第一篇：解決先教中存在突出問題的應(yīng)對措施的探索與實(shí)踐

關(guān)于解決先進(jìn)性教育活動(dòng)中存在的突出

問題的應(yīng)對措施的探索與實(shí)踐

開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，是黨中央做出的一項(xiàng)重大決策，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的重要保證，是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，是學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神和十六屆四中全會(huì)決定的重大措施，事關(guān)全局，意義重大而深遠(yuǎn)。

在教育活動(dòng)中，什邡市委嚴(yán)格按照中央、省委、德陽市委的總體部署和統(tǒng)一要求，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，立足?規(guī)定動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)到位，自選動(dòng)作求實(shí)創(chuàng)新?，采取有力措施，著力解決教育活動(dòng)中存在的突出問題，狠抓教育活動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地推進(jìn)先進(jìn)性教育活動(dòng)，取得了明顯成效。

一、參加教育活動(dòng)的黨組織及黨員基本情況

什邡市參加第一批教育活動(dòng)的市直黨組織共43個(gè)，涉及副科級(jí)以上單位103個(gè)，黨委15個(gè)，總支16個(gè)，支部155個(gè)，黨員2646名；參加第二批教育活動(dòng)的市直黨組織共40個(gè)，涉及黨委29個(gè)、總支16個(gè)、支部327個(gè)，黨員共6622名，分別分布在全市20個(gè)鎮(zhèn)、17個(gè)企業(yè)、101個(gè)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、61所學(xué)校、20所醫(yī)院及10個(gè)市級(jí)部門管理的事業(yè)單位，其中在職黨員2745名，離退休黨員1605名，自由職業(yè)黨員1154名，下崗失業(yè)黨員454人，流動(dòng)黨員664名。

二、存在的突出問題

總體上看，什邡市先進(jìn)性教育活動(dòng)措施得力，進(jìn)展順利，但也存在著一些影響教育活動(dòng)開展的突出問題，主要是：

（一）第一批教育活動(dòng)中存在的突出問題，主要表現(xiàn)在：規(guī)定動(dòng)作多，要求嚴(yán)格，時(shí)間緊張，工學(xué)矛盾突出；部分黨員思想認(rèn)識(shí)不到位，存在?要我受教育?等厭倦情緒；個(gè)別黨組織負(fù)責(zé)人重視度不夠，單位與單位之間、黨員與黨員之間開展教育活動(dòng)進(jìn)度不平衡；個(gè)別單位、黨員征求意見不夠廣泛，聯(lián)系實(shí)際查找問題不夠深入，解決突出問題的力度不夠等方面。

（二）第二批教育活動(dòng)中存在的突出問題，主要表現(xiàn)在：黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)復(fù)雜，個(gè)體素質(zhì)、行業(yè)分布和社會(huì)地位參差不齊，個(gè)別黨員的黨性認(rèn)識(shí)模糊，理想信念不夠堅(jiān)定，參與教育活動(dòng)的熱情度和主動(dòng)性不高；下崗、失業(yè)、流動(dòng)黨員多，尋找難度較大；個(gè)別黨組織活動(dòng)陣地差，經(jīng)費(fèi)短缺，黨務(wù)力量薄弱，教育活動(dòng)開展難等方面。

三、采取的應(yīng)對措施

（一）針對第一批教育活動(dòng)中存在的突出問題，采取的主要應(yīng)對措施：

1、為解決個(gè)別黨組織負(fù)責(zé)人重視度不夠，單位與單位 之間、黨員與黨員之間開展教育活動(dòng)進(jìn)度不平衡的問題，市委建立并認(rèn)真落實(shí)了市委、市級(jí)機(jī)關(guān)黨委（總支）、支部?三級(jí)責(zé)任制?，明確了市委書記、黨務(wù)副書記、組織部長、機(jī)關(guān)黨委書記（總支書記）、黨支部書記?五級(jí)責(zé)任人?，形成了?五位一體?的領(lǐng)導(dǎo)格局。建立落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度、督查制度、群眾監(jiān)督評(píng)價(jià)制度等。要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)在前面、講在前面、用在前面、改在前面，始終站在前臺(tái)抓教育、身體力行受教育，率先垂范?八帶頭?（帶頭做好聯(lián)系點(diǎn)的指導(dǎo)，帶頭聯(lián)系實(shí)際講黨課，帶頭參加所在黨支部的活動(dòng)，帶頭開展談心、交心活動(dòng)，帶頭自我剖析，搞好黨性分析，帶頭查找和解決實(shí)際問題，帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)；帶頭接受黨員群眾監(jiān)督），深入一線抓質(zhì)量，認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)桿帶動(dòng)作用，確保先進(jìn)性教育活動(dòng)不走樣。

2、為解決部分黨員思想認(rèn)識(shí)不到位、存在厭倦、消極畏難情緒等問題，市委采取?現(xiàn)場直播、分設(shè)會(huì)場?的方式，召開3次工作會(huì)；在什邡電視臺(tái)和?今日什邡?開辟了?實(shí)踐‘三個(gè)代表’重要思想，永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性?和?我心目中的共產(chǎn)黨員?大家談專欄、開通?什邡黨員先鋒網(wǎng)站?，發(fā)布教育活動(dòng)信息1600余條，印發(fā)專題簡報(bào)60余期，認(rèn)真落實(shí)?三個(gè)必須知道?。組織黨員認(rèn)真參加了德陽市委副書記王通才同志、什邡市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志、省委黨校副校長、教授、享受國務(wù)院特殊津貼專家郭偉同志，以及全市31名 副縣級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和90名市級(jí)單位?一把手?的黨課報(bào)告會(huì)；廣泛開展了?為對口聯(lián)系的貧困戶提供一項(xiàng)切實(shí)可行的致富信息，介紹一個(gè)務(wù)工崗位，提供一項(xiàng)種養(yǎng)技術(shù)，提供一定幫困資金，解決一戶子女就學(xué)?的?五個(gè)一?幫貧扶困活動(dòng)，讓黨員不斷增強(qiáng)黨性意識(shí)，在具體實(shí)踐中體現(xiàn)先進(jìn)性，從而促使黨員迅速進(jìn)入狀態(tài)。

3、為解決因規(guī)定動(dòng)作多，要求嚴(yán)格，時(shí)間緊張，工學(xué)矛盾突出等問題，市委注重了工作上的規(guī)范性和可操作性，建立落實(shí)了?三為主?學(xué)習(xí)方式和?三到位?學(xué)習(xí)考核機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)?三創(chuàng)新?。?三為主?即：?集中學(xué)為主?，要求各支部堅(jiān)持利用周末和晚上時(shí)間，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部輪流領(lǐng)讀、邊讀邊解釋、邊提示要點(diǎn)的方式，開展集中學(xué)習(xí)。?交流談為主?，要求在集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，以《讀本》為基本教材，分專題開展支部內(nèi)和支部之間的相互討論和交流，談感受、談心得、談問題、談措施、談打算，拓展學(xué)習(xí)的深度和廣度。?個(gè)別幫為主?，明確提出?五個(gè)不能少?（集中學(xué)習(xí)一個(gè)不能少、支部討論一個(gè)不能少、讀書筆記一個(gè)不能少、撰寫心得一個(gè)不能少、參加主題活動(dòng)一個(gè)不能少）的要求，對未達(dá)到學(xué)習(xí)要求，因病、因事不能參加學(xué)習(xí)，或因本人文化程度較低學(xué)習(xí)有困難的，安排專人一對一進(jìn)行補(bǔ)課或輔導(dǎo)；對年老體弱、行動(dòng)不便的黨員，送學(xué)上門；對處于流動(dòng)狀態(tài)、一段時(shí)間與組織失去聯(lián)系的黨員，主動(dòng)進(jìn)行家訪和信函、電話 等方式聯(lián)系，郵寄學(xué)習(xí)資料，并讓黨員寄回學(xué)習(xí)心得。?三到位?即：?學(xué)習(xí)考勤到位?，堅(jiān)持在每次學(xué)習(xí)活動(dòng)前點(diǎn)名考勤，將考勤情況與黨員個(gè)人的工作考核和獎(jiǎng)懲掛鉤。?學(xué)習(xí)評(píng)比到位?，在所有黨員中開展評(píng)比活動(dòng)記錄、評(píng)比讀書筆記、評(píng)比學(xué)習(xí)心得的?三評(píng)比?活動(dòng)；對基本合格者要求補(bǔ)課或重寫；評(píng)選出80-100篇優(yōu)秀學(xué)習(xí)心得，由市委專門頒發(fā)證書，并在《今日什邡》選登。?學(xué)習(xí)測試到位?，由市委先教辦統(tǒng)一出題，統(tǒng)一設(shè)立考場，統(tǒng)一進(jìn)行筆試，對45歲以上的實(shí)行開卷測試，45歲及以下的實(shí)行閉卷測試；同時(shí)還舉辦了形式多樣的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性知識(shí)競賽。?三創(chuàng)新?即：創(chuàng)新了?三學(xué)、五統(tǒng)一?方式，要求白天擠時(shí)間學(xué)、晚上抽時(shí)間學(xué)、周末集中學(xué)；統(tǒng)一學(xué)習(xí)時(shí)間、統(tǒng)一學(xué)習(xí)篇目、統(tǒng)一學(xué)習(xí)考勤、統(tǒng)一學(xué)習(xí)筆記、統(tǒng)一學(xué)習(xí)測試，確保學(xué)習(xí)質(zhì)量。創(chuàng)新了?三大?活動(dòng)載體，在學(xué)習(xí)動(dòng)員階段，開展?黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)是什么？實(shí)踐‘三個(gè)代表’重要思想做什么？我為什邡全面建設(shè)小康社會(huì)干什么？??三問?大討論，讓黨員迅速進(jìn)入狀態(tài)；在分析評(píng)議階段，開展了?當(dāng)年入黨為什么？如今為黨干什么？今后為黨留什么？??三思?大檢查，找準(zhǔn)抓住突出問題；在整改提高階段，開展了?為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)、為推進(jìn)什邡全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)?為主題?三服務(wù)?大實(shí)踐，力促解決突出問題。創(chuàng)新了?三常?長效機(jī)制，要求各黨組織在活動(dòng)目標(biāo)上，努力構(gòu)建?黨 員作用常發(fā)揮、黨組織凝聚力常保持、人民群眾常得利?的長效機(jī)制，以增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效，使先進(jìn)性教育活動(dòng)充分體現(xiàn)時(shí)代性和創(chuàng)造性。

