第一篇：高校畢業(yè)生就業(yè)市場拓展策略淺析論文

摘要：高校畢業(yè)生就業(yè)日趨成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，在大學(xué)生就業(yè)日趨大眾化的今天，通過拓展畢業(yè)生就業(yè)市場，充分發(fā)揮每個(gè)主體在拓展畢業(yè)生就業(yè)市場中的作用，從而獲取大量豐富有效的畢業(yè)生就業(yè)需求信息，成為解決畢業(yè)生就業(yè)壓力的有效途徑。

關(guān)鍵詞：畢業(yè)生；就業(yè)市場；拓展；大學(xué)生

當(dāng)前我國高校畢業(yè)生就業(yè)成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問題，一方面大學(xué)生是寶貴的人力資源，大學(xué)生就業(yè)順利與否對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的建設(shè)發(fā)展具有關(guān)鍵作用，另一方面，每一個(gè)大學(xué)生的身上幾乎都背負(fù)著一個(gè)家庭或者幾個(gè)家庭沉甸甸的期望，他們就業(yè)成功與否對(duì)教育的社會(huì)價(jià)值及整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定都有重要影響。從上世紀(jì)90年代以來，我國高校畢業(yè)生就業(yè)體制進(jìn)行了市場化的嘗試，而后高校畢業(yè)生就業(yè)體制不斷健全，越來越多的高校畢業(yè)生通過市場化的資源優(yōu)化配置找到了理想工作。然而近年來，隨著高校大規(guī)模擴(kuò)招的學(xué)生逐漸走出校門，踏上尋找工作的征程，高校畢業(yè)生就業(yè)工作的壓力凸顯，高校畢業(yè)生就業(yè)市場在巨大的壓力下也顯現(xiàn)出與新形勢和新情況不相適應(yīng)的局限性，如何進(jìn)一步拓展高校畢業(yè)生就業(yè)市場成為化解高校畢業(yè)生就業(yè)壓力的一個(gè)重要方面。

一、高校畢業(yè)生就業(yè)市場的現(xiàn)狀

當(dāng)前我國高校畢業(yè)生就業(yè)市場經(jīng)過了多年的建設(shè)和發(fā)展，取得了喜人的成績，在大學(xué)生就業(yè)過程中發(fā)揮了重要作用，然而由于大學(xué)生就業(yè)形勢變化深刻，相較于目前的形勢，當(dāng)前高校畢業(yè)生就業(yè)市場呈現(xiàn)出一下特征：

（一）高校畢業(yè)生就業(yè)市場仍處于起步階段

根據(jù)市場的概念定義，如果來評(píng)價(jià)一個(gè)市場成熟與否，一是看這個(gè)市場參與主體能否通過市場行為取得自己預(yù)期，另外就是這個(gè)市場是否通過一個(gè)制度規(guī)定達(dá)到自身良好的循環(huán)，高校畢業(yè)生就業(yè)市場當(dāng)前顯然還處于起步階段。高校、畢業(yè)生、企業(yè)、政府作為參與高校畢業(yè)生就業(yè)市場的主體，在參與這個(gè)市場的過程中，仍然是有著諸多不符合市場規(guī)定的行為，如我國高校的招生情況目前仍然是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的老辦法，這也導(dǎo)致了高校培養(yǎng)出來的畢業(yè)生可能并不是就業(yè)市場的實(shí)際需要，出現(xiàn)供需的錯(cuò)位；畢業(yè)生在評(píng)價(jià)就業(yè)需求時(shí)也會(huì)考慮到一些非市場的因素，如單位性質(zhì)、父母需要、離家遠(yuǎn)近等等；企業(yè)和政府由于制度的不健全，也會(huì)出現(xiàn)一些非市場的情況，如政府的行政干預(yù)、企業(yè)在招聘過程中出現(xiàn)的歧視現(xiàn)象等等，上述諸多情況都是當(dāng)前高校畢業(yè)生就業(yè)市場正處于起步階段的典型特征。

（二）高校畢業(yè)生就業(yè)市場缺乏法律及制度保障

當(dāng)前我國對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)市場尚無配套的法律制度體系，只是在《勞動(dòng)法》等法律規(guī)定中作出了一些說明，整個(gè)體系尚未完善。而西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)過幾十年的建設(shè)和發(fā)展，很多對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)市場已經(jīng)有了一套較為完善的法律體系，以美國為例，從20世紀(jì)60年代起，由于民權(quán)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，美國國會(huì)通過了一系列保障平等工作機(jī)會(huì)、促進(jìn)就業(yè)的法律，包括1964年頒布的《民權(quán)法》（theCivilRightActof1964）、1967年頒布的《防止就業(yè)中的年齡歧視法》（theAgeDiscriminationinEmploymentActof1967）、1990年通過的《殘疾人保障法》（theAmericanwithDissbiltiesAct），這些法律要求消除就業(yè)中的性別、宗族、年齡以及對(duì)殘疾人的歧視，為規(guī)范就業(yè)環(huán)境、保障公平就業(yè)機(jī)會(huì)、保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益發(fā)揮了重要作用。近年來，美國為鼓勵(lì)大學(xué)生就業(yè)市場的建設(shè)，還通過了《21世紀(jì)競爭力法》，該法導(dǎo)向性地鼓勵(lì)大學(xué)生攻讀科技、工程與數(shù)學(xué)等領(lǐng)域，促進(jìn)擴(kuò)大某些設(shè)計(jì)國家安全和競爭力領(lǐng)域的企業(yè)，對(duì)美國高校畢業(yè)生就業(yè)市場產(chǎn)生了重要影響。相對(duì)于我國當(dāng)前的高校畢業(yè)生就業(yè)市場仍然是各個(gè)參與主體分頭管理，之間的相互作用、合理制約的機(jī)制還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有健全。

（三）高校畢業(yè)生就業(yè)市場形式仍然單一

雖然近年來高校畢業(yè)生無形就業(yè)市場的建設(shè)越來越受到各高校及上級(jí)主管部門的重視，然而其在畢業(yè)生順利就業(yè)過程中的實(shí)效卻仍然欠缺，而且各高校對(duì)無形市場的重視也存在較大差別，更多的時(shí)候還是無形市場的建設(shè)中只有高?！耙活^熱”，畢業(yè)生、企業(yè)對(duì)無形市場的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，因此當(dāng)下我們看到的更多的是有形市場形式、內(nèi)容的創(chuàng)新，高校畢業(yè)生就業(yè)市場形式仍然單一。

（四）高校畢業(yè)生就業(yè)市場中信息不對(duì)稱現(xiàn)象明顯

高校畢業(yè)生就業(yè)市場中當(dāng)前存在著高校與畢業(yè)生之間、高校與用人單位之間、畢業(yè)生與用人單位之間三組信息不對(duì)稱。這些信息的不對(duì)稱導(dǎo)致了任何一方的信息虛構(gòu)都會(huì)對(duì)對(duì)方造成損失，當(dāng)雙方都意識(shí)到這種情況可能發(fā)生時(shí)，就會(huì)產(chǎn)生“逆向選擇”，它指信息占優(yōu)勢的一方通過隱瞞自身的信息從而造成對(duì)方損失的行為。如：在高校畢業(yè)生就業(yè)市場中存在著優(yōu)秀畢業(yè)生和普通畢業(yè)生，用人單位在不能掌握學(xué)生個(gè)人信息的情況下回作出錯(cuò)誤決策，對(duì)普通的畢業(yè)生錄用回把優(yōu)秀的畢業(yè)生排除在外，從而造成了人才招聘中的“劣幣淘汰良幣”的現(xiàn)象。信息不對(duì)稱現(xiàn)象由于根源負(fù)責(zé)，牽涉面廣泛，徹底解決還學(xué)要較長的時(shí)間。

當(dāng)前我國高校畢業(yè)生就業(yè)市場的現(xiàn)狀如此，很多問題的解決需要時(shí)間，以及大量的人力、財(cái)力和物力的投入，然而畢業(yè)生就業(yè)形勢日趨嚴(yán)峻，因此在現(xiàn)今情況下大力拓展畢業(yè)生就業(yè)市場成為解決當(dāng)前高校畢業(yè)生就業(yè)市場難題、推動(dòng)畢業(yè)生成功就業(yè)的現(xiàn)實(shí)之選。

