第一篇：對廣州國稅文化建設中共性文化的一點思考

對廣州國稅文化建設中共性文化的一點思考

稅務文化是稅務與文化的結合體,是稅務活動的文化表現(xiàn)。加強稅務文化建設是國家稅務總局貫徹落實中央精神，堅持科學發(fā)展觀，順應時代發(fā)展潮流，提升稅務管理水平的具有全局性、前瞻性和戰(zhàn)略性的重要舉措。作為廣州國稅來說，建設廣州國稅稅務文化，就是在新的歷史形勢下，按照國家稅務總局的要求，建設一種以遵紀守法、愛崗敬業(yè)、團結互助、勤奮學習、勇于創(chuàng)新為核心的文化；就是要在日常稅收工作中引進先進文化理念，構筑既有厚重歷史底蘊，又有鮮明時代特征的具有廣州特色的稅務文化體系，最終形成廣大稅務干部職工一致認同的精神文明追求、人生價值取向和規(guī)范行為準則。

在積極探索和不斷實踐的過程中，筆者認為廣州國稅的稅務文化建設至少要體現(xiàn)國家政府機關、公共服務部門、國家執(zhí)法部門三個方面的共性文化。

一是國家政府機關的共性文化。廣州國稅作為國家政府機關，必然會形成國家機關文化，也就是機關作風。而機關作風事關黨的建設，事關黨和國家的生死存亡，是黨風政風的具體表現(xiàn)，是執(zhí)政能力的組成部分，是發(fā)展環(huán)境的存在形式，是政策貫徹的可靠保證。國稅機關作風存在于國稅系統(tǒng)各個層次的每一位干部身上，貫穿于國稅工作、生活、學習的各項行為活動之中，體現(xiàn)在組織和干部的態(tài)度、言行、工作質量與效率等方方面面上。稅制改革以來，通過多年文明創(chuàng)建、行風評議、黨風廉政教育等工作，廣州國稅的機關作風得到顯著改善，納稅人滿意度持續(xù)提高，社會形象明顯提升，在稅務系統(tǒng)內外取得了諸多榮譽。但是，有兩個方面的問題始終困擾著機關作風建設，一是如何切實解決好機關作風建設中經常反復的問題？二是如何實現(xiàn)機關作風建設的長效化管理？在筆者看來，這些問題的解決都有賴于國稅文化的建設。國稅文化是解決機關作風建設現(xiàn)實問題的“良藥”，是解決機關作風建設前進中問題的“妙方”。

二是公共服務部門的共性文化。建設服務型政府，是根據(jù)社會主義市場經濟實踐和人民群眾的迫切需要而提出的一個新的執(zhí)政理念，是樹立和落實科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。建設服務型政府，就是從管理理念、管理體制和管理方式上，通過建立公開透明的運作機制，把權力置于公眾監(jiān)督之下，促使以往的“全能政府”、“無限政府”向“責任政府”、“有限政府”轉變，切實履行政府“經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、公共管理、社會服務”的職能。廣州國稅作為政府部門的一部分理所應當遵循這個新的方針，以建設服務型部門為己任。具體來說，筆者認為就是要體現(xiàn)人本、責任、法治、透明、務實。要以納稅人為本，理解納稅人、了解納稅人、服務納稅人，形成良好的納稅環(huán)境。同時，要始終以“聚財為國，執(zhí)法為民”為自己行為的最高準則，規(guī)范行為，依法治稅，具有強烈的事業(yè)心和責任感，并努力做到政務公開，接受社會監(jiān)督，建設“陽光稅務”。對待工作要踏踏實實學習，扎扎實實工作，老老實實做人。無論在何時何地，對何人何事，都說實話，出實招，辦實事，務實效，一切從實際出發(fā)，一切都落到實處。作為稅務執(zhí)法部門，要緊緊圍繞科學發(fā)展觀的內涵，堅持以納稅人為本，優(yōu)化服務手段，拓展服務渠道，提高服務質量，尊重納稅人、服務納稅人、還權納稅人，搭建精細化的公共服務平臺。

三是國家執(zhí)法部門的共性文化。廣州國稅作為國家執(zhí)法部門，代表了國家意志，體現(xiàn)了國家利益，在執(zhí)行公務時必須嚴格遵照黨和國家的方針政策，符合依法治稅要求，維護黨和政府的良好形象，體現(xiàn)社會主義優(yōu)越性，要高度負責，要有使命感和責任感，要把工作做到位。與此同時，要加強國家執(zhí)法部門自身的道德修養(yǎng),良好作風直接關系國家形象和法制質量。稅務部門是代表國家執(zhí)法，每一個稅務干部手里的執(zhí)法權能否正確執(zhí)行，既事關單位的形象，又關系到個人的成長。廣州國稅作為擔負著“為國聚財、執(zhí)法為民”的重任的國家執(zhí)法部門，這就需要加強廉政建設，杜絕腐敗現(xiàn)象，做到用權為公、執(zhí)政為民，決不能以權謀私、化公為私；要堅持把廉政文化建設跟國稅特點、國稅工作實際緊密地結合起來，將廉政文化建設作為稅務文化建設的重要組成部分，常抓不懈，使廣大國稅干部思廉、明志、養(yǎng)德、敬業(yè)，努力提高國稅干部在社會公眾德的威信，努力營造國稅機關濃厚的廉政文化氛圍，努力打造廉潔高效和諧國稅形象，逐步形成廉政建設推動和諧國稅發(fā)展的新格局。

稅務文化建設是一個長期、漸進的過程，經過由量變到質變的逐步積累，最終實現(xiàn)飛躍，達到新的高度。因此，廣州國稅稅務文化建設必須克服一蹴而就、一哄而上的思想，要循序漸進、扎扎實實、一步一個腳印，長期堅持。同時，必須要結合自身性質、擔負責任和文化共性，正確把握大方向，務必做到稅務文化建設符合國家發(fā)展宏觀環(huán)境和廣州國稅持續(xù)發(fā)展要求。通過稅務文化建設，進一步堅持依法治稅、完善稅收制度、優(yōu)化納稅服務、規(guī)范稅收管理、加強隊伍建設、推進反腐倡廉，提高各級稅務機關的整體素質，樹立稅務部門的良好形象，為稅收事業(yè)的改革發(fā)展提供強有力的文化支撐。