4、為解決個(gè)別單位、黨員征求意見不夠廣泛，聯(lián)系實(shí)際查找問題不夠深入等問題，市委在征求意見上，突出背對背征求意見，規(guī)定市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)至少要征求5名分管部門領(lǐng)導(dǎo)、5名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的意見，市級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)要在全面征求班子成員意見的基礎(chǔ)上，至少征求10名中層干部和下屬基層單位主要負(fù)責(zé)人的意見，5名鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)的意見；市級(jí)部門黨員至少征求5名管理服務(wù)對象的意見。組織各級(jí)黨組織統(tǒng)一發(fā)放了3000余份問卷，設(shè)臵專題意見箱90個(gè)、開通熱線電話72部、開辟網(wǎng)絡(luò)郵箱45個(gè)，召開各類座談會(huì)1.5萬余人次，征求各類意見1256條，建議3180條。在交心談心上，進(jìn)一步細(xì)化了?五必談?要求：規(guī)定市級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之間循環(huán)交心談心100%；市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與聯(lián)系、分管的部門負(fù)責(zé)同志之間，市級(jí)各單位領(lǐng)導(dǎo)與中層干部和下級(jí)部門負(fù)責(zé)人之間100%談心；市級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)至少要與5名普通黨員和黨外群眾交心談心；黨員至少要與5名服務(wù)對象、普通群眾談心。在黨性剖析上，明確規(guī)定黨性分析材料必須達(dá)到?四有?標(biāo)準(zhǔn)：有基本情況、有存在問題、有問題原因分析、有整改打算和措施，并要求認(rèn)識(shí)要寫實(shí)，問題要找準(zhǔn)，原因要講透，整改要具體；在材料質(zhì)量把關(guān)上，嚴(yán)格?四審?（副縣級(jí)以上黨員 領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性分析材料，由市委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組審查；各單位黨組織總結(jié)分析材料和單位主要負(fù)責(zé)人的黨性分析材料，由督導(dǎo)組組長審閱并簽署意見后，報(bào)市委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組審查；各單位副科級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性分析材料由單位?一把手?審閱并簽署意見后，再由督導(dǎo)組審查并簽字；各單位黨員的黨性分析材料由各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別審查并簽字）、?一展示?（采用專題展板、公示欄、內(nèi)部傳閱等方式，展示黨性分析材料）。在?兩會(huì)?質(zhì)量上，要求?兩會(huì)?（專題組織生活會(huì)和專題民主生活會(huì)）必須做到自我批評(píng)要?誠?，互相批評(píng)要?真?，做到?四個(gè)堅(jiān)持?，即堅(jiān)持個(gè)人照鏡子、堅(jiān)持問題上桌子、堅(jiān)持思想見底子、堅(jiān)持共同挑擔(dān)子。嚴(yán)防只談工作不談思想、只講成績不講問題、只講集體不講個(gè)人。在督導(dǎo)檢查上，建立了督導(dǎo)組交叉互相查、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對口聯(lián)系動(dòng)態(tài)查、市委先進(jìn)性領(lǐng)導(dǎo)小組重點(diǎn)查、群眾評(píng)判日常查的?四查?督導(dǎo)制，以及?督導(dǎo)周報(bào)制?、?聯(lián)系例會(huì)制?、?經(jīng)驗(yàn)交流制?等工作制度，明確了?七查重點(diǎn)?（聽取意見查?廣泛?，談心交心查?層面?，黨性分析查?深入?，民主評(píng)議查?質(zhì)量?，反饋意見查?真實(shí)?，通報(bào)情況查?民意?，邊議邊改查?實(shí)效?），從而確保找準(zhǔn)抓住突出問題，析深議透增強(qiáng)黨性。

5、為解決個(gè)別單位、黨員解決突出問題力度不夠等問題，市委堅(jiān)持推進(jìn)?三結(jié)合?，強(qiáng)化整改提高，確保解決問 題，群眾滿意。

一是堅(jiān)持思想整改與行動(dòng)整改相結(jié)合，切實(shí)解決黨員先進(jìn)性褪化問題。在思想整改上，以強(qiáng)化學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)為重點(diǎn)，組織2600多名市級(jí)機(jī)關(guān)黨員到500余戶城鎮(zhèn)低矮住房戶家中?換位思考?，到農(nóng)村503戶貧困戶家中?體驗(yàn)生活?。在近萬名群眾的關(guān)注下，組織2000多名黨員在什邡廣場開展了聲勢浩大的集中承諾宣誓活動(dòng)。在行動(dòng)整改上，開展了?進(jìn)百家門、查百家情、解百家難?的?三百?幫扶活動(dòng)；全面啟動(dòng)了?黨員奉獻(xiàn)日?活動(dòng)，組建了?黨員服務(wù)隊(duì)?、?黨員助耕隊(duì)?，發(fā)動(dòng)黨員們義務(wù)維護(hù)市容市貌，幫助貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。

二是堅(jiān)持重點(diǎn)整改與長期整改相結(jié)合，切實(shí)解決群眾急、難、盼問題。要求各級(jí)黨組織堅(jiān)持把整改貫穿教育活動(dòng)全過程，實(shí)行分類整改，努力為群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事：凡是群眾反映強(qiáng)烈，涉及群眾切身利益并且有條件立即整改或創(chuàng)造條件能夠整改的問題，納入近期整改的內(nèi)容，明確整改責(zé)任人和整改責(zé)任單位、整改期限限期完成；凡是條件不成熟，需要長期整改的問題納入長期整改內(nèi)容，落實(shí)具體責(zé)任人和責(zé)任單位，分步驟實(shí)施。同時(shí)，建立整改方案落實(shí)監(jiān)督保證措施，把整改內(nèi)容和完成時(shí)限落實(shí)到市委班子成員、承辦部門和具體責(zé)任人，自覺接受社會(huì)各界和群眾的監(jiān) 督評(píng)議，努力形成?千斤重?fù)?dān)人人挑，人人肩上有目標(biāo)?的整改工作責(zé)任機(jī)制。

