第一篇：對高速公路預防交通事故的幾點見解

對高速公路預防交通事故的幾點見解

蒸湘中隊 肖豐平

作為一個發(fā)展中的農業(yè)大省，高速公路通車里程已發(fā)展到2000余公里，高速公路管理在道路交通管理工作中的地位日益突出。在里程增長的同時，車流量在快速增加，但管理人員沒有相應增加，管理經費沒有相應增加，政策沒有得到相應調整，管理難度加大，事故死亡人數(shù)呈上升趨勢。如何確保經濟大動脈的安全，減少人民群眾的生命財產損失，是一項艱巨的任務。作為高速公路基層中隊的一名民警，在此結合工作實踐，談談對高速公路交通事故預防的看法。

一、深入、持續(xù)，提高宣傳的質量。宣傳是交通管理重要的基礎工作，是預防交通事故的重要環(huán)節(jié)。宣傳是目前高速公路較薄弱的環(huán)節(jié)，不少群眾對高速公路知之甚少，對管理要求了解更少，在執(zhí)勤中常碰到一些駕駛員疲勞了停車在路肩上睡覺，開車時間長了停車在路邊，下車歇歇、抽煙、看看路邊景色。這些現(xiàn)象的消除還需要我們去做大量的宣傳工作。

當前，民警對高速公路的宣傳有認識偏差，認為高速公路管線，沒有真正意義上的宣傳轄區(qū)，認為過往車輛來自各地，在路面上難以做宣傳。因此，高速公路現(xiàn)在的宣傳范圍主要停留在沿線相關的單位、學校、村莊、服務區(qū)和轄區(qū)較大的客運站，而沒有深入到中隊所在地的市區(qū)。據不完全統(tǒng)計，從2006年以來，在我中隊轄區(qū)發(fā)生的使用一般程序處理的交通事故中，掛邵陽市號牌的車輛和居住在邵陽市的駕駛員約占總數(shù)的30－40％，這是深入市區(qū)開展宣傳的一個依據。從實際出發(fā)抓好宣傳，高速公路的交通安全宣傳范圍應由線向市區(qū)的點拓展，由點再向面鋪開。

另一認識偏差是認為市區(qū)、縣區(qū)的各個點是地方支隊的宣傳范圍，高速公路沒有必要重復宣傳或“搶奪地盤”。對高速公路和地方交通管理部門各自的宣傳特點應加以區(qū)分，地方支隊的交通安全教育的目標是全民性的普及教育，高速公路的宣傳應該是有側重，在地方的基礎上有重點、有針對性提高宣傳質量，這是由高速公路的交通參與者決定的，因此高速公路宣傳教育的對象就是駕駛員。從交通事故形態(tài)看，2006年度，我中隊轄區(qū)高速公路發(fā)生翻車、尾隨相撞和撞固定物的交通事故比較多，占總數(shù)的60％。從原因看，主要是超速、不能保持安全距離、疲勞駕車、機械故障（如爆胎、故障停車造成追尾）等原因。從事故詢問看，不少駕駛員對駕駛過程中潛在的危險估計不足，帶有麻痹、僥幸心理，這屬安全意識不強的問題。在出現(xiàn)險情或發(fā)生事故時，手忙腳亂，采取措施不當。但大多數(shù)肇事駕駛員具有3年以上的駕齡。上述現(xiàn)象說明在高速公路行駛對安全意識和應付路面各種情況的經驗、技能要求比較高。這一實際要求高速公路的宣傳要有較強的針對性、較高的質量要求。

要做好宣傳工作，宣傳范圍應從現(xiàn)在的沿線宣傳擴展到當?shù)匾渣c為主的宣傳，主要是各縣市運輸公司、單位車隊、有車單位。宣傳對象重點是駕駛員。宣傳內容要有針對性，應以講解高速公路對車輛機械、駕駛員的要求和如何應對行駛時出現(xiàn)的各種情況等為重點內容，把宣傳內容刻成光碟到單位播放，宣傳要形成長效機制。宣傳形式要多元化，加強在電視臺、報紙等媒體的宣傳。完善路勤的“三定三包”中包安全宣傳的要求，目前民警在檢查車輛方面注重處罰、處罰量，忽略教育環(huán)節(jié)，以致不少司機不明白被處罰和他的安全有何內在聯(lián)系。要落實路勤包安全宣傳工作，檢查車輛首先要履行教育任務，然后是查處違法。另外，應加強宣傳保障，應指定兼職宣傳民警，明確職責。宣傳經費應有所保障。

二、整合資源，加大投入，提高管理的科技含金量。僅靠人力開車巡邏管理是一般公路的做法，不能適應高速公路的管理要求，需要科技的手段作支持。高效管理需要一定的統(tǒng)一管理，外國高速公路的成功管理一個原因是統(tǒng)一管理，在資源配臵方面較科學。公安交通安全管理部門、交通部門共同管理高速公路，這種由國情決定的管理體制將存在一定的時間。各自為政、老死不相往來的思維已不能適應當今合作、共贏的時代思潮。因此兩家密切協(xié)作，互相依存，取長補短，整合資源，在某一方面實行統(tǒng)一管理，如對路面監(jiān)控實行統(tǒng)一的管理，這應該成為共識，應該成為管理發(fā)展的方向。

