第一篇：新生代員工背景下構(gòu)建新型和諧勞動(dòng)關(guān)系

新生代員工背景下構(gòu)建新型和諧勞動(dòng)關(guān)系

勞動(dòng)關(guān)系的內(nèi)涵

勞動(dòng)關(guān)系是勞資雙方在勞動(dòng)過(guò)程中構(gòu)成的一種社會(huì)關(guān)系，它包括權(quán)利關(guān)系和利益關(guān)系兩個(gè)方面，勞動(dòng)爭(zhēng)議中涉及的勞動(dòng)關(guān)系是權(quán)利和利益兼有的關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系管理應(yīng)該從處處以資方利益最大化為目的的人力資源管理轉(zhuǎn)向以勞資共贏和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展為基礎(chǔ)的戰(zhàn)略勞動(dòng)關(guān)系管理。

戰(zhàn)略勞動(dòng)關(guān)系管理包括“合法”、“合情”、“合理”三個(gè)層面的內(nèi)容?！昂戏ā敝饕侵竸趧?dòng)關(guān)系管理要遵守現(xiàn)行的以《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》為代表的各種勞動(dòng)法律法規(guī)，盡管企業(yè)擔(dān)負(fù)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)容、方式以及所指向的對(duì)象不盡相同，但企業(yè)首先必須要合法地獲取利潤(rùn)，自覺(jué)承擔(dān)起對(duì)企業(yè)員工的責(zé)任，特別是對(duì)員工工資報(bào)酬的責(zé)任和義務(wù)。一方面，它能夠讓員工獲得與其貢獻(xiàn)相匹配的經(jīng)濟(jì)收入，從而保障員工自身的生存與發(fā)展，維護(hù)員工的正當(dāng)權(quán)益；另一方面也能夠讓員工體面地、有尊嚴(yán)地繼續(xù)從事生產(chǎn)活動(dòng)，從根本上改善勞動(dòng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧發(fā)展。“合情”主要是指勞動(dòng)關(guān)系管理實(shí)踐要在勞資雙方相互依存和相互尊重的基礎(chǔ)上，以人為本，把員工視為企業(yè)的利益相關(guān)者，進(jìn)行動(dòng)態(tài)的人性化管理，其目的是確保企業(yè)用工過(guò)程的平滑性和可預(yù)見(jiàn)性，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系的健康和諧，化解勞動(dòng)爭(zhēng)議，避免勞動(dòng)沖突。企業(yè)只有通過(guò)勞動(dòng)關(guān)系管理的最優(yōu)實(shí)踐，把勞動(dòng)關(guān)系管理的政策、實(shí)踐、方法、手段等構(gòu)成一種控制系統(tǒng)，并將該系統(tǒng)納入組織的發(fā)展戰(zhàn)略，才能最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)和員工的共同發(fā)展?！昂侠怼敝饕侵竿ㄟ^(guò)科學(xué)的勞動(dòng)關(guān)系管理，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)組織的可持續(xù)發(fā)展。戰(zhàn)略勞動(dòng)關(guān)系管理尤其強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的兩大基礎(chǔ)，即可持續(xù)發(fā)展的倫理基礎(chǔ)和可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)兩個(gè)方面的共同發(fā)展。當(dāng)前背景

人力資源學(xué)說(shuō)的發(fā)展，使得勞動(dòng)力從原來(lái)簡(jiǎn)單的勞力轉(zhuǎn)變成人力資源的所有者具有自主性、投資/收益性。企業(yè)對(duì)人才有了新的定義，不再是片面追求高學(xué)歷，而是轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)知識(shí)、能力、情商等具有綜合性素質(zhì)的適合的人才；作為勞動(dòng)力的員工方也越來(lái)越意識(shí)到自身權(quán)益，由此產(chǎn)生新型的員工關(guān)系。

隨著85后這樣一批人逐漸進(jìn)入社會(huì)，個(gè)性鮮明的新生代員工又稱為當(dāng)今企業(yè)管理的一個(gè)新問(wèn)題。在這種背景下，新型而又和諧的勞動(dòng)關(guān)系將如何構(gòu)建，下面從員工方和企業(yè)用工方兩個(gè)視角分別分析。員工方

認(rèn)同企業(yè)的企業(yè)為文化、價(jià)值觀，建立關(guān)系型心理契約。

心理契約是由員工需求、企業(yè)激勵(lì)方式、員工自我定位以及相應(yīng)的工作行為四個(gè)方面的循環(huán)來(lái)構(gòu)建而成，雖然心理契約無(wú)形，但卻發(fā)揮著有形契約的作用。企業(yè)以自身的人力資源和個(gè)人需求結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，用一定的激勵(lì)方法和管理手段來(lái)滿足和引導(dǎo)員工的心理需求，促動(dòng)員工以相應(yīng)的工作行為作為回報(bào)，并根據(jù)員工的反應(yīng)在激勵(lì)上做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整； 員工則依據(jù)個(gè)人期望和企業(yè)的愿景目標(biāo)，調(diào)整自己的心理需求，確定自己對(duì)企業(yè)的關(guān)系定位，結(jié)合企業(yè)發(fā)展目標(biāo)和自身特點(diǎn)設(shè)定自己的職業(yè)生涯規(guī)劃，并因此決定自己的工作績(jī)效和達(dá)成與企業(yè)的共識(shí)：個(gè)人成長(zhǎng)必須依附企業(yè)平臺(tái)，離開(kāi)企業(yè)這個(gè)平臺(tái)談員工個(gè)人目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)只能是一句空話。這就是現(xiàn)代人力資源管理的心理契約循環(huán)過(guò)程，也是企業(yè)員工關(guān)系管理的核心部分

將個(gè)人職業(yè)生涯規(guī)劃與企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展一致，形成利益一致的共贏關(guān)系。重視并珍惜溝通機(jī)會(huì)，主動(dòng)與管理者溝通，主動(dòng)參與企業(yè)管理 新生代員工適應(yīng)自己的角色，在組織中成長(zhǎng)，學(xué)會(huì)尊重并服從于企業(yè)的安排

在與企業(yè)有勞動(dòng)糾紛時(shí)，注意有理有據(jù)，要維權(quán)但講究辦事風(fēng)度，盡量溝通、協(xié)調(diào)

企業(yè)方

企業(yè)人力資源管理工作必須適應(yīng)新生代員工的需要，做出積極、有遠(yuǎn)見(jiàn)的反應(yīng)與決策，才能更好地吸引、激勵(lì)、留住新生代中的優(yōu)秀員工。

１．以更個(gè)性化的招聘方式吸引新生代員工。

建立了招聘主頁(yè)，除了在網(wǎng)頁(yè)上增加公司的視頻材料、ｆｌａ

２．人盡其才是最有效的激勵(lì)方式。

為新生代員工提供有挑戰(zhàn)性的、能充分發(fā)揮他們特長(zhǎng)的工作，是激勵(lì)他們努力工作的最有效的措施。有時(shí)企業(yè)需要改變傳統(tǒng)的層級(jí)制度或職務(wù)頭銜，讓新員工在工作中扮演更復(fù)雜的角色，更多地采用團(tuán)隊(duì)合作的方式，以充分發(fā)揮他們的天賦與才能。

３．以開(kāi)放式的雙向溝通了解新生代員工的需求和期望。

他們更渴望企業(yè)主管能與自己面談，進(jìn)而明確自己的工作目標(biāo)和績(jī)效表現(xiàn)。此外，新生代員工都渴望得到鼓勵(lì)、肯定與提升。４．采用個(gè)性化的激勵(lì)手段。

與基本工資、養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)等福利待遇相比較，晉升機(jī)會(huì)、彈性化工作、培訓(xùn)機(jī)會(huì)對(duì)調(diào)動(dòng)新生代員工的工作積極性，增強(qiáng)他們對(duì)企業(yè)的歸屬感有更強(qiáng)的作用。企業(yè)可以在基本的薪酬制度不變的情況下，根據(jù)員工的需要，讓他們自己選擇一些所需要的福利項(xiàng)目。

５．制定明確的工作目標(biāo)，同時(shí)給予員工充分的授權(quán)。

新生代員工渴望對(duì)事物擁有更多的控制權(quán)。企業(yè)在制定目標(biāo)、明確責(zé)任的同時(shí)，應(yīng)給予他們適當(dāng)?shù)墓ぷ髯灾鳈?quán)。

６．管理年輕員工的挑戰(zhàn)還在于如何轉(zhuǎn)變他們對(duì)權(quán)威與權(quán)力的看法。

新生代員工與上司的關(guān)系通常是影響他們是否愿意繼續(xù)留在企業(yè)工作的關(guān)鍵因素。無(wú)論管理人員采用哪種領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格（家長(zhǎng)式或權(quán)威式等），他們都應(yīng)在管理決策中公平、公正地對(duì)待員工，同時(shí)應(yīng)在工作中以身作則，盡力為員工提供發(fā)展的機(jī)會(huì)，幫助他們成長(zhǎng)，這樣才能贏得新生代員工對(duì)權(quán)威的尊重和服從。

７．平衡工作與生活之間的關(guān)系。

對(duì)新生代員工而言，盡管物質(zhì)激勵(lì)是重要的，但工作與生活的平衡可能對(duì)他們有更重要的意義。企業(yè)應(yīng)設(shè)立彈性化的工作，讓員工在完成工作目標(biāo)的前提下，自主地安排自己的生活。此外，新生代員工的親屬朋友在他們的工作中扮演了更多的參謀策劃角色。

第二篇：創(chuàng)建新型勞動(dòng)關(guān)系 構(gòu)建和諧企業(yè)

創(chuàng)建新型勞動(dòng)關(guān)系 構(gòu)建和諧企業(yè)

近年來(lái)，電力《集團(tuán)》公司高度重視勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定，呈現(xiàn)出組織得力、管理規(guī)范、機(jī)制健全的特點(diǎn)，完善勞動(dòng)合同、職工代表大會(huì)、廠務(wù)公開(kāi)平等協(xié)商集體合同等制度的建設(shè)，有力促進(jìn)了企業(yè)的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

