第一篇：城市規(guī)劃筆記
居住小區(qū)修建性詳細規(guī)劃的評析要點
1、居住區(qū)用地位置的選擇是否符合城市總體規(guī)劃及控制性詳細規(guī)劃要求。
2、居住區(qū)的人口規(guī)模和用地規(guī)模是否與城市經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)。
3、居住區(qū)的空間結(jié)構(gòu)是否合理，主次結(jié)構(gòu)是否協(xié)調(diào)。
4、居住區(qū)的空間布局是否合理均衡，是否形成完整的居住生活系統(tǒng)。
5、居住區(qū)內(nèi)的建筑的選型是否經(jīng)濟合理、能夠滿足居民的需求，是否有利于創(chuàng)造良好居住環(huán)境。
6、公共服務(wù)設(shè)施是否完善，服務(wù)規(guī)模能否達到最優(yōu)。
7、居住區(qū)道路是否滿足居民出入方便、安全、便捷，而且有利于組織汽車交通。
8、是否具有完整同意的建筑藝術(shù)空間組織。
9、是否具有鄰里公共生活的共享空間。
10、是否滿足家庭私密性生活要求。
游覽設(shè)施規(guī)劃
第4.4.1條 旅行游覽接待服務(wù)設(shè)施規(guī)劃應(yīng)包括游人與游覽設(shè)施現(xiàn)狀分析；客源分析預(yù)測與游人發(fā)展規(guī)模的選擇；游覽設(shè)施配備與直接服務(wù)人口估算；旅游基地組織與相關(guān)基礎(chǔ)工程；游覽設(shè)施系統(tǒng)及其環(huán)境分析等五部分。
第4.4.2條 游人現(xiàn)狀分析，應(yīng)包括游人的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、遞增率、時間和空間分布及其消費狀況。
第4.4.3條 游覽設(shè)施現(xiàn)狀分析，應(yīng)表明供需狀況、設(shè)施與景觀及其環(huán)境的相互關(guān)系。
第4.4.4條 客源分析與游人發(fā)展規(guī)模選擇應(yīng)符合以下規(guī)定：
1.分析客源地的游人數(shù)量與結(jié)構(gòu)、時空分布、出游規(guī)律、消費狀況等；
2.分析客源市場發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo)；
3.預(yù)測本地區(qū)游人、國內(nèi)游人、海外游人遞增率和旅游收入；
4.游人發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)的選擇與確定，應(yīng)符合表4.4.4的內(nèi)容要求；
5.合理的年、日游人發(fā)展規(guī)模不得大于相應(yīng)的游人容量。
第4.4.5條 游覽設(shè)施配備應(yīng)包括旅行、游覽、飲食、住宿、購物、娛樂、保健和其他等八類相關(guān)設(shè)施。應(yīng)依據(jù)風(fēng)景區(qū)、景區(qū)、景點的性質(zhì)與功能，游人規(guī)模與結(jié)構(gòu)，以及用地、淡水、環(huán)境等條件，配備相應(yīng)種類、級別、規(guī)模的設(shè)施項目。
1.旅宿床位應(yīng)是游覽設(shè)施的調(diào)控指標(biāo)，應(yīng)嚴(yán)格限定其規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)做到定性、定量、定位、定用地范圍，并按（4.4.5-1）式計算。
床位數(shù)＝平均停留天數(shù)×年住宿人數(shù)/年旅游天數(shù)×床位利用率（4.4.5-1）
2.直接服務(wù)人員估算應(yīng)以旅宿床位或飲食服務(wù)兩類游覽設(shè)施為主，其中，床位直接服務(wù)人員估算可按（4.4.5-2）計算：
直接服務(wù)人員＝床位數(shù)×直接服務(wù)人員與床位數(shù)比例（4.4.5-2）
（式中，直接服務(wù)人口與床位數(shù)比例：1：2-1：10）
第4.4.6條 游覽設(shè)施布局應(yīng)采用相對集中與適當(dāng)分散相結(jié)合的原則，應(yīng)方便游人，利于發(fā)揮設(shè)施效益，便于經(jīng)營管理與減少干擾。應(yīng)依據(jù)設(shè)施內(nèi)容、規(guī)模、等級、用地條件和景觀結(jié)構(gòu)等，分別組成服務(wù)部、旅游點、旅游村、旅游鎮(zhèn)、旅游城、旅游市等六級旅游服務(wù)基地，并提出相應(yīng)的基礎(chǔ)工程原則和要求。
第4.4.7條 旅游基地選擇應(yīng)符合以下原則：
1.應(yīng)有一定的用地規(guī)模，既應(yīng)接近游覽對象又應(yīng)有可靠的隔離，應(yīng)符合風(fēng)景保護的規(guī)定，嚴(yán)禁將住宿、飲食、購物、娛樂、保健、機動交通等設(shè)施布置在有礙景觀和影響環(huán)境質(zhì)量的地段；
2.應(yīng)具備相應(yīng)的水、電、能源、環(huán)保、抗災(zāi)等基礎(chǔ)工程條件，靠近交通便捷的地段，依托現(xiàn)有游覽設(shè)施及城鎮(zhèn)設(shè)施；
3.避開有自然災(zāi)害和不利于建設(shè)的地段。
第4.4.8條 依風(fēng)景區(qū)的性質(zhì)、布局和條件的不同，各項游覽設(shè)施既可配置在各級旅游基地中，也可以配置在所依托的各級居民點中，其總量和級配關(guān)系應(yīng)符合風(fēng)景區(qū)規(guī)劃的需求，應(yīng)符合表4.4.8的規(guī)定。
典型景觀規(guī)劃
4.3.1在每個風(fēng)景區(qū)中，幾乎都有代表本風(fēng)景區(qū)主體特征的景觀。在不少風(fēng)景區(qū)中，還存在具有特殊風(fēng)景游賞價值的景觀。為了使這些景觀能發(fā)揮應(yīng)有的作用，并且有長久存在、永續(xù)利用下去，在風(fēng)景區(qū)規(guī)劃中應(yīng)編制典型景觀規(guī)劃。例如：嶗山海上日出、黃山云海日出、蓬萊海市蜃景等，都需按其顯現(xiàn)規(guī)律和景觀特征劃出相應(yīng)的賞景點；再如：巖溶風(fēng)景區(qū)的山水洞石和灰華景觀體系，黃果樹和龍宮風(fēng)景區(qū)的暗河、瀑布、跌水、泉溪河湖水景體系，黃山群峰，桂林奇峰、武陵峰林等山峰景觀體系，峨嵋的高中低山豎向植物地帶景觀體系，均需按其成因、存在條件、景觀特征，規(guī)劃其游覽欣賞和保護管理內(nèi)容；又如：武當(dāng)山的古建筑群、敦煌和龍門的石窟、古寺廟的雕塑、大足石刻等景觀體系，也需按其創(chuàng)作規(guī)律和景觀特征，規(guī)劃其游覽欣賞、展示及維護措施。
4.3.2風(fēng)景區(qū)是人杰地靈之地，能成其為典型景觀者，大多是天成地就之事物或現(xiàn)象，即使有些屬于人工杰作，也非一時一世之功，能成為世人皆知的典型景觀，大多歷經(jīng)世代持續(xù)努力才能成功。因而，典型景觀規(guī)劃的第一原則是保護典型景觀本體及其環(huán)境，第二是挖掘和利用其景觀特征與價值，發(fā)揮其應(yīng)有作用。例如河北南戴河沙丘和福建海壇沙山都有其形成原理和條件，把這些海濱沙景開辟成直沖大海的滑沙場是利用其價值，但是，在滑沙活動中會帶動一部分沙子沖入海中，這就同時要求十分重視和保護沙山的形成條件，使之能不斷恢復(fù)和持續(xù)利用。
4.3.3除少數(shù)特殊風(fēng)景區(qū)以外，植物景觀始終是風(fēng)景區(qū)的主要景觀。在自然審美中，早期的“毛發(fā)”之說，近代的“主景、配景、基調(diào)、背景”之說，均表達了其應(yīng)有的作用和地位。在人口膨脹和生態(tài)面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)的情況下，植物對人類將更加重要，因而，風(fēng)景區(qū)植被或植物景觀規(guī)劃也愈具有顯要地位和作用。
在植物景觀規(guī)劃中，要維護原生種群和區(qū)系，不應(yīng)大砍大造而輕意更新改造；要因景制宜提高林木覆蓋率，不應(yīng)毀林開荒造這修那；要利用和創(chuàng)造豐富的植物景觀，不應(yīng)搞大范圍的人工純林；要針對規(guī)劃目標(biāo)，分區(qū)分級控制植物景觀的分布及其相關(guān)指標(biāo)。
在處理各項用地比例時，要分別控制其綠地率和林木覆蓋率，其中新建區(qū)的綠地率不得低于30%，并應(yīng)有相當(dāng)比例的高綠地率（大于70%）控制區(qū)。
在處理風(fēng)景林時，要分別控制其水平郁閉度和垂直郁閉度，其中，由單層同齡林構(gòu)成，其水平郁閉度在0.4～0.7之間者為水平郁閉林；由復(fù)層異齡林構(gòu)成，其垂直郁閉度在0.4以上者為垂直郁閉林，常由3～6個垂直層次組成。
在處理疏林驀地時，要分別控制其喬—灌—草比例，其疏林的喬木水平郁閉度應(yīng)在0.1～0.3之間。其草地的喬木水平郁閉度一般在0.1以下，即在草地上僅有少量的孤植樹或樹叢。
4.3.4在分析風(fēng)景因素中，有把建筑物比作“眉眼”、“點綴裝飾”、“畫龍點睛”，有把建筑當(dāng)作“組織”和“控制”風(fēng)景的手段，有把建筑物作為“主景”，把山水作為“背景”或“基座”。在保護自然的呼聲中，也有把建筑物看作“肆意干擾”大自然的敗筆或劣跡。當(dāng)然，在風(fēng)景區(qū)中，建筑物還是滿足功能需求的設(shè)施。隨著人與自然關(guān)系的變化，人們對建筑物在風(fēng)景和風(fēng)景區(qū)中的地位和作用還會有各種各樣的認(rèn)識和描述。然而，建筑物和建筑景觀，的確是風(fēng)景區(qū)的活躍因素，將其納入風(fēng)景區(qū)有序發(fā)展之中，會是合乎情理的共同認(rèn)識。
在建筑景觀規(guī)劃中，要維護一切有價值的原有建筑及其環(huán)境，各類新建筑要服人風(fēng)景環(huán)境的整體需求，建筑相地立基要順應(yīng)原有地形，對各類建筑的性質(zhì)功能、內(nèi)容規(guī)模、位置高度、體量體形、色彩風(fēng)格等，均應(yīng)有明確的分區(qū)分級控制措施。
4.3.5溶洞風(fēng)景是能引起景感反應(yīng)的溶洞物象和空間環(huán)境。溶洞景觀包括特有的洞體構(gòu)成與洞腔空間，特有的石景形象，特有的水景、光象和氣象，特有的生物景象和人文景源。巖溶洞景，可以是風(fēng)景區(qū)的主景或重要組成部分，也可以是一種獨立的風(fēng)景區(qū)類型。當(dāng)前，我國已開放游覽的大中型巖洞已有200多個，因而溶洞景觀在風(fēng)景區(qū)規(guī)劃中占有重要地位。
人們不能安全到達和無法欣賞的巖溶地下環(huán)境沒有風(fēng)景意義，只有具備一定的游覽設(shè)施和欣賞條件的溶洞，才有風(fēng)景價值。有型洞府中，常常需要附加人工光源和相關(guān)設(shè)施才能欣賞風(fēng)景。因此溶洞景觀規(guī)劃有著獨特的內(nèi)容和規(guī)律。本條規(guī)定的內(nèi)容，是溶洞景觀規(guī)劃的基本要求。
4.3.6隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和工程技術(shù)手段的進步，人們改造地球、改變地形的力度和隨意性都在加大。然而，隨意變更地形不僅帶來生態(tài)危害，而且使本來豐富多采有豎向地形景觀逐漸趨同或走向單調(diào)，同時，這也是同巧于利用自然的人類智慧背道而馳的。
豎向地形是其它景觀的基礎(chǔ)，也是最常見而又豐富多采的風(fēng)景骨架。為了保護和展現(xiàn)地形特征，保護自然遺產(chǎn)，本條針對豎向地形規(guī)劃的正反經(jīng)驗教訓(xùn)，提出了常規(guī)而又易于被忽視的基本要求。
風(fēng)景游賞規(guī)劃
4.2.1風(fēng)景游覽欣賞對象是風(fēng)景區(qū)存在的基礎(chǔ)，它的屬性、數(shù)量、質(zhì)量、時間、空間等因素決定著游覽欣賞系統(tǒng)規(guī)劃是各類各級風(fēng)景區(qū)規(guī)劃中的主體內(nèi)容。通常包括景觀特征分析、游賞項目組織、風(fēng)景結(jié)構(gòu)單元組織、游線與游程安排、游人容量調(diào)控和游賞系統(tǒng)結(jié)構(gòu)分析等內(nèi)容。
4.2.2景觀特征分析和景象展示構(gòu)思，是運用審美能力對景觀實施具體的鑒賞和理性分析，并探討與之相適應(yīng)的人為展示措施和具體處理方法。包括對景物素材的屬性分析，對景物組合的審美或藝術(shù)形式分析，對景觀特征的意趣分析，對景象構(gòu)思的多方案分析，對展示方法和觀賞點或欣賞點的分析。在這些過程中，常常形成不少的景觀分析圖，或綜合形成一種景觀地域分區(qū)圖，以此提示某個風(fēng)景區(qū)所具有的景感規(guī)律的賞景關(guān)系，并蘊含著規(guī)劃構(gòu)思的若干相關(guān)內(nèi)容。
4.2.3在風(fēng)景區(qū)中，常常先有良好的風(fēng)景環(huán)境或景源素材，甚至本來就是山水勝地，然后才由此引發(fā)多樣的游鑒欣賞活動項目和相應(yīng)的功能技術(shù)設(shè)施配備。因此，游賞項目組織是因景而產(chǎn)生，隨景而變化；景源越豐富，游賞項目越可能變化多樣。景源特點、用地條件、社會生活需求、功能技術(shù)條件和地域文化觀念都是影響流賞項目組織的因素。規(guī)劃要根據(jù)這些因素，遵循保持景觀特色并符合相關(guān)法規(guī)的原則，選擇與其協(xié)調(diào)適宜的游賞活動項目，使活動性質(zhì)與意境特征相協(xié)調(diào)，使相關(guān)技術(shù)設(shè)施與景物景觀相協(xié)調(diào)。例如，體智技能運動、宗教禮儀活動、野游休閑和考察深險活動所需的用地條件、環(huán)境氣氛、及其與景源的關(guān)系等差異較大，既應(yīng)保證游賞活動能正常進行，又要保持景物景觀不受損傷。
本條所列六類48項活動，包括“古今中外地”適宜在風(fēng)景區(qū)內(nèi)“因地因時因景制宜”安排的主要項目類別，以利于擇優(yōu)組織。
4.2.4～4.2.7對風(fēng)景游覽對象的組織，我國古今流行的方法是選擇與提煉若干個景，作為某個風(fēng)景區(qū)或其他的典型與代表，并命名為“某某八景”，“某某十景”或“某某廿四景”等。面對風(fēng)景區(qū)發(fā)展的繁榮和復(fù)雜態(tài)勢，當(dāng)代風(fēng)景區(qū)規(guī)劃已針對游賞對象的內(nèi)容與規(guī)模、性能與作用、構(gòu)景與游賞需求，以及景觀特征分區(qū)等因素，將各類風(fēng)景素材歸納分類，分別組織在不同層次和不同類型的結(jié)構(gòu)單元之中，使其在一定的結(jié)構(gòu)單元中發(fā)揮應(yīng)有作用，使各景物間和結(jié)構(gòu)單元之間有良好的相互資借與相互聯(lián)絡(luò)條件，使整個規(guī)劃對象處在一定的結(jié)構(gòu)規(guī)律或模式關(guān)系之中，使其整體作用大于各局部作用之和。
在諸多風(fēng)景結(jié)構(gòu)單元中，景物、景點、景區(qū)多以自然景觀為主。而園苑、院落則需要較多的人工處理，甚至以人造為主，具有特定的使用功能和空間環(huán)境，游人在其中以內(nèi)向活動為主。
4.2.8在游線組織中，不同的景象特征要有與之相適應(yīng)的游覽欣賞方式。而游賞方式可以是靜賞、動觀、登山、涉水、深洞，可以是步行、乘車、坐船、騎馬等。不同的游賞方式將出現(xiàn)不同的時間速度進程，也需要不同的體力消耗，因而涉及游人的年齡、性別、職業(yè)等變化所帶來的游興規(guī)律差異。游興是游人景感的興奮程度，人的某種景感能力同人的其它機能一樣是會疲勞的，景感類型的變換就可以避免某各景感能力因一負擔(dān)過度而疲勞。在游線上，游人對景象的感受和體驗主要表現(xiàn)在人的直觀能力、感覺能力、想象能力等景感類型的變換過程中。因而，風(fēng)景區(qū)游線組織，實質(zhì)上是景象空間展示，時間速度進程、景感類型轉(zhuǎn)換的藝術(shù)綜合。游線安排既能創(chuàng)造高于景象實體的詩畫境界，也可能損傷景象實體所應(yīng)有的風(fēng)景效果，所以必須精心組織。
游線組織要求形成良好的游賞過程，因而主有了順序發(fā)展、時間消失、連貫性諸問題，就有起景→高潮→結(jié)景的基本段落結(jié)構(gòu)，規(guī)劃中常要調(diào)動各種手段來突出景象高潮和主題區(qū)段的感染力，諸如空間上的層層進深、穿插貫通，景象上的主次景設(shè)置、借景配景，時間速度上的景點疏密、展現(xiàn)節(jié)奏，景感上的明暗色彩、比擬聯(lián)想、手法上的掩藏顯露、呼應(yīng)襯托等。
4.2.9游覽日程安排，是由游覽時間、游覽距離、游覽欣賞內(nèi)容所限定的。在游程中，一日游因當(dāng)日往返不需住宿，因而所需配套設(shè)施自然十分簡單；二日以上的游程就需要住宿，由此需要相應(yīng)的功能技術(shù)設(shè)施和配套的供應(yīng)工程及經(jīng)營管理力量。在游程安排中不應(yīng)輕視這個基本界限。
分區(qū)、結(jié)構(gòu)與布局
第3.4.1條 風(fēng)景區(qū)應(yīng)依據(jù)規(guī)劃對象的屬性、特征及其存在環(huán)境進行合理區(qū)劃，并應(yīng)遵循以下原則：
1.同一區(qū)內(nèi)的規(guī)劃對象的特性及其存在環(huán)境應(yīng)基本一致；
2.同一區(qū)內(nèi)的規(guī)劃原則、措施及其成效特點應(yīng)基本一致；
3.規(guī)劃分區(qū)應(yīng)盡量保持原有的自然、人文、線狀等單元界限的完整性。
第3.4.2條 根據(jù)不同需要而劃分的規(guī)劃分區(qū)應(yīng)符合下列規(guī)定：
1.當(dāng)需調(diào)節(jié)控制功能特征時，應(yīng)進行功能分區(qū)；
2.當(dāng)需組織景觀和游賞特征時，應(yīng)進行景區(qū)劃分；
3.當(dāng)需確定保護培育特征時，應(yīng)進行保護區(qū)劃分；
4.在大型或復(fù)雜的風(fēng)景區(qū)中，可以幾種方法協(xié)調(diào)并用。
第3.4.3條 風(fēng)景區(qū)應(yīng)依據(jù)規(guī)劃目標(biāo)和規(guī)劃對象的性能、作用及其構(gòu)成規(guī)律來組織整體規(guī)劃結(jié)構(gòu)或模型，并應(yīng)遵循下列原則：
1.規(guī)劃內(nèi)容和項目配置應(yīng)符合當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境承載能力、經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r和社會道德規(guī)范，并能促進風(fēng)景區(qū)的自我生存和有序發(fā)展；
2.有效調(diào)節(jié)控制點、線、面等結(jié)構(gòu)要素的配置關(guān)系；
3.解決各樞紐或生長點、走廊或通道、片區(qū)或網(wǎng)格之間的本質(zhì)聯(lián)系和約束條件。
第3.4.4條 凡含有一個鄉(xiāng)或鎮(zhèn)以上的風(fēng)景區(qū)，或其人口密度超過100人/k㎡時，應(yīng)進行風(fēng)景區(qū)的職能結(jié)構(gòu)分析與規(guī)劃，并應(yīng)遵循下列原則：
1.兼顧外來游人、服務(wù)職工和當(dāng)?shù)鼐用袢叩男枨笈c利益；
2.風(fēng)景游覽欣賞職能應(yīng)有獨特的吸引力和承受力；
3.旅游接待服務(wù)職能應(yīng)有相應(yīng)的效能和發(fā)展動力；
4.居民社會管理職能應(yīng)有可靠的約束力和時代活力；
5.各職能結(jié)構(gòu)應(yīng)自成系統(tǒng)并有機組成風(fēng)景區(qū)的綜合職能結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。
第3.4.5條 風(fēng)景區(qū)應(yīng)依據(jù)規(guī)劃對象的地域分布、空間關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系進行綜合部署，形成合理、完善而又有自身特點的整體布局，并應(yīng)遵循下列原則：
1.正確處理局部、整體、外圍三層次的關(guān)系；
2.解決規(guī)劃對象的特征、作用、空間關(guān)系的有機結(jié)合問題；
3.調(diào)控布局形態(tài)對風(fēng)景區(qū)有序發(fā)展的影響，為各組成要素、各組成部分能共同發(fā)揮作用創(chuàng)造滿意條件；
4.構(gòu)思新穎，體現(xiàn)地方和自身特色
第二篇：2016城市規(guī)劃相關(guān)知識筆記復(fù)習(xí)要點總結(jié)
城市規(guī)劃相關(guān)知識
第一篇：建筑學(xué)
１、功能分析與組織的核心：空間組合、功能分區(qū)及人流集散。
２、公共建筑組成：主要使用部分、交通聯(lián)系部分和次要使用部分。公共建筑的人流組織一般有平面方式和立體方式；公共建筑的交通聯(lián)系部分，一般可分為水平交通、垂直交通及杻紐交通。
３、公共建筑群體組合：分散布局組合、中心式布局的群體組合。４、可能將戶分為居住、輔助、交通、其它
５、低層，1-3,多層4-6,中高層7-9,高10-30層。
６、單棟住宅，１６０米，4*4,大于80米設(shè)人行出口，機動車出口150米，７、低層，占地大，基礎(chǔ)市政設(shè)施投入大，高層，可節(jié)省市政建設(shè)投資。
８、１２層以上設(shè)２部電梯；防火云梯高度30-50米；塔式建筑每層不超過500平方米。
９、寒冷地區(qū)，短內(nèi)廊，住宅朝向選擇應(yīng)爭取南向，充分利用東、西向，盡可能避免北向。
熱帶，夏季風(fēng)，減少東西向陽光對建筑的直射。炎熱地區(qū)住宅建筑朝向依次是：南向、南偏東30°或南偏西15°以內(nèi)、東向、北向、西向
１０、全廠性生產(chǎn)流程分為：沿軸，垂直軸、環(huán)狀生產(chǎn)線。１１、工業(yè)，交通道7米，交叉口視距大于等于20米?！?/p>
１２、建筑用地適用地適用坡度：工業(yè)0.5%--2%,居住0.3%-10%,機場0.5%-1%，同時，根據(jù)豎向規(guī)范，工業(yè)倉儲最大10%,居住最大25%,公建20%, １３、一層60-100kpa,二層100-120kpa,三層120kpa,小于100kpa，變形問題注意。１４、從防震觀點看，建設(shè)用地分為：有利、不利和危險地段。１５、建筑后退；允許突出紅線的情況如下： 有人行道：2m.0.4, 2.5,1,3;3.5,1 5,1,3;無人行道：2.5,0.4,，5,1 １６、場地入口：主干道交叉口，７０米；過人行道非交叉口邊５米；公交站邊線１０米，學(xué)校入口20米。
１７、大量人流的公建工程，一面臨路，1/6邊長，２個不同的方向疏散 １８、影響建筑布局的主要因素：日照、通風(fēng)、景觀。
１９、設(shè)計場地：平坡、臺階、混合式；當(dāng)小于3%時平坡，大于8%臺階，但500米，，２０、設(shè)計標(biāo)高高出洪水位0.5米，２１、室內(nèi)外高差，一般0.15（有進車道），無進車道時，0.45-0.6(0.3-0.9)２２、道路中心標(biāo)高低地塊0.25-0.30米，２３、方便排水，場地0.3%,最大8%。當(dāng)建筑物無進車道時，地面排水坡度最好在1%-3%之間，允許在0.5%-6%之間變動。
２４、設(shè)計程序，編制各階段設(shè)計文件、配合施工和參加驗收，工程總結(jié)。２５、磚混結(jié)構(gòu)；橫向，縱向，內(nèi)框架體系。
２６、框架由樓板、梁、柱、基礎(chǔ)４種承重構(gòu)件組成。
２７、單層剛架７６米，拱式40-60米，簡支18米，屋架預(yù)應(yīng)力60米，使用最多的是24-36米。２８、空間體系：網(wǎng)架，薄殼，和折板（２７米）及懸索
２９、高層結(jié)構(gòu)，２４米以上，一般24-50,較高50-100，超高100-200，２00以上特殊高層。
電梯在超過８層的公建中，一般不少于２部，不多于８部。
３０、東西墻是南向墻的2倍以上，屋面是南向墻的3.5倍左右的輻射熱總量。
地下室高出最高水位0.5-1米以上時外培部分需做防潮處理；地下水位高于地下室…
一般建筑的功能構(gòu)造有：防水、保溫、隔熱構(gòu)造。
３１、８度和９度防震情況：１）高差6米，２）有錯層，３）各部剛度不同，３２、中國古代木結(jié)構(gòu)：枱梁式、穿斗式、井干式。
３３、類似于現(xiàn)代建筑模數(shù)制，宋“材”，清“斗口”。我國古代最完整的建筑技術(shù)書籍是宋朝的〈〈營造法式〉〉。
北京四合院中軸對稱、內(nèi)外有別、尊卑有序、自有天地，強烈地反應(yīng)了封建宗法制度
３４、廡殿、歇山、攢尖、懸山、硬山。古代建筑等級差異主要表現(xiàn)在屋頂、開間和色彩。
３５、“三朝”太和殿、中和殿、保和殿。
３６、最早宮殿，河南偃師二里頭，商代宮殿遺址。３７、唐山西五臺山佛光寺大殿，最大唐代木結(jié)構(gòu)。
遼代河北薊縣獨樂寺，最古老的樓閣式建筑
宋山西太原晉祠圣母殿，元山西芮城永樂宮
３８、山西應(yīng)縣佛宮寺釋伽塔，，世界現(xiàn)存最高的木塔，河南登封崇岳寺塔，現(xiàn)存最古老磚塔。
３９、園林“漢以前皇家，南北朝山水，唐全面發(fā)展，兩宋推廣，４０、雅典衛(wèi)城中心——雅典娜.帕提農(nóng)的銅像
帕提農(nóng)神廟，————多立克柱，伊瑞克先神廟——愛奧尼克柱 ４１、古羅馬《建筑十書》券柱式，羅馬建筑的成就——圖拉真廣場，萬神廟——現(xiàn)代之前最大跨度的建筑。
古典建筑是指羅馬共和盛期與羅馬帝國盛期的建筑和希臘盛期的建筑的同稱。
４２、中世紀(jì)建筑，宗教特點，穹頂與帆拱，圣索非亞大教堂，羅馬建筑——扶壁、肋骨拱與束柱——比薩教堂。
哥特式建筑——尖券、尖形助骨拱頂、鐘樓、飛扶壁，束柱，花窗欞，巴黎圣母院
４３、文藝復(fù)興，世俗建筑。
巴洛克建筑————講求感性，追求曲折多變動感，和視覺效果。
文藝復(fù)興時————佛羅倫薩教堂之穹頂。威尼斯圣馬可廣場，圣彼得大教堂。
巴洛克實例————圣彼得大教堂前廣場，是巴洛克式廣場的代表，４４、水晶宮，第一座，，通用車間，真正的第一座現(xiàn)代建筑。４５、新建筑運動與四位大師。
格羅皮烏斯——包豪斯校舍，功能、靈活不規(guī)則手法，造價低，建筑本身藝術(shù)。
柯布希?！_伏伊別墅，機器美學(xué)，朗香教堂，馬賽大樓，密斯.凡.法.羅——鋼與玻璃的運用。
賴特——有機建筑，流水別墅。古根漢姆博物館。
４６、后現(xiàn)代主義，反對現(xiàn)代主義機器美學(xué)，肯定建筑的復(fù)雜與矛盾性，４７、建筑造型：相似、變形、對比、均衡是基本常用手法。４８、建筑不超過3種顏色。深度和層次是空間的本質(zhì)。４９、外部空間的類型，以人的視覺感受為依據(jù)，外部空間可以劃分為開敞空間、圍合空間和封閉空間，此時形成的人的視線與界面分別構(gòu)成18°、45°、45°以上的視角