三是堅(jiān)持公開整改與制度整改相結(jié)合，切實(shí)解決黨員受教育、群眾得實(shí)惠長效機(jī)制問題。要求全市各級(jí)黨組織始終把群眾滿意作為檢驗(yàn)教育活動(dòng)成果的唯一標(biāo)準(zhǔn)，既堅(jiān)持開門教育、開門整風(fēng)，接受群眾監(jiān)督與評(píng)價(jià)，又堅(jiān)持建章立制，用制度把群眾的要求固定下來，進(jìn)一步維護(hù)和發(fā)展人民群眾的根本利益。在通過專題展板、黨政網(wǎng)、座談會(huì)等形式廣泛公示整改方案、整改措施的基礎(chǔ)上，將市委、市政府和18個(gè)窗口行業(yè)單位的重點(diǎn)整改事項(xiàng)在電視和報(bào)紙上進(jìn)行公示，以接受全市社會(huì)各界的監(jiān)督。同時(shí)，市委還召開專題會(huì)議，組織市?四大班子?成員，市委各督導(dǎo)組正副組長，各鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長，市級(jí)部門單位黨政負(fù)責(zé)人，黨外干部群眾代表，離退休老干部代表，企業(yè)業(yè)主代表，村（居、社區(qū)）黨員干部代表，共計(jì)200余人，對市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子在第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)整改提高階段成效進(jìn)行測評(píng)。在制度整改上，市委及時(shí)制定下發(fā)了《建立?黨員作用常發(fā)揮、黨組織凝聚力常保持、人民群眾常得利?保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制的實(shí)施意見》，要求全市各級(jí)黨組織努力從機(jī)制層面落實(shí)群眾要求，切實(shí)鞏固教育活動(dòng)成果：一是以增強(qiáng)黨員先進(jìn)性、發(fā)揮先鋒模范作用為重點(diǎn)，建立黨員帶頭示范制度，黨員交心談心制度，黨員監(jiān)督管理制度，黨員學(xué)習(xí)日制度，黨員奉獻(xiàn)日制度等黨員權(quán)利保障機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制、義務(wù)履行機(jī)制，構(gòu)建?黨員作用常發(fā)揮?長效機(jī)制。二是以增強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用為重點(diǎn)，建立黨組織定期征求意見制度，黨務(wù)公開制度，黨代表監(jiān)督測評(píng)市委、市紀(jì)委班子及成員，民主測評(píng)制度等加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作機(jī)制、考核機(jī)制，構(gòu)建?黨組織凝聚力常保持?長效機(jī)制。三是以愛民、親民、為民為重點(diǎn)，密切聯(lián)系群眾制度等，構(gòu)建?人民群眾常得利?長效機(jī)制。在制度整改中，全市各黨組織共新建制度318個(gè)，重新修訂完善制度462個(gè)。

（二）針對第二批教育活動(dòng)中存在的突出問題，采取的主要應(yīng)對措施：

1、為解決第二批次黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)復(fù)雜，個(gè)體素質(zhì)、思想認(rèn)識(shí)差異大等問題，實(shí)行分類指導(dǎo)。

——在工作指導(dǎo)上，實(shí)行四個(gè)?1+6?。一是實(shí)施方案?1＋6?，根據(jù)社區(qū)、國有企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、非公有制企業(yè)等六個(gè)不同領(lǐng)域黨組織及黨員特點(diǎn)，分別制定具體實(shí)施意見；二是業(yè)務(wù)指導(dǎo)?1＋6?，建立了鎮(zhèn)、企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)、學(xué)校、衛(wèi)生、社區(qū)六個(gè)工作指導(dǎo)小組，實(shí)行專人分類指導(dǎo)；三是日程安排?1＋6?，把總體要求與不同行業(yè)和單位黨組織和黨員的具體實(shí)際相結(jié)合，制定了6套規(guī)范、操作性強(qiáng)的日程安排表。四是督導(dǎo)檢查?1＋6?，針對不同行業(yè)和單位黨組織和黨員的具體特點(diǎn)，市委對各督導(dǎo)組，提出 了6種不同的督導(dǎo)要求。

——在工作要求上，實(shí)行四個(gè)?不一樣?。一是學(xué)習(xí)進(jìn)度?不齊步走?。對各行業(yè)單位黨組織在啟動(dòng)時(shí)間、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)時(shí)要求、轉(zhuǎn)段時(shí)間上都區(qū)別對待。二是教育方式?不一刀切?。要求各行業(yè)單位黨組織均要結(jié)合各自的具體實(shí)際開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。三是主題活動(dòng)?不一個(gè)樣?。在社區(qū)主要開展?服務(wù)居民，奉獻(xiàn)社區(qū)?主題活動(dòng)；企業(yè)開展?亮黨員身份、促企業(yè)發(fā)展?主題活動(dòng)；學(xué)校、醫(yī)院開展以?比學(xué)習(xí)、比教學(xué)、比科研、比貢獻(xiàn)?和?嚴(yán)明醫(yī)紀(jì)，以德從醫(yī)?為主要內(nèi)容的黨員示范行動(dòng)，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)開展服務(wù)?三農(nóng)?，黨員思想覺悟、工作能力、業(yè)績貢獻(xiàn)?三高于?群眾行動(dòng)，讓黨員在主題活動(dòng)中接受教育，以起到典型的示范帶頭和教育引導(dǎo)作用。四是目標(biāo)要求?不一把尺?。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)，重點(diǎn)在提高執(zhí)政能力、改進(jìn)作風(fēng)，助農(nóng)增收致富、解決群眾實(shí)際困難；學(xué)校，重點(diǎn)在解決學(xué)生上學(xué)難、輟學(xué)、教育亂收費(fèi)及師德師風(fēng)等方面的突出問題；醫(yī)院，重點(diǎn)在解決強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、?看病難、看病貴?等突出問題；社區(qū)，重點(diǎn)在增強(qiáng)黨員意識(shí)、發(fā)揮黨員作用、化解社會(huì)矛盾和解決困難居民的生產(chǎn)生活實(shí)際困難；企業(yè)，重點(diǎn)在增強(qiáng)黨員主人翁意識(shí)、愛崗敬業(yè)、擴(kuò)大黨的組織覆蓋、工作覆蓋和凝聚力覆蓋面。

2、為解決第二批次單位和黨員大多數(shù)處在生產(chǎn)一線，工學(xué)矛盾較為突出，流動(dòng)黨員多，黨員意識(shí)弱等問題，創(chuàng)新活動(dòng)方式，確?；顒?dòng)質(zhì)量。

——?jiǎng)?chuàng)新尋找、管理流動(dòng)黨員方式，確教育活動(dòng)覆蓋面。一是創(chuàng)新開展?支部找黨員、黨員找支部、黨員找黨員、群眾找黨員?的?四找?黨員活動(dòng)，努力尋找流動(dòng)黨員，促使流動(dòng)黨員及其黨組織關(guān)系及時(shí)歸位。二是創(chuàng)新建立、啟動(dòng)黨員流動(dòng)情況和流動(dòng)黨員變化情況動(dòng)態(tài)管理上報(bào)制度，確保流動(dòng)黨員的基本情況、流向、保持或失去聯(lián)系時(shí)間，準(zhǔn)確到黨員人頭。

——?jiǎng)?chuàng)新?四大套餐?學(xué)習(xí)方式，確保教育活動(dòng)質(zhì)量。一是在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)實(shí)行?三學(xué)，五統(tǒng)一?，開展?三多三少?學(xué)習(xí)競賽活動(dòng)（多點(diǎn)時(shí)間學(xué)習(xí)、少點(diǎn)時(shí)間應(yīng)酬，多點(diǎn)時(shí)間寫心得、少點(diǎn)時(shí)間擺龍門，多點(diǎn)時(shí)間上書桌、少點(diǎn)時(shí)間上牌桌），確保學(xué)習(xí)質(zhì)量。

二是在學(xué)校突出?四抓?，確保學(xué)習(xí)質(zhì)量。?抓發(fā)動(dòng)，溫誓詞?，各學(xué)校在暑期前召開動(dòng)員會(huì)，明確先進(jìn)性教育目標(biāo)要求；重溫誓詞，增強(qiáng)黨員意識(shí)。?抓學(xué)習(xí)，嚴(yán)考核?，各學(xué)校采取推遲放假，提前上班等方式，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，嚴(yán)格量化考核，學(xué)習(xí)筆記不少于2萬字，學(xué)習(xí)心得至少2篇。?抓實(shí)踐，促幫扶?，抓好暑期黨員教師先進(jìn)性實(shí)踐活動(dòng)，1680余名貧困生和學(xué)困生在假 期得到黨員教師的聯(lián)系和幫扶。?抓師德，樹形象?，黨員教師發(fā)出?暑期多讀好書、多學(xué)業(yè)務(wù)、多想學(xué)生、多謀發(fā)展?的倡議，開展暑期?走家訪、聽建議?活動(dòng)，樹立良好的師德師風(fēng)。

三是在衛(wèi)生系統(tǒng)采取?五學(xué)?，確保學(xué)習(xí)質(zhì)量。?集中學(xué)?，利用周五例會(huì)、政治學(xué)習(xí)會(huì)，集中支部黨員開展集中學(xué)；?小組學(xué)?，利用醫(yī)院每天的晨會(huì)以黨小組為單位開展學(xué)習(xí)；?輪班學(xué)?，以科室黨員為學(xué)習(xí)單位，輪班擠時(shí)間學(xué)習(xí)；?交流學(xué)?，在半月一次的組織生活會(huì)上，黨員們就學(xué)習(xí)心得、收獲開展討論交流；?自己學(xué)?，一線黨員在輪流休假期間利用休息時(shí)間自學(xué)、寫心得、記筆記。