第二篇：對廣州國稅文化建設中共性文化的一點思考

對廣州國稅文化建設中共性文化的一點思考

稅務文化是稅務與文化的結合體,是稅務活動的文化表現(xiàn)。加強稅務文化建設是國家稅務總局貫徹落實中央精神，堅持科學發(fā)展觀，順應時代發(fā)展潮流，提升稅務管理水平的具有全局性、前瞻性和戰(zhàn)略性的重要舉措。作為廣州國稅來說，建設廣州國稅稅務文化，就是在新的歷史形勢下，按照國家稅務總局的要求，建設一種以遵紀守法、愛崗敬業(yè)、團結互助、勤奮學習、勇于創(chuàng)新為核心的文化；就是要在日常稅收工作中引進先進文化理念，構筑既有厚重歷史底蘊，又有鮮明時代特征的具有廣州特色的稅務文化體系，最終形成廣大稅務干部職工一致認同的精神文明追求、人生價值取向和規(guī)范行為準則。

在積極探索和不斷實踐的過程中，筆者認為廣州國稅的稅務文化建設至少要體現(xiàn)國家政府機關、公共服務部門、國家執(zhí)法部門三個方面的共性文化。

一是國家政府機關的共性文化。廣州國稅作為國家政府機關，必然會形成國家機關文化，也就是機關作風。而機關作風事關黨的建設，事關黨和國家的生死存亡，是黨風政風的具體表現(xiàn)，是執(zhí)政能力的組成部分，是發(fā)展環(huán)境的存在形式，是政策貫徹的可靠保證。國稅機關作風存在于國稅系統(tǒng)各個層次的每一位干部身上，貫穿于國稅工作、生活、學習的各項行為活動之中，體現(xiàn)在組織和干部的態(tài)度、言行、工作質量與效率等方方面面上。稅制改革以來，通過多年文明創(chuàng)建、行風評議、黨風廉政教育等工作，廣州國稅的機關作風得到顯著改善，納稅人滿意度持續(xù)提高，社會形象明顯提升，在稅務系統(tǒng)內外取得了諸多榮譽。但是，有兩個方面的問題始終困擾著機關作風建設，一是如何切實解決好機關作風建設中經常反復的問題？二是如何實現(xiàn)機關作風建設的長效化管理？在筆者看來，這些問題的解決都有賴于國稅文化的建設。國稅文化是解決機關作風建設現(xiàn)實問題的“良藥”，是解決機關作風建設前進中問題的“妙方”。

二是公共服務部門的共性文化。建設服務型政府，是根據(jù)社會主義市場經濟實踐和人民群眾的迫切需要而提出的一個新的執(zhí)政理念，是樹立和落實科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。建設服務型政府，就是從管理理念、管理體制和管理方式上，通過建立公開透明的運作機制，把權力置于公眾監(jiān)督之下，促使以往的“全能政府”、“無限政府”向“責任政府”、“有限政府”轉變，切實履行政府“經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、公共管理、社會服務”的職能。廣州國稅作為政府部門的一部分理所應當遵循這個新的方針，以建設服務型部門為己任。具體來說，筆者認為就是要體現(xiàn)人本、責任、法治、透明、務實。要以納稅人為本，理解納稅人、了解納稅人、服務納稅人，形成良好的納稅環(huán)境。同時，要始終以“聚財為國，執(zhí)法為民”為自己行為的最高準則，規(guī)范行為，依法治稅，具有強烈的事業(yè)心和責任感，并努力做到政務公開，接受社會監(jiān)督，建設“陽光稅務”。對待工作要踏踏實實學習，扎扎實實工作，老老實實做人。無論在何時何地，對何人何事，都說實話，出實招，辦實事，務實效，一切從實際出發(fā)，一切都落到實處。作為稅務執(zhí)法部門，要緊緊圍繞科學發(fā)展觀的內涵，堅持以納稅人為本，優(yōu)化服務

手段，拓展服務渠道，提高服務質量，尊重納稅人、服務納稅人、還權納稅人，搭建精細化的公共服務平臺。

三是國家執(zhí)法部門的共性文化。廣州國稅作為國家執(zhí)法部門，代表了國家意志，體現(xiàn)了國家利益，在執(zhí)行公務時必須嚴格遵照黨和國家的方針政策，符合依法治稅要求，維護黨和政府的良好形象，體現(xiàn)社會主義優(yōu)越性，要高度負責，要有使命感和責任感，要把工作做到位。與此同時，要加強國家執(zhí)法部門自身的道德修養(yǎng),良好作風直接關系國家形象和法制質量。稅務部門是代表國家執(zhí)法，每一個稅務干部手里的執(zhí)法權能否正確執(zhí)行，既事關單位的形象，又關系到個人的成長。廣州國稅作為擔負著“為國聚財、執(zhí)法為民”的重任的國家執(zhí)法部門，這就需要加強廉政建設，杜絕腐敗現(xiàn)象，做到用權為公、執(zhí)政為民，決不能以權謀私、化公為私；要堅持把廉政文化建設跟國稅特點、國稅工作實際緊密地結合起來，將廉政文化建設作為稅務文化建設的重要組成部分，常抓不懈，使廣大國稅干部思廉、明志、養(yǎng)德、敬業(yè)，努力提高國稅干部在社會公眾德的威信，努力營造國稅機關濃厚的廉政文化氛圍，努力打造廉潔高效和諧國稅形象，逐步形成廉政建設推動和諧國稅發(fā)展的新格局。

稅務文化建設是一個長期、漸進的過程，經過由量變到質變的逐步積累，最終實現(xiàn)飛躍，達到新的高度。因此，廣州國稅稅務文化建設必須克服一蹴而就、一哄而上的思想，要循序漸進、扎扎實實、一步一個腳印，長期堅持。同時，必須要結合自身性質、擔負責任和文

化共性，正確把握大方向，務必做到稅務文化建設符合國家發(fā)展宏觀環(huán)境和廣州國稅持續(xù)發(fā)展要求。通過稅務文化建設，進一步堅持依法治稅、完善稅收制度、優(yōu)化納稅服務、規(guī)范稅收管理、加強隊伍建設、推進反腐倡廉，提高各級稅務機關的整體素質，樹立稅務部門的良好形象，為稅收事業(yè)的改革發(fā)展提供強有力的文化支撐。