第二篇：城市道路工程
１、行人：凈高2.2,凈寬0.75-1.0，自行車： 2.2，凈寬1.0 機動車凈寬：小汽車2.0米，公共汽車2.6米，大貨車為3米。鐵路寬限4.88,電力高限6.5，5.5 ２、航運，一級航道3000噸，凈高12.5米，四級300噸，７－８米，六級50—100噸。
３、行車視距，計算車速80,115, 100,160米，120，210米，50,60米，60，７５米。
４、路拱一般有拋物線形、直線形和折線形三種，常用的是拋物線形，采用各種變方拋物線的形式。
５、車行道寬度3.5米，混和3.75米，支路最小3米。６、一條車道1800輛／小時（理論）平均500_1000（小汽車），一條自行車800_1000輛。
７、車道拆減（0.8-0.89,0.65-0.78,0.5-0.65）８、雙車道7.8米，四車道14_１５米。
９、一塊板次干道，單向車行道最小寬1輛公交，一輛大車，再過自行車即可。
設(shè)計橫斷面，通常選用“單向高峰小時交通量”規(guī)劃機動車交通量。
１０、１條自行車1.5,二條2.5,三條3.5米。自行車雙向3.5米，加上其它，非機動道4.5米。
二輛自行車與一輛公共汽車或無軌電車停車站應(yīng)寬5.5m。
自行車交叉口自行車交通組織方法：1．設(shè)置自行車右轉(zhuǎn)彎專用道；2．設(shè)置左轉(zhuǎn)彎候車區(qū)；3．停車線提前法；4．兩次綠燈法；5．設(shè)置自行車橫道。１１、人行道寬，0.75,1800人／小時，地道等0.9米，1400人／小時。１２、綠化帶最大寬度一般4.5_６米。
１３、平曲線最小于250米時，應(yīng)加寬，超高緩和段15_20米，，１０米。１４、交叉口轉(zhuǎn)角半徑，15-25（主干道25—30公里）,8-10（次干道20---25公里）,5-8（支路15—20公里）,3-5（單位出入口5—15公里）, １５、人行橫道,4-6m;30米,安全島1米,停止線1-2米.１６、交叉口拓寬，左轉(zhuǎn)3-4輛，增左轉(zhuǎn)車道，增設(shè)車道可窄0.25-0.5米。
交通量較小的交叉口，異形交叉口一般采用渠化交通和交通指揮的交通組織形式。
１７、環(huán)島車速0.5倍；交織角20-30度，寬度不小于18米，橫坡不宜大于2%.１８、地下人行過道寬4-6米，凈高2.3-2.6米。１９、互通最小凈距，80(1000);60(900);50(800);40(700)，一般有快速路網(wǎng)的城市，1—1.5公里左右。
２０、變速車道，駛出端1/15—1/20,駛?cè)攵?/30的斜率。
２１、平原城市，道路最大縱坡5%以內(nèi)。人行坡道一般為10%-12%。道路最小縱坡度應(yīng)大于或等于0.5%，困難時可大于或等于0.3%，遇特殊困難縱坡度小于0.3%時，應(yīng)設(shè)置鋸齒形偏溝或采取其他排水措施。
２２、一般當(dāng)坡度小于0.5%時，或外距小于5cm時，不設(shè)豎曲線；半徑為10-20倍平曲。城市道路設(shè)計中，如果需要平曲線與豎曲線重合設(shè)置時，一般希望平曲線與豎曲線分開設(shè)置，實在不行將豎曲線在平曲線內(nèi)設(shè)置。
２３、小汽車、凈高2.2,橫凈1.6，縱向2.0米，車尾1.0，構(gòu)筑物0.5和0.6。橫向安全距離：一般可取為1.0～1.4m。
２４、城市公共停車場分為路邊停車帶和路外停車場（庫）。
２５、次干路設(shè)，應(yīng)為港彎式或設(shè)分隔帶與車行道分離，支路也宜為港灣式。２６、露天停車25-30平方，路邊16-20平方，室內(nèi)30-35平方。
２７、自行車停車設(shè)施，和1.93,寬0.60，總高2.25米（騎車頭頂凈高）２８、視三角，最靠右的一條直行車道與相交道路最靠中間的直行車道……，1.2米高
２９、設(shè)置立交橋的條件：快速道路大于80公里速度與其它道路相交；主干道交叉口高峰小時交通量超過6000輛當(dāng)量小汽車時，……
30、設(shè)置人行天橋的條件：1）橫過交叉口的一個路口的步行人流量大于5000人次/小時，且同時時入該路口的當(dāng)量小汽車交通量大于1200輛/小時；
2）行人橫過城市快速路，3）通行環(huán)行交叉口的步行18000人次/小時，且同時車輛2000 4）鐵路相交，阻滯人口1000人次，或道口關(guān)閉15分鐘。
31、綠化寬度宜為道路紅線寬度的15%～30%，行道樹分枝高度應(yīng)為3.5m以上,分隔帶上高度不宜大于1.2m。
32、道路綠化布置的原則是保證交通安全。
33、規(guī)劃交通流量超過2700輛/小時，不宜設(shè)置環(huán)行交叉口。環(huán)行交叉口任一交織段上，規(guī)劃的交通量超過1500輛/h當(dāng)量小汽車時，應(yīng)改建交叉口。
第三篇：市政公用工程
一、給水工程
１、總規(guī)：選址選工藝。估干管。分區(qū)，修正補充，詳規(guī)：水量、水質(zhì)、水壓、布水管網(wǎng)，輸配管徑，校核水壓。
２、城市用水分四類。生活、生產(chǎn)、市政和消防
３、用水量預(yù)測方法，五類：遞增法，分類加法，人均，單位用地，發(fā)展增量法 ４、水體五類標(biāo)準(zhǔn)，１，２類特殊控制區(qū)，禁止排放，；３類重點控制區(qū)，執(zhí)行一線排放；４，５類一般控制區(qū)，三級排放標(biāo)準(zhǔn)。城市水源的保護包括水質(zhì)和水壓的保護。
５、地表取水點周圍10０米，上游1000米，下游100米；單獨泵站、池周邊10米；地下水源、水井周邊30米。取水口位置距碼頭邊緣至少100米。
６、取水構(gòu)筑物：水深2.5-3米，１００年防洪標(biāo)準(zhǔn)，枯水量保證90-97%,枯水位保90-99%;７、干管200，配水100,消防不小于150,入戶20；樹狀和環(huán)狀網(wǎng)。８、平行干管500-800米，連通管800-1000米。９、最高日最高時流量，是設(shè)計管網(wǎng)的主要依據(jù)。１０、嚴(yán)禁非飲用水網(wǎng)，自備水網(wǎng)接入市政水網(wǎng)，１１、給水管道相互交叉時，其凈距不應(yīng)小于0.15米，與污水管相平行時，間距取1.5米。
12、城市給水設(shè)施布置形式：統(tǒng)一給水系統(tǒng)、分質(zhì)給水系統(tǒng)、分區(qū)給水系統(tǒng)和循環(huán)給水系統(tǒng)
二、排水工程
１、總規(guī)：排水制度，排放標(biāo)準(zhǔn)，提出污水綜合措施，分規(guī)：控制管徑，排水干管，主要工程設(shè)施位置；詳規(guī)，統(tǒng)計計算污水量，復(fù)核管徑，主要標(biāo)高，處理工藝初步方案。
２、城市排水按照來源和性質(zhì)分為：生活污水、工業(yè)廢水和降水。
３、污水量按70-90%生活用水，通常排放系數(shù)城市水污取0.7-0.8，城市綜合污水0.8-0.9。４、污水處理分三級。一級物理，二級生物處理溶解可降解有機物，三級活性炭、離子交換等處理不可降解有機物和深解性無機物。５、污水廠，最小風(fēng)頻上風(fēng)向，與生活區(qū)最小300米。
６、道路寬超40米，可兩邊設(shè)一條；最大埋深7-8米，超點0.6-0.7米。理想覆土厚1-2米，最厚6米?！毒C合管線規(guī)范》道路紅線超30米，宜兩側(cè)布置給水配水管和燃也配氣管；超50米，應(yīng)在道路兩側(cè)布置排水管線。污水干管不宜設(shè)在交通繁忙的快車道下和狹窄的街道下,也不宜設(shè)在無道路的空地上,而通常設(shè)在污不量較大或地下管線較少一側(cè)的人行道,綠化帶或慢車道上.超60米，兩側(cè)消防……
７、重現(xiàn)期，一般1-3年，重要3-5年。
８、徑流系數(shù)：0.6-0.85中心區(qū);0.45-0.6(一般);0.2-0.45公園、效區(qū)等。與暴雨雨型、地面滲水性、洼地截流量有關(guān)，與用地性質(zhì)無關(guān)。
９、雨水宜在人行或草地下，不宜在快車道下，也不宜在交通量大的干道上。１０、雨水口間距25-60米。污水管最大埋深不超過7-8米。
１１、排水泵站宜單獨設(shè)置，泵站周圍應(yīng)盡可能設(shè)置寬度不小于10m的綠化隔離帶
三、供電工程
１、總規(guī)：高壓送電網(wǎng)和高壓走廊，分規(guī)是高壓配電網(wǎng)規(guī)劃布局，詳規(guī)中：計算用電負荷，規(guī)劃10kv電網(wǎng)，選擇布局變配電站，規(guī)劃設(shè)計低壓配電網(wǎng)。２、供電分區(qū)，照顧到電網(wǎng)結(jié)構(gòu)形式,一般不超過20平方公里。
３、規(guī)劃單位建筑面積負荷：居住20-60W/平方，公建30-120；工業(yè)20-80
規(guī)劃單項建設(shè)用地：
居住100-400kw, 300-1200kw;200-800kw １）電水平法中涉及的各功能分區(qū)用電水平分別為：
農(nóng)業(yè)區(qū)用電水平：d=3.5～28萬kwh/km2；
中小工業(yè)區(qū)d=2000～4000萬kwh/k㎡；
大工業(yè)區(qū)d=3500～5600萬kwh/k㎡；
居民區(qū)d=4.3～8.5萬kwh/k㎡。
２）經(jīng)濟指標(biāo)相關(guān)分析法、電力彈性系數(shù)法是比較先進的預(yù)測方法，其誤差是一次性的，是應(yīng)推廣采用的。；
４、電源有城市發(fā)電廠和區(qū)域變電所兩種。５、燃煤電廠貯灰場容量10年。電廠址,防洪堤應(yīng)超過一百年遇洪水位0.5-1.0米.６、核電廠1公里為隔離區(qū)。
７、110-500kv變電所標(biāo)高應(yīng)在百年一遇洪水位以上。３５為５０年一遇。８、火電廠一般用地在15-70公頃之間。９、變電所供電半徑：35----10;5—10公里。
110—35,10;15---30公里
220—110,10;50---100公里。
１０、配電所一般為戶內(nèi)型，單臺變壓器不宜超過630kv.A,２臺。
１１、城市一次送電220kv,二次送電110kv,高壓配電10kv,低壓配電380/220kv.１２、高壓配電網(wǎng)——放射式、環(huán)式、或多回線
低壓配電網(wǎng)——放射式、環(huán)式、格網(wǎng)式
一次送電網(wǎng)——環(huán)式，單環(huán)或雙環(huán)，二次送電網(wǎng)——電網(wǎng)結(jié)構(gòu)應(yīng)與當(dāng)?shù)爻墙ú块T協(xié)商，并納入總規(guī)并以落實。１３、電力電纜：直埋敷設(shè)；溝槽敷設(shè)，排管敷設(shè)，隧道敷設(shè)，架空及橋梁構(gòu)架安裝，水下敷設(shè)。
１４、地下電纜兩側(cè)各0.75米，海底電纜兩側(cè)各1公里，港區(qū)兩側(cè)100米，江河，各100米；中小河流50米。１５、高壓走廊：500---(65-75);330—(35-45);220—(30-40);110,66—(15-25).35—(12-20)
四、燃氣工程
１、規(guī)劃內(nèi)容。分區(qū)確定輸配干網(wǎng)，保護要求等。詳細規(guī)劃確定管徑、計算用氣量、估算。
２、燃氣分為：天燃氣、人工煤氣、液化石油氣、生物氣四類。
３、預(yù)測方法：比例估算法，不均勻系數(shù)法。用氣不均勻，包括月不均勻，日不均勻，小時不均勻性。
４、液化石油氣供站位于城市邊緣，也服務(wù)站10公里，全小上。５、燃氣的日用氣量和小時用氣量是確定氣源、輸配設(shè)施和管徑確定的主要依據(jù)。也是燃氣預(yù)測與計算的主要任務(wù)。
６、液化石油氣各城市儲存天數(shù)多在35-60天，廠供時靈活掌握，基地供時，計算月平均日用量的2-3倍。廠供根據(jù)供氣規(guī)模、運輸方式和運距等因素確定。７、燃氣儲配站三個功能：調(diào)峰、加壓、混和。燃氣調(diào)壓站：穩(wěn)壓、調(diào)壓。８、調(diào)壓站分為：區(qū)域調(diào)壓站，用戶調(diào)壓站，和專用調(diào)壓站。0.5公里服務(wù)半徑。９、瓶裝供應(yīng)站供氣規(guī)模以5000～7000戶為宜，不超過10000戶。實瓶存量一般按計算月平均日銷售量的1.5倍計；空瓶按1倍計；總貯量不超過10m3。供應(yīng)半徑一般不宜超過0.5～1.0km；與民用建筑保持10m以上距離，與重要公共建筑保持20m以上距離。
１０、低壓一級燃率低，投資高，只適合面積2—3平方公里的城市和地區(qū)，中壓一級管網(wǎng)，投資?。ㄟm合新區(qū)），二級管網(wǎng)管道長，投資增加，但安全，中壓B二級管網(wǎng)適合街道狹小，房屋密集的地區(qū)，三級、四級適事大中城市，三級供氣可靠，但系統(tǒng)復(fù)雜，投次較大。
１１、低壓燃氣干管網(wǎng)絡(luò)邊長300米為宜，中壓環(huán)線2-3公里為宜。１２、高壓、中壓Ａ壓力較高，——————城市邊緣。中壓管網(wǎng)是城區(qū)的輸氣干線，網(wǎng)路較密，一般在市內(nèi)的非繁華的干道上。１３、煤氣制氣廠屬于一級負荷，應(yīng)由兩個獨立電源供電，采用雙回線路。大型煤氣廠宜采用雙回的專用線路，避開高壓輸電線路的安全空隙間隔地帶，考慮預(yù)留發(fā)展用地
五、供熱工程
１、規(guī)劃內(nèi)容：分區(qū)規(guī)劃計算干管管徑；詳細規(guī)劃計算范圍內(nèi)的熱負荷，布局管網(wǎng)，管徑。
２、熱負荷分根據(jù)用途為：室溫調(diào)節(jié)，生活熱水，生產(chǎn)用熱。根據(jù)性質(zhì)，分民用和工業(yè)用。
３、“先小后大，先集中后分散”的原則。
４、居住區(qū)和公建，一般采暖綜合指標(biāo)建議值取60—67W/平方米。
生活熱水負荷計算,主要涉及水溫和熱水用水標(biāo)準(zhǔn)兩個重要參數(shù),一般情況下,生活熱水的使用溫度為40-60度,計算水溫為65度.空調(diào)冷負荷一般采用指標(biāo)概算法進行估算,一般為70-90W/平方米.５、熱電廠蒸氣輸遠距離3-4公里，排灰渣場地10—15年。燃煤電廠貯灰場容量10年
６、熱網(wǎng)可分為蒸氣管網(wǎng)、熱水管網(wǎng)和混和管網(wǎng)；也分為枝狀網(wǎng)和環(huán)狀網(wǎng)；也分為開式和閉式。從熱源到熱力點，為一級管網(wǎng)，一般采用閉式、雙管或多管制；從熱力點至用戶間稱二級管網(wǎng)，要根據(jù)用戶的要求確定。７、熱力管道和電纜之間最小凈距為0.5米。
８、架空和地下敷設(shè)，地下敷分為：通行地溝、半通行地溝、不通行地溝和無溝敷設(shè)。其中無溝敷設(shè)是最經(jīng)濟的一種敷設(shè)方式。
９、１座供熱面積１０萬平米的熱力站，其建設(shè)面積在３００平方，若同時供熱水，增50平方為。
１０、冷暖站供熱面積宜在10萬平方米以內(nèi)。
１１、熱電廠、集中鍋爐房等熱源設(shè)施，全年運行的鍋爐房宜位于居住區(qū)和主要環(huán)境保護區(qū)的全年最小頻率風(fēng)向的上風(fēng)側(cè)。季節(jié)性運行的鍋爐房宜位于該季節(jié)盛行風(fēng)向的下風(fēng)側(cè)，同時靠近熱負荷比較集中的地區(qū)
六、通訊工程
１、人口密度大于2.5萬人／平方公里，服務(wù)半徑0.5公里。郵政網(wǎng)點 ２、郵政杻紐和局所的選址原則。
郵政杻紐的選址：不宜面臨廣場，也不宜同時兩側(cè)都是城市主干道。
３、每座電話端局的終期容量為4～6萬門，每處電話站的終期設(shè)備容量為1～2萬門。
４、電話管道0.8-1.2米之間，埋深0.7-0.9米。５、微波通道，１０倍，２０度。
６、據(jù)統(tǒng)計分析，電話需求是國民經(jīng)濟增長的1.5倍；
７、移動電話網(wǎng)，根據(jù)覆蓋范圍，采用大區(qū)、中區(qū)或小區(qū)制。大區(qū)30-60公里服務(wù)半徑，大區(qū)用戶容量小450Hz，幾十幾百到最多一萬戶。小區(qū)制，分為基站區(qū)，1,5-15公里服務(wù)半徑，900Hz，容量可達100萬戶。中區(qū)制15-30公里半徑，1000-10000用戶。
８、電話局的位置，應(yīng)能適應(yīng)整個局、所規(guī)劃中各個時期的用戶發(fā)展需要；交換區(qū)域形狀盡可能成為矩形，最好接近正方形，避免其形狀變成長形或交換區(qū)界的界線過于曲折。９、市話電纜線路不應(yīng)與電力線路合桿架設(shè)，不可避免與1～10kv電力線合桿時，電力線與電信電纜之間凈距不應(yīng)小于2.5m；與1kv電力線合桿時,凈距不應(yīng)小于1.5m。
七、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃
１、詳規(guī)中提規(guī)劃區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生控制要求，以及垃圾收運方式。
2、城市固體廢物：生活垃圾、建筑垃圾、一般工業(yè)固體物和危險固體物
3、我國目前0.6-1.2kg/人，規(guī)劃0.9-1.4kg/人。垃圾管道截面最小0.6*0.6米。
4、環(huán)衛(wèi)車輛5000人一輛估算。
5、固廢原則“減量化、資源化、減少資源消耗和加速資源循環(huán)。
6、焚燒處理減少體積：85-95%,重量70-80%；熱解生活垃圾，減容量達60-80%。
7、我國要求對醫(yī)院垃圾集焚燒。
8、公廁繁華街道300-500米，一般750-1000米，新居民區(qū)300-500米，未改造舊區(qū)100-150米。每平方公里不小于3座。
9、城市按2500-3000人設(shè)一座公廁。
10、建筑面積千人指標(biāo)：新居住區(qū)6-10平方米；車站碼頭等15-25平方米；舊區(qū)20-30平方米。街道公廁5-10平方米/人；一座公廁面積30-50平方米。
11、廢物箱：商業(yè)街25-50米，交通干道50-80米，一般道路80-100米。生活垃圾收集點70米半徑，供居民直接頃倒的收集轉(zhuǎn)運站200米，占地40平方。
12、小型垃圾轉(zhuǎn)運站，150噸／天，用地面積1000-1500平方米，附屬建筑面積100平方。
大型垃圾轉(zhuǎn)運站，450噸／天，用地面積大于4500平方米，附屬建筑面積大于300平
八、城市防災(zāi)系統(tǒng)工程規(guī)劃
1、當(dāng)沿街建筑超150米時，或總長超過220時，應(yīng)設(shè)消防車通道。沿街沒與內(nèi)院通道80米，消防車道凈高凈寬4米（建筑物內(nèi)）。
2、消防道路寬應(yīng)大于3.5米，凈高4米。盡端式道路回車場15*15米。
3、超3000座體育場，超2000座會場，占地超過3000平方米展覽館，應(yīng)設(shè)環(huán)行消防道。
4、消防間距，6,9,13米。城市消防設(shè)施中，不可少的消防栓和消防站。
5、消防站：一級6,7輛，3000平方；二級4,5輛，2500平方；三級3輛，2000平方米。
6、消防站責(zé)任區(qū)4-7平方公時，5分鐘；5萬人以下城市一處消防站。
7、消防站與學(xué)校50米，與危險品設(shè)施200米，且位于其上風(fēng)或側(cè)風(fēng)向。
8、消防栓間距120米；路寬大于60米時，兩側(cè)設(shè)置。距墻體0.5米。
9、防洪標(biāo)準(zhǔn)。特別重要的機場，110-200;重要機場50-100；一般機場20-50。
防洪堤的轉(zhuǎn)彎半徑通常應(yīng)大一些，一般為5----8倍的設(shè)計水面寬度。
10、設(shè)防烈度6度，6，7，8，9，10等級。6度以下非重點。6度重要城市和國家重點抗震城市，以及7度以上地區(qū)城市。按照破壞程度進行分級，稱為地震烈度，按震源放出來的能量來劃分，稱為地震的震級，震級小于2.5度，人一般感覺不到。
11、抗震間距12;6+0.8h;14+h。高層住宅與周圍建筑的間距是根據(jù)耐火等級和建筑高度而定
防火間距，一、二級分別和一、二級和三、四級為 ６，７，９米；三級分別與三、四級８，１０米，四級與四級為１２米。
12、抗震通道15米；場地分別，1，1.5,2.0,2.5人均避震面積。
13、人防面積：戰(zhàn)時人口的30-40%，人均1.5平方。2%總面積或總造價的6%.14、防空設(shè)施避開易燃50米，有毒100米，人員掩蔽與生活工作地點不于于200米。
九、工程管線綜合
1、壓力和重力流；架空與地鋪、地埋線。大于1.5米叫深埋。
2、工程管線的避讓原則。
3、管線共溝敷設(shè)原則：熱力不應(yīng)與電力、通信、和壓力管道共溝。排水管線應(yīng)布置在溝底；凡是相互影響的，不能共溝。
十、城市豎向規(guī)劃
1、一般采用高程箭頭法、縱橫斷面法、設(shè)計等高線法。
2、高差1.5米擋墻要設(shè)護欄，護坡0.5-1.0；草坡坡度宜小于0.5。
3、擋墻1.5-3.0經(jīng)濟高度，不應(yīng)超6米，超6米應(yīng)退臺，條件許可情況下，擋墻1.5米退臺。
第四篇：信息技術(shù)應(yīng)用
一、地理信息系統(tǒng)及期應(yīng)用：現(xiàn)代信息技術(shù)：計算機、數(shù)字通訊和遙感。
1、GIS由數(shù)據(jù)的輸入、數(shù)據(jù)的儲存與管理、數(shù)據(jù)的查詢與分析和成果的輸出四部分組成。
2、地理信息系統(tǒng)將所處理的數(shù)據(jù)分為空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)。
3、典型數(shù)據(jù)管理技術(shù)為關(guān)系模型數(shù)據(jù)庫；投影與選擇兩種查詢功能，加上連接。
4、電磁波反射，攝影和遙感。
5、數(shù)據(jù)的質(zhì)量問題有五種：位置精度、屬性精度、邏輯上的一致性、完整性和人為因素。
6、柵格與柵格的疊合最簡單，矢量與矢量的疊合晨不同的“層”之間。矢量疊合有三種：點和面、線和面、面和面。
7、網(wǎng)絡(luò)分析：沿交通、市政線分配點狀供應(yīng)設(shè)施的資源等。
8、格網(wǎng)分析。專門針對柵格數(shù)據(jù)的。常有坡度、坡向、日照強度，以及填挖方等。
9、矢量模型，適合大比例，邊界明確的事物。
二、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及信息技術(shù)的綜合應(yīng)用。
１、ＣＡＤ和ＧＩＳ結(jié)合，相互取長補短，有利于減輕用戶在購買軟件和培訓(xùn)的負擔(dān)；
２、遙感與GIS結(jié)合，用于更深層次的查詢、分析與表達。３、互聯(lián)網(wǎng)和CAD,GIS,遙感的結(jié)合。
互聯(lián)網(wǎng)與CAD，將使遠程協(xié)同設(shè)計得到發(fā)展。
互聯(lián)網(wǎng)與GIS，使空間信息的查詢以及簡單的分析遠程化、社會化、大眾化，促進空間信息的共享和利用。
互聯(lián)網(wǎng)與遙感相結(jié)合，使遙感圖像的共享程度提高，應(yīng)用更加廣泛。
三、CAD與圖形、圖像下理技術(shù)。
四、遙感技術(shù)應(yīng)其應(yīng)用
1、大氣窗口：選擇合適的電磁波長范圍，減輕大氣的干擾。
2、光譜范圍，光譜分辨率；圖像覆蓋范圍和幾何分辨率；時相是遙感影像的主要技術(shù)指標(biāo)。
3、彩紅外，過濾掉藍光。又稱假彩色。
4、圖像解譯的主要特征：波譜特征、物理特征、幾何特征。５、衛(wèi)星遙感技術(shù)向多光譜，高分辨率方向發(fā)展。超低空是指離地面500米左右。６、輻射較正，輻射差異帶來圖像色調(diào)的差異，往往需要較正才能正常使用。７、遙感信息在城市規(guī)劃中的運用。地形測繪、土地使用調(diào)查、建筑物調(diào)查、綠化、植被調(diào) 查，環(huán)境調(diào)查、景觀調(diào)查，交通調(diào)查，人口估算。
8、圖像分析的主要方法有，對比分析和統(tǒng)計分析。９、天氣的反射、吸收和散射作用，削弱了大氣層對電磁波輻射的透明度，因此，傳感器選擇的探測波段一般是反射、吸收散射率較少而透射率較高的波段。１０、１）彩紅外航空像片：色彩飽和度高，對植被、水體的分辨率高（植被呈紅色）。
２）熱紅外掃描圖像：白天黑夜均可成像，對地面溫度的分辨率可達 5℃，常用于
城市熱島分析。
3）微波雷達圖像：微波可穿透云層，能分辨地物的含水量、植物長勢、洪水淹沒等。
4）mss圖像：美國的陸地衛(wèi)星提供的圖像，掃描通道有4個，幾何分辨率為79m×79m。
5）tm圖像：掃描通道有7個，幾何分辨率30m×30m（紅外通道是120m×120m）, 6）hrv圖像：由法國衛(wèi)星提供，掃描通道有4個，全色通道幾何分辯率為10m×10m，其余通道為20m×20m,周期為26天。第五篇：城市經(jīng)濟學(xué)
1、數(shù)學(xué)模型應(yīng)用在城市領(lǐng)域中，較多地集中于交通問題的研究與分析。宏觀城市經(jīng)濟學(xué)把城市當(dāng)做一個整體，采用總量經(jīng)濟分析方法；微觀城市經(jīng)濟學(xué)以單個的經(jīng)濟單位為研究對象，主要研究城市土地利用、住宅、交通、就業(yè)、環(huán)境等問題。
2、供給與需求是經(jīng)濟學(xué)中常用名，也是微觀經(jīng)濟分析的最有力工具；
經(jīng)濟學(xué)需求定義：在特定的時間內(nèi)，在每個價格下，消費者對某種商品愿意而且能夠購買的數(shù)量。
經(jīng)濟學(xué)供給的定義：在物定時間內(nèi)，每一個價格下，生產(chǎn)者愿意而且能夠提供給市場的某種商品的數(shù)量。
3、供需理論三個假設(shè)：完全競爭、經(jīng)濟人（不是自由人）、完全信息
4、供給與需求曲線。需求與價格成反比。供給與價格成正比或者說，價格的升高會帶來生產(chǎn)量的增加。
5、價格的彈性與剛性。必需品頃向于剛性；非必需品傾向于彈性。土地在行業(yè)層次和企業(yè)層次上的土地供給是有彈性的；住房短期是缺少彈性的。
6、基礎(chǔ)設(shè)施，政府直接定價；如果企業(yè)自主經(jīng)營，可以通過指令性限價或通過專營許可管理的辦法。
7、政府價格如果高于均衡價，無實際影響；如價格上限在均衡價格之下，會造成需求超過供給，發(fā)生物品短缺；
8、補貼比價格管制好，不會直接影響市場供給，因而不會引起短缺現(xiàn)象。
9、如果說價格下限定得過高，會引起供應(yīng)的過剩。
10、外部性。在城市規(guī)劃管理、城市土地開發(fā)、環(huán)境保護等方面均應(yīng)考慮。
11、土地經(jīng)濟學(xué)內(nèi)容：城市土地一般理論、土地利用經(jīng)濟、土地制度、土地權(quán)屬轉(zhuǎn)移及收益分配中的經(jīng)濟問題。
12、土地四特性：希缺性、邊際效益遞減性、使用方式變更困難性、區(qū)位效益性。
13、“價高得者”，土地經(jīng)濟學(xué)中常用地租競價曲線。商業(yè)導(dǎo)向市中心集聚，居住、工業(yè)等在遠離市中心的區(qū)域發(fā)展。