預防減少交通事故，依靠科技手段全路段、全天候監(jiān)控路面，是我們努力的目標。外省高速公路某一中隊管轄路段66公里，車流量3萬，靠路面監(jiān)控，一個白天（8時－18時）測到的超速車輛600多輛，處罰400多輛。我中隊一個月上路測超速過20次，時間共120多個小時，共處罰1000多輛超速車輛。人力管理和科技管理的差別一目了然。因此路面設可視性監(jiān)控點不容臵疑，早設比晚設更占主動。在經費支持有限的情況下，應選擇在路上某點設監(jiān)控、或選某一段路作試點，在條件成熟后再逐步鋪開，切實提高我區(qū)高速公路的管理水平，為我省的社會經濟發(fā)展創(chuàng)造良好的高速公路交通環(huán)境。

開展專項行動，打擊超速、超載、疲勞駕車、路邊停車等嚴重違法行為。為確保力度和效果，中隊應整合資源，聯(lián)合較近幾個中隊在一些重點路段開展整治活動。我們中隊重點在衡陽東15km至京珠連接口0公里整治超速等違法行為，中隊可抽調民警分批上路測速，中午不休息，同時派警力在各收費站出口查處超速車輛及違法車輛，對未經出口的車輛可已信函告知違法情況。通過集中力量整治重點路段，增強預防事故的能力。

第二篇：金點子-預防高速公路交通事故的注意事項

金點子 預防高速公路交通事故的注意事項

一、天氣因素。

冰雪、暴雨、大風、濃霧(團霧)、高溫等惡劣氣候條件是影響道路的重要因素，這也是引發(fā)許多尤其是重特大交通事故的主要原因。因此，對這個問題要引起重視，加強研究，采取多種措施，提前做好應對工作，掌握安全行車規(guī)律，積極預防和減少交通事故，確保國家財產和人民群眾生命安全。

1、要制訂完整的、切實可行的惡劣氣候條件應急預案，提高快速處置和反映能力，確保惡劣氣候條件下不出現(xiàn)打亂仗的情形。

2、要加強與氣象部門的協(xié)作配合，及時了解發(fā)布惡劣氣候信息，提前采取應對措施，保障交通安全。建立氣象信息通報制度。

3、提高與高速公路路政及收費部門協(xié)同作戰(zhàn)的能力，加強信息流通，保證指揮統(tǒng)一，做好對人的告知及路面信息發(fā)布工作。

二、人的因素。

人是道路交通安全管理工作的核心。管好人是道路交通事故預防工作的基礎。

1、要管好車輛駕駛人。

目前，隨著道路交通狀況的日益改善及汽車價格的普遍下降，私家車的數(shù)量飛速增加，非職業(yè)駕駛員也越來越多，新手駕駛員(駕齡在三年以下)已成為駕駛員隊伍的主體，各類交通事故接連不斷發(fā)生。管好這些駕駛人已成為公安交警部門日常工作的重中之重。首先要抓好駕駛員的安全宣傳教育，是提高駕駛員整體素質與現(xiàn)代化交通相適應的必不可少的環(huán)節(jié)。

2、要管好高速公路上的行人。

一方面，目前各高速公路所經過的地方多為農村或效區(qū)，而這些地方的人員法制素質普遍不高;另一方面根據實際情況來看，我國各高速公路都或多或少地存在著便民設施不全的問題，這也成行人上高速公路的一個誘因。針對上述情況，要全面落實民警管段責任制，對高速公路沿線的居民逐戶宣傳到位，特別是對暑期放假在家的學生，要督促其監(jiān)護人加強管束和教育。

三、車輛因素。

如果說管好人是道路交通事故預防工作的基礎，那么管好車則是必要條件。

1、要管好客運機動車。客運機動車是發(fā)生群死群傷重特大道路交通事故的主要對象，管好客運機動車是預防重特大事故的最要措施。首先要對過境的7座以上的客運機動車進行逐一登記，摸清詳細清況，有針對性、有重點地進行管理;其次要檢查遠距離行駛客運機動車駕駛員的配備情況;再次要著重檢查客運機動車的安全技術狀況，特別是夜間和惡劣氣候條件下行駛的客運機動車。

2、要管高速公路上帶“病”行駛的機動車。要針對實際情況，對進入高速公路的帶“病”車采取限制或禁止等方法，將隱患消除在門外、堵在門內。

3、要管好高速公路上運輸危險化學物品的機動車輛。由于某些化學物品的性質，這些車輛如果管理不妥極易引起意外事件的發(fā)生。所以一方面要對過境運輸危險化學物品的車輛進行逐一登記，問清所載物品的特性，再根據路面的氣候條件等等實際情況確定這些車輛是否能進入高速公路;另一方面要制訂危險物品運輸應急方案，對運輸危險化學物品車輛發(fā)生的交通事故及意外事件及時進行處理，避免群死群傷事件的發(fā)生。