二、高校畢業(yè)生就業(yè)市場拓展的重要性

（一）高校畢業(yè)生就業(yè)市場拓展是現(xiàn)時(shí)條件下化解大學(xué)生就業(yè)壓力的最優(yōu)選擇

當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)壓力已經(jīng)成為各級(jí)政府、社會(huì)及高校面對(duì)的共同難題，一方面我們需要自上而下地改變對(duì)大學(xué)生就業(yè)的觀念，從人才觀、價(jià)值觀、就業(yè)觀、擇業(yè)觀等等進(jìn)行各個(gè)方面的工作，然后這些觀念的改變絕非朝夕之間，而需要一個(gè)較長的過程；另一方面需要加大對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)市場的建設(shè)力度，而在種種措施中，對(duì)就業(yè)市場進(jìn)行拓展無疑是最有效也是最優(yōu)化的考量。一是因?yàn)橥卣故袌隹梢载S富就業(yè)市場的覆蓋面、創(chuàng)新形式、提供更多的就業(yè)信息，這恰好是當(dāng)前畢業(yè)生最直接和最迫切的需要；二是在當(dāng)前現(xiàn)實(shí)情況下，解決畢業(yè)生就業(yè)壓力的主體除卻畢業(yè)生本身外，更多的還是高校和企業(yè)擔(dān)當(dāng)更多的責(zé)任，而拓展畢業(yè)生就業(yè)市場正是高校和企業(yè)之間進(jìn)行互動(dòng)的最好形式。因此，對(duì)于眼下的近憂，高校畢業(yè)生就業(yè)市場拓展無疑是最優(yōu)選擇。

（二）高校畢業(yè)生就業(yè)市場拓展是畢業(yè)生成功就業(yè)的基礎(chǔ)和前提

畢業(yè)生成功就業(yè)的基礎(chǔ)有很多，但是充沛的就業(yè)信息無疑是其中的關(guān)鍵因素，而有了充足的就業(yè)需求信息，也是畢業(yè)生成功就業(yè)的前提。

高校畢業(yè)生就業(yè)市場拓展的主要目的正是尋求更多的適合高校畢業(yè)生這一特殊的勞動(dòng)力群體的就業(yè)需求信息，只有夯實(shí)信息基礎(chǔ)，為畢業(yè)生就業(yè)提供更多的選擇，才能最大程度地促進(jìn)畢業(yè)生的成功就業(yè)，試想，如果是十個(gè)畢業(yè)生只能面對(duì)一個(gè)就業(yè)需求崗位，那么無論我們說就業(yè)工作做的怎么好、畢業(yè)生的素質(zhì)如何的高，還是會(huì)有九個(gè)學(xué)生不能夠就業(yè)。因此通過高校畢業(yè)生就業(yè)市場的拓展從而獲得大量就業(yè)信息是畢業(yè)生成功就業(yè)的基礎(chǔ)和前提。

（三）高校畢業(yè)生就業(yè)市場拓展是畢業(yè)生優(yōu)質(zhì)就業(yè)的保障

高校畢業(yè)生就業(yè)工作一方面是解決畢業(yè)生的就業(yè)問題，但長遠(yuǎn)目標(biāo)應(yīng)該是促進(jìn)畢業(yè)生的優(yōu)質(zhì)就業(yè)，雖然近年來我國高校畢業(yè)生規(guī)模屢創(chuàng)新高，但大學(xué)生整體規(guī)模在我國整個(gè)勞動(dòng)力人口中的比例還比較低，大學(xué)生作為優(yōu)質(zhì)人才輸送到優(yōu)質(zhì)的就業(yè)崗位上才是人才資源優(yōu)化的趨向。畢業(yè)生優(yōu)質(zhì)就業(yè)的基礎(chǔ)首先是量的充分，充分的需求信息是優(yōu)質(zhì)就業(yè)的保障，在保障到位的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高就業(yè)質(zhì)量也是整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的需要，高素質(zhì)的人才對(duì)應(yīng)高質(zhì)量的社會(huì)崗位才有可能最大限度地激發(fā)出社會(huì)貢獻(xiàn)價(jià)值。在這個(gè)過程中，高校畢業(yè)生就業(yè)市場拓展是對(duì)就業(yè)信息量的積累和質(zhì)的飛躍提供了主要保障，為畢業(yè)生優(yōu)質(zhì)就業(yè)發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

（四）高校畢業(yè)生就業(yè)市場拓展是高校、畢業(yè)生、企業(yè)和政府的“四贏”行為

通過高校畢業(yè)生就業(yè)市場拓展，高?？梢越鉀Q畢業(yè)生的出路問題，同時(shí)在拓展過程中隊(duì)社會(huì)、企業(yè)用人信息的收集來調(diào)校人才培養(yǎng)策略；畢業(yè)生則是高校畢業(yè)生就業(yè)市場拓展的直接受益者，就業(yè)信息的增加和就業(yè)質(zhì)量的提高為廣大同學(xué)們提供了良好的機(jī)遇；而企業(yè)在這個(gè)過程中積極的互動(dòng)則會(huì)為自己帶來適合的人才，快速提供企業(yè)員工的素質(zhì)、優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)；政府也能夠通過這樣的拓展活動(dòng)搭建高校、畢業(yè)生和企業(yè)之間的平臺(tái)，化解就業(yè)壓力，消除安穩(wěn)隱患，同時(shí)促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)。

三、高校畢業(yè)生就業(yè)市場拓展策略

（一）積極引導(dǎo)，激活畢業(yè)生在畢業(yè)生就業(yè)市場拓展中的基礎(chǔ)作用

畢業(yè)生因素是整個(gè)高校畢業(yè)生就業(yè)市場的拓展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，所做的一切從狹隘意義上來說都是為了讓廣大畢業(yè)生能找到一份適合的工作。而當(dāng)畢業(yè)生在就業(yè)市場拓展過程的基礎(chǔ)作用被激發(fā)出來時(shí)，整個(gè)就業(yè)市場的拓展將會(huì)有穩(wěn)固的基石，畢業(yè)生的基礎(chǔ)作用主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是畢業(yè)生的價(jià)值因素，即畢業(yè)生的專業(yè)技能和知識(shí)水平、職業(yè)素養(yǎng)與道德品質(zhì)以及再發(fā)展的潛力，這是就業(yè)市場拓展的基礎(chǔ)，只有市場中的產(chǎn)品品質(zhì)好，市場拓展的效果才能有保障；二是畢業(yè)生的價(jià)格因素，這里主要是指畢業(yè)生對(duì)自己的估價(jià)和定位，只有當(dāng)畢業(yè)生樹立起正確的人生觀、價(jià)值觀、就業(yè)觀，對(duì)自己有了清醒的了解和準(zhǔn)確的定位，就業(yè)市場的目的性才更加明確，否則，市場拓展的結(jié)果與畢業(yè)生的需要產(chǎn)生錯(cuò)位導(dǎo)致了信息的浪費(fèi)。因此引導(dǎo)畢業(yè)生通過多種方式練好“內(nèi)功”，用形式多樣、內(nèi)容豐富的活動(dòng)讓畢業(yè)生認(rèn)清就業(yè)形勢、找準(zhǔn)就業(yè)目標(biāo)是整個(gè)畢業(yè)生就業(yè)市場拓展有效的基礎(chǔ)。

（二）重新認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮高校和企業(yè)在畢業(yè)生就業(yè)市場拓展中的“雙主體”作用

在高校畢業(yè)生就業(yè)市場中，我們必須樹立一個(gè)觀念，雖然說畢業(yè)生和企業(yè)是簽訂就業(yè)協(xié)議的主體，但在就業(yè)市場中的主體確是高校和企業(yè)，這一方面是由于我國現(xiàn)行的畢業(yè)生就業(yè)體制決定的，高校作為人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)也擔(dān)負(fù)起了培養(yǎng)的人才就業(yè)的社會(huì)責(zé)任；另一方面也是因?yàn)槠髽I(yè)在參與就業(yè)市場的過程中更多地習(xí)慣與高校進(jìn)行接洽，而往往與個(gè)體的畢業(yè)生接觸較少。因此如何發(fā)揮好這兩個(gè)“雙主體”的作用是高校畢業(yè)生就業(yè)市場拓展成功的關(guān)鍵。