四是在社區(qū)、企業(yè)實(shí)施?六教?，確保學(xué)習(xí)質(zhì)量。?寓教于領(lǐng)?，27名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，360余名支部書記帶頭上黨課、講經(jīng)歷、談?wù)J識(shí)，12名黨建專家結(jié)合國內(nèi)外形勢作報(bào)告、講理論，為普通黨員起好帶頭示范，做好輔導(dǎo)；?寓教于帶?，63名市級(jí)各條戰(zhàn)線的優(yōu)秀黨員、各支部身邊的崗位能手、愛民干部、下崗再就業(yè)標(biāo)兵為黨員現(xiàn)身說法典型帶動(dòng)；?寓教于形?，20多部《永遠(yuǎn)的豐碑》、紅色電影、農(nóng)業(yè)科技、警世教育等直觀形象、通俗易懂的電教碟片感染影響黨員；?寓教于樂?，30余場鎮(zhèn)、村、社區(qū)群眾文化活動(dòng)、崗位競賽活動(dòng)、演講、征文比賽，以積極健康的文化活動(dòng)營造良好的教育氛圍；?寓教于談?，支部、小組黨員之間，黨員與社 區(qū)群眾之間廣泛開展談心交心活動(dòng)，交流學(xué)習(xí)體會(huì)和思想，生活工作中互相幫助，共同提高；?寓教于幫?，230多對?互助學(xué)習(xí)?小組，350多名在樓院、企業(yè)班組、醫(yī)院、學(xué)校科室樹立的?學(xué)習(xí)帶幫黨員?，組織小型多樣，內(nèi)容各異的樓院學(xué)習(xí)活動(dòng)、班前班后學(xué)習(xí)活動(dòng)。黨員們普遍反映，?教育活動(dòng)的方法和形式靈活實(shí)在，大家樂于接受?。

3、為解決第二批次部分單位活動(dòng)經(jīng)費(fèi)短缺，黨務(wù)力量弱，教育活動(dòng)開展難的問題，實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)。市委緊緊抓住?解決突出問題，創(chuàng)建群眾滿意工程?這個(gè)關(guān)鍵，采取?以上帶下、上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)?的方式，助推各批次教育活動(dòng)前后銜接、整體推進(jìn)。明確要求參加第一批教育活動(dòng)的市級(jí)部門單位不僅要認(rèn)真整改在集中教育活動(dòng)期間查擺出的突出問題，而且要主動(dòng)深入第二批教育活動(dòng)的鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)，一方面指導(dǎo)其開展好教育活動(dòng)，另一方面把影響、制約第二批次教育活動(dòng)的問題納入整改事項(xiàng)，不斷擴(kuò)展整改工作內(nèi)容，不斷推進(jìn)整改工作深度，既讓廣大群眾得到更大更多的實(shí)惠，又確保全市教育活動(dòng)的整體推進(jìn)。

四、取得的主要收效

（一）黨員受到了深刻教育，保持先進(jìn)性的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高。先進(jìn)性教育活動(dòng)開展以來，廣大黨員擔(dān)心活動(dòng)走過場、厭倦、畏難的情緒逐步打消，越到后期越感到確實(shí)受到了深刻的教育。特別在意見反饋后，有的黨員徹夜難眠、有的黨 員面紅耳赤、有的黨員心跳出汗……，不少黨員感言：不查不知道，一查嚇一跳，許多意見自己沒意識(shí)到，提出來，擺上桌面，才真引起重視了，想想后果真是可怕。?普遍感到思想受到了洗禮，心靈受到了震撼，明確了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求，增強(qiáng)了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的自覺性和堅(jiān)定性，提高了運(yùn)用?三個(gè)代表?重要思想的立場、觀點(diǎn)和方法來分析問題、解決問題的能力。大家認(rèn)為?崗位是先進(jìn)性的載體，素質(zhì)是先進(jìn)性的保證，行為是先進(jìn)性的體現(xiàn)?。紛紛自覺結(jié)合思想和崗位抓學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)；嚴(yán)查擺，亮丑揭短；強(qiáng)整改，實(shí)踐先進(jìn)。時(shí)時(shí)不忘理想宗旨，事事遵循黨章要求，處處爭當(dāng)時(shí)代先鋒成為廣大黨員的共識(shí)和工作坐標(biāo)。

（二）各單位黨風(fēng)和黨員作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。隨著先進(jìn)性教育活動(dòng)的深入開展，各黨組織和黨員對轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，服務(wù)人民群眾，建設(shè)和諧社會(huì)的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加深。群眾反映強(qiáng)烈的?公車私用問題?等從制度上得到了糾正，?門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦、效率低?等?四難一低?問題進(jìn)一步得到解決，?亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派?的?三亂?問題得到整治。教育活動(dòng)以來，各單位出臺(tái)加強(qiáng)權(quán)力制約與監(jiān)督方面的管理制度200余個(gè)，形成了以?政務(wù)（黨務(wù)）公開制度?、?首問負(fù)責(zé)制度?、?限時(shí)辦理制度?、?跟蹤督辦制度?等為主要內(nèi)容的制度體系，改進(jìn)工作程序，提高工作效率，機(jī)關(guān)黨員爭當(dāng)?三種人?（工作的忙 人、業(yè)務(wù)的能人和服務(wù)的熱心人）多了，爭做?四個(gè)表率?（優(yōu)質(zhì)服務(wù)的表率、工作質(zhì)量和效率的表率、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的表率、遵紀(jì)守法的表率）的多了。特別在幫貧扶困中，廣大黨員均通過各種方式，深入貧困戶家中訪貧問苦，共走訪慰問貧困黨員和群眾5870戶，送去慰問金和慰問物資折合人民幣200余萬元，辦實(shí)事1931件，提供致富信息5300余條，提供種養(yǎng)技術(shù)331個(gè)。

（三）一大批突出問題得到解決，群眾認(rèn)同度、滿意度大幅提升。教育活動(dòng)開展以來，全市各級(jí)黨組織始終把解決群眾切身利益的突出問題放在首位，下大力氣整改群眾意見大、最不滿意的事情和群眾最希望辦、當(dāng)前能夠辦好的事情，以整改的實(shí)際效果，取信于民。特別是市委、政府解決群眾?十難?的10個(gè)重點(diǎn)承諾整改事項(xiàng)，通過上下配合，全市共同努力，已取得了一定實(shí)效，得到群眾交口稱贊：

一是解決部分困難群眾?住房難?的城鄉(xiāng)安身工程建設(shè)，農(nóng)村第二期500戶?宏達(dá)安身工程?和城區(qū)100套?城市安身工程?已經(jīng)正式啟動(dòng)。

二是解決污染地區(qū)?治理難?問題的綜合治理工作進(jìn)展順利，已關(guān)閉了一批能耗高、污染重、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的污染企業(yè)；治理雙盛片區(qū)污染項(xiàng)目13個(gè)；鎖定19家水泥企業(yè)，全面整治粉塵污染，加大排污費(fèi)征收力度；完成了洛水化工區(qū)洛城村50戶村民的搬遷工作；雙盛化工區(qū)核心帶 群眾搬遷準(zhǔn)備工作也已全面啟動(dòng)。

三是解決部分群眾?就醫(yī)難?的農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度強(qiáng)力推進(jìn)。農(nóng)民參加合作醫(yī)療的比例達(dá)到70%以上。市疾控中心和市傳染病醫(yī)院建設(shè)基本竣工并即將投入使用。農(nóng)村衛(wèi)生院的改造工程也全面啟動(dòng)，農(nóng)民就醫(yī)難、看病難得到明顯緩解。

四是解決部分群眾?就業(yè)難?問題的?十萬農(nóng)民大培訓(xùn)?和提供就業(yè)崗位工作扎實(shí)推進(jìn)。今年1—8月，全市共舉辦各種技能培訓(xùn)班82期，培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者8432人次；舉辦農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)126期，培訓(xùn)中青年農(nóng)民28500人次。在為雙身下崗職工家庭等重點(diǎn)救助對象提供公益性工作崗位100個(gè)，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)262人的基礎(chǔ)上，上半年，共幫助下崗失業(yè)人員、失地農(nóng)民實(shí)現(xiàn)再就業(yè)2069人。

五是解決部分鎮(zhèn)村群眾?行路難?的農(nóng)村?十大工程?建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。今年1-8月，全市新硬化村組道路109公里，預(yù)計(jì)全年將硬化150公里，全市村組道路硬化率將達(dá)86.8%。