第三篇：國稅文化建設的思考

國稅文化建設的思考

熊勇

國稅文化是對長期國稅工作中體現(xiàn)出來的價值標準、理想信念、職業(yè)道德進行總結提煉而形成的具有國稅特點的文化體系，加強國稅文化建設對于提高國稅凝聚力，促進國稅的發(fā)展力，推動國稅事業(yè)更快更好的發(fā)展具有十分重要的作用。

一、要注重文化內涵

對國稅部門來說，文化是指稅務群體意識特征，如觀念、價值、態(tài)度、信仰等精神方面的表現(xiàn)。事實說明，精神是一種具有凝聚力的粘合劑，能使稅務群體形成共同的信念、意志和強有力的團隊戰(zhàn)斗力。沒有文化素質的稅務部門，一般沒有凝聚力、沒有吸引力、沒有戰(zhàn)斗力的，且很可能就是一盤散沙的單位。注重文化，就是向群體提出崇高的目標，確定共同的價值觀，實現(xiàn)共同理想。其重要意義，就在于鼓舞士氣、催人奮進，能長久地穩(wěn)定和激勵稅務群體，朝氣蓬勃、積極向上。

二、要正確認識國稅文化建設的重要作用

近幾年來，隨著各項規(guī)章制度都的建立，作風建設、道德建設、政治學習、業(yè)務考試等等制度實施，為我局建設和管理使盡了招數(shù)。今后，在管理上該如何去進一步突破?該從哪里尋找更有創(chuàng)意的管理新招?我想不是光靠計算機技術與稅收信息化的加快，而是靠國稅文化建設。文化是一種強大的內在的凝聚力和推動力，文化力是既包括科技、教育在內的智力因素，又包括理想、道德、價值觀等精神力量，還包括文化網(wǎng)絡和作用于現(xiàn)實生活的傳統(tǒng)文化的力量。重視文化力，其實質是要進一步提高全體國稅干部的根本素質，從思想、情感、情緒、愛好等各個方面鍛造干部的現(xiàn)代化品質。向“文化”要管理新招，不啻是一種先進科學的、先進的方法。

三、正確把握國稅文化建設的切入點

國稅文化內容豐富，涉及面廣，必須要選準切入點，才能把國稅文化建設推向深入。結合國稅工作的實際，當前在國稅文化建設中，尤其要注意從以下幾個方面形成合力。

(一)形成導向力。國稅文化可以通過共同的目標和價值取向，把工作人員的思想觀念統(tǒng)一到國稅工作的總體目標上來。例如我局提出的“團結協(xié)作、規(guī)范執(zhí)法、熱情周到、愉快工作！”的工作思路和在工作中的職業(yè)道德規(guī)范“熱愛國稅、愛崗敬業(yè)；依法征管、公正嚴明；真誠服務、優(yōu)質高效；嚴格管理、科學規(guī)范；務實創(chuàng)新、勤政廉潔?！钡奶岢?，從而進一步豐富了國稅文化的內涵，增強了國稅工作人員敬業(yè)愛崗，開拓進取的精神，形成了國稅文化的導向力。

(二)激發(fā)創(chuàng)造力。改革創(chuàng)新是培育開發(fā)高層次國稅文化的主導和根本，沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展，國稅文化是國稅機關在管理實踐中形成的以人為中心的綜合性管理活動，加強國稅文化建設，就是要最大限度發(fā)揮人的潛能，激發(fā)積極性和創(chuàng)造性。注重文化建設，就是倡導一種群體意識和奮斗精神，能熏陶和教育廣大國稅干部，不斷地鞭策國稅干部積極進取，使每個國稅干部在面臨新形勢、新情況、新問題時，不會固步自封，不會隨波逐流，而是以敢為人先的精神，以自信、自強、自立的性格，不唯上、不唯書、只唯實，以實事求是的工作態(tài)度和思想作風，與時俱進，開拓進取。

(三)提高凝聚力。國稅文化的核心是國稅精神，其靈魂是共同的價值觀，它通過人們的文化心理溝通思想，規(guī)范行為，達到同心、同德、同力。要實現(xiàn)這一目標，一方面要通過系統(tǒng)的思想教育，使國稅干部確立正確的世界觀、人生觀和價值觀，增強獻身國稅事業(yè)的光榮感、使命感，達到思想同向，工作同步，形成合力。另一方面，通過情感教育，本著理解人、愛護人、培養(yǎng)造就人的原則，把干部的政治思想工作寓教于樂，寓教于國稅文化建設的各項活動中去，使每一名國稅工作真正享受到國稅大家庭的溫暖，使干部感受到尊重滿足的光榮感、自豪感，從而增強干部干好國稅工作的向心力、凝聚力，堅定干好國稅工作的信心和決心。

第四篇：對國稅文化建設再深化再提升的思考

對國稅文化建設再深化再提升的思考 多年來，我市國稅系統(tǒng)結合工作實際對文化建設進行了有益的探索，取得了明顯成效，營造了良好的文化氛圍，形成了以“執(zhí)法讓國家放心，服務讓納稅人滿意”為核心的、比較完備的文化理念體系。然而從微觀層面深入考察，發(fā)現(xiàn)其存在的問題不容忽視。當前，對系統(tǒng)的文化建設進行一次再深化、再提升的思考和舉措非常有必要。為此，本文結合我局實際情況，對進一步深化國稅文化建設做一點探索和思考。

一、當前文化建設存在的主要問題

（一）文化建設有待進一步深化。市局早在2000年就明確提出在全市國稅系統(tǒng)加強文化建設，并制定了多個《實施意見》，列入每年重點工作目標，但許多規(guī)定只是作為文件存在電腦里，而沒有得到很好的貫徹落實。前幾年下了很大功夫提煉的文化理念，而沒有深入人心，落實到行為上。文化活動浮在面上的東西多，理想信念、責任意識的教育少。