1、高校進(jìn)行畢業(yè)生就業(yè)市場拓展時(shí)必須堅(jiān)持“以人為本”。就業(yè)市場拓展的主體之一是高校，但是拓展就業(yè)市場的根本宗旨是為了滿足廣大畢業(yè)生的需要，因此必須了解畢業(yè)生的真實(shí)要求，對(duì)于畢業(yè)生的求職意向，包括地域意向、工作崗位、薪資待遇等等必須要全面了解，才能夠做到有的放矢，如果脫離了畢業(yè)生的真實(shí)需要，而是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)或者其他的一些因素決定就業(yè)市場拓展的方向往往會(huì)事倍功半。

2、高校在就業(yè)市場拓展中應(yīng)由被動(dòng)適應(yīng)向主動(dòng)開發(fā)積極轉(zhuǎn)變。在就業(yè)市場中，我們經(jīng)常強(qiáng)調(diào)要以社會(huì)需求為導(dǎo)向，這往往也會(huì)導(dǎo)致一個(gè)語境誤區(qū)，即忽視了高校的主觀能動(dòng)性，而是一味地跟著市場需求走。其實(shí)在畢業(yè)生就業(yè)市場拓展中，如果高校能夠變被動(dòng)為主動(dòng)，積極走出校門拓展市場，往往會(huì)起到更好的效果。近年來很多高校組團(tuán)到沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)推薦自己的畢業(yè)生，與當(dāng)?shù)氐娜瞬沤涣鳈C(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，這些拓展行動(dòng)不僅為畢業(yè)生尋求了大量的就業(yè)信息，而且也建立起了一種相對(duì)長效的供需合作機(jī)制。

3、高校在就業(yè)市場拓展中應(yīng)樹立起自己的品牌。不同層次的學(xué)校要根據(jù)自身的辦學(xué)特色、人才培養(yǎng)特色、歷史發(fā)展等打造自己的品牌特色，而這些特色很多也會(huì)內(nèi)化于畢業(yè)生的培養(yǎng)質(zhì)量中，一旦形成了自身的獨(dú)特品牌，就會(huì)沉淀出自己的核心競爭力，每個(gè)學(xué)校都應(yīng)著力打造自己的品牌，這樣產(chǎn)生差異化的定位和競爭，大家才不至于千軍萬馬地?cái)D獨(dú)木橋。在這個(gè)過程中高校要處里好幾個(gè)關(guān)系：一是歷史與現(xiàn)實(shí)的關(guān)系；二是學(xué)校發(fā)展趨勢和當(dāng)前具體困難的關(guān)系；三是國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與地域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，這些都是高校特色形成和品牌打造都是必須要考慮的問題。

4、企業(yè)主動(dòng)融入畢業(yè)生就業(yè)市場拓展中，為尋找合適人才提供有利條件。目前很多高校畢業(yè)生就業(yè)市場的拓展還是高校一條腿在走路，部分企業(yè)也能夠積極配合高校，但更多地企業(yè)只是在高校來單位進(jìn)行市場拓展時(shí)簡單地配合。因此，如果企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)地向高校反饋?zhàn)陨淼陌l(fā)展情況及對(duì)人才需求的長期規(guī)劃和趨勢，從而與高校在人才培養(yǎng)方面進(jìn)行更加廣泛的合作，將對(duì)企業(yè)人才的培養(yǎng)、人才隊(duì)伍的穩(wěn)定、人員結(jié)構(gòu)的優(yōu)化都會(huì)產(chǎn)生積極地影響。

（三）政府明確在高校畢業(yè)生就業(yè)市場拓展中的引導(dǎo)和保護(hù)作用

政府在高校畢業(yè)生就業(yè)市場拓展的過程中發(fā)揮的作用往往是隱形的，有時(shí)候容易被忽視，但是卻非常關(guān)鍵。高校畢業(yè)生就業(yè)市場的拓展過程中離不開政府的引導(dǎo)，比如地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求是由政府作出統(tǒng)計(jì)和研判，而這正是高校畢業(yè)生就業(yè)市場拓展的指向標(biāo)，否則拓展效果肯定是南轅北轍；同時(shí)在整個(gè)高校畢業(yè)生就業(yè)市場拓展的過程中，高校、畢業(yè)生和企業(yè)參與此項(xiàng)工作的積極性政府也可以通過配套的措施來進(jìn)行保護(hù)，如對(duì)于積極吸收接納高校畢業(yè)生的企業(yè)部分地方政府給予了相應(yīng)的優(yōu)惠政策，這促進(jìn)了企業(yè)愿意接受更多的畢業(yè)生。如果政府在就業(yè)信息預(yù)測、就業(yè)市場規(guī)范、就業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)等方面切實(shí)發(fā)揮積極作用，那么將極大地促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)市場拓展的合力的形成，從而產(chǎn)生多贏的效果。

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第二篇：淺析高校畢業(yè)生就業(yè)市場建設(shè)的創(chuàng)新探索論文

論文關(guān)鍵詞：畢業(yè)生；就業(yè)市場；模式；策略

論文摘要：在對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)市場構(gòu)成要素進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，闡述了以就業(yè)基地建設(shè)、就業(yè)信息化平臺(tái)建設(shè)、就業(yè)推介隊(duì)伍建設(shè)以及校園招聘活動(dòng)為基本內(nèi)容的畢業(yè)生就業(yè)市場立體化培育模式，并進(jìn)一步提出了高校畢業(yè)生就業(yè)市場建設(shè)的持續(xù)改進(jìn)策略。

一、高校畢業(yè)生就業(yè)市場的系統(tǒng)構(gòu)成分析

高校畢業(yè)生就業(yè)市場是指高等學(xué)校在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，以及在國家宏觀政策指導(dǎo)下，有計(jì)劃、有組織、有目的地培育和建立起來的，對(duì)畢業(yè)生資源進(jìn)行合理配置的人才市場，其任務(wù)是解決畢業(yè)生的就業(yè)問題。從系統(tǒng)的觀點(diǎn)來看，高校畢業(yè)生就業(yè)市場有三大基本構(gòu)成要素，一是作為供方的大學(xué)畢業(yè)生，二是作為需方的用人單位，三是作為服務(wù)方的高等學(xué)校。其中畢業(yè)生的用人單位是就業(yè)市場供需關(guān)系的兩個(gè)方面，是就業(yè)市場的主體，而高等學(xué)校就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)作為畢業(yè)生就業(yè)市場的第三方，主要起著橋梁與紐帶作用。下面就這三大要素及就業(yè)市場的功能和特征作必要分析。

(一)畢業(yè)生就業(yè)市場的供方分析

作為高校畢業(yè)生就業(yè)市場的供方，應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生無論在知識(shí)結(jié)構(gòu)還是在專業(yè)水平上，都高于一般勞動(dòng)力市場中的供給主體，更具有市場經(jīng)濟(jì)條件下應(yīng)當(dāng)具備的現(xiàn)代意識(shí)、超前意識(shí)和競爭意識(shí)。這一特征為市場需求主體提供了一個(gè)選擇各類人才的廣闊空間。其次，應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生一般是在短短的幾個(gè)月內(nèi)辦理相關(guān)手續(xù)，落實(shí)就業(yè)單位，因而呈現(xiàn)出顯著的時(shí)效性和群體規(guī)模性，由此，也對(duì)畢業(yè)生就業(yè)市場提供了很高的要求。第三，高校畢業(yè)生的就業(yè)并非簡單的一蹴而就，而是具有鮮明的選擇性，他們既要考慮用人單位的工作崗位，也要考慮用人單位的企業(yè)文化、教育培訓(xùn)、發(fā)展空間等。第四，應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生并未真正進(jìn)入社會(huì)，他們經(jīng)歷的事情不多，社會(huì)上的急風(fēng)暴雨一般也襲擊不到他們，其就業(yè)觀念大多來自于家庭和社會(huì)輿論，因而存在著很大的從眾心理。不僅如此，學(xué)校生活與社會(huì)現(xiàn)實(shí)的脫節(jié)也使得剛剛踏入社會(huì)的大學(xué)生們手足無措，明顯表現(xiàn)出底氣不足。此外，大學(xué)畢業(yè)生在求職過程中所持有的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)和心理特征，以及完成就業(yè)的時(shí)間長短，在很大程度上受畢業(yè)生所掌握和了解的信息量多少的影響。