六是解決困難群眾子女?上學(xué)難?的扶貧助困捐贈(zèng)活動(dòng)成效明顯。1—8月，全市共救助城鄉(xiāng)貧困學(xué)生近1000人，為困難學(xué)生無償提供教科書2067套，對符合條件的城鄉(xiāng)困難戶子女減免學(xué)雜費(fèi)33萬余元。

七是解決城區(qū)部份危、舊房居民?生活難?的舊城改造工程，亭江東路、上鼓樓街居民搬遷房建設(shè)和西順城街、小 花園街道路改造已全面啟動(dòng)。市會(huì)演中心和什中高中部體育館建設(shè)已基本竣工并即將投入使用。

八是解決部分群眾?辦事難?作風(fēng)整頓已見成效。出臺(tái)了公車管理辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)對黨員干部的教育管理和對重點(diǎn)部門行風(fēng)的督查，?小金庫?問題、吃喝問題、打麻將問題、以及?吃、拿、卡、要?等群眾反映強(qiáng)烈的問題得到糾正。

九是解決城鄉(xiāng)重點(diǎn)區(qū)域群眾?和諧難?的?平安什邡?創(chuàng)建工程全面啟動(dòng)。制定了《關(guān)于創(chuàng)建?平安什邡?的決定》，并研究制定了配套的《實(shí)施意見》，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的實(shí)施體系、運(yùn)行體系、激勵(lì)體系逐步建立和完善，群眾安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。

十是解決農(nóng)民?增收難?的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工程加緊實(shí)施。制定了進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，加大畜牧業(yè)發(fā)展力度等具體助農(nóng)增收措施。城鄉(xiāng)一體化建設(shè)總體規(guī)劃加緊制定，試點(diǎn)工作全面啟動(dòng)。

中共什邡市委組織部 2005年10月6日

第二篇：我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的問題與解決措施

摘 要：我國的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展顯現(xiàn)出了蓬勃的發(fā)展趨勢，但同時(shí)也為農(nóng)業(yè)科技推廣工作提出了更高的要求?，F(xiàn)階段，我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中還存在著諸多問題，基于此，分析了這些問題，并提出了解決措施，希望能對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作提供幫助，促進(jìn)農(nóng)業(yè)更好的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣； 問題研究； 措施探討 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要意義

1.1 新農(nóng)村建設(shè)對推廣體系的需求 發(fā)展始終是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主要原動(dòng)力。但新農(nóng)村的建設(shè)不僅需要科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新，還要使其真正變成生產(chǎn)力，從根本上促進(jìn)其發(fā)展，所以，要加大農(nóng)村科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)的投入力度。為人才培養(yǎng)提供一個(gè)良好的環(huán)境，這樣有助于提高農(nóng)民群眾的整體素質(zhì)。

1.2 市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)民對科技需求分析 在我國是市場經(jīng)濟(jì)的大背景下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還是存在諸多問題。例如農(nóng)民群眾的文化還比較低、經(jīng)濟(jì)效益低、規(guī)模小、生產(chǎn)積極性不高、資金短缺等，農(nóng)民群眾所獲取到的科學(xué)技術(shù)應(yīng)該更為多樣化、專業(yè)化。

1.3 新階段對農(nóng)業(yè)推廣理念、制度、方式與方法變革的要求 作為農(nóng)業(yè)科技推廣組織要有一個(gè)科學(xué)的定位。主要面向的是市場和農(nóng)民，并以自下而上的方式來進(jìn)行。應(yīng)該不斷創(chuàng)新推廣方式方法。以發(fā)展的眼光來看待我國的農(nóng)業(yè)科技推廣。

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的問題

2.1 基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高 現(xiàn)階段，我國的農(nóng)技推廣隊(duì)伍，特別是基層的，普遍存在著年齡比較老化的狀態(tài)，大專院校農(nóng)業(yè)專業(yè)畢業(yè)生比重比較小，他們受到多種因素的制約，知識(shí)更新的速度比較緩慢，所推廣的農(nóng)業(yè)技術(shù)比較陳舊，不利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.2 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)，推廣實(shí)效低 總體而言，我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目存在著資金不足的現(xiàn)象，此外，還有項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)，毫無成效的問題。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金主要由財(cái)政部、科技部和國家計(jì)劃發(fā)展委員會(huì)等幾部分共同承擔(dān)，但實(shí)際上這些部門之間是沒有聯(lián)系的，在農(nóng)業(yè)技術(shù)項(xiàng)目推廣上沒有交集，各部門的技術(shù)推廣項(xiàng)目由自己掌握，自成一體。項(xiàng)目的重復(fù)建設(shè)就此產(chǎn)生。另外，這些部門各自向下級(jí)安排農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目，就往往造成了一個(gè)項(xiàng)目有幾個(gè)形式存在，不僅浪費(fèi)資金，腐敗問題也很容易滋生。

2.3 農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制不完善 農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理制度不完善，競爭上崗的用人機(jī)制和獎(jiǎng)懲分明的激勵(lì)機(jī)制同時(shí)都比較缺乏，對農(nóng)技人員的推廣工作監(jiān)督不力，農(nóng)技人員的工作積極性和責(zé)任心處于一個(gè)較低的水平上。

2.4 科、教、推結(jié)合不緊密 現(xiàn)階段很多的農(nóng)業(yè)院校和科研機(jī)構(gòu)也在進(jìn)行一些農(nóng)技推廣活動(dòng)，這本身是一件極為有利于發(fā)展的好事，但由于院校、科研機(jī)構(gòu)與農(nóng)技推廣單位之間缺乏有效的溝通和聯(lián)系，推廣工作并沒有達(dá)到預(yù)期的理想效果。院校、科研機(jī)構(gòu)擁有著得天獨(dú)厚的研究條件，技術(shù)先進(jìn)，但是由于科、教、推結(jié)合不緊密，先進(jìn)的科學(xué)成果沒有傳到農(nóng)民群眾中，農(nóng)技推廣單位所具備的科研能力又不強(qiáng)，在實(shí)際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)所占的比重就大打折扣了。解決農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的問題的措施

3.1 提高農(nóng)技人員素質(zhì) 應(yīng)完善農(nóng)技推廣單位的用人機(jī)制，積極培養(yǎng)年輕、有學(xué)識(shí)、專業(yè)素養(yǎng)好的大專院校畢業(yè)生。還要定期對基層農(nóng)技人員進(jìn)行必要的技能培訓(xùn)，使他們的業(yè)務(wù)能力與時(shí)俱進(jìn)，開學(xué)、短期學(xué)習(xí)和進(jìn)修都是比較好的培訓(xùn)方式。此外，還可以積極與大專院校和科研機(jī)構(gòu)合作，邀請專家，為農(nóng)技推廣單位的人員進(jìn)行培訓(xùn)。

3.2 增加資金投入 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員推廣工作中所需要的經(jīng)費(fèi)必須保證，這里包括基本工作和其他的推廣費(fèi)用。比如，農(nóng)技推廣人員的培訓(xùn)費(fèi)用、推廣項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、推廣的材料設(shè)備費(fèi)用等。要將公益性和經(jīng)營性組織科學(xué)的分開，尤其要做好經(jīng)營性組織的科技推廣工作，不僅擴(kuò)展了資金的來源，對推廣工作也是大有益處的。改革我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資體制，最大限度的減少因財(cái)政困難導(dǎo)致推廣經(jīng)費(fèi)缺失的情況。多元化投資方是引入投資的方向發(fā)展，減輕政府財(cái)政支出。

第三篇：論文：檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案存在的突出問題與解決措施

論文：檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案存在的突出問題與解決措施

摘 要：當(dāng)前，檢察機(jī)關(guān)在執(zhí)法辦案工作中仍然存在著諸多突出問題，既影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又影響著檢察機(jī)關(guān)的形象。為此，需要針對存在的問題，研究和制定切實(shí)可行的措施并逐步加以解決。

關(guān)鍵詞：檢察機(jī)關(guān)；執(zhí)法辦案；存在問題；措施

當(dāng)前，檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督的執(zhí)法環(huán)境不斷得到改善，檢察干警素質(zhì)大幅度得到提升，辦案質(zhì)量有著明顯的提高。但是，檢察機(jī)關(guān)在執(zhí)法辦案工作中仍然存在著諸多需要解決的問題，存在的這些問題，既影響著檢察機(jī)關(guān)的辦案質(zhì)量，也影響著檢察機(jī)關(guān)的社會(huì)形象。