（二）群眾性參與熱情不高。從搞過文化建設的幾個單位看，全員參與熱情不高，少數(shù)操作者“自彈自唱”，“孤芳自賞”。《XX國稅報》撰稿者和閱讀者比較少，許多寄發(fā)報紙的信封沒有開啟，沒有發(fā)揮文化園地的宣傳、熏陶作用。文化建設搞了這么多年，許多同志竟然不知道我們的文化理念是什么，不知道文化中心職責是什么，沒有看過《XX國稅報》。

（三）思想上存在模糊認識?；仡櫸幕ㄔO走過的路，歷經時間不短，理論探討不少，但廣大干部仍感虛無縹緲，缺乏行之有效的落實和評價機制，因而方向不明，思路不清，有“山窮水盡疑無路”之感。干部在思想上存在模糊認識：一是抽象化。將國稅文化的概念擴大化，將其匯于大文化的概念，無從下手，缺少實實在在的內容；二是庸俗化。把文化建設等同于一般性文體活動，總以為文化建設就是搞幾個文體活動。而我們搞文化建設的核心目標是精神的樹立，核心價值觀的樹立，而文體活動僅僅是國稅文化建設過程中開展的具體載體和形式；三是政績化。把文化建設作為一項華麗的外衣，作為炫耀的資本。認為把工作進行一番文化包裝，國稅文化就建成了，沒有真正觸及干部的精神層面。

（四）主流文化沒有形成。文化建設網(wǎng)絡體系不健全，全系統(tǒng)沒有形成一支文化建設骨干隊伍，沒有形成一級抓一級，一層帶一層的文化建設網(wǎng)絡體系；網(wǎng)絡是文化傳播的有效途徑，但是我們的內網(wǎng)并沒有形成主流文化，而成了大家發(fā)牢騷的地方，缺少打旗幟的文化骨干隊伍來引導，真正的好文章少有人看。正氣不能傳播，正道不能疏通。正確的核心價值觀念不能樹立，就會被歪風邪氣占領；社會外界、新參加工作的同志并沒有感受到XX國稅文化的存在，就連工作多年的國稅干部也很難感受到。任何工作的核心因素是人，沒有人，什么事情也干不成。文化建設必須有一批有工作激情、有能力的骨干隊伍參與、帶動、引導才可有成。

二、對國稅文化的再認識

（一）文化建設必須牢牢把握一個核心。文化建設的核心問題是人的問題，是核心價值觀的問題。也就是信念問題、導向問題、風氣問題，也是態(tài)度問題、責任問題、敬業(yè)問題。也就是說，一個團隊要有一個“魂”，人員更換、設備更新，魂是不變的。文化建設的核心內容是倡導人本管理，建立一種尊重人、理解人、激勵人、造就人的新型人本化管理體系，激發(fā)干部活力，增強隊伍向心力、凝聚力和創(chuàng)造力。所以，文化建設必須抓住“人”這個本，圍繞“人”做文章，否則就容易偏離主題。響亮的口號不是文化，華麗的外衣也不是文化，XX國稅文化是全市國稅系統(tǒng)干部職工的精神支柱，文化建設必須以樹立精神支柱為突破口和著力點。

（二）文化建設必須抓住兩個關鍵。第一，文化建設的關鍵在教育。文化建設沒有定式,但有規(guī)律，必須選擇有效的途徑，重視熏陶、引導和激勵，做到“蓬生麻中，不扶自直”，潤物細無聲，日久自然成。教育的目的就是要做到以文化人，內化于心，外顯于行?！霸娧灾荆妮d道?！蔽囊暂d道，以文化人。文之所以能化人，因為道載其中。文中無道，以何化人？所以，我們的文化建設，必須以文載道。讀書就是信念內化的過程，所以讀什么的書很重要。我們必須引導干部讀健康的、有利于崇高理想樹立的書。我們搞文化建設這么多年，效果不明顯的原因就是沒有把信念內化。文化，無形的、看不見的那部分更重要，每個人都會從中吸取營養(yǎng)；第二，文化建設的關鍵在領導。領導是文化建設的倡導者和引領者，文化首先在領導身上體現(xiàn)和傳播，否則就難以建立。要讓干部知道，怎樣做是對的，怎樣做是錯的，怎么做可以得到獎勵和提拔，怎么做會受到懲罰。久而久之，良好的風氣得以養(yǎng)成，崇高的精神得以形成。

（三）文化建設必須堅持三個原則。一是要更加貼近干部工作學習生活實際，尊重干部、成就干部，體現(xiàn)人的本性需求。時間證明，脫離干部日常生活的文化不被認可。比如：我們的食堂文化，要大力倡導勤儉節(jié)約，科學飲食，健康飲食；我們的敬業(yè)文化不能僅談奉獻與付出，要把成就事業(yè)與成就干部的幸福、快樂、健康結合起來，提倡健康的愛好志趣；工作中要為干部提供不同展示自我、成就自我的舞臺，讓其感覺到集體榮譽自豪感。二是更加貼近稅收中心工作。國稅部門的職業(yè)特點要求，文化建設必須圍繞稅收中心工作，滲透到稅收工作的各個領域，否則容易形成“兩張皮”；三是既不簡單否定過去，又不拘泥于過去。既要堅持過去一些好的做法，又要創(chuàng)新載體，解決實際問題，不斷深化發(fā)展。

三、對今后文化建設的幾點設想

（一）建立一支文化建設骨干隊伍。選拔一批熱愛文化建設、并有一定文化素養(yǎng)的干部，在全系統(tǒng)建立一支文化建設骨干力量，肩負起構建和傳播主流文化的重任。要明確骨干隊伍的工作職責，對于讀、寫、說、唱者，各用其所長，發(fā)揮其帶動和傳播的作用。定期召開會議，組織讀書、寫作交流活動，安排任務，督導落實情況。在日常工作中，在內網(wǎng)平臺上，文化骨干要積極作主流文化的維護者、倡導者、傳播者。

