)展不是唯一的重點(diǎn)，現(xiàn)在是改革的攻堅(jiān)階段，是維護(hù)和鞏固改革成果的重要階段。腐敗已經(jīng)嚴(yán)重威脅到黨中央的領(lǐng)導(dǎo)和改革成果，因此對(duì)腐敗也是予以致命的打擊。對(duì)于反腐敗，我國(guó)逐漸自完善制度體系和法律體系，將權(quán)力關(guān)進(jìn)牢籠里建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，就是要為法“正名”，提高法律的地位，增強(qiáng)全民的法治觀念，為進(jìn)一步開展反腐敗工作提供強(qiáng)有力的依據(jù)和保障。加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制的創(chuàng)新和制度保障，將反腐敗制度化、法制化，做到手段創(chuàng)新和效率高效。

提倡反腐倡廉更多的是一種精神和態(tài)度。作為當(dāng)代大學(xué)生，我們一定要秉承這樣的信念，做一個(gè)清正的人。以后，為民者，不行賄；為官者，不受賄。共同創(chuàng)造一個(gè)公正清明的中國(guó)。把滿目瘡痍的中國(guó)建設(shè)成自由民主文明富強(qiáng)的共產(chǎn)主義現(xiàn)代化新型強(qiáng)國(guó)，未來的發(fā)展道路還很漫長(zhǎng)，又怎能止步于腐敗問題呢？今天，網(wǎng)絡(luò)反腐不僅成為制度反腐的一個(gè)構(gòu)件，而且也體現(xiàn)了民眾對(duì)“為民務(wù)實(shí)清廉”之風(fēng)的美好向往。各級(jí)黨委政府只要積極主動(dòng)地從提高執(zhí)政能力上入手，正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待網(wǎng)絡(luò)反腐，才能更好發(fā)揮出網(wǎng)絡(luò)反腐的正能量。我們黨一直高度重視自身建設(shè)，積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持反腐敗斗爭(zhēng)。我們一定要警惕，時(shí)刻注意遠(yuǎn)離貪污受賄的腐化。

第二篇：中國(guó)的反腐現(xiàn)狀

近年來，中國(guó)的貪腐官員前“腐”后繼，層出不窮，并且職務(wù)越來越高，涉案金額越來越大。像劉志軍、劉鐵男，都是省部級(jí)官員，其腐敗行為的危害不能用錢來衡量。因?yàn)樗麄児俑呶恢?，涉及面廣，牽扯人多，影響面大，造成的危害是全方位的。

過去我們認(rèn)為，一般來說，貪官職務(wù)越高，貪腐金額越大?，F(xiàn)在看來，不是那么回事，小官大貪現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，最近查出深圳東莞的一個(gè)村官貪污金額竟然高達(dá)20億元！

可怕的是，貪腐現(xiàn)象比比皆是。社會(huì)就像個(gè)大染缸，生活在這個(gè)大染缸里，誰也不敢保證不被污染。特別是各地各單位的“一把手”，大權(quán)獨(dú)攬，一手遮天，“一枝筆”簽字，什么帳都能報(bào)銷?！凹姨煜隆狈浅Ｆ毡椤Ｖ惺偨?jīng)理陳同海，每月花天酒地的費(fèi)用達(dá)120萬元，平均算下來，每天揮霍的錢超過４萬元。當(dāng)有人勸告他要收斂些時(shí)，他大言不慚地說：“我一年上交稅款200億，這點(diǎn)算什么？不會(huì)花錢，就不會(huì)賺錢。”儼然把企業(yè)當(dāng)成自家的了,不然他就不會(huì)貪污近二億元，最大一筆貪污款達(dá)1.6億元，是目前全國(guó)查出的一次性貪污數(shù)額之最。

據(jù)媒體透露，最近5年全國(guó)每年都有上萬名官員涉嫌行賄受賄和挪用公款。而查出的還是極少數(shù)。另外還有大量貪官外逃。媒體曾梳理最高檢歷年兩會(huì)的工作報(bào)告發(fā)現(xiàn)，抓捕外逃官員數(shù)量從2007年開始急劇上漲，涉案總金額也從最早的244.8億元上升到2012年的1020.9億元，5年間增長(zhǎng)4倍以上。最高法院前負(fù)責(zé)人在其2009年出版的《反貪報(bào)告》中曾引用有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)稱，1988 年至2002年的15年間，資金外逃額共1913.57億美元，年均127.57億美元。

現(xiàn)在已經(jīng)形成一種用公款行賄受賄潛規(guī)則，逢年過節(jié)必送，上邊來人必送，有送必收。有民謠為證：“不送白不送，送了不白送。既然不白送，為何不去送？送后能提升，誰都爭(zhēng)著送??”

對(duì)于這種社會(huì)現(xiàn)象，也不能完全怪個(gè)人。在這樣一種缺少有效監(jiān)督制約的機(jī)制下，誰在臺(tái)上都難以獨(dú)善其身。對(duì)于官員來說，也處在一個(gè)兩難的境地：如果不能融入環(huán)境，就會(huì)被視為“另類”而混不下去，失去前途；如果融入環(huán)境，就必須遵循潛規(guī)則，即腐敗。

我們相信，大部分人剛開始當(dāng)官的時(shí)候是一心想當(dāng)個(gè)好官清官的，但是在這樣的環(huán)境里，時(shí)間一久就不由自主地發(fā)生變化。

就拿前深圳市長(zhǎng)許宗衡來說，他曾說過許多漂亮話。他的“不飄浮、不做秀、不忽悠”被廣為傳播，足以打動(dòng)人心。他還曾聲稱要做“一個(gè)清廉的市長(zhǎng)﹐不留敗筆﹐不留遺憾與罵名”。

中核集團(tuán)前總經(jīng)理康日新曾多次表示對(duì)自己的能力和清廉相當(dāng)有信心：“我可以大膽地講，我在重大決策上沒有什么閃失?！薄拔疫@一輩子都在為核事業(yè)做奉獻(xiàn)，如果我退休時(shí)，大家評(píng)價(jià)說，康日新在這個(gè)位子上是不謀私利的，我就很欣慰了?！?/p>

遺憾的是，許宗衡和康日新都因嚴(yán)重的腐敗問題落馬。不由得讓人想起吳思在《潛規(guī)則》中闡釋的由朱元璋所發(fā)現(xiàn)的“新官墮落定律”。

朱元璋是明朝的開國(guó)皇帝，討過飯，當(dāng)過和尚，在社會(huì)底層飽受凌辱和苦難，深知官員腐敗對(duì)民眾造成的傷害。為此，他坐上皇位后就竭力遏制腐敗，實(shí)行了非常嚴(yán)厲的懲治腐敗法律，但仍舊發(fā)現(xiàn)腐敗者前“腐”后繼。經(jīng)過多年的摸索，朱元璋總結(jié)出了“新官墮落定律”：剛剛提拔任用的時(shí)候，這些人既忠誠(chéng)又堅(jiān)持原則，可是讓他當(dāng)官當(dāng)久了，全都又奸又貪。

我們有理由相信，許宗衡也好，康日新也好，當(dāng)初的豪言壯語不一定是作秀；上任之初也是一心一意想為國(guó)家、社會(huì)多做貢獻(xiàn)的?？蔀槭裁催€是在“糖彈”面前吃了敗仗？這正是“新官墮落定律”在作祟。朱元璋也講立法和監(jiān)督，但是因?yàn)闆]有形成一個(gè)從源頭上遏制腐敗的運(yùn)作體系，于是造成了發(fā)生腐敗的可能性極大而有了腐敗受到懲處的可能性極小，以至于讓官員們敢于鋌而走險(xiǎn)，冒死步入腐敗行列。

這種現(xiàn)象，一直延續(xù)到現(xiàn)在，甚至有過之而無不及，如果再任期發(fā)展下去，勢(shì)必動(dòng)搖黨 的執(zhí)政地位，有亡黨亡國(guó)的危險(xiǎn)。

鄧小平同志曾經(jīng)說過，一個(gè)好的制度能讓壞人變好，反之，一個(gè)不好的制度能讓好人變壞。如果不從源頭上健全預(yù)防腐敗制度體系，類似許宗衡和康日新這樣的遺憾還會(huì)發(fā)生，官員上任之初標(biāo)榜的清廉理想，到最后還是會(huì)被無處不在的腐敗病毒所吞噬。

可以肯定地說，中國(guó)不會(huì)任由腐敗現(xiàn)象泛濫下去的。十八大后中央提出要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。并且逐步加大了對(duì)腐敗行為的懲治力度，堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一齊打，使一大批官員紛紛落馬。2013年，落馬的省部級(jí)官員也是歷年最多。目前有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的15個(gè)省份，被查處的廳級(jí)以上官員達(dá)到208人，為11年來最多。同時(shí)加快完善制度建設(shè)，實(shí)行了巡視制度，紀(jì)委雙重管理等等。

