第一篇：城市規(guī)劃情況匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)、專家、同志們：

在風(fēng)和日麗的初夏時(shí)節(jié)，在全市上下同心同德謀求大發(fā)展的時(shí)候，今天，市委仇書記抽出時(shí)間來(lái)聽取我縣規(guī)劃工作情況匯報(bào)。在此，我謹(jǐn)代表ＸＸ縣近百萬(wàn)人民對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和專家們的到來(lái)表示熱烈的歡迎！下面，根據(jù)會(huì)議安排，我向大家簡(jiǎn)要介紹一下我縣近年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是城市規(guī)劃建設(shè)方面的情況，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、專家批評(píng)指正。

ＸＸ縣縣域總面積1418平方公里，總?cè)丝?4萬(wàn)人，下轄20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)。2004年，全縣完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值45.77億元，比上年增長(zhǎng)13.7%；財(cái)政收入1.52億元，同口徑增長(zhǎng)17.2%。農(nóng)民人均收入3551元，比上年增長(zhǎng)14.9%；城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄余額 億元，人均存額近萬(wàn)元。目前，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

近兩年來(lái)，我縣在繼續(xù)搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，積極實(shí)施城市化發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持以規(guī)劃為先導(dǎo)，全方位推進(jìn)城市建設(shè)進(jìn)程，通過(guò)整合城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，完善城市功能，塑造城市特色，初步構(gòu)筑起了一個(gè)布局合理、功能完善、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化中等城市框架。目前，全縣城鎮(zhèn)建成區(qū)總面積達(dá)平方公里，城鎮(zhèn)人口 萬(wàn)人，城市化率達(dá)到22.4%?；仡櫸铱h近年的規(guī)劃建設(shè)工作，我們主要做法是：

一、主要做法

（一）堅(jiān)持總規(guī)先行，統(tǒng)籌城市建設(shè)

由于1999年編制的縣城總體規(guī)劃確定的“一城四翼加楔形綠地”的結(jié)構(gòu)形態(tài)已不能適應(yīng)ＸＸ縣城的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及城市建設(shè)的發(fā)展。為此，2002年4月，聘請(qǐng)江蘇省城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院對(duì)總規(guī)進(jìn)行了修編，并于2004年4月經(jīng)市政府審批正式實(shí)施。

新總規(guī)以“以兩河風(fēng)光為特色的生態(tài)型、園林式，可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化中等城市”為目標(biāo)定位，明確以“向東、向北為主，適度向西并嚴(yán)禁跨越西寧路，合理引導(dǎo)南部”的城市發(fā)展方向，規(guī)劃人口中期為30萬(wàn)人、遠(yuǎn)期為50萬(wàn)人；規(guī)劃區(qū)面積達(dá)到300平方公里，建設(shè)用地范圍為66平方公里，其中近期建設(shè)用地面積為18平方公里，中期為22平方公里、遠(yuǎn)期為32平方公里。

在去年6月份的縣委工作會(huì)議上，縣委、縣政府適時(shí)提出了“北擴(kuò)東延、重心轉(zhuǎn)移、詳規(guī)控制、布局完善”的城市發(fā)展思路，加快“一城三區(qū)”、“一環(huán)一軸”建設(shè)。按照新時(shí)期ＸＸ加快推進(jìn)工業(yè)化、城市化的要求，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位，進(jìn)一步調(diào)整完善城市規(guī)劃。

（二）突出片區(qū)規(guī)劃，強(qiáng)化功能分區(qū)

我縣分別于2001年10月、2002年5月和2004年12月編制完成ＸＸ縣西、東、南工業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，“三區(qū)”總占地面積近50平方公里。為順利實(shí)施規(guī)劃，我們將以工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，以“三區(qū)”生產(chǎn)服務(wù)業(yè)為抓手，迅速啟動(dòng)行政商務(wù)中心、藍(lán)領(lǐng)公寓等行政商務(wù)區(qū)建設(shè)，努力形成二產(chǎn)、三產(chǎn)互動(dòng)并進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良性機(jī)制，目前西區(qū)建設(shè)已基本完成，東區(qū)、西區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利。

從去年下半年開始，我縣全面啟動(dòng)了城東片區(qū)、北部文化新城、西部泗水古城、南部大運(yùn)河風(fēng)光帶“四大片區(qū)”的規(guī)劃編制工作。目前，城東片區(qū)、南部大運(yùn)河風(fēng)光帶編制工作已經(jīng)完成。北部文化新城、西部泗水古城編制工作即將結(jié)束。

城東片區(qū)主要是以淮海東路、黃金商圈、運(yùn)河大道建設(shè)為龍頭，以淮海東路、上海路、桃源路、大運(yùn)河為軸線，加快東至工業(yè)園區(qū)、西至桃源路、北至外環(huán)路、南至大運(yùn)河范圍的城東片區(qū)開發(fā)建設(shè)。北部文化新城主要是以ＸＸ中學(xué)新校區(qū)建設(shè)為龍頭，原創(chuàng)文秘材料，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。以人民北路為軸線，加快東至繁榮北路、西至洋河路、北至外環(huán)路、南至北京路范圍的城北片區(qū)開發(fā)建設(shè)。西部泗水古城主要是以彰顯漢文化為龍頭，以泗水河（北門大溝）為軸線，加快西至洋河路、東至解放路、南至大運(yùn)河、北至北京西路范圍的城西片區(qū)開發(fā)。南部大運(yùn)河風(fēng)光帶是以兩河（大運(yùn)河、古黃河）整治開發(fā)為龍頭，以大運(yùn)河北岸為軸線，統(tǒng)一規(guī)劃，分段實(shí)施，加快城南片區(qū)開發(fā)建設(shè)。

功能分區(qū)。。

（三）嚴(yán)格規(guī)劃管理，維護(hù)規(guī)劃榔頭作用

根據(jù)《城市規(guī)劃法》、江蘇省實(shí)施辦法以及《宿遷市城市規(guī)劃八大剛性規(guī)定》，我們結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)法規(guī)宣傳，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)管理措施，逐步將規(guī)劃工作納入了法制化、規(guī)范化軌道。通過(guò)實(shí)施一站式服務(wù)，規(guī)范一書兩證的辦理程序，統(tǒng)一收文、辦文、發(fā)文（證），提高了工作效率，方便了業(yè)主；通過(guò)全面推行政務(wù)公開，將規(guī)劃行政管理職能、依據(jù)、程序、時(shí)限、責(zé)任等進(jìn)行公示，為社會(huì)監(jiān)督提供了依據(jù)；通過(guò)實(shí)行“會(huì)辦”制度，完善了依法管理程序；通過(guò)地下管線的探測(cè)和普查，建立了圖形數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)庫(kù)，初步建立了城市規(guī)劃綜合信息系統(tǒng)，為科學(xué)指導(dǎo)建設(shè)、實(shí)施動(dòng)態(tài)管理提供了依據(jù)。

二、我們的主要體會(huì)

（一）突出城市特色，彰顯城市個(gè)性，是我縣規(guī)劃編制工作的一個(gè)原則。

特色是品牌的象征，特色也是城市的形象。城市特色是生產(chǎn)力，特色更可以增加競(jìng)爭(zhēng)力。近年來(lái)，我們通過(guò)各種手段努力塑造城市特色，目的是為了樹立品牌，加快發(fā)展。為此，我們進(jìn)行了深刻調(diào)研，了解城市的情況、特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。在此基礎(chǔ)上，充分把特色體現(xiàn)于城市規(guī)劃中，這就是生態(tài)和文化兩個(gè)主題。