一、檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案中存在的突出問題

檢察機(jī)關(guān)在執(zhí)法辦案中存在的諸多突出問題，有主觀方面的，也有客觀方面的，有內(nèi)部原因，也有外部因素。

（一）干警政治素質(zhì)參差不齊

近年來，檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部開展了“反特權(quán)思想、反霸道作風(fēng)”專題教育活動(dòng)、“維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、解決反映強(qiáng)烈突出問題”專項(xiàng)檢查活動(dòng)、“政法。，發(fā)揮其他內(nèi)設(shè)部門辦案人員的或檢委會(huì)人員的集體智慧，致使成案低，或?qū)讣扑蛯彶榇痘驅(qū)彶槠鹪V后，導(dǎo)致逮捕條件不夠或夠不上提起公訴要求而作撤案處理的不良后果。

（三）辦案人員業(yè)務(wù)水平和辦案技能停滯不前

法律知識(shí)不是一成不變的，而是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境等變化不斷有新內(nèi)容更新。當(dāng)今是社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)創(chuàng)新時(shí)期，隨著改革的不斷深入，新鮮事物不斷涌現(xiàn)。為此，辦案人員也要不斷充實(shí)自己的法律知識(shí)和辦案技能，不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷領(lǐng)會(huì)上級(jí)指示精神，時(shí)刻掌握政治大方向。而我們的檢察人員有不少抱著“做一天和尚撞一天鐘”，處于“衣來伸手、飯來張口”的狀態(tài)，從不主動(dòng)及時(shí)更新法律業(yè)務(wù)知識(shí)和技能，也不向有經(jīng)驗(yàn)的老手請教學(xué)習(xí)。表現(xiàn)在辦案人員沒有注意學(xué)習(xí)新的法律法規(guī)，對法律的理解有偏差，在適用法律上出現(xiàn)誤差。當(dāng)然，還有其他如公、檢、法三部門之間，在辦理案件方面缺乏配合聯(lián)動(dòng)，以及經(jīng)費(fèi)不足，裝備落后等方面的原因，對檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案也有一定的影響。

二、解決執(zhí)法辦案中的突出問題與措施

針對檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案中存在的突出問題，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的措施加以解決。

（一）加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高辦案人員的政治思想覺悟

我們說，政治是靈魂、是統(tǒng)率，“打鐵必須自身硬”。檢察機(jī)關(guān)辦案人員的政治思想必須始終與黨中央保持高度的一致，必須樹立“立檢為公、執(zhí)法為民”思想。大力優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子整體結(jié)構(gòu)，努力建設(shè)朝氣蓬勃，奮發(fā)有為的基礎(chǔ)領(lǐng)導(dǎo)集體，按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)教育培訓(xùn)規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作；加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，做好經(jīng)常性思想政治工作，樹立干警正確的執(zhí)法觀，堅(jiān)決糾正特權(quán)思想和霸道作風(fēng)，以好的黨風(fēng)帶動(dòng)檢風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變；加強(qiáng)檢察職業(yè)道德建設(shè)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照忠誠、為民、公正、廉潔的政法干警核心價(jià)值觀的要求，以解決干部作風(fēng)方面影響發(fā)展環(huán)境的突出問題為突破口，著力加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)和宗旨教育，通過抓作風(fēng)促檢風(fēng)，進(jìn)一步振奮精神，激發(fā)熱情，樹立全新的檢察人員形象，更好地履行法律監(jiān)督職能，不斷提高辦案效率和案件質(zhì)量。

（二）制定和完善切實(shí)可行的案件質(zhì)量管理機(jī)制，確保案件質(zhì)量

檢察機(jī)關(guān)一定要更新只求數(shù)量，不求質(zhì)量的“老思路”，要以案件質(zhì)量求生存求發(fā)展，讓群眾信任法律、信任檢察機(jī)關(guān)。提高辦案質(zhì)量的首選條件就是要制定和完善案件質(zhì)量管理制度。要讓切實(shí)可行的制度來管人、管事，管好案件質(zhì)量。管人，就是要讓辦案人員提高工作責(zé)任心和認(rèn)真細(xì)致的工作態(tài)度，嚴(yán)格依照程序法辦事、辦案，否則將受到嚴(yán)厲的處罰。管事，即進(jìn)行定期對案件質(zhì)量進(jìn)行督察、檢查、通報(bào)、整改。同時(shí)，要加強(qiáng)對制度的監(jiān)督管理配套措施。光有制度是不行的，沒有較好的監(jiān)督執(zhí)行是沒用的。紀(jì)檢監(jiān)察部門、院領(lǐng)導(dǎo)都要承擔(dān)相應(yīng)的，對制度監(jiān)督執(zhí)行的責(zé)任。對制度的執(zhí)行還要堅(jiān)持“平時(shí)抓、抓平時(shí)”原則，總是把辦案問題和案件質(zhì)量問題消除在萌芽狀態(tài)。

（三）加強(qiáng)檢察院內(nèi)部協(xié)作工作以及充分發(fā)揮檢委會(huì)作用，提高辦案效率

多年來，檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部各部門的協(xié)作工作時(shí)常在開展，但沒有形成較為適用的制度。尤其在基層院，開展內(nèi)部協(xié)作工作是很有必要的，因?yàn)?0%的案件在基層院，而基層院往往存在辦案人員緊缺，甚至有的基層院人員變動(dòng)頻繁，“這邊招進(jìn)，那邊跳出”，辦案人力資源匱乏。在這種狀態(tài)下的內(nèi)部協(xié)作工作是很有成效的。

第四篇：幼兒音樂教育中存在問題以及應(yīng)對措施

龍?jiān)雌诳W(wǎng) http://.cn

幼兒音樂教育中存在問題以及應(yīng)對措施 作者：李莉

來源：《時(shí)代教育·下半月》2014年第02期

摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，幼兒音樂教育作為基礎(chǔ)素質(zhì)教育的重要組成部分越來越受到重視。素質(zhì)教育的改革更加強(qiáng)調(diào)孩子的全面發(fā)展，幼兒時(shí)期音樂教育的實(shí)施能夠開發(fā)孩子的學(xué)習(xí)潛能，為以后的學(xué)習(xí)打下良好的基礎(chǔ)，有益于孩子一生的發(fā)展。本文針對幼兒音樂教育中所遇到的問題及相應(yīng)的解決措施展開分析和討論。

關(guān)鍵詞：幼兒 幼兒音樂教育 存在問題 解決措施

中圖分類號(hào)：G613.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：C DOI：10.3969/j.issn.1672-8181.2014.02.019幼兒音樂教育中存在問題以及應(yīng)對措施

李莉

摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，幼兒音樂教育作為基礎(chǔ)素質(zhì)教育的重要組成部分越來越受到重視。素質(zhì)教育的改革更加強(qiáng)調(diào)孩子的全面發(fā)展，幼兒時(shí)期音樂教育的實(shí)施能夠開發(fā)孩子的學(xué)習(xí)潛能，為以后的學(xué)習(xí)打下良好的基礎(chǔ)，有益于孩子一生的發(fā)展。本文針對幼兒音樂教育中所遇到的問題及相應(yīng)的解決措施展開分析和討論。

關(guān)鍵詞：幼兒 幼兒音樂教育 存在問題 解決措施

中圖分類號(hào)：G613.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：C DOI：10.3969/j.issn.1672-8181.2014.02.019

第五篇：新形勢下農(nóng)村基層黨建存在的突出問題和解決措施

新形勢下農(nóng)村基層黨建存在的突出問題

及對解決措施

2012年1月2日

隨著我國改革開放政策的不斷深化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到快速發(fā)展，歷史處在了一個(gè)轉(zhuǎn)型時(shí)期，黨在農(nóng)村的基層組織工作性質(zhì)和特點(diǎn)發(fā)生了重大變化，那么新形勢下，如何加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)就是擺在我們面前的一項(xiàng)十分重要的課題。年初，我們深入各村對全鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作進(jìn)行了專題座談?wù){(diào)研，摸清了基本情況，找出了存在問題，分析了當(dāng)前形勢和全鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)際，提出了這些問題的解決措施和建議。

一、存在的突出問題

（一）、發(fā)展黨員難。當(dāng)前農(nóng)村青、壯年外出務(wù)工逐漸增多，在家的大部份是些老、弱、病、殘及婦女和留守兒童，黨員隊(duì)伍出現(xiàn)老齡化發(fā)展趁勢，幫帶力弱，黨在群眾中的威信逐漸降低，發(fā)展黨員難。