之所以堅(jiān)持老虎蒼蠅一齊打，目的是為了遏止腐敗勢(shì)頭，保持社會(huì)穩(wěn)定，為建立和完善體制機(jī)制爭(zhēng)取時(shí)間。《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》，把“改革黨的紀(jì)律檢查體制，加強(qiáng)反腐敗工作體制機(jī)制創(chuàng)新”作為新的工作內(nèi)容納入其中，這是比較關(guān)鍵的?；谝恍┭芯靠梢哉J(rèn)為：反腐敗機(jī)構(gòu)體制是制約我們反腐敗成效的一個(gè)主要瓶頸性因素。我國(guó)的反腐敗機(jī)構(gòu)體制需要做整體性的改革。而且，這樣的改革步伐正在加快，叫蹄疾而步穩(wěn)。如巡視、紀(jì)委垂直管理、各地削減一把手的直管權(quán)力、最近中紀(jì)委官網(wǎng)邀請(qǐng)網(wǎng)民曝光改頭換面的腐敗手段等等。

特別是中紀(jì)委官網(wǎng)讓民眾曝光身邊的腐敗，是新形勢(shì)下反腐工作的大膽創(chuàng)新，是建立上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制的嘗試，應(yīng)該說這種上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制對(duì)腐敗分子的震懾巨大。因?yàn)榧纯梢詫?shí)名舉報(bào)，也可以匿名舉報(bào)，打消了舉報(bào)人的顧慮，大大提高了對(duì)腐敗現(xiàn)象的舉報(bào)率。

還有，為了顯示中央的反腐決心，讓官員從開始就明白不能貪，從而徹底打消貪污腐敗的念頭，中央決定今后對(duì)官員實(shí)行離任審計(jì)制度，只要審計(jì)出貪污行為，不管是誰，不管職務(wù)多高，都要堅(jiān)決查處。反腐不設(shè)上限。這樣的制度，對(duì)貪官的警示作用最大。因?yàn)樗辉谂_(tái)上，有什么問題很容易被查出來。這樣以來，誰還敢腐??？

奉勸管人、管錢、管物的同志們，規(guī)規(guī)矩矩做事，堂堂正正做人，千萬不要一失足成千古恨，一旦撞到槍口上，既害了個(gè)人，也害了家庭，得不償失！

綜上所述，中國(guó)以后決不會(huì)容忍腐敗行為。從源頭上根治腐敗的體制機(jī)制正在逐步建立。中國(guó)的前景必將越來越美好，越來越光明，中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。

第三篇：中國(guó)反腐現(xiàn)狀及其治理剖析

中國(guó)反腐現(xiàn)狀及其治理

李雙套

中央黨校馬克思理論教研部講師

各位學(xué)員，大家好。今天我將與大家一起來討論的一個(gè)話題是“中國(guó)腐敗現(xiàn)狀及其治理”。這樣一個(gè)話題放在大家面前，大家可能非常興奮，非常激動(dòng)。

課程前言

中國(guó)共產(chǎn)黨目前的腐敗現(xiàn)狀怎么樣？大家都很關(guān)心，不僅你們關(guān)心，我們作為黨的一員，一分子，作為8000多萬人當(dāng)中的一個(gè)，我們也很關(guān)心。除了8000萬人以外的12億多的中國(guó)老百姓也很關(guān)心。除了12億多人以外，全世界還有四五十億的人也很關(guān)心。前不久，我在給一批外國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)干部講課的時(shí)候，他們就問我這個(gè)問題，他們說，李老師，中國(guó)共產(chǎn)黨目前的腐敗現(xiàn)狀怎么樣？中國(guó)共產(chǎn)黨有沒有能力，有沒有信心治理腐敗，他們也很關(guān)心，所以國(guó)內(nèi)的各階層，國(guó)際社會(huì)，都非常關(guān)心中國(guó)共產(chǎn)黨當(dāng)前的腐敗現(xiàn)狀。這里邊有一些人的看法非常極端，我就談到有人說，中國(guó)共產(chǎn)黨絕對(duì)是好的，100%是好的，幾乎沒有腐敗。這個(gè)我也是不認(rèn)可的，中國(guó)共產(chǎn)黨不會(huì)一點(diǎn)也沒有腐敗。但還有一種說法比較有市場(chǎng)，認(rèn)為中國(guó)共產(chǎn)黨全是腐敗分子，這個(gè)說法也太極端了，8000多萬人當(dāng)中沒好人？這太極端。中國(guó)共產(chǎn)黨的腐敗問題，現(xiàn)在到了一個(gè)什么樣的程度？需要我們客觀地分析。中國(guó)共產(chǎn)黨的反腐敗的能力建設(shè)，中國(guó)共產(chǎn)黨能否有效地預(yù)防和懲治腐敗，這個(gè)問題需要我們所有的人深思，我們作為8000多萬人當(dāng)中的一員，我們能為這個(gè)事情做點(diǎn)什么。

今天就圍繞著現(xiàn)狀及其當(dāng)前的治理，我跟大家來談三個(gè)問題：第一，十八大以后的反腐風(fēng)暴。這場(chǎng)風(fēng)暴非常地迅猛，也非常地大，非常地讓老百姓感到拍手稱快，也振奮了人心，樹立了我們黨良好的形象。那怎么樣去看待這樣一場(chǎng)風(fēng)暴，這場(chǎng)風(fēng)暴到底是怎么樣的；第二，十八大以后反腐有哪些舉措，這些舉措對(duì)于我們黨的今天，對(duì)于預(yù)防腐敗，對(duì)于懲治腐敗，對(duì)于純潔我們黨，對(duì)于我們黨的發(fā)展，有一些什么樣的作用和效果；第三，黨如何在當(dāng)前和未來更好地加強(qiáng)自身的能力建設(shè)，以更有效地預(yù)防腐敗，懲治腐敗，以更有效地讓我們黨有戰(zhàn)斗力，有活力，有生機(jī)。一、十八大以后的反腐風(fēng)暴

十八大以來，總書記多次強(qiáng)調(diào)反腐倡廉，也提出了一系列的重要觀點(diǎn)，如打鐵還需自身硬。共產(chǎn)黨員，中國(guó)共產(chǎn)黨，作為我們國(guó)家建設(shè)的一個(gè)核心的領(lǐng)導(dǎo)力量，打鐵自身硬，自身腐敗，自身的能力建設(shè)不行，卻還帶領(lǐng)老百姓搞建設(shè)，還帶領(lǐng)國(guó)家的發(fā)展。所以總書記說打鐵還需自身硬，這兩年總書記一直在自身硬的方面強(qiáng)調(diào)，下足了功夫。

還有蒼蠅老虎一起打，不管你是普通黨員，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，還是縣處級(jí)，還是省部級(jí)，只要觸犯了法律，腐敗了，就要打。中紀(jì)委對(duì)***進(jìn)行審查，這是一個(gè)典型例子，大老虎。蒼蠅就不計(jì)其數(shù)了。這反映了我們黨反腐敗的決心和能力，決心很大，能力很強(qiáng)，即使是老虎也要打，有能力，有信心，敢打，愿打。

十八大以來，黨的作風(fēng)轉(zhuǎn)變了很多，2012年12月4號(hào)，中央政治局開會(huì)，會(huì)議一致同意關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。八項(xiàng)規(guī)定以后，我們每一個(gè)社會(huì)成員都能切實(shí)地感受到、體會(huì)到，我們黨的工作作風(fēng)發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變，吃喝沒有以前多了，腐敗沒有以前嚴(yán)重了，辦事比以前方便了，黨的工作作風(fēng)發(fā)生了明顯的好轉(zhuǎn)。現(xiàn)在正在推行的公車改革，這也是按照八項(xiàng)規(guī)定要求的一些具體措施。