(二)畢業(yè)生就業(yè)市場的需求分析

作為高校畢業(yè)生就業(yè)市場需方的用人單位，在其發(fā)展的不同階段，會(huì)有著不同的用人需求和策略。在創(chuàng)業(yè)階段，由于各方面條件的限制，也許他們并不特別重視學(xué)歷，而是秉持人才消費(fèi)要實(shí)惠的觀念，在這種情況下，有能力的人是受歡迎的。

不過，在企業(yè)的初級(jí)發(fā)展階段，有相當(dāng)一批企業(yè)老板都有一種看法，認(rèn)為不少大學(xué)生好高騖遠(yuǎn)。雖然他們理論知識(shí)強(qiáng)，但動(dòng)手能力差。因此，在創(chuàng)業(yè)過程中，企業(yè)一般很少招聘大學(xué)生。然而當(dāng)企業(yè)完成了原始資本積累階段后，人才的儲(chǔ)備和培養(yǎng)就成為一個(gè)重點(diǎn)，這個(gè)階段將開始特別吸收有知識(shí)背景的人才。這種情況下，高校畢業(yè)生就成為他們的重點(diǎn)選擇對(duì)象。不過，為了做出最有利于自身發(fā)展的選擇，用人單位一般都需要通過學(xué)校就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的介紹，了解學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)與企業(yè)用人目標(biāo)之間的差異，以及由此帶來的專業(yè)設(shè)置與崗位需求的差異，如學(xué)校專業(yè)設(shè)置與企業(yè)實(shí)際崗位需求的對(duì)應(yīng)關(guān)系、各專業(yè)所學(xué)的實(shí)際內(nèi)容和適用方向、大學(xué)生就業(yè)工作流程的特殊性等問題。不僅如此，用人單位還急需加深對(duì)畢業(yè)生的了解，希望學(xué)校的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)能夠提供某種類似于認(rèn)證類的令人可信的推介和介紹，以方便用人單位找到合適的人選，降低畢業(yè)生招聘成本，并提高招聘工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

(三)畢業(yè)生就業(yè)市場的服務(wù)方分析

高校畢業(yè)生就業(yè)市場的服務(wù)方既包括高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，也包括社會(huì)上的人才市場中介機(jī)構(gòu)，但主體是高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。從上述分析可見，高校畢業(yè)生就業(yè)市場供需雙方的了解還不夠充分，雙方都急需高校就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大對(duì)畢業(yè)生的推介工作，這種供需雙方的客觀需求其實(shí)也就是高校就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的市場機(jī)遇。因此，面對(duì)學(xué)生和用人單位的需求，高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在為提供滿足用人單位和學(xué)生雙方需求的就業(yè)服務(wù)上下功夫，積極尋找對(duì)策，主動(dòng)出擊，不斷研究和嘗試就業(yè)市場化的對(duì)策，進(jìn)一步加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)市場的建設(shè)力度，逐步建立起一套符合國家政策、體系科學(xué)、過程完善合理的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)市場體系。

二、高校大學(xué)生就業(yè)市場建設(shè)的立體化培育模式

功能完善、高效合理的大學(xué)生就業(yè)市場體系應(yīng)當(dāng)是一種涵蓋不同層面的立體化系統(tǒng)，并主張就業(yè)市場建設(shè)應(yīng)采取立體化培育的推進(jìn)模式。這一模式的基本涵義是，以高校為主體，以四大網(wǎng)絡(luò)為中心，建立起溝通學(xué)生、用人單位、學(xué)校的就業(yè)工作市場化系統(tǒng)，用系統(tǒng)的觀點(diǎn)和方法開展大學(xué)生就業(yè)推介工作。

(一)“地網(wǎng)”——就業(yè)基地建設(shè)

一些高校的成功實(shí)踐表明，建立廣泛、穩(wěn)定的畢業(yè)生就業(yè)基地是保證畢業(yè)生就業(yè)市場長盛不衰的關(guān)鍵。就業(yè)基地能夠?yàn)楦咝Ｌ峁┚蜆I(yè)用人信息及接待安置就業(yè)推薦人員。就業(yè)基地一般應(yīng)選擇建立在能夠長期和穩(wěn)定用人的單位。高校畢業(yè)生就業(yè)基地建設(shè)還應(yīng)當(dāng)根據(jù)本校實(shí)際進(jìn)行合理規(guī)劃和布局。例如吉林大學(xué)提出了“建立以東北地區(qū)、京津唐地、長江三角洲、珠江三角洲為龍頭的畢業(yè)生就業(yè)的重點(diǎn)地區(qū)，大力支持西部大開發(fā)，加強(qiáng)與西部地區(qū)的畢業(yè)生就業(yè)基地建設(shè)，打通畢業(yè)生到西部就業(yè)的渠道；積極支持國防事業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)，把中國人民解放軍和武警部隊(duì)作為我校畢業(yè)生就業(yè)的特殊基地加以建設(shè)”的就業(yè)工作目標(biāo)；并確定了以汽車、通訊、航天、地礦、石油、化工、醫(yī)藥、機(jī)械、傳媒等行業(yè)系統(tǒng)為畢業(yè)生就業(yè)的重點(diǎn)行業(yè)；建立起以重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)地區(qū)為基礎(chǔ)，輻射周邊、面向全國且效果明顯的畢業(yè)生就業(yè)基地體系。

高校就業(yè)基地建設(shè)可以采取聯(lián)合培養(yǎng)的方式、方法和策略。如成立學(xué)校董事會(huì)，并聘請(qǐng)有關(guān)用人單位為董事會(huì)成員；成立學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作研究會(huì)，并聘請(qǐng)用人單位成為研究會(huì)的成員單位；與用人單位簽訂聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)人才協(xié)議并具體實(shí)施。在實(shí)施聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)人才的過程中，首先學(xué)校按用人單位要求設(shè)置相關(guān)專業(yè)，并將其列入國家普通高等學(xué)校招生計(jì)劃；學(xué)生入校后，按用人單位提出的人才培養(yǎng)規(guī)格要求，學(xué)生與用人單位聯(lián)合進(jìn)行有目的、有針對(duì)性的培養(yǎng)教育。學(xué)生畢業(yè)后則一次性輸送到該用人單位。(二)“天網(wǎng)”——就業(yè)信息化平臺(tái)建設(shè)

目前，高校畢業(yè)生就業(yè)過程中碰到的主要障礙就是信息障礙，包括畢業(yè)生與用人單位缺乏廣泛的信息交流，信息流通渠道不暢通，政策宣傳不夠及時(shí)、到位，數(shù)據(jù)處理效率低下，信息收集面較窄等等，這些都造成了高校畢業(yè)生與用人單位在求職、招聘過程中信息流失和低效率問題。而在解決這一系列問題的過程中，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)卻能發(fā)揮極大的幫助作用。事實(shí)表明，畢業(yè)生就業(yè)工作信息化正在成為當(dāng)前高校畢業(yè)生就業(yè)工作的主導(dǎo)型操作形態(tài)和重要手段，而且高校畢業(yè)生就業(yè)工作信息化管理，也正在成為評(píng)價(jià)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的一個(gè)重要指標(biāo)。

為了使校園招聘成為畢業(yè)生就業(yè)的主體市場，優(yōu)化就業(yè)無形市場建設(shè)，就必須打造高效、快捷、高質(zhì)量和富有本校專業(yè)設(shè)置特色的畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)。高校畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)的建設(shè)，首先應(yīng)做到有獨(dú)立的域名、獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，并保證技術(shù)成熟，運(yùn)行良好。其次，網(wǎng)站開辟的功能模塊要豐富多樣，內(nèi)容不斷更新。如可開辟求職、求才、就業(yè)指導(dǎo)、形勢分析、就業(yè)龍虎榜、畢業(yè)生檔案館、就業(yè)論壇、留言板、就業(yè)新聞要點(diǎn)、就業(yè)信息滾動(dòng)欄等。第三，要努力拓寬就業(yè)網(wǎng)的服務(wù)功能。如可以開辟畢業(yè)生聊天室，以便吸引已就業(yè)的歷屆畢業(yè)生參與到聊天室的討論中來，與應(yīng)屆畢業(yè)生交流求職就業(yè)的經(jīng)驗(yàn)；還可以為畢業(yè)生提供“個(gè)人求職主頁”制作服務(wù)，以便畢業(yè)生可以定制具有自己特色的個(gè)人主頁，多方面展示自我風(fēng)采，更好地引起用人單位的注目。此外，高校就業(yè)信息網(wǎng)還應(yīng)當(dāng)與遍布全國的就業(yè)基地、信息站、信息員緊密聯(lián)系，從而實(shí)現(xiàn)跨時(shí)空的就業(yè)市場信息溝通網(wǎng)絡(luò)。