打造城市特色，最理想的辦法就是用產(chǎn)業(yè)來(lái)塑造。為此，我們把城市定位為中等的生態(tài)產(chǎn)業(yè)城市。這里面產(chǎn)業(yè)主要包括兩大塊，一個(gè)是紡織業(yè)，一個(gè)是木材加工業(yè)。在四大興城計(jì)劃中，堅(jiān)持以水興城就是以自然生態(tài)為特色，以“兩河三岸”為重點(diǎn)，適時(shí)適度開發(fā)泗塘河、大運(yùn)河，努力造就新型的兩河經(jīng)濟(jì)帶、風(fēng)光帶和文化帶，塑造市民休閑藍(lán)帶，打造濱水景觀，展現(xiàn)新、老城區(qū)、古鎮(zhèn)序列占淶畝嘧朔緱?，彰显泗阳优美讋虔?bào)a酆拖執(zhí)⒌畝撈傖攘Α?br>與此同時(shí)，我們深入挖掘文化底蘊(yùn)，文化是城市的靈魂，體現(xiàn)著城市的個(gè)性與魅力。龐大的居住人口和高樓大廈不是城市現(xiàn)代化的本質(zhì)，只有文化才構(gòu)成城市的內(nèi)涵和特征。通過(guò)調(diào)研論證，我們明確提出堅(jiān)持走以文興城的發(fā)展思路。具體包括：一是以ＸＸ中學(xué)新校區(qū)建設(shè)為突破口，全面啟動(dòng)北部文化新城（占地3.1平方公里）的規(guī)劃和建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“建一所校區(qū)、帶一片社區(qū)、興一個(gè)城區(qū)”。引入生態(tài)規(guī)劃理念，打造以文化為建構(gòu)、持續(xù)發(fā)展為模式、生態(tài)環(huán)境為支撐的新型居住區(qū)。二是以“一館多中心”為龍頭，著力做強(qiáng)運(yùn)河大道文化軸。三是重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)泗水古城，突出漢文化的精神風(fēng)貌。

（二）堅(jiān)持持精品項(xiàng)目的原則，是我們不斷提高規(guī)劃工作水平的動(dòng)力。

沒(méi)有單體的精品，就沒(méi)有總體的精品?？傮w的精品是由若干個(gè)單體精品匯集形成的，在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，我們認(rèn)真抓好每個(gè)單體項(xiàng)目的審批和管理。既要滿足項(xiàng)目的使用功能，同時(shí)又要滿足審美需要，體現(xiàn)文化品位。建筑是凝固的歷史、凝固的音樂(lè)，首先就應(yīng)當(dāng)是規(guī)劃精品，所以建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃中，我們始終高水平處理好空間布局與結(jié)構(gòu)、建筑造型與色彩、公用設(shè)施與環(huán)境等重要問(wèn)題。

（三）堅(jiān)持服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是我們城市規(guī)劃工作的出發(fā)點(diǎn)。

面對(duì)ＸＸ處于工業(yè)化起始期、城市化推進(jìn)期和市場(chǎng)化提升期的實(shí)情，我們按照省委、省政府“兩個(gè)率先”的奮斗目標(biāo)和市委、市政府全面建設(shè)小康社會(huì)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的統(tǒng)一規(guī)劃部署，初步制定了“十一五”ＸＸ經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面振興計(jì)劃。即：用6年時(shí)間，到”十一五“末，ＸＸ經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)由2004年末的全省第51位上升至全省第45位，全面小康指數(shù)由第5方陣的中游水平躍至第5方陣的前列，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力全面趕超寶應(yīng)縣目前的發(fā)展水平。圍繞上述目標(biāo)，在規(guī)劃編制過(guò)程中，我們切實(shí)發(fā)揮城市規(guī)劃對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)控作用，將“以工興城、以貿(mào)興城、以文興城、以水興城”四大興城計(jì)劃作為推進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)的重要舉措，全面啟動(dòng)“四大片區(qū)”開發(fā)，即城東片區(qū)、北部文化新城、西部泗水古城、南部大運(yùn)河風(fēng)光帶。

（三）營(yíng)造更適宜人居和創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，是規(guī)劃編制工作的落腳點(diǎn)。

人是城市的主體。發(fā)展經(jīng)濟(jì)歸根到底是為了改善人民群眾的生活質(zhì)量。城市規(guī)劃終極目的在于滿足城市人民不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活的需求，為廣大人民創(chuàng)造良好的生活與工作環(huán)境。近幾年來(lái)，我們的城市規(guī)劃建設(shè)工作，始終圍繞為廣大群眾營(yíng)造良好的適宜人居和創(chuàng)業(yè)的環(huán)境上做工作，改造老城區(qū)，開發(fā)建設(shè)東部、北部新城區(qū)的舉措，得到了廣大群眾的認(rèn)同、擁護(hù)和肯定。但是，隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步和人民群眾生活的改善，人民群眾的期望也越來(lái)越高，對(duì)規(guī)劃工作也愈來(lái)愈關(guān)注。當(dāng)前，用地緊張、交通擁擠、環(huán)境污染等問(wèn)題已成為群眾反映的焦點(diǎn)，迫切需要我們各級(jí)黨委、政府進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃工作，從源頭上把握規(guī)劃對(duì)各項(xiàng)建設(shè)的指導(dǎo)作用，為廣大群眾提供一個(gè)安全舒適和良好的生活環(huán)境。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家，近幾年來(lái)，我們ＸＸ縣在規(guī)劃建設(shè)工作上作了一些有益的嘗試，也取得了一些微薄的成績(jī)。但對(duì)照更高的參照系，對(duì)照先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)各展所長(zhǎng)、競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)，我們還存在許多不足，特別是在規(guī)劃編制方面，規(guī)劃體系還不健全，深度還不夠，迫切需要我們奮發(fā)有為，迎頭趕上。我們將以這次回報(bào)會(huì)為契機(jī)，開拓創(chuàng)新，勇于探索，不斷提高規(guī)劃工作水平，為營(yíng)造一個(gè)適宜居住、適宜創(chuàng)業(yè)、適宜投資的現(xiàn)代化中等城市而做出不懈的努力。

第二篇：關(guān)于城市規(guī)劃情況的匯報(bào)

關(guān)于襄州區(qū)城市規(guī)劃情況的匯報(bào)

一、襄陽(yáng)市的城市總體規(guī)劃情況

襄陽(yáng)市區(qū)現(xiàn)狀建成區(qū)面積為120平方公里，現(xiàn)狀人口為120萬(wàn)人。規(guī)劃到2020年，襄陽(yáng)市區(qū)中心城區(qū)的面積為722平方公里，規(guī)劃城市建設(shè)用地規(guī)模為153平方公里，人口規(guī)模為170萬(wàn)人。襄陽(yáng)市區(qū)正逐漸形成“四城環(huán)洲”的空間結(jié)構(gòu)，“二線(外環(huán)、內(nèi)環(huán))環(huán)繞，四城貫通”的交通體系，“二區(qū)三園”的產(chǎn)業(yè)布局。

二、襄州區(qū)城區(qū)規(guī)劃與建設(shè)情況

襄州區(qū)位于襄陽(yáng)市區(qū)的東部，西與樊城區(qū)以小清河為界，北部為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，東部和南部為襄陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。襄州城區(qū)建成區(qū)范圍：東至東內(nèi)環(huán)線，南至漢江、唐白河河堤，西至小清河，北至高新區(qū)地界，建成區(qū)面積已達(dá)23.7平方公里。

1．襄州區(qū)已經(jīng)納入了襄陽(yáng)市總體規(guī)劃的范圍。襄陽(yáng)市市區(qū)總體規(guī)劃確定的城市格局是四城環(huán)洲，襄州區(qū)作為襄陽(yáng)市城區(qū)的一部分，在襄陽(yáng)市城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，已經(jīng)編制了襄州區(qū)分區(qū)規(guī)劃，襄州區(qū)城區(qū)的各個(gè)片區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃已經(jīng)編制完成并進(jìn)行修改完善，重點(diǎn)地段如西灣片區(qū)、云灣片區(qū)、火車東站片區(qū)等地段已經(jīng)編制了修建性詳細(xì)規(guī)劃并且正在按照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門對(duì)城市規(guī)劃 1

高度重視，廣大村居民的規(guī)劃意識(shí)逐步增強(qiáng)，城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律法規(guī)得到貫徹落實(shí)。