（二）開辟三個文化主陣地。一是辦好一張文化報——《XX國稅》。每期必須有一個基本方向和主題，可以采取領導發(fā)表署名文章方式。要多刊登大家喜歡讀、有感染力的文章，擴大干部參與度，對踴躍寫稿的同志加強關注和鼓勵，讓更多的干部看報、寫稿。二是開辟一個理想信念教育課堂——“快樂講堂”。傳播主流文化，弘揚正氣。可以請專家講，也可以干部講；可以現(xiàn)場討論互動，也可以放專家講座光盤。三是升起一面紅旗——“國旗下的演講”。（可根據(jù)各局特點，因地制宜，選擇進行）每周一早晨舉行升旗儀式，全體干部參加，每次選一名干部代表做國旗下的演講，最后達到每一名干部都是升旗手，都是演講者。通過長期的演講教育，使干部樹立起正確的理想信念。（此活動有一定難度，必須有決心，有毅力，堅持幾年必有成效。）通過以上活動，讓廣大國稅干部時刻能聽到我們的主流文化，看到我們的主流文化，涌入我們的主流文化。

（三）鞏固四條組織戰(zhàn)線。發(fā)揮黨、團、婦、老（老干部）作用。一是每條戰(zhàn)線必須有專人負責（或兼職），每年制定工作思路和方案；二是有針對性組織先進性教育活動。每季一堂黨課，定期開展團員、婦女、老干部活動。如：每年三八婦女節(jié)，可改變出去游玩或發(fā)禮品等單純滿足物質欲望的形式，采取評選“賢內助”、“好媳婦”等活動。

（四）通過豐富多彩、有感染力的文化活動來激發(fā)干部工作熱情。將“以人為本”作為文化建設的核心內容，以激發(fā)和釋放干部的工作熱情為落腳點，讓一般干部在文化建設中由被動變?yōu)橹鲃?。一是開展豐富多彩的文化主題活動。如：我的得意之作、我的絕活、我來推薦一本好書、我來上一課、我為國稅獻一計?！拔襾砩弦徽n”活動，改變傳統(tǒng)的讀報學文件方法，學習互動，輪流讓干部上課，激活人的潛能，激發(fā)內在動力；“我的得意之作”、“我的絕活”，展示干部才華和特長，增強自信心的自豪感；“我來推薦一本好書”，鼓勵干部多讀書、多買書，并將自己認為最好的，推薦給大家，寫出讀后感和推薦理由，得到認可方可報銷。成立演講、讀書、寫作、文藝興趣小組，每年評選十佳演講家（選拔培養(yǎng)兼職教師）、干部喜歡的十本好書、十篇好文章、十件好人好事（感動國稅人物）。二是開展感恩奉獻主題教育。倡導干部資助貧困學生；組織干部深入農村勞動，與下崗職工進行交流，讓干部在交流中受到艱苦樸素教育；加強愛國主義和革命傳統(tǒng)主義教育，定期收看教育片。

（五）隆重召開先進表彰與事跡交流會。每年召開一次文化建設現(xiàn)場交流與表彰大會。文化建設成果展示，表彰文化建設中作出突出貢獻的干部和單位?？释玫絼e人的認可和贊賞，是人類埋藏最深的本性。賞識與鼓勵能激發(fā)干部的上進心和工作潛能，使其在團隊中起到正向帶動作用，從而增強團隊向心力。必須改變過去簡單的表彰形式，對評選出的各類先進代表進行隆重表彰。把握幾個問題：⑴專題召開表彰大會。⑵各類先進必須有令人信服的事跡材料。⑶先進的評比不能完全靠推薦，要在日常工作生活中挖掘，重民意。⑷樹立能夠推出去的典型，加大宣傳力度，形成XX國稅品牌。⑸物質獎勵與精神激勵相結合，與政治榮譽、外出學習、職級待遇等掛鉤。

（六）構建切實有力的保障機制，增強國稅文化建設的長效性。任何文化的形成、發(fā)展都是一個潛移默化、長期漸進的過程。國稅文化建設非一時之功，不可能一蹴而就，需要構建常抓不懈的推進機制。將國稅文化建設列入“一把手”工程，從市局到基層局都成立了國稅文化建設領導小組，明確了國稅文化建設的指導思想、各階段目標和措施，堅持與稅收工作實際、與信息化手段相結合，實現(xiàn)信息共享和交流互動；建立領導干部國稅文化專題會議制度，每半年召開一次國稅文化建設專題會議，專題研究制定國稅文化建設近期目標，完善開展國稅文化活動的長效機制。完善國稅文化考評制度，把推進國稅文化建設工作列入到對下一級單位目標責任考核，列入領導干部任期目標，從制度是否健全、責任是否明確、工作是否規(guī)范、效果是否明顯等方面來具體檢查考核，嚴格責任追究，真正把國稅文化建設工作抓到實處。

第五篇：國稅文化建設的若干思考

關于對國稅文化建設的思考 山東省國稅局黨組書記、局長胡金木

為充分發(fā)揮好文化對稅收工作的重要作用，使全省國稅系統(tǒng)廣大干部職工在先進文化的熏陶、引導、滲透、激勵下，產生對山東國稅的組織目標、行為準則及價值觀念的認同感，進而自覺地按照共同價值理念和行為準則去工作，促進國稅事業(yè)又好又快發(fā)展。為此，今年山東省國稅系統(tǒng)把加強國稅文化建設作為四項重點工作之一。如何看待這項工作呢？我認為必須從四個面方進行思考，認真踐行稅務工作宗旨，全面落實科學發(fā)展觀，為構建社會主義和諧社會做出積極貢獻。

一、要深刻理解國稅文化的基本內涵

眾所周知，社會是由經濟、政治、文化三大系統(tǒng)構成。其中，文化系統(tǒng) 在保證社會協(xié)調發(fā)展中占據(jù)至關重要的地位。從概念上來看，文化是人類在社會歷史發(fā)展過程中所創(chuàng)造的物質財富和精神財富的總和，特指精神財富，如哲學、科學、教育、文學、藝術等。

國稅文化據(jù)此可推定為國稅部門和國稅干部在國稅事業(yè)發(fā)展過程中創(chuàng)造與積累的精神財富，即指稅務機關內部、稅收征納雙方稅收行為活動的文明成果以及征納雙方主體之間相互作用而形成的意識形態(tài)與精神財富。其外在表現(xiàn)是看得見的制度文化與行為文化，實質內涵是精神文化、人本關懷與智慧管理。它是以提高國稅系統(tǒng)干部職工的綜合素質為核心，以文化引導為手段，激發(fā)干部職工實現(xiàn)自我價值為目的的獨特的文化現(xiàn)象和管理思想。國稅文化具有人的思想意識、行為目標、價值趨向等方面的導向功能，反映了國稅干部的整體 1 素質、價值標準、道德品質及追求發(fā)展的愿景，是推動稅收事業(yè)健康發(fā)展的基礎。