（一）腐敗及腐敗的危害

首先我想跟大家回到一個(gè)最基本的問題，什么是腐敗？有時(shí)候，同事幾個(gè)、哥幾個(gè)下班了出去挫一頓，“腐敗去”。這是腐敗嗎？這是我們今天所講的腐敗嗎？不是。今天我們這堂課所講的腐敗主要是指一些國(guó)家公權(quán)力的行使者濫用權(quán)力，謀取私利。這個(gè)私利既包括個(gè)人的私利，也包括單位的私利。利用國(guó)家公權(quán)力，作為國(guó)土部門的工作人員，我私自批了一塊地給開發(fā)商，開發(fā)商給了我一百萬人民幣，這是腐敗。我作為一個(gè)國(guó)土部門的工作人員，我利用職權(quán)批了一塊地給開發(fā)商，開發(fā)商送我20套房子，這20套房子我作為單位福利分給單位的同事們了，不是我一個(gè)人撈到好處，這作為福利分給大家，這也是腐敗，這是借著為群眾，為單位謀福利的幌子在腐敗。當(dāng)然，腐敗跟福利是兩碼事，你正常地發(fā)單位福利是應(yīng)該的，勞動(dòng)者每個(gè)人都享有獲得正當(dāng)?shù)母＠臋?quán)利，這是兩碼事。你通過不正當(dāng)?shù)氖侄稳〉玫摹案＠狈纸o大家，這也是腐敗。濫用職權(quán)，謀取個(gè)人私利或單位私利，這都是腐敗。有些國(guó)家的紀(jì)律檢查機(jī)構(gòu)或行政檢查機(jī)構(gòu)的名字是“反對(duì)權(quán)力濫用委員會(huì)”。前不久我給尼泊爾的與反腐敗有關(guān)的組織機(jī)構(gòu)的官員上過一次課，這個(gè)國(guó)家的機(jī)構(gòu)是“反對(duì)權(quán)力濫用委員會(huì)”，是反腐敗的意思。所以腐敗是指濫用職權(quán)，謀取私利，包括個(gè)人私利和單位私利。

腐敗有什么危害？為什么腐敗不好？我曾經(jīng)給研究生上腐敗方面的課，有學(xué)生下課與我討論，說：李老師，你覺得腐敗有好處嗎？我覺得這個(gè)問題很奇怪。他說，李老師，最近社會(huì)上有這樣的傳言，說八項(xiàng)規(guī)定以后導(dǎo)致很多餐飲業(yè)、奢侈品行業(yè)都經(jīng)營(yíng)不下去了，導(dǎo)致影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，GDP總量都在下降，這樣社會(huì)都不會(huì)發(fā)展的。粗粗一聽很有意思，因?yàn)榉锤瘮。惋嫎I(yè)、旅游業(yè)、奢侈品行業(yè)搞不下去了，一聽很有道理，如果大家都腐敗，社會(huì)充滿生機(jī)，做生意的很好做，這時(shí)候我就反問這位同學(xué)，你思考問題的方式很獨(dú)特，但如果我們的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，服務(wù)業(yè)的發(fā)展，餐飲業(yè)的發(fā)展，奢侈品行業(yè)的發(fā)展，是需要通過腐敗來推動(dòng)的，這個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就不是正常的發(fā)展，不是我們需要的發(fā)展，不是科學(xué)的發(fā)展，如果我們需要通過腐敗來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，那我們寧可不要這種發(fā)展，這是損害絕大部分人利益，只是為了某一部分人的私利損害廣大人民群眾的利益的一種發(fā)展，這樣一種發(fā)展要它干嗎，而且這不是發(fā)展。從這個(gè)意義上來講，說腐敗有好處是很可笑的。

腐敗有什么壞處？總書記從黨的角度已經(jīng)回答了這個(gè)問題，總書記曾經(jīng)說過這樣一句話，“如果管黨不力，治黨不嚴(yán)，人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)突出的問題得不到解決，那我們黨遲早會(huì)失去執(zhí)政資格，不可避免被歷史淘汰?！边@個(gè)話已經(jīng)很重了，失去執(zhí)政的資格，喪失了政權(quán)，歷史的發(fā)展不是沒有出現(xiàn)過這樣的黨。國(guó)民黨兩次，第一次在大陸喪失政權(quán)，第二次在臺(tái)灣。

蘇聯(lián)共產(chǎn)黨也是失去執(zhí)政資格，被歷史淘汰，今天已經(jīng)沒有蘇聯(lián)共產(chǎn)黨了，所以總書記的這個(gè)話說得已經(jīng)很重了，但這個(gè)話也特別引發(fā)我們的深思，引發(fā)我們的考慮，“失去執(zhí)政資格”。

在十八屆中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)的時(shí)候，總書記發(fā)表的一段講話，其中里邊有一句話是這樣說的，“大量的事實(shí)告訴我們，腐敗問題愈演愈烈，我們必然會(huì)亡黨亡國(guó)?！蔽覀円?，亡黨亡國(guó)，誰都不希望亡國(guó)，這個(gè)國(guó)是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中華人民共和國(guó)，誰都不想要看到這樣的一天。所以，一定要反腐敗，一定要與腐敗問題作斗爭(zhēng)。十八大以后，巡視工作制度化。

當(dāng)前查處的很多問題都是通過巡視制度發(fā)現(xiàn)的，截止到目前為止，十八大以來落馬的高官已經(jīng)有40多人了。

（二）十八大以來中央反腐敗的典型案例

下邊我們看一些典型。李春城是十八大以后落馬的第一個(gè)省部級(jí)的官員，原四川省省委副書記，而且是十七屆中央候補(bǔ)委員，2014年被開除黨籍，開除公職，被“雙開”，收繳違紀(jì)所得，對(duì)他涉嫌犯罪的問題移交司法機(jī)關(guān)處理。黨紀(jì)和國(guó)法之間是一個(gè)先后的關(guān)系，有一次我在給外國(guó)的官員上課的時(shí)候，他們就問我，我們中國(guó)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的處分處理是怎么樣的，如果出現(xiàn)腐敗問題會(huì)怎么樣？首先是開除黨籍，其次是，如果涉嫌犯罪，移交司法機(jī)關(guān)。這里有一個(gè)問題，黨紀(jì)跟國(guó)法，黨紀(jì)要比國(guó)法更嚴(yán)格，所以大家會(huì)看到黨的處分，包括很多層次，最高的，開除黨紀(jì)，還有留黨查看，記過等。你有可能觸犯了黨紀(jì)，但不一定會(huì)觸犯法律，因?yàn)辄h紀(jì)更加嚴(yán)格。

舉一個(gè)例子，不正當(dāng)男女關(guān)系，這會(huì)受到輿論的譴責(zé)，道德的譴責(zé)，但它還上升不到法律的層面，但如果你是一個(gè)黨員，那就涉及到作風(fēng)問題，那就可以用黨的紀(jì)律來處理你，但沒法幫你移交到司法機(jī)關(guān)。

前不久江西省的一個(gè)省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、昆明市的市委書記，也是云南省的省委常委，他們都是運(yùn)用了黨紀(jì)的處理降職，從省部級(jí)變成了處級(jí)，變成科員，但沒有開除公職，也沒有移交到司法機(jī)關(guān)，為什么？因?yàn)樗麄兊膯栴}已經(jīng)觸犯了黨的紀(jì)律，但并沒有觸犯法律，所以只對(duì)他們進(jìn)行了黨內(nèi)的處分，降級(jí)，對(duì)他的行政職務(wù)沒有開除，也沒有對(duì)他進(jìn)行移交司法機(jī)關(guān)的處理，因?yàn)樗膯栴}還沒有嚴(yán)重到那個(gè)程度，黨紀(jì)比國(guó)法更加地嚴(yán)格。

第二，劉鐵男，原發(fā)改委副主任，國(guó)家能源局局長(zhǎng)，前幾天對(duì)他進(jìn)行公開審判的時(shí)候，大家在網(wǎng)上也看到了，當(dāng)時(shí)痛哭流涕，他當(dāng)時(shí)說他兒子30歲了，還沒有孩子，痛哭流涕，但已經(jīng)晚了，他的家人包括他全部都要受到司法的處理。

徐才厚是原中央軍委副主席，這是軍隊(duì)當(dāng)中的腐敗。6月30日，已經(jīng)被開除黨籍了，對(duì)他涉嫌犯罪的問題移交到最高人民檢察院，授權(quán)軍事檢察機(jī)關(guān)依法處理，因?yàn)樗擒娙恕?/p>

***案大家都非常關(guān)注，但現(xiàn)在中央還沒有進(jìn)行最后的定論，現(xiàn)在還處在立案審查階段，到底有什么問題，問題嚴(yán)重不嚴(yán)重，有沒有涉及到犯罪等，這些到目前為止還處在審查階段，還沒有結(jié)論。***是原來的常委，現(xiàn)在只是涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，但有沒有違法都要看在中紀(jì)委的審查以后才知道。

大家如果關(guān)注中紀(jì)委的網(wǎng)站的話就會(huì)發(fā)現(xiàn)經(jīng)常更新，8月份19號(hào)，19號(hào)，18號(hào)，17號(hào)，如果把全國(guó)各省、市、縣紀(jì)委所查處的案件，全部放在一個(gè)網(wǎng)站上，每天都會(huì)很多。而且現(xiàn)在中紀(jì)委對(duì)違反八項(xiàng)規(guī)定精神的案件也進(jìn)行每周的通報(bào)。