14、同心圓，持續(xù)壓力，向外不斷轉(zhuǎn)移，即滲透；交通因素，扇形；烏曼，多核心。
15、土地產(chǎn)權(quán)中，所有權(quán)和使用權(quán)最重要。
16、土地供給、中長期是仍呈彈性。在行業(yè)和企業(yè)層次是有彈性的。政府要控制一級市場，根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的實際供給土地?？偟膩碚f，是不完全彈性的。
17、基礎(chǔ)設(shè)施與一般商品相比具有特殊性：1）服務(wù)公共性與社會性：2）效益的內(nèi)部性與外部性；3）需求的周期性與供給的連續(xù)性。
18、基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營要從投次、經(jīng)營和激勵體上找原因。
19、基礎(chǔ)設(shè)施按照商業(yè)化的原則經(jīng)營：三個特點：
1）明確的目的、連貫性；2）擁有自主經(jīng)宮權(quán)；3）財務(wù)的獨立性。20、城市公共財政：計劃時代：分配、調(diào)節(jié)、監(jiān)督
市場經(jīng)濟：資源分配、收入分配、經(jīng)濟的穩(wěn)定與增長。
21、城市公共財政的首要任務(wù)是進行城市建設(shè)和違護。
22、財政收入來源：稅收、利潤、規(guī)費、債務(wù)四大收入。
23、財政支出：市政建設(shè)、科教文衛(wèi)、生產(chǎn)支出、生活支出、管理支出。
24、霍夫曼定理。消費品工業(yè)凈產(chǎn)值/資本品工業(yè)凈產(chǎn)值。4 25、工業(yè)發(fā)展階段論：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟階段，工業(yè)凈產(chǎn)值占國民收入的比重小于20%；初興20-40%；工業(yè)加速階段大于40%。 26、產(chǎn)業(yè)成長階段論：農(nóng)業(yè)化社會、工業(yè)化社會、后工業(yè)化社會。其中工業(yè)化又分為前期（輕紡工業(yè)）、中期（重化工業(yè)），后期（機電一體化）；后工業(yè)化社會，就是第三產(chǎn)業(yè)GNP比重高于一、二產(chǎn)業(yè)。 27、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進論：將經(jīng)濟發(fā)展劃分為五個時期，即傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)階段以農(nóng)業(yè)為主、二元結(jié)構(gòu)時期的手工操作和半機械化、復(fù)合結(jié)構(gòu)階段（工業(yè)技術(shù)裝備到各行業(yè)）、先進技術(shù)主導(dǎo)結(jié)構(gòu)階段以當(dāng)代高技術(shù)為特征、高度化結(jié)構(gòu)階段（以完善的高技術(shù)體系為標(biāo)志） 28、羅斯托“起飛論”三個條件：1）5-10%的生產(chǎn)投資率；2）選定一個或幾個主導(dǎo)部門；3）起飛的制度保障等，有儲蓄。在《經(jīng)濟成長的階段》一書中，提出經(jīng)濟成長的基礎(chǔ)是布登布洛克式動力——人類經(jīng)濟與非經(jīng)濟動機和欲望所造成。 29、經(jīng)濟增長，表現(xiàn)為值實物、價值、人口的增長三方面。30、需求指向理論，指城市外部市場對城市產(chǎn)品的需求； 供給基礎(chǔ)理論，認(rèn)為城市經(jīng)濟增長取決于城市的要素供給情況； 在城市經(jīng)濟中，供給基礎(chǔ)包括三方面內(nèi)容：一是城市的物質(zhì)與技術(shù)基礎(chǔ)，二是專業(yè)化協(xié)作程度，三是投資環(huán)境。 31、兩種經(jīng)濟的增長方式：1）要素推動，2）要素生產(chǎn)率提高。 32、經(jīng)濟增長路徑四個不同階段：1）要素推動，2）投資拉動，3）創(chuàng)新推動，4）財富推動。 33、城市與區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化的一般規(guī)律：起飛準(zhǔn)備階段；起飛階段；成熟階段。 34、城市與區(qū)域一化化的五個內(nèi)容：生產(chǎn)要素一體化；產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化；城鄉(xiāng)空間一體化；基礎(chǔ)設(shè)施一體化；環(huán)境資源開發(fā)與保護一體化。 35、經(jīng)濟發(fā)展，兩個最重要的結(jié)構(gòu)性變化，即國民生產(chǎn)總值中農(nóng)業(yè)比重下降和工業(yè)比重增加。 36、經(jīng)濟增長方式的內(nèi)在影響因素主要表現(xiàn)在以下幾個方面： 1）資源的開發(fā)利用，是實現(xiàn)經(jīng)濟增長的基本源泉； 2）經(jīng)濟開放度，對一個地區(qū)經(jīng)濟的強度和范圍有決定性作用。 3）經(jīng)濟發(fā)展的總體水平，增長方式選擇取決于經(jīng)濟發(fā)展的總體水平。 4）經(jīng)濟體制，計劃模式下，政府是資源配置的主體，市場經(jīng)濟模式下，市場機制圣經(jīng)濟中的資源配置發(fā)揮基礎(chǔ)性作用 37、1965年，美國學(xué)者湯普森《城市經(jīng)濟學(xué)導(dǎo)言》標(biāo)志著城市經(jīng)濟學(xué)成為一門獨立的學(xué)科。 ３８、國內(nèi)生產(chǎn)總值是指一個國家一定時期（通常為一年）在國家的領(lǐng)土范圍內(nèi)所生產(chǎn)的產(chǎn)品和勞務(wù)的市場價值總和。劃定國內(nèi)生產(chǎn)總值是以生產(chǎn)的國界為準(zhǔn)，而不是以投資和勞動力的來源為準(zhǔn)。 第六篇：城市地理學(xué) 1、城市地理學(xué)的四個領(lǐng)域：1）城市形成與發(fā)展條件研究；2）區(qū)域的城市空間組織研究； 3）城市內(nèi)部空間組織研究； 4）城市問題與對策研究 2、城市首位律，4城市=P1/(P2+P3+P4),11城市=2P1/(P2+P3+……P11) 城市金字塔，K，不同等級城市數(shù)量之間關(guān)系，用每一規(guī)模等級城市數(shù)與其上一規(guī)模等級城市數(shù)相除的商，限K值來表示。 位序——規(guī)模法則。q=1,理想狀態(tài)，q<1，分散狀態(tài)，q>1為集中分布。 3、中心地理論。1937年，博士論文《德國南部的中心地》，1）不同等級的中心地；2）市場六邊形；3）中心地組織； 2）中心地職能能夠得以存在的條件是最大銷售距離大于門檻距離，實際銷售距離介于兩者之間。 4、市場原則：K3，1，3，9，27……，中心地1,2,6,18…… 交通原則：K4，1，4，16，64……，中心地1，3，12，48…… 行政原則：K7，1，7，49，343……，中心地1，6，43，294…… 5、克氏認(rèn)為：經(jīng)濟開放、交通方便的地區(qū)，市場原則是主要的； 山間盆地，聯(lián)系不便，相對較為封閉的地區(qū)，主要是行政原則； 新開發(fā)區(qū)和發(fā)展中的年輕國家，交通線是開發(fā)關(guān)鍵，交通原則最為重要。 6、核心—邊緣理論，其中均衡增長和非均衡增長。均衡增長理論認(rèn)為，打破惡性循環(huán)，要維持各部門的均衡發(fā)展，可以避免供給方面的困難；非均衡理論不同意僅靠投資增加可以打破惡性循環(huán)。 7、增長極理論：法國經(jīng)濟學(xué)家佩魯認(rèn)為經(jīng)濟發(fā)展并非均勻地發(fā)生在地理空間上：增長極存在與否，決定在于有無發(fā)動型工業(yè)。 8、核心——邊緣模式。在發(fā)展中，核心對邊緣有兩種完全不同效果，一種是負效果（極化），一種是正效果（擴散、涓滴效應(yīng)）。很多學(xué)者認(rèn)為是一種控制和依賴的關(guān)系。 9、城市地理學(xué)研究方法： 1）城市空間結(jié)構(gòu)研究方法：極點法、等高級法、網(wǎng)絡(luò)法、相互作用法、密度法、地域等級體系法、柵格漢、系統(tǒng)動力學(xué)法、等七種。 2）城市內(nèi)部地域結(jié)構(gòu)研究方法：景觀分析法，城市填圖法（又分為方格法和斷面圖法），社會空間結(jié)構(gòu)研究方法。 10、社會空間結(jié)構(gòu)，包括社會區(qū)分析、因子生態(tài)分析方法（計算機技術(shù)）兩種各有優(yōu)點。 社會區(qū)分析是一種自上而下的演繹方法，從整個社會的社會變動中推導(dǎo)出變化。第一步是指標(biāo)的選取。形成三個復(fù)合概念：社會階層、城市化、隔離。 11、城市化概念。1867年，西班牙賽達，《城市化理論》，我國是自下而上的城市化道路，是重要途徑，即向小城鎮(zhèn)集中。 城市化的復(fù)雜性表現(xiàn)在他的轉(zhuǎn)化主體和過程.城市化的概念包括兩方面的含義：一是物化了的城市化，即物質(zhì)上和形態(tài)上的城市化；二是無形的城市化。即精神上的、意識上的城市化，生活方式的城市化。 從轉(zhuǎn)化的主體看,可分為有形和無形;從城市化過程看,美國學(xué)者費里德曼分為城市化I型和城市化II型，前者是物化了的或?qū)嶓w性的過程，后者是抽象的、精神的的過程。 自下而上的城市化道路是我國城市化的重要途徑。 廣域的城市化就是逆城市化。70年代逆城市化首先出現(xiàn)在英國。 所謂的效區(qū)化、逆城市化和再城市化，即人口往郊區(qū)即效區(qū)化，效區(qū)人也向外移，即逆城化，80年代城市復(fù)興，即再城市化。 12、當(dāng)代世界城市化的主要特征： 1）城市化進程大大加快，預(yù)計2010年達到51.8%，我國47%。2）大都市帶：3）郊區(qū)化，逆城市化和再城市化。4）發(fā)展中國家仍以農(nóng)村向城市為主 13、新中國城市化特征：1）波動性較大；2）一元到多元；3）規(guī)模體系動態(tài)變化明顯；4）省際差異大。 “一五”時期穩(wěn)步發(fā)展,”大躍進”時期過度城市化并第一次出現(xiàn)反向城市化,”文革”期間,第二次反向城市化,改革開放后,穩(wěn)步提高.14、城市地域結(jié)構(gòu)：第一圈層是中心商務(wù)區(qū)；第二圈層邊緣地帶，分布了批發(fā)業(yè)和工業(yè)部門；第三圈層是內(nèi)城，主要是低收入者居住地。再外層是內(nèi)郊，最初郊區(qū)化發(fā)展的地區(qū)，第五，第六圈層形成了大型室內(nèi)購物中心及工業(yè)園區(qū)和商務(wù)區(qū)。 15、中心商務(wù)區(qū)，是墨菲和萬斯，CBHI，高度指數(shù)>1;CBII強度指數(shù)>50%（建筑面積總和） CBHI，高度指數(shù)>4;CBII強度指數(shù)>80%硬核（商務(wù)用地建筑面積總和） 16、城市化的指標(biāo)和測度，有兩種，即主要指標(biāo)法（人口比例指標(biāo)和土地利用狀況）和復(fù)合指標(biāo)法（日本學(xué)者提出的城市成長力系數(shù)和城市度等）１７、殘差法是霍伊特為了簡化直接調(diào)查的程序而提出的一種間接方法。他先把已經(jīng)知道的以外地消費和服務(wù)占絕對優(yōu)勢的部門，作為基本部分先分出來，不再過細地區(qū)分內(nèi)部可能包含的非基本部分。然后從基本活動不占絕對優(yōu)勢的部門職工中，減去一個假設(shè)的必須滿足當(dāng)?shù)厝丝谛枰牟糠?。他假設(shè)的比例為1：1。１８、城市性質(zhì)代表了城市的個性、特點和發(fā)展方向。確定城市性質(zhì)一定要進行城市職能分析。城市性質(zhì)是相對穩(wěn)定的，而城市職能是多變的，但卻是客觀存在的。 第七篇：城市社會學(xué) 1、城市社會學(xué)的研究內(nèi)容：七個方面和四個內(nèi)容。 1）歷史、位置、區(qū)位結(jié)構(gòu)與社會組織、動態(tài)過程、社會心理、社會問題、導(dǎo)進 2）人類生態(tài)學(xué)、城市社區(qū)、城市問題、規(guī)劃和城市化 2、社會構(gòu)成的五個要素：自然環(huán)境、人口因素、經(jīng)濟因素、社會因素、思想文化因素 3、社會發(fā)展理論：社會運行幾大主題（需要——互動——管理與控制——變遷與進步） 4、社會需要：生理、安全、友愛、尊重、自我實現(xiàn)五個層次的需要。 5、社會控制：積極的和消極的。形式化和不怎以形式化的。美國羅斯首次提出“社會控制”。 6、社會變遷的幾種理論。1）歷史循環(huán)論，2）社會進化論，3）社會均衡論。 社會進化論的三個基本假定：一是相信變遷是一個積累過程，二是變遷增加了復(fù)雜性，三是變遷提高了人們的適應(yīng)能力，因之激發(fā)了進步。 7、社會均衡論。均衡是社會體系運行的最終目標(biāo)，在均衡系統(tǒng)里，社會體系是和諧而不無沖突的，它反對社會進步、革命、革新、趨向保守的理論。 8、人類生態(tài)學(xué)理論。芝家哥學(xué)派，20世紀(jì)20年代，將竟?fàn)?、淘汰、更替?yōu)勢的原理引入城市研究。 9、城市有兩種希缺資源，一是經(jīng)濟商品，二是地理空間。 10、社會的發(fā)展過程分為：競爭、沖突、調(diào)節(jié)、同化。 11、城市生態(tài)過程：集中和分散、聚集和離散、隔離、侵入與演替。 12、社會地區(qū)分析，20世紀(jì)50年代創(chuàng)立的一種城市社會研究方法。三個指標(biāo)：社會階層、城市化、隔離。 13、城市性狀態(tài)理論：沃思，1938，城市“大量異質(zhì)性居民聚居的永久性居民點”，人口眾多，居住稠密，異質(zhì)性是城市居民三特征。人口規(guī)模、人口密度、人口異質(zhì)性三個變量。該理論在一定程度上克服了芝加哥學(xué)派偏重描述性研究忽視理論研究的傾向。 14、城市性狀態(tài)的主要特征：復(fù)雜的社會分工、高度的社會流動性、城市居民在功能上有顯著的依賴性、人際交往較強的匿名性、社會問題依賴正式的社會控制、居民寬容與容忍意識較強。 15、新城市社會學(xué)派。新城市主義學(xué)派的觀點：現(xiàn)象不只是空間決定的，城市空間受財富和權(quán)力的支配，受資本主義制度和國家經(jīng)濟秩序的支配。 １）新韋伯主義認(rèn)為：城市資源分配不公平是造成社會沖突的根本原因。 ２）政治經(jīng)濟學(xué)派：提出資本運動三級環(huán)程理論。初級，產(chǎn)業(yè)和消費性生產(chǎn)投入，次級基礎(chǔ)設(shè)施和物質(zhì)結(jié)構(gòu)，三級向科、教、文、衛(wèi)、社會事業(yè)。 哈維認(rèn)為：資本在次級環(huán)程投資是城市發(fā)展與變遷的主要決定因素。 ３）馬克思主義城市社會學(xué)派：城市社會運動三個目標(biāo)，即抵制利潤獲取，支持集體；社區(qū)文化創(chuàng)造與認(rèn)同；自治管理與市民組織參與決策。 16、社會學(xué)收集資料方法：訪談法，問卷法，觀察法，文件法。 17、城市社會學(xué)研究中運用經(jīng)驗研究方法，主要有社會實驗法和社會調(diào)查法。社會學(xué)調(diào)查可分為：全面調(diào)查、抽樣調(diào)查、典型調(diào)查、個案調(diào)查。 18、老齡社會：60以上10%，65以上7%； 19、失業(yè)，經(jīng)濟因素以外的因素：科技進步、季節(jié)性工作、人口發(fā)展控制程度和勞動力流動。經(jīng)濟的不發(fā)展是造成失業(yè)的根本原因。 20、社區(qū)構(gòu)成的五要素：一定數(shù)量的社區(qū)人口、一定范圍的地域空間、一定類型的社區(qū)活動、一定規(guī)模的社區(qū)設(shè)施、一定特征的社區(qū)文化。 21、城市社區(qū)與農(nóng)村社區(qū)兩大類型。 1952年聯(lián)合國經(jīng)濟社會理事會通過“社區(qū)發(fā)展計劃”，其宗旨是：加強社區(qū)間的聯(lián)系；充分發(fā)揮社區(qū)成員的積極性；利用社區(qū)自身的力量，提高社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平，改善人民生活，解決社區(qū)存在社會問題。強調(diào)社區(qū)成員參與計劃社區(qū)改造，通過改造達到社區(qū)內(nèi)部各要素的相互協(xié)調(diào)。 22、社區(qū)研究的方法：實地調(diào)查方法和分析方法。新生態(tài)學(xué)，“POET”四個變量。 23、社區(qū)鄰里的三種理論：1）社區(qū)失落論；2）社區(qū)繼存論，3）社區(qū)解放論。 24、街道與居委會是基本組織形式，三個行為主體，在三個層面互動的過程。 25、從歷史角度：流動性社區(qū)，村舍型社區(qū)，農(nóng)村社區(qū)，城市社區(qū)。 根據(jù)空間特征：居住社區(qū)，精神社區(qū)。 社區(qū)結(jié)構(gòu)和特點：農(nóng)村社區(qū)和城市社區(qū)。 26、城市社會隔離：由于階層（扇形分布），家庭核心（同心圓），種族、民族團狀集聚，三個因素疊加，形成總的社區(qū)隔離分布。 27、城市社會的整合：制度性、功能性、認(rèn)同性整合。 28、城市更新的三個轉(zhuǎn)變： 1）從清理貧民窟，到環(huán)境綜合整治。2）從物質(zhì)環(huán)境規(guī)劃到社會、經(jīng)濟和物質(zhì)相結(jié)合的方向。3）從急劇到小規(guī)模，分階段，和適時，謹(jǐn)慎的漸近方式。29、1962年，規(guī)劃選擇理論，確立了倡導(dǎo)性規(guī)劃概念。（《馬丘比丘憲章》提出，城市規(guī)劃必須建立在各專業(yè)設(shè)計人、城市居民以及公眾和政治領(lǐng)導(dǎo)人之間的系統(tǒng)的、不斷地互相協(xié)作配事的基礎(chǔ)上。30、公眾參與規(guī)劃事業(yè)有以下作用： 1）滿足市民自治需求，促進民主發(fā)展，2）在不改變存體制的原則下，鼓勵參與、維持社會安定，3）市民參與，以穩(wěn)定民心、使之合作，4）確保市民對政府的監(jiān)督，確保維護公共利益，5）相互信任，促進規(guī)劃實施。第八篇：生態(tài)與環(huán)境保護 1、生態(tài)學(xué)，德國赫克爾，研究生物之間，生物與環(huán)境之間的科學(xué)。 2、生物的物質(zhì)環(huán)境由大氣圈、水圈、巖石圈、土壤圈構(gòu)成。其特點一為空間性二為營養(yǎng)性。 3、生物能量環(huán)境，太陽，一是熱能、二是光能，其特點是唯一性、區(qū)間性。 4、生物圈，相互作用部分，位于大氣、水圈、巖石圈、土壤圈的交接的界面處。 5、生態(tài)因子。非生物因子和生物因子。生物因子分為生產(chǎn)者、消費者和分解者。非生物因子有能源（太陽能，其他能源）、氣候（光照，溫度，降水，風(fēng)等）、基質(zhì)和介質(zhì)：巖石，土壤，水，空氣等。 6、種群——一定時空中同種個體的總和。 7、群落——群落可簡單地分為植物、動物和微生物三大類。 可分為陸生生物群落和水生生物群落。 8、生態(tài)系統(tǒng)的基本功能。 1）生物生產(chǎn)——初級生產(chǎn)和次級生產(chǎn)。（太陽能——化學(xué)能；消費和分解） 2）能量流動——形式轉(zhuǎn)變，能量轉(zhuǎn)移，能量利用，能量耗散。 其特點有：生產(chǎn)者對太陽能的利用只有0.14%；能量流動只能朝著一個方向流動，是不可逆的；流動中能量減少，并以熱量形式消耗；各級消費者之間能量的利用率不高，在4.5%--17%之間，平均約10%（十分之一定律） 3）物質(zhì)循環(huán)三個層次：生物個體層次；生態(tài)系統(tǒng)層次；生物圈層次（生物地球化學(xué)循環(huán)）。物質(zhì)循環(huán)三種類型：氣相、液相和固相循環(huán)三種。 4）傳遞信息：物理、化學(xué)、營養(yǎng)、與行為信息，單向的，不可逆的。 9、生態(tài)平衡：廣義，某個主體與其環(huán)境的綜合協(xié)調(diào)。狹義，生態(tài)系統(tǒng)的平衡。 10、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)：既指生命支持功能（如凈化、循環(huán)、再生等） 也包括生態(tài)系統(tǒng)功能和生態(tài)系統(tǒng)提供的產(chǎn)品。 11、城市生態(tài)學(xué)是研究城市人類活動與周圍環(huán)境之間關(guān)系的科學(xué)。生態(tài)學(xué)的一般規(guī)律： 1）．相互依存相互制約； 2）．微觀與宏觀協(xié)調(diào)發(fā)展； 3）．物質(zhì)循環(huán)轉(zhuǎn)化與再生； 4）．物質(zhì)輸入輸出的動態(tài)平衡； 5）．相互適應(yīng)與補償?shù)膮f(xié)同進化； 6）．環(huán)境資源的有限。 12、城市生態(tài)學(xué)的研究內(nèi)容：1）城市生態(tài)系統(tǒng)，2）居民的生存環(huán)境質(zhì)量，3）將生態(tài)學(xué)知識應(yīng)用于城市研究、城市規(guī)劃與管理。 13、城市生態(tài)系統(tǒng)：特定地域內(nèi)的人口，資源和環(huán)境通過各種相生相克的關(guān)系建立起來的人類聚居地或社會、經(jīng)濟、自然復(fù)合體。 14、城市生態(tài)系統(tǒng)是由城市人類及其生存環(huán)境兩大部分組成。 15、城市生態(tài)系統(tǒng)一般分為：社會、經(jīng)濟、和自然三個一級系統(tǒng)。 16、城市生態(tài)系統(tǒng)的五個特點：人為主體；人工化環(huán)境；流量大、容量大、密度高、運轉(zhuǎn)快的開放系統(tǒng)；依賴性、獨創(chuàng)性很差的生態(tài)系統(tǒng)。其研究必須結(jié)合人文社會學(xué)科。 17、城市生態(tài)系統(tǒng)功能三個：生產(chǎn)；生活（消費）、還原（調(diào)節(jié)），通過能量流動和物質(zhì)循環(huán)來實現(xiàn)。還原功能包括自然凈化和人工調(diào)節(jié)兩方面。 18、城市生態(tài)系統(tǒng)能量流動：多能源，多方式傳遞、人工，三廢形式，單向性等。 19、城市生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)：依賴性，輸入與輸出，生產(chǎn)性大于生活性，城市生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)流缺乏循環(huán)，物質(zhì)循環(huán)在人為干預(yù)，產(chǎn)生大量廢物。 20、環(huán)境影響評價三個目的：1）明確主體責(zé)任，2）提設(shè)計要求，3）管理依據(jù)，約束條件。 (1)原則：目的性原則、整體性原則、相關(guān)性原則、主導(dǎo)性原則、動態(tài)性原則、隨機性原則。2)方法：定性分析、定量分析、類比方法。 21、項目保護途徑有四個：保護、恢復(fù)、補償和建設(shè)。 22、城市環(huán)境：自然、人工，（前二者為物理）社會、經(jīng)濟、景觀五部分。 23、城市環(huán)境容量：人口、自然環(huán)境、用地容量、工業(yè)容量、交通容量、建筑容量等 交通容量，受城市道路網(wǎng)形狀、城市道路面積、出車率、出行時間的影響。 24、自然環(huán)境容量：大氣、水環(huán)境、土壤環(huán)境三種。 25、水環(huán)境容量：與水體的自凈能力和水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)密切相關(guān)。 26、土壤的容量：取決于污染物的性質(zhì)和土壤凈化能力。 27、熱島效應(yīng)：生產(chǎn)、生活燃燒；硬質(zhì)材料；空氣中大量污染物。 28、影響水體環(huán)境的因素：水體的自凈作用；水體的稀釋作用；水中的微生物；水體中氧的消耗與溶解。 29、CO約80%是汽車排放的。 30、飄塵，小于10微米；降塵，大于10微米。 31、“光化學(xué)煙霧”，一次污染物和二次污染物混和形成的污染現(xiàn)象。由大量汽車排氣少量工業(yè)廢氣中的氮氧化物和碳氫化合物。 32、生活污水：渾濁、深色、惡臭、微堿性。生產(chǎn)廢水不經(jīng)處理即可排放？？？ 33、水體的PH值小于5或大于9時，大部分水生物不能生存。 34、交通噪聲約占８０％。減少城市噪聲的最好辦法是增加噪聲源與受聲點之間的距離。 35、城市環(huán)境綜合整治：城市宏觀環(huán)境分析，影響城市環(huán)境質(zhì)量因素分析，制定 城市環(huán)境綜合整治措施三個方面。 36、城市大氣污染整治：1）合理利用大氣容量；2）以集中控制為主，降低污染物排放量。 37、城市水污染整治：1）合理利用水環(huán)境容量；2）節(jié)約用水、計劃用水，大力提倡回用水；3）強化水污染治理，4）排水系統(tǒng)合理規(guī)劃，5）建水域污染整治工程。 38、固體廢物：一般工業(yè)、有毒、城市垃圾和農(nóng)業(yè)固廢四種。城市固體廢物包括：生活垃圾、建筑垃圾、一般工業(yè)固體物和危險固體物 39、有毒固廢處理：焚燒法；化學(xué)處理法；生物處理法。40、垃圾“無害化、減量化、資源化” 41、垃圾“灰化”，只有5%體積。 2014年《城市規(guī)劃與法規(guī)》復(fù)習(xí)筆記 1.城市規(guī)劃管理基本知識 l、1行政管理學(xué)的有關(guān)知識 1．1．1了解行政和行政管理的基本概念 1、行政的概念：行政是一種社會組織有序進行活動的形態(tài)、社會現(xiàn)象和社會活動，它通過一定的形式、活動和關(guān)系表現(xiàn)出來狹義行政概念：是一定社會政治意愿的積極推行、執(zhí)行政治決策和實現(xiàn)政治目標(biāo)，從屬于一定社會的政治。廣義的行政概念：行政是一個組織為實施自已的政策目標(biāo)(一般是非贏利性的目標(biāo))而采取的活動。 2、行政管理的概念：行政管理是圍繞執(zhí)行公共權(quán)威而展開的活動，是國家的組織活動。它有三層基本含義；(1)行政管理是一種實踐活動，行政管理是一種動態(tài)功能。它通過自己的各種形態(tài)的活動，通過完成自己的各種功能來執(zhí)行社會公共權(quán)威，達到既定目標(biāo)。行政管理同時也是一種社會活動，它產(chǎn)生于一定的社會，作用于一定的社會，它的活動涉及整個社會。行政管理活動構(gòu)成一個有序的整體系統(tǒng)。(2)行政管理具有一定的形式，通過行政體制與組織形式，來執(zhí)行自己的動態(tài)功能。(3)行政管理體現(xiàn)一種關(guān)系。行政關(guān)系有多種形式，如權(quán)威關(guān)系、組織關(guān)系、人際關(guān)系、溝通關(guān)系、行政體系與社會的關(guān)系、行政管理者與被管理者之間的關(guān)系等等。