2、城區(qū)村居民“一戶一宅”的建房形式得到了轉(zhuǎn)變。市政府下發(fā)了《襄陽(yáng)市市區(qū)中心城區(qū)村（居）民建房管理暫行辦法》，城區(qū)村居民住房一戶一宅的建設(shè)方式得到制止，村民公寓的建設(shè)方式逐步推開，襄州區(qū)城區(qū)八年七大片的城中村改造任務(wù)正在逐步推進(jìn)，已經(jīng)完成的云灣城中村改造、部分完成的西灣城中村改造成果明顯，這些地方的村民得到妥善安置，村民們住上了設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的小區(qū)，并且有相應(yīng)的商業(yè)用房以保證村民的生活來(lái)源。通過(guò)城中村改造，還騰出了大片的建設(shè)用地，以用來(lái)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)、市政設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，達(dá)到了集約、節(jié)約用地的目的，城市的環(huán)境得到改善，城市的形象得到提升。

3．工業(yè)與居住用地混雜的局面得到遏制。在襄州區(qū)城區(qū)發(fā)展過(guò)程中，存在著工業(yè)用地與居住用地混雜的現(xiàn)象，這些與居住混雜的工業(yè)項(xiàng)目在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的“三廢”和噪音干擾著人們的生活，工業(yè)生產(chǎn)所需要的大量的貨物運(yùn)輸嚴(yán)重影響著城市的交通。由于受用地面積的限制，這些工業(yè)項(xiàng)目自身的發(fā)展也受到了制約。這些工業(yè)建筑層次低矮，外觀陳舊，影響城市景觀，這與襄陽(yáng)市作為省域副中心和區(qū)域中心城市的地位極不相符。隨著城市的發(fā)展，這些地段逐漸變成中心城區(qū)，在新的一輪城市總體規(guī)劃中，這些地段規(guī)劃為

居住、商業(yè)或者公共服務(wù)設(shè)施用地，由此，這些與居住混雜的工業(yè)項(xiàng)目有必要進(jìn)行搬遷、重新選址建設(shè)。

近年來(lái)，為了實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，區(qū)委、區(qū)政府提出了工業(yè)興區(qū)的指導(dǎo)思想，加大了招商引資力度，一批又一批沿海地區(qū)的工業(yè)企業(yè)要來(lái)襄州區(qū)落戶。這些招商引資的工業(yè)項(xiàng)目都進(jìn)入了工業(yè)園區(qū)，原來(lái)與居住混雜的工業(yè)用地按照城市規(guī)劃的要求進(jìn)行了搬遷，逐步遷入了工業(yè)園區(qū)。城區(qū)內(nèi)機(jī)械加工園區(qū)、創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)等幾個(gè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施基本配套，項(xiàng)目陸續(xù)入駐，園區(qū)建設(shè)已經(jīng)初具規(guī)模。

4．城市基礎(chǔ)設(shè)施逐步配套。近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入，相繼修建了航空路、交通路、車城南路、榮華路等城市主干道的道路、給水排水等基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)其它的次干道和支路也進(jìn)行了維修或改造，城市基礎(chǔ)設(shè)施逐步配套，城市的功能得到提升。

三、下一步城市規(guī)劃工作的重點(diǎn)

堅(jiān)持把科學(xué)規(guī)劃作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的龍頭，堅(jiān)持“以人為本、統(tǒng)籌兼顧、大膽創(chuàng)新、分類實(shí)施”的原則，打破城鄉(xiāng)規(guī)劃分割的格局，促進(jìn)資源向農(nóng)村配置，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)布局整體化。結(jié)合襄州的實(shí)際情況，制定周密科學(xué)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，使其成為推進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展的綱領(lǐng)和藍(lán)圖，避免無(wú)序發(fā)展，避免資源浪費(fèi)，避免重復(fù)建設(shè)，避免低水平發(fā)展，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展奠定良好的發(fā)展基礎(chǔ)。

一是全面提升襄州城區(qū)建設(shè)水平。依托襄陽(yáng)中心城區(qū)周邊山、水、城、洲等城市資源稟賦和內(nèi)外環(huán)線等基礎(chǔ)條件，加強(qiáng)“一江、兩河”生態(tài)格局的保護(hù)，積極參與“一洲四城”的中心城區(qū)發(fā)展新格局；加強(qiáng)文化資源保護(hù)與傳承，建設(shè)博物館、圖書館等城市綜合服務(wù)設(shè)施，提升城市品位；繼續(xù)實(shí)施城市綠化美化工程和暢通工程，建設(shè)宜居宜業(yè)新襄州；同時(shí)把靠近中心城區(qū)的伙牌、雙溝等幾個(gè)小城鎮(zhèn)作為中心城區(qū)的衛(wèi)星城市來(lái)規(guī)劃建設(shè)，形成“中心城區(qū)＋外圍衛(wèi)星城鎮(zhèn)”的大城市新框架。

二是推進(jìn)中心村規(guī)劃建設(shè)工作。通過(guò)遷村騰地、土地整理，歸并村莊，建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)。在靠近市區(qū)和城郊的中心村，率先實(shí)施新型社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。

三是加大城鄉(xiāng)結(jié)合部重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的編制工作。完善伙牌、雙溝的總體規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃；加快襄陽(yáng)北高速出口處物流園的規(guī)劃與建設(shè)；以提升城市品位為出發(fā)點(diǎn)，完成《襄州區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的修編》，啟動(dòng)包括唐白河以南片區(qū)的襄陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃編制。

二〇一一年八月二日

第三篇：《城市規(guī)劃法》實(shí)施匯報(bào)材料

《城市規(guī)劃法》實(shí)施匯報(bào)材料

文章標(biāo)題：《城市規(guī)劃法》實(shí)施匯報(bào)材料

各位副主任、秘書長(zhǎng)，各位委員： 受市人民政府的委托，我再次向市人大常委會(huì)作關(guān)于本市執(zhí)

行城市規(guī)劃法工作情況的報(bào)告，請(qǐng)予審議。

市三屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議聽取并審議了市政府《關(guān)于〈城市規(guī)劃法〉實(shí)施情況的報(bào)告》，認(rèn)為我市在實(shí)施《城市規(guī)劃法》方面做了大量工作，但我市的城市規(guī)劃工作還存在不少問(wèn)題，需要在以下五個(gè)方面加強(qiáng)：一是要提高城市規(guī)劃的科學(xué)性和前瞻性；二是要充分利用多種形式加強(qiáng)對(duì)城市規(guī)劃法律法規(guī)的宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和市民的

規(guī)劃法律意識(shí)；三是要加強(qiáng)執(zhí)法力度，強(qiáng)化“四線”管理；四是要加強(qiáng)對(duì)___古城和城市公共綠地的保護(hù)，注重改善生態(tài)環(huán)境，提高城市品位；五是要進(jìn)一步提高規(guī)劃執(zhí)法人員素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。因此，該報(bào)告經(jīng)會(huì)議表決未獲通過(guò)。

對(duì)此，市政府高度重視，召開常務(wù)會(huì)議專題研究，專門聽取了市建委關(guān)于進(jìn)一步做好《城市規(guī)劃法》實(shí)施工作的報(bào)告，認(rèn)真分析了人大常委會(huì)的審議意見，認(rèn)為：

（一）要高度重視人大代表對(duì)政府工作的意見和建議，自覺接受市人大代表的法律監(jiān)督。在人大的監(jiān)督、支持和幫助下，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作，提高政府依法行政能力，建設(shè)對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的政府。針對(duì)市三屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議對(duì)《關(guān)于〈城市規(guī)劃法〉實(shí)施情況的報(bào)告》的審議意見，市建委要強(qiáng)化措施，抓緊整改；對(duì)暫時(shí)因客觀條件限制無(wú)法解決的，要做好溝通解釋工作，爭(zhēng)取人大代表的理解和支持。要通

過(guò)此次整改，進(jìn)一步促進(jìn)我市的城市規(guī)劃工作。

（二）關(guān)于《___市城市總體規(guī)劃》修編工作，要堅(jiān)持和完善城市規(guī)劃決策程序，提高公眾參與度，及時(shí)向市人大常委會(huì)匯報(bào)，充分聽取人大代表的意見和建議，進(jìn)一步提高城市規(guī)劃的科學(xué)性和前瞻性。

（三）關(guān)于___古城保護(hù)及古城人口疏散工作，要按照保護(hù)與開發(fā)相結(jié)合的原則，抓緊完善《___古城疏散規(guī)劃》，專題向市人大常委會(huì)匯報(bào)并征求意見。市政府將下發(fā)文件，進(jìn)一步強(qiáng)化___古城保護(hù)的具體要求。