(三)“人網(wǎng)”——就業(yè)推介隊(duì)伍建設(shè)

為了彌補(bǔ)就業(yè)基地的信息不足以及信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)本身不能自動(dòng)獲取新信息的缺陷，就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)還有必要在校內(nèi)外建立一支相對(duì)穩(wěn)定的就業(yè)推介隊(duì)伍及兼職就業(yè)推介信息員隊(duì)伍，從而形成高校畢業(yè)生就業(yè)市場的“人網(wǎng)”體系?！叭司W(wǎng)”體系的運(yùn)行有兩種基本方式：一是學(xué)校派專人到外地采集就業(yè)信息和建立就業(yè)信息網(wǎng)點(diǎn)，同時(shí)直接向用人單位進(jìn)行推薦。如湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)每年都分幾批次到江蘇、浙江、廣州、深圳、珠海、廣西等地看望畢業(yè)生，走訪新老用人單位和董事單位，以此采集各種就業(yè)市場信息，并適時(shí)向用人單位宣傳學(xué)校和推薦畢業(yè)生。二是聘請(qǐng)專兼職畢業(yè)生作為學(xué)校就業(yè)信息員，讓他們及時(shí)為學(xué)校提供就業(yè)信息，并激勵(lì)他們積極為學(xué)校畢業(yè)生推薦工作。

(四)“活動(dòng)網(wǎng)”——校園招聘活動(dòng)策劃

實(shí)踐證明，在構(gòu)建高校畢業(yè)生就業(yè)市場過程中，邀請(qǐng)用人單位直接到高校，召開大、中、小型校園畢業(yè)生供需見面會(huì)或招聘會(huì)，是完善高校畢業(yè)生就業(yè)市場功能的一種十分有效和不可缺少的方式。校園招聘活動(dòng)策劃可分兩大類型，一類是大型供需見面會(huì)，第二類是中、小型供需見面會(huì)或校園招聘會(huì)。校園大型供需見面會(huì)要想取得成功，必須周密策劃，并注重活動(dòng)創(chuàng)新，然后廣泛發(fā)動(dòng)，精心組織和實(shí)施，方可收到好的效果。例如，湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)舉辦的一年一度的大型畢業(yè)生供需見面會(huì)就成功策劃了兩項(xiàng)頗富創(chuàng)新性的輔助活動(dòng)，一是用人單位的文化宣講，二是歡迎用人單位的專場文藝晚會(huì)，這兩大活動(dòng)均是供需見面會(huì)的亮點(diǎn)。中、小型校園招聘會(huì)應(yīng)經(jīng)常性、不定期地舉行，如有的高校每年舉辦中、小型校園招聘會(huì)上百余場。只有依靠“活動(dòng)網(wǎng)”的作用，方能真正體現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)市場在畢業(yè)生雙向選擇中的主導(dǎo)地位。

三、高校畢業(yè)生就業(yè)市場建設(shè)的持續(xù)改進(jìn)策略

(一)就業(yè)信息的有效管理和開發(fā)策略

高校畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)的背后是一個(gè)大型數(shù)據(jù)庫，而數(shù)據(jù)庫的建設(shè)首先依賴于就業(yè)信息的收集。就業(yè)信息收集工作既要廣泛收集，又要確保專業(yè)對(duì)口單位的需求這一重點(diǎn)；既要注意有關(guān)本省、地(市、州)、縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縱向人才需求信息，又要注意收集不同省份不同地區(qū)的橫向人才需求信息；既要及時(shí)準(zhǔn)確地獲取當(dāng)時(shí)的需求信息，又要隨時(shí)關(guān)注市場信息的動(dòng)態(tài)變化。由于就業(yè)信息數(shù)據(jù)庫除了收集就業(yè)信息，還必須學(xué)會(huì)有效地運(yùn)用就業(yè)信息數(shù)據(jù)庫。高校就業(yè)信息數(shù)據(jù)庫儲(chǔ)存著有關(guān)畢業(yè)生資料、用人單位資料、單位需求、簽約情況等各種類型的數(shù)據(jù)。高校就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)充分利用這些資源進(jìn)行分析，及時(shí)了解畢業(yè)生就業(yè)狀況，幫助學(xué)校制定相應(yīng)的就業(yè)指導(dǎo)政策，并通過對(duì)數(shù)據(jù)的分析處理，實(shí)現(xiàn)就業(yè)部門對(duì)就業(yè)工作進(jìn)行橫向和縱向的比較，以及對(duì)市場和對(duì)人才的需求進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)測，并由此明確今后的工作重點(diǎn)，以及根據(jù)社會(huì)需求提出學(xué)校調(diào)整人才培養(yǎng)計(jì)劃和要求的合理化建議。

除了現(xiàn)存市場信息資源的充分利用外，還要時(shí)刻注意發(fā)掘和拓展新的工作聯(lián)系，在看似平常的需求中及時(shí)發(fā)現(xiàn)和開發(fā)新的市場信息資源。特別是用人單位的信息開發(fā)和數(shù)據(jù)更新，是市場信息資源管理和開發(fā)的核心內(nèi)容，應(yīng)予以特別關(guān)注和加強(qiáng)。當(dāng)前，有許多變化都孕育著新的市場信息和市場開拓機(jī)會(huì)，例如，上海及周邊的長江三角洲地帶迅猛發(fā)展，帶動(dòng)了各個(gè)行業(yè)的成長，提供了越來越多的就業(yè)機(jī)會(huì)；各跨國公司、外資公司紛紛在上海等地設(shè)立辦事處、研發(fā)基地、生產(chǎn)基地等，也為畢業(yè)生就業(yè)帶來了新的市場機(jī)會(huì)。同時(shí)又由于許多企業(yè)開始在不同領(lǐng)域中擴(kuò)展業(yè)務(wù)，需求面加寬，也為高校畢業(yè)生提供了新的就業(yè)空間。顯然，這些在不斷變化中層出不窮的市場機(jī)會(huì)，要求高校就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)積極主動(dòng)開拓聯(lián)系，發(fā)掘新的市場信息，并利用新的信息資源，在已有的校企合作基礎(chǔ)上，加強(qiáng)更廣泛的推介合作。

(二)畢業(yè)生跟蹤服務(wù)策略

“學(xué)校主導(dǎo)型”的就業(yè)方式應(yīng)當(dāng)是一種全程服務(wù)的方式，而要持續(xù)改進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)市場，就必須致力于就業(yè)服務(wù)的全程化。全程服務(wù)方式是從新生入學(xué)接受就業(yè)指導(dǎo)教育開始，到畢業(yè)實(shí)習(xí)的預(yù)就業(yè)再到畢業(yè)生就業(yè)后的繼續(xù)跟蹤服務(wù)。實(shí)施畢業(yè)生跟蹤服務(wù)有兩個(gè)基本目的：一是了解學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生被社會(huì)認(rèn)可的程度，以便為改進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)工作提供信息反饋；二是在用人單位與學(xué)生相互適應(yīng)中，學(xué)生可能存在不適應(yīng)這一單位的情況，學(xué)校就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)則可以指導(dǎo)學(xué)生再次尋找適合他的就業(yè)崗位，直至滿意為止。高校實(shí)施畢業(yè)生跟蹤服務(wù)策略，就如企業(yè)實(shí)施產(chǎn)品售后服務(wù)策略一樣，不僅能增加用人單位的滿意度，而且能更好地建立、維持和發(fā)展學(xué)校與用人單位的關(guān)系，還能從畢業(yè)生那里獲得對(duì)母校更多的回報(bào)。