四、注意幾種嚴重交通違法行為。

交通事故的發(fā)生和駕駛人的交通違法行為是密不可分的，更要加強對幾種交通違法行為的管理。

1、疲勞駕駛行為。在高速公路上，疲勞駕駛主要是因為駕駛員長期的在同一種單一的路況下駕駛，神經系統(tǒng)成放松狀態(tài)，在遇到危險情況的時候不能立刻緊張起來，反應遲鈍。這是春、夏季高速公路上引發(fā)交通事故的重要原因

2、客車超員行為。

3、超速行駛行為。十起事故九次快，車速過快，單位時間內人的反應是有限的，過快的車速使駕駛人的反應時間大大減少，這已成為高速公路交通事故的主要原因。

4、不按規(guī)定停車、超低速行駛及酒后駕駛行為。

五、善于總結，掌握規(guī)律，探索新模式。

高速公路交通安全管理者要綜合歷年來轄區(qū)交通事故的情況，查找其中的主要特點，掌握事故規(guī)律，制訂有重點、有針對性的事故預防措施;并在原有事故預防方法的基礎上，突破統(tǒng)一模式的束縛，開創(chuàng)性的發(fā)展適合實際特點的高速公路事故預防新模式。

六、要加強重點“段”的管理。

一方面要抓住重點時段。據統(tǒng)計，高速公路上交通事故主要集中在夜間20點至凌晨4之間;其次要抓住重點路段，特別是容易起霧(團霧)、刮強風或暴雨相對較多的路段。加強對重點段的管控，提高見警率是這方面預防事故的重要措施。

業(yè)務指導大隊

龐棟

第三篇：2010年全省高速公路交通事故預防工作要點

2010年全省高速公路交通事故預防工作要點

一、加強事故預防的目標管理，創(chuàng)新安全管理工作督導的方式手段

1、根據公安部關于開展創(chuàng)建交通秩序示范公路活動的方案要求，我省高速公路確定泉南線泉三段為省級交通秩序示范路，實現(xiàn)通行秩序好、治安秩序好、交通擁堵少、交通事故少和執(zhí)勤執(zhí)法規(guī)范的創(chuàng)建目標。各支隊也要參照公安部創(chuàng)建方案，在本轄區(qū)選定一個路段，開展示范路創(chuàng)建活動。

2、綜合各支隊轄區(qū)事故基數(shù)、交通流量、新增路段等因素，科學制定各支隊全年交通事故主要指數(shù)的控制指標。實行重特大事故一票否決，凡發(fā)生一次死亡10人以上事故1起、或一次死亡5人以上事故2起、或一次死亡3人以上事故4起，均予一票否決，不推薦該支隊參加任何評優(yōu)評先。

3、改進工作考評內容和方式。在對去年各支隊綜合考評情況系統(tǒng)總結的基礎上，進一步修訂、完善《福建省公安廳交警總隊高速支隊綜合考評辦法》，充分發(fā)揮綜合考評的杠桿作用，推動高速公路交管全面工作。

4、改進工作督導檢查方式和力度。完善落實以明查暗訪為主要形式的勤務督查制度，不定期通報督查情況。并建立專項整治、重點違法行為查處、交通事故等重點工作情況及指標的排名、通報制度，形成各支隊間比學趕超的良好氛圍。

5、對事故高發(fā)的支隊、大隊實行重點督導制度。通過在重點支、大隊開現(xiàn)場會、組織專家組集中調研、派督導組駐點幫扶、跟蹤指導等措施，幫助和督促重點單位汲取事故教訓，分析事故癥結，改進管理措施，遏制事故高發(fā)勢頭。

二、改革完善高速公路勤務機制，確保對路面的有效管控

6、每個高速交警中隊選定一個服務區(qū)，建立規(guī)范的警務室，將中隊警力前移到服務區(qū)，依托服務區(qū)加強交通違法現(xiàn)場查處，并確保對交通事故及治安案件、突發(fā)事件的快速反應，最大限度地發(fā)揮一線民警的工作主動性和創(chuàng)造性。

7、各高速大隊轄區(qū)必須確保至少有一輛警車24小時在路面巡邏，開展動態(tài)違法查糾和路面安全警示。打破傳統(tǒng)工作模式和常規(guī)作息制度，針對節(jié)假日、夜間案件多發(fā)的規(guī)律特點，因地制宜地實行彈性制、錯時制等勤務制度，把有限的警力投向案件、事故多發(fā)的時段、路段和部位，增強防控工作的針對性、實效性。