（四）關(guān)于城市公共綠地保護(hù)工作，一是抓緊頒布實(shí)施《___市城市綠地管制辦法》；二是對(duì)三國(guó)公園、文湖公園、中山公園占用公共綠地開餐館的行為進(jìn)行專項(xiàng)整治。

（五）開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能建設(shè)活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)法人員素質(zhì)，規(guī)范規(guī)劃執(zhí)法行為，提高規(guī)劃執(zhí)法水平。

在端正態(tài)度、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、分析問(wèn)題、查找原因的基礎(chǔ)上，市政府周密部署了近一時(shí)期的整改工作、并認(rèn)真督辦落實(shí)。

市建委和市規(guī)劃局主動(dòng)從主觀上查找原因，從可行性上制定整改措施，加大了城市規(guī)劃執(zhí)法工作力度。

現(xiàn)將我市近一時(shí)期整改工作情況報(bào)告如下：

一、主要工作及其成效

（一）以落實(shí)人大評(píng)議意見為動(dòng)力，進(jìn)一步加大城市規(guī)劃法的宣傳力度，努力提高全社會(huì)的城市規(guī)劃意識(shí)。

一是注重了對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的城市規(guī)劃法制宣傳。在整改期間，市建委和規(guī)劃局根據(jù)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的意見，組織專業(yè)人員分別為市政府機(jī)關(guān)和___區(qū)、沙市區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)直部門負(fù)責(zé)人以及開發(fā)區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)宣講城市規(guī)劃法律法規(guī)，并結(jié)合___的實(shí)際介紹了總規(guī)修編的基本原則和規(guī)劃思路，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)了解規(guī)劃、遵守規(guī)劃、支持規(guī)劃奠定了思想基礎(chǔ)。

二是加大了部門之間的橫向宣傳、溝通力度。為了爭(zhēng)取相關(guān)部門對(duì)城市規(guī)劃工作的支持，建立良好的協(xié)作關(guān)系，市建委、市規(guī)劃局根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，主動(dòng)上門與市發(fā)改委、國(guó)土局、房產(chǎn)局和監(jiān)察局溝通、協(xié)商，宣講城市規(guī)劃法的相關(guān)規(guī)定，爭(zhēng)取相關(guān)部門對(duì)執(zhí)行城市規(guī)劃法的理解與支持。于2006年10月初聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃“一書兩證”管理工作的通知》，進(jìn)一步明確地規(guī)范了城市規(guī)劃“一書兩證”與相關(guān)部門行政許可的辦事程序，確保了城市規(guī)劃法“一書兩證”制度的實(shí)施。

三是堅(jiān)持了以聽證為主要形式的宣傳機(jī)制。行政許可聽證、行政處罰聽證既是公民主張權(quán)利的一種法定形式，也是規(guī)劃部門與公民面對(duì)面、結(jié)合具體案例進(jìn)行規(guī)劃法宣傳、規(guī)劃知識(shí)宣傳的特定場(chǎng)合。在整改期間，規(guī)劃部門堅(jiān)持并加強(qiáng)了這一宣傳機(jī)制，在聽證員的指定上選派綜合素質(zhì)較強(qiáng)的同志擔(dān)任，在聽證當(dāng)事人的確認(rèn)上盡量擴(kuò)大范圍，保證了聽證的社會(huì)效果和法律效果。整改期間，規(guī)劃部門共組織行政許可聽證會(huì)17場(chǎng)、行政處罰聽證會(huì)46場(chǎng)。

四是開辟了多層次的宣傳窗口。在整改期間，規(guī)劃部門在認(rèn)真完善“陽(yáng)光規(guī)劃”網(wǎng)站功能的基礎(chǔ)上，針對(duì)市領(lǐng)導(dǎo)工作繁忙的特點(diǎn)，開辦了“___規(guī)劃”期刊，讓市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)了解___規(guī)劃及其部門工作動(dòng)態(tài)，多了一條方便的信息渠道；針對(duì)一線管理人員信息渠道有限的特點(diǎn)，開辦了“管理在線”期刊，讓執(zhí)法管理人12全文查看

第四篇：《城市規(guī)劃法》實(shí)施匯報(bào)材料

文章標(biāo)題：《城市規(guī)劃法》實(shí)施匯報(bào)材料

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各位副主任、秘書長(zhǎng)，各位委員：

受市人民政府的委托，我再次向市人大常委會(huì)作關(guān)于本市執(zhí)

行城市規(guī)劃法工作情況的報(bào)告，請(qǐng)予審議。

市三屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議聽取并審議了市政府《關(guān)于〈城市規(guī)劃法〉實(shí)施情況的報(bào)告》，認(rèn)為我市在實(shí)施《城市規(guī)劃法》方面做了大量工作，但我市的城市規(guī)劃工作還存在不少問(wèn)題，需要在以下五個(gè)方面加強(qiáng)：一是要提高城市規(guī)劃的科學(xué)性和前瞻性；二是要充分利用多種形式加強(qiáng)對(duì)城市規(guī)劃法律法規(guī)的宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和市民的規(guī)劃法律意識(shí)；三是要加強(qiáng)執(zhí)法力度，強(qiáng)化“四線”管理；四是要加強(qiáng)對(duì)___古城和城市公共綠地的保護(hù)，注重改善生態(tài)環(huán)境，提高城市品位；五是要進(jìn)一步提高規(guī)劃執(zhí)法人員素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。因此，該報(bào)告經(jīng)會(huì)議表決未獲通過(guò)。

對(duì)此，市政府高度重視，召開常務(wù)會(huì)議專題研究，專門聽取了市建委關(guān)于進(jìn)一步做好《城市規(guī)劃法》實(shí)施工作的報(bào)告，認(rèn)真分析了人大常委會(huì)的審議意見，認(rèn)為：

（一）要高度重視人大代表對(duì)政府工作的意見和建議，自覺接受市人大代表的法律監(jiān)督。在人大的監(jiān)督、支持和幫助下，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作，提高政府依法行政能力，建設(shè)對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的政府。針對(duì)市三屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議對(duì)《關(guān)于〈城市規(guī)劃法〉實(shí)施情況的報(bào)告》的審議意見，市建委要強(qiáng)化措施，抓緊整改；對(duì)暫時(shí)因客觀條件限制無(wú)法解決的，要做好溝通解釋工作，爭(zhēng)取人大代表的理解和支持。要通過(guò)此次整改，進(jìn)一步促進(jìn)我市的城市規(guī)劃工作。

（二）關(guān)于《___市城市總體規(guī)劃》修編工作，要堅(jiān)持和完善城市規(guī)劃決策程序，提高公眾參與度，及時(shí)向市人大常委會(huì)匯報(bào)，充分聽取人大代表的意見和建議，進(jìn)一步提高城市規(guī)劃的科學(xué)性和前瞻性。

（三）關(guān)于___古城保護(hù)及古城人口疏散工作，要按照保護(hù)與開發(fā)相結(jié)合的原則，抓緊完善《___古城疏散規(guī)劃》，專題向市人大常委會(huì)匯報(bào)并征求意見。市政府將下發(fā)文件，進(jìn)一步強(qiáng)化___古城保護(hù)的具體要求。

（四）關(guān)于城市公共綠地保護(hù)工作，一是抓緊頒布實(shí)施《___市城市綠地管制辦法》；二是對(duì)三國(guó)公園、文湖公園、中山公園占用公共綠地開餐館的行為進(jìn)行專項(xiàng)整治。

（五）開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能建設(shè)活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)法人員素質(zhì)，規(guī)范規(guī)劃執(zhí)法行為，提高規(guī)劃執(zhí)法水平。

在端正態(tài)度、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、分析問(wèn)題、查找原因的基礎(chǔ)上，市政府周密部署了近一時(shí)期的整改工作、并認(rèn)真督辦落實(shí)。市建委和市規(guī)劃局主動(dòng)從主觀上查找原因，從可行性上制定整改措施，加大了城市規(guī)劃執(zhí)法工作力度。

現(xiàn)將我市近一時(shí)期整改工作情況報(bào)告如下：

一、主要工作及其成效

（一）以落實(shí)人大評(píng)議意見為動(dòng)力，進(jìn)一步加大城市規(guī)劃法的宣傳力度，努力提高全社會(huì)的城市規(guī)劃意識(shí)。