(三)就業(yè)推介渠道創(chuàng)新策略

就業(yè)推介渠道創(chuàng)新是保持和贏得畢業(yè)生就業(yè)市場競爭優(yōu)勢的一個(gè)極其重要的內(nèi)容，主要包括兩個(gè)方面，一是內(nèi)部渠道創(chuàng)新；二是外部渠道創(chuàng)新。從營銷管理的視角來看，在高校畢業(yè)生就業(yè)方式市場化的新形勢下，誰早知道用人單位的需求信息，誰就可能搶先占領(lǐng)這塊就業(yè)陣地。因此，高校就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)組織力量，充分調(diào)動(dòng)全校教職工的積極性、主動(dòng)性，動(dòng)員他們收集盡可能多的信息資料，在學(xué)校內(nèi)部形成上下貫通、縱橫交錯(cuò)、多層次、多渠道的畢業(yè)生“營銷”體系。就外部渠道的創(chuàng)新而言，近幾年來我國高校已積累不少成功經(jīng)驗(yàn)，如每年將畢業(yè)生生源及專業(yè)資料介紹匯編成冊(cè)，寄送到有關(guān)人才市場和用人單位；邀請(qǐng)用人單位來校座談，為高校就業(yè)工作提意見和要求；主動(dòng)出擊，深入到企業(yè)中了解需求態(tài)勢，開辟新的就業(yè)渠道；開拓非畢業(yè)生就業(yè)實(shí)習(xí)崗位，以就業(yè)實(shí)習(xí)市場的開發(fā)為突破口，從而增加畢業(yè)生在實(shí)習(xí)單位的就業(yè)機(jī)會(huì)。此外，充分利用社會(huì)人才中介機(jī)構(gòu)就業(yè)信息資源，共同推薦畢業(yè)生亦不失為一種渠道選擇。

第三篇：高校畢業(yè)生就業(yè)

一、求職三部曲

對(duì)于在目前就業(yè)壞境中出于相對(duì)弱勢的大學(xué)畢業(yè)生來說，求職過程的關(guān)鍵就是在充分認(rèn)識(shí)自我——了解自己能干什么、想干什么的基礎(chǔ)上，再從企業(yè)招聘方的角度出發(fā)，適時(shí)調(diào)整自己的擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，將自己心儀的單位及崗位所要求道德基本技能和素質(zhì)最大限度地展示出來，以取得招聘方的認(rèn)同。一般來說，求職有三個(gè)步驟：全面準(zhǔn)備→面試、筆試→簽約，它們構(gòu)成了求職過程中的“三部曲”。

(一)全面準(zhǔn)備

工欲善其事，必先利其器。畢業(yè)生就業(yè)前，首先要進(jìn)行全面準(zhǔn)備，包括知識(shí)的準(zhǔn)備、能力的準(zhǔn)備、目標(biāo)的準(zhǔn)備、心理的準(zhǔn)備、關(guān)系的準(zhǔn)備、信息的準(zhǔn)備和材料的準(zhǔn)備。

1.知識(shí)的準(zhǔn)備

畢業(yè)生應(yīng)該建立合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)。知識(shí)結(jié)構(gòu)是指一個(gè)人所擁有的知識(shí)體系的構(gòu)成情況與結(jié)合方式，它是一個(gè)由諸多要素組合而成的有序列、有層次的整體信息系統(tǒng)?，F(xiàn)代職業(yè)對(duì)從業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)的要求包括：①寬厚扎實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)；②博大精深的專業(yè)知識(shí)；③大容量的新知識(shí)儲(chǔ)備。

2.能力的準(zhǔn)備

就業(yè)的能力，包括可持續(xù)的終生學(xué)習(xí)能力、分析能力、創(chuàng)造能力、獨(dú)立工作能力和團(tuán)隊(duì)合作精神。

3.目標(biāo)的準(zhǔn)備

（1）職業(yè)選擇的原則。①服從社會(huì)需要是前提條件；②發(fā)揮素質(zhì)優(yōu)勢是著眼點(diǎn)；③有利于發(fā)展成才是關(guān)鍵；④爭取及時(shí)就業(yè)是根本。

（2）目標(biāo)單位選擇的程序。①行業(yè)——具有較大發(fā)展前景；②企業(yè)——具有較強(qiáng)生存能力；③個(gè)人——具有較高安全感、較多個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)及受教育、培訓(xùn)機(jī)會(huì)。

4.心理的準(zhǔn)備

良好心理素質(zhì)的標(biāo)志包括智力正常、情緒穩(wěn)定、意志健全、人格統(tǒng)一、人際關(guān)系和諧、行為適度。在嚴(yán)峻的形勢和多重的壓力前面，畢業(yè)生更需做好心理準(zhǔn)備。積極的就業(yè)心理狀態(tài)包括：①正視現(xiàn)實(shí)，適應(yīng)社會(huì)；②敢于競爭，開拓進(jìn)取；③善于總結(jié)，堅(jiān)定信心；④放眼未來，從長計(jì)議。

5.關(guān)系的準(zhǔn)備

用人單位發(fā)布招聘信息主要有公開和非公開兩條途徑。非公開途徑是指用人單位通過內(nèi)部員工來傳播需求情況，且在同等條件下會(huì)優(yōu)先考慮員工介紹的求職者。因此，關(guān)系的準(zhǔn)備必不可少。這些關(guān)系除了家長、親朋好友外，還包括學(xué)友、校友及其他熟人，他們當(dāng)中尤其以在某些大公司或自己感興趣的公司任職的人最為重要。

6.信息的準(zhǔn)備

誰能擁有更多、更有效的就業(yè)信息，誰就將贏得擇業(yè)的主動(dòng)權(quán)。完整的就業(yè)信息，不僅僅是需求信息，還包括就業(yè)政策。

（1）就業(yè)信息的主要內(nèi)容。①各級(jí)政府及學(xué)校所制定的方針、政策、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定；②國家的經(jīng)濟(jì)政策；③各行業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中所處的地位、作用和發(fā)展態(tài)勢；④用人單位的需求內(nèi)容，如擬招聘的崗位、人數(shù)、要求、招聘時(shí)間和地點(diǎn)，以及該單位的隸屬關(guān)系、所有制性質(zhì)、人員結(jié)構(gòu)、經(jīng)營狀態(tài)、發(fā)展前景、工作環(huán)境等等。

（2）就業(yè)信息搜索的主要渠道。①本校的畢業(yè)生就業(yè)機(jī)構(gòu)。學(xué)校是畢業(yè)生就業(yè)最主要的中介機(jī)構(gòu)，所提供就業(yè)信息的可信度和有效性是最高的。②各級(jí)畢業(yè)生就業(yè)主管部門和就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。③畢業(yè)生就業(yè)市場。包括有形市場（各級(jí)、各類招聘會(huì)）和無形市場（權(quán)威的、專業(yè)的就業(yè)網(wǎng)站）。④有關(guān)新聞媒介。其中，尤以全國高等學(xué)校學(xué)生信息咨詢與就業(yè)指導(dǎo)中心主辦的《中國大學(xué)生就業(yè)》雜志，以及廣東省高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)會(huì)主辦的《廣東大

學(xué)生就業(yè)指引》報(bào)為首選。⑤各種社會(huì)關(guān)系。⑥社會(huì)實(shí)踐、畢業(yè)實(shí)習(xí)或業(yè)余兼職機(jī)會(huì)。⑦目標(biāo)單位。主動(dòng)出擊、毛遂自薦的方式也不失為獲取就業(yè)信息的有效途徑之一。

（3）參加供需見面會(huì)的注意事項(xiàng)。①會(huì)前要再次確認(rèn)求職目標(biāo)，明確自己的定位，以免花多眼亂。②充分利用大會(huì)的會(huì)刊。最好能與2~3名同學(xué)好友一起仔細(xì)地查看，分頭去投放各人的求職資料。這樣能節(jié)省大量的時(shí)間和體力，達(dá)到資源共享，提高求職效果。③爭取良好的第一印象。如有機(jī)會(huì)與招聘人員交談，說話時(shí)要不卑不亢，表現(xiàn)出尊重和誠意，簡明扼要地把自身情況介紹一下并表示出對(duì)某項(xiàng)工作的興趣。④參會(huì)時(shí)不要被應(yīng)聘單位列出的條件嚇倒，要敢于爭取，表現(xiàn)出自己會(huì)盡快適應(yīng)工作崗位、為單位作出應(yīng)有貢獻(xiàn)的自信。⑤會(huì)后兩三天內(nèi)應(yīng)主動(dòng)與感興趣的用人單位進(jìn)行聯(lián)系，一是表現(xiàn)出對(duì)該單位的尊重，二是表達(dá)出迫切加入的愿望，加深用人單位對(duì)自己的印象。