這是8月10號(hào)，通報(bào)了154件，到了8月18號(hào)，一個(gè)禮拜過去了，通報(bào)了147件。現(xiàn)在違反八項(xiàng)規(guī)定案件的通報(bào)有一個(gè)特點(diǎn)是直接點(diǎn)名。有些通報(bào)事件當(dāng)中，按照我們?nèi)粘Ｉ畹挠^點(diǎn)去看，這是很小的一個(gè)事情。但為了嚴(yán)肅黨紀(jì)，直接點(diǎn)名，而且中紀(jì)委網(wǎng)站上今兒點(diǎn)名。

在8月11號(hào)到17號(hào)的通報(bào)當(dāng)中，其中北京市有一個(gè)豐臺(tái)區(qū)科技館公費(fèi)旅游的問題，2013年6月29號(hào)到7月1號(hào)，豐臺(tái)區(qū)科技館組織全體工作人員使用課題經(jīng)費(fèi)中的差旅費(fèi)變相公款旅游，豐臺(tái)區(qū)紀(jì)委決定給予豐臺(tái)區(qū)科技館館長(zhǎng)兼黨支部書記潘群英黨內(nèi)警告處分。這是一個(gè)學(xué)術(shù)的腐敗。課題經(jīng)費(fèi)是用來做科研的，課題經(jīng)費(fèi)當(dāng)中的差旅費(fèi)是為了科研的需要，為了科研的需要去外地，那差旅費(fèi)可以在與科研有關(guān)的課題經(jīng)費(fèi)當(dāng)中去報(bào)，但這個(gè)差旅費(fèi)不是說出去玩可以報(bào)，這涉及到一個(gè)學(xué)術(shù)腐敗的問題。

北京市環(huán)興街區(qū)清潔服務(wù)中心法定代表人因?yàn)橛霉钯?gòu)買月餅，被黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。他用本單位的公款購(gòu)買了30盒月餅，這也沒多少錢，但因這樣一個(gè)事情，中紀(jì)委網(wǎng)站對(duì)他進(jìn)行了通報(bào)，所以對(duì)于腐敗問題，我們是零容忍，再小的問題，只要腐敗了就處理。二、十八大以后的反腐舉措

（一）加強(qiáng)反腐倡廉體制機(jī)制建設(shè)

第二，十八大以后反腐的一些舉措。首先進(jìn)行反腐倡廉的體制、機(jī)制、體系的建設(shè)。隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，現(xiàn)在反腐敗出現(xiàn)了一些新的動(dòng)向，有人開玩笑說，過去反腐主要是靠三個(gè)渠道，一是網(wǎng)絡(luò)曝光，你在公款吃喝，就拍下來，網(wǎng)上一傳，馬上就出問題了。二是小三、二奶反腐，本來兩個(gè)人關(guān)系很好的，男女朋友，后來出問題了就舉報(bào)。三是小偷反腐。小偷去偷了貪官家里的很多財(cái)物，貪官不敢報(bào)警，所以是小偷反腐。反腐敗靠網(wǎng)絡(luò)，靠情婦，靠二奶，靠小偷，那是一種非常低端的反腐。如果中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)反腐敗能力的建設(shè)是靠這樣一種運(yùn)作模式，一種體制的話，那反什么腐？

所以十八大報(bào)告里邊就提出要進(jìn)行體系建設(shè)，要走向制度反腐。所以十八大報(bào)告當(dāng)中就有這樣一句話，堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防方針，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗的體系建設(shè)，做到干部清正，政府清廉，政治清明。

在十八屆三中全會(huì)的決定當(dāng)中，再次提到了體系建設(shè)、制度建設(shè)，強(qiáng)調(diào)制度反腐的重要作用。十八屆三中全會(huì)當(dāng)中是這樣說的，要加強(qiáng)反腐敗的體制機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化，強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)中紀(jì)委向中央一級(jí)黨和機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢組織實(shí)行統(tǒng)一管理。這句話就有一個(gè)解釋，紀(jì)委名義上是一種雙重領(lǐng)導(dǎo)，比如浙江省紀(jì)委，它既接受中共浙江省委的領(lǐng)導(dǎo)，也接受中紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，但因各省的紀(jì)委都在地方上，所以它與中紀(jì)委的聯(lián)系有時(shí)候因距離的原因而導(dǎo)致了不方便，而且各地的紀(jì)委書記是屬于各地黨委的常委人員，他的工資、人事關(guān)系都在當(dāng)?shù)?，這就弱化了各地的紀(jì)委與上級(jí)紀(jì)委的聯(lián)系。所以十八屆三中全會(huì)，中共中央就決定，要強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)。還有是全面落實(shí)中紀(jì)委向中央一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢組織的規(guī)定，中紀(jì)委監(jiān)察部向各部委派駐紀(jì)檢小組，比如中紀(jì)委監(jiān)察部派到發(fā)改委、教育部、民政部等，這些都有紀(jì)檢檢查組織，但在中央一級(jí)黨的機(jī)構(gòu)當(dāng)中還沒有這樣的組織。比如中紀(jì)委駐中組部紀(jì)檢組織，沒有這樣一個(gè)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)在要全面落實(shí)這樣一個(gè)機(jī)構(gòu)。

具體的制度反腐，比如官員的財(cái)產(chǎn)公示制度，這一直在說，但也一直沒有具體落實(shí)，有些地方已經(jīng)開始了，如在干部的任免公示當(dāng)中已經(jīng)開始嘗試著申報(bào)官員的財(cái)產(chǎn)?，F(xiàn)在的官員查處出來，財(cái)產(chǎn)驚人！

浙江省湖州市原市長(zhǎng)黃萌查出來的時(shí)候有80多套房產(chǎn)，這是一個(gè)非常好計(jì)算的方法，他作為一個(gè)市長(zhǎng)，作為一個(gè)廳局級(jí)干部，他一年的工資多少錢，然后一套房子多少錢，他愛人是從事什么工作的，他父母給他留了多少錢，這些都很好計(jì)算，然后他的錢是從哪兒來的，很好計(jì)算。有些地方已經(jīng)開始嘗試在干部任免公示當(dāng)中公示財(cái)產(chǎn)情況。

還有裸官的問題，廣東已經(jīng)開始做了，裸官不允許擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，只要帶“長(zhǎng)”的，不管是科長(zhǎng)、廳長(zhǎng)、處長(zhǎng)，只要帶“長(zhǎng)”的，如果是裸官，就不允許你擔(dān)任這個(gè)職務(wù)了，有一次我在給老外講裸官的情況的時(shí)候，當(dāng)時(shí)翻譯翻譯得很差，他給我翻譯成“Naked”，裸體的官員，當(dāng)時(shí)老外不理解，問李老師什么是裸官？這不是指裸體的官員，是指除了他以外，他的家人都是外國(guó)國(guó)籍，這叫裸官。有些別國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)告訴我說，不僅僅在中國(guó)，在其他的一些國(guó)家也有裸官的問題，這個(gè)問題很好解決，現(xiàn)在廣東已經(jīng)開始了，裸官不允許擔(dān)任帶“長(zhǎng)”的職務(wù)。

制度建設(shè)，還有一個(gè)是推動(dòng)以行政審批制度改革為核心的行政管理體制改革，簡(jiǎn)政放權(quán)。簡(jiǎn)政放權(quán)，要求黨和政府要把該管的事情管好，不該管的事情別管，把該放權(quán)的放開，放到位。8月12號(hào)，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批制度事項(xiàng)的決定》，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)。一年多以來，國(guó)家已經(jīng)取消下放的行政審批有500多項(xiàng)，這個(gè)行政審批制度，有些制度因?yàn)榈胤讲煌囝^管理，產(chǎn)生了沖突。而且中國(guó)人的行政審批從出生到死亡，都離不開這個(gè)行政審批，出生要準(zhǔn)生證，后來要身份證，死亡了還要開死亡證明。所以從出生到死亡都離不開行政審批。我們要做企業(yè)，辦企業(yè)，要辦證，辦執(zhí)照，辦各種證件，你要結(jié)婚得領(lǐng)結(jié)婚證，必須得國(guó)家認(rèn)可。所以反腐的舉措，第一是加強(qiáng)制度建設(shè)。

（二）強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督

第二是監(jiān)督權(quán)力，對(duì)權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督，用一句通俗的話說是“把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里”。十八屆三中全會(huì)當(dāng)中也提到，要形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機(jī)制，要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，推動(dòng)地方各級(jí)政府及其工作部門權(quán)力清單制度。浙江有些地方已經(jīng)開始做了，政府部門的權(quán)力有一個(gè)權(quán)力清單，哪些事情有權(quán)力管，哪些事情是沒有權(quán)力管的，防止政府越位?，F(xiàn)在政府缺位的事情不太多，但越位、錯(cuò)位的事情特別多。所以形成權(quán)力的清單，拉一個(gè)清單出來，哪些事情你是可以管的，應(yīng)該管的。