一是注重了對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的城市規(guī)劃法制宣傳。在整改期間，市建委和規(guī)劃局根據(jù)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的意見，組織專業(yè)人員分別為市政府機(jī)關(guān)和___區(qū)、沙市區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)直部門負(fù)責(zé)人以及開發(fā)區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)宣講城市規(guī)劃法律法規(guī)，并結(jié)合___的實(shí)際介紹了總規(guī)修編的基本原則和規(guī)劃思路，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)了解規(guī)劃、遵守規(guī)劃、支持規(guī)劃奠定了思想基礎(chǔ)。

二是加大了部門之間的橫向宣傳、溝通力度。為了爭(zhēng)取相關(guān)部門對(duì)城市規(guī)劃工作的支持，建立良好的協(xié)作關(guān)系，市建委、市規(guī)劃局根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，主動(dòng)上門與市發(fā)改委、國(guó)土局、房產(chǎn)局和監(jiān)察局溝通、協(xié)商，宣講城市規(guī)劃法的相關(guān)規(guī)定，爭(zhēng)取相關(guān)部門對(duì)執(zhí)行城市規(guī)劃法的理解與支持。于2006年10月初聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃“一書兩證”管理工作的通知》，進(jìn)一步明確地規(guī)范了城市規(guī)劃“一書兩證”與相關(guān)部門行政許可的辦事程序，確保了城市規(guī)劃法“一書兩證”制度的實(shí)施。

三是堅(jiān)持了以聽證為主要形式的宣傳機(jī)制。行政許可聽證、行政處罰聽證既是公民主張權(quán)利的一種法定形式，也是規(guī)劃部門與公民面對(duì)面、結(jié)合具體案例進(jìn)行規(guī)劃法宣傳、規(guī)劃知識(shí)宣傳的特定場(chǎng)合。在整改期間，規(guī)劃部門堅(jiān)持并加強(qiáng)了這一宣傳機(jī)制，在聽證員的指定上選派綜合素質(zhì)較強(qiáng)的同志擔(dān)任，在聽證當(dāng)事人的確認(rèn)上盡量擴(kuò)大范圍，保證了聽證的社會(huì)效果和法律效果。整改期間，規(guī)劃部門共組織行政許可聽證會(huì)17場(chǎng)、行政處罰聽證會(huì)46場(chǎng)。

四是開辟了多層次的宣傳窗口。在整改期間，規(guī)劃部門在認(rèn)真完善“陽(yáng)光規(guī)劃”網(wǎng)站功能的基礎(chǔ)上，針對(duì)市領(lǐng)導(dǎo)工作繁忙的特點(diǎn)，開辦了“___規(guī)劃”期刊，讓市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)了解___規(guī)劃及其部門工作動(dòng)態(tài)，多了一條方便的信息渠道；針對(duì)一線管理人員信息渠道有限的特點(diǎn)，開辦了“管理在線”期刊，讓執(zhí)法管理人

員又多了一條增長(zhǎng)規(guī)劃見識(shí)的途徑。目前，“___規(guī)劃”已出刊7期、“管理在線”已出刊11期。

（二）以城市總體規(guī)劃修編為契機(jī)，嚴(yán)守編制規(guī)程，擴(kuò)大公眾參與，提高城市規(guī)劃的科學(xué)性和前瞻性。

城市規(guī)劃的科學(xué)性和前瞻性，是城市規(guī)劃發(fā)揮公共政策職能的前提與基礎(chǔ)。為提高城市規(guī)劃的科學(xué)性和前瞻性，市規(guī)劃部門從目前正在進(jìn)行的總規(guī)修編開始，一是嚴(yán)格遵守編制程序。2005年，我市按照總規(guī)修編法定程序，上報(bào)國(guó)務(wù)院要求適時(shí)開展總規(guī)修編。同年，國(guó)務(wù)院行文批準(zhǔn)我市進(jìn)行總規(guī)修編。我市據(jù)此成立總規(guī)修編領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，并委托同濟(jì)大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院承擔(dān)編制任務(wù)。按照總規(guī)編制規(guī)程，我市對(duì)原總規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行了評(píng)估，收集了大量的總規(guī)修編所需要的基礎(chǔ)資料，組織專家分類進(jìn)行了專題研究和分析。確?？傄?guī)修編建立在對(duì)大量基礎(chǔ)資料研究分析的基礎(chǔ)之上。二是切實(shí)體現(xiàn)公眾意志，不斷擴(kuò)大公眾參與度?？傄?guī)修編目前已完成綱要（草案）的編制，在編制過(guò)程中，我們廣泛聽取社會(huì)各方面意見，并專題征求了部分市人大代表和常委會(huì)部分組成人員的意見。同時(shí)，于12月4日將總規(guī)綱要通過(guò)報(bào)紙和“陽(yáng)光規(guī)劃”網(wǎng)站等新聞媒體向社會(huì)公示。市政府于12月8日和12月22日，連續(xù)召開專題會(huì)議，召集縣市區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門負(fù)責(zé)人座談，廣泛征求社會(huì)各界意見。通過(guò)規(guī)劃編制的程序化、規(guī)范化和公眾參與，來(lái)不斷提高城市規(guī)劃決策的科學(xué)性和前瞻性。

對(duì)總規(guī)修編是這樣，對(duì)其他規(guī)劃的編制也是這樣。如近一時(shí)期完成的《___古城疏散規(guī)劃》方案、“四線”管制辦法草案等均嚴(yán)格遵守編制程序，使規(guī)劃意圖充分體現(xiàn)公眾意志，真正提高城市規(guī)劃的編制與決策的質(zhì)量。

（三）以對(duì)歷史負(fù)責(zé)的高度，切實(shí)加強(qiáng)___古城的保護(hù)。

市人大常委會(huì)評(píng)議認(rèn)為，___古城保護(hù)的問(wèn)題，一是該外遷的沒(méi)有外遷，二是不該建的還在古城內(nèi)建，三是古城的疏散規(guī)劃方案宣傳不夠。針對(duì)這一現(xiàn)實(shí)情況，在整改期間我們主要做了以下工作：

一是《___古城疏散規(guī)劃》方案正緊鑼密鼓地廣泛征求意見、提請(qǐng)審議審查、不斷修改完善之中?！禵__古城疏散規(guī)劃》方案的編制始于年初，特別是在整改期間加快了步伐。市委市政府領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)注《___古城疏散規(guī)劃》的編制，多次聽取該方案的匯報(bào)。市規(guī)劃委員會(huì)法定圖則委員會(huì)對(duì)《___古城疏散規(guī)劃》方案進(jìn)行了初步審議，規(guī)劃部門也已專題向市人大常委會(huì)匯報(bào)，并向社會(huì)公示。目前，《___古城疏散規(guī)劃》方案正按照征集到的意見進(jìn)一步修改完善，編制完成后將按行政審批程序報(bào)批。

二是進(jìn)一步加大對(duì)___古城內(nèi)各類建設(shè)行為的管理力度。針對(duì)古城建設(shè)現(xiàn)狀，市政府頒發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)___古城保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)審批工作的通知》，根據(jù)《___古城疏散規(guī)劃》方案具體明確了古城內(nèi)的禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)，嚴(yán)格了古城內(nèi)建設(shè)審批程序。市規(guī)劃部門從自身的執(zhí)法管理角度出發(fā)，制定了嚴(yán)格古城內(nèi)規(guī)劃執(zhí)法管理的工作規(guī)定：管理人員對(duì)古城內(nèi)的違法建設(shè)有累計(jì)3次未主動(dòng)發(fā)現(xiàn)的，作下崗處理；古城內(nèi)的違法建設(shè)一律按拆除論處。整改期間，市規(guī)劃部門已對(duì)古城內(nèi)10處共933平方米的違法建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了強(qiáng)制拆除。