局黨政領(lǐng)導(dǎo)要高度重視新型勞動(dòng)關(guān)系和諧單位創(chuàng)建工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)建新型勞動(dòng)關(guān)系和諧單位，充分認(rèn)識(shí)到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、是構(gòu)建和諧企業(yè)的需要，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展的需要，是貫徹全心全意依靠工人階級(jí)方針的需要。同時(shí)做到創(chuàng)建活動(dòng)與本單位文明建設(shè)考核有機(jī)融合，建立激勵(lì)制約機(jī)制，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和責(zé)任感。努力把我局的勞動(dòng)和諧關(guān)系和單位創(chuàng)建活動(dòng)提高到一個(gè)新水平。

電力企業(yè)在維護(hù)企業(yè)職工合法權(quán)益、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系方面的任務(wù)十分艱巨，我局要將發(fā)展新型勞動(dòng)關(guān)系作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，納入局各項(xiàng)工作，使每位職工認(rèn)識(shí)到開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)不僅是企業(yè)加強(qiáng)管理、依法經(jīng)營(yíng)、和諧發(fā)展的內(nèi)在要求，也是我局提升整體素質(zhì)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、實(shí)現(xiàn)新飛躍的具體舉措。

二、突出創(chuàng)建重點(diǎn)，健全完善長(zhǎng)效工作機(jī)制

以建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的新型勞動(dòng)關(guān)系為重點(diǎn)，把握和正確處理共建和共享的關(guān)系、安全和生產(chǎn)的關(guān)系、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解與維護(hù)職工合法權(quán)益的關(guān)系。對(duì)勞動(dòng)關(guān)系狀況進(jìn)

行認(rèn)真調(diào)查分析，明確不同階段的工作重點(diǎn)，使勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作取得新發(fā)展、新成效。充分認(rèn)識(shí)班組建設(shè)的重要性和必要性，特別是主管領(lǐng)導(dǎo)要正確認(rèn)識(shí)班組管理工作的特點(diǎn)，采取有力措施提高處理各種問(wèn)題的能力，完善班組運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)班組建設(shè)深入開(kāi)展。班組建設(shè)工作十分重要，它是企業(yè)一切工作的基礎(chǔ)，集團(tuán)公司以及各單位的各項(xiàng)工作目標(biāo)就是依靠班組日常的具體工作來(lái)實(shí)現(xiàn)的。企業(yè)要靠班組的管理、職工的正確操作來(lái)反“三違”能力。為此應(yīng)當(dāng)賦予班組一定的活動(dòng)形式和實(shí)質(zhì)性的活動(dòng)內(nèi)容。班組管理內(nèi)容要具體，要緊扣日常管理工作。要想讓班組按照各項(xiàng)機(jī)制規(guī)范運(yùn)行，并時(shí)刻處于一種積極狀態(tài)，確實(shí)存在一定難度。但是，只要我們持之以恒嚴(yán)抓細(xì)管，采取多種措施充分發(fā)揮班組長(zhǎng)的作用，不斷健全班組各項(xiàng)機(jī)制，規(guī)范運(yùn)行，就能為實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作目標(biāo)起到推動(dòng)作用。這是企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)狠抓班組管理的動(dòng)機(jī)，也是人力資源管理工作的需要。形成礦領(lǐng)導(dǎo)引導(dǎo)區(qū)科、區(qū)科引導(dǎo)班組的格局，通過(guò)從小處開(kāi)展關(guān)鍵性的活動(dòng)，進(jìn)而推動(dòng)管理工作上新臺(tái)階。

三、結(jié)合實(shí)際，注重創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)效

為推動(dòng)企業(yè)貫徹落實(shí)全心全意依靠工人階級(jí)的指導(dǎo)方針，依法經(jīng)營(yíng)管理，規(guī)范勞動(dòng)用工，健全誠(chéng)信體系，積極履行社會(huì)責(zé)任，使創(chuàng)建活動(dòng)所確定的能夠力求體現(xiàn)我局實(shí)際。

（一）堅(jiān)持注重實(shí)效，促進(jìn)發(fā)展。構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系是企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)。創(chuàng)建活動(dòng)必須貫穿于企業(yè)發(fā)展和和諧企業(yè)建設(shè)的全過(guò)程，將全局廣大職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全局的決策和部署上來(lái)。圍繞我局2009年的中心工作，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

為平臺(tái)，以發(fā)揮主力軍作用為途徑，以發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系為主線，以推動(dòng)解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，以工會(huì)自身建設(shè)的改革創(chuàng)新為動(dòng)力，推進(jìn)工會(huì)各項(xiàng)工作創(chuàng)新發(fā)展。

（二）堅(jiān)持關(guān)心職工生活，了解職工愿望。注重在企業(yè)中營(yíng)造親密和諧的人際關(guān)系和安全可靠的工作環(huán)境，關(guān)心職工生活，了解職工愿望，滿足職工的合理要求，多為職工特別是為困難職工辦實(shí)事、辦好事，使工會(huì)真正成為“職工之家”。繼續(xù)加大實(shí)施“送溫暖”工程的力度，切實(shí)履行好工會(huì)“第一知情人、第一報(bào)告人、第一幫扶人”的職責(zé)，深入開(kāi)展職工生活狀況調(diào)查，完善困難職工檔案，建立和完善大病救助、愛(ài)心助學(xué)、特困幫扶的常態(tài)機(jī)制。積極探索新的幫扶舉措，切實(shí)做到扶貧幫困工作的經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，密切工會(huì)與職工群眾的關(guān)系。要千方百計(jì)將幫助貧困職工脫貧做為幫扶的最終目標(biāo)，主動(dòng)幫助貧困職工解決子女就業(yè)、低保申請(qǐng)、小額貸款、醫(yī)療保險(xiǎn)、天災(zāi)人禍救助等，分步驟有計(jì)劃地使貧困職工盡快脫貧。同時(shí)，要做好高溫酷暑、嚴(yán)寒季節(jié)、重要節(jié)假日、大型工程工地的慰問(wèn)工作，努力為一線職工“送清涼”、“送溫暖”、“送健康”、“送平安”，使職工切實(shí)感受到企業(yè)的關(guān)懷和溫暖。

（三）堅(jiān)持突出維權(quán)職能，促進(jìn)企業(yè)和諧。

企業(yè)工會(huì)組織務(wù)必進(jìn)一步突出維權(quán)職能，促進(jìn)企業(yè)和諧。要重點(diǎn)抓好職代會(huì)建設(shè)、廠務(wù)公開(kāi)、集體合同簽訂等工作，增加企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的透明度，引導(dǎo)職工關(guān)心企業(yè)發(fā)展，自覺(jué)參與企業(yè)管理，增強(qiáng)職工的主人翁責(zé)任感。

佳的社會(huì)關(guān)系環(huán)境，在分析和處理自身面臨的各種問(wèn)題時(shí)，采取一

系列科學(xué)的政策和行動(dòng)。其內(nèi)容包括：企業(yè)與職工之間建立并保持雙向的溝通、諒解、接受與體會(huì)；幫助管理部門及時(shí)了解輿論所反應(yīng)的事實(shí)并做出反應(yīng)，參與處理各類問(wèn)題；明確和強(qiáng)調(diào)管理部門隨時(shí)掌握并有效地利用變化的形勢(shì)，預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)；運(yùn)用健全的、正當(dāng)?shù)膫鞑スぞ邽榛顒?dòng)內(nèi)容，傳播工具可分為專門性和日常性兩種形式。其步驟：調(diào)查與分析各類相關(guān)信息，評(píng)估企業(yè)在社會(huì)公眾中的組織形象，從中找出問(wèn)題，擬訂切實(shí)可行的工作目標(biāo)，制定工作行動(dòng)策略；依據(jù)實(shí)施方案，通過(guò)多種形勢(shì)，充分選擇和利用傳播媒介，把企業(yè)的改革舉措傳達(dá)給公眾，以樹(shù)立良好的企業(yè)形象；根據(jù)職工反應(yīng)的信息，檢驗(yàn)企業(yè)各組織機(jī)構(gòu)行動(dòng)效果，以便進(jìn)一步調(diào)整下一階段的工作。

2、進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)的預(yù)防、監(jiān)督工作，維護(hù)好廣大職工的安全健康權(quán)益，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化“三基管理”（基礎(chǔ)、基層、基本功），認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)制度化、規(guī)范化、精細(xì)化管理，全心全意依靠廣大職工為共同創(chuàng)建“無(wú)違章企業(yè)”活動(dòng)取得優(yōu)異成績(jī)，切實(shí)提高電網(wǎng)安全運(yùn)行穩(wěn)定，保證員工人身安全、電網(wǎng)運(yùn)行安全和電力設(shè)備安全”管理目標(biāo)的順利進(jìn)行。以此來(lái)促進(jìn)企業(yè)和諧，家庭和諧、員工和諧。

3、同時(shí)要認(rèn)真組織工會(huì)干部和工會(huì)小組勞動(dòng)保護(hù)檢查員學(xué)習(xí)和掌握黨的方針政策和業(yè)務(wù)知識(shí)，進(jìn)一步抓好工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查《三個(gè)條例》的貫徹和落實(shí)，不斷增強(qiáng)全體工會(huì)小組勞動(dòng)保護(hù)檢查員的工作責(zé)任心和自覺(jué)性，逐步提高他們組織開(kāi)展工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查的業(yè)務(wù)能力和工作水平。充分發(fā)揮工會(huì)組織的主陣地作用，繼續(xù)深入開(kāi)展以“安康杯”競(jìng)賽為主題的“十個(gè)一”活動(dòng)為載體，在職工中廣泛普及勞動(dòng)安全衛(wèi)生知識(shí)。