8、加強省際口交通安全工作站建設。各省際口要建立健全客運車輛檢查告知、客車駕駛人勸導休息、貨車車身反光標識檢查等常態(tài)化制度，并落實客車休息區(qū)、便民服務區(qū)等必要的配套設施，把省際交通安全工作站建成事故預防第一道防線、交通違法的“防火墻”、安全宣傳的主陣地和服務群眾的重要平臺。

9、克服對非現(xiàn)場處罰手段的單一使用，借助視頻系統(tǒng)或在流動巡邏中攝像取證等手段，在服務區(qū)、出入口加大對交通違法行為的現(xiàn)場查處力度。重點查處不按規(guī)定車道行駛、占用應急車道、大客車違停上下客等動態(tài)交通安全違法行為。

三、加強快速反應，提高應急處置能力，防范二次事故

10、落實高速公路交通應急管理程序規(guī)定，對惡劣天氣、突發(fā)事件等處置預案進行全面梳理和完善。各高速公路支隊每年至少組織一次應急處置演練，演練情況納入支隊工作綜合考評范疇。

11、加強高速公路公司在事故救援、防范二次事故方面的協(xié)調合作。探索建立高速交警、路政、經營公司等部門組成的應急救援中心。統(tǒng)一下達指令，各部門按照職責分工協(xié)作配合，快速反應，快速處置，實現(xiàn)交通事故接處警快、布控救援快，撤除現(xiàn)場快，把事故致死率和二次事故發(fā)生率減少到最低。

四、加強協(xié)同合作，增強事故預防工作合力

12、省際口所在支隊要加強與鄰省高速交警部門的聯(lián)系，進一步完善省際高速交警協(xié)作規(guī)范，在查糾交通違法、查緝肇事逃逸、應急協(xié)勤、信息共享等方面形成長效合作機制。省內相鄰支隊要依托高速主線，探索路段聯(lián)合巡查和區(qū)域統(tǒng)一行動的協(xié)作機制。

13、建立高速交警、路政共同值班備勤和聯(lián)合、交叉巡查的制度，增加巡查密度和頻次，確保路面不漏管失控。同時加強與高速公路公司的協(xié)商溝通，爭取在共享高速公路電子監(jiān)控設備上取得進展。

五、扎實整改事故黑點，消除安全瓶頸和隱患

14、推進高速公路事故隱患排查整治工作常態(tài)化。各支隊要對轄區(qū)道路，特別是近年新開通路段進行一次全面排查。特別要對交通標志進行全面完善，對隧道喊話器、爆閃燈等安全設施進行全面維護保養(yǎng)，對隧道路面合理糙化，在臨水、臨崖路段新建一批防撞擋墻，不斷把安全隱患路段排查整改工作推向深入。

15、規(guī)范施工管理。加強福廈高速拓寬改造工程中交通組織，從施工組織、現(xiàn)場管理等多方面采取積極有效的措施，建立施工區(qū)域內的交通事故、車輛故障、警衛(wèi)任務及惡劣氣候條件下的各類異常情況的聯(lián)動處置機制，強化施工路段安全布控規(guī)范，全力做好施工期的交通保障工作。

六、大力推行“文明交通行動計劃”，深化高速公路交通安全宣傳教育

16、以收費站為主陣地，有針對性地向過往車輛發(fā)放宣傳單，宣傳單要區(qū)分不同對象、不同季節(jié)、天氣和不同時段、路段特點，向駕駛員告知高速公路行車安全規(guī)范、相關交通法規(guī)規(guī)定、當?shù)芈窙r、天氣特點和有關管理要求，引導駕乘人員全面了解轄區(qū)安全通行的要求。同時充分利用服務區(qū)、停車場、警務室、執(zhí)勤點等平臺，集中開展交通安全常識的宣傳活動，教育駕駛人嚴格遵守交通法規(guī)，抵制不文明交通行為。

17、健全長途客運車輛及駕駛人檔案管理,督促客運企業(yè)安裝使用行駛記錄儀或GPS等裝備,建立嚴重違法客運企業(yè),車主,駕駛員“黑名單”制度,健全完善客運交通違法,事故轉遞通報機制.對屢次嚴重違法的客運企業(yè)法人和安全管理人員依法嚴處,并向安監(jiān)和當?shù)亟痪块T通報.以省際口為依托，形成跨省長途運輸企業(yè)定期互動交流、宣傳教育制度。寧德、龍巖、南平、漳州四個支隊每年都要至少召開一次省內外車單位座談會，通報客企事故和違法情況，傳達交通安全管理措施，對企業(yè)安全運營提出要求，宣傳高速交通安全知識。

18、使用高速公路可變信息板、車載顯示屏、交通頻道路況播報等手段，加強路面交通誘導，服務公眾出行，實現(xiàn)服務群眾“零距離”。

第四篇：高速公路交通事故調查報告

蘭海高速都南路段“3?11”較大道路交通事故

2011年3月11日5時35分，四川南充汽車運輸（集團）有限公司一輛車牌號為川R28217的大客車搭載53人從四川南充開往深圳龍崗，途徑廣西南寧境內蘭海高速公路都南路段1955㎞﹢200m處時發(fā)生側翻，當場造成車上乘員4人死亡，39人受傷的較大道路交通事故，直接經濟損失334萬元。