過去的監(jiān)督有一些問題，網(wǎng)上有一個(gè)段子，“上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)”，中紀(jì)委的人手有限，不能監(jiān)督到縣一級(jí)，太遠(yuǎn)了。就亂中紀(jì)委監(jiān)督到省一級(jí)，像海南離北京這么遠(yuǎn)，怎么監(jiān)督？上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)，“下級(jí)監(jiān)督太險(xiǎn)”，下級(jí)監(jiān)督上級(jí)，上級(jí)對(duì)下級(jí)進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)，抓起來，同時(shí)指向下級(jí)腐敗，查下級(jí)，下級(jí)監(jiān)督太險(xiǎn)?！巴?jí)監(jiān)督太難”，紀(jì)委書記是常委，還沒有書記大，如何監(jiān)督書記？同級(jí)監(jiān)督太難。“紀(jì)委監(jiān)督太軟”，最近十八大以來，中紀(jì)委的監(jiān)督非常有力，但過去存在著紀(jì)委監(jiān)督太軟的問題?！敖M織監(jiān)督太短，法律監(jiān)督太晚”，監(jiān)督人的目的是為了讓人們變成一個(gè)好人，讓我們的黨變成一個(gè)好黨，讓官員變成好官員，監(jiān)督的目的不是為了把人投進(jìn)監(jiān)獄，所以一旦靠法律事后監(jiān)督，因?yàn)榉杀O(jiān)督是一個(gè)事后的監(jiān)督，你貪污了以后進(jìn)行處理，所以事后監(jiān)督太晚，通過法律去制裁劉鐵男只能起到教育他人的目的，對(duì)于他本人已經(jīng)太晚了，而且我們黨培養(yǎng)這樣一個(gè)高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是需要很長(zhǎng)的時(shí)間，很大的精力的，所以他出問題，對(duì)他個(gè)人是一個(gè)很大的損失，對(duì)于黨和國(guó)家的事業(yè)，對(duì)于人民的事業(yè)，也是一個(gè)很大的損失，所以依靠法律的監(jiān)督已經(jīng)太晚了，已經(jīng)是一種事后的監(jiān)督。

在十八屆中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)當(dāng)中，總書記說：“對(duì)一切違反黨紀(jì)國(guó)法的行為都必須嚴(yán)懲不貸，決不手軟?！笨倳浾f到做到，十八大以來處理了很多的干部，省部級(jí)以上干部都四十多個(gè)了。加強(qiáng)監(jiān)督，監(jiān)督包括黨內(nèi)的監(jiān)督，如紀(jì)委的監(jiān)督，民主監(jiān)督，輿論監(jiān)督。輿論監(jiān)督包括網(wǎng)絡(luò)、媒體的監(jiān)督。法律監(jiān)督，這是事后監(jiān)督。完善紀(jì)檢監(jiān)察體制，發(fā)揮巡視制度的作用，巡視制度我們已經(jīng)多次提到了，中央巡視組，還有各地也有巡視組，巡視組到地方上去巡視，也會(huì)發(fā)現(xiàn)一些問題。

中央巡視組組長(zhǎng)是中紀(jì)委書記王岐山書記，副組長(zhǎng)分別由中紀(jì)委的副書記和中組部的部長(zhǎng)擔(dān)任，趙樂際和趙宏祝兩位同志。

中央巡視組有很多巡視組，巡視組的組長(zhǎng)是已經(jīng)離開一線崗位，但還沒有滿70歲的一些省部級(jí)的正職官員，由這樣一些人來擔(dān)任巡視組組長(zhǎng)。巡視組組長(zhǎng)跟省長(zhǎng)、部長(zhǎng)不是這樣一個(gè)任期，他一般是一次一授權(quán)，這次擔(dān)任巡視組組長(zhǎng)去兩個(gè)月，巡視回來，你就不是這個(gè)巡視組的組長(zhǎng)了。

今年上半年，中央巡視組巡視的地方很多，中儲(chǔ)糧、重慶、江西、貴州、水利部、湖北省、中國(guó)人民大學(xué)等。

因?yàn)檠惨曋贫劝l(fā)現(xiàn)的官員有很多，如最早的陳良宇，陳良宇是在巡視過程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)了問題，包括后來的杜世成，原山東省委副書記兼青島市市委書記，都是在巡視過程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)問題的。

（三）加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)

十八大以來，我們黨反腐的一個(gè)新舉措的一個(gè)很重要的方面是出臺(tái)了八項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)行黨的作風(fēng)建設(shè)。八項(xiàng)規(guī)定，我們天天講，一直講，而八項(xiàng)規(guī)定到底是哪些規(guī)定？下面我與大家詳細(xì)地談一談。

第一，要改進(jìn)調(diào)查研究。調(diào)查研究的目的，到基層去調(diào)研是為了了解真實(shí)的情況，是為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，研究問題，解決問題，指導(dǎo)工作，形成規(guī)律的目的，是為了向群眾去多學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`去多學(xué)習(xí)，所以調(diào)查研究，向誰調(diào)查？向老百姓調(diào)查，向群眾調(diào)查，所以調(diào)查研究要多同老百姓去座談，多商量，多討論，但現(xiàn)在調(diào)查研究有一些問題，走形式主義，走過場(chǎng)，所以這樣的話，調(diào)查研究的主體也根本就得不到真相，去調(diào)查，把你帶到典型的地方，帶到一個(gè)最好的地方，通過這樣一個(gè)調(diào)查，你根本了解不到真實(shí)的情況，所以中央八項(xiàng)規(guī)定第一條是改進(jìn)調(diào)查研究。以前的調(diào)查研究當(dāng)中存在的一個(gè)問題是隊(duì)伍龐大。中央下去調(diào)查研究，省市縣層層陪同，迎來送往，很多調(diào)查研究甚至是在飯桌上調(diào)查研究，了解不到真實(shí)的情況。

這方面總書記和總理都給我們帶了一個(gè)很好的頭。左邊這張圖片是總書記在廣州軍區(qū)與基層軍兵一起共進(jìn)午餐，如果你到一個(gè)地方去調(diào)查，都跟領(lǐng)導(dǎo)坐在一起，沒有接觸到基層老百姓，就不能了解到真實(shí)的情況，你所了解的頂多是當(dāng)?shù)毓賳T的情況。

這是總理的一個(gè)調(diào)查研究，是新聞聯(lián)播的一個(gè)畫面，有一個(gè)光屁股小孩，說明這個(gè)新聞是真實(shí)的，總理在和老百姓面對(duì)面交心、談話。只有這樣他才能了解到真實(shí)情況。

所以，八項(xiàng)規(guī)定的第一條就提出，改進(jìn)調(diào)查研究要輕車從簡(jiǎn)，減少陪同，簡(jiǎn)化接待，不張貼、懸掛標(biāo)語橫幅，不安排群眾接送，不擺放花草，不安排宴請(qǐng)。過去的領(lǐng)導(dǎo)干部太忙了，忙剪彩，忙慶典，忙研討會(huì)，忙紀(jì)念會(huì)，忙表彰會(huì)，所以能用來為老百姓辦事，真正能夠深入基層的機(jī)會(huì)和時(shí)間很少。

提高會(huì)議實(shí)效，講究開短會(huì)，講短話，力戒空話、套話。這個(gè)照片是2013年1月9號(hào)，陜西省榆林市子洲縣一個(gè)政協(xié)主席歪著腦袋在市政協(xié)閉幕會(huì)上睡著了，這樣一個(gè)照片被網(wǎng)友拍下來傳到網(wǎng)上。一方面，王主席確實(shí)有點(diǎn)不像樣，作為一個(gè)縣的政協(xié)主席出席市政協(xié)的閉幕會(huì)卻睡著了，說不過去；但另一方面，如果閉幕會(huì)上的領(lǐng)導(dǎo)的講話如果特別吸引人，王主席就不會(huì)睡著，一方面是王主席有問題，另一方面，這個(gè)會(huì)議的本身是否存在問題？

中央八項(xiàng)規(guī)定以后，三公消費(fèi)，公款消費(fèi)得到了有效的遏制。我是在網(wǎng)上找了一個(gè)材料，三年以來，使用公款舉辦的政府會(huì)議和事業(yè)單位會(huì)議的比例不但減少，而企業(yè)會(huì)議比例不斷增加，去年年底的時(shí)候，我到某一個(gè)景點(diǎn)游玩，當(dāng)時(shí)這個(gè)景點(diǎn)的一個(gè)酒店，因?yàn)榈侥甑赘髡畽C(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)都要年終總結(jié)會(huì)，一般開年終總結(jié)會(huì)都愿意拉到景區(qū)去，但去年年底我去的時(shí)候，問他們酒店方，當(dāng)時(shí)那個(gè)酒店可以住200多人，但當(dāng)時(shí)只有我們幾個(gè)人，我問他為什么？他說，今年八項(xiàng)規(guī)定以后，使用公款消費(fèi)的政府會(huì)議、企事業(yè)單位會(huì)議大幅度減少，這是一個(gè)好的現(xiàn)象。