四、突出重大節(jié)日活動(dòng)內(nèi)容，把和諧創(chuàng)建活動(dòng)不斷引向深入充分發(fā)揮工會(huì)組織開(kāi)展群眾性文體活動(dòng)的優(yōu)勢(shì)，廣泛開(kāi)展豐富多彩、職工喜聞樂(lè)見(jiàn)、健康有益的文體活動(dòng)，把加強(qiáng)職工思想教育、提高綜合素質(zhì)同開(kāi)展健康有益、生動(dòng)活潑的文體娛樂(lè)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，豐富職工文化生活，引導(dǎo)和激勵(lì)職工樹(shù)立自強(qiáng)不息、奮發(fā)進(jìn)取精神。加強(qiáng)基層文體陣地建設(shè)。立足基層“職工小家”建設(shè)，逐步完善職工活動(dòng)中心、站所乒乓球室、棋牌室、閱覽室、健身房等建設(shè)，為職工群眾提供健康文明、安全規(guī)范的活動(dòng)場(chǎng)所。把“職工小家”建設(shè)成為民主管理、開(kāi)展文化活動(dòng)的新陣地。促進(jìn)文體活動(dòng)的開(kāi)展更具群眾性、廣泛性和自發(fā)性，從而更好地豐富職工業(yè)余文化生活，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力。

五、注重制度規(guī)范，健全工作機(jī)制

一是出臺(tái)符合企業(yè)實(shí)際情況的《考核標(biāo)準(zhǔn)》和《廠務(wù)公開(kāi)工作任務(wù)分解表》，全面落實(shí)廠務(wù)公開(kāi)的“四規(guī)范”、“三落實(shí)”制度建設(shè)，全面實(shí)施公司《廠務(wù)公開(kāi)工作考核標(biāo)準(zhǔn)》，將廠務(wù)公開(kāi)制度納入我局的“三標(biāo)一體”建設(shè)，使廠務(wù)公開(kāi)工作有據(jù)可依。同時(shí)，把廠務(wù)公開(kāi)作為管理的重要內(nèi)容，納入單位領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核的重要內(nèi)容。二是注重內(nèi)容延伸，保障職工權(quán)益。從職工群眾比較關(guān)注、反映比較多的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問(wèn)題入手，將廠務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容向職工工資、獎(jiǎng)金分配、保險(xiǎn)福利、勞動(dòng)保護(hù)等領(lǐng)域延伸，做到廠務(wù)公開(kāi)與企業(yè)的民主政治建設(shè)相結(jié)合，與維護(hù)職

工合法權(quán)益、落實(shí)主人翁地位相結(jié)合，與加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)相結(jié)合，與規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展相結(jié)合。三是注重職工參與，務(wù)求公開(kāi)實(shí)效。做到公開(kāi)內(nèi)容讓職工討論決定，公開(kāi)過(guò)程讓職工參與監(jiān)督，公開(kāi)結(jié)果讓職工暢所欲言。以職代會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、發(fā)布會(huì)、聯(lián)席會(huì)議、組織職工提合理化建議等形式，吸納職工參與民主決策、民主監(jiān)督，使得公開(kāi)內(nèi)容客觀真實(shí)、公開(kāi)程序合理規(guī)范、存在問(wèn)題及時(shí)解決，形成職工關(guān)心企業(yè)、企業(yè)為職工著想的良性互動(dòng)。四是典型帶動(dòng)，探索提高。充分發(fā)揮先進(jìn)典型的帶頭示范作用，通過(guò)典型引路，擴(kuò)大廠務(wù)公開(kāi)的輻射面。使廠務(wù)公開(kāi)工作推進(jìn)企業(yè)的民主建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系的建立。并將公司“狠抓管理，堵塞漏洞，消除隱患”十二字方針和我局“抓管理、強(qiáng)基礎(chǔ)、練內(nèi)功、備發(fā)展”工作思路扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)到班組，同構(gòu)建和諧企業(yè)有機(jī)的結(jié)合起來(lái)。

按照企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，職工群眾要深刻認(rèn)識(shí)創(chuàng)建新型勞動(dòng)關(guān)系，構(gòu)建和諧企業(yè)是維護(hù)企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的必由之路。通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)維護(hù)職工群眾利益，企業(yè)要繼續(xù)帶領(lǐng)廣大職工群眾鞏固所取得的成果，堅(jiān)定信心、勤奮工作、勇于開(kāi)拓、不斷進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)全年的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

第三篇：構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

和諧的勞動(dòng)關(guān)系是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要保證。勞動(dòng)關(guān)系是否和諧，直接關(guān)系到百姓能否安居樂(lè)業(yè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)能否繁榮。

一、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的現(xiàn)實(shí)意義

勞動(dòng)關(guān)系是現(xiàn)代社會(huì)最基本的社會(huì)關(guān)系，通常指勞動(dòng)者和用人單位為實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力與生產(chǎn)資料相結(jié)合所形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。和諧的勞動(dòng)關(guān)系建立在“公正合理、規(guī)范有序、互利共贏、和諧穩(wěn)定、共同發(fā)展”的基礎(chǔ)上。和諧的勞動(dòng)關(guān)系是和諧社會(huì)的基石；是發(fā)展完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求；是協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系矛盾的迫切需要；是現(xiàn)代社會(huì)的重要標(biāo)志;是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求;是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

二、貴德地區(qū)勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀

1、基本情況。

貴德縣轄4鎮(zhèn)3鄉(xiāng)119各行政村、5個(gè)社區(qū)，全縣10.8萬(wàn)人，其中農(nóng)村人口8.4萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力4.9萬(wàn)人，占全縣人口的45.4%。鄉(xiāng)村從業(yè)人員總數(shù)4.6萬(wàn)人。城鎮(zhèn)人口2.4萬(wàn)人，其中勞動(dòng)力1萬(wàn)人。截至2011年10月底，全縣登記下崗失業(yè)人員總數(shù)965人，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員就業(yè)總數(shù)617人。實(shí)有登記失業(yè)人員348人，期末全社會(huì)城鎮(zhèn)從業(yè)人員總數(shù)9150人，登記失業(yè)率為3.7%。農(nóng)村富余勞動(dòng)力勞務(wù)輸出18365人，勞務(wù)總收入為7161萬(wàn)元。

2、主要工作和取得的成效。

一是建立了以縣級(jí)仲裁委員會(huì)、調(diào)解中心、三方協(xié)商、多方協(xié)調(diào)的勞動(dòng)關(guān)系調(diào)處工作機(jī)制，為處理爭(zhēng)議，促進(jìn)和諧，發(fā)揮了積極有效的作用。近年來(lái)貴德縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局立足現(xiàn)實(shí)，解放思想，創(chuàng)新思路，真抓實(shí)干，積極推行“三年勞動(dòng)合同行動(dòng)”計(jì)劃，規(guī)范企業(yè)用工，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)深入開(kāi)展調(diào)解，依法裁決，著力化解糾紛，用卓有成效的工作實(shí)現(xiàn)了即維護(hù)企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展又維護(hù)了勞動(dòng)者的切身利益，有效的促進(jìn)了全縣和諧穩(wěn)定發(fā)展。

二是加強(qiáng)宣傳不斷提高勞動(dòng)者法律意識(shí)，積極開(kāi)展勞動(dòng)保障法律、法規(guī)知識(shí)宣傳活動(dòng)，與各有關(guān)單位緊密配合深入用人單位開(kāi)展檢查和指導(dǎo)，通過(guò)懸掛橫幅、發(fā)放宣傳材料、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳形式，對(duì)拖欠民工工資、再就業(yè)、安全生產(chǎn)、社會(huì)保險(xiǎn)和婦女權(quán)益保護(hù)等群眾關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行解釋和答復(fù)，通過(guò)宣傳提高了各用人單位和勞動(dòng)者自覺(jué)守法的意識(shí)，促進(jìn)了勞動(dòng)保障法律法規(guī)的貫徹實(shí)施。五年來(lái)共開(kāi)展勞動(dòng)保障法律、法規(guī)知識(shí)宣傳活動(dòng)25次，發(fā)放宣傳材料2萬(wàn)余份，接待咨詢?nèi)罕?萬(wàn)人次。就拖欠農(nóng)民工工資、就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障等群眾關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行解釋和答復(fù)，通過(guò)宣傳提高了各用人單位和勞動(dòng)者自覺(jué)守法的意識(shí)，促進(jìn)了勞動(dòng)保障法律法規(guī)的貫徹落施。2011年對(duì)全縣機(jī)關(guān)事業(yè)和企業(yè)單位勞動(dòng)年檢83 家，同時(shí)，對(duì)縣內(nèi)10家建筑工地進(jìn)行了日常檢查，簽定農(nóng)民工勞動(dòng)合同310份，發(fā)放限期整改指令5份，及時(shí)糾正了各種違法行為。制定下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金制度及實(shí)施勞動(dòng)合同管理的通知》，全縣開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目累計(jì)收繳農(nóng)民工工資保證金463萬(wàn)元，簽訂全日制勞動(dòng)合同586人，共受理勞動(dòng)糾紛及拖欠農(nóng)民工工資案件25起，涉及勞動(dòng)者382人，追討農(nóng)民工工資460萬(wàn)元。

三是深入企業(yè)做好指導(dǎo)服務(wù)工作。縣勞動(dòng)保障部門采取開(kāi)展用工指導(dǎo)服務(wù)活動(dòng)，幫助企業(yè)制定和完善內(nèi)部規(guī)章制度，不斷提升企業(yè)依法用工、依法管理的水平。同時(shí)，大力加強(qiáng)勞動(dòng)保障法律法規(guī)的檢查，將企業(yè)是否建立工資集體協(xié)商制度列入工作重點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)對(duì)工資集體協(xié)商工作開(kāi)展研究，針對(duì)企業(yè)用工管理中存在問(wèn)題，及時(shí)向相關(guān)企業(yè)發(fā)放限期整改指令書，并提出改進(jìn)意見(jiàn)。通過(guò)跟蹤回訪，督促企業(yè)規(guī)范用工行為，減少和避免違法成本，達(dá)到了“處理一起案件、規(guī)范一家企業(yè)”的目的。五年來(lái)，共向企業(yè)發(fā)放限期整改指令書30份，提出改進(jìn)意見(jiàn)和措施20多條。