切記：參加大型招聘會(huì)的主要目的應(yīng)該是了解供需狀況，收集有效的需求信息，而不要指望馬到成功、一勞永逸。

7.材料的準(zhǔn)備

個(gè)人求職資料主要包括：求職信，簡歷，推薦表，成績表，各類證書、證明，已發(fā)表的文章、論文和取得的成果等。好的求職材料應(yīng)做到點(diǎn)面結(jié)合、簡潔精練、美觀大方，且真實(shí)客觀、個(gè)性突出、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，讓用人單位一看就能留下深刻印象。

(1)求職信的撰寫原則。求職信應(yīng)反映求職者主觀意愿及求職意向，是針對(duì)具體用人單位和具體職位作的自我介紹。求職信通常習(xí)慣采用一般書信的格式——由開頭、正文、結(jié)尾三部分組成。

開頭要直截了當(dāng)?shù)?、簡潔有力地說明求職意圖，切忌虛與委蛇式的客套問候；正文主要有兩方面內(nèi)容：一談自己對(duì)所應(yīng)聘位感興趣的原因及希望到該單位工作的意愿；二談自己具備應(yīng)聘該職位的資歷、能力和優(yōu)勢；結(jié)尾進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)求職的愿望，殷切希望用人單位能予以考慮并提供面試的機(jī)會(huì)。

(2)簡歷的撰寫原則。簡歷主要敘述求職者的客觀情況，簡單扼要地介紹自己的基本情況和經(jīng)歷。簡歷通常是作為求職信的附件，兩者不應(yīng)重復(fù)。

畢業(yè)生求職簡歷的通病：①附件太多，令人望而生畏。如能制表羅列，則可一目了然。②千遍一律，沒有針對(duì)具體單位與應(yīng)聘職位。這種簡歷必被列入首批遭淘汰的范圍內(nèi)。③本末倒置。許多畢業(yè)生往往忽略了自己基礎(chǔ)知識(shí)的掌握，而羅列了大量的工作經(jīng)歷；且更多的只注明了工作單位與時(shí)間，內(nèi)容及業(yè)績卻只字不提，僅表明“實(shí)踐”多，看不出“能力”強(qiáng)

(二)應(yīng)聘面試 面試前，畢業(yè)生應(yīng)做好充分準(zhǔn)備，知己知彼，并適當(dāng)進(jìn)行模擬練習(xí)，然后以飽滿的精神、端莊的儀表，出現(xiàn)在面試現(xiàn)場。

1.面試禮儀

(1)提前10分鐘到達(dá)。遲到是不可取的，但提前太多也沒有必要，否則會(huì)擾亂別人的正常工作，還可能因?yàn)橐恍┎唤?jīng)意的細(xì)微舉動(dòng)影響到面試成績。如果確實(shí)早到了，可在公司附近稍作休息，調(diào)整心態(tài)，觀察公司外部環(huán)境，感受公司的企業(yè)文化。

(2)舉止大方，積極熱情。進(jìn)入面試室，應(yīng)先敲門，得到允許后方可進(jìn)入，順手輕聲關(guān)門；見面主動(dòng)打招呼致意；在主考官?zèng)]有請(qǐng)坐時(shí)，切勿急于落座；被請(qǐng)坐時(shí)應(yīng)道謝；入座后注意保持良好的體態(tài)。

2.交談技巧

(1)認(rèn)真聆聽。對(duì)方介紹情況時(shí)，要面帶微笑、留心聽講，并適時(shí)點(diǎn)頭或提問、答話；一般情況下不要打斷主考官，更不能搶問搶答；交談要輕松自如，目光要適時(shí)注意對(duì)方。

(2)口齒清楚。清晰流暢，簡潔明了；聲音要適度，語速要適中；適當(dāng)?shù)臅r(shí)候可以插進(jìn)幽默的語言，尤其當(dāng)遇到自己難以回答的問題時(shí)；忌用口頭禪，更不能有不文明的語言。

(3)觀察反應(yīng)。回答問題時(shí)要察言觀色，注意對(duì)方的反應(yīng)；如對(duì)方心不在焉，可能表示面試官對(duì)應(yīng)聘者這段話沒有興趣，應(yīng)聘者要設(shè)法轉(zhuǎn)移話題；對(duì)方側(cè)耳傾聽，可能說明應(yīng)聘者音量太小難于聽清；皺眉、搖頭可能說明應(yīng)聘者言語有不當(dāng)之處。應(yīng)聘者需根據(jù)面試官的反應(yīng)，適時(shí)地調(diào)整自己的語言、語氣以及陳述內(nèi)容等。

(4)禮貌道別。面試結(jié)束前面前應(yīng)詢問“還需要我做些什么嗎”，得到可以結(jié)束的允許后應(yīng)微笑起立，道謝并說“再見”，然后方可離去。3.面試中的注意事項(xiàng)

(1)面試中常見的問題。①關(guān)于個(gè)人情況。如“談?wù)勀阕约骸?、“你最大的?yōu)、缺點(diǎn)是什么”。②關(guān)于應(yīng)聘動(dòng)機(jī)。如“為什么你喜歡這個(gè)工作”③關(guān)于專業(yè)情況。如“你最喜歡什么課程，為什么”。④關(guān)于工作能力。如“你做過最得意的事情是什么”⑤關(guān)于人際關(guān)系。如“你喜歡與什么樣的人交往”。⑥關(guān)于工作態(tài)度。如“你遇到過的最大困難是什么”等。

(2)情景模擬面試。這種面試方式近年被大量采用。用人單位通過求職者在所設(shè)情境中的表現(xiàn)，來評(píng)價(jià)其相關(guān)的素質(zhì)和能力。對(duì)這種面試畢業(yè)生通常無法預(yù)先準(zhǔn)備，只能是平時(shí)習(xí)慣、個(gè)人修養(yǎng)與綜合能力的自然體現(xiàn)。

(3)談薪酬的原則。①最好讓面試者主動(dòng)談及。主考官在對(duì)求職者的能力、個(gè)性及工作態(tài)度等有了一個(gè)初步印象之后，會(huì)主動(dòng)向求職者介紹公司的薪金福利待遇情況或詢問求職者的期望薪資，這時(shí)，求職者可以很自然地將自己的要求提出來。②要做到“有的放矢”。開出的薪資太高，則可能失去競爭的機(jī)會(huì)。因此，求職者事先應(yīng)對(duì)本地區(qū)該行業(yè)的薪資水平和范圍有一個(gè)粗淺的了解。

(三)筆試

筆試主要適用于應(yīng)試人數(shù)多、需要考核的知識(shí)面廣或需要重點(diǎn)考核文字能力的情況。大企業(yè)、大單位大批量用人，國家機(jī)關(guān)選聘公務(wù)員，往往采用這種考核形式。

1.常見的筆試種類

(1)專業(yè)考試。這種考試主要是為了檢驗(yàn)求職者的專業(yè)知識(shí)水平、智力或相關(guān)的實(shí)際能力。

(2)心理測試。心理測試是用事先編制好的標(biāo)準(zhǔn)化量表或問卷要求應(yīng)試者完成，根據(jù)完成的數(shù)量和質(zhì)量來判定其心理水平或個(gè)性差異的方法。

(3)命題寫作。這種考試目的在于考查求職者文字表達(dá)能力以及分析問題和邏輯思維的能力。例如，要求在一定時(shí)間內(nèi)完成一份會(huì)議通知、請(qǐng)示報(bào)告或某項(xiàng)工作總結(jié)；也可能提出一個(gè)論點(diǎn)，請(qǐng)求職者予以論證或批駁等。

(4)國家公務(wù)員錄用考試。國家公務(wù)員的考試方式分為甲種、乙種、特種三類，并相應(yīng)規(guī)定了各自的錄用辦法。甲種考試主要是錄用非領(lǐng)導(dǎo)的一般公務(wù)員，實(shí)行面向社會(huì)的公開競爭性考試。應(yīng)屆畢業(yè)生遇到的多是甲種考試。