各類關(guān)系在一定的條件下都可能有不同的格式和性質(zhì)，會對行政管理活動和形式產(chǎn)生一定的作用，影響行政管理活動和形式。從實踐的意義上說，一是行政管理活動是政府管理外部各種公共事務(wù)的活動。又是政府為管理外部社會各項事務(wù)而展開的內(nèi)部管理活動。1。1，2熟悉行政機構(gòu)和行政領(lǐng)導(dǎo)的基本概念 1、行政機構(gòu)的基本概念：組織、行政組織，是社會行政系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)形態(tài)。是行政行為賴以表現(xiàn)的組織基礎(chǔ)。行政組織的含義包括4個方面：(1)組織結(jié)構(gòu)主要是從職能目標(biāo)的分工、權(quán)責(zé)大小的分配、層次等級的劃分、管理幅度的確立、制度紀(jì)律的規(guī)范等方面來確定組織的表現(xiàn)形式。(2)組織行為組織中的人員為管理目的而活動，在人員之間所進行的相互交往、溝通、協(xié)作、默契等行為。(3)組織環(huán)境組織受到環(huán)境的制約和影響。(4)組織意識組織中人員對目標(biāo)、行為、環(huán)境的認(rèn)識和心態(tài)意識極大地也影響到組織的凝聚力。 2、行政領(lǐng)導(dǎo)的基本概念：行政領(lǐng)導(dǎo)是行政組織或機構(gòu)的管理者通過一定方式指揮影響組織內(nèi)的個體成群體，從而實現(xiàn)一定組織目標(biāo)的活動過程。行政領(lǐng)導(dǎo)有4層含義：(1)領(lǐng)導(dǎo)是一種行為活動的過程，旨在實現(xiàn)某一管理目標(biāo)。(2)領(lǐng)導(dǎo)是一種上下雙方共同行為的過程。(3)領(lǐng)導(dǎo)是領(lǐng)導(dǎo)者對被領(lǐng)導(dǎo)者施加影響的過程。這種影響一是來自權(quán)力的影響力；二是來自非權(quán)力的影響力。(4)領(lǐng)導(dǎo)活動是在特定的環(huán)境中進行的，它不能超越環(huán)境的制約．因此，領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者和環(huán)境構(gòu)成了領(lǐng)導(dǎo)活動的三個層面基本要素。1．1．3熟悉行政溝通的作用和原則 l、行政溝通的作用行政組織決策、規(guī)劃、指揮、協(xié)調(diào)、控制等職能的發(fā)揮，都離不開行政改溝通。首先，它是有效決策的依據(jù)。其次，行政溝通能增進行政人員對組織目標(biāo)、工作環(huán)境的了解，促進行政人員對組織的認(rèn)識和認(rèn)同，形成一種積極的組織意識。最后，行政溝通能改善人際關(guān)系和組織氣氛。 2、行政溝通的原則。行政溝通旨在為實現(xiàn)某一目標(biāo)而產(chǎn)生一定的溝通效應(yīng)、速度、廣度和準(zhǔn)確度。為了最大限度地取得溝通效應(yīng)，溝通時應(yīng)當(dāng)堅持以下三項原則：(1)高效率原則指某一行政信息完成溝通過程所需要的時間越少，溝通效率則越高。為了實現(xiàn)行政溝通的高效率原則，必須特別注意以下兩個方面：一是保證溝通渠道暢通無阻，減少人為干擾和失真現(xiàn)象，盡可能選擇最短、最直接、容量適中的渠道進行溝通。二是溝通技術(shù)現(xiàn)代化。(2)高質(zhì)量原則是指行政信息在傳遞過程中所達到的真實性、準(zhǔn)確性和全面性，盡可能地減少信息傳遞過程中的干擾和失真，注意減少與信息接收者的要求成行政決策活動無關(guān)的信息。(3)民主化原則。就是要擴大行政人員參與決策的機會，創(chuàng)造一種民主、寬容、和諧的溝通氣氛。1，1，4掌握提高行政效能的方法行政效能，就是行政投入與行致產(chǎn)出之間的比值。它是行政產(chǎn)出的能量、數(shù)量、質(zhì)量與行政投入之間的綜合比值關(guān)系，是行政能率、行政效率和行政效益的合稱。提高行政效能應(yīng)該采取綜合治理，突出重點的方法，應(yīng)該把重點放在改革和完善行改內(nèi)部的體制、結(jié)構(gòu)、程序和提高人員 的素質(zhì)上。把重點放在改善內(nèi)部環(huán)境上，主要從四個方面進行自我改革和完善。(1)改革組織體制。劃清楚各項行政職能的內(nèi)涵和外延，簡改放權(quán)，根據(jù)職能加效能的原則重新考慮行政機構(gòu)的設(shè)置及其編制、規(guī)模。優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、健全決策機構(gòu)，加強信息機構(gòu)和監(jiān)督機構(gòu)的職能，控制并適當(dāng)減少過于龐大的執(zhí)行機構(gòu)。(2)提高行政人員的素質(zhì)，發(fā)揮他們的主動性和積極性。首先要提高行政人員的政治覺悟和職業(yè)道德水平。其次，要加強在職人員的知識教育與專業(yè)培訓(xùn)。再者，建立優(yōu)勝劣汰的競爭—激勵機制，盡快推行“國家公務(wù)員制度”，從制度上保證行政人員的質(zhì)量(3)完善行政過程。首先，要進一步優(yōu)化決策，增強決策的科學(xué)性和民主性。其次，通過簡化程序，減少中間層次和加強監(jiān)控等方法消除執(zhí)行和反饋中的“中間梗塞”和“信號衰減”現(xiàn)象。再者如強協(xié)調(diào)與合作。最后，加強規(guī)劃工作，科學(xué)運籌時間、人力、物力、財力等。(4)實現(xiàn)行政管理方法與手段的現(xiàn)代化。將新的科學(xué)理論廣泛應(yīng)用到行政管理實踐中去，以提高行政管理的科學(xué)化程度，采用電腦、圖文傳真設(shè)備等現(xiàn)代技術(shù)手段，從物質(zhì)技術(shù)方面促進行政效能的提高。1。2行政法學(xué)的有關(guān)知識 1。2，1了解法律的概念和行政法淵源。 1、法律的廣義概念：指國家機關(guān)制定并由國家強制保證實施的行為規(guī)范的總稱；狹義的概念：是專指國家立法機關(guān)制定的在全國范圖內(nèi)具有普遍約束力的規(guī)范性文件。行政法是由法定的國家機關(guān)依法定程序制定的，對社會各項事務(wù)實施國家行政管理的法律、法規(guī)、規(guī)章等具有法律效力的規(guī)范性文件的總和。 2、行政法的淵源，又稱行政法的法源，是指行政法產(chǎn)生的依據(jù)和來源及其外部表現(xiàn)形式。我國只有成文法才是行政法的淵源。(1)憲法。是制定各種法律、法規(guī)、規(guī)章的法律依據(jù)和來源，是行政法的淵源和特定的國家行政機關(guān)行使行政立法權(quán)的法律依據(jù)：憲法是行政法的最根本的法源。(2)法律。全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的基本法律和法律，是制定其他法規(guī)、規(guī)章的依據(jù)、行政法律規(guī)范．(3)行政法規(guī)。國務(wù)院為實施憲法和法律，制定的規(guī)范性文件，是制定地方法規(guī)、自治條例及規(guī)章的依據(jù)。(4)地方性法規(guī)。地方性法規(guī)是指省、自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會及其常務(wù)委員會，按法規(guī)程序所制定的規(guī)范性文件，是制定規(guī)章的依據(jù)。(5)自治條例和單行條例。實施范圍較窄，民族自治地方的人民代表大會制定，人民代表大會，它們在制定機關(guān)所轄民族自治地方范圍內(nèi)具有法律效力，是制定規(guī)章的依據(jù)。(6)規(guī)章。規(guī)章亦稱行政規(guī)章，國務(wù)院規(guī)章和特定的地方人民政府規(guī)章。(7)法律解釋。(8)其他規(guī)范性文件，決議、決定和命令。 1，2，2熟悉依法行政的意義P18—19依法行政是城市規(guī)劃管理的一項基本原則，是適應(yīng)我國經(jīng)濟體制改革和政治體制改革的需要，強化國家公務(wù)員和人民群眾的行政法制觀念，切實有效保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，加強行政管理科學(xué)化、法制化建設(shè)。 1．2．3熟悉行政行為的內(nèi)涵P25行政行為是指國家行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)組織依法行使國家行政權(quán)力，實施國家行政管理任務(wù)而產(chǎn)生的具有法律效力的行為。行政行為必須具備以下5個要件：(1)是行為的主體，即履行國家行政管理職能的法定國家行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織及其工作人員。(2)是行為的客體，即行政管理的對象，也就是行政行為所指向的相對方。(3)是行為的內(nèi)容，即法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定要求實現(xiàn)的管理任務(wù)。(4)是行為的形式，即行政行為的實施，必須以法定的形式表現(xiàn)出來。(5)是行為結(jié)果，即行政行為的實施，必定要引起一定法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更或消滅。 1，2。4掌握行政法治原則的基本內(nèi)容P19—21行政法治原則是指導(dǎo)行政法的立法和實施的基本原則。具體分解為行政合法性原則、行政合理性原則和行政應(yīng)急性原則。(1)行政合法性原則。是指行政管理權(quán)的存在與行使，必須依據(jù)法律、符合法律，不得與法律相抵觸。具體內(nèi)容包括3方面內(nèi)容：①行政職權(quán)必須基于法律的授予才能存在，要求行政主體(指履行國家行政管理職能的國家行政機關(guān)和法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織)在其法定的權(quán)限內(nèi)行使行政職權(quán)。②行政職權(quán)必須依據(jù)法律行使。要求行政主體行使職權(quán)，既不能違反行政實體規(guī)范，也不能違反行政程序規(guī)范。不履行或拖延法定職責(zé)，要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。③行政授權(quán)、行政委托必須有法律依據(jù)，按法定程序進行，不得違反法律要旨。(2)行政合理性原則。是指行政行為的內(nèi)容要客觀、適度、合乎理性，要求行政機關(guān)合理地行使自由裁量權(quán)，不得濫用自由裁量權(quán)。合理行使自由裁量權(quán)的情況有三種：①在法律沒有規(guī)定限制條件情況下，行政機關(guān)在不違反憲法和法律的前提下，所采取的必要措施。②法律只規(guī)定了模糊的標(biāo)準(zhǔn)，而沒有規(guī)定明確的范圍和方式，行政機關(guān)根據(jù)實際情況和對法律的合理解釋，在不違背常規(guī)情況下所采取的具體措施。③根據(jù)法律明確規(guī)定的范圍、幅 度和方式，由行政機關(guān)根據(jù)具體情況選擇采用。合理性原則的具體內(nèi)容有5點：①行政行為應(yīng)當(dāng)符合相對方的客觀實際；②行政行為應(yīng)當(dāng)建立在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上，不得考慮不相關(guān)構(gòu)因素；③平等適用法律規(guī)范，不得對相同事實給予不同的對待；④符合自然規(guī)律；⑤符合社會公德。(3)行政應(yīng)急性原則。是指在某些特殊的緊急的情況下，出于國家安全、社會秩序或公共利益的需要，經(jīng)法律授權(quán)的特定的一級政府批準(zhǔn)，行政機關(guān)可以采取沒有法律依據(jù)或與法律依據(jù)相抵觸的措施，事后必須報法定國家機關(guān)予以確認(rèn)。從廣義上講，行政應(yīng)急原則是合法性原則、合理性原則的非常原則，是它們的補充，是行政法治原則特殊的、重要的內(nèi)容。一般而言，行政應(yīng)總權(quán)力的行使應(yīng)當(dāng)符合以下條件：①是存在明確無誤的緊急情況。②是非法定機關(guān)行使緊急權(quán)力，事后應(yīng)報法定機關(guān)予以確認(rèn)。③是行政機關(guān)作出應(yīng)急行為應(yīng)受有權(quán)機關(guān)的監(jiān)督。④是應(yīng)急權(quán)力行使應(yīng)該適當(dāng)，將損害控制在最小程度和范圍內(nèi)。 1，2．5掌握行政主體、內(nèi)容、程序和權(quán)限合法的內(nèi)涵P25(1)行政行為主體合法印實施行政行為的主體必須是有法定職權(quán)的國家行政機關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織，并在其法定權(quán)限范圍內(nèi)行使行政行為，不得超越職權(quán)和濫用職權(quán)。(2)行政行為內(nèi)容合法即實施行政行為必須符合法律規(guī)定的明確、適當(dāng)、合法的要求。(3)行政行為程序合法即將政行為必須依照法定程序?qū)嵤?，必須符合與該行政行為性質(zhì)相適應(yīng)的法定程序要求，符合程序的一般要求。(4)行政行為權(quán)限合法指行使行政行為必須在一定的地域、時間、條件等方面的限度內(nèi)，行政主體不能超越行政權(quán)限的限度。 1，2，6熟悉行政合法性與合理性的關(guān)系P20行政合理性與合法性既有區(qū)別又有聯(lián)系，合法性原則適用于行政法的所有領(lǐng)域，合理性原則則適應(yīng)于自由裁量權(quán)領(lǐng)域。通常一個行政行為如果觸犯了合法性原則，就不再追究共合理性問題；而一個自由裁量行為，即使沒有違反合法性原則，也可能引起合理性問題。隨著國家立法進程的推進，原先屬于合理性問題，可能被提升為合法性問題。 1，2，7了解行政立法的意義、內(nèi)容和基本要求P26(1)行政立法的意義是：行政立法行為是實施行政行為的一種重要形式，其目的在于執(zhí)行憲法和法律，實現(xiàn)國家行政管理職能，規(guī)范國家行政機關(guān)對社會各方面事務(wù)的行政管理行為、程序、內(nèi)容和形式，是依法行政的重要法律保證。(2)行政立法包括立法主體、立法程序、立法表現(xiàn)形式和立法內(nèi)容，中國有行政立法主體資格的行政有國務(wù)院、國務(wù)院各部、各委員會、特定的地方人民政府．(包括省、自治區(qū)、直轄市的人民政府；省、自治區(qū)政府所在地的市的人民政府；經(jīng)過國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府)。立法的一般程序包括編制立法規(guī)劃，起草、征求意見，協(xié)商、審查、通過、審批、備案、公布。立法表現(xiàn)形式是制定有關(guān)行政管理方面的行政法規(guī)和規(guī)章。立法內(nèi)容是關(guān)于國家對社會各方面事務(wù)的行政管理。(3)行政立法的基本要求是既要遵守我國立法的一般原則即社會主義原則、民主集中制原則、法制統(tǒng)一原則，以政策為指導(dǎo)的原則，還要根據(jù)行政立法行為的特點，特別注意貫徹初從實際出發(fā)的原則，穩(wěn)定性與適應(yīng)性相結(jié)合的原則，統(tǒng)一性與靈活性相結(jié)合的原則 1，2，8掌握行政責(zé)任和監(jiān)督的基本內(nèi)容P28—30l、行政法律責(zé)任(1)概念和特征行政法律責(zé)任是指違反行政法律規(guī)范的當(dāng)事人依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。其特征有2點：一是引起行政法律責(zé)任的原因是行政違法，行政違法可以表現(xiàn)為行政機關(guān)違法和行政相對方違法，實體性違法和程序性違法，作為違法和不作為違法等形式。二是承擔(dān)法律責(zé)任的主體既可以是行政管理相對人。也可以是行政機關(guān)和授權(quán)組織。只要任何一方有行政違法行為，符合應(yīng)當(dāng)追究其責(zé)任的構(gòu)成要件，均應(yīng)依法追究法律責(zé)任。構(gòu)成行政法律責(zé)任必須具備四個要件，一是行為人的行為客觀上巳構(gòu)成違法；二是行為人必須具備責(zé)任能力三是行為人在主觀上必須有過錯；四是行為人違法行為必須以法定職責(zé)或者法定義務(wù)為前提，四個條件缺一不可。(2)追求行政法律責(zé)任的原則：一是教育與懲罰相結(jié)合的原則；二是責(zé)任法定原則，即構(gòu)成行政違法的行為，必然是違反行政法的行為，追究行政違法行為的行政法律責(zé)任，也必須嚴(yán)格按行政法辦事。三是責(zé)任自負原則，誰違法誰承擔(dān)法律責(zé)任。四是主客觀一致原則，追究行政法律責(zé)任必須實事求是，堅持主客觀一致的原則。 2、行政法制監(jiān)督行政法制監(jiān)督是對國家行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)組織及其公務(wù)人員的行政行為和職務(wù)行為，依法作出的一種監(jiān)督、檢查和糾正的行為，主要從4個方面來考查和評價：一是否堅持憲法所確定的四項基本原則，是否堅持廉政勤政，努力為人民服務(wù)。二是否遵循憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的規(guī)定，堅持依法行政，維護社會主義法制統(tǒng)一和尊嚴(yán)。三是否切實保障人民群眾的合法權(quán)利和利益四是否積極為國民經(jīng)濟的發(fā)展和改革開放服務(wù)。行政管理法制監(jiān)督分別按監(jiān)督主體、監(jiān)督對象、監(jiān)督的表現(xiàn)形式、監(jiān)督的法律效力、監(jiān)督的方向、監(jiān)督的程序，做不同的分類。1，3城市規(guī)劃管理的基本知識 1．3，1熟悉城市規(guī)劃管理的概念城市規(guī)劃管理的概念：城市規(guī)劃管理應(yīng)是組織編制和審批城市規(guī)劃，并依法對城市土地的使用和各項建設(shè)的安排實施控制、引導(dǎo)和監(jiān)督的行政管理活動。從以下兩個方面把握：(1)要充分理解城市規(guī)劃管理是城市政府的一項行政職能。城市規(guī)劃管理是城市管理工作的一個重要組成部分，具有行政管理的性質(zhì)，必須遵循行政管理的一般原則，負有行政責(zé)任。(2)要正確把握城市規(guī)劃管理與城市規(guī)劃編制的關(guān)系。城市規(guī)劃管理主要包括三方面的工作：一是城市規(guī)劃的組織編制和審批；二是城市規(guī)劃實施管理；三是城市規(guī)劃實施的監(jiān)督撿查。 1，3，2掌握城市規(guī)劃管理的目的和任務(wù) 城市規(guī)劃管理有以下4方面的目的和任務(wù)：(1)保障城市規(guī)劃建設(shè)法律、法規(guī)的實施和政令的暢通。(2)保障城市綜合功能的發(fā)揮，促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。(3)保障城市各項建設(shè)納入城市規(guī)劃的軌道，促進城市規(guī)劃的實施。(4)保障公共利益，維護相關(guān)方面的合法權(quán)益。1，3．3掌握城市規(guī)劃管理的基本工作內(nèi)容及其相互關(guān)系 城市規(guī)劃管理系統(tǒng)是城市規(guī)劃管理的基本工作內(nèi)容。(1)決策系統(tǒng)。是城市規(guī)劃組織編制和審批管理，制定城市規(guī)劃。(2)執(zhí)行系統(tǒng)。即城市規(guī)劃實施管理。(3)反饋系統(tǒng)。即城市規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查管理。(4)保障系統(tǒng)。法制保障。城市規(guī)劃法律規(guī)范制定。上述四系統(tǒng)相互聯(lián)系，相互影響，形成一種網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)，循環(huán)關(guān)系。 1，3．4掌握城市規(guī)劃管理決策優(yōu)化及決策依據(jù)l、城市規(guī)劃管理決策的優(yōu)化：(1)優(yōu)化決榮結(jié)構(gòu)。決策結(jié)構(gòu)包括信息系統(tǒng)、智囊系統(tǒng)和決策系統(tǒng)三部分。①信息系統(tǒng)。一是規(guī)劃管理人員盡可能獲得有關(guān)決策事項的更多、更準(zhǔn)確的情況作息；二是規(guī)劃管理一定要建立盡可能完備的城市規(guī)劃資料，歷史檔案資料以及其他相關(guān)的資料的信息庫，從依靠個人智慧經(jīng)驗轉(zhuǎn)向集體智慧系統(tǒng)。②智囊系統(tǒng)。其組織結(jié)構(gòu)大致有4種情況：一是各種專家學(xué)者直接到行政機構(gòu)中工作；二是行政機構(gòu)聘請專家擔(dān)任顧問；三是由行政機構(gòu)撥款成立“思想庫”；四是由專家組成學(xué)術(shù)團體為決策提供咨詢。③決策系統(tǒng)。一般采取兩種原則：一是首長負責(zé)制；二是委員會負責(zé)制。(2)提高決策技術(shù)。①決策硬技術(shù)。是指在決策中所運用的數(shù)學(xué)化、模型化、計算機以及相應(yīng)的信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)。②決策軟技術(shù)。是指具備與規(guī)劃管理相關(guān)的專業(yè)技術(shù)知識并提高決策水平。③決策的民主化、科學(xué)化與法制化。 2、城市規(guī)劃的決策依據(jù)：有規(guī)劃依據(jù)、法制依據(jù)、經(jīng)濟技術(shù)依據(jù)和計劃依據(jù)。(1)規(guī)劃依據(jù)。前一個管理階段或環(huán)節(jié)的決策就是后一個管理階段成環(huán)節(jié)的決策依據(jù)。(2)法律規(guī)范依據(jù)。(3)經(jīng)濟技術(shù)依據(jù)。經(jīng)濟技術(shù)定額指標(biāo)和經(jīng)濟技術(shù)規(guī)范；地方性經(jīng)濟技術(shù)規(guī)范文件；城市規(guī)劃行政主管部門提出的經(jīng)濟技術(shù)要求等。(4)計劃依據(jù)。根據(jù)不同的規(guī)劃管理范圍、管理階段或管理環(huán)節(jié)確定相應(yīng)具體的決策依據(jù)。 1．3，5掌握城市規(guī)劃管理控制及其過程l、城市規(guī)劃管理。需從三個方面加強控制：一是系統(tǒng)內(nèi)部的控制，機關(guān)內(nèi)部管理、制度建設(shè)、隊伍建設(shè)；二是外部系統(tǒng)對管理系統(tǒng)的控制，為行政監(jiān)督、人大監(jiān)督、社會監(jiān)督；三是管理系統(tǒng)對管理對象的控制，一系列規(guī)劃管理活動。找市規(guī)劃管理調(diào)控的作用：①指導(dǎo)作用；②彌補作用；③監(jiān)督作用。 2、城市規(guī)劃管理調(diào)控過程規(guī)劃管理必須根據(jù)管理過程分別實施事前控制、事中控制和事后控制。． 1、3、6熟悉城市規(guī)劃管理的基本方法 主要有行政的方法、法律的方法、經(jīng)濟的方法和咨詢的方法。(1)行政的方法：是城市規(guī)劃行政主管部門依靠行政組織被授予的權(quán)力，運用權(quán)威性的行政手段，采取命令、指示、規(guī)定、制度、計劃、標(biāo)準(zhǔn)、工作程序等行政方式來組織、指揮、監(jiān)督城市規(guī)劃的編制、城市建設(shè)使用土地和各類建設(shè)活動。行政方法的原意是通過職務(wù)和職位而不是通過個人能力來管理。(2)法律的方法：城市規(guī)劃管理采取法律的方法，要加強立法、執(zhí)法、守法和司法工作。城市規(guī)劃法規(guī)是調(diào)整城市規(guī)劃、建設(shè)和管理中各種社會關(guān)系的總稱。法制建設(shè)是由立法、執(zhí)法、守法和司法相互聯(lián)系的方面構(gòu)成的統(tǒng)一體，其中主要是立法。城市規(guī)劃管理嚴(yán)格執(zhí)法，要貫徹執(zhí)行“法無授權(quán)不得行，法有授權(quán)必須行，行政行為程序化，違法行政必追究”的原則。(3)經(jīng)濟的方法：就是通過經(jīng)濟杠桿，運用價格、稅收、獎金、罰款等經(jīng)濟手段，按照客觀經(jīng)濟規(guī)律的要求來進行規(guī)劃管理。通過各種經(jīng)濟手段，從物質(zhì)利益上來處理政府、企事業(yè)或集體、個人等各種經(jīng)濟關(guān)系。(4)咨詢的方法：是指城市規(guī)劃管理部門采用咨詢的方法，吸取智囊團或各類現(xiàn)代化咨詢研究機構(gòu)中專家們的集體智慧，幫助政府領(lǐng)導(dǎo)對城市的建設(shè)和發(fā)展，或幫助開發(fā)建設(shè)單位對各項開發(fā)建設(shè)活動進行決策的一種方式。1，3，7熟悉城市規(guī)劃管理的基本原則P61(1)系統(tǒng)管理的原則①要強調(diào)城市規(guī)劃管理的整體效應(yīng)。②加強城市規(guī)劃管理系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)性。③注重城市系統(tǒng)對外界環(huán)境的適應(yīng)性。①必須建立城市規(guī)劃管理系統(tǒng)的信息反饋網(wǎng)絡(luò)。(2)集中統(tǒng)一管理的原則(3)依法行政的原則(4)政務(wù)公開的原則 1．3．8了解城市規(guī)劃管理的基本特征P39具有綜合性、整體性、系統(tǒng)性、時序性、地方性、政策性、技術(shù)性、藝術(shù)性等諸多特征。尤其具備以下基本特征：(1)就管理的職能而言，城市規(guī)劃管理具有服務(wù)和制約的雙重屬性。城市規(guī)劃管理就其根本目標(biāo)是服務(wù)，在管理活動中為城市公共利益需要而采取的控制措施，也是一種積極的制約，其目的是使城市的各項建設(shè)不影響人民根本的、長遠的利益。(2)就管理的對象而言，它具有宏觀管理和微觀管理的雙重性。這是規(guī)劃管理的要求所決定的。城市規(guī)劃著眼于城市的合理發(fā)展，因此必須把每項規(guī)劃或者每一個建設(shè)工程放在城市的大范圍內(nèi)考察，不能就事論事地處理問題。(3)就管理的內(nèi)容而言，規(guī)劃管理具有專業(yè)和綜合的雙重性。這是城市作為一個有機綜合體，具有多功能、多層次、多因素、錯綜復(fù)雜、動態(tài)關(guān)聯(lián)的本質(zhì)所決定的。城市管理包括戶籍管理、交通管理、市容衛(wèi)生管理、環(huán)境保護管理、消防管理、文物保護管理、土地管理、房屋管理及規(guī)劃管理等等。