要精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)，沒有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的文件一律不發(fā)。過去我們是以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，中央發(fā)了一個(gè)文，省里邊轉(zhuǎn)發(fā)到市里，市里轉(zhuǎn)發(fā)到縣里，縣里轉(zhuǎn)發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)發(fā)到村，村就把它放在那里，所以是以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，現(xiàn)在不行了。

再一個(gè)，規(guī)范出訪活動(dòng)。一般不安排中資機(jī)構(gòu)、華僑華人、留學(xué)生代表到機(jī)場(chǎng)來接送，這也是一個(gè)非常大的變動(dòng)。

再一個(gè)是改進(jìn)警衛(wèi)工作，堅(jiān)持有利于聯(lián)系群眾的原則，減少交通管制，一般情況下不得封路、不清場(chǎng)。在2012年年底的時(shí)候，總書記包括其他的常委一起去參加復(fù)興之路的展覽的時(shí)候，當(dāng)時(shí)就沒有封路。所以總書記給廣大的黨員，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部帶了一個(gè)好頭。

改進(jìn)新聞報(bào)道，八項(xiàng)規(guī)定要求：中央政治局同志出席會(huì)議以后的活動(dòng)，因根據(jù)工作的需要，新聞價(jià)值、社會(huì)效果來決定是否報(bào)道，要進(jìn)一步壓縮報(bào)道的數(shù)量、字?jǐn)?shù)、時(shí)長(zhǎng)。在民間也流傳著一些關(guān)于新聞聯(lián)播的段子，認(rèn)為新聞聯(lián)播是前10分鐘領(lǐng)導(dǎo)人很忙，中間10分鐘，中國(guó)人民很幸福，后面10分鐘，其他國(guó)家都很慘，這是老百姓總結(jié)出來的新聞聯(lián)播的套路。八項(xiàng)規(guī)定就要求改進(jìn)新聞聯(lián)播，要更加地轉(zhuǎn)作風(fēng)，接地氣。

還有一點(diǎn)，嚴(yán)格文稿的發(fā)表。除中央統(tǒng)一安排以外，就要求個(gè)人不得出版著作、講話單行本、不發(fā)賀信賀電、不題詞題字。題字里邊蘊(yùn)含著很多的腐敗，原來江西省原副省長(zhǎng)胡長(zhǎng)清在江西工作的幾年，為南昌街頭的的店鋪題寫名字、招牌近千幅，所以有些街頭的公共廁所都是他題寫的字。他的這個(gè)字不是白題的，是要收錢的。所以有網(wǎng)友給他算，即使是3000塊錢一幅，他通過這個(gè)事賺了300萬，領(lǐng)導(dǎo)題字不是從字本身的藝術(shù)性去考察這個(gè)字的價(jià)格，而是以官位來衡量，官越大，字就越值錢。所以到了村長(zhǎng)一級(jí)沒有人請(qǐng)他題字的。

有些也因?yàn)轭}字被推上了輿論的風(fēng)口浪尖，如中國(guó)石油大學(xué)，***的母校是中國(guó)石油大學(xué)，去年***參加中國(guó)石油大學(xué)的校慶，而且給中國(guó)石油大學(xué)題了字，最近他出事了，中國(guó)石油大學(xué)官網(wǎng)就刪除了所有的有關(guān)***的報(bào)道，他的題字也被一個(gè)火箭的模型給遮擋了。

再一個(gè)，公車改革。中央機(jī)關(guān)已經(jīng)開始了，公車改革是通過發(fā)交通補(bǔ)貼的形式來取消一般的公務(wù)用車，是廳局級(jí)以下。公車改革不是指取消所有的公車，有些公車還是必須保留的，比如一些機(jī)要通信、應(yīng)急、公安部門的車是沒法改革的，總之，通過公車改革是為了勤儉節(jié)約，遵守廉潔從政的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行生活待遇的規(guī)定。

三、黨如何加強(qiáng)自身能力建設(shè)

第三個(gè)方面，中國(guó)共產(chǎn)黨如何在未來進(jìn)一步地加強(qiáng)自身的能力建設(shè)。2012年11月15日，新一屆中央政治局常委在人民大會(huì)堂的一樓東大廳與中外記者見面，在見面會(huì)上，總書記說了這樣一番話，他說：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是高級(jí)干部，要自覺遵守廉政總則，既要嚴(yán)于律己，又要加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育和約束，絕不允許以權(quán)謀私，絕不允許搞特權(quán)?！比绾尾拍芗訌?qiáng)自身能力建設(shè)？

第一，要樹立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀。領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的人生，第一個(gè)，不應(yīng)該是為了錢，每個(gè)人都有經(jīng)濟(jì)利益，也應(yīng)照顧到每個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益，但作為領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，如果僅僅把事業(yè)放在錢上邊，僅僅是為了撈點(diǎn)錢，那這個(gè)境界太低了。因?yàn)殄X、利益，對(duì)于我們基本的生存很重要，但如果一個(gè)高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)H僅是滿足于生存，嚴(yán)禁僅僅去盯著這個(gè)東西，那境界太低了。高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，比如現(xiàn)在處理的四十幾位省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，這些人為什么不想著能夠?yàn)槔习傩兆鳇c(diǎn)事，然后將自己的名字牢牢地寫在歷史的功勞簿上，而是非常低級(jí)地去為了個(gè)人私利去貪錢，所以第一個(gè)方面要樹立正確的價(jià)值觀，因?yàn)辄h的干部不是商人，黨的干部在那個(gè)位置上不是為了通過這個(gè)位置去賺錢。

第二，要自律。在現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中，有很多的誘惑，金錢的誘惑、美色的誘惑，所以手握重拳的領(lǐng)導(dǎo)干部，他只要稍微不慎，確實(shí)會(huì)發(fā)生一些思想的錯(cuò)位，行為的出軌，所以領(lǐng)導(dǎo)干部有一些現(xiàn)象，如26歲現(xiàn)象、35歲現(xiàn)象、59歲現(xiàn)象。26歲現(xiàn)象，22、23歲大學(xué)畢業(yè)，剛踏入機(jī)關(guān)，每個(gè)人都抱著很大的抱負(fù)，很大的理想，工作兩三年以后，有些人因?yàn)橐I房、結(jié)婚，手上有一點(diǎn)點(diǎn)權(quán)力了，這時(shí)候有些人開始懈怠了，所以就出現(xiàn)了一個(gè)26歲現(xiàn)象，工作沒幾年出問題了。

還有一個(gè)是35歲現(xiàn)象，我們黨的干部選拔當(dāng)中，年齡問題是一個(gè)很重要的考量因素，有些干部到了35歲發(fā)現(xiàn)，自己好像上升的渠道和機(jī)會(huì)沒有了，所以這時(shí)候就想著這輩子也就這樣了，撈點(diǎn)錢吧，所以就出現(xiàn)了35歲現(xiàn)象。

59歲現(xiàn)象，大家就更熟悉了，60歲退休，在59歲發(fā)現(xiàn)跟自己一起的同學(xué)，朋友，在商場(chǎng)里打拼的，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中，早已經(jīng)腰纏萬貫，身價(jià)百萬、千萬，而發(fā)現(xiàn)自己啥也沒有，這時(shí)候就想著在退休之前好好地?fù)埔话?，所以共產(chǎn)黨員一定要自律，如果不自律，當(dāng)手上擁有權(quán)力的時(shí)候，極其容易出現(xiàn)貪污腐敗的問題。當(dāng)然，自律有時(shí)候也非常困難，別人到你辦公室、家里來，一定要送給你東西，一定要送給你錢，實(shí)在是推不掉。怎么辦？浙江省湖州市安吉縣紀(jì)委就設(shè)立了一個(gè)“581廉政賬戶”，因?yàn)樵谌粘Ｉ町?dāng)中，有些錢確實(shí)沒法拒絕，就設(shè)了這樣一個(gè)賬戶，對(duì)于這種錢，你打進(jìn)賬戶，然后繳款憑證你拿著，日后如果萬一哪一天你因?yàn)槭裁磫栴}對(duì)你進(jìn)行查處的，你就可以把這個(gè)憑證拿出來，你看，我往這個(gè)581賬戶里邊打入了多少錢，我沒有問題，你就可以為自己進(jìn)行辯護(hù)。581賬戶設(shè)立了半個(gè)月，就已經(jīng)入帳了11萬，所以這也是紀(jì)委為了保護(hù)我們的同志，紀(jì)委的設(shè)立，不是為了整人，不是為了把人整到監(jiān)獄里邊去，我們是為了更好地使同志廉潔，使我們的黨有生機(jī)、有活力、有希望、廉潔。