二、要深刻領會加強國稅文化建設的必要性

加強國稅文化建設，在全省國稅系統(tǒng)營造國稅文化的濃厚氛圍，對于激發(fā)稅務干部的內在活力，增強凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力；對于建設一個法治、文明、高效、和諧的工作環(huán)境；對于打造一支政治過硬、作風優(yōu)良、業(yè)務熟練、團結協(xié)作的國稅干部隊伍；對于形成一套規(guī)范有序、嚴密高效、良性互動、運轉協(xié)調的管理機制；對于樹立依法治稅、愛崗敬業(yè)、誠信服務、廉潔高效、奉獻社會的行業(yè)形象；對于提高稅收行政管理效能，促進全省稅收事業(yè)健康有序發(fā)展有著非同尋常的意義。具體表現(xiàn)在：

第一，加強國稅文化建設是繼承國稅機關優(yōu)良傳統(tǒng)的需要。全省國稅系統(tǒng)通過多年的努力，贏得了地方黨政和社會各界的充分肯定，干部隊伍行為規(guī)范、秩序良好，較好地維護了稅收秩序和國家權威。但是，在系統(tǒng)內也還一定程度存在諸如思想保守、動力不足、自由主義及享樂思想嚴重等諸多問題，如不及時解決，必將腐蝕組織肌體，影響工作效率。開展國稅文化建設，引入科學理念，可以在全系統(tǒng)迅速形成以價值實現(xiàn)為目標、以人的發(fā)展為主線的新的工作理念，較好地彌補存在的缺陷，保證各級國稅機關的發(fā)展具有時代特性，為繼承和發(fā)揚國稅優(yōu)良傳統(tǒng)奠定堅實的思想基礎。

第二，加強國稅文化建設是適應新時期對稅收工作新要求的需要。隨著改革的不斷深入，稅收工作的知識含量、智力要求越來越高。要做好稅收工作，必須在熟練掌握財稅基本理論的基礎上，系統(tǒng)掌握計算機網(wǎng)絡、法律、經濟管理等知識。如何更好地運用掌握的知識解 2 決實際問題已成為稅務機關干部素質培訓的重點。開展國稅文化建設，可促使稅務機關轉變理念、增強學習力、分析力、組織力及執(zhí)行力，對稅務機關適應由執(zhí)法型向服務型轉變及納稅人維權意識提高所面臨的稅收環(huán)境，持續(xù)優(yōu)化服務手段，切實提高“聚財為國、執(zhí)法為民”的履職能力都有著極為重要的現(xiàn)實意義。

第三，加強國稅文化建設是推動干部隊伍建設的需要。自1994年國、地稅分設后，國稅機關由于進人渠道限制、指標限制，新進人員數(shù)量較少，干部隊伍年齡結構老化，思想觀念僵化，工作積極性不高，拖、等、靠的問題日益突出。開展國稅文化建設，把國稅干部個人的發(fā)展與稅收事業(yè)的發(fā)展緊密結合，可較好地營造開拓進取、奮發(fā)向上的工作氛圍，激發(fā)干部的榮譽感、成就感和歸屬感，實現(xiàn)稅收工作的良性互動，從而解決當前干部隊伍“動力不足、活力不夠”問題，保證核心競爭力不斷提升，實現(xiàn)干部的可持續(xù)發(fā)展。

第四，加強國稅文化建設是倡導先進文化，實現(xiàn)和諧國稅的需要。由于社會不良風氣的影響，國稅系統(tǒng)還存在著諸多不和諧因素：一些干部事業(yè)心和責任感不強，愛崗不敬業(yè)，工作敷衍應付、粗糙馬虎、推諉扯皮、效率低下；有的缺乏改革創(chuàng)新精神，安于現(xiàn)狀、不思進??；有的一味追求個人物質利益，盲目攀比，只講待遇不講奉獻。同時，隨著市場經濟的發(fā)展，國稅部門面對的對象越來越多，管理的領域越來越廣，任務越來越繁重，需要協(xié)調的關系也越來越多。開展國稅文化建設，充分發(fā)揮先進文化的導向、約束、凝聚作用，可以促使廣大干部職工把自身追求與組織目標相統(tǒng)一，把個人價值實現(xiàn)與單位工作任務的完成相統(tǒng)一，從而引導干部樹立積極健康的人生觀、世 3 界觀和價值觀，最終實現(xiàn)稅務機關內部的協(xié)調、高效運轉，外部的順暢對接。

三、要正確把握當前國稅文化建設中存在的問題

近年來，全省各級國稅機關在國稅文化建設上都做出了積極的探索，并取得了初步成效。但同時也應該看到，在新形勢下，國稅文化建設還存在著不少問題，有待于進一步加強和改進。如創(chuàng)新意識不強，年年都是一個模式，較少去考慮如何打造一個具有本單位、本系統(tǒng)特色的品牌；群眾參與意識淡薄，存在“一頭熱、一頭冷”的問題，往往是領導十分重視，但群眾卻不以為然，參與度不高；文明服務理念陳舊，重硬件而輕軟件建設現(xiàn)象依然存在。與此同時，在推進國稅文化 建設過程中，也要防止走入以下誤區(qū)。

一是國稅文化建設的膚淺化。一提文化建設就認為是搞形式，說一說罷了，單純地抓一抓干部職工的思想政治工作，而沒有認識到開展國稅文化的建設目的是為了更好的體現(xiàn)新時期的政治思想工作。

二是國稅文化建設的上墻化。認為標語一掛、制度上墻就是在搞文化建設，而沒有認識到這些不是國稅文化，它只能體現(xiàn)國稅文化的精神，應把這些形式實實在在變成國稅人員的行為規(guī)范，自覺發(fā)揮約束作用才是國稅文化。

三是國稅文化建設的表面化。認為文化建設就是創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境，種些花草樹木，衣冠服飾整潔大方，舉止優(yōu)雅就是國稅文化，大部分是表面文章，而不是國稅文化建設的實際內涵。