（四）加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)公共綠地保護(hù)。

1、在加強(qiáng)城市規(guī)劃執(zhí)法力度方面，市規(guī)劃部門采取了以下措施：一是在全國(guó)首創(chuàng)建立了城市規(guī)劃誠(chéng)信管理制度，形成了建設(shè)系統(tǒng)綜合執(zhí)法的合力和打擊違法建設(shè)的氛圍。近幾個(gè)月來(lái)，市規(guī)劃部門通報(bào)表?yè)P(yáng)了市天發(fā)金利達(dá)房地產(chǎn)公司等4家誠(chéng)實(shí)守信的單位、對(duì)市長(zhǎng)宏房地產(chǎn)公司等18家嚴(yán)重失信單位予以通報(bào)警示或懲處。這項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)，收到了較好的效果，準(zhǔn)建項(xiàng)目的違法建設(shè)的發(fā)案率下降了60。該項(xiàng)制度受到了省建設(shè)廳的充分肯定，并為國(guó)家和地方新聞媒體所關(guān)注。二是認(rèn)真落實(shí)了大案移交制度，保證了城市規(guī)劃執(zhí)法的嚴(yán)肅性。《城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門向監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告規(guī)劃違法案件制度》，是我市開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察活動(dòng)所建立的一項(xiàng)制度，也是認(rèn)真落實(shí)人大評(píng)議意見加強(qiáng)執(zhí)法工作的一個(gè)措施。10月份以來(lái)，市規(guī)劃局向監(jiān)察局移交違法案件5件，加之監(jiān)察機(jī)關(guān)得力地配合查處，對(duì)城市規(guī)劃違法建設(shè)人觸動(dòng)較大、震懾較大。

2、公共綠地保護(hù)方面。從人大代表反映的情況來(lái)看，我市公共綠地的保護(hù)問(wèn)題，主要表現(xiàn)在三國(guó)公園、中山公園和文湖公園被餐館侵占，植物園的還建工作力度不大。對(duì)此方面問(wèn)題的整改，目前已做了如下工作：

一是已完成《___市城市綠線規(guī)劃管制辦法》的編制。該方案已完成公示程序，已列為2007年市政府規(guī)范性文件的計(jì)劃。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的公共綠地，將被作為城市規(guī)劃強(qiáng)制性的內(nèi)容予以保護(hù)和管理。

二是已經(jīng)完成《___市植物園修建性詳細(xì)規(guī)劃》的編制。該規(guī)劃方案目前正在公示階段，廣泛征求社會(huì)各界意見。計(jì)劃明年上報(bào)市政府批準(zhǔn)。

三是市建委已召集三國(guó)公園、中山公園、文湖公園以及___區(qū)建設(shè)局制定了具體的整改方案，計(jì)劃在現(xiàn)有基礎(chǔ)上按三分之一的比例拆除占綠地的餐館，并由市建委在辦公經(jīng)費(fèi)中拿出30萬(wàn)元作為補(bǔ)助。三國(guó)公園、中山公園、文湖公園已陸續(xù)拆違還綠5563平方米。

（五）以規(guī)范執(zhí)法行為為著眼點(diǎn)，進(jìn)一步提高規(guī)劃管理人員的素質(zhì)。

規(guī)范執(zhí)法行為，進(jìn)一步提高規(guī)劃管理人員的素質(zhì)。既是人大代表對(duì)規(guī)劃部門的要求，也是全國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的主要內(nèi)容。在整改期間，市規(guī)劃部門從規(guī)范執(zhí)法行為入手，以制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)來(lái)約束行為、提升管理隊(duì)伍素質(zhì)。

一是出臺(tái)了細(xì)化執(zhí)法人員行政處罰自由裁量權(quán)的規(guī)定。在執(zhí)法實(shí)踐中，對(duì)違法建設(shè)影響城市規(guī)劃的程度如何認(rèn)定、按怎樣的幅度實(shí)施處罰？現(xiàn)行的法律法規(guī)給了規(guī)劃部門和執(zhí)法人員較大自由裁量空間。這種自由裁量空間容易帶來(lái)執(zhí)法的隨意性。市規(guī)劃部門出臺(tái)的《___市規(guī)劃局城市規(guī)劃行政處罰自由裁量權(quán)的暫行規(guī)定》，進(jìn)一步細(xì)化了違法情形，明確了行政責(zé)權(quán)，縮小了自由裁量空間，增強(qiáng)了執(zhí)法剛性，保證了在行使城市規(guī)劃行政處罰權(quán)中的公開、公平和公正。

二是建立了對(duì)準(zhǔn)建項(xiàng)目實(shí)行規(guī)劃綜合驗(yàn)收的制度。準(zhǔn)建項(xiàng)目能否按規(guī)劃意圖實(shí)施，竣工驗(yàn)收就是規(guī)劃部門實(shí)施管理的最后一個(gè)關(guān)口。過(guò)去我市中心城區(qū)對(duì)準(zhǔn)建項(xiàng)目的管理是單一的，只注重建筑工程的平面布局和樓層高度，管理質(zhì)量不高。市規(guī)劃局出臺(tái)對(duì)準(zhǔn)建項(xiàng)目實(shí)行規(guī)劃綜合驗(yàn)收的規(guī)定后，市局相關(guān)業(yè)務(wù)科室參與竣工驗(yàn)收，從審批的角度重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)、建筑風(fēng)格進(jìn)行復(fù)核，較大程度地提高了規(guī)劃管理質(zhì)量。

三是啟動(dòng)了批后管理系統(tǒng)。市規(guī)劃局過(guò)去的辦公系統(tǒng)和規(guī)劃網(wǎng)站僅局限于規(guī)劃許可審批，公眾從網(wǎng)上只能了解審批方面的信息，公眾參與規(guī)劃是不全面的。今年市規(guī)劃局開發(fā)出的批后管理和違法案件查處軟件通過(guò)近一時(shí)期的運(yùn)行，效果比較理想：一方面可以提高規(guī)劃管理工作的效率和質(zhì)量，另一方面將規(guī)劃管理工作全方位地交與公眾監(jiān)督，進(jìn)一步保證了執(zhí)法管理的公開、公平和公正。

作為政府的城市規(guī)劃職能部門--市建委和市規(guī)劃局，通過(guò)這次評(píng)議整改，工作態(tài)度、工作質(zhì)量和工作效率均有了較大地改觀。具體表現(xiàn)如：一是在辦理人大、政協(xié)的議案、提案的工作中，我們對(duì)議案提案所反映的問(wèn)題多次到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，主動(dòng)與代表、委員見面和溝通。辦理結(jié)果是100的滿意和基本滿意。二是在這次落實(shí)市人大常委會(huì)評(píng)議意見的整改工作中，能切實(shí)認(rèn)真地按市政府整改方案落實(shí)，各項(xiàng)整改工作也初見成效。三是在貫徹落實(shí)市委市政府建設(shè)“滿園工程”的活動(dòng)中，市規(guī)劃部門對(duì)工業(yè)新區(qū)項(xiàng)目特事特辦、隨到隨批，受到了市委市政府的通報(bào)表彰。四是在城市規(guī)劃效能監(jiān)察活動(dòng)中，特別是通過(guò)評(píng)議整改，市規(guī)劃局的各項(xiàng)工作受到了省監(jiān)察廳和省建設(shè)廳的多次肯定，近期被省建設(shè)廳推薦為全省精神文明先進(jìn)單位（全省規(guī)劃行業(yè)僅此一個(gè)推薦名額）。

二、存在的問(wèn)題

我們雖然在前段整改時(shí)期有針對(duì)性地做了大量工作，但是與人民群眾、人大代表的期望相比，還存在不少差距。

1、主觀方面的問(wèn)題。一是城市規(guī)劃的宣傳有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城市規(guī)劃工作的理解和支持；有待于由城區(qū)向郊區(qū)的延伸，實(shí)行城市規(guī)劃管理的高度集中統(tǒng)一。二是城市規(guī)劃編制的質(zhì)量有待于進(jìn)一步提高，要切實(shí)保證城市規(guī)劃的超前指導(dǎo)作用。三是要進(jìn)一步從根本上提高執(zhí)法管理人員的綜合素質(zhì)。

2、客觀方面的問(wèn)題主要是財(cái)政困難的問(wèn)題。一是不能完全保障城市規(guī)劃編制和管理工作的需要，局部地段還存在不同程度的規(guī)劃滯后現(xiàn)象。二是不能很快推動(dòng)城市規(guī)劃的實(shí)施，如古城搬遷一直難有大的動(dòng)作。