城市規(guī)劃管理只是其中的一個方面，是一項專業(yè)的技術(shù)行政管理，有其特定的職能和管理內(nèi)容。規(guī)劃管理部門作為一個綜合部門來進行系統(tǒng)分析，綜合平衡，協(xié)調(diào)有關(guān)問題。(4)就管理的過程而言，規(guī)劃管理具有管理階段性和長期連續(xù)性的雙重屬性。這是由于城市的形成和發(fā)展是一個漫長的歷史過程所決定的。城市規(guī)劃管理工作必須體現(xiàn)城市發(fā)展的持續(xù)性和長期性要求。在管理上應(yīng)探索靈活應(yīng)變的方法，留有余地、不要把文章作“死”，要具有應(yīng)變的能力。(5)就管理的方法而言，規(guī)劃管理具有規(guī)律性和能動性的雙重屬性。這是由于城市規(guī)劃管理是一門管理科學(xué)所決定的。 2、城市規(guī)劃編制與審批管理 2，1城市規(guī)劃組織編制管理 2，1、1熟悉城市總體規(guī)劃(含分區(qū)規(guī)劃)和城市詳細規(guī)劃的組織編制主體。P69(1)城市總體規(guī)劃(含分區(qū)規(guī)劃)組織編制主體。直轄市和市城市總體規(guī)劃由城市人民政府負責(zé)組織編制?？h級以上人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由縣級人民政府負責(zé)組織編制。(2)城市詳細規(guī)劃組織編制主體。是城市人民政府，但在實際工作中，由于詳細規(guī)劃覆益的面比較廣，組織工作量比較大，專業(yè)技術(shù)要求比較高，因此，一般由城市人民政府委托或法律授權(quán)城市規(guī)劃行政主管部門進行具體的組織編制工作。2、1、2掌握城市總體規(guī)劃(含分區(qū)規(guī)劃)和城市詳細規(guī)劃的編制和報批程序P72城市規(guī)劃組織編制和報批的程序一般按以下幾點進行：(1)擬定編制計劃，保證規(guī)劃編制工作有條不紊，有序地開展，避免重復(fù)和隨意性。(2)制定規(guī)劃編制要求，如城市規(guī)劃的目標(biāo)，指導(dǎo)思想，基本原則，技術(shù)要求等。(3)確定具有相應(yīng)資質(zhì)的城市規(guī)劃設(shè)計單位進行編制，對重要的城市詳細規(guī)劃，可用規(guī)劃項目招標(biāo)的方式確定規(guī)劃設(shè)計單位。(4)協(xié)調(diào)城市規(guī)劃編制中的重大問題。(5)評審規(guī)劃中間成果。(6)驗收規(guī)劃成果，審核成果的指導(dǎo)思想、內(nèi)容及深度。(7)申報規(guī)劃成果。驗收合格后，由組織編制單位依照法定程序，向法定的城市規(guī)劃審批機關(guān)提出審批該城市規(guī)劃的申請。 2，1．3掌握城市總體規(guī)劃(含分區(qū)規(guī)劃)和城市詳細規(guī)劃的調(diào)整和報批程序，與2，2，3的內(nèi)容基本一致P771、城市總體規(guī)劃(含分區(qū)規(guī)劃)的調(diào)整程序。對城市總體規(guī)劃的局部變更，應(yīng)當(dāng)由城市人民改府審批，并報同級人民代表大會常務(wù)委員會和原批準(zhǔn)機關(guān)備案；當(dāng)涉及對城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局產(chǎn)生重大影響的調(diào)整，則必須經(jīng)同級人大會或其常委會審查同意后，報原批準(zhǔn)機關(guān)審批。 2、城市詳細規(guī)劃的調(diào)整程序?qū)Τ鞘性敿氁?guī)劃中的局部變更，如局部用地性質(zhì)變更，可以征得原規(guī)劃批準(zhǔn)機關(guān)同意以后，以專題的形式進行報批；對于重大的規(guī)劃調(diào)整應(yīng)當(dāng)征得原批準(zhǔn)機關(guān)的同意后，重新編制調(diào)詳細規(guī)劃，并按照法定的程序報原批準(zhǔn)機關(guān)審批。2．2城市規(guī)劃審批管理 2，2，1熟悉城市總體規(guī)劃(含分區(qū)規(guī)劃)和城市詳細規(guī)劃的審核和審批主體P731、城市總體規(guī)劃(含合分區(qū)規(guī)劃)的審批主體：(1)國務(wù)院審批直轄市、省和自治區(qū)人民政府所在地城市、城市人口在100萬以上的城市及國務(wù)院指定的其他城市的城市總體規(guī)劃。(2)省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批其管轄范圍內(nèi)除上述城市以外的設(shè)市城市和縣級人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃；市人民政府審批市管轄的縣級人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃。(3)縣級人民政府審批其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃。(4)城市人民政府審批城市分區(qū)規(guī)劃。 2、城市詳細規(guī)劃的審批主體城市詳細規(guī)劃一般由城市人民政府審批，編制分區(qū)規(guī)劃的城市的詳細規(guī)劃，除重要地區(qū)的詳細規(guī)劃由城市人民政府審批外，其他一般地區(qū)的詳細規(guī)劃可以由城市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審批。 2，2，2掌握城市總體規(guī)劃(含分區(qū)規(guī)劃)和城市詳細規(guī)劃的審批程序P761、城市總體規(guī)劃審批程序：(1)論證規(guī)劃方案。由城市規(guī)劃行政主管部門會同有關(guān)主管部門及專家對規(guī)劃的內(nèi)容初步論證，將論證意見報請城市人民政府審核。(2)城市政府組織審核。(3)報請人大審議。(4)批準(zhǔn)總體規(guī)劃。報上級人民政府批準(zhǔn)。(5)公布批準(zhǔn)的規(guī)劃。城市總體規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，即由該市改府公布。 2、城市詳細規(guī)劃審批程序：(1)申報規(guī)劃成果。法定的城市詳細規(guī)劃組織編制單位，將編完的成果報法定審批機關(guān)。(2)會審規(guī)劃成果。審批機關(guān)組織相關(guān)部門單位、組編申報部門、專家聯(lián)審。(3)批準(zhǔn)詳細規(guī)劃。審批機關(guān)據(jù)法律、法規(guī)及部門審核意見審查，并予正式批準(zhǔn)。(4)公布批準(zhǔn)的規(guī)劃。審批機關(guān)據(jù)有關(guān)規(guī)定，公布批準(zhǔn)的規(guī)劃，接受公眾對規(guī)劃實施的監(jiān)督。 2．2．4掌握城市總體規(guī)劃(含分區(qū)規(guī)劃)和城市詳細規(guī)劃的審核內(nèi)容和審核依據(jù)。P741、城市規(guī)劃的審核內(nèi)容(1)性質(zhì)(2)發(fā)展目標(biāo)(3)規(guī)模(4)空間布局和功能分區(qū)(5)交通(6)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護(7)協(xié)調(diào)發(fā)展(8)規(guī)劃的實施(9)共他內(nèi)容 2、城市分區(qū)規(guī)劃的審批內(nèi)容：(1)分區(qū)的功能。(2)分區(qū)的人口建筑總量和基本分布。(3)分區(qū)公共服務(wù)設(shè)施控制。(4)分區(qū)的城市干道、綠地、對外交通設(shè)施、歷史街區(qū)保護等控制。(5)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(6)其他內(nèi)容 3、城市詳細規(guī)劃的審批內(nèi)容：(1)規(guī)劃用地性質(zhì)。(2)規(guī)劃控制指標(biāo)和控制要素。(3)空間布局和環(huán)境保護。(4)道路交通。(5)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(6)規(guī)劃的實施(7)其他內(nèi)容。 4、審核依據(jù)：是指城市規(guī)劃的審批機關(guān)在受理了城市規(guī)劃的申報以后，如何把握有關(guān)法律、法規(guī)、上一層次城市規(guī)劃對擬審批規(guī)劃的控制要求，以及與周邊地區(qū)的關(guān)系等。城市規(guī)劃的審批依據(jù)與城市規(guī)劃的編制依據(jù)是一致的。 2，3城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理 2、3，1了解各級城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)條件P169 城市規(guī)劃編制單位的設(shè)計資格分為甲、乙、丙、丁四級。 資質(zhì)條件要求 級別 甲 乙 丙 丁1．高級技術(shù)職稱與其他技術(shù)人員比例 ≮1：5 ≮1：6 2．城市規(guī)劃專業(yè)高級技術(shù)職稱人員數(shù) ≮2 ≮2 3．城市規(guī)劃專業(yè)中級技術(shù)職稱 ≮2 4。其他專要求人數(shù) ≮15大專學(xué)歷、十五年城市規(guī)劃工作經(jīng)歷 ≮10大專以上、10年城市規(guī)劃工作經(jīng)歷 ≮8城市規(guī)劃實踐7年 ≮35年以上的城市規(guī)劃工作經(jīng)歷5．工作業(yè)績 兩次單獨承擔(dān)20萬人口以上的城市總體規(guī)劃編制5年內(nèi)獲兩項部、省級優(yōu)秀規(guī)劃設(shè)計獎或2項省部級以上科技進步獎或承擔(dān)過國家、部級標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、定額的編制工作 兩次單獨承擔(dān)設(shè)市城市總體規(guī)劃編制5年內(nèi)有一項獲省級以上優(yōu)秀規(guī)劃設(shè)計獎或一項省級以上科技進步獎或承擔(dān)過國家、部級標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、定額的編制工作 兩次以上單獨承擔(dān)建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制任務(wù) 單獨承擔(dān)過城市規(guī)劃設(shè)計任務(wù)④研究擬定大型工程項目選址意見書。 3、丙級規(guī)劃設(shè)計院可承擔(dān)以下4類項目：①當(dāng)?shù)丶敖ㄖ奇?zhèn)總體規(guī)劃編制和修訂；②中、小城市的各種詳細規(guī)劃；③當(dāng)?shù)馗鞣N專項規(guī)劃；④中、小型工程速址的可行性研究。 4、丁級規(guī)劃設(shè)計院可承擔(dān)以下3類項目：①小城市及建制鎮(zhèn)的各種詳細規(guī)劃；②當(dāng)?shù)馗髦行⌒蛯ｍ椧?guī)劃設(shè)計；③小型工程項目選址的可行性研究。 2．3．3了解各級城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)審批程序P78①申請程序。規(guī)劃設(shè)計單位根據(jù)資格分級標(biāo)準(zhǔn)及自身條件向單位所在的省、直轄市、自治區(qū)級城市規(guī)劃行政主管部門提交定級的申請文件。②審核程序。省、自治區(qū)、直轄市級城市規(guī)劃行政主管部門收到申請文件以后，一是根據(jù)規(guī)定提出初步審核意見；二是組織專家對申請單位資格進行綜合評估；三是根據(jù)評估意見，按規(guī)定程序?qū)徟驁髧页鞘幸?guī)劃行政主管部門審批。③頒發(fā)程序。國家城市規(guī)劃行政主管部門或省、自治區(qū)、直轄市城市規(guī)劃行政主管部門，根據(jù)法定權(quán)限頒發(fā)建設(shè)部統(tǒng)一印制的城市規(guī)劃設(shè)計資格證書，國務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門負責(zé)甲級院的資格評定并頒證，乙級院的頒證，省、自治區(qū)、直轄市城市規(guī)劃行政主管部門負責(zé)甲級院的資格初審和乙級院的資格審核并向國務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門申報，負責(zé)丙、丁級院的資格評定并頒證。 3、城市規(guī)劃實施管理 3，1建設(shè)項目選址規(guī)劃管理 3，1、1熟悉建設(shè)項目選址規(guī)劃管理的概念 建設(shè)項目選址規(guī)劃管理，它是城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃及其有關(guān)法律、法規(guī)對建設(shè)項目選址進行確認(rèn)或選擇，保證各項建設(shè)按照城市規(guī)劃安排，并核發(fā)建設(shè)項目選址意見書的行政管理工作。 3，1，2掌握建設(shè)項目選址規(guī)劃管理目的與任務(wù)l、保證建設(shè)項目的布點符合城市規(guī)劃。 2、對經(jīng)濟、社會發(fā)展和城市建設(shè)進行宏觀調(diào)控。 3、綜合協(xié)調(diào)、建設(shè)選址中的各種矛盾，促進建設(shè)項目的前期工作的順利進行。 3．1，3掌握建設(shè)項目選址規(guī)劃管理內(nèi)容與依據(jù)主要管理內(nèi)容： 1、選擇建設(shè)用地地址。(1)建設(shè)項目的基本情況。(2)建設(shè)項目與城市規(guī)劃布局的協(xié)調(diào)。(3)建設(shè)項目與城市交通通訊、能源、市政、防災(zāi)規(guī)劃和用地現(xiàn)狀條件的銜接與協(xié)調(diào)。(4)建設(shè)項目配套的生活設(shè)施與城市居住區(qū)及公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃的銜接與協(xié)調(diào)。(5)建設(shè)項目對于城市環(huán)境可能造成的污染成破壞，以及與城市環(huán)境保護規(guī)劃和風(fēng)景名勝、文物古跡保護規(guī)劃、城市歷史風(fēng)貌區(qū)保護規(guī)劃等相協(xié)調(diào)。(6)交通和市政設(shè)施選址的特殊要求。(7)珍惜土地資源、節(jié)約使用城市土地。(8)綜合有關(guān)管理部門對建設(shè)項目用地的意見和要求。 2、按定土地使用性質(zhì)。 3、核定容積率。 4、核定建筑密度。 5、核定土地使用其他規(guī)劃設(shè)計要求。建設(shè)項目選址規(guī)劃管理的依據(jù)： 1、城市規(guī)劃依據(jù)。 2、法律、法規(guī)和方針政策依據(jù)。 3、經(jīng)濟技術(shù)依據(jù)。3，1．4掌握建設(shè)項目選址規(guī)劃管理程序及操作要求l、程序：(1)申請程序。(2)審核程序。(3)核發(fā)程序。 3、操作要求：(1)申請建設(shè)項目選址意見書的范圍。(2)建設(shè)單位申請建設(shè)項目選址意見書操作要求。(3)城市規(guī)劃行政主管部門審理建設(shè)項目規(guī)劃選址意見書操作要求。(4)城市規(guī)劃行致主管部門核發(fā)建設(shè)項目選址意見書操作要求 3。2建設(shè)用地規(guī)劃管理 3．2．1熟悉建設(shè)用地規(guī)劃管理的概念 城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃及其有關(guān)法律、法規(guī)，確定建設(shè)用地面積和范圍，提出土地使用規(guī)劃要求，并核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的行政管理工作。 3．2．2掌握建設(shè)用地規(guī)劃管理的目的與任務(wù)(1)控制各項建設(shè)合理地使用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地，保障城市規(guī)劃的實施。(2)節(jié)約建設(shè)用地，促進城市建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的協(xié)調(diào)發(fā)展。(3)綜合協(xié)調(diào)建設(shè)用地的有關(guān)矛盾和相關(guān)方面要求，提高工程建設(shè)的經(jīng)濟、社會和環(huán)境的綜合效益、土地使用要求，周圍環(huán)境的相互制約和影響；有關(guān)部門對建設(shè)工程也有一定的管理要求。(4)不斷完善、深化城市規(guī)劃。規(guī)劃管理就是將規(guī)劃制定的成果體現(xiàn)在城市建設(shè)中，是城市建設(shè)規(guī)劃的決策、編制成果具體化。3、2，3掌握建設(shè)用地規(guī)劃管理的內(nèi)容與依據(jù)。建設(shè)用地規(guī)劃管理內(nèi)容： 1、控制土地使用性質(zhì)和土地使用強度。土地使用強度是通過容積率和建筑密度兩個指標(biāo)來控制的。通過審核設(shè)計方案控制。 2、確定建設(shè)用地范圖。 3、調(diào)整城市用地布局。 4、核定土地使用其他規(guī)劃管理要求。建設(shè)用地規(guī)劃管理的依據(jù)有五點：建設(shè)項目選址意見書與核發(fā)建設(shè)項目選址意見書的3個依據(jù)。建設(shè)項目選址規(guī)劃管理的依據(jù)和結(jié)果是建設(shè)用地規(guī)劃管理的依據(jù)。計劃部門批準(zhǔn)的建設(shè)項目可行性研究報告等計劃文件也是建設(shè)用地規(guī)劃管理的重要依據(jù)。3、2、4掌握建設(shè)用地規(guī)劃管理的程序及操作要求： 1、建設(shè)用地規(guī)劃管理的程序為：(1)申請程序；(2)審核程序；(3)核發(fā)程序。 2、操作要求：1)申請建設(shè)用地規(guī)劃許可證的范圍。(2)建設(shè)單位報送建設(shè)工程設(shè)計方案操作要求。不僅指建筑還包括市政管線、道路、交通工程。建設(shè)工程、城市規(guī)劃行政主管部門要求報送的其他文件、圖紙等。(3)城市規(guī)劃行政主管部門審核建設(shè)工程設(shè)計方案操作要求。(4)城市規(guī)劃行政主管部門批復(fù)建設(shè)工程設(shè)計方案操作要求。(5)建設(shè)單位申請建設(shè)用地規(guī)劃許可證操作要求。(6)城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證操作要求。 3．3建設(shè)工程規(guī)劃管理(含建筑、管線和市政交通工程)。 3．3．1熟悉建設(shè)工程規(guī)劃管理的概念 是城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃及共有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，對各類建設(shè)工程進行組織、控制、引導(dǎo)和協(xié)調(diào)、審核規(guī)劃方案、工程規(guī)劃許可證的行政管理。3．3，2掌握建設(shè)工程規(guī)劃管理的目的與任務(wù)(1)有效地指導(dǎo)各類建設(shè)活動，保證各類建設(shè)工程按照城市規(guī)劃的要求有序地建設(shè)。(2)維護城市公共安全、公共衛(wèi)生、城市交通等公共利益和有關(guān)單位、個人的合法權(quán)益。(3)改善城市市容景現(xiàn)提高城市環(huán)境質(zhì)量。(4)綜合協(xié)調(diào)對相關(guān)部門建設(shè)工程的管理要求，促進建設(shè)工程的建設(shè)。3．3．3掌握工程規(guī)劃管理的內(nèi)容與依據(jù)l、內(nèi)容(1)建筑物使用性質(zhì)的控制。(2)建筑容積率的控制。(3)建筑密度的控制。(4)建筑高度的控制。(5)建筑間距的控制。(6)建筑退讓的控制。(7)建設(shè)基地綠地率的控制。(8)基地出入口、停車和交通組織的控制。(9)建設(shè)基地標(biāo)高控制。(10)建筑環(huán)境的管理。(11)各類公建用地指標(biāo)和無障礙設(shè)施的控制。(12)綜合有關(guān)專業(yè)管理部門的意見。 2、依據(jù)：(1)城市規(guī)劃依據(jù)。（2)法律、法規(guī)及方針政策依據(jù)(3)技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。 3．3．4掌握建設(shè)工程規(guī)劃管理的程序及操作要求l、建設(shè)工程規(guī)劃管理程序(1)申請程序。分以下三種情況：①在原使用基地上建設(shè)且不改變土地使用性質(zhì)的建筑工程。是建設(shè)單位申請建筑工程規(guī)劃設(shè)計要求并據(jù)以委托設(shè)計；二是建設(shè)單位送審建筑設(shè)計方案；三是建筑設(shè)計方案審定后，建設(shè)單位申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證。②需要劃拔、征用土地或原址改建需要改變原有土地使用性質(zhì)的建筑工程。首先應(yīng)經(jīng)過建設(shè)用地規(guī)劃管理程序獲得建設(shè)用地規(guī)劃許可證。在此基礎(chǔ)上進入建筑工程規(guī)劃管理程序。(2)審核程序。一是提出建筑工程規(guī)劃設(shè)計要求；二是審核建筑設(shè)計方案；三是審理建筑工程的建設(shè)工程規(guī)劃許可證。(3)核發(fā)程序。 2、建設(shè)工程規(guī)劃管理操作要求：(1)申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建筑物、構(gòu)筑物范圍。(2)建設(shè)單位申請建筑工程規(guī)劃設(shè)計要求的操作要求。(3)城市規(guī)劃行政主管部門核定建筑工程規(guī)劃設(shè)計要點操作要求。(4)建設(shè)單位送審建筑設(shè)計方案操作要求。(5)城市規(guī)劃行政主管部門批復(fù)建筑設(shè)計方案操作要求。(6)建設(shè)單位申請核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證操作要求。(7)城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證操作要求。 3．4歷史文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃管理 3、4、1熟悉文物保護單位、歷史建筑保護單位、歷史風(fēng)貌地區(qū)和歷史文化名城的概念。l、文物保護單位：(1)具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻。(2)與重大歷史事件、革命運動和著名人物有關(guān)的，具有重要紀(jì)念意義、教育意義和史料價值的建筑物、遺址、紀(jì)念物。(3)歷史上各時代珍貴的藝術(shù)品、工藝美術(shù)品。(4)重要的革命文獻資料以及具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的手稿、古舊書資料等。(5)反映歷史上各時代、各民族社會制度、社會生產(chǎn)、社會生活的代表性實物。以上5類經(jīng)過鑒定并通過一定的程序確定需要保護的文物，按國家文物保護法及實施細則規(guī)定實施保護的具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的文物。 2、歷史建筑保護單位：(1)在中國建筑史或城市規(guī)劃建設(shè)史上具有一定地位和史料價值的建筑物、構(gòu)筑物；(2)在建筑類型、空間、形式上有特色，或具有較高藝術(shù)價值的建筑物、構(gòu)筑物；(3)在我國建筑科學(xué)技術(shù)發(fā)展方面具有重要意義的建筑物、構(gòu)筑物；(4)我國近代著名建筑師設(shè)計的代表性作品；(5)反映某一城市或地區(qū)傳統(tǒng)文化風(fēng)貌和地方特色的標(biāo)志性建筑。上述5類建筑物、構(gòu)筑物經(jīng)過專家鑒定和必要的報批程序后被確定為歷史建筑保護單位。 3、歷史風(fēng)貌地區(qū)的概念：是文物古跡比較集中，或能較完整地體現(xiàn)出某一歷史時期傳統(tǒng)風(fēng)貌和民族地方特色的街區(qū)、建筑群、古鎮(zhèn)、村落等，可根據(jù)它們的歷史、科學(xué)、藝術(shù)價值，核定公布為地方各級”歷史文化保護區(qū)。 4、歷史文化名城的概念：歷史文化名城應(yīng)是“保存文物特別豐富，具有重大歷史價值和革命意義的城市”。3．4，2掌握歷史文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃管理的意義(1)保護歷史文化遺產(chǎn)是搶救我國瀕危歷史文化資源的需要。(2)保護歷史文化遺產(chǎn)是對人民群眾和子孫后代進行愛國主義和歷史唯物主義教育的需要。．(3)保護歷史文化遺產(chǎn)是發(fā)展旅游業(yè)的需要。(4)保護歷史文化遺產(chǎn)是延續(xù)歷史文脈，實現(xiàn)社會穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的需要。 3．4。3掌握歷史文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃管理的原則與方法 一方面要保護好城市各時期留下的歷史文化遺產(chǎn)，另一方面又要為城市的經(jīng)濟發(fā)展，功能更新和市民工作生活環(huán)境的改善創(chuàng)造條件。(一)保護原則l、歷史文化名城保護的基本原則：①系統(tǒng)保護的原則。②特色保護的原則。③物質(zhì)形態(tài)的保護與非物質(zhì)形態(tài)的保護并重的原則。保護方法：①開辟新區(qū)、保護古城。②城市總體空間格局和歷史標(biāo)志的保護。③城市宏觀環(huán)境保護。 2、歷史風(fēng)貌地區(qū)保護原則，是保護該地區(qū)的歷史真實性，生活其實性和歷史風(fēng)貌完整性。保護方法：①法定歷史建筑的保護。②逐步整治。③保護性更新。 3、法定歷史建筑保護原則，必須遵循歷史的原真性和建筑的完整性原則。保護方法：①建筑本體保護。一般情況：第一，修繕；第二，調(diào)整使用。特殊情況：第一，整體位移；第二，建筑主體保存；第三，意象保存。②建筑環(huán)境保護。一是劃定法定歷史建筑的保護范圍和建設(shè)控制地帶，加強保護建筑周圍的建設(shè)管理。二是環(huán)境整治。③財政支助和政策優(yōu)惠。3．4。4掌握文物和歷史建筑保護單位以及歷史風(fēng)貌地區(qū)保護規(guī)劃管理的內(nèi)容與依據(jù)。 