四是不斷拓寬勞動(dòng)合同覆蓋面，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金制度。加大《勞動(dòng)合同法》的宣傳力度，對(duì)企業(yè)簽訂集體合同和勞動(dòng)合同履約等情況定期進(jìn)行抽查，并利用勞動(dòng)年檢及非法用工專項(xiàng)整治等行動(dòng)，深入到施工現(xiàn)場(chǎng)掌握續(xù)建、新建工程施工隊(duì)伍、施工進(jìn)度、農(nóng)民工招用、合同簽訂和工資發(fā)放等情況，強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格審查，督促包工頭轉(zhuǎn)變思路、更新觀念，提高法律意識(shí)，擴(kuò)大勞動(dòng)合同覆蓋面。通過(guò)多方努力共催繳建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金460萬(wàn)元，鑒定勞動(dòng)合同1249份。

五是及時(shí)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。堅(jiān)持“以調(diào)為主、當(dāng)裁則裁”的方針，及時(shí)妥善地處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，有效地維護(hù)了勞資雙方的合法權(quán)益。五年來(lái)，共處理拖欠工資案件276起，涉及勞動(dòng)者5520人，追討拖欠農(nóng)民工工資1020萬(wàn)元，勞動(dòng)仲裁案件17起，涉及勞動(dòng)者32人，有力地促進(jìn)了勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

六是加大城鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)工作力度。（1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把就業(yè)再就業(yè)工作納入黨政“一把手工程”，分解制定目標(biāo)任務(wù)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。（2）加大宣傳力度。大力宣傳就業(yè)再就業(yè)政策，樹(shù)立和宣傳就業(yè)再就業(yè)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人典型，引導(dǎo)下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)待業(yè)人員轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，幫助和促進(jìn)他們樹(shù)立市場(chǎng)就業(yè)觀念。（3）廣辟就業(yè)渠道。通過(guò)“再就業(yè)援助月”和春季、秋季、民營(yíng)企業(yè)招聘會(huì)、青洽會(huì)等形式，到10月底，全縣登記下崗失業(yè)人員總數(shù)965人，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員就業(yè)總數(shù)617人。（4）狠抓勞務(wù)輸出。按照培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)三位一體的工作思路，初步建立了縣——鄉(xiāng)鎮(zhèn)——村社——?jiǎng)趧?wù)經(jīng)濟(jì)人四級(jí)組織勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)體系。目前全縣共有勞務(wù)輸出協(xié)會(huì)5家、勞務(wù)輸出隊(duì)4家，組織引導(dǎo)輸出農(nóng)村富余勞動(dòng)力12161人/次。（5）積極利用就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)、“陽(yáng)光工程”、“雨露計(jì)劃”等項(xiàng)目切實(shí)加強(qiáng)對(duì)務(wù)工人員的勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，提高了務(wù)工人員的整體素質(zhì)。近幾年來(lái)共為城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、失地農(nóng)民、農(nóng)村勞動(dòng)力舉辦餐飲、導(dǎo)游服務(wù)、電工、電焊、瓦工、廚師、刺繡、唐卡、機(jī)動(dòng)車駕駛等培訓(xùn)班 114期，培訓(xùn)下崗職工1962人，農(nóng)民工6664人。

三、存在的問(wèn)題及原因

目前我縣依然存在影響和諧勞動(dòng)關(guān)系的各類因素，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面

1、勞動(dòng)用工管理不規(guī)范。部分勞動(dòng)者雖然與用人單位簽訂了勞動(dòng)合同，但勞動(dòng)合同條款基本上是老板定的，或者完全是老板定的，合同內(nèi)容不公平、欠公正，不詳細(xì)，不完整，不規(guī)范，履行不力；多數(shù)用人單位以勞動(dòng)者流動(dòng)性強(qiáng)，人員不穩(wěn)定為由沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同，責(zé)任方與勞動(dòng)者以口頭約定履行勞動(dòng)關(guān)系，偏重于勞動(dòng)報(bào)酬，責(zé)任不明確、內(nèi)容不全面，企業(yè)業(yè)主或包工頭法律意識(shí)單薄，勞動(dòng)合同觀念差。

2、社會(huì)保險(xiǎn)制度的缺陷。社會(huì)保險(xiǎn)是國(guó)家通過(guò)立法強(qiáng)制征集專門資金用于保障勞動(dòng)者在喪失勞動(dòng)能力或勞動(dòng)機(jī)會(huì)時(shí)基本生活需求的一種物質(zhì)幫助制度。主要內(nèi)容有：養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)。但多數(shù)用人單位對(duì)社會(huì)保障的重要性認(rèn)識(shí)不足，只辦理了與行業(yè)有關(guān)的商業(yè)保險(xiǎn)，勞動(dòng)者應(yīng)保未保、已保未繳、已繳停繳的現(xiàn)象突出，企業(yè)負(fù)責(zé)人及業(yè)主重效益、輕管理，法律意識(shí)不強(qiáng)，在養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)保和工傷等社會(huì)保障方面觀念滯后，加之部分職工缺乏參保熱情，影響了和諧勞動(dòng)關(guān)系健康發(fā)展。

3、勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜多樣性加劇，侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為時(shí)有發(fā)生，拖欠農(nóng)民工工資等侵權(quán)現(xiàn)象加重，舉報(bào)投訴、勞動(dòng)爭(zhēng)議案件明顯上升。

4、面對(duì)《勞動(dòng)合同法》以及《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》實(shí)施后出現(xiàn)的工作量激增的現(xiàn)狀，執(zhí)法人手緊缺、經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足、執(zhí)法裝備落后的矛盾越發(fā)凸顯，一定程度上造成了勞動(dòng)保障執(zhí)法難、勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)難、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)穩(wěn)定難等問(wèn)題。

四、對(duì)策及建議

作為社會(huì)勞動(dòng)保障部門，與勞動(dòng)人們有著一種天然的聯(lián)系，不僅擔(dān)負(fù)著維護(hù)勞動(dòng)者利益的職責(zé)，而且還發(fā)揮著黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用，因而在建立和諧、發(fā)展、穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系中，社會(huì)勞動(dòng)保障部門具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和作用。社會(huì)勞動(dòng)保障部門在建立和諧、發(fā)展、穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系的過(guò)程中主要應(yīng)該抓好以下五個(gè)方面的工作：

1、建立職工群眾利益的表達(dá)維護(hù)機(jī)制。在宏觀上，通過(guò)建立和發(fā)展與政府聯(lián)席會(huì)議制度、勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商會(huì)議制度和加大人大政協(xié)提案遞交及督辦力度等途徑，形成職工群眾利益表達(dá)和維護(hù)的有效渠道和工作載體。在微觀上，就是在企業(yè)要大力推行平等協(xié)商集體合同制度。要突出解決好“三個(gè)問(wèn)題”：第一是平等協(xié)商問(wèn)題；第二是合同條款規(guī)范問(wèn)題；第三是合同條款的履約問(wèn)題。

2、建立勞動(dòng)關(guān)系工作報(bào)告制度，構(gòu)建快速處理機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的走訪和職工來(lái)信來(lái)訪的處理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，并對(duì)用工量大、容易引發(fā)勞資矛盾的企業(yè)予以重點(diǎn)關(guān)注和跟蹤服務(wù)，要求定期向勞動(dòng)監(jiān)察部門上報(bào)有關(guān)情況。進(jìn)一步完善監(jiān)察、仲裁、就業(yè)、社?！八姆健甭?lián)動(dòng)、訴裁對(duì)接、“三方協(xié)調(diào)”的勞動(dòng)矛盾糾紛處理工作機(jī)制和勞動(dòng)保障群體性、突發(fā)性事件處理預(yù)案，構(gòu)建勞動(dòng)關(guān)系監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)和快速處理機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決，努力將各類勞資矛盾糾紛化解在基層。

3、采取多種形式開(kāi)展勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法活動(dòng)，及時(shí)查處和糾正侵權(quán)行為。采取用人單位自查與勞動(dòng)保障部門監(jiān)察相結(jié)合的方式，圍繞勞動(dòng)者招收使用、勞動(dòng)合同簽訂、女職工或未成年工勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)者工資報(bào)酬支付、參加社會(huì)保險(xiǎn)和繳費(fèi)情況等內(nèi)容，對(duì)用人單位貫徹落實(shí)勞動(dòng)保障法律法規(guī)政策情況進(jìn)行全面檢查。加大勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防和處理，及時(shí)化解勞動(dòng)保障領(lǐng)域矛盾糾紛和爭(zhēng)議。建立例會(huì)、疑難案件會(huì)審、監(jiān)督、回避、回訪、公開(kāi)、錯(cuò)案追究等制度，對(duì)重大爭(zhēng)議案件發(fā)揮三方協(xié)調(diào)機(jī)制共同審理，保證勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的快捷、公正、公開(kāi)。依法規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系，提高非公有制企業(yè)勞動(dòng)合同和集體合同簽訂率，加大勞動(dòng)保障政策宣傳力度，營(yíng)造濃厚的法律氛圍。

4、充分運(yùn)用法律法規(guī)維護(hù)職工經(jīng)濟(jì)得益，是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)，最大限度的協(xié)助企業(yè)把職工的公積金、養(yǎng)老金、醫(yī)療金、企業(yè)年金以及失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)這些事關(guān)職工切身利益的事落到實(shí)處，解決職工后顧之憂。充分運(yùn)用各種法律法規(guī)，以各種法律法規(guī)為橋梁，溝通勞動(dòng)關(guān)系的雙方，維護(hù)好職工權(quán)益。要特別督促和監(jiān)督《勞動(dòng)法》、《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》《婦女兒童權(quán)益保障法》的執(zhí)行和落實(shí)，引導(dǎo)組織職工學(xué)法律知識(shí)，依法維護(hù)自已的權(quán)益和自覺(jué)遵守法律，使和諧的勞動(dòng)關(guān)系建立在法律的基礎(chǔ)之上。

構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系是一個(gè)長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)的過(guò)程，不可能畢其功于一役。需要我們?cè)趯?shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，積極探索，勇于創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，勞資互贏的良好局面。