對(duì)上述問(wèn)題，我們將高度重視，積極采取措施繼續(xù)認(rèn)真加以整改。

三、下段工作打算

（一）繼續(xù)加強(qiáng)城市規(guī)劃的宣傳。開展多形式、多渠道、多層次的規(guī)劃法制、城市規(guī)劃知識(shí)及規(guī)劃成果的宣傳，努力營(yíng)造一個(gè)服從規(guī)劃、遵守規(guī)劃的氛圍。

（二）盡快完善加強(qiáng)城市規(guī)劃管理的有關(guān)規(guī)定。市政府已將《___市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》和《___市城市“四線”規(guī)劃管制辦法》納入了2007市政府規(guī)范性文件計(jì)劃，市政府法制辦將加大工作力度，爭(zhēng)取上述規(guī)范性文件早日頒布實(shí)施，為城市規(guī)劃執(zhí)法工作營(yíng)造一個(gè)良好的政策氛圍。

（三）要努力提高城市規(guī)劃的編制質(zhì)量。注意利用市場(chǎng)機(jī)制，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)提高規(guī)劃編制水平；要繼續(xù)擴(kuò)大公眾參與的途徑，提高規(guī)劃編制過(guò)程中的公眾參與度；堅(jiān)持規(guī)劃委員會(huì)決策、專家審議的機(jī)制，提高規(guī)劃決策的科學(xué)性和前瞻性。

（四）要不斷提高規(guī)劃管理人員的綜合素質(zhì)。從以下根本途徑入手：繼續(xù)加強(qiáng)規(guī)劃管理人員的專業(yè)技能和法律知識(shí)的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高實(shí)際工作能力和管理水平；加強(qiáng)規(guī)劃管理人員的服務(wù)意識(shí)和工作作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)公仆意識(shí)和全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)；加強(qiáng)規(guī)劃管理人員的廉政勤政教育，進(jìn)一步增強(qiáng)防腐拒腐的免疫力。從根本上提升規(guī)劃管理隊(duì)伍的整體形象。

（五）繼續(xù)抓好城市規(guī)劃效能建設(shè)。要在前一時(shí)期效能建設(shè)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大改革力度，創(chuàng)新新時(shí)期的規(guī)劃管理工作方法，建立長(zhǎng)效的規(guī)劃監(jiān)察機(jī)制，促進(jìn)規(guī)劃工作再上一個(gè)臺(tái)階，全面塑造規(guī)劃部門的新形象。

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第五篇：關(guān)于城市規(guī)劃工作情況的匯報(bào)

關(guān)于城市規(guī)劃工作情況的匯報(bào)

——在縣十四屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議上

縣政府副縣長(zhǎng) ＸＸＸ

尊敬的主任、各位副主任、各位委員：

根據(jù)縣人大常委會(huì)的安排，我代表縣政府就城市規(guī)劃工作作一匯報(bào)。

本屆縣政府貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，全面建設(shè)小康社會(huì)的高度出發(fā)，把城市規(guī)劃工作擺在十分重要的位置，近兩年來(lái)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督、關(guān)心下，按照省委“三個(gè)轉(zhuǎn)變”和市委大力實(shí)施經(jīng)營(yíng)城市戰(zhàn)略要求，緊緊圍繞建設(shè)山水園林精品城和綠色生態(tài)靚縣的奮斗目標(biāo)，按照“經(jīng)營(yíng)城市，構(gòu)建骨架，擴(kuò)大規(guī)模，完善功能，提升形象”的工作思路，堅(jiān)持“再延、北改、東擴(kuò)、西進(jìn)和擁江發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略，城市規(guī)劃工作步入了良性發(fā)展軌道，取得了優(yōu)異的成績(jī)，城市規(guī)劃工作2004年、2005年連續(xù)兩年在全市同行業(yè)中獲第一名；縣規(guī)劃局2005年 8月被評(píng)為全省規(guī)劃管理執(zhí)法先進(jìn)單位，并應(yīng)邀到會(huì)作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。

一、健全工作機(jī)制，城市規(guī)劃工作開創(chuàng)新局面

城市規(guī)劃搞得好不好，直接關(guān)系到城市總體功能能否有效長(zhǎng)征 效發(fā)揮，關(guān)系經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、資源、環(huán)境能否協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，全縣上下對(duì)規(guī)劃工作給予了充分重視。一是創(chuàng)新工作運(yùn)行機(jī)制。2004年3月，成立了縣規(guī)劃局，與縣建設(shè)局、城市管理執(zhí)法局形成“三權(quán)分立、三足鼎立”的格局；二是創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立了由縣委書記任主任，縣長(zhǎng)任副主任，縣級(jí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人為成員的縣規(guī)劃委員會(huì)，堅(jiān)持了重大項(xiàng)目由規(guī)劃委員會(huì)集體審定的原則；三是創(chuàng)新投入機(jī)制。我們改革過(guò)去由規(guī)劃部門收費(fèi)和財(cái)政資金共同承擔(dān)的投入機(jī)制，實(shí)行由縣財(cái)政保障全部規(guī)劃投入。在財(cái)政十分緊張的情況下，2004年共投入規(guī)劃工作經(jīng)費(fèi)180萬(wàn)元，今年僅上半年就投入150萬(wàn)元。

二、更新規(guī)劃理念，城市規(guī)劃工作開辟新天地

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，只有解放思想，樹立先進(jìn)理念，并用先進(jìn)理念去指導(dǎo)實(shí)踐，才能推動(dòng)事物不斷發(fā)展進(jìn)步，城市規(guī)劃工作也是如此，因此，本屆政府對(duì)此高度重視，從樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度去更新規(guī)劃理念。

㈠堅(jiān)持當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合，樹立科學(xué)規(guī)劃理念。我們堅(jiān)持以前瞻的眼光和現(xiàn)代意識(shí)；高起點(diǎn)、高水平規(guī)劃城市。我縣近幾年所編制的規(guī)劃，具有超前意識(shí)；基本可(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)以滿足今后30年建設(shè)的需要。另外，我們充分認(rèn)識(shí)到，城市規(guī)劃一定要從實(shí)際出發(fā)，注重實(shí)效；充分考慮財(cái)力、物力的承受能力，結(jié)合建設(shè)時(shí)序安排，突出各階段重點(diǎn)。我縣的……等規(guī)劃設(shè)計(jì)都符合ＸＸ的地形地貌特征；符合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際水平，城市規(guī)劃與發(fā)展相輔相成、相得益彰。

㈡堅(jiān)持一般和特殊相結(jié)合，樹立城市個(gè)性理念。特色是城市的魁力所在。由于歷史傳統(tǒng)、自然環(huán)境、人文景觀和經(jīng)濟(jì)條件不同，每個(gè)城市具有各自鮮明的特點(diǎn)。我們充分利用……省級(jí)風(fēng)景區(qū)和ＸＸＸ的有利條件，圍繞挖掘文化特色，成立了ＸＸ研究學(xué)會(huì)。

㈢堅(jiān)持發(fā)展和生態(tài)相結(jié)合，樹立以人為本理念。我們堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持走人與自然和諧發(fā)展的道路。我縣充分認(rèn)識(shí)到良好的城市生態(tài)環(huán)境對(duì)打造適宜的人居環(huán)境、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。給合我縣地處三陵地區(qū)的地形地貌特點(diǎn)和自然生態(tài)資源，擬訂城區(qū)綠地系統(tǒng)建設(shè)，注重了工業(yè)項(xiàng)目的合理安排，最大限度減輕了環(huán)境污染。

㈣堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，樹立效益優(yōu)先的理念。城市規(guī)劃得好不好，還得用經(jīng)濟(jì)效益的觀點(diǎn)去檢驗(yàn)，看看是否促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我縣財(cái)力極其緊張，單純靠財(cái)政投入去經(jīng)營(yíng)城市就顯得捉襟見肘。因此，我們?cè)谝?guī)劃的編制上，樹立效益優(yōu)先的理念，力求使每個(gè)規(guī)劃都能集累人氣，吸引客商投資，產(chǎn)生出巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