1、文物保護內(nèi)容詳見文物保護法的規(guī)定。 2、歷史建筑的保護內(nèi)容主要是建筑物實體和環(huán)境兩個方面。 3、歷史風(fēng)貌地區(qū)保護的內(nèi)容可分為物質(zhì)形態(tài)和非物質(zhì)形態(tài)。物質(zhì)形態(tài)方面的保護概括為以下三要素：①自然地理景現(xiàn)環(huán)境。②獨特的街道空間格局。③歷史建筑實體。 3，4。5掌握文物和歷史建筑保護單位以及歷史風(fēng)貌地區(qū)保護規(guī)劃管理的程序及操作要求 可分為一般程序和特殊程序一般程序：就是將保護的規(guī)劃管理納入到建設(shè)工程的“一書兩證”管理程序，法定歷史建筑保護要求的建設(shè)活動的控制。特殊程序：主要是針對歷史風(fēng)貌地區(qū)具有歷史文化意義的自然景觀和風(fēng)景區(qū)及法定歷史保護建筑的保護而增加的必要程序。3．5城市規(guī)劃實施監(jiān)督檢查 3．5．1熟悉城市規(guī)劃實施監(jiān)督檢查的概念與意義l、城市規(guī)劃實施監(jiān)督檢查的概念：城市規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查，是指城市規(guī)劃行政主管部門為了實現(xiàn)城市規(guī)劃管理的目標(biāo)，依照城市規(guī)劃法律和法規(guī)批準(zhǔn)的城市規(guī)劃和規(guī)劃許可，對城市的土地使用和各項建設(shè)活動實施城市規(guī)劃的情況，進行行政檢查并查處違法用地和違法建設(shè)的行政執(zhí)法工作。 2、意義：城市規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查，是城市規(guī)劃管理中的一項重要工作。它涉及到城市規(guī)劃實施的最終結(jié)果是否實現(xiàn)規(guī)劃管理的預(yù)期目標(biāo)． 3。5，2掌握城市規(guī)劃實施監(jiān)督檢查的任務(wù)城市規(guī)劃實施監(jiān)督檢查的任務(wù)，有以下幾個方面：(1)城市土地使用情況的監(jiān)督檢查。包括兩方面內(nèi)容：一是對建設(shè)工程使用土地情況有監(jiān)督檢查；二是對規(guī)劃建成地區(qū)和規(guī)劃保留、控制地區(qū)的規(guī)劃控制情況的監(jiān)督檢查。(2)對建設(shè)活動全過程的行政檢查。具體任務(wù)有,兩項：一是建設(shè)工程開工前的訂立紅線界樁和復(fù)驗灰線．三是建設(shè)工程竣工后的規(guī)劃驗收。(3)查處違法用地和違法建設(shè)①查處違法用地。建設(shè)單位或個人未取得城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證，或者未按照建設(shè)用地規(guī)劃許可證核準(zhǔn)的用地范圍和使用要求使用土地的，均屬違法用地?；?qū)儆谶`法審批。②劃處違法建設(shè)。無證建設(shè)、越證建設(shè)，均屬違法建設(shè)。(4)對建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證的合法性進行監(jiān)督檢查。(5)對建筑物、構(gòu)筑物使用性質(zhì)的監(jiān)督檢查。 3．5．3掌握城市規(guī)劃實施監(jiān)督撿查的特點與方法l、特點包括：一是行政檢查是城市規(guī)劃行政主管部門的具體行政行為，它以行政機關(guān)的名義進行。二是行政檢查是城市規(guī)劃行政主管部門的單向強制性行為，不需要征得建設(shè)單位或個人的同意。三是行政檢查必須要依法進行，必須要有直接的法律依據(jù)。否則，建設(shè)單位或個人有拒絕檢查的權(quán)利。 2、方法：①檢查人員執(zhí)行檢查時，必須佩帶公務(wù)標(biāo)志、出示證件。②實施行政撿查時，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)通知被檢查人在現(xiàn)場，檢查必須公開進行。③檢查在時間上必須是及時，即從撿查開始到結(jié)束不能超過正常時間。④檢查結(jié)果必須承擔(dān)法律責(zé)任。 3，5．4掌握城市規(guī)劃實施監(jiān)督檢查的內(nèi)容與操作要求l、檢查內(nèi)容，按建設(shè)過程的不同階段來確定：(1)道路規(guī)劃紅線訂界。(2)復(fù)驗灰線。(3)建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收。①建筑工程竣工規(guī)劃驗收內(nèi)容。②市政管線工程竣工規(guī)劃驗收內(nèi)容。③市政交通工程竣工規(guī)劃驗收內(nèi)容。 2、操作要求：(1)建設(shè)工程復(fù)驗灰線的操作要求。(2)建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收操作要求。3，5．5掌握查處違法用地和建設(shè)的程序及操作要求 嚴(yán)格遵循立案調(diào)查，查勘取證，作出行政處罰決定，送達當(dāng)事人等法規(guī)規(guī)定的工作程序。注意以下操作要求：(1)掌握信息。信息來自四個渠道：一是公民、法人和其他組織來信、來訪的舉報；二是違法建設(shè)的單位或個人主動報告；三是城市規(guī)劃行政主管部門在審核建設(shè)工程項目時發(fā)現(xiàn)；四是規(guī)劃監(jiān)督檢查人員在對建設(shè)工程檢查和日常巡視檢查發(fā)現(xiàn)。(2)準(zhǔn)備資料。首先弄清三個問題：一是違法用地或違法建設(shè)所在地的詳細規(guī)劃情況；二是違法用地或違法建設(shè)所在地的地形、地貌資料；三是查實城市規(guī)劃行政主管部門是否核發(fā)規(guī)劃許可證件，以及規(guī)劃許可證件核準(zhǔn)的圖紙的內(nèi)容，確認(rèn)是無證建設(shè)(用地)還是越證建設(shè)(用地)。(3)現(xiàn)場查勘。(4)草擬報告。(5)通知停工。(6)實施處罰。對應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的建投單位和個人、施工單位、設(shè)計單位，城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)發(fā)給行政處罰決定書。并按照《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的范圍，先通知當(dāng)事人，按照當(dāng)事人要求確定是否組織聽證。對違法建設(shè)依法處理后，城市規(guī)劃行政主管部門同意恢復(fù)施工的，應(yīng)當(dāng)及時發(fā)出恢復(fù)施工通知書，送達建設(shè)單位或個人、施工單位。對停止施工供應(yīng)用電、用水的建設(shè)工程，同意恢復(fù)施工的，也應(yīng)當(dāng)及時通知供電、供水部門恢復(fù)供應(yīng)施工用電、用水。當(dāng)被行政處罰的違法建設(shè)單位和個人、設(shè)計單位、施工單位逾期未履行行政處罰決定，又未申請行政復(fù)議，也未向人民法院提出訴訟請求的，城市規(guī)劃 行政主管部門應(yīng)當(dāng)向人民法院提出訴訟外強制執(zhí)行的要求，及時向人民法院遞交申請執(zhí)行書，其內(nèi)容主要內(nèi)容申請執(zhí)行的請求事項和申請執(zhí)行的理由。持人民法院審核同意后，積權(quán)主動配合人民法院強制執(zhí)行。 4、城市規(guī)劃法規(guī)文體 4、1～4、6詳見P147～P200 5城市規(guī)劃方針政策和職業(yè)道德 5．1城市建設(shè)和規(guī)劃的方針政策 5．1．2掌握我國現(xiàn)行城市建設(shè)和城市規(guī)劃方針政策的主要內(nèi)容l、城鄉(xiāng)規(guī)劃方面的方針政策(1)統(tǒng)籌兼顧，綜合布局。在規(guī)劃范圍內(nèi)，各項專業(yè)規(guī)劃都要服從總體規(guī)劃?？傮w規(guī)劃應(yīng)當(dāng)和國土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、江河流域規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相互銜接和協(xié)調(diào)。(2)合理節(jié)約、利用土地和水資源。一是科學(xué)編制規(guī)劃；二是充分利用閑置土地；三是按照法定程序?qū)徟黜椊ㄔO(shè)用地；四是嚴(yán)肅查處一切違法用地行為；五是深化城市土地使用制度改革；六是重視城市地下空間資源的開發(fā)和利用。一是把保護水資源放在突出位置；二是依據(jù)本地區(qū)水資源狀況，合理確定城市發(fā)展規(guī)模；三是根據(jù)水資源狀況，合理確定和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；四是加快污水處理設(shè)施建設(shè)，提高污水處理能力，并重視污水資源的再生利用；五是加強地下水資源的保護。地下水已經(jīng)超采的地區(qū)，要嚴(yán)格控制開采。(3)保護和改善城市生態(tài)環(huán)境。一是逐步降低大城市中心區(qū)密度搞好舊城改造工作。二是城市布局必須有利于生態(tài)環(huán)境建設(shè)。三是加強城市綠化規(guī)劃和建設(shè)。四是增強城市污水和垃圾處理能力，要把解決好水體污染放在重要位置。(4)妥善處理城鎮(zhèn)建設(shè)與區(qū)域發(fā)展的關(guān)系。①從區(qū)域整體出發(fā)，統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展，明確城鎮(zhèn)的職能分工，引導(dǎo)各類城鎮(zhèn)的合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展。②統(tǒng)籌安排和合理布局區(qū)城基礎(chǔ)設(shè)施，避免重復(fù)建設(shè)，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的區(qū)域共享和有效利用。③限制不符合區(qū)域整體利益和長遠利益的開發(fā)活動，保護資源，保護環(huán)境。(5)促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市功能的提高。要加強城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市環(huán)境建設(shè)，增強城市的綜合功能。要合理調(diào)整用地布局，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)資源合理配置和改善城市環(huán)境的目標(biāo)。發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加強交通、通信工程建設(shè)。加強居住區(qū)規(guī)劃，加快經(jīng)濟適用住宅建設(shè)。(6)正確引導(dǎo)小城鎮(zhèn)和村莊的發(fā)展建設(shè)。發(fā)展小城鎮(zhèn)要堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)方針。(7)切實保護歷史文化遺產(chǎn)。(8)加強風(fēng)景名勝區(qū)的保護。(9)精心塑造富有特色的城市形象。(10)把城鄉(xiāng)規(guī)劃工作納入法治化軌道。嚴(yán)格實施規(guī)劃。加強法制建設(shè)是料學(xué)制定和有效實施規(guī)劃的保障。是做好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的根本途徑。一是完善立法，建立鍵全城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)體系。二是切實加強規(guī)劃實施管理。經(jīng)批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃具有法律效力。任何建設(shè)活動必須遵守。城市規(guī)劃行政管理部門要切實履行管理職能，確保規(guī)劃有效實施。三是深入開展執(zhí)法檢查，查處各類違法行為。四是強化和完善監(jiān)督制約機制。各級政府要經(jīng)常對所審批的規(guī)劃實施情況進行檢查，健全城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況的自檢制度。各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭依法行政，維護規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。 2、城市建設(shè)方面的方針政策。(1)深化住房制度改革，啟動住房消費，加快住房建設(shè)。一是全面落實住房分配貨幣化的各項政策；二是抓好政策配套，優(yōu)化市場環(huán)境，加速住房金融服務(wù)體系的發(fā)展；三是進一步拓寬住宅建設(shè)領(lǐng)域，擴大住房需求，要如快經(jīng)濟適用住房建設(shè)；團是積極推進住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，切實加強質(zhì)量管理，改善住房供應(yīng)。(2)整頓和規(guī)范建設(shè)市場，確保建設(shè)工程質(zhì)量。加強建設(shè)工程項目執(zhí)法監(jiān)察工作。(3)加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市管理，搞好風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)。首先要加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。第二，加強風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃、建設(shè)和管理。第三，以創(chuàng)建國林城市和評選中國人居獎為契機。抓好城市環(huán)境建設(shè)和管理。(4)進一步推進建設(shè)系統(tǒng)國有企業(yè)的改革和發(fā)展。5。2城市規(guī)劃行業(yè)職業(yè)道德 5，2，1城市規(guī)劃行業(yè)的特點：城市規(guī)劃行業(yè)，就其主要工作講，包括城市規(guī)劃編制和城市規(guī)劃管理兩部分工作。二者的關(guān)系是相互銜接，密不可分的。城市規(guī)劃管理的基本特征見1，3。 8、城市規(guī)劃編制的特點。主要有五個方面： 1、綜合性。 2、政策性。國家對建設(shè)的總體控制和宏觀引導(dǎo)都直接合影響和反映到城市規(guī)劃涉及的領(lǐng)域中，特別是在區(qū)域規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的編制中，一些重大問題的解決都必須以國家有關(guān)方針政策為依據(jù)。 3、超前性。是通過須先的分析預(yù)測對城市以后的發(fā)展做出合理部署和安排，其目的是為了促進城市經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。規(guī)劃又是地方政府宏觀決策的重要依據(jù)和決策的參謀，要求作為建設(shè)“龍頭”的城市規(guī)劃要有超前意識，有戰(zhàn)略遠見。 4、長期性。應(yīng)該根據(jù)實踐的發(fā)展和外界因素的變化，適時地加以調(diào)整或補充，不斷地適應(yīng)發(fā)展需要，使城市規(guī)劃更準(zhǔn)確、及時地反映城市的實際。 5、科學(xué)性。用地布局，開發(fā)選址、交通組織，工程規(guī)劃等都要符合科學(xué)要求。 5。2．2掌握城市規(guī)劃行業(yè)職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)l、編制城市規(guī)劃的職業(yè)道德規(guī)范。(1)鉆研業(yè)務(wù)，進取精神。規(guī)劃人員必須更多地了解、學(xué)習(xí)其他專業(yè)的內(nèi)容，自覺鉆研這些相關(guān)業(yè)務(wù)，擴大自身的知識面，以便更好地協(xié)調(diào)組織，綜合解決各單項規(guī)劃間的矛盾和問題。(2)尊重科學(xué)，求實精神。(3)團結(jié)協(xié)作，奉獻精神。(4)努力開拓，創(chuàng)新精神。(5)克服困難，奮斗精神。 2、城市規(guī)劃管理的職業(yè)道德規(guī)范。(1)有事業(yè)心，敬業(yè)精神。(2)有責(zé)任感，原則性強。(3)無私奉獻，竭誠服務(wù)。(4)民主決策、清政廉潔。(5)科學(xué)態(tài)度、求實創(chuàng)新。規(guī)范化、制度化規(guī)劃管理模式才有生命力。(6)克服困難，開拓進取。一方面需要規(guī)劃管理部門克思困難，頂住壓力，多作各方面的工作，爭取理解。另方面要多作宜傳，取得領(lǐng)導(dǎo)干部的支持。 第一章 城市與城市發(fā)展 城市的產(chǎn)生： 1、城市最早是政治統(tǒng)治、軍事防御和商品交換的產(chǎn)物，城指軍事防御產(chǎn)生的，市指商品交換產(chǎn)生的 2、城市是生產(chǎn)力發(fā)展、社會剩余產(chǎn)品交換和爭奪、社會分工和產(chǎn)業(yè)分工的產(chǎn)物 3、城市是伴隨著私有制和階級分化，在原始社會向奴隸制社會過度時期出現(xiàn)的 4、世界最早的城市出現(xiàn)在我國的黃河中下游、埃及的尼羅河下游、西亞的兩河流域，都是農(nóng)業(yè)發(fā)達較早的地區(qū) 5、城市一直被認(rèn)為是人類文明的象征 6、城市是社會經(jīng)濟發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物，是技術(shù)進步、社會分工的結(jié)果 城市產(chǎn)生的定義：是社會經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，具體說是人類第三次社會大分工的產(chǎn)物。 城市聚集的定義：城市的本質(zhì)特點是聚集，高密度的人口、建筑和信息是城市的普遍特征。 當(dāng)前所獲得的共識：城市是非農(nóng)業(yè)人口集中，以從事工商業(yè)等非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的居民點，是一定地域范圍內(nèi)社會、經(jīng)濟、文化活動的中心，是城市內(nèi)外各部門、各要素有機結(jié)合的大系統(tǒng)。城市的基本特征： 1、城市的概念是相對存在的 2、城市是以要素聚集為基本特征的 3、城市的發(fā)展是動態(tài)變化和多樣的 4、城市具有系統(tǒng)性 鄉(xiāng)村的基本特征： 1、人的活動、建筑的區(qū)域、居住地、生產(chǎn)地等的相對分散是基本特征 2、同一地區(qū)的人們生活有明顯的同質(zhì)性 3、大部分生活資料可直接來源于土地 4、社會結(jié)構(gòu)較單一 5、能源使用多樣 6、如同城市的變化一樣，在經(jīng)濟發(fā)展和社會變革的驅(qū)使之下，鄉(xiāng)村在各地也發(fā)生著不同程度的變化 城市與鄉(xiāng)村的基本區(qū)別： 1、聚集規(guī)模差異 2、生產(chǎn)效率差異 3、生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)差異 4、職能差異 5、物質(zhì)形態(tài)差異 6、文化觀念差異 城市與鄉(xiāng)村的基本聯(lián)系 1、他們有著很多不同之處，但仍是一個統(tǒng)一體，不存在截然的界線 2、隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，以及交通、通信條件的改善與進步，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的現(xiàn)象愈發(fā)明顯 3、城鄉(xiāng)社會、經(jīng)濟以及景觀和聚落都具有連續(xù)性 城市與鄉(xiāng)村聯(lián)系的要素： 1、物質(zhì)聯(lián)系 2、經(jīng)濟聯(lián)系 3、人口移動聯(lián)系 4、技術(shù)聯(lián)系 5、社會作用與聯(lián)系 6、服務(wù)聯(lián)系 7、政治、行政組織聯(lián)系 城市社會經(jīng)濟的特點： 1、工業(yè)和服務(wù)業(yè)可稱之為非農(nóng)經(jīng)濟，是城市社會經(jīng)濟的主要特點 2、城市社會的經(jīng)濟形式多樣 3、城市經(jīng)濟分為：為了滿足來自城市外部的產(chǎn)品和服務(wù)需求為主的經(jīng)濟活動的基本經(jīng)濟部類，和為了滿足來自城市內(nèi)部的產(chǎn)品和服務(wù)需求為主的經(jīng)濟活動的非基本經(jīng)濟部類?；窘?jīng)濟部類是城市發(fā)展的主因 鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟的基本特點： 1、農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)是農(nóng)村社會經(jīng)濟的主要特點 2、農(nóng)村社會的經(jīng)濟形式較單一 3、農(nóng)村社會的經(jīng)濟多為自給自足的方式 城市發(fā)展的主要動因： 1、城市的形成與發(fā)展是在各種力量組合推動下的復(fù)雜過程，這些推動力量主要有：自然條件、經(jīng)濟作用、政治因素、社會結(jié)構(gòu)、技術(shù)條件等 2、工業(yè)時期的城市發(fā)展主要動因有：農(nóng)村的推力、城市的引力?，F(xiàn)代城市發(fā)展凸現(xiàn)的動力機制 1、自然資源開發(fā)和保護 2、科技革命與創(chuàng)新 3、全球化與新經(jīng)濟 4、城市文化特質(zhì) 城市發(fā)展階段的劃分 1、農(nóng)業(yè)社會城市 2、工業(yè)社會城市 3、后工業(yè)社會城市 城市空間環(huán)境演進的規(guī)律： 1、從封閉的單中心開發(fā)的多中心空間環(huán)境 2、從平面空間環(huán)境到立體空間環(huán)境 3、從生產(chǎn)性城市空間到生活性城市空間 4、從分離的均質(zhì)城市空間到連續(xù)的多樣城市空間 影響城市空間環(huán)境演進的主要因素： 1、自然環(huán)境因素 2、社會文化因素 3、經(jīng)濟與技術(shù)環(huán)境因素 4、政策制度因素 城鎮(zhèn)化的基本概念與內(nèi)涵 1、有形的城鎮(zhèn)化，即物質(zhì)上和形態(tài)上的城鎮(zhèn)化 2、無形的城鎮(zhèn)化，即指精神上、意識形態(tài)上、生活方式上的城鎮(zhèn)化 3、概況起來：城鎮(zhèn)化被認(rèn)為是一個過程，是一個農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)化為非農(nóng)業(yè)人口、農(nóng)村地域轉(zhuǎn)化為城市地域、農(nóng)業(yè)活動轉(zhuǎn)化為非農(nóng)業(yè)活動的過程，也可以認(rèn)為是非農(nóng)業(yè)人口和非農(nóng)業(yè)活動在不同規(guī)模的城市環(huán)境的地理集中的過程，以及城市價值觀、城市生活方式在農(nóng)村的地理擴散過程。 4、城鎮(zhèn)化是一個廣泛設(shè)計經(jīng)濟、社會與景觀變化的復(fù)雜過程 城鎮(zhèn)化的基本動力機制 1、農(nóng)村剩余的貢獻 2、工業(yè)化的推進 3、比較利益的驅(qū)動 4、制度變遷的促進 5、市場機制的導(dǎo)向 6、生態(tài)環(huán)境誘導(dǎo)和制約的雙重作用 7、城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)控 城鎮(zhèn)化的基本階段 依據(jù)世界序列，可分為四個階段 1、聚集城鎮(zhèn)化階段 2、郊區(qū)化階段 3、逆城鎮(zhèn)化階段 4、再城鎮(zhèn)化階段 新中國成立后中國城鎮(zhèn)化的總體歷程 1、啟動階段：1949-1957形成了以工業(yè)化為基本內(nèi)容和動力的城鎮(zhèn)化 2、波動階段：1958-1965即3年大躍進時期，這個階段是違背客觀規(guī)劃的城鎮(zhèn)化大起大落時期 3、停滯階段：1966-1978即10年文化大革命時期 4、快速發(fā)展階段：1979改革開發(fā)以來，我國進入穩(wěn)步增長的城鎮(zhèn)化階段 健康城鎮(zhèn)化 1、不是單純追求人口意義的城鎮(zhèn)化 2、依靠第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進城鎮(zhèn)化 3、注重城市整體質(zhì)量的提高，更加完善城市服務(wù)功能 4、推行新型城鎮(zhèn)化，實行城鄉(xiāng)共同富裕 城市發(fā)展與區(qū)域發(fā)展的關(guān)系 1、區(qū)域是城市發(fā)展的基礎(chǔ) 2、城市是區(qū)域發(fā)展的核心 城市發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系： 城市是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的最主要的空間載體 城市發(fā)展與社會發(fā)展的關(guān)系： 1、城市是社會生活與矛盾的集合體 2、健康的社會環(huán)境是促進城市發(fā)展的重要動力 城市發(fā)展與資源環(huán)境的關(guān)系： 1、資源環(huán)境是城市發(fā)展的支撐與約束條件 2、健康的城市發(fā)展方式有利于資源環(huán)境的集約利用 第二章 城市規(guī)劃的發(fā)展及主要理論與實踐 古希臘時期的城市： 以方格網(wǎng)的道路系統(tǒng)為骨架，以廣場、公共建筑及市民集會場所形成的希波丹姆模式。