第四篇：構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

（私營(yíng)企業(yè)在促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義生產(chǎn)力上起到了巨大作用，同時(shí)也帶動(dòng)了就業(yè)等一系列重大民生工程的實(shí)施??因而，僅僅經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，可以說(shuō)，無(wú)論是生產(chǎn)方面的，還是分配方面的，都形成了巨大影響力。說(shuō)到底，這是在一個(gè)生產(chǎn)力落后，經(jīng)濟(jì)水平不發(fā)達(dá)的國(guó)家里高社會(huì)主義必須經(jīng)歷的初級(jí)階段。因此，這樣的大前提下，能夠不但影響到私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，也影響到整個(gè)社會(huì)和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題還有如下的——

1.私營(yíng)企業(yè)除了自身需要擴(kuò)大發(fā)展以應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)外，還遇到什么困境迫使他不能增加職工福利待遇以既利于其自身的百年發(fā)展、又利于社會(huì)穩(wěn)定和諧呢？這個(gè)問(wèn)題還得從國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)與政治不公正待遇思考

2.胡錦濤總書記在2010年全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者表彰大會(huì)上指出，“要切實(shí)發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，建立健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，完善勞動(dòng)保護(hù)機(jī)制，讓廣大勞動(dòng)群眾實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)?！?/p>

?！吨腥A人民共和國(guó)勞動(dòng)法》規(guī)定：“企業(yè)職工一方與企業(yè)可以就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)，簽訂集體合同?！?/p>

集體協(xié)商制度對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段的工人來(lái)說(shuō)顯得尤其重要。我國(guó)的工人尤其是農(nóng)民工在就業(yè)方面面臨著巨大的勞動(dòng)力過(guò)剩壓力，勞動(dòng)力價(jià)格有時(shí)容易被人為壓低，勞動(dòng)者在勞動(dòng)待遇的爭(zhēng)取方面處在一種不利的地位，加之工人的文化水準(zhǔn)普遍偏低，缺乏基本的維權(quán)常識(shí)，往往不懂得使用必要的法律工具來(lái)維護(hù)自己合理的勞動(dòng)權(quán)益。如果沒(méi)有有效的集體協(xié)商制度，我國(guó)的勞動(dòng)關(guān)系必定是不公正、不協(xié)調(diào)的。

針對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段勞動(dòng)者所面臨的實(shí)際問(wèn)題，在完善集體談判協(xié)商制度時(shí)要特別注重以下幾點(diǎn)：其一，政府就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等勞動(dòng)者基本的勞動(dòng)條件，根據(jù)各個(gè)地區(qū)以及不同行業(yè)的實(shí)際情況，制定最低標(biāo)準(zhǔn)，使集體談判協(xié)商能夠有一個(gè)基本的標(biāo)準(zhǔn)可以遵循；同時(shí)，政府應(yīng)當(dāng)大幅度擴(kuò)大勞動(dòng)監(jiān)察人員隊(duì)伍，加大勞動(dòng)監(jiān)察的力度，組織必需的集體勞動(dòng)合同的普遍檢查，督促集體勞動(dòng)合同文本的規(guī)范化和具體落實(shí)的情況。其二，企業(yè)工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)將集體談判協(xié)商作為自己最為重要的任務(wù)，并將企業(yè)集體談判協(xié)商、集體合同簽訂率及其落實(shí)的具體狀況作為最為自己重要的工作考核指標(biāo)。其三，對(duì)于勞動(dòng)者本身來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勞動(dòng)合同知識(shí)的普及性教育。{1.工人的權(quán)益由工會(huì)出面，就涉及到一個(gè)重要問(wèn)題：即工會(huì)是誰(shuí)的工會(huì)？2.如果工人的權(quán)益由政府出面，則涉及到更多的利益問(wèn)題：首先，政府機(jī)構(gòu)繁雜，法律賦予各個(gè)部門所管轄的權(quán)限很可能覆蓋不到工人勞動(dòng)利益保護(hù)的諸方面領(lǐng)域；其次，數(shù)個(gè)政府機(jī)構(gòu)的聯(lián)合執(zhí)法，不僅耗費(fèi)人力物力大，而且過(guò)程中易受各種內(nèi)在復(fù)雜矛盾的相互約束和限制（即內(nèi)部的明爭(zhēng)暗斗，權(quán)力角逐的爾虞我詐），勢(shì)必將會(huì)極大地影響工作效率乃至工作效果。另外，政府要代表工人利益，在法律上如果是相當(dāng)于“代理律師”的專業(yè)化資格，那它究竟是屬于長(zhǎng)期乃至永久性的免費(fèi)服務(wù)，還是有償回報(bào)性質(zhì)的？3.勞動(dòng)者的普法教育、普衛(wèi)教育過(guò)程中產(chǎn)生的問(wèn)題背后的實(shí)質(zhì)是什么？究竟是增加工資的群眾斗爭(zhēng)，還是社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治制度的問(wèn)題？}

把握和諧勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展的可行性和節(jié)奏性?；诒M力而為和量力而行原則，必須把握和諧勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展的可行性和節(jié)奏性。第一，注重基礎(chǔ)性勞動(dòng)條件的保護(hù)?，F(xiàn)階段，和諧勞動(dòng)關(guān)系的發(fā)展面臨的問(wèn)題可以說(shuō)是千頭萬(wàn)緒，難度很大。但從政府的能力以及國(guó)家財(cái)政實(shí)力的角度

看，對(duì)于勞動(dòng)者的基礎(chǔ)性勞動(dòng)權(quán)益亦即勞動(dòng)保護(hù)的底線方面的勞動(dòng)政策，如在最低工資標(biāo)準(zhǔn)的制定、勞動(dòng)時(shí)間的保護(hù)、消除童工和強(qiáng)迫現(xiàn)象、涉及到人的生命的生產(chǎn)安全的保護(hù)政策等方面，在很大程度上則是必須做到也能夠做到的。尤其是在民營(yíng)企業(yè)當(dāng)中，要特別重視解決好這一問(wèn)題。第二，宜梯度性地推動(dòng)和諧勞動(dòng)政策的發(fā)展。區(qū)域發(fā)展的不平衡性是我國(guó)現(xiàn)實(shí)社會(huì)一個(gè)公認(rèn)的明顯特點(diǎn)。我國(guó)東部沿海地區(qū)的發(fā)展水準(zhǔn)同西部地區(qū)發(fā)展水準(zhǔn)之間的巨大差距在近期是難以完全消除的。各個(gè)區(qū)域發(fā)展水準(zhǔn)的巨大差別，使得不同區(qū)域勞動(dòng)者對(duì)于勞動(dòng)政策的具體要求必然有著明顯的差別。同時(shí)，與發(fā)展水準(zhǔn)的巨大差別相適應(yīng)，各個(gè)地區(qū)的政府在財(cái)力、在對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)識(shí)方面，各個(gè)地區(qū)的企業(yè)主群體在經(jīng)濟(jì)運(yùn)作方式以及社會(huì)理念方面也必然會(huì)出現(xiàn)較大的差別。在這樣的條件下，我國(guó)對(duì)于和諧勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展的推動(dòng)，不宜采取整齊劃一的作法。在發(fā)達(dá)地區(qū)的城市如北京、上海、深圳、蘇州等地，可以在確保勞動(dòng)政策底線的前提下，進(jìn)一步提升其勞動(dòng)政策的水準(zhǔn)，如提高養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)的交納金額水準(zhǔn)，健全勞資談判協(xié)商機(jī)制等等。而在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，則應(yīng)將勞動(dòng)政策的重心放在勞動(dòng)底線的保證方面，如重視制定和實(shí)施工資最低標(biāo)準(zhǔn)、提高“三險(xiǎn)”的覆蓋率、實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)在勞動(dòng)者工作流動(dòng)后的有效轉(zhuǎn)續(xù)等。

在一個(gè)比較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，我國(guó)采取梯度性推動(dòng)和諧勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展的策略是十分有益的。這種做法符合我國(guó)的實(shí)際情況，具有可行性和有效性；而且，在和諧勞動(dòng)關(guān)系上先行一步的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于后來(lái)者無(wú)疑有著重要的示范效應(yīng)，在一定程度上為廣大勞動(dòng)群眾提供了有益的并且是具有鼓舞性的前景。（中央黨校中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心 執(zhí)筆：吳忠民）來(lái)源： 《光明日?qǐng)?bào)》 2011年5月30日

勞動(dòng)合同是確立和調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)，是現(xiàn)行勞動(dòng)法律所確定的核心法律制度，是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的重要內(nèi)容和依據(jù)。

(二)平等協(xié)商原則。堅(jiān)持平等協(xié)商與簽訂集體合同相協(xié)調(diào)，重在平等協(xié)商。平等協(xié)商是工會(huì)代表職工與企業(yè)圍繞勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題進(jìn)行廣泛討論、溝通協(xié)商的重要機(jī)制。平等協(xié)商的過(guò)程，就是勞動(dòng)關(guān)系雙方求同存異、逐步達(dá)成共識(shí)的過(guò)程。勞動(dòng)關(guān)系的許多矛盾，就是通過(guò)雙方的平等協(xié)商來(lái)解決的。集體合同是平等協(xié)商的結(jié)果，平等協(xié)商是簽訂集體合同的前提和基礎(chǔ)。平等協(xié)商的水平?jīng)Q定著集體合同的質(zhì)量。如果平等協(xié)商機(jī)制不健全，協(xié)商不充分，就不可能有高質(zhì)量的集體合同。平等協(xié)商不僅是簽訂集體合同必經(jīng)的法定程序，也是履行集體合同過(guò)程中處理發(fā)生的矛盾和遇到的問(wèn)題的重要手段。因此，要充分認(rèn)識(shí)平等協(xié)商的重要性，在調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的全過(guò)程中都要抓好平等協(xié)商。必須明確：集體合同的條款，不經(jīng)過(guò)平等協(xié)商，企業(yè)和職工都不能單方面修改或拒絕執(zhí)行。