四是國稅文化建設的個體化?，F(xiàn)在有些國稅機關已經認識到國稅文化的作用，也在創(chuàng)建良好的國稅文化，但只停留在某些有識之士的 4 層面，真正作為國稅文化主體的廣大國稅人員，雖然時時刻刻在國稅文化的空氣中呼吸，但許多人還不知道什么才是真正的國稅文化。

五是國稅文化建設的文體化。把國稅文化建設單純看成唱歌、跳舞、打球等活動?？陀^說，這些都是國稅文化建設必要的方式，它能增進友誼、溝通感情，但片面追求，就是對國稅文化的誤解。

六是國稅文化建設的畏難化。認為國稅文化建設是“空中樓閣”，高不可及，沒有認識到它是源于管理，在管理中發(fā)展、完善、再造而形成的文化管理，把有形的管理通過理念變成無形的文化管理，養(yǎng)成自覺的行為規(guī)范，形成集體自我管理的習慣。

四、要求真務實，抓好五層文化建設，構建國稅文化體系 為確保國稅文化在全省國稅系統(tǒng)得以順利發(fā)展，并形成健全完善的文化體系，各級國稅機關都要從實際出發(fā)，找準切入點，抓住結合點，創(chuàng)造閃光點，努力在國稅制度文化、精神文化、行為文化、物質文化、真情文化五個層面上下功夫，充分發(fā)揮文化在稅收工作中的導向、凝聚、自律、育人、形象的作用，使先進國稅文化成為推動全省國稅工作又好又快發(fā)展的強大動力和精神支柱。

（一）、抓好制度文化建設，實現(xiàn)管理行為人本化

制度文化的創(chuàng)新，是一個由他律走向自律的過程，既要給人以約束力，更要給人以動力。要不斷推出適應時代發(fā)展要求的管理制度，用先進的規(guī)章制度來保證文化建設的實施和各項工作的正常開展，實現(xiàn)稅收、行政工作管理制度化，為干部職工自我升華、自主管理打好基礎，并最終實現(xiàn)以文化管人、文化育人的目的。

一是狠抓制度建設和制度創(chuàng)新。不斷規(guī)范和完善涵蓋議事辦事、干部任用、教育培訓、后勤服務、經費開支、稅收征管、目標考核、5 激勵約束等方面的規(guī)章制度，形成一套科學化、程序化、標準化、系統(tǒng)化的制度體系，對提高全系統(tǒng)內部管理水平，確保工作的質量、效率、落實，起到了有力的規(guī)范作用；要在稅收管理科學化、精細化上狠下功夫。通過落實稅收管理員制度，深化稅收經濟分析，切實抓好稅源管理工作，確保稅收管理員準確掌握稅源分布和結構狀況，并根據(jù)經濟稅源發(fā)展變化情況及時制定新的征管辦法，從而有效地強化稅收征管，促進了稅收科學化精細化管理水平的不斷提高，使全省國稅系統(tǒng)的執(zhí)法更加規(guī)范、工作更加高效。

二是推行能級管理。實行以干部職工的能力和工作實績?yōu)楹诵膬热莸目茖W管理，是改進隊伍管理模式，完善競爭、激勵機制，使國稅隊伍充滿生機和活力的重大舉措，也是搞好制度文化建設的重要組成部分。通過對干部職工的工作能力和工作實績進行量化考核，按能按績定級、按級付酬，對業(yè)務能級實行動態(tài)管理，有升有降。在此基礎上，建立和完善科學、規(guī)范、靈活的考核機制，通過強化監(jiān)督，量化考核來兌現(xiàn)獎懲，適當加大物質和精神激勵力度。以此激勵國稅干部職工努力提高自身的政治、文化和業(yè)務素質，有效地做好本職工作，形成了“不用揚鞭自奮蹄”的干部管理機制，全面提高制度的執(zhí)行力和效力。

（二）、抓好精神文化建設，增強凝聚力、向心力

在文化建設的實踐過程中，要把精神文化建設作為國稅文化建設的靈魂和核心，堅持以“文”育人，以“文”化人，使干部職工在正確的世界觀、人生觀、價值觀的統(tǒng)領和熏陶下，逐步形成和優(yōu)化自己的價值觀念、利益取向和心態(tài)結構。

一是樹立先進文化理念，增強干部隊伍向心力。把國稅精神理念的培養(yǎng)塑造作為提升文化建設水平的突破口，加強對國稅精神的挖掘和提煉。省局先后對全省國稅系統(tǒng)文化建設的核心價值理念、行為準則等進行了高度概括，總結提煉出了“忠誠國稅、興魯富民、自我加壓、追求卓越”的山東國稅精神，成為文化體系建設中的重要組成部分。各級國稅機關也都初步形成了各自獨具特色、寓意深刻、催人奮進的國稅精神理念，以此激發(fā)每個干部職工奮發(fā)向上、積極進取。通過精神提煉、教育引導和理論灌輸，使先進文化理念成為每位國稅人接受和認同的指導思想、奮斗目標和行為準則，切實把國稅文化理念融入實際工作當中，增強國稅隊伍的凝聚力和向心力，為國稅文化建設營造良好的氛圍。

二是倡導人文管理，激發(fā)干部隊伍活力。遵循“切合實際、人本管理、操作性強、嚴格責任追究”四個原則，認真抓好崗位目標考核管理、后備干部選拔任用、優(yōu)秀公務員考評等一系列競爭激勵機制和責任追究機制的建立健全工作，將人文關懷、柔性管理與嚴格帶隊有機結合起來，充分調動每一個人的積極性、主動性和創(chuàng)造性，營造使優(yōu)秀人才脫穎而出，激勵干部干事創(chuàng)業(yè)、支持干部干成事業(yè)的良好氛圍與和諧的工作環(huán)境，使他們創(chuàng)業(yè)有機會、干事有舞臺、發(fā)展有空間，為稅收事業(yè)發(fā)展注入新的強大動力。

三是建立學習型機關，提升干部文化素養(yǎng)。將構建學習型國稅組織作為國稅文化建設的切入點，通過學理論、學業(yè)務、學科技，使廣大國稅干部拓寬知識面，優(yōu)化知識結構，增強進一步增強干部職工的政治素養(yǎng)、創(chuàng)新能力和工作水平；按初任任職培訓、“六員”崗位培訓、學歷教育培訓、復合型人才培訓四種類型的需要，分級分類開 7 展以干部培訓和個人自學為重點的全員終身學習，通過網(wǎng)絡平臺開展在線學習和崗位練兵活動等多形式、多層次、多渠道的教育培訓，做到工作學習化、學習工作化，逐步建成自我完善、不斷創(chuàng)新的學習型組織。