第三，面對(duì)權(quán)力要保持一顆公正之心。我們手上的權(quán)力是人民通過民主集中制的方式交給黨，黨又委托給我們的。所以如果沒有黨，沒有人民，我們就沒有權(quán)力，我們哪來的權(quán)力？所以這個(gè)權(quán)力是黨的，黨的權(quán)力是人民的，所以，這個(gè)權(quán)力，你在這個(gè)位置上，你只是一個(gè)代理人，這個(gè)權(quán)力不是你自己的，所以不要把權(quán)力當(dāng)做自己的私有財(cái)產(chǎn)。

再一個(gè)，要慎重地對(duì)待權(quán)力，因?yàn)闄?quán)力、義務(wù)、責(zé)任是聯(lián)系在一起的，一旦你用你的權(quán)力大筆一揮，簽了一個(gè)不該簽的字，你就為自己留下了一個(gè)定時(shí)炸彈。***、徐才厚、劉鐵男等人，他們?cè)诋?dāng)時(shí)大筆一揮，貪污腐敗的時(shí)候，他們沒有想到他們會(huì)有今天，如果他們知道他們會(huì)有今天，他們當(dāng)時(shí)一定非常慎重地對(duì)待自己手中的權(quán)力，他們沒有想到自己會(huì)有今天。

再一個(gè)，面對(duì)誘惑之時(shí)，要能夠管得住自己的手和嘴，要保持健康的生活方式，不能沉迷女色，要慎重交友，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在與商人做朋友的時(shí)候，要慎之又慎，不是說不能和商人做朋友，而是說對(duì)待朋友要講感情，同時(shí)也要講原則；講關(guān)系，但也要講黨性；講義氣，但也要講正氣。朋友之間相互幫助，這些都是很正常的，也是應(yīng)該的，中華民族本來就是一個(gè)互幫互助的民族，互幫互助本來就是民族的文化傳統(tǒng)，但要慎重，慎重對(duì)待手中的權(quán)力，是為了更好地保護(hù)自己。對(duì)于每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，慎重地對(duì)待自己手中的權(quán)力，是對(duì)黨的事業(yè)的負(fù)責(zé)，是對(duì)崗位的負(fù)責(zé)，也是對(duì)家人的負(fù)責(zé)，更是對(duì)自己的負(fù)責(zé)。有時(shí)候你就簽了一個(gè)字，收了一筆錢，一念之差，高墻內(nèi)外。

謝謝大家！

第四篇：網(wǎng)絡(luò)反腐現(xiàn)狀

網(wǎng)絡(luò)反腐現(xiàn)狀及其問題和改進(jìn)方式探究

專業(yè)：行政管理 姓名：劉銳 指導(dǎo)老師：

中文摘要

隨著中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，中國(guó)城市已跨入社區(qū)時(shí)代。經(jīng)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議后，我國(guó)城市社區(qū)建設(shè)與管理的工作已經(jīng)取得了巨大地成果。把推進(jìn)社區(qū)建設(shè)作為新時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容。以拓展社區(qū)服務(wù)為龍頭，不斷豐富社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生，繁榮社區(qū)文化，美化社區(qū)環(huán)境，加強(qiáng)社區(qū)治安，完善社區(qū)功能。努力建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型現(xiàn)代化社區(qū)。但是宏觀下我國(guó)城市社區(qū)管理現(xiàn)狀，大多仍處與初步階段，存在許多問題。因此，本文通過身邊的社區(qū)管理現(xiàn)狀、問題以及改進(jìn)的方法進(jìn)行了討論與分析。

本文首先對(duì)社區(qū)管理所相關(guān)的概念及定義進(jìn)行了初步的解釋，并對(duì)我國(guó)社區(qū)管理經(jīng)過的體制進(jìn)行粗略的介紹，并歸納總結(jié)國(guó)內(nèi)外對(duì)社區(qū)管理的研究統(tǒng)計(jì)，通過不同層面的分析方法的結(jié)合，來展示對(duì)社區(qū)概念的深層理解。

本文通過介紹深圳市羅湖區(qū)百仕達(dá)社區(qū)以及龍崗區(qū)愛聯(lián)社區(qū)的社區(qū)管理現(xiàn)狀，分析了深圳社區(qū)管理體制目前存在的問題以及其原因，概括性地提出了對(duì)深圳市羅湖區(qū)百仕達(dá)社區(qū)以及龍崗區(qū)愛聯(lián)社區(qū)的社區(qū)管理體制改進(jìn)的思路與方法。通過一個(gè)例子反映目前我國(guó)社區(qū)管理體制普遍存在的問題，隨著中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，中國(guó)城市已跨入社區(qū)時(shí)代。經(jīng)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議后，我國(guó)城市社區(qū)建設(shè)與管理的工作已經(jīng)取得了巨大地成果。把推進(jìn)社區(qū)建設(shè)作為新時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容。以拓展社區(qū)服務(wù)為龍頭，不斷豐富社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生，繁榮社區(qū)文化，美化社區(qū)環(huán)境，加強(qiáng)社區(qū)治安，完善社區(qū)功能。努力建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型現(xiàn)代化社區(qū)。但是宏觀下我國(guó)城市社區(qū)管理現(xiàn)狀，大多仍處與初步階段，存在許多問題。因此，本文通過身邊的社區(qū)管理現(xiàn)狀、問題以及改進(jìn)的方法進(jìn)行了討論與分析。

本文首先對(duì)社區(qū)管理所相關(guān)的概念及定義進(jìn)行了初步的解釋，并對(duì)我國(guó)社區(qū)管理經(jīng)過的體制進(jìn)行粗略的介紹，并歸納總結(jié)國(guó)內(nèi)外對(duì)社區(qū)管理的研究統(tǒng)計(jì)，通過不同層面的分析方法的結(jié)合，來展示對(duì)社區(qū)概念的深層理解。

一、網(wǎng)絡(luò)反腐的含義

“網(wǎng)絡(luò)反腐”作為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的一種群眾監(jiān)督新形式，收入到 2009年中央黨校出版社發(fā)行的《中共黨建詞典》的新詞條中〔)從網(wǎng) 絡(luò)反腐的主體角度來看，“網(wǎng)絡(luò)反腐就是)’大網(wǎng)民和國(guó)家專門機(jī)關(guān) 通過網(wǎng)絡(luò)揭露、曝光和追查各類腐敗行為的活動(dòng)、)”從網(wǎng)絡(luò)反腐的 過程來看，網(wǎng)絡(luò)反腐“不僅是指利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)聽取網(wǎng)民對(duì)黨風(fēng)廉政 建設(shè)和反腐敗工作的意見、建議，還包括接受、處理和反饋網(wǎng)民的 新房舉報(bào)及有關(guān)投訴、這是一個(gè)受理和處理互動(dòng)的過程、同時(shí)，還 包括以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的電子政務(wù)建設(shè)和以政府信息公71=為基礎(chǔ)的網(wǎng) 上監(jiān)督系統(tǒng)的推)’和應(yīng)用、”總體而言，網(wǎng)絡(luò)反腐是“通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù) 所引起的社會(huì)輿論效應(yīng)對(duì)執(zhí)政行為的監(jiān)督和對(duì)權(quán)力的約束，從而 達(dá)到有效預(yù)防、遏制、懲戒腐敗行為的一種全新方式，是反腐敗事 業(yè)的新方式、”

第五篇：國(guó)外反腐現(xiàn)狀

為震懾和懲治腐敗：

美國(guó)：早在1921年就出臺(tái)了《預(yù)算和會(huì)計(jì)法》、《政府行為道德法》，以此來規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和政府行為；1978年又頒布《監(jiān)察長(zhǎng)法》，并通過《獨(dú)立檢察官法》，將任命獨(dú)立檢察官的做法制度化、程序化。奧巴馬去年 11 月還簽署了《加強(qiáng)檢舉人保護(hù)法案》，保護(hù)對(duì)象為檢舉政府官員腐敗+浪費(fèi)和濫用權(quán)力的聯(lián)邦雇員(此外，法案加大了懲處打擊報(bào)復(fù)檢舉人的行為力度，并在一些機(jī)構(gòu)中派駐)檢舉人保護(hù)巡視員。