典型代表：米列都城、雅典 現(xiàn)代城市規(guī)劃形成的基礎(chǔ) 1、形成的思想基礎(chǔ)------空想社會主義，源自莫爾的烏托邦概念 2、形成的法律基礎(chǔ)-----英國關(guān)于城市衛(wèi)生和工人住房的立法，英國針對工人的衛(wèi)生和住房狀況，設(shè)立的系列法規(guī) 3、形成的行政實踐-----巴黎改建 4、形成的技術(shù)基礎(chǔ)-----城市美化 5、形成的實踐基礎(chǔ)-----公司城建設(shè) 現(xiàn)代城市規(guī)劃早起思想： 1、霍華德的田園城市理論（1898年） 2、柯布西耶的現(xiàn)代城市設(shè)想（明日城市1922年、光輝城市1931年） 3、西班牙工程師索里亞·瑪塔提出的線性城市理論（1882年） 4、法國建筑師戈涅提出的工業(yè)城市設(shè)想（1917年）規(guī)劃方法論： 1、綜合規(guī)劃方法論 2、分離漸進方法論 3、混合審視方法論 4、連續(xù)性城市規(guī)劃方法論 5、倡導(dǎo)性規(guī)劃方法論 現(xiàn)代城市規(guī)劃思想的發(fā)展： 1、城市計劃大綱-----雅典憲章（1933年） 2、主要理論思想：雅典憲章、馬丘比丘憲章 1989年12月26日，全國人大常委會通過了《中華人民共和國城市規(guī)劃法》并于1990年4月1日施行 1982年1月15日，國務(wù)院批準(zhǔn)了第一批共24個國家歷史文化名城 2007年10月28日十屆人大常委會第三十次會議通過了《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，為城鄉(xiāng)規(guī)劃的開展確定了基本框架。自2008年1月1日施行。 1992年聯(lián)合國環(huán)境發(fā)展大會通過《環(huán)境與發(fā)展宣言》和《全球21世紀(jì)議程》，標(biāo)志著可持續(xù)發(fā)展開始成為人類的共同行動綱領(lǐng)。 知識經(jīng)濟具有4個特點： 1、科技創(chuàng)新 2、信息技術(shù) 3、服務(wù)產(chǎn)業(yè) 4、人力素質(zhì) 現(xiàn)代城市規(guī)劃的核心：土地資源配置 環(huán)境規(guī)劃的主要特征： 1、預(yù)警性 2、整合性 3、戰(zhàn)略性 經(jīng)濟全球化與城市和區(qū)域發(fā)展主要體現(xiàn)為： 城市體系的結(jié)構(gòu)重組 第三章 城鄉(xiāng)規(guī)劃體系 根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，城鄉(xiāng)規(guī)劃的定義：城鄉(xiāng)規(guī)劃是以促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展為根本任務(wù)、促進土地科學(xué)使用為基礎(chǔ)、促進人居環(huán)境改善為目的，涵蓋城鄉(xiāng)居民點的空間布局規(guī)劃?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》中所稱的城鄉(xiāng)規(guī)劃有： 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃，詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。城鄉(xiāng)規(guī)劃的基本特點： 1、一級政府、一級規(guī)劃、一級事權(quán)、下位規(guī)劃不得違反上位規(guī)劃的原則 2、規(guī)劃作為政府職能，第一不能超越其行政轄區(qū)，第二不能超越法定的行政事權(quán) 3、城市、鎮(zhèn)、村莊的規(guī)劃是對點上建設(shè)的管理，國家、省、縣是從上面協(xié)調(diào)若干點上的建設(shè)開發(fā)活動?，F(xiàn)代城市規(guī)劃的主要特點： 1、綜合性 2、政策性 3、民主性 4、實踐性 現(xiàn)代城市規(guī)劃的基本構(gòu)成： 1、城市規(guī)劃法律法規(guī)體系 2、城市規(guī)劃行政體系 3、城市規(guī)劃工作體系 城市規(guī)劃的作用： 1、宏觀經(jīng)濟條件調(diào)控的手段 2、保障社會公共利益 3、協(xié)調(diào)社會利益，維護公平 4、改善人居環(huán)境 城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)體系的構(gòu)成： 1、法律 2、法規(guī) 3、規(guī)章 4、規(guī)范性文件 5、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 我國城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管理體系的構(gòu)成： 1、城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施組織 2、建設(shè)項目的規(guī)劃管理 3、城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查 制定城鄉(xiāng)規(guī)劃的基本原則： 1、堅持政府組織 2、專家領(lǐng)銜 3、部門合作 4、公眾參與 5、科學(xué)決策 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的層次及其相互關(guān)系 1、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃：全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門組織編制，報國務(wù)院審批； 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由省、自治區(qū)人民政府組織編制，報國務(wù)院審批。 2、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃：直轄市的城市總體規(guī)劃由直轄市人民政府報國務(wù)院審批； 省、自治區(qū)所在城市以及國務(wù)院確定的總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報國務(wù)院審批； 其他城市的總體規(guī)劃，由城市人民政府報省、自治區(qū)人民政府審批?？h人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣人民 政府組織編制，報上一級人民政府審批； 其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報上一級人民政府審批 3、城市的控制性詳細規(guī)劃由城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后，報本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案； 鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報上一級人民政府審批； 縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃由縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，經(jīng)人民政府批準(zhǔn)后，報本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案 4、城市和鎮(zhèn)可以由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府組織編制重要地塊的修建性詳細規(guī)劃，其他詳細規(guī)劃可以結(jié)合建設(shè)項目的開展由建設(shè)單位組織編制 5、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，報上一級人民政府審批 公眾參與城市規(guī)劃的原則、內(nèi)容與形式： 1、原則：公正、公開、參與、效率 2、內(nèi)容：公眾參與的目標(biāo)控制、過程控制、結(jié)果控制 3、形式：城市規(guī)劃展覽系統(tǒng)，規(guī)劃方案聽證會、研討會，規(guī)劃過程中的民意調(diào)查，規(guī)劃成果網(wǎng)上咨詢等 第四章 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 城鎮(zhèn)體系的解釋：一定區(qū)域內(nèi)在經(jīng)濟、社會和空間發(fā)展上具有一定有機聯(lián)系的城市群體。本質(zhì)特點是：相互聯(lián)系。 城鎮(zhèn)體系是區(qū)域城鎮(zhèn)群體或社會經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的定義：一定區(qū)域范圍內(nèi)，以生產(chǎn)力合理布局和城鎮(zhèn)職能分工為依據(jù)，確定不同人口規(guī)模等級和職能分工的城鎮(zhèn)的分布和發(fā)展規(guī)劃。 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的作用： ①指導(dǎo)總體規(guī)劃的編制，發(fā)揮上下銜接的作用 ②全面考察區(qū)域發(fā)展態(tài)勢，發(fā)揮對重大開發(fā)建設(shè)項目和重大基礎(chǔ)設(shè)施布局的綜合指導(dǎo)功能 ③綜合評價區(qū)域發(fā)展基礎(chǔ)，發(fā)揮對資源保護和利用的統(tǒng)籌功能 ④協(xié)調(diào)區(qū)域城市間的發(fā)展，促進城市之間形成有序競爭與合作的關(guān)系 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制的基本原則： 1、因地制宜的原則 2、經(jīng)濟社會發(fā)展與城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略相互促進的原則 3、區(qū)域空間整體協(xié)調(diào)發(fā)展的原則 4、可持續(xù)發(fā)展的原則 全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的主要內(nèi)容： 1、明確國家城鎮(zhèn)化的總體戰(zhàn)略與分期目標(biāo) 2、確立國家城鎮(zhèn)化的道路和差別化戰(zhàn)略 3、規(guī)劃全國城鎮(zhèn)體系的總體空間布局 4、構(gòu)架全國重大基礎(chǔ)設(shè)施支撐系統(tǒng) 5、特定與重點地區(qū)的規(guī)劃 2006.7通過第三十三次城市規(guī)劃部際聯(lián)席會的全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃主要內(nèi)容： 1、以健康城鎮(zhèn)化為目標(biāo)，提出積極穩(wěn)妥的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略 2、立足東中西多樣的城鎮(zhèn)化政策 3、構(gòu)建多元、多極、網(wǎng)絡(luò)化的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu) 4、建立以交通為核心的城鎮(zhèn)發(fā)展支撐體系 5、加強對跨區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展和省城城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的引導(dǎo) 編制省城城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的原則： 1、符合全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，與全國城市發(fā)展政策相符，與國土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等其他相關(guān)法定規(guī)劃相協(xié)調(diào) 2、協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)各城市在城市規(guī)模、發(fā)展方向以及基礎(chǔ)設(shè)施布局等方面的矛盾，有利于城鄉(xiāng)之間、產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，避免重復(fù)建設(shè) 3、體現(xiàn)國家關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略要求，充分考慮水、土地資源和環(huán)境的制約因素和保護耕地的方針 4、與周邊?。▍^(qū)、市）的發(fā)展相協(xié)調(diào) 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的強制性內(nèi)容: 1、區(qū)域內(nèi)必須控制開發(fā)的區(qū)域 2、區(qū)域內(nèi)的區(qū)域性重大基礎(chǔ)設(shè)施的布局 3、涉及相鄰城市、地區(qū)的重大基礎(chǔ)設(shè)施布局 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制的兩個階段：規(guī)劃綱要、規(guī)劃成果 第五章 城市總體規(guī)劃 城市總體規(guī)劃的作用： 城市總體規(guī)劃涉及城市的政治、經(jīng)濟、文化和社會生活等各個領(lǐng)域，在指導(dǎo)城市有序發(fā)展、提高建設(shè)和管理水平等方面發(fā)揮著重要的先導(dǎo)和統(tǒng)籌作用。 城市總體規(guī)劃是指導(dǎo)與調(diào)控城市發(fā)展建設(shè)的重要手段，具有公共政策屬性。 編制城市總體規(guī)劃必須檢查的原則： 1、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展 2、積極穩(wěn)妥的推進城鎮(zhèn)化 3、加快建設(shè)節(jié)約型城市 4、為人民群眾的生活提供方便 5、統(tǒng)籌規(guī)劃城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 城市總體規(guī)劃的基本工作程序： 1、現(xiàn)狀調(diào)研 2、基礎(chǔ)研究與方案構(gòu)思 3、總體規(guī)劃綱要 4、成果編制與評審報批 城市規(guī)劃的分析方法： 1、定性分析（因果分析法、比較分析法） 2、定量分析（系統(tǒng)評價、模糊評價、層次分析等） 3、空間模型分析（實體模型、概念模型）城市總體規(guī)劃的編制要求： 1、規(guī)劃編制規(guī)范化 2、規(guī)劃編制的針對性 3、科學(xué)性 4、綜合性 城市總體規(guī)劃現(xiàn)狀調(diào)查的內(nèi)容： 1、區(qū)域環(huán)境調(diào)查 2、歷史文化環(huán)境調(diào)查 3、自然環(huán)境調(diào)查 4、社會環(huán)境調(diào)查 5、經(jīng)濟環(huán)境調(diào)查 6、廣域規(guī)劃及上位規(guī)劃調(diào)查 現(xiàn)狀調(diào)查的主要方法： 1、現(xiàn)場踏勘或觀察調(diào)查 2、抽樣調(diào)查或問卷調(diào)查 3、訪談和座談?wù){(diào)查 4、文獻資料的運用 城鄉(xiāng)規(guī)劃實施評估的目的： 城鄉(xiāng)規(guī)劃是政府指導(dǎo)和調(diào)控城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的基本手段之一，也是政府在一定時期內(nèi)履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能的重要依據(jù) 對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施進行定期評估，是修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的前置條件 城市用地的自然條件評價： 1、工程地質(zhì)條件 2、水文及水文地質(zhì)條件 3、氣候條件 城市用地的建設(shè)條件評價： 1、城市用地布局結(jié)構(gòu)方面 2、城市市政設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施方面 3、社會、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)方面 城市土地的基本特征： 1、承載性，是城市土地最基本的自然屬性 2、區(qū)位，城市土地由于其不可移動性，導(dǎo)致區(qū)位的極端重要性 3、地租與地價，地租指報酬或收益、地價指土地一定年限內(nèi)使用權(quán)的價格，是國家向土地使用者出讓土地使用權(quán)時獲得的一次性貨幣收入 城市土地經(jīng)濟評價的主要影響因素： 1、基本因素層（土地區(qū)位、城市設(shè)施、環(huán)境優(yōu)劣及其他因素） 2、派生因素層（由基本因素層派生出來的因素：繁華度、交通通達度、城市基礎(chǔ)設(shè)施、社會服務(wù)設(shè)施、環(huán)境質(zhì)量、自然條件、人口密度、建筑容積率） 3、因子層（從更小的側(cè)面具體對土地的使用產(chǎn)生影響，包括商業(yè)服務(wù)中心等級、道路功能與寬度、道路網(wǎng)密度、供水設(shè)施、排水設(shè)施、供電設(shè)施、教育設(shè)施、醫(yī)療設(shè)施）城市用地的工程性評定分類： 1、一類用地，即適宜修建的用地 2、二類用地，即基本適宜修建的用地 3、三類用地，即不適宜修建的用地 城市建設(shè)用地的選擇： 1、選擇有利的自然條件 2、盡量少占農(nóng)田 3、保護古跡和礦藏 4、滿足主要建設(shè)項目的要求 5、為城市合理布局創(chuàng)造條件 城市發(fā)展的目標(biāo)： 1、經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo) 2、社會發(fā)展目標(biāo) 3、城市建設(shè)目標(biāo) 4、環(huán)境保護目標(biāo) 城市職能： 指城市在一定地域內(nèi)的經(jīng)濟、社會發(fā)展中所發(fā)揮的作用和承擔(dān)的分工 1、基本職能指城市為城市以外地區(qū)服務(wù)的職能，是城市發(fā)展的主動和主導(dǎo)促進因素 2、非基本職能是城市為城市本身居民服務(wù)的職能 城市性質(zhì)： 指城市在一定地區(qū)、國家以至更大范圍內(nèi)的政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展中所處的地位和所負擔(dān)的主要職能 1、城市性質(zhì)的意義：不同城市的性質(zhì)決定著城市發(fā)展不同的特點，對城市規(guī)模、城市空間結(jié)構(gòu)和形態(tài)以及各種市政公用設(shè)施的水平起著重要的指導(dǎo)作用 2、確定城市發(fā)展性質(zhì)的依據(jù)： ①國家的方針、政策及國家經(jīng)濟發(fā)展計劃對該城市建設(shè)的要求 ②該正式在所處區(qū)域的地位與所負擔(dān)的任務(wù) ③該城市自身所具備的條件，包括資源條件、自然地理條件、建設(shè)條件和歷史及現(xiàn)狀基礎(chǔ)條件 城市規(guī)模的概念： 以城市人口和城市用地總量所表示的城市的大小 城市人口規(guī)模的預(yù)測方法： 1、綜合平衡法 2、時間序列法 3、相關(guān)分析法 4、區(qū)位法 5、職工帶眷系數(shù)法 6、環(huán)境容量法 7、比例分配法 8、類比法 城市的用地規(guī)模： 指到規(guī)劃期末城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各項城市建設(shè)用地的總和 規(guī)劃城市建設(shè)用地結(jié)構(gòu)： 用地名稱 占城市建設(shè)用地比例 居住用地 25%-40% 公共管理和公共服務(wù)設(shè)施 5%-8% 工業(yè)用地 15%-30% 道路與交通設(shè)施用地 10%-25% 綠地與廣場用地 10%-15% 城市環(huán)境容量的類型：、1、城市人口容量 2、城市大氣環(huán)境容量 3、城市水環(huán)境容量 城市環(huán)境容量的制約條件： 1、城市自然條件 2、城市現(xiàn)狀條件 3、經(jīng)濟技術(shù)條件 4、歷史文化條件 城市總體規(guī)劃綱要的任務(wù)： 城市總體規(guī)劃綱要經(jīng)城市人民政府同意后，作為城市規(guī)劃編制的依據(jù) 城市總體規(guī)劃綱要的成果： 1、文字說明 2、圖紙 3、專題研究報告 市域城鄉(xiāng)空間的基本構(gòu)成： 1、建設(shè)空間 2、農(nóng)業(yè)開敞空間 3、生態(tài)敏感空間 市域城鄉(xiāng)空間的管制策略： 1、鼓勵開發(fā)區(qū) 2、控制開發(fā)區(qū) 3、禁止開發(fā)區(qū) 市域城鄉(xiāng)空間的主體功能區(qū)： 1、優(yōu)化調(diào)整區(qū) 2、重點發(fā)展區(qū) 3、適度發(fā)展區(qū) 4、控制發(fā)展區(qū) 市域城鎮(zhèn)空間組合的基本類型： 1、均衡式 2、單中心集核式 3、分片組團式 4、軸帶式 市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃內(nèi)容： 1、提出市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展戰(zhàn)略 2、確定生態(tài)環(huán)境、土地和水資源、能源、自然和歷史文化遺產(chǎn)等方面的保護與利用的綜合目標(biāo)和要求，提出空間管制原則和措施 3、預(yù)測市域總?cè)丝诩俺擎?zhèn)化水平，確定各城鎮(zhèn)人口規(guī)模、職能分工、空間布局和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 4、提出重點城鎮(zhèn)的發(fā)展定位、用地規(guī)模和建設(shè)用地控制范圍 5、確定市域交通發(fā)展策略 6、根據(jù)城市建設(shè)、發(fā)展和資源管理的需要劃定城市規(guī)劃區(qū) 7、提出實施規(guī)劃的措施和有關(guān)建議 劃定規(guī)劃區(qū)應(yīng)當(dāng)遵循的主要原則： 1、堅持科學(xué)發(fā)展觀 2、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展 3、堅持因地制宜、實事求是 4、堅持可操作性 城市結(jié)構(gòu)與形態(tài)大體分為： 1、集中型形態(tài) 2、帶型形態(tài) 3、放射型形態(tài) 4、星座型形態(tài) 5、組團型形態(tài) 6、散點型形態(tài) 轉(zhuǎn)型期城市空間增長特點： 1、新產(chǎn)業(yè)空間的出現(xiàn)與發(fā)展 2、新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)并迅速發(fā)展 3、新居住空間 4、大學(xué)園區(qū) 5、生態(tài)保護空間 6、中央商務(wù)區(qū) 7、快速交通網(wǎng) 信息社會城市空間結(jié)構(gòu)形態(tài)的演變發(fā)展趨勢： 1、大分散、小集中 2、從圈層走向網(wǎng)絡(luò) 3、新型聚集體出現(xiàn) 城市用地構(gòu)成與分類： 城鄉(xiāng)用地共分為2大類、9中類、14小類 城市用地共分為8大類、35中類、42小類 城市建設(shè)用地的分類： 1、居住用地 2、公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地 3、商業(yè)服務(wù)設(shè)施用地 4、工業(yè)用地 5、物流倉儲用地 6、道路交通設(shè)施用地 7、公用設(shè)施用地 8、綠地與廣場用地 城市用地空間布局的主要原則： 1、城鄉(xiāng)結(jié)合、統(tǒng)籌安排 2、功能協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)清晰 3、依托舊區(qū)、緊湊發(fā)展 4、分期建設(shè)、留有余地 自然條件對城市總體布局的影響： 1、地貌類型 2、地表形態(tài) 3、地表水系 4、地下水 5、風(fēng)向 城市用地空間布局的主要模式： 1、集中式 2、集中與分散相結(jié)合 3、分散式 城市總體布局的基本內(nèi)容： 城市活動概況起來有工作、居住、游憩、交通四個方面 城市用地空間布局的藝術(shù)問題： 1、城市用地布局藝術(shù) 2、城市空間布局要充分體現(xiàn)城市審美要求 3、城市空間景觀的組織 4、城市軸線藝術(shù) 5、繼承歷史傳統(tǒng)、突出傳統(tǒng)特色 影響各種城市建設(shè)用地位置及其相互之間關(guān)系的主要因素： 1、各種用地的功能對用地的要求 2、各種用地的經(jīng)濟承受能力 3、各種用地相互之間的關(guān)系 4、規(guī)劃因素 城市居民出行的特性： 1、出行目的 2、出行方式 3、平均出行距離 4、日平均出行次數(shù) 現(xiàn)狀城市道路交通問題分析： 1、城市道路交通設(shè)施的建設(shè)不能滿足交通增長的需要 2、城市道路交通網(wǎng)絡(luò)存在系統(tǒng)缺陷 3、交通混雜、效率低下 4、城市道路交通節(jié)點擁堵嚴(yán)重 城市交通政策的內(nèi)容： 1、政策目標(biāo) 2、政策背景 3、區(qū)域范圍 4、政策中類 5、政府的執(zhí)行機構(gòu) 6、城市交通法規(guī) 城市交通政策的基本特征： 1、針對性與目標(biāo)效用 2、多相關(guān)性和整體性 3、穩(wěn)定性和可變性 4、向交通法規(guī)延生 城市交通發(fā)展的政策： 1、大力發(fā)展公共交通 2、特大城市應(yīng)逐步發(fā)展地鐵等快速軌道交通 3、適度發(fā)展死人交通 影響城市道路系統(tǒng)布局的因素： 1、城市在區(qū)域中的位置 2、城市用地布局形態(tài) 3、城市交通運輸系統(tǒng) 城市道路系統(tǒng)規(guī)劃的基本要求： 1、滿足城市各部門用地布局形態(tài)的要求 2、滿足城市交通運輸?shù)囊?