根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）、《廣西壯族自治區(qū)實施〈生產安全事故報告和調查處理條例〉辦法》（自治區(qū)人民政府令第50號）和《南寧市人民政府關于明確生產安全事故調查工作有關問題的通知》（南府發(fā)〔2007〕79號）的有關規(guī)定，市人民政府成立了蘭海高速公路都南段“3·11”較大道路交通事故調查組，依法開展了事故調查工作，并實地赴四川南充南部縣調查取證，查明了事故發(fā)生的經過和原因，確定了事故性質，分清了事故責任，提出了處理建議和防范措施?，F(xiàn)將調查情況報告如下：

一、事故單位、車輛、駕駛人及道路基本情況

（一）事故單位基本情況

四川南充汽車運輸（集團）有限公司（以下簡稱南運集團公司），成立于2003年5月。地址：四川省南充市人民南路49號，企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照注冊號：51***47(1-1)，法定代表人：王希平，公司類型：有限責任公司，經營范圍：班車客運，班車客運（超長），高速客運，旅游客運，出租客運，普通貨物運輸?shù)取！兜缆愤\輸經營許可證》（川交運管許可省字510000000060號）有效期至2014年5月2日。

四川南充汽車運輸（集團）有限公司南部分公司（以下簡稱南部分公司）為南運集團公司的二級單位，地址：四川省南充市南部縣南隆鎮(zhèn)東風路1號，營業(yè)執(zhí)照注冊號：51***09(1-1)，負責人柴俊躍，經營范圍：普通貨運，班車客運（超長）等?！兜缆愤\輸經營許可證》（川交運管許可省字510000000060-16號）有效期至2014年8月30日。

（二）事故車輛基本情況

川R28217號大型普通客車（以下簡稱川R28217號大客車）車型為金旅牌XML6127J13，發(fā)動機號：1608H02188，車輛識別代碼：LL3BCDL88A02522，使用性質：公路客運，核定載人數(shù)：53人，車輛所有人：南部分公司。機動車行駛證初次登記日期：2008年11月04日，車輛檢驗有效期至2011年11月。持《中華人民共和國道路運輸證》（川交運管南字00359966號），經營范圍：省際班車客運，有效期至2011年5月2日。持《道路客運班線經營許可證》（川客運班許字19462號），班線起訖站名為南部汽車客運站至龍崗汽車站，主要途經地為：國道212（南部-南充）、南充繞城高速、G75（南充-重慶-遵義-貴陽）、G60（貴陽-凱里-懷化-邵陽-湘潭）、G4（湘潭-郴州-廣州）、G15（廣州-龍崗）。南部分公司川R28217號大客車配備有三名駕駛員，分別為馮中洋、李林和邱勇（川R28217號大客車車主之 一）。

2011年春運期間因南方大范圍出現(xiàn)冰凍、雨雪天氣，京珠高速車流量大，湖南和廣東高速公路交警要求車輛分流進入廣州。川東北地區(qū)發(fā)往廣東境內的客運車輛均改道從廣西進入廣東省，此次短時間臨時變更途徑地，南部分公司未向行業(yè)主管部門進行書面報告。

（三）駕駛人基本情況

馮中洋，男，33歲，南部分公司川R28217號大客車駕駛員，住址：四川省南部縣雙峰鄉(xiāng)曹家窩村7組16號，身份證號碼：***315，機動車駕駛證準駕車型：A1、A2，道路旅客運輸駕駛員從業(yè)資格證件號：51***001856，有效期至2014年9月22日。

（四）道路基本狀況及天氣情況

事故發(fā)生路段位于廣西南寧境內蘭海高速公路都南路段上行線（G75）1955㎞﹢200m處，現(xiàn)場全長12144㎝。該路段從都安往南寧方向為下坡，右彎，坡度為3，彎道半徑為7060㎝。道路為全封閉全立交高速公路，上下行線之間以金屬隔離欄作為物理分隔，隔離欄內有樹木。單向兩股車道，從左至右分別寬370㎝、380㎝，行車道右側有應急車道，寬346㎝，應急車道右側為排水溝，寬58㎝，排水溝右側為山體。該路段限速80㎞／h。當天天氣為小雨。