(三)重點(diǎn)突出原則。堅(jiān)持把職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為實(shí)施平等協(xié)商、集體合同制度的重點(diǎn)，這是推行平等協(xié)商和集體合同制度能否取得實(shí)效的關(guān)鍵。如果職工群眾最關(guān)心的勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題，協(xié)商中沒(méi)有提出，集體合同沒(méi)有涉及，合同條款看起來(lái)很多，但大多無(wú)關(guān)痛癢，這種合同不會(huì)起到調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系和維護(hù)職工合法權(quán)益的作用，企業(yè)和職工也不會(huì)滿意。因此，必須把堅(jiān)持勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)與適應(yīng)企業(yè)實(shí)際情況統(tǒng)一起來(lái)，立足企業(yè)的具體現(xiàn)實(shí)，把勞動(dòng)關(guān)系中最重要、企業(yè)和職工最關(guān)心的問(wèn)題，尤其是工資收入問(wèn)題、社保問(wèn)題等作為平等協(xié)商、集體合同的重點(diǎn)，并在協(xié)商過(guò)程中努力加以解決，在集體合同條款中加以具體體現(xiàn)，不斷增強(qiáng)這一工作的針對(duì)性和實(shí)效性。{黨和政府一邊高喊完善勞動(dòng)法規(guī)、加強(qiáng)企業(yè)在雇傭勞動(dòng)上的尊法和守法，但另一方面卻沒(méi)有積極參與到“有效監(jiān)督”的活動(dòng)中來(lái)；如果就只有做廣告、做宣傳，卻不是放下無(wú)用功，有所作為地轉(zhuǎn)變到實(shí)際的“企業(yè)主、雇員、政府”的三

方監(jiān)管活動(dòng)中來(lái)，就必然常常會(huì)出現(xiàn)像一個(gè)省市的最低工資標(biāo)準(zhǔn)是1400，但合同上的最低月工資卻是只有1000到1300之間，甚至更低的現(xiàn)象。——從勞動(dòng)合同的局外人轉(zhuǎn)為局內(nèi)中介人}

建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的勞動(dòng)合同管理體制。隨著以勞動(dòng)合同為基礎(chǔ)的勞動(dòng)用工制度的確立，勞動(dòng)保障部門對(duì)勞動(dòng)用工管理的任務(wù)越來(lái)越重，特別是隨著非公有制企業(yè)的迅速發(fā)展，勞動(dòng)用工管理的內(nèi)容明顯增多。為此，要全面實(shí)施勞動(dòng)合同制度，必須建立和完善以縣級(jí)勞動(dòng)社會(huì)保障部門為主導(dǎo)、社區(qū)為基礎(chǔ)、企業(yè)和工會(huì)為主體的勞動(dòng)合同管理體制。在縣級(jí)勞動(dòng)社會(huì)保障部門重新設(shè)立勞動(dòng)管理科室，同時(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)建立勞動(dòng)管理站，形成各個(gè)層級(jí)相互維系的勞動(dòng)管理體系。南其全面組織、實(shí)施勞動(dòng)合同制度，對(duì)勞動(dòng)合同的簽訂、備案、管理的全過(guò)程進(jìn)行管理。同時(shí)，按照《勞動(dòng)法》和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下勞動(dòng)合同制度的要求，勞動(dòng)管理部門應(yīng)對(duì)從勞動(dòng)者擇業(yè)、企業(yè)用工、錄用備案，到簽訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同的變更、解除、終止等勞動(dòng)合同管理的全過(guò)程進(jìn)行梳理，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)間、條件、要求作出明確具體的規(guī)定，使用工單位、勞動(dòng)者、勞動(dòng)管理部門都能按規(guī)定的程序運(yùn)行。還要建立勞動(dòng)合同簽訂登記、變更、解除、終止預(yù)報(bào)制度及存檔管理制度、履行檢查制度、統(tǒng)計(jì)分析制度，確保勞動(dòng)合同制度規(guī)范有序的實(shí)施。勞動(dòng)保障部門還應(yīng)配合專職工作人員專門負(fù)責(zé)錄用備案：作，同時(shí)，還要發(fā)揮豐十區(qū)(鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道)勞動(dòng)保障管理站的作用，由其負(fù)責(zé)做好本區(qū)域的合同簽訂臺(tái)賬、個(gè)人勞動(dòng)合同簽訂臺(tái)賬，并及時(shí)將每年勞動(dòng)合同、錄用資料裝訂歸檔。要充分運(yùn)用計(jì)算機(jī)來(lái)管理勞動(dòng)合同，建立企業(yè)和個(gè)人勞動(dòng)合同數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)將錄用備案的企業(yè)和個(gè)人情況輸入數(shù)據(jù)庫(kù)中，并要實(shí)現(xiàn)社區(qū)(鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道)勞動(dòng)保障管理站與勞動(dòng)保障部門的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，為加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理提供方便。{在這里，提出了“政府的管理要實(shí)現(xiàn)公務(wù)員個(gè)人在業(yè)務(wù)上的責(zé)任制”，如果公務(wù)員在管理合同過(guò)程中不盡責(zé)、不盡職，故意與資本家勾結(jié)，坑害勞動(dòng)者的利益發(fā)生時(shí)，將有合適的法律對(duì)其進(jìn)行懲治。為此，政府與資本家和工人如果組織起了三方監(jiān)督活動(dòng)行為的話，或許還需要有社會(huì)的民間律師志愿者、人道主義者等為同樣的勞動(dòng)者階級(jí)提供“局外監(jiān)督和援助”的服務(wù)}

但在實(shí)施勞動(dòng)合同制度過(guò)程中也存在著勞動(dòng)合同內(nèi)容不規(guī)范、履行勞動(dòng)合同不全面、一些政策操作性不強(qiáng)等問(wèn)題。目前，在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施過(guò)程中又遇到一些阻力。勞動(dòng)關(guān)系的矛盾成為當(dāng)前最為主要的社會(huì)利益矛盾之一。

進(jìn)一步完善集體合同制度。企業(yè)依法經(jīng)過(guò)平等協(xié)商所簽訂的集體合同是協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的重要依據(jù)。要在普遍開(kāi)展平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)不同類型的企業(yè)建立和完善集體合同制度，指導(dǎo)企業(yè)從各自的實(shí)際出發(fā)，因企制宜，合理確定集體合同具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)實(shí)效性和可操作性。對(duì)暫不具備條件簽訂綜合性集體合同的企業(yè)，可以就工資分配等問(wèn)題簽訂單項(xiàng)集體合同或協(xié)議。在外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)尤其是小企業(yè)相對(duì)集中的地區(qū)，由工會(huì)組織代表職工與相應(yīng)的企業(yè)組織代表或企業(yè)進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂集體合同。

(六)建立健全履約監(jiān)督保障機(jī)制和平等協(xié)商爭(zhēng)議處理制度。勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人任何一方提出平等協(xié)商的要求，另一方無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕。依法訂立的集體合同對(duì)企業(yè)和企業(yè)全體職工具有法律約束力，雙方都要嚴(yán)格遵守執(zhí)行。政府相關(guān)部門要指導(dǎo)企業(yè)建立集體合同履約責(zé)任制和監(jiān)督檢查制度，把履約責(zé)任制同崗位目標(biāo)責(zé)任制結(jié)合起來(lái)，納入企業(yè)管理工作。集體合同的履行要接受工會(huì)和職工群眾的監(jiān)督。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要依法加強(qiáng)對(duì)集體合同制度履行情況的行政監(jiān)察工作，把勞動(dòng)保障監(jiān)察同工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督緊密結(jié)合起來(lái)，對(duì)無(wú)正當(dāng)理由拒絕平等協(xié)商、違反集體合同的企業(yè)，要責(zé)令其限期改正，依法處理。要積極探索建立平等協(xié)商或簽訂集體合同爭(zhēng)議的行政調(diào)解制度，及時(shí)引導(dǎo)爭(zhēng)議雙方通過(guò)法律途徑調(diào)解處理。

借鑒國(guó)外有關(guān)勞動(dòng)立法經(jīng)驗(yàn)，對(duì)《勞動(dòng)法》進(jìn)行具有前瞻性的修改，其方向是使它的保護(hù)范圍更廣泛。可以考慮在《勞動(dòng)法》中對(duì)集體談判和集體行動(dòng)權(quán)作出具體規(guī)定，還要對(duì)工會(huì)的活動(dòng)作必要的規(guī)定。此外，《勞動(dòng)法》是一部實(shí)體法律，缺乏程序性內(nèi)容，在修改的同時(shí)要制定與之配套的有關(guān)程序性法律。

建和諧的勞動(dòng)關(guān)系是構(gòu)建和諧社會(huì)的前提和基礎(chǔ)，和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建需要對(duì)勞動(dòng)關(guān)系制度進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)。我們必須努力完善勞動(dòng)合同制度，建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勞動(dòng)合同制度，依法保護(hù)勞動(dòng)者與用人單位雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)全面和諧發(fā)展。

改革收入分配制度 塑造“橄欖形”社會(huì)

要實(shí)現(xiàn)公平分配，提高工資等勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重最關(guān)鍵。十二五規(guī)劃提出了健全工資支付保障機(jī)制，完善最低工資和工資指導(dǎo)線制度等一系列措施。

王兆國(guó)：發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系 促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定

王兆國(guó)強(qiáng)調(diào)，工青婦等人民團(tuán)體要積極參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，協(xié)助黨政做好群眾工作，特別是要大力發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，以職工隊(duì)伍的穩(wěn)定促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)當(dāng)前要重點(diǎn)做好以下工作：

一是規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工，特別是要建立健全勞動(dòng)合同制度。要全面推行勞動(dòng)合同制度，提高勞動(dòng)合同的覆蓋面、簽訂率和履約質(zhì)量。特別是保障農(nóng)民工的各項(xiàng)合法權(quán)益。

二是合理調(diào)節(jié)企業(yè)工資收入分配，特別是要深入推進(jìn)集體合同制度。要尊重職工的勞動(dòng)價(jià)值，建立職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，積極穩(wěn)妥推動(dòng)工資集體協(xié)商，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職工協(xié)商共謀、機(jī)制共建、效益共創(chuàng)、利益共享。