/p> 3、滿足城市環(huán)境保護的要求 4、滿足各種工程管線的要求 《城市道路設(shè)計規(guī)范》中有關(guān)規(guī)定的分類： 1、快速路 2、主干路 3、次干路 4、支路 常見的城市道路網(wǎng)類型： 1、方格網(wǎng)式道路系統(tǒng) 2、環(huán)形放射式道路系統(tǒng) 3、自由式道路系統(tǒng) 4、混合式道路系統(tǒng) 城市道路銜接的原則： 1、低速讓高速 2、次要讓主要 3、生活性讓交通性 4、適當(dāng)分離 道路紅線內(nèi)用地包括： 1、車行道 2、步行道 3、綠化帶 4、分隔帶 城市公共交通的特征： 1、運量大 2、集約化經(jīng)營 3、節(jié)省道路空間 4、污染小等 歷史文化名城保護要分為三個層次： 1、歷史文化名城 2、歷史文化保護區(qū) 3、文物保護單位 歷史文化名城保護的原則： 1、對于文物保護單位，要遵循不改變文物原狀的原則，保護歷史的原貌和真跡 2、對于代表城市傳統(tǒng)風(fēng)貌的典型地段，也即歷史文化保護區(qū)，要保存歷史的真實性和完整性 3、對于歷史文化名城，不僅要保護城市中的文物古跡和歷史地段，還要保護和延伸古城的格局和歷史風(fēng)貌 城市綠地系統(tǒng)的概念： 指城市中具有一定數(shù)量和質(zhì)量的各類綠化及其用地，相互聯(lián)系并具有生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益的有機整體 綠化對城市的作用與功能： 1、改善城市氣候，調(diào)節(jié)氣溫和濕度 2、改善城市衛(wèi)生環(huán)境，改變城市空氣質(zhì)量 3、減少地表徑流，蓄水防洪 4、防災(zāi)功能 5、顯著改善城市景觀 6、承載游憩活動 7、城市節(jié)能 城市綠地系統(tǒng)的規(guī)劃布局原則： 1、整體性原則 2、均勻原則 3、自然原則 4、地方性原則 城市綠地空間布局常用的形式： 1、塊狀綠地 2、帶狀綠地 3、楔狀綠地 4、混合式綠地 城市景觀系統(tǒng)規(guī)劃的基本原則： 1、舒適性 2、城市審美 3、生態(tài)環(huán)境 4、因借 5、歷史文化保護 6、整體性 工程管線綜合布置避讓原則： 1、壓力管讓自流管 2、管徑小的讓管徑大的 3、易彎曲的讓不易彎曲的 4、臨時性的讓永久性的 5、工程量小的讓工程量大的 6、新建的讓現(xiàn)有的 7、檢修次數(shù)少的和方便的讓檢修次數(shù)多的和不方便的 管線共溝敷設(shè)原則： 1、熱力管不應(yīng)與電力、通信電纜和壓力管道共溝 2、排水管道應(yīng)布置在溝底，當(dāng)溝內(nèi)由腐蝕性介質(zhì)管道時，排水管應(yīng)位于其上面 3、腐蝕性介質(zhì)管道的標(biāo)高應(yīng)低于溝內(nèi)其他管線 4、火災(zāi)危害性屬于甲乙丙類的液體、液化石油氣、可燃氣體、毒性氣體和液體以及腐蝕性介質(zhì)管道，不應(yīng)共溝敷設(shè) 5、凡有可能產(chǎn)生相互影響的管線，不應(yīng)共溝敷設(shè) 城市環(huán)境保護： 是對城市環(huán)境保護的未來行動進行規(guī)范化的系統(tǒng)籌劃，是為有效地實現(xiàn)預(yù)期環(huán)境目標(biāo)的一種綜合性手段 城市環(huán)境保護規(guī)劃的基本任務(wù)： 1、生態(tài)環(huán)境保護 2、環(huán)境污染綜合防治 城市環(huán)境規(guī)劃主要內(nèi)容： 1、大氣環(huán)境保護規(guī)劃 2、水環(huán)境保護規(guī)劃 3、固體廢棄物污染控制規(guī)劃 4、噪聲污染控制規(guī)劃 城市用地豎向規(guī)劃的目的： 在城市規(guī)劃工作中利用地形達到工程合理、造價經(jīng)濟、景觀美好的重要途徑 詳細規(guī)劃階段的豎向規(guī)劃的方法： 1、等高線法 2、高程箭頭法 3、縱橫斷面法 城市總體規(guī)劃強制性內(nèi)容： 1、城市規(guī)劃區(qū)范圍 2、市域內(nèi)應(yīng)當(dāng)控制開發(fā)的地域 3、城市建設(shè)用地 4、城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施 5、城市歷史文化遺產(chǎn)保護 6、生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)目標(biāo) 7、城市防災(zāi)工程 第六章 城市近期建設(shè)規(guī)劃 2008年1月1日施行《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 城市近期建設(shè)規(guī)劃的作用： 1、近期建設(shè)規(guī)劃是城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的分階段實施安排和行動計劃 2、近期建設(shè)規(guī)劃是落實城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的重要步驟 3、近期建設(shè)規(guī)劃是近期土地出讓和開發(fā)建設(shè)的重要依據(jù) 城市近期建設(shè)規(guī)劃編制工作的意義： 1、完善城市規(guī)劃體系的需要 2、發(fā)揮規(guī)劃宏觀調(diào)控作用的需要 3、加強城市監(jiān)督管理的需要 編制近期建設(shè)規(guī)劃必須遵循的原則： 1、處理好近期建設(shè)與長遠發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境條件的關(guān)系，注重生態(tài)環(huán)境與歷史文化遺產(chǎn)的保護，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 2、與城市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃相協(xié)調(diào)，符合資源、環(huán)境、財力的實際條件，并能適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求 3、堅持為最廣大人民群眾服務(wù)，維護公共利益，完善城市綜合服務(wù)功能，改善人居環(huán)境 4、嚴(yán)格依據(jù)城市總體規(guī)劃，不得違背總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容 城市近期規(guī)劃的強制性內(nèi)容： 1、確定城市近期建設(shè)重點和發(fā)展規(guī)模 2、依據(jù)城市近期重點和發(fā)展規(guī)模，確定城市近期發(fā)展區(qū)域。對規(guī)劃年限內(nèi)的城市建設(shè)用地總量、空間分布和實施時序等進行具體安排，并制定和引導(dǎo)城市發(fā)展的規(guī)定 3、根據(jù)城市近期建設(shè)重點，提出對歷史文化名城、歷史文化保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)環(huán)境保護區(qū)等相應(yīng)的保護措施、城市近期建設(shè)規(guī)劃的編制方法： 1、全面檢討總體規(guī)劃及上一輪近期建設(shè)規(guī)劃的實施情況 2、立足現(xiàn)狀，切實解決當(dāng)前城市發(fā)展面臨的突出問題 3、重點研究近期城市發(fā)展策略，對原有規(guī)劃進行必要的調(diào)整和修改 4、確定近期建設(shè)用地范圍和布局 5確定重點發(fā)展地區(qū)，策劃和安排重大建設(shè)項目 6、研究規(guī)劃實施的條件，提出相應(yīng)的政策建議 7、建立近期建設(shè)規(guī)劃的工作體系 第七章 城市詳細規(guī)劃 控制性詳細規(guī)劃的定義： 1、是以總體規(guī)劃（或分區(qū)規(guī)劃）為依據(jù)，以規(guī)劃的綜合性研究為基礎(chǔ)，以數(shù)據(jù)控制和圖紙控制為手段，以規(guī)劃設(shè)計與管理相結(jié)合的法規(guī)為形式，對城市建設(shè)和設(shè)施建設(shè)實施控制性的管理。把規(guī)劃研究、規(guī)劃設(shè)計與規(guī)劃管理相結(jié)合在一起的規(guī)劃方法 2、是在對用地進行細分的基礎(chǔ)上，規(guī)定用地性質(zhì)、建筑量及有關(guān)環(huán)境、交通、綠化、空間、建筑群體等的控制要求，通過立法實現(xiàn)對用地建設(shè)的規(guī)劃控制，并為土地有償使用提供了依據(jù) 3、控制性詳細規(guī)劃是我國特有的規(guī)劃類型，是通過規(guī)劃研究確定的建設(shè)用地使用數(shù)據(jù)控制進行管理的規(guī)劃 控制性詳細規(guī)劃的基本特點： 1、地域適宜性：規(guī)劃的內(nèi)容和深度，在不同城市或同一城市的不同地段，規(guī)劃內(nèi)容、控制要求和規(guī)劃深度不同，但應(yīng)與周圍地段整體協(xié)調(diào) 2、管制法制化：控制性詳細規(guī)劃是規(guī)劃與管理的結(jié)合，是將管理由技術(shù)性轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄖ苹?，編制要保持一定的簡潔性，程序性和易查?/p> 控制性詳細規(guī)劃的基本要求： 要保證規(guī)劃的科學(xué)性和管理的法制化、規(guī)范化、程序化及與權(quán)威性相容的靈活性，使規(guī)劃管理人員在規(guī)劃實施管理中有章可循、有理可據(jù)、有法可依，以法治取代人治 控制性詳細規(guī)劃與修建性詳細規(guī)劃的關(guān)系： 倆種規(guī)劃均為城市詳細規(guī)劃，由于各自規(guī)劃形式的差異，控制性詳細規(guī)劃為修建性詳細規(guī)劃提供依據(jù)，同時也可作為工程建設(shè)項目規(guī)劃管理的依據(jù) 控制性詳細規(guī)劃的作用： 1、是規(guī)劃與管理、規(guī)劃與實施之間銜接的重要環(huán)節(jié) 2、是宏觀與微觀、整體與局部有機銜接的關(guān)鍵層次 3、是城市設(shè)計控制與管理的重要手段 4、是協(xié)調(diào)各利益主體的公共政策平臺 控制性詳細規(guī)劃的特征： 1、通過數(shù)據(jù)控制落實規(guī)劃意圖 2、具有法律效應(yīng)和立法空間 3、橫向綜合性的規(guī)劃控制匯總 4、剛性與彈性相結(jié)合的控制方式 《城市規(guī)劃編制辦法》2006中規(guī)定，控制性詳細規(guī)劃編制的內(nèi)容： 1、確定規(guī)劃范圍內(nèi)不同性質(zhì)用地的界線，確定各類用地內(nèi)適建，不適建或者有條件地允許建設(shè)的建筑類型 2、確定各地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標(biāo)；確定公共設(shè)施配套要求、交通出入口方位、停車泊位、建筑后退紅線距離等要求 3、提出各地塊的建筑體量、體型、色彩等城市設(shè)計指導(dǎo)原則 4、根據(jù)交通需求分析，確定地塊出入口位置、停車泊位、公共交通場站用地范圍和站點位置、步行交通以及其他交通設(shè)施。規(guī)定各級道路的紅線、斷面、交叉口形式及渠化措施、控制點坐標(biāo)和標(biāo)高 5、根據(jù)規(guī)劃建設(shè)容量，確定市政工程管線位置、管徑和工程設(shè)施的用地界線，進行管線綜合。確定低下空間開發(fā)利用具體要求 6、制定相應(yīng)土地使用與建筑管理規(guī)定 《城市、鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃編制審批辦法》2011控制性詳細規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容： 1、土地使用性質(zhì)及其兼容性等用地功能要求 2、容積率、建筑高度、建筑密度、綠地率等用地指標(biāo) 3、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、公共安全設(shè)施的用地規(guī)模、范圍及具體控制要求，低下管線控制要求 4、基礎(chǔ)設(shè)施用地的控制界線（黃線）、各類綠地范圍的控制線（綠線）、歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護范圍界線（紫線）、地表水體保護和控制的地域界線（藍線）等四線及控制要求 控制性詳細規(guī)劃編制的工作步驟： 1、現(xiàn)狀調(diào)研與前期研究 2、規(guī)劃方案與用地劃分 3、指標(biāo)體系與指標(biāo)確定 4、成果編制 控制性詳細規(guī)劃的控制方式： 1、指標(biāo)量化 2、條文規(guī)定 3、圖則標(biāo)定 4、城市設(shè)計引導(dǎo) 5、規(guī)定性與指導(dǎo)性 控制性詳細規(guī)劃的強制性內(nèi)容： 1、各地塊的主要用途 2、建筑密度 3、建筑高度 4、容積率 5、綠地率 6、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套規(guī)定 控制性詳細規(guī)劃的成果： 1、規(guī)劃文本 2、圖件（圖紙、圖則） 3、附件（規(guī)劃說明、基礎(chǔ)資料、研究報告）修建性詳細規(guī)劃的作用： 是依據(jù)已批準(zhǔn)的控制性詳細規(guī)劃及城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門提出的規(guī)劃條件對所在地塊的建設(shè)提出具體的安排和設(shè)計，用以指導(dǎo)建筑設(shè)計和各項工程施工設(shè)計 修建性詳細規(guī)劃的基本特點： 1、以具體、詳細的建設(shè)項目為依據(jù)，實施性較強 2、通過形象的方式表達城市空間與環(huán)境 3、多元化的編制主體 修建性詳細規(guī)劃編制的基本原則： 1、以人為本 2、因地制宜 3、環(huán)境協(xié)調(diào) 修建性詳細規(guī)劃編制的要求： 1、應(yīng)當(dāng)依據(jù)已經(jīng)依法批準(zhǔn)的控制性詳細規(guī)劃，對所在地塊的建設(shè)提出具體的安排和設(shè)計 2、應(yīng)當(dāng)充分聽取政府部門的意見，保證有關(guān)專業(yè)規(guī)劃的空間落實 修建性詳細規(guī)劃編制的內(nèi)容： 1、建設(shè)條件分析及綜合技術(shù)經(jīng)濟論證 2、建筑、道路和綠地等的空間布局和景觀規(guī)劃設(shè)計，布置總平面圖 3、室外空間與環(huán)境設(shè)計 4、對住宅、醫(yī)院、學(xué)校和幼托等建筑進行日照分析 5、根據(jù)交通影響分析，提出交通組織方案和設(shè)計 6、市政工程管線規(guī)劃設(shè)計和管線綜合 7、豎向規(guī)劃設(shè)計 8、估算工程量、拆遷量和總造價，分析投資效益 城市詳細規(guī)劃的強制性內(nèi)容： 1、規(guī)劃地段各個地塊的土地主要用途 2、規(guī)劃地段各個地塊允許的建設(shè)總量 3、對特定地區(qū)地段規(guī)劃允許的建設(shè)高度 4、規(guī)劃地段各個地塊的綠化率、公共綠地面積規(guī)定 5、規(guī)劃地段基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)的規(guī)定 6、歷史文化保護區(qū)內(nèi)重點保護地段的建設(shè)控制指標(biāo)和規(guī)定，建設(shè)控制地區(qū)的建設(shè)控制指標(biāo) 第八章 鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃 把握鄉(xiāng)規(guī)劃任務(wù)的屬性： 1、確立不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃范疇 2、經(jīng)濟發(fā)達的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊采用更高層次 3、不具備實現(xiàn)發(fā)達條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)范疇采用低一層次 4、特殊情況下的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃范疇 鎮(zhèn)規(guī)劃的原則： 1、人本主義 2、可持續(xù)發(fā)展 3、區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展 4、因地制宜 5、市場與政府調(diào)控相結(jié)合 規(guī)劃技術(shù)原則： 1、科學(xué)合理性 2、完整性 3、獨特性 4、靈活性 5、創(chuàng)新性 6、集約性 7、連續(xù)性 8、可操作性 鎮(zhèn)規(guī)劃的指導(dǎo)思想： 必須以建立構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城鎮(zhèn)、構(gòu)建和諧社會、服務(wù)三農(nóng)、促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的指導(dǎo)思想 鎮(zhèn)規(guī)劃的強制性內(nèi)容： 1、規(guī)劃范圍 2、規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模 3、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地 4、水源地和水系 5、基本農(nóng)田和綠化用地 6、環(huán)境保護的規(guī)劃目標(biāo)與治理措施 7、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護區(qū)及利用的目標(biāo)與要求 8、防災(zāi)減災(zāi)工程 鎮(zhèn)規(guī)劃編制的方法： 1、基礎(chǔ)資料的收集、整理與分析 2、確定村鎮(zhèn)性質(zhì) 3、預(yù)測村鎮(zhèn)人口，確定村鎮(zhèn)規(guī)模 4、確定總體規(guī)劃經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo) 5、確定村鎮(zhèn)總體布局 6、應(yīng)當(dāng)明確安排村鎮(zhèn)重要公共建筑和主要基礎(chǔ)設(shè)施的位置與規(guī)模，制定實施規(guī)劃和政策措施 鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域規(guī)劃的強制性內(nèi)容： 規(guī)劃區(qū)范圍、鎮(zhèn)區(qū)（鄉(xiāng)政府駐地）建設(shè)用地范圍、鎮(zhèn)區(qū)（鄉(xiāng)政府駐地）和村莊建設(shè)用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地、水源地和水系、基本農(nóng)田、環(huán)衛(wèi)設(shè)施用地、歷史文化和特色景觀資源保護及防災(zāi)減災(zāi)等 鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃編制的指導(dǎo)思想和原則： 1、規(guī)劃基本目標(biāo)：以服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民為基本目標(biāo) 2、規(guī)劃指導(dǎo)思想： 因地制宜 循序漸進 統(tǒng)籌兼顧 協(xié)調(diào)發(fā)展 3、規(guī)劃原則： ①根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀和要求，以及自然環(huán)境、資源條件和歷史狀況等，統(tǒng)籌兼顧，綜合部署村莊和集鎮(zhèn)的各項建設(shè) ②處理好近期與遠景發(fā)展、改造與新建的關(guān)系 ③合理用地，節(jié)約用地，各項建設(shè)應(yīng)相對集中 ④有利生產(chǎn)，方便生活，合理安排住宅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施和公益事業(yè)的建設(shè)布局，促進農(nóng)村各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展 ⑤保護和改善生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，加強綠化、環(huán)境衛(wèi)生 建設(shè) 村莊分類的影響因素： 1、風(fēng)險型生態(tài)因素 2、資源型生態(tài)因素 3、村莊規(guī)模和管理體制 4、歷史文化資源等 村莊的類型： 1、城鎮(zhèn)化整理 2、遷建 3、保留發(fā)展 村莊整治規(guī)劃的原則： 1、尊重農(nóng)貿(mào)意愿，保護農(nóng)民利益 2、尊重農(nóng)村建設(shè)實際，堅持因地制宜，分類指導(dǎo) 3、整治的重點要明確，避免盲目鋪開 村莊規(guī)劃成果： 1、一書 規(guī)劃說明書 2、一表 整治項目表 3、五圖 現(xiàn)狀分析圖 村域規(guī)劃圖 村莊規(guī)劃圖 主要整治項目分布圖 農(nóng)房建造及改造設(shè)計圖 第九章 其他主要規(guī)劃類型 居住區(qū)： 泛指不同居住人口規(guī)模的居住生活聚居地和特指城市干道或自然分界線所圍合，并與居住人口規(guī)模（3萬-5萬）相對應(yīng)，配有一整套較完善的、能滿足該區(qū)居民物質(zhì)與文化生活所需的公共服務(wù)設(shè)施的居住生活聚居地 居住區(qū)的基本要素構(gòu)成： 1、住宅 2、公共服務(wù)設(shè)施 3、道路 4、綠地 居住小區(qū)： 指被城市道路或自然分界線所圍合，并與居住人口規(guī)模（1萬-1.5萬）相對應(yīng)，配有一整套較完善的、能滿足該區(qū)居民物質(zhì)與文化生活所需的公共服務(wù)設(shè)施的居住生活聚居地 居住組團： 指一般被小區(qū)道路分隔，并與居住人口規(guī)模（0.1萬-0.3萬）相對應(yīng)，配建由居民所需的基層公共服務(wù)設(shè)施的居住生活聚居地 居住區(qū)規(guī)劃的目的： 居住區(qū)規(guī)劃是滿足居民在居住、休憩、教育養(yǎng)育、交往、健身甚至工作等活動居住生活方面的需求，進行的科學(xué)、合理以及恰當(dāng)?shù)挠玫睾涂臻g安排 居住區(qū)規(guī)劃的基本要求： 1、安全、衛(wèi)生 2、物質(zhì)舒適性 3、精神享受性 4、與城市相協(xié)調(diào) 5、可持續(xù)發(fā)展 6、產(chǎn)業(yè)化 居住區(qū)規(guī)劃的編制方法： 1、場地調(diào)研與資料收集 2、居住對象分析與定性定量分析 3、方案研究與比較 4、成果表達 風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃編制的主體： 1、國家級風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃編制的主體是由所在省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門或者直轄市人民政府風(fēng)景名勝區(qū)主管部門組織編制 2、省級風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃編制主體是由所在地縣級人民政府組織編制 第十章 城鄉(xiāng)規(guī)劃實施 城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的基本概念： 就是將預(yù)先協(xié)調(diào)好的行動綱領(lǐng)和確定的計劃付諸行動，并最終得到實現(xiàn) 是一個綜合性的概念，從理想的角度講，城市規(guī)劃實施包括了城市發(fā)展和建設(shè)過程中的所有建設(shè)行為 實施城鄉(xiāng)規(guī)劃的政府行為： 1、規(guī)劃手段 2、政策手段 3、財政手段 4、管理手段 城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的目的： 城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的根本目的是對城市空間資源加以合理配置，是城市經(jīng)濟、社會活動及建設(shè)活動能夠高效、有序、持續(xù)地按照既定規(guī)劃進行，從而實現(xiàn)城市規(guī)劃對城市建設(shè)和發(fā)展的引導(dǎo)和控制作用 城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的作用： 1、使城市發(fā)展與社會經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng) 2、為城市發(fā)展做好物質(zhì)環(huán)境與基礎(chǔ)實施的建設(shè)的準(zhǔn)備 3、依公眾利益，提升與優(yōu)化城市功能 4、平衡各集團利益，維護社會公平 5、維護城市公共安全與環(huán)境友好 城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查： 1、行政監(jiān)督檢查 城市規(guī)劃 (1)從福安富春溪濱水景觀建設(shè)淺析現(xiàn)代城市濱水景觀規(guī)劃的理念 蘭成全 (3)對承德縣“十二五”污染減排工作的思考 楊宏偉 (4)居住小區(qū)的園林綠化 朱蓉 工程管理 (5)小型水利工程建設(shè)和管理問題分析 王秋明 靳立軍 (6)談建設(shè)項目實施階段的管理 肖鋒 (7)如何提高瀝青路面的平整度 楊軍 (8)橋梁靜動載試驗的方法研究 戴澤濤 張春鳳 (9)對建筑施工管理的相關(guān)問題分析 袁堂眾 (10)公路工程試驗檢測工作對工程質(zhì)量相關(guān)影響分析 張春鳳 戴澤濤 (12)城際軌道車站市政配套建設(shè)的管理問題 張小龍 (13)泵站設(shè)備安全管理初探 李勝云 (14)市政道路工程中存在的質(zhì)量問題及預(yù)防措施 陳迪立 (15)高速公路軟土路基勘察方法與評價 卜勇 (16)建筑工程施工管理創(chuàng)新 黃曉燕 (17)建筑電氣設(shè)備安裝工程常見問題及應(yīng)對對策 黃健明 (18)公路工程項目施工的安全管理 李新勝 (19)對地鐵竣工驗收測量的探討 曾波 (20)關(guān)于我國公路工程評標(biāo)辦法和評標(biāo)程序中的要點分析 李揚 魏超 (22)水利工程決算審計分析 吳慧萍 (23)談市政工程質(zhì)量管理研究 岳嶺 (24)Excel在公路工程清單復(fù)核中的簡單應(yīng)用 曹原萍 金松燦 郭俊虎 (25)建筑工程的質(zhì)量管理的幾點分析 李快賢 (26)哈大鐵路客運專線項目建設(shè)物資管理模式淺析及思考 劉海燕 (28)高速公路養(yǎng)護管理 劉偉第三篇：2014年《城市規(guī)劃管理與法規(guī)》考試復(fù)習(xí)筆記
第四篇：城市規(guī)劃原理筆記 純手打
第五篇：城市規(guī)劃
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