三、高揚(yáng)規(guī)劃龍頭，城市規(guī)劃工作取得成績(jī)

近兩年來(lái)，我們緊緊圍繞建設(shè)具有ＸＸ特色山水園林精品城奮斗目標(biāo)，全面做好規(guī)劃制作、管理、執(zhí)法、測(cè)繪等一系列工作，城市化進(jìn)程不斷加快，城市功能不斷完善，城市形象不斷提升。

㈠測(cè)繪工作

……

㈡規(guī)劃制作

……

㈢規(guī)劃管理

1、嚴(yán)格審批程序；維護(hù)、通市規(guī)劃的權(quán)威。城市規(guī)劃的制定要體現(xiàn)科學(xué)性，規(guī)劃的實(shí)施要體現(xiàn)權(quán)威牲。我們堅(jiān)持“專家規(guī)劃，群眾參與，政府把關(guān)” 的原則，在建設(shè)前對(duì)規(guī)劃實(shí)行社會(huì)公示，較好地集聚了方方面面的意見。形成了合理決策。規(guī)劃再好，如果不嚴(yán)格執(zhí)行，都將是“廢紙”一張。我們堅(jiān)持行政服務(wù)大廳集中接件，集中審查，嚴(yán)格報(bào)批程序，杜絕了隨意審批、延時(shí)審批以及違規(guī)審批。同時(shí)，堅(jiān)持“一書兩證”頒發(fā)制度，做到手續(xù)不齊不放線，不合格不驗(yàn)收，維護(hù)了城市規(guī)劃的權(quán)威性。

2、強(qiáng)化規(guī)劃監(jiān)督；增強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的嚴(yán)肅性。一是自我監(jiān)督。充分發(fā)揮城建規(guī)劃監(jiān)察專業(yè)隊(duì)伍的作用，對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的違法案件進(jìn)行嚴(yán)肅查處。二是接受市民監(jiān)督。強(qiáng)化公眾參與和公眾監(jiān)督的力度。增強(qiáng)城市規(guī)劃的合理性和可行性，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性。三是接受人大、政協(xié)監(jiān)督。城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施情況每年接受縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督，并向縣人大報(bào)告。四是接受新聞監(jiān)督。城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、實(shí)施情況要接受新聞媒體的監(jiān)督，對(duì)違法（章）行為予以曝光。今年有2起違章建設(shè)被新聞曝光后，在社會(huì)輿論的壓力下自動(dòng)予以拆除。

3、加強(qiáng)批后管理，保障規(guī)劃實(shí)施的合理性。一是摸底調(diào)查，明確拆違任務(wù)。完善城市規(guī)劃監(jiān)督，充分發(fā)揮城市規(guī)劃業(yè)余監(jiān)督員作用，今年我縣共聘業(yè)余規(guī)劃監(jiān)督員10名，對(duì)每名監(jiān)督員提出具體的工作目標(biāo)和任務(wù)，要求他們及時(shí)反饋信息，以便我們掌握情況。二是積極開展創(chuàng)建無(wú)違法建筑新街活動(dòng)。我們按照“標(biāo)本兼治，綜合治理”的精神，在全縣廣泛地開展了創(chuàng)建無(wú)違法建筑新街道的活動(dòng)，并把這一創(chuàng)建活動(dòng)列入創(chuàng)建又明街道的一項(xiàng)重要內(nèi)容。三是加大對(duì)違法建筑的查處力度。聯(lián)合相關(guān)職能部門，從嚴(yán)執(zhí)法，實(shí)行分區(qū)包干，責(zé)任到人，并設(shè)立了舉報(bào)電話，有效地查處了違法行為。今年我們牽頭組織了由政府辦、目標(biāo)辦等單位共同參與的“三月聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)”，一舉拆除防護(hù)欄3000多處，鴿鵬7000余起，亂搭亂建36余處；少批多占2戶，電視臺(tái)連日跟蹤采訪，新聞曝光。

㈣隊(duì)伍建設(shè)。

要想做到城市規(guī)劃的質(zhì)量高、效果好，關(guān)鍵還得鍛造一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、辦事高效、業(yè)務(wù)精通的高素質(zhì)規(guī)劃隊(duì)伍，為此，我們堅(jiān)持從制度建設(shè)和培訓(xùn)教育抓起，提出了“建一流班子，帶一流隊(duì)伍，做一流規(guī)劃，作一流貢獻(xiàn)”的管理思路，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是嚴(yán)格制度樹作風(fēng)?！皣?yán)”字當(dāng)頭，制定了嚴(yán)格的學(xué)習(xí)制度和學(xué)習(xí)考核制度，明確了固定的學(xué)習(xí)時(shí)間，安排了具體的學(xué)習(xí)內(nèi)容，開展了以“ＸＸ要發(fā)展，我該怎么辦？”、“我的工作在不在狀態(tài)”等一系列討論教育活動(dòng)，堅(jiān)持思想政治教育常抓不懈。通過(guò)形式多樣的學(xué)習(xí)教育和討論剖析，提高了城管隊(duì)伍的政治責(zé)任感和榮譽(yù)感，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了隊(duì)伍作風(fēng)。二是苦練內(nèi)功強(qiáng)素質(zhì)。治標(biāo)先治本；建隊(duì)先樹人。為提高城管水平(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)，優(yōu)化隊(duì)伍，我縣對(duì)城管執(zhí)法人員分兩批進(jìn)行了為期１５天的封閉式強(qiáng)化軍事訓(xùn)練，多次邀請(qǐng)上級(jí)相關(guān)執(zhí)法部門的業(yè)務(wù)骨干對(duì)城管執(zhí)法隊(duì)員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，先后兩次對(duì)執(zhí)法隊(duì)員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)考試，對(duì)不合格的，停工學(xué)習(xí)，直至合格，對(duì)城管中層領(lǐng)導(dǎo)崗位實(shí)行公開競(jìng)聘，激勵(lì)鞭策全體職工以高漲的工作熱情投入到城市，管理中去，營(yíng)造起比、學(xué)、趕、幫、超的良好競(jìng)爭(zhēng)氛圍。三三是文明執(zhí)法樹新風(fēng)。執(zhí)法中，嚴(yán)格做到依法管理，文明執(zhí)法，禮貌糾章，以理服人，以法治城，每一個(gè)城管工作者必須堅(jiān)持使用禮貌用語(yǔ)，以８己的文明行為和服務(wù)態(tài)度感化人、教育人。四是熱情服務(wù)樹形象。面對(duì)城管工作涉及面廣、工作量大、矛盾突出、問(wèn)題處理難的特點(diǎn)，始終把群眾是否滿意、社會(huì)是否滿意作為檢驗(yàn)城管工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持辦事、執(zhí)法文明接待、誠(chéng)信服務(wù)、依法處理。今年，我們創(chuàng)新舉措，在去年‘劃滿”活動(dòng)“四個(gè)一”工程基礎(chǔ)上，又推出“一來(lái)就辦、一看就明”的便民服務(wù)新章程。通過(guò)主動(dòng)走訪企業(yè)、店主及人大代表、政協(xié)委員，廣泛征求各界意見等方式來(lái)提高社會(huì)滿意度。

四、再接再厲，加快建設(shè)山水園林精品城步伐

我縣城市規(guī)劃工作在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政協(xié)的監(jiān)督關(guān)心下，加之各級(jí)各部門、社會(huì)各界的共同參與、支持和幫助，目前已步入良性發(fā)展軌道，其“龍頭”作用在城市建設(shè)和管理中日益凸顯，取得了一些成績(jī)，但是離建設(shè)山水園林精品城的奮斗目標(biāo)還有很大差距，一此機(jī)制的軟、硬環(huán)境還存在不足：如規(guī)劃環(huán)境差、工作經(jīng)費(fèi)不足、規(guī)劃從業(yè)人員少等問(wèn)題，我們正視困難和差距，絕不回避和害怕，更不會(huì)在現(xiàn)有成績(jī)上睡大覺，我們將明確目標(biāo)、細(xì)化措施，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，扎扎實(shí)實(shí)地搞好城市規(guī)劃工作，認(rèn)真完成二OO六年目標(biāo)任務(wù)，加快建設(shè)山水園林精品城步伐，不斷為ＸＸ經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。