三是加強(qiáng)企業(yè)民主管理建設(shè)，特別是要建立健全職代會(huì)、廠務(wù)公開(kāi)等各項(xiàng)民主管理制度。暢通職工民主參與渠道，依法保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。同時(shí)，要通過(guò)開(kāi)展員工提合理化建議、技術(shù)革新等活動(dòng)，發(fā)揮員工的聰明才智和創(chuàng)新精神。

四是努力化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾，特別是要建立健全企業(yè)內(nèi)部調(diào)解機(jī)制。企業(yè)要重視發(fā)揮調(diào)解的基礎(chǔ)性作用，大力加強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織和調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，把矛盾和糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

五是要加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍建設(shè)，特別是要提高企業(yè)家素質(zhì)。要加快培育具有世界眼光、戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新精神和經(jīng)營(yíng)能力的企業(yè)家。廣大企業(yè)家要努力提高思想政治素質(zhì)，樹(shù)立奉獻(xiàn)精神，在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、保障職工權(quán)益、履行社會(huì)責(zé)任等方面盡職盡責(zé)，讓企業(yè)做強(qiáng)、做優(yōu)、健康發(fā)展，讓職工快樂(lè)工作、體面勞動(dòng)、幸福生活。（本文系中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王忠禹9月3日在2011中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)發(fā)布暨中國(guó)大企業(yè)高峰會(huì)上的講話

第三節(jié) 構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，發(fā)揮政府、工會(huì)和企業(yè)作用，努力形成企業(yè)和職工利益共享機(jī)制，建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。全面推行勞動(dòng)合同制度，不斷擴(kuò)大集體合同覆蓋面。全面推進(jìn)勞動(dòng)用工備案制度。規(guī)范勞務(wù)派遣用工。改善勞動(dòng)條件，加快勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加強(qiáng)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)管理。完善勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制，加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁，加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。

中華人民共和國(guó)

國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要

——摘自政府工作報(bào)告

促進(jìn)消費(fèi)，關(guān)鍵要讓百姓有錢花、敢花錢

隨著城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量的提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)

“十一五”期間，我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)很紅火。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，這五年是新中國(guó)成立以來(lái)國(guó)內(nèi)貿(mào)易增長(zhǎng)最快、市場(chǎng)最為繁榮活躍的五年。2010年，我國(guó)全社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)154554億元，是五年前的2.3倍，比上一年增長(zhǎng)18.4%。

但是，與世界上一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)消費(fèi)量仍有較大差距。中國(guó)的消費(fèi)總量還不到美國(guó)的1/6。今年的政府工作報(bào)告提出，要“進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需”。

如何才能實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)？

拉動(dòng)消費(fèi)，根子在增加收入。目前，我國(guó)普通居民與勞動(dòng)者收入較低、不同群體收入差距大、收入分配秩序不規(guī)范，成為當(dāng)前我國(guó)收入分配領(lǐng)域中的三大突出問(wèn)題。全國(guó)人大代表、中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院教授鄭功成認(rèn)為，如果老百姓沒(méi)多少錢可以用來(lái)消費(fèi)，出臺(tái)再多的刺激政策也只能是事倍功半?！笆濉逼陂g，必須在把準(zhǔn)病脈的基礎(chǔ)上更新發(fā)展理念，切實(shí)扭轉(zhuǎn)利益嚴(yán)重失衡的分配格局。

政府工作報(bào)告提出，要“增加政府用于改善和擴(kuò)大消費(fèi)的支出，增加對(duì)城鎮(zhèn)低收入居民和農(nóng)民的補(bǔ)貼?！比珖?guó)政協(xié)委員、泰山體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)卞志良認(rèn)為，增加居民收入，要重點(diǎn)關(guān)注低收入人群。政府要逐步完善企業(yè)工資指導(dǎo)線和最低工資制度，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)、最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)以及離退休人員待遇。

改革不到家，有錢也不花?！敖窈?，政府應(yīng)更多承擔(dān)起改善民生的責(zé)任，增加公共財(cái)政支出，健全社保體系，解決最緊迫的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)幾大保障問(wèn)題?！北逯玖颊f(shuō)，比如，可以運(yùn)用部分財(cái)政資金充實(shí)養(yǎng)老金賬戶，加緊實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生體制改革方案。

隨著城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量的提高，居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生轉(zhuǎn)變，以住房、交通、通信、體育健身為熱點(diǎn)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，人們對(duì)服務(wù)消費(fèi)品的需求迅速上升。卞志良認(rèn)為，今后應(yīng)進(jìn)一步放松對(duì)服務(wù)業(yè)的管制，拓展旅游、文化、休閑、體育健身等服務(wù)性消費(fèi)，為百姓創(chuàng)造更好的消費(fèi)環(huán)境。

擴(kuò)大投資，更要優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量

投資不僅要看經(jīng)濟(jì)效益，還要看社會(huì)效益、生態(tài)效益

消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用顯而易見(jiàn)，但中國(guó)目前還應(yīng)更多關(guān)注投資，尤其是公共投資。近幾年，針對(duì)投資增長(zhǎng)過(guò)快等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾，國(guó)家采取一系列宏觀調(diào)控政策，投資與消費(fèi)增幅差距不斷縮小，但這并不等于不要合理的投資規(guī)模。政府工作報(bào)告提出，要大力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。

“政府工作報(bào)告提出，?十二五?期間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度將定位在7%。這意味著在未來(lái)5年，我們要把工作的重點(diǎn)放在提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益上，堅(jiān)決杜絕以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?！比珖?guó)人大代表、河北秦皇島市市長(zhǎng)朱浩文說(shuō)，為進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，今年秦皇島市計(jì)劃向服務(wù)業(yè)投資397億元，占全市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的65.4%。“在我們看來(lái)，投資效益不僅要看經(jīng)濟(jì)效益，還要看社會(huì)效益，更要看生態(tài)效益。”朱浩文說(shuō)。

全國(guó)人大代表、德龍鋼鐵集團(tuán)董事長(zhǎng)丁立國(guó)認(rèn)為，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，就意味著要特別向基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的薄弱環(huán)節(jié)傾斜。在這一過(guò)程中，要吸引更多的民間投資參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。

“國(guó)家應(yīng)出臺(tái)具體措施支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)銀行加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的信貸支持。通過(guò)貼息、補(bǔ)貼、合作等方式，與民營(yíng)企業(yè)共同投資項(xiàng)目，把民營(yíng)企業(yè)引向國(guó)家需要發(fā)展的短板

領(lǐng)域?！倍×?guó)說(shuō)，同時(shí)，政府還應(yīng)該幫助民營(yíng)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，使其研發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)銷逐步國(guó)際化，開(kāi)發(fā)國(guó)際市場(chǎng)和戰(zhàn)略資源，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)順利實(shí)現(xiàn)海外投資，推廣民族品牌。

優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，還意味著要完善投資機(jī)制，在保持投資合理增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，明確界定政府投資范圍，特別要遏止盲目擴(kuò)張低水平重復(fù)建設(shè)。全國(guó)人大代表、河南省財(cái)政廳廳長(zhǎng)錢國(guó)玉認(rèn)為，在投資過(guò)程中，尤其要注意提高資金使用效率，嚴(yán)格按照規(guī)定程序招標(biāo)、設(shè)計(jì)、評(píng)估、論證，在項(xiàng)目資金確定以后要早籌措、早安排、早實(shí)施、早見(jiàn)效，更要做好跟蹤監(jiān)督檢查。

科學(xué)規(guī)劃，以改善民生為導(dǎo)向

期待美好生活，關(guān)鍵要有活干、有錢賺

“擴(kuò)大內(nèi)需的出發(fā)點(diǎn)、著眼點(diǎn)和最終目的，就是改善民生?！?云南省財(cái)政廳廳長(zhǎng)陳秋生代表說(shuō)，一方面，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了、財(cái)力雄厚了，才能為改善民生創(chuàng)造條件。擴(kuò)大內(nèi)需，有利于為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供空間和動(dòng)力；又有利于加強(qiáng)長(zhǎng)期存在的薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)民生改善；另一方面，保障和改善民生，本身就是擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要舉措，兩者相互關(guān)聯(lián)。

古貝春集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)周曉峰代表認(rèn)為，在擴(kuò)大內(nèi)需過(guò)程中，還要注意一些問(wèn)題，盡量避免與改善民生的目標(biāo)出現(xiàn)相悖的情況。例如，如果擴(kuò)大內(nèi)需僅僅著眼于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而不注意合理調(diào)整收入分配關(guān)系，就有可能加劇收入差距問(wèn)題，反過(guò)來(lái)又會(huì)導(dǎo)致內(nèi)需難以擴(kuò)大。如果不注意合理調(diào)節(jié)要素投向，就有可能帶來(lái)城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距問(wèn)題。

“因此，擴(kuò)大內(nèi)需，更需要科學(xué)規(guī)劃、找準(zhǔn)著力點(diǎn)?！敝軙苑逭f(shuō)。

浙江傳化集團(tuán)

企業(yè)不可或缺的“家文化”

近年來(lái)，傳化集團(tuán)圍繞構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系所做的工作得到上級(jí)肯定，引起社會(huì)關(guān)注，引發(fā)傳化人對(duì)民營(yíng)企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的進(jìn)一步思考。

傳化集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)徐冠巨認(rèn)為，在企業(yè)，質(zhì)量是生命，這個(gè)生命要靠員工去呵護(hù)；技術(shù)是關(guān)鍵，這個(gè)關(guān)鍵要靠員工去突破；品牌是通行證，這個(gè)通行證要靠員工去打造。企業(yè)的各種競(jìng)爭(zhēng)要素都離不開(kāi)員工，員工直接面向顧客，企業(yè)家直接面向員工，企業(yè)家的著力點(diǎn)應(yīng)該是激發(fā)員工的創(chuàng)造活力。