（二）、是農(nóng)民素質(zhì)偏低問題相當(dāng)嚴(yán)峻。農(nóng)民的素質(zhì)與新形勢下農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村進(jìn)步的高要求還存在著很大差距。主要表現(xiàn)為：一是文化水平偏低。由于小農(nóng)意識(shí)和既得利益思想嚴(yán)重，絕大多數(shù)農(nóng)民看不到國家巨額資金投入的作用，斤斤計(jì)較，使農(nóng)村各項(xiàng)工作很難在上級(jí)規(guī)定的期限內(nèi)完成。二是科技素質(zhì)較差。近年來，農(nóng)民的科技意識(shí)雖然有所覺醒，但與市場經(jīng)濟(jì)的要求之間還存在很大差距，很多人看不到科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的巨大潛力，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中科技含量低，不懂科學(xué)管理，部份邊遠(yuǎn)村寨的農(nóng)耕技術(shù)仍處于“刀耕 火種”狀態(tài)，生產(chǎn)得不到發(fā)展，勞動(dòng)效益低。調(diào)查結(jié)果顯示，除常規(guī)的種養(yǎng)技術(shù)外，能夠掌握1—2門致富本領(lǐng)的農(nóng)民只占10%左右；絕大多數(shù)農(nóng)民沒有致富的特殊技能。三是思想陳舊落后。一部分農(nóng)民封建迷信思想嚴(yán)重，在一定范圍內(nèi)，一些腐朽的東西有滋生蔓延的趨勢，傳統(tǒng)落后習(xí)俗根深蒂固，導(dǎo)致一些國家重大項(xiàng)目在實(shí)施建設(shè)上進(jìn)度緩慢。更為可怕的是有相當(dāng)部分人認(rèn)為農(nóng)民受窮天經(jīng)地義，缺少“窮則思變”和“富而思進(jìn)”的精神，等、靠、要思想嚴(yán)重。四是市場意識(shí)不強(qiáng)?！皟筛摺苯ǔ珊?，世界變小了，市場變大了，我縣有望成為“珠三角”地區(qū)后勤的供給站，農(nóng)民推開家門就是沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，農(nóng)作物面臨廣闊的市場前景。所以了解市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)，掌握市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，是農(nóng)民增收致富的根本前提。但是在調(diào)研中我們了解到只有10%至20%的農(nóng)民樹立了市場經(jīng)濟(jì)意識(shí)，掌握了一定的市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)，大多數(shù)農(nóng)民仍舊是市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的傳統(tǒng)農(nóng)民，習(xí)慣于盲目從眾，根本不懂得按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律生產(chǎn)和經(jīng)營，缺乏開拓、創(chuàng)新意識(shí)，總是看到別人成功了再去做，而不能獨(dú)辟蹊徑，單闖門路，最終成為時(shí)代的落伍者。

（三）、干部領(lǐng)導(dǎo)水平和帶領(lǐng)農(nóng)民致富能力低的問題日益突出。隨著農(nóng)村改革的深入和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些鎮(zhèn)村干部在思維方式，工作方法和能力素質(zhì)等諸多方面出現(xiàn)了與當(dāng)前形勢不相適應(yīng)的新問題。一是歷史責(zé)任不強(qiáng)，工作熱情不高，大部分鎮(zhèn)、村干部面對當(dāng)前的形勢和農(nóng)村存在的問題，特別是對農(nóng)民增收難，公益事業(yè)發(fā)展難，集體經(jīng)濟(jì)壯大難等問題束手無策。二是市場知識(shí)不多，“雙帶”能力 不強(qiáng)，90%的村級(jí)干部不注重學(xué)習(xí)不善于積累，市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)掌握的不多，運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的能力不強(qiáng)，自身既不能為各行各業(yè)樹立典型，帶頭致富，又不能提供各種服務(wù)，帶領(lǐng)致富。三是職責(zé)定位不準(zhǔn)，工作方法不當(dāng)。隨著農(nóng)村改革的不斷深入，鎮(zhèn)、村干部的工作職能發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，但目前，相當(dāng)一部分干部不知道自己應(yīng)該做些什么，怎樣做，把自己的工作職責(zé)仍然定位在對上完成任務(wù)，對下行使命令或傳達(dá)指令上，而沒有真正樹立以人為本，強(qiáng)化服務(wù)的意識(shí)，導(dǎo)致工作中不會(huì)服務(wù)，服務(wù)不好的問題相當(dāng)突出。調(diào)查中，大部分鎮(zhèn)、村干部仍舊思路不開，用老辦法解決新問題，收效甚微，群眾不買賬，工作很被動(dòng)。

（四）、村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路不清的問題比較普遍。主要表現(xiàn)在：一是工作推著干，發(fā)展沒有思路。在調(diào)研中我們了解到，大部分村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路模糊，有的村思路不清，有的村安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，既無長遠(yuǎn)打算，又無短期安排，把工作僅僅定位在保證工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證該村穩(wěn)定上，至于農(nóng)村發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，農(nóng)民增收卻順其自然，任其發(fā)展。二是工作跟著干，發(fā)展思路不清，有的村雖然有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想，但既不切合實(shí)際又無明確目標(biāo)、具體措施和保障機(jī)制。還有的村發(fā)展思路制定之后就是為了應(yīng)付上級(jí)黨委、政府全是一張廢紙，思路歸思路，實(shí)際歸實(shí)際，起不到指導(dǎo)工作的作用。還有個(gè)別村在工作中不能認(rèn)真分析自己的優(yōu)勢，不能準(zhǔn)確把握自己的工作重點(diǎn)，不能大膽開拓創(chuàng)新，形成切實(shí)可行的發(fā)展思路，而是亦步亦趨，上面部署啥就干啥，別人干啥就學(xué)啥，甚之善于用虛招、擺樣子，作表面文章。

（五）、公益事業(yè)發(fā)展問題十分棘手。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，鎮(zhèn)村兩級(jí)組織可支配的財(cái)力，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了公益事業(yè)發(fā)展的需求。今后必須要通過“一事一議”的途徑解決公益事業(yè)發(fā)展的問題。從目前我鎮(zhèn)的實(shí)際來看，除個(gè)別村外，其它村在“一事一議”方面都不同程度的存在“事難議、事難決、決難行”的問題。有的地方雖然能議成，但在具體實(shí)踐中卻難以落實(shí)；有的地方讓村民不掏腰包的事能議成，讓村民掏腰包的事難議成；有的地方原本議成的事，在具體落實(shí)過程中，由于遇到阻力也大多夭折。由于“事難議、議難決、決難行”，導(dǎo)致我鎮(zhèn)農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展緩慢，制約了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展。

（六）、村干部文化素質(zhì)低、農(nóng)村工作機(jī)制不適應(yīng)的問題愈發(fā)明顯。一是村干部文化素質(zhì)普遍偏低，在文書工作上過多依靠包村干部來完成，工作進(jìn)度慢。二是激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制沒有形成，在我鎮(zhèn)，鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部工資標(biāo)準(zhǔn)低，沒有與實(shí)績掛鉤，從根源上無法調(diào)動(dòng)村級(jí)干部的積極極性和能動(dòng)性。因激勵(lì)機(jī)制不夠健全，村級(jí)干部的工作積極性受到很大影響，在干好干壞一個(gè)樣，干多干少?zèng)]區(qū)別的思想支配下，一些村級(jí)干部因?yàn)樽陨怼安幻摦a(chǎn)”，表現(xiàn)為不求上進(jìn)，只圖守業(yè)，不謀發(fā)展，只求安穩(wěn)，部分干部應(yīng)付思想嚴(yán)重，工作熱情不高，主動(dòng)性不強(qiáng)，見工作能躲就躲，見難題能繞就繞。

二、解決措施以及今后努力方向

（一）、調(diào)整黨員發(fā)展方向，為農(nóng)村基層黨組織輸送新的血液，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。把農(nóng)村發(fā)展黨員從以往偏向從中老年男同志中培養(yǎng)現(xiàn)象轉(zhuǎn)變到從在校大、中專（或高中）生和初中畢業(yè)生及農(nóng)村年輕、有知識(shí)、思想先進(jìn)、幫帶力強(qiáng)、群眾口碑好的婦女中培養(yǎng)，及時(shí)為黨員隊(duì)伍注入新的血液，同時(shí)盡快落實(shí)黨內(nèi)關(guān)懷激勵(lì)機(jī)制，使黨員干部、黨員群眾成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的領(lǐng)軍人物，切實(shí)改變發(fā)展黨員難的尷尬局面。

（二）、加強(qiáng)村級(jí)組織體系建設(shè)，增強(qiáng)村級(jí)組織的整體功能。村級(jí)組織體系是一個(gè)橫向到邊、縱向到底的“金字塔”，它由黨組織、自治組織、群團(tuán)組織、民間組織組成。塔尖是黨組織；塔身是自治組織、群團(tuán)組織、民間組織及其分支機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)村級(jí)體系建設(shè)是新形勢下解決農(nóng)村新問題的治本之策。抓好村級(jí)組織體系建設(shè)就能達(dá)到牽一發(fā)而動(dòng)全身的功效，就能實(shí)現(xiàn)村級(jí)其他組織緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍，就能把黨組織的決策順暢地貫徹和落實(shí)到群眾中，就能把黨組織的意圖變成村民的自覺行為，最終達(dá)到統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行為的目的。