新加坡：制定了《防止貪污法》，對(duì)貪污調(diào)查局的職能做了全面規(guī)定，并賦予其廣泛的權(quán)力，強(qiáng)化其偵查權(quán)限和偵查措施，增大其執(zhí)法的權(quán)威性。對(duì)付貪污者，新加坡法律規(guī)定，除了要沒收其所貪污的錢財(cái)，還要給予數(shù)倍、數(shù)十倍的罰款，并責(zé)令貪污者的上司與其一起接受處罰。1963年的反腐敗修正案要求涉案嫌疑人必須與貪污調(diào)查局合作，出庭作證或接受詢問1966年的兩項(xiàng)修訂案，一是即便當(dāng)事人實(shí)際上沒有受賄，只要有受賄意圖，也可能獲腐敗罪名；二是規(guī)定《預(yù)防腐敗法案》適用于新加坡駐外使領(lǐng)館和駐外人員1981年的修訂案規(guī)定受賄者要等額上交賄金，否則從重處罰。1986年，涉嫌受賄的新加坡國(guó)家發(fā)展部長(zhǎng)鄭章遠(yuǎn)自殺，促使政府再一次推動(dòng)修法，規(guī)定法官可以判決罰沒因貪污獲得的收益(如果被告已經(jīng)去世，而其名下地產(chǎn)或資產(chǎn)超出已知收入來源的數(shù)額，可以視為貪污所得1989年，國(guó)會(huì)授權(quán)法庭凍結(jié)和沒收貪污者的產(chǎn)業(yè)和資產(chǎn)。

韓國(guó)：2002年制定了《反腐敗法》，并實(shí)行“內(nèi)部舉報(bào)”制度，嚴(yán)格保證腐敗舉報(bào)人的人身安全和自身利益安全。越南還制定了世界上第一部《申訴控告法》，規(guī)定人民群眾有權(quán)向有關(guān)黨政部門、群眾組織控告違反黨紀(jì)國(guó)法的現(xiàn)象。

芬蘭：制定了《公務(wù)刑法》；公務(wù)員直接接受的錢物和變相接受的饋贈(zèng)如公費(fèi)旅游、低息貸款等都被視為受賄行為，即使一些榮譽(yù)性質(zhì)的利益也不允許，一旦受賄罪名成立，將立即被免職并接受進(jìn)一步調(diào)查。新加坡對(duì)此行為的懲治則更為嚴(yán)苛，哪怕吃一頓飯，作為公職人員也會(huì)被視為違法，貪污受賄罪名一旦成立，不僅要被課以巨額罰款，還要被判5~7年的牢獄之刑。2011 年 7 月，芬蘭電視四臺(tái)披露了幾名新當(dāng)選議員過度使用出租車的事件，將當(dāng)事人姓名和每月花費(fèi)的出租車費(fèi)悉數(shù)曝光(報(bào)道稱，議會(huì)議員每年要花費(fèi) 50萬歐元坐出租車，約 100萬歐元坐飛機(jī)，這些都是納稅人的錢(這一報(bào)道引發(fā)了芬蘭民眾的質(zhì)疑(民眾認(rèn)為，芬蘭公共交通四通八達(dá)，為什么議員辦公不能搭乘公交車？那次報(bào)道促成議會(huì)此后對(duì)議員搭乘出租車采取一定的限制措施。

瑞士：公務(wù)員管理?xiàng)l例明確規(guī)定，公務(wù)外出可乘坐公共交通工具或借用公車，也可使用私車，按照目的地里程數(shù)每公里報(bào)銷0.7瑞郎（1瑞郎約合6.5元人民幣），不報(bào)銷任何其他費(fèi)用公務(wù)外出誤餐費(fèi)有明確標(biāo)準(zhǔn)，無論公務(wù)員職銜，早餐14瑞郎，午餐+晚餐為27.5瑞郎在物價(jià)高企的瑞士，27.5瑞郎甚至不夠在中低檔餐館點(diǎn)一道主菜。

印度：今年議會(huì)下院選舉期間，也爆出選民“有吃有喝有錢拿”的丑聞。用吃喝和金錢拉票在印度是違法，雖會(huì)面臨重罰，卻屢見不鮮。印度選舉委員會(huì) 4 月 7 日說，從 3 月 5 日公布選舉日程以來，在全國(guó)范圍內(nèi)查獲了用于違法拉票的 270 萬升酒和折合 3250 萬美元的現(xiàn)金。

印度過去 10 年間因貪腐問題受到嚴(yán)重拖累。

印度需要依靠私營(yíng)部門去修建公路、新建廠房以及發(fā)展城市。然而，印度政府與企業(yè)的關(guān)系現(xiàn)在“并不正?！?。

其一，決策者由于收受賄賂而作出錯(cuò)誤決定。

其二，決策者出于腐敗擔(dān)憂而無法果斷決策，以致錯(cuò)失經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良機(jī)。以礦山開采為例，一些印度法庭拿不準(zhǔn)礦主是否牽涉行賄舞弊行為，于是遲遲不就相關(guān)案件作出裁決，結(jié)果導(dǎo)致礦山閑置、生產(chǎn)停頓。2007 年至 2011 年，印度私營(yíng)企業(yè)投資額從 17%減少至 11%，而印度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的增長(zhǎng)速度也受拖累而跌至 5%，為印度過去 10 年來最低水平。多份報(bào)告顯示，印度政府撥給福利項(xiàng)目和補(bǔ)貼項(xiàng)目的款項(xiàng)中，多達(dá) 50%被貪官污吏或富戶巨賈中飽私囊。

有鑒于此，2012 年底，印度新成立了龐大的反腐敗機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)擁有調(diào)查部門、起訴機(jī)構(gòu)和特別法庭，擁有專門的費(fèi)用來源，以便最大限度地減少外部干預(yù)和制約，提高執(zhí)法效率。例如 2012年，印度鐵道部在招投標(biāo)、免費(fèi)贈(zèng)票、客票預(yù)訂、電子客票、交通折扣等關(guān)鍵領(lǐng)域開展 24876 項(xiàng)預(yù)防性檢查，6454 人因涉嫌腐敗被立案調(diào)查，追回資金超過 4 億盧比。同時(shí)，為了配合反腐，印度進(jìn)行了行政體制改革。政府公布首批改革方案，提出要出臺(tái)開放、競(jìng)爭(zhēng)性的自然資源競(jìng)標(biāo)制度，制定完善的公共采購(gòu)政策和公共采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，研究廢除部長(zhǎng)享有的酌情決定權(quán)，優(yōu)先處理涉及聯(lián)邦政府公務(wù)員的腐敗案件。印度國(guó)大黨作為百年老黨，歷次選舉失利都與腐敗有或多或少的關(guān)系，特別是取消黨內(nèi)監(jiān)督委員會(huì)后，腐敗之風(fēng)愈演愈烈。2014 年全國(guó)大選中，腐敗丑聞纏身和反腐不力依然是國(guó)大黨的最大軟肋。

英國(guó)：議員違規(guī)報(bào)銷事件曝光后，373 名議員或前議員被勒令退款，27 人辭職，邁克爾·馬丁成為英國(guó) 300 余年來首位被迫下臺(tái)的下議院議長(zhǎng)。2012 年以來，德國(guó)前總統(tǒng)武爾夫、巴西前總統(tǒng)盧拉、菲律賓前總統(tǒng)阿羅約、意大利前總理貝盧斯科尼、愛爾蘭前總理埃亨、斯洛文尼亞前總理?xiàng)钌车纫蛏嫦迂澪圪V賂或利益沖突，先后被立案調(diào)查或被判入獄。

俄羅斯：2013 年至今，在俄羅斯重拳打擊司法腐敗。最近一篇《俄羅斯懲治腐敗“組合拳”：冰與火的較量》的文章中，記錄了一組國(guó)家反腐敗機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，俄羅斯人認(rèn)為法治領(lǐng)域腐敗程度最高，如警察系統(tǒng)為 89%、司法系統(tǒng)為 84%、立法系統(tǒng) 83%，其次是衛(wèi)生系統(tǒng)、教育系統(tǒng)、新聞媒體。面對(duì)嚴(yán)峻的腐敗態(tài)勢(shì)，俄羅斯總統(tǒng)和總理先后帶頭公布了自己家庭的財(cái)產(chǎn)狀況。隨后，有諸

多因?yàn)檫`反官員申報(bào)財(cái)產(chǎn)規(guī)定的官員被免職和受到處理。俄羅斯總統(tǒng)普京曾在一次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，國(guó)家反腐行動(dòng)應(yīng)該堅(jiān)持持續(xù)性和攻擊性，今后俄羅斯將加大力度打擊司法和執(zhí)法機(jī)關(guān)的腐敗。俄羅斯反腐敗工作經(jīng)常被認(rèn)為是“只抓小蝦，不動(dòng)大魚”。普京第三次就任總統(tǒng)后，強(qiáng)調(diào)反腐敗沒有“不可觸碰的人”，要“用燒紅的鐵燃盡腐敗”。隨后一批“大魚”落馬。