二、事故發(fā)生經過及救援情況

2011年3月10日11時，由馮中洋駕駛員川R28217號大客車載客從四川省南充市南部縣南部汽車客運站開往廣東省深圳市龍崗汽 車站，隨車駕駛員還有李林和邱勇。川R28217號大客車駛出南部汽車客運站后，邱勇就擅自下車離崗。3月10日16時37分川R28217號大客車進入集團公司設在貴州松坎超長客運中途服務站進行車輛檢查，車輛停留時間為40分鐘，出站時改由駕駛員李林駕駛。3月11日0時10分川R28217號大客車進入集團公司設在廣西六寨超長客運中途服務站進行車輛檢查，車輛停留時間為35分鐘，出站時改由駕駛員馮中洋駕駛。3月11日5時40分左右，當馮中洋駕駛川R28217號大客車在廣西境內沿蘭海高速公路由都安往南寧方向行駛至1955㎞＋200m處時，因在雨天路滑的情況下車速過快，遇情況時未能按照操作規(guī)范確保安全駕駛，致使車輛駛出道路右側撞擊道路右側山坡，之后車輛失控側翻于右側道路，造成車上乘員李中全、陳瓊玉、李柏樺、白先琴4人當場死亡，周青梅、盧行、童正杰等39人不同程度受傷，車輛損壞。

事故發(fā)生后，市政府領導及公安、安監(jiān)、交通、衛(wèi)生等有關部門領導及工作人員立即趕往事故現(xiàn)場開展事故救援及善后處理工作。

三、檢測檢驗及鑒定情況

(一)肇事車輛檢驗鑒定情況

經南寧獅山機動車檢驗有限公司對川R28217號大客車進行檢驗，檢測結論為：該車轉向系、行駛系、電源及照明主要性能、車身及附件主要性能均合格；制動系不合格。

（二）事故車輛的車速檢驗情況

由南部分公司提供的GPS監(jiān)控記錄報告顯示：事故發(fā)生前，川 R28217號大客車速度為96㎞／h。

（三）駕駛人靜脈血液乙醇定性定量檢驗情況

經南寧市金盾道路司法鑒定所對川R28217號大客車駕駛員馮中洋的靜脈血液進行乙醇定性定量檢驗，檢驗結果為：馮中洋的靜脈血液乙醇濃度為 4.0mg/100ml。

四、事故造成的人員傷亡及經濟損失情況

（一）人員傷亡情況

1、李中全，男，1978年2月12日出生，住址：四川省南充市順慶區(qū)雙橋鎮(zhèn)新場埡村9組，身份證號：***517，川R28217號大客車乘員，在事故中因顱腦損傷而死亡。

2、陳瓊玉，女，1956年8月12日出生，住址：四川省南充市順慶區(qū)雙橋鎮(zhèn)新場埡村9組，身份證號：***524，川R28217號大客車乘員，在事故中因顱腦損傷、軀干部損傷而死亡。

3、李柏樺，女，1990年8月24日出生，住址：四川省南部縣南隆鎮(zhèn)女墳村4組27號，身份證號：51***40325，川R28217號大客車乘員，在事故中因顱腦損傷而死亡。

4、白先琴，女，1971年8月12日出生，住址：四川省閬中市金城鄉(xiāng)麒麟村4組25號，身份證號：***208，川R28217號大客車乘員，在事故中因顱腦損傷而死亡。

5、事故造成周青梅、李小梅等39人不同程度受傷。

（二）事故經濟損失

事故造成直接經濟損失334萬元。

五、事故發(fā)生的原因和事故性質

（一）事故原因

1、直接原因

馮中洋駕駛川R28217號大客車在雨天路滑的情況下未能按照操作規(guī)范確保安全駕駛，致使車輛駛出道路右側撞擊道路右側山坡，之后車輛失控側翻于右側道路。

2、間接原因

（1）馮中洋違反公司安全管理規(guī)定，超時駕駛。川R28217號大客于3月10日11時從南部汽車客運站出發(fā)，至3月11日5時35分事故發(fā)生時，車輛累計運行時間為17小時。其中，馮中洋累計駕車時間為9小時50分鐘，違反了駕駛員在24小時內實際駕駛時間累計不得超過8個小時的規(guī)定。

（2）邱勇違反公司安全管理規(guī)定，擅自下車離崗。作為川R28217號大客車當班駕駛員，3月10日，當川R28217號大客車載客駛出南部汽車客運站后，擅自下車離崗，致使川R28217號大客車駕駛員由三人當班輪流駕駛變?yōu)閮扇水敯噍喠黢{駛，造成當班駕駛員超時駕車。

（3）南運集團公司安全生產管理不到位。對貴州松坎和廣西六寨超長客運中途服務站的安全管理不到位，工作人員未認真檢查川R28217號大客車當班駕駛員配備和在崗情況，在當班駕駛員邱勇不在崗的情況下仍然在《超長客運中途服務站證照檢查記錄簿》上簽字給予車輛放行；對駕駛員安全管理不到位，對駕駛員邱勇擅自下車離 崗和馮中洋超時駕駛的事故隱患未能及時發(fā)現(xiàn)和消除。

（二）事故性質

這是一起企業(yè)安全生產管理不到位，駕駛人未能按照操作規(guī)范安全駕駛而導致的較大道路交通安全責任事故。

五、事故責任認定及處理建議

（一）馮中洋，男，33歲，南部分公司川R28217號大客車駕駛人，違反公司安全管理規(guī)定，超時駕駛，在雨天路滑的情況下未能按照操作規(guī)范安全駕駛川R28217號大客車，其行為違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第二十二條的規(guī)定，對事故的發(fā)生負主要責任，建議由司法機關依法處理。