要想建好村級(jí)組織體系必須抓住三個(gè)關(guān)鍵，一是加大資金投入，引導(dǎo)成立村級(jí)民間組織，并納入村級(jí)組織體系的重要組成部分。成立民間組織，吸納、教育和培養(yǎng)能人，能夠使民間協(xié)會(huì)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮巨大的潛能和作用。二是加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)，探索實(shí)施“1311”議事決策程序。免征農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)村發(fā)展公益事業(yè)，必須通過群眾代表“一事一議”來決定，而“事難議、議難決、決難行”嚴(yán)重影響了農(nóng)村公益事業(yè)的發(fā)展。解決這個(gè)難題，實(shí)施“四議兩公開”議事決策程序是最好的辦法。這個(gè)決策方式，既能突出黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，又能突出村民代表及各類能人在議事決策中的參謀作用；既能充分發(fā)揚(yáng)民主又體現(xiàn)了村民自治，又能實(shí)現(xiàn)黨組織意志和 群眾意愿的高度統(tǒng)一。三是推進(jìn)村民自治進(jìn)程，健全完善村規(guī)民約。村規(guī)民約是實(shí)現(xiàn)村民自治的重要途徑，免征農(nóng)業(yè)稅后，村集體和農(nóng)戶之間的經(jīng)濟(jì)往來關(guān)系弱化，鎮(zhèn)村干部在農(nóng)村工作中沒有“章程”，迫切需要一套完備的村規(guī)民約來教育約束村民。村規(guī)民約經(jīng)全體村民大會(huì)通過后，要制定相應(yīng)的保障措施。對于違反村規(guī)民約而不接受處罰的村民，除實(shí)行強(qiáng)制性措施外，還可用非強(qiáng)制性的道德輿論手段來解決。

（三）、創(chuàng)新選人用人辦法，優(yōu)化村級(jí)干部隊(duì)伍。農(nóng)村發(fā)展，關(guān)鍵在人。因此，要想解決農(nóng)村發(fā)展中的問題，首先要解決人的問題。一是優(yōu)化村級(jí)班子結(jié)構(gòu)，選準(zhǔn)帶頭人。在村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上要大刀闊斧地把那些只說不干，沒培養(yǎng)價(jià)值和潛力的平庸型村干部，通過換屆選舉、組織調(diào)整等手段，淘汰出村干部隊(duì)伍。同時(shí)，要加強(qiáng)對鎮(zhèn)村兩級(jí)黨組織帶頭人的培訓(xùn)，經(jīng)常組織他們相互交流經(jīng)驗(yàn)、外出學(xué)習(xí)考察，提高他們統(tǒng)、帶的能力和本領(lǐng)。今后在選拔村干部的標(biāo)準(zhǔn)上，要大膽地把那些既能自身致富，又能帶領(lǐng)群眾致富，有門路、懂經(jīng)濟(jì)的能人選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。二是轉(zhuǎn)變工作職能，合理設(shè)置新形勢下村級(jí)干部崗位。努力實(shí)現(xiàn)村黨支部書記、村委會(huì)主任“一肩挑”。同時(shí)建議放寬從村支部書記、村主任中選拔進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍的條件，采取公開招考的辦法把他們中“德才兼?zhèn)洹⒛旮涣?qiáng)”的人選拔到公務(wù)員隊(duì)伍中來。這樣既可以調(diào)動(dòng)村干部工作的積極性，也有利于提高他們帶領(lǐng)群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的熱情。

（四）、以全縣事業(yè)單位人事制度改革為契機(jī)，完善干部激勵(lì)機(jī)制，用活人才，提高工作效率。鎮(zhèn)黨委政府在制定事業(yè)單位人事制度改革工作實(shí)施方案上，要切實(shí)貫徹落實(shí)好中央、省、州、縣事業(yè)單位人事制度改革的有關(guān)文件精神，實(shí)行因崗設(shè)人，建立健全激勵(lì)機(jī)制，從根源上調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)村干部的積極性和能動(dòng)性，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展注入新的活力。

（五）、搭設(shè)農(nóng)民教育平臺(tái)，全面提升農(nóng)民素質(zhì)。農(nóng)民素質(zhì)不高，是影響當(dāng)前各項(xiàng)工作及他們增收的主要因素，加強(qiáng)農(nóng)民教育是農(nóng)村發(fā)展根本出路。要想提高農(nóng)民素質(zhì)，除了應(yīng)用好政策宣傳、科技培訓(xùn)等原有的教育手段之外，還應(yīng)運(yùn)用綜合性教育載體，那么，充分利用縣委在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資建成的黨員干部培訓(xùn)基地的作用就顯得十分重要，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮遠(yuǎn)程教育設(shè)施的作用，刻錄基層黨建、政策法規(guī)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、人口與計(jì)劃生育、市場信息等課件。教師來源除部分來自于鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、所、學(xué)校外?？h上為了全面提高全縣農(nóng)民素質(zhì)，可否成立一支農(nóng)村多學(xué)科的專業(yè)教師隊(duì)伍，每星期分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)基地授課。教學(xué)教育對象可分為，村干部、黨員、農(nóng)民三個(gè)層次。教育形式可采取以會(huì)代訓(xùn)，專題講座，觀看光碟，入戶輔導(dǎo)等教學(xué)方式進(jìn)行全方面多角度的教育，是否可行，可參考或通過試點(diǎn)，不過根據(jù)了解，農(nóng)民群眾還是盼望有知識(shí)的科技專家下鄉(xiāng)講課。

（六）、改進(jìn)村級(jí)干部的工作方法，提高工作實(shí)效。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，廣大群眾的文化水平的提高，民主意識(shí)和法制觀念的增強(qiáng)，他們參與管理各項(xiàng)村務(wù)工作的愿望愈來愈高，這就要廣大基層 干部切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，善于協(xié)調(diào)不同利益關(guān)系，克服各種困難，化解各種矛盾，應(yīng)對復(fù)雜局面。要不斷強(qiáng)化執(zhí)政為民的思想，辦事情，作決策，要始終代表廣大人民的根本利益。極力為民解憂，幫民解難，努力把農(nóng)民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，同時(shí)，鎮(zhèn)村干部在深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)中，要為農(nóng)民提供好的項(xiàng)目，解決難題，提供服務(wù)。其次是要為農(nóng)民提供有關(guān)農(nóng)業(yè)政策、科技信息、市場行情等方面的咨詢。要做好“四個(gè)引導(dǎo)”即，觀念引導(dǎo)、引導(dǎo)農(nóng)民樹立市場觀念、商品觀念和效益觀念，棄小農(nóng)意識(shí)，主動(dòng)關(guān)注市場、走向市場。規(guī)劃引導(dǎo)要結(jié)合各村實(shí)際，制定好村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供正確導(dǎo)向；政策引導(dǎo)，加強(qiáng)政策宣傳和教育；典型引導(dǎo)，培養(yǎng)和樹立先進(jìn)典型，抓好一批示范基地和專業(yè)大戶，帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展效益農(nóng)業(yè)。

（七）、創(chuàng)新發(fā)展思路，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)基層組織建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，物質(zhì)是基礎(chǔ)，解決農(nóng)村基層組織建設(shè)中的各種矛盾和問題，也要靠大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)。只有壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，黨組織才有凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力、才有實(shí)力為民辦實(shí)事、辦好事。

（八）、強(qiáng)化黨員經(jīng)濟(jì)意識(shí)，推動(dòng)黨的基層組織建設(shè)。要找準(zhǔn)基層組織建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的“對接點(diǎn)”讓黨的政治“貫穿”三農(nóng)建設(shè)，使黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“兩促進(jìn)雙豐收”。一方面，要結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際，在平和、小河兩村村支書、主任一肩挑取得成功的基礎(chǔ)上，逐步推廣到其他村，積極探索，村組合并的新趨，改革和完善農(nóng)村黨 組織設(shè)置。把黨組織建立在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、合作社上。把黨的建設(shè)滲透到解決“三農(nóng)”問題和各個(gè)環(huán)節(jié)中去，更加有效地發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要通過開展“支部+合作社”等形式。找準(zhǔn)與各行各業(yè)發(fā)展對接的路子，使基層黨的建設(shè)工作“滲透”到農(nóng)村各個(gè)環(huán)節(jié)中，促進(jìn)我鎮(zhèn)黨和基層組織建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。