四是開辟網(wǎng)絡文化，創(chuàng)新文化建設載體。網(wǎng)絡文化是新時期國稅文化的全新載體，積極利用這一載體探索新的工作和學習方式，通過網(wǎng)絡，引導干部在思想交流和觀念撞擊中提高自身修養(yǎng)，通過快捷的網(wǎng)絡渠道交流信息、答題解惑，提高工作效率，營造“談文化事、議文化事、干文化事”的良好氛圍。

（三）、抓好行為文化建設，樹立國稅良好形象

國稅文化在很大程度上是通過全體干部職工的行為來體現(xiàn)的，這就需要國稅干部在實際工作中用自己的行為體現(xiàn)出較高的文化素養(yǎng)和豐富的文化內涵，讓包括納稅人在內的社會公眾感受到優(yōu)秀的國稅文化，推動創(chuàng)造和諧的征納關系。

一是統(tǒng)一工作行為規(guī)范，以國稅文化提升服務質量。進一步簡化辦稅環(huán)節(jié)，優(yōu)化納稅服務，使稅收服務精益求精，服務水平整體推進；努力使國稅文化理念轉化為全體國稅人的行為規(guī)范和道德準則，讓干部職工在日常的管理、服務、學習、娛樂和人際交往中自覺規(guī)范自己的言行舉止，自覺踐行良好的行為方式，展示國稅干部蓬勃向上，多姿多彩的精神風貌。

二是開展群眾性的精神文明創(chuàng)建活動，增強集體榮譽感。通過廣泛開展“文明單位”、“青年文明號”、“巾幗文明示范崗”等各種文明創(chuàng)建、爭先創(chuàng)優(yōu)活動，提高全省國稅系統(tǒng)精神文明建設總體水平；注重發(fā)揮黨、團、青、婦組織的作用，積極參與 “扶貧濟困”、“敬老 8 愛幼”、“希望工程”、“春蕾計劃”等各種社會公益活動，培養(yǎng)干部職工樹立關愛他人、奉獻社會的人生觀、價值。

三是重視豐富干部職工的文化生活，創(chuàng)造和諧共振的工作環(huán)境。定期開展團隊活動，倡導通過開展系統(tǒng)文體比賽、專題講座等格調高雅、形式活潑、喜聞樂見的群眾性活動，填補干部職工八小時以外的空白，使廣大稅務干部在輕松愉快的環(huán)境和氣氛中增長知識、展示自我、陶冶情操、提升品位、培養(yǎng)團隊精神，從而不斷豐富干部職工的文化生活，活躍國稅系統(tǒng)的文化氣氛，弘揚健康向上的國稅文化。

(四)、抓好物質文化建設，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境

從內外環(huán)境、基礎設施、后勤保障、行政管理等幾個方面統(tǒng)籌安排，給人以直觀的環(huán)境感受和文化體驗，營造身心愉悅的工作環(huán)境，全面提高工作效率。

一是抓好環(huán)境建設。規(guī)范各級國稅機關辦公、辦稅場所及相關設施的稅務徽標、宣傳用語；規(guī)范辦稅服務廳的建設和管理，完善窗口服務功能，提高窗口服務效率，優(yōu)化窗口服務環(huán)境，公開窗口服務程序；搞好職工食堂、職工活動室建設，完善圖書室、健身房等各類文體活動設施；強化小區(qū)治安防范、物業(yè)管理，大力構建“平安國稅”。努力營造統(tǒng)一鮮明、獨具特色的物質文化，充分呈現(xiàn)出工作區(qū)、生活區(qū)的嶄新風貌和盎然生機，使每一位干部職工在有形的文化環(huán)境中自然感受國稅文化，自覺在思想和行為上認同文化建設、參與文化建設、維護文化建設。

二是拓展文化陣地。充分借助地域特色，把文化陣地建設納入到基層硬件建設的整體進行規(guī)劃，做到每個縣級局配有榮譽室、文化活動室、閱覽室、娛樂室等文化活動場所，并注意軟硬件配套，將先進 9 國稅文化向工作、學習生活各個領域滲透，達到“無縫覆蓋”。臨沂市市區(qū)國稅局在國稅文化建設中，將沂蒙文化與國稅文化融為一體，充分發(fā)揮國稅文化的引導、凝聚、規(guī)范和形象的作用，通過開展廉政百米長廊、文化展廳、國稅文化叢書等一系列國稅文化建設，建立了聚財為國、執(zhí)法為民的核心理念，弘揚沂蒙精神、構建和諧社會的基本理念，提煉出了十五個市區(qū)國稅文化理念，鍛造出了自身的國稅精神，成為國稅文化建設的典范。

（五）、抓好真情文化建設，增進情感和諧氛圍

創(chuàng)建“以人為本”的國稅文化，需要在平時注意點點滴滴的情感溝通、情感激勵，用關心愛護的方式方法來營造“人文關懷”式的文化氛圍。

一是實行民主管理，領導班子經常深入基層征求意見建議，重大事項讓干部職工參與決策，使他們真正體會到當家作主的責任和義務，激發(fā)國稅干部的主人翁精神，調動他們的積極性。

二是實行一把手與處室、基層干部工作談心走訪制度，加強領導和干部的情感溝通，積極為干部職工解決工作生活上的各種難題。

三是關心干部職工生活，定期組織干部職工體檢，有計劃地安排干部職工公休，積極協(xié)調解決疑難問題。

四是關心干部成長進步，公平、公正、實事求是地對待和處理干部晉升職務、職稱等問題，做到各盡所能，人盡其才。

通過這些人性化真情文化建設，溫暖、凝聚人心，使干部從與自己相關的事情中體會到組織的關懷，增進了組織的親和力，從而促使干部職工積極融入到組織這個大家庭，更加愛崗敬業(yè)，不斷推進稅收科學化、精細化建設，為積極構建社會主義和諧社會做出貢獻。