（二）邱勇，男，50歲，南部分公司川R28217號大客車駕駛員，違反公司安全管理規(guī)定，擅自下車離崗，致使川R28217號大客車駕駛員由三人當班輪流駕駛變?yōu)閮扇水敯噍喠黢{駛，造成當班駕駛員超時駕車。對事故發(fā)生負有責任，建議由南運集團公司依照企業(yè)有關規(guī)定進行處理。

（三）荀勇，男，36歲，南運集團公司貴州松坎超長客運中途服務站工作人員，履行安全生產管理職責不到位，未能認真檢查川R28217號大客車當班駕駛員配備和在崗情況，在川R28217號大客車當班駕駛員邱勇不在崗的情況下，仍然在《超長客運中途服務站證照檢查記錄簿》上簽字給予車輛放行。對事故發(fā)生負有責任，建議由南運集團公司依照企業(yè)有關規(guī)定進行處理。

（四）謝佰福，男，57歲，南運集團公司廣西六寨超長客運中 途服務站工作人員，履行安全生產管理職責不到位，未認真檢查川R28217號大客車當班駕駛員配備和在崗情況；在川R28217號大客車當班駕駛員邱勇不在崗的情況下，仍然在《超長客運中途服務站證照檢查記錄簿》上簽字給予車輛放行。對事故發(fā)生負有責任，建議由南運集團公司依照企業(yè)有關規(guī)定進行處理。

（五）柴俊躍，男，52歲，南部分公司經理，履行安全生產管理職責不到位，對川R28217號大客車當班駕駛員邱勇擅自離崗、馮中洋超時駕車等事故隱患沒有及時發(fā)現(xiàn)和消除。對事故發(fā)生負有責任，建議由南運集團公司依照企業(yè)有關規(guī)定進行處理。

（六）郭松，男，57歲，南運集團公司安全處處長，履行安全生產管理職責不到位，對貴州松坎和廣西六寨的超長客運中途服務站的安全檢查不到位，對工作人員在川R28217號大客車當班駕駛員邱勇擅自離崗和當班駕駛員配備不足的情況下仍然簽字給予車輛放行的事故隱患沒有及時發(fā)現(xiàn)和消除。對事故發(fā)生負有責任，建議由南運集團公司依照企業(yè)有關規(guī)定進行處理。

（七）鄭永強，男，47歲，南運集團公司副總經理，分管公司安全生產工作，履行安全生產管理職責不到位，對超長客運中途服務站的安全管理督促、檢查不到位，對超長客運中途服務站存在的事故隱患沒有及時發(fā)現(xiàn)和消除。對事故發(fā)生負有責任，建議由南運集團公司依照企業(yè)有關規(guī)定進行處理。

（八）王希平，男，57歲，南運集團公司法定代表人、總經理，負責公司安全生產全面工作，履行安全生產管理職責不到位，督促、檢查本公司的安全生產工作不到位，對超長客運中途服務站存在的事故隱患沒有及時發(fā)現(xiàn)和消除。對事故發(fā)生負有責任，建議由南寧市安全生產監(jiān)督管理局依法進行處理。

六、防范措施及整改建議

（一）南運集團公司要認真吸取事故教訓，進一步落實安全生產主體責任，加強對超長客運中途服務站的監(jiān)督管理，督促從業(yè)人員認真執(zhí)行公司的安全生產管理制度，落實崗位安全責任制。加強對下屬分公司安全管理的督促和檢查；強化對承包車主和駕駛員的安全法規(guī)和職業(yè)道德教育培訓，增強他們的安全意識和提高遵紀守法的自覺性；認真開展安全隱患排查治理工作，杜絕類似事故的發(fā)生。

（二）建議四川南充汽車運輸（集團）有限公司所在地人民政府督促有關部門加強對四川南充汽車運輸（集團）有限公司的安全檢查，督促企業(yè)舉一反三，認真落實安全隱患排查治理工作，防范類似事故的發(fā)生。

（三）公安交警部門要加大路面監(jiān)控和巡查力度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法行為，對交通違法行為始終保持嚴管態(tài)勢。

（四）公路管理部門要對事故發(fā)生的原因進行一次剖析，對事故路段要采取必要的防范措施，提高事故的預防能力。

第五篇：高速公路交通事故法律責任探析

高速公路交通事故的法律責任探析近年來，隨著我國高速公路通車里程的增加，各種原因導致的高速公路交通事故時有發(fā)生，而新聞媒體對高速公路經營單位就交通事故的問責與事故方相應的起訴也常見諸報端，最后的結果大多是高速公路經營單位以做出一定經濟賠償?shù)姆绞蕉鴶≡V。由于我國的法律屬于大陸法體系，法律條文的制定往往滯后于現(xiàn)實的發(fā)展，而且個別案件的審判不以之前的判例為依據，本文以兩起交通事故為例，就高速公路交通事故背后的法律責任進行探討與分析。