傳化集團(tuán)歷經(jīng)25年的創(chuàng)業(yè)發(fā)展歷程，從借款2000元起家，發(fā)展到年銷售收入145億元、總資產(chǎn)150億元的規(guī)模；從以生產(chǎn)紡織化學(xué)品為主的精細(xì)化工企業(yè)，發(fā)展到擁有化工、物流、農(nóng)業(yè)、科技城、投資5大事業(yè)平臺(tái)的多元化企業(yè)集團(tuán)；從幾個(gè)人的家庭作坊，發(fā)展到擁有7400多名員工的社會(huì)化企業(yè)。之所以能取得這么大的成績(jī)，從外部條件看，靠的是黨的改革開(kāi)放政策和社會(huì)各界的關(guān)心支持；從內(nèi)部條件看，關(guān)鍵在于傳化十分重視構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，充分激發(fā)了員工的智慧和創(chuàng)造精神。

中國(guó)傳統(tǒng)文化強(qiáng)調(diào)知恩圖報(bào)，辦企業(yè)如同做人，人要有情有義，企業(yè)也要有情有義。對(duì)此徐冠巨感同身受。

企業(yè)創(chuàng)辦之始，徐冠巨的父親就常帶著與員工同吃同住，大家上下班都在一起，就像一個(gè)大家庭。隨著企業(yè)的發(fā)展，“家文化”一直在傳承。在傳化——這個(gè)共同平臺(tái)上，大家相互理解、相互關(guān)心、患難與共，成為干事創(chuàng)業(yè)的好伙伴。

當(dāng)企業(yè)家用真心和誠(chéng)摯對(duì)待員工時(shí)，員工會(huì)由衷地?zé)釔?ài)工作、關(guān)心企業(yè)，這是和諧勞動(dòng)關(guān)系的不竭動(dòng)力。如果只帶著單純的功利目的去處理勞動(dòng)關(guān)系，就不可能形成持久和諧的局面。

企業(yè)家在財(cái)富安排和使用上盡好責(zé)任，一個(gè)重要方面就是要不斷提高員工幸福指數(shù)。早

在1996年，傳化就開(kāi)展企業(yè)內(nèi)部?jī)?chǔ)蓄式養(yǎng)老保險(xiǎn)；2000年，浙江省進(jìn)行民營(yíng)企業(yè)員工參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，傳化第一時(shí)間提出申請(qǐng)，并成為首批3個(gè)試點(diǎn)企業(yè)之一。作為一家民營(yíng)企業(yè)，傳化做到了凡是在傳化退休的員工，都能領(lǐng)到社會(huì)養(yǎng)老金，過(guò)上幸福安穩(wěn)的老年生活。2009年，企業(yè)經(jīng)營(yíng)受到國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重影響，傳化作出并實(shí)現(xiàn)不裁員、不減薪的承諾，并且還給員工增加10%以上的報(bào)酬。通過(guò)同舟共濟(jì)、共克時(shí)艱，企業(yè)依然取得較好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。

近年來(lái)，傳化面向關(guān)鍵員工推出股權(quán)激勵(lì)政策，以高出企業(yè)

效益增長(zhǎng)的速度提高員工的待遇水平，以上億元的投資持續(xù)改善員工的工作與生活環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)未來(lái)5年員工收入再翻番的目標(biāo)。

徐冠巨說(shuō)：“每當(dāng)我看到員工滿懷希望地走進(jìn)公司大門，就感到一份沉甸甸的責(zé)任。我的責(zé)任就是讓企業(yè)健康發(fā)展，讓員工快樂(lè)工作、幸福生活。把員工幸福視為己任是企業(yè)家的一種使命。”

在徐冠巨眼里絕大多數(shù)員工來(lái)到企業(yè)，并不只是為了一個(gè)飯碗，他們有抱負(fù)、有事業(yè)心，希望有施展才華的機(jī)會(huì)，希望能更好地實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。而我們要做的，就是給他們提供一個(gè)好平臺(tái)，建立一個(gè)好機(jī)制，營(yíng)造一個(gè)好氛圍，讓他們的智慧和熱情競(jìng)相進(jìn)發(fā)，員工合理化建議平臺(tái)已經(jīng)成為傳化重要的“智慧熱線”。

“構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系是個(gè)長(zhǎng)期課題，只要企業(yè)存在一天，就需要不斷推進(jìn)這項(xiàng)工作向縱深發(fā)展。相信傳化人將不斷努力，繼續(xù)把企業(yè)發(fā)展好，把員工關(guān)心好，為進(jìn)一步構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出新的更大的貢獻(xiàn)?！毙旃诰薇硎?。

杭州娃哈哈集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理宗慶后從自己幾十年經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)的經(jīng)歷中深切感到，民營(yíng)企業(yè)家對(duì)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系負(fù)有重要責(zé)任。民營(yíng)企業(yè)家應(yīng)當(dāng)致富思源、富而思報(bào)，明確構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系是實(shí)現(xiàn)共同富裕、社會(huì)和諧的重要基礎(chǔ)。

宗慶后常常感到，自己雖然擁有一定的物質(zhì)財(cái)富和社會(huì)地位，但是民營(yíng)企業(yè)家的社會(huì)身份并沒(méi)有改變。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，民營(yíng)企業(yè)家與企業(yè)員工的關(guān)系不是剝削與被剝削的關(guān)

系，而僅僅是分工、職責(zé)不同，是相互合作、相互促進(jìn)的關(guān)系。普通勞動(dòng)者和民營(yíng)企業(yè)家都是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者，都是國(guó)家的主人。民營(yíng)企業(yè)家應(yīng)當(dāng)正確定位自己，把自身利益與員工利益、社會(huì)利益統(tǒng)一起來(lái)，這樣才能主動(dòng)投身“先富幫后富、先富帶后富”的行動(dòng)中去，通過(guò)構(gòu)建企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系為促進(jìn)社會(huì)和諧貢獻(xiàn)力量。

宗慶后認(rèn)為，在掌握一定的財(cái)富后，民營(yíng)企業(yè)家怎樣正確認(rèn)識(shí)財(cái)富，樹(shù)立科學(xué)的財(cái)富觀尤為重要。這個(gè)問(wèn)題處理不好，就可能站到員工利益的對(duì)立面，直接影響企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的和諧。民營(yíng)企業(yè)家應(yīng)當(dāng)把金錢看得淡一些，把社會(huì)責(zé)任看得重一些。

民營(yíng)企業(yè)家應(yīng)當(dāng)通過(guò)服務(wù)社會(huì)回報(bào)社會(huì)來(lái)實(shí)現(xiàn)自己更高的精神需求；而服務(wù)社會(huì)一方面表現(xiàn)為把企業(yè)經(jīng)營(yíng)好，為消費(fèi)者提供更好的產(chǎn)品和服務(wù)，另一方面則表現(xiàn)為營(yíng)造和諧舒心的勞動(dòng)環(huán)境，讓員工共享企業(yè)發(fā)展成果，并為他們打造實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的平臺(tái)。可見(jiàn)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系不僅是實(shí)現(xiàn)共同富裕的要求，也是民營(yíng)企業(yè)家實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的重要途徑。

當(dāng)前，相當(dāng)一部分民營(yíng)企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng)，持續(xù)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)還很大，隨時(shí)可能被市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的狂潮吞噬。要在后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期搶占競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，贏得市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，就必須更加注重構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，凝聚全體員工的智慧和力量，共同應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，一支強(qiáng)有力的員工隊(duì)伍是最寶貴的財(cái)富。

基于這樣的認(rèn)識(shí)，娃哈哈多年來(lái)堅(jiān)持以人為本，把員工當(dāng)作企業(yè)的主人，著力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。實(shí)行員工持股制度，使員工成為公司的股東，讓員工分享企業(yè)發(fā)展成果。不斷給員工特別是基層員工加工資，每年增幅都在10%以上，并在住房、醫(yī)療、休假、子女入學(xué)

等方面給予員工全方位的保障，從而使企業(yè)內(nèi)部始終保持團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、和諧的良性競(jìng)爭(zhēng)局面。

娃哈哈的實(shí)踐說(shuō)明，民營(yíng)企

業(yè)經(jīng)營(yíng)組織只要做到事業(yè)同心、目標(biāo)同向、工作同推、矛盾同解，就能為企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

溫州正泰歷來(lái)高度重視管理人才梯隊(duì)建設(shè)和戰(zhàn)略管理人才儲(chǔ)備，“十二五”期間將重點(diǎn)推進(jìn)五個(gè)“千人計(jì)劃”實(shí)施以學(xué)習(xí)與發(fā)展為核心的人才培養(yǎng)模式，通過(guò)“繼任者計(jì)劃”建立人才梯隊(duì)。

第五篇：構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

欒川縣永通礦業(yè)有限公司

關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系實(shí)施方案具體分工

如下：

構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)要做到以下要求：

1、有構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)（文件）落實(shí)人：田勝利同志2、3、4、5、6、7、有具體實(shí)施意見(jiàn)（文件）落實(shí)人：田勝利同志 有職工與企業(yè)簽訂的勞動(dòng)合同（文本）落實(shí)人：李華同志 有集體合同和工資集體協(xié)商協(xié)議（文本）落實(shí)人：暫定 有廠務(wù)公開(kāi)制度及內(nèi)容。落實(shí)人：黨義峰同志 有職代會(huì)制度。（檔案資料）落實(shí)人：黨義峰同志 有困難職工幫扶機(jī)制。（雙節(jié)送溫暖，愛(ài)心助學(xué)，職工日常救助，建立職工互助基金等檔案資料）落實(shí)人：李華同志 8、9、有企業(yè)安全生產(chǎn)制度建設(shè)。落實(shí)人：趙海燕同志 有勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解小組或維護(hù)職工合法權(quán)益案例。落實(shí)人：馬世松同志

10、有企業(yè)文化建設(shè)（文體活動(dòng)、競(jìng)賽、職工培訓(xùn)）落實(shí)人：李華、趙海燕同志

時(shí)間要求：在本月二十日前完成以上具體內(nèi)容

欒川縣永通礦業(yè)有限公司工會(huì)

2013年11月5日