案例一：一半掛貨車在途經高速公路一座大橋時，因橋面結冰，駕駛員未降低車速，致使發(fā)生側滑，與路肩護欄相撞后側翻，隨后而來的一輛商務車采取措施不及，撞上半掛貨車車身，緊隨其后的轎車也追尾……該起事故造成5輛車連環(huán)追尾，3人死亡，5人受傷。案例二：一轎車為避讓高速公路路面障礙物導致與高速公路護欄相撞，造成車上1人死亡、2人受傷。

對高速公路經營管理部門應否擔責的問題，某報社記者分別采訪了律師和大學教授，雙方對此持有不同觀點。律師稱：“從法律角度分析，高速公路經營單位應當為這兩起交通事故承擔民事法律責任”；“當高速公路收費員把收費卡交給要進入高速公路的車主時，高速公路經營單位便與車主達成了一項協(xié)議，雙方便擁有了相應的權利和義務。協(xié)議的憑證是收費卡。高速公路經營單位應當履行自己的協(xié)議義務，為車

主提供協(xié)議所規(guī)定和要求的產品和服務，即一條符合國家有關法律法規(guī)規(guī)定的安全的高速公路”；“高速公路經營單位沒有履行自己的義務，為車主提供的是一條‘雨雪結冰導致路面濕滑’及‘路面留有障礙物’的高速公路。因此，根據我國合同法，高速公路經營單位應當對交通事故中的違約后果承擔民事責任，賠償相關損失”。

某大學教授并不贊同上述觀點。他認為，高速公路經營單位的確與行駛在高速公路上的車主形成了合同關系，但這僅僅是道路使用合同。對高速公路經營單位來說，在這份合同里沒有安全義務。此外，就道路使用來說，并不適用消費者權益保護法，而在產品質量法里，也沒有提及道路交通安全。

記者的探訪是否全面到位？訪問對象的觀點是否客觀公正？值得我們商榷。

一、適用法條的職責劃分

（一）經營性收費高速公路的經營管理者與公路使用者之間可以說存在合同關系，但此合同僅僅是高速公路有償使用合同，合同雙方義務均由法定，法律并沒有規(guī)定經營管理者有保障高速公路使用者安全的義務。

高速公路經營管理者不可能阻止氣溫下降結冰等自然現(xiàn)象的發(fā)生，以及高速公路障礙物的突發(fā)性產生。發(fā)生雨雪霧或結冰現(xiàn)象后，高速公路經營管理者的法定義務只有兩點：一是按照國家標準和規(guī)范要求，及時做好除雪除冰的工

作（《收費公路管理條例》第26條）；二是做好信息提示工作及報告有關部門并協(xié)助疏導交通，在嚴重影響車輛安全通行的情形下，配合公安機關交通管理部門做好交通管制并進行信息提示（《收費公路管理條例》第31條）。高速公路障礙物產生后，高速公路經營者的法定義務是在日常路面巡查和保潔發(fā)現(xiàn)后及時清除，而不是隨時實時清除。進入高速公路并不是進入一個由經營管理者承擔無限放大責任的保險箱。

（二）案例一中，發(fā)生事故時，高速公路養(yǎng)護車輛正在路上巡查和防凍防滑作業(yè)，高速公路經營單位也沒接到任何交警部門封閉高速公路或對高速公路進行限速通行的管制指令，以合同違約為由認為高速公路經營管理機構承擔責任，是主觀臆斷。案例二中，事故原因之一是因路面障礙物引起。高速公路經營單位對日常路面巡查和保潔工作有圖片和文字記錄，對于發(fā)現(xiàn)的路面障礙物做到了及時清除，但不可能保證隨時隨地清除路面障礙物。

（三）在惡劣天氣條件及遇到突發(fā)事件情況下，如果每一個機動車駕駛員珍惜生命，自覺遵守法律規(guī)定，正確采取必要的安全措施，高速公路上的悲劇將不再重演。

二、勢在必行的糾偏

當前不少新聞媒體在對一些事件進行報道時，會帶有主觀偏向性，進行錯誤的輿論引導。在采訪中，記者往往忽視了高速公路經營管理機構、交通運輸主管部門或者交通專業(yè)

律師的聲音，直接將承擔責任的矛頭指向高速公路經營單位，并把2004年11月《收費公路管理條例》實施后的一些法律依據已發(fā)生變化的案例，特別是把十多年前南京機場高速公路的案例拿來說事，明顯是進行一種錯誤的導向性報道，這對高速公路行業(yè)的良性發(fā)展十分有害。

當前，高速公路經營單位應主動加強與媒體的溝通交流，充分運用媒體正確的導向作用，對各類勝訴的案件在社會媒體及行業(yè)媒體內進行宣傳，糾正輿論的法律意識，并在對高速公路司乘人員進行安全宣教時明確相應的法律責任，不斷樹立良好的高速公路經營發(fā)展環(huán)境。