2.筆試的技巧和答卷方法

(1)增強(qiáng)信心。筆試怯場，大多源于缺乏自信?？陀^冷靜地對(duì)自己進(jìn)行正確評(píng)估，能克服自卑心理，增強(qiáng)自信心。

(2)做好準(zhǔn)備。提前熟悉考場環(huán)境、掌握注意事項(xiàng)，有利于消除應(yīng)試時(shí)的緊張心理。除攜帶必備的證件，一些考試必備的文具也要準(zhǔn)備齊全。

(3)掌握科學(xué)的答卷方法。拿到試卷后，首先了解題目的多少和難易程度，以便掌握答題的深度和速度；然后按照先易后難的原則排出答題順序；要盡可能留出時(shí)間對(duì)易出錯(cuò)的地方進(jìn)行復(fù)查，特別注意不要漏題。卷面字跡要力求工整清晰，認(rèn)真的態(tài)度，細(xì)致的作風(fēng)，會(huì)大大增強(qiáng)被錄用的可能性。

(四)簽約

畢業(yè)生與用人單位經(jīng)過雙向選擇確定了就業(yè)和錄用意向后，須簽訂畢業(yè)生就業(yè)主管部

門統(tǒng)一印制的一式三份的《普通高等學(xué)校畢業(yè)生、畢業(yè)研究生就業(yè)協(xié)議書》（一下簡稱“就業(yè)協(xié)議書”，樣本見附錄一）。

1.簽訂就業(yè)協(xié)議書的程序

簽訂就業(yè)協(xié)議書的程序是：①畢業(yè)生和用人單位在就業(yè)協(xié)議書上簽名蓋章；②用人單位上級(jí)主管部門批準(zhǔn)蓋章；③在簽訂就業(yè)協(xié)議書后的10個(gè)工作日內(nèi)，將協(xié)議書送學(xué)校進(jìn)行鑒證登記；④學(xué)校鑒證登記以后，由學(xué)校保留一份，畢業(yè)生與用人單位各執(zhí)一份。

采用欺騙等手段簽訂的就業(yè)協(xié)議書無效，并由欺騙責(zé)任者方承擔(dān)違約責(zé)任。

2.簽訂就業(yè)協(xié)議書應(yīng)注意的問題

(1)要使用國家或省級(jí)畢業(yè)生就業(yè)主管部門統(tǒng)一設(shè)計(jì)制作的協(xié)議書，并按要求如實(shí)填寫各欄目。

(2)要向用人單位如實(shí)介紹自己的情況，表明自己的就業(yè)意向和愿望，以便用人單位根據(jù)求職者的特點(diǎn)妥善安排工作。

(3)要了解用人單位的基本情況、發(fā)展前景、用人規(guī)定以及對(duì)自己的使用意圖、希望和要求。

(4)注意補(bǔ)充協(xié)議或補(bǔ)充條款的合法性，以保護(hù)自己的就業(yè)權(quán)益不受侵犯。3.畢業(yè)生簽訂就業(yè)協(xié)議后須承擔(dān)的責(zé)任

(1)守信。就業(yè)協(xié)議書一經(jīng)簽訂便視為生效合同，不能隨便更改。所以，畢業(yè)生必須信守協(xié)議。如果萬不得已要單方毀約，就必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)征得原簽約單位的同意，經(jīng)學(xué)校畢業(yè)生分配主管部門批準(zhǔn)，方可列入計(jì)劃派遣。

(2)簽約后的畢業(yè)生仍需努力學(xué)習(xí)，通過各種方式了解簽約單位的生產(chǎn)、工作情況，做好相應(yīng)的準(zhǔn)備，以提高上崗適應(yīng)性。

(3)要加強(qiáng)思想品德和職業(yè)道德修養(yǎng)，遵守校紀(jì)校規(guī)，順利完成學(xué)業(yè)，以示對(duì)用人單位負(fù)責(zé)。否則，學(xué)?？梢暻闆r如實(shí)向用人單位反映，取消所簽訂協(xié)議或取消其派遣資格，責(zé)任由其本人承擔(dān)。

二、就業(yè)派遣 根據(jù)教育部的規(guī)定，地方主管畢業(yè)生調(diào)配部門和高等學(xué)校按照國家的有關(guān)政策派遣畢業(yè)生，派遣畢業(yè)生統(tǒng)一使用《全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生（畢業(yè)研究生）就業(yè)報(bào)到證》（以下簡稱“報(bào)到證”）報(bào)到證由教育部授權(quán)地方主管畢業(yè)生就業(yè)調(diào)配部門審核簽發(fā)。廣東省的高校畢業(yè)生就業(yè)調(diào)配主管部門為廣東省高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心（以下簡稱“省就業(yè)指導(dǎo)中心”）。就業(yè)派遣，從傳統(tǒng)理念來說，表面上只是報(bào)到證的打印和簽發(fā)。隨著高等教育大眾化以及高校畢業(yè)生就業(yè)市場化，就業(yè)派遣的內(nèi)涵除了報(bào)到證的打印和簽發(fā)之外，還包括對(duì)就業(yè)政策的理解、職業(yè)生涯規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)信息的收集和報(bào)送、就業(yè)率的統(tǒng)計(jì)等等。

就業(yè)派遣與畢業(yè)生的切身利益緊密相關(guān)，以下以廣東省為例，對(duì)畢業(yè)生的就業(yè)派遣工作作具體解釋和說明。

(一)就業(yè)派遣工作程序

就業(yè)派遣有著嚴(yán)格的工作程序，為了能順利到用人單位報(bào)到、順利落實(shí)檔案與戶口等關(guān)系，畢業(yè)生應(yīng)該主動(dòng)了解本地和本校有關(guān)就業(yè)派遣工作的規(guī)定和程序，做到心中有數(shù)，積極配合，避免“有業(yè)不能就”等不必要的麻煩和阻礙。

以一個(gè)學(xué)年為周期，廣東省有關(guān)畢業(yè)生就業(yè)派遣的工作流程如圖1所示。

(二)畢業(yè)生資源信息

資源信息是指畢業(yè)生本人的基本信息（如姓名、性別等）及其在學(xué)校的基本表現(xiàn)（獎(jiǎng)罰情況等）。各高校首先需要將畢業(yè)生的資源信息上報(bào)至省就業(yè)指導(dǎo)中心，由省就業(yè)指導(dǎo)中心對(duì)畢業(yè)生的資格進(jìn)行審查和認(rèn)定，以便于將來就業(yè)派遣工作的順利進(jìn)行。

1.生源地的確認(rèn) 生源地是畢業(yè)生資源信息中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在每年最終派遣計(jì)劃生成后，主動(dòng)申請(qǐng)回生源地的畢業(yè)生、未簽署就業(yè)協(xié)議也沒有辦理暫緩就業(yè)手續(xù)的畢業(yè)生，以及申請(qǐng)調(diào)整就業(yè)去向未獲批準(zhǔn)的畢業(yè)生，全部憑回生源地的報(bào)到證，到生源所在地市人事局報(bào)到。因此，如不能正確判斷個(gè)人生源地或錯(cuò)誤上報(bào)生源地信息，將導(dǎo)致畢業(yè)生檔案投遞錯(cuò)誤，或因多次往返寄送增加檔案丟失的幾率，還會(huì)造成畢業(yè)生戶口遷出后在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)無法落戶，出現(xiàn)所謂“黑戶”的情況。因此，畢業(yè)生要掌握確定生源地的方法，并向?qū)W校提供相關(guān)材料。

生源地是指學(xué)生的來源地。一般情況下，生源地是畢業(yè)生高考前的戶籍所在地，但有的時(shí)候，生源地的判斷容易出現(xiàn)問題。其中，常見的情形主要有以下幾種：

(1)借考。例如某學(xué)生小王，高考時(shí)戶口所在地為揭陽普寧，高中時(shí)一直在深圳某中學(xué)就讀，并在深圳報(bào)名并參加了高考。在上報(bào)資源信息時(shí)，小王的生源地應(yīng)為普寧市。

(2)父母工作調(diào)動(dòng)。例如某學(xué)生小劉，高考時(shí)戶口所在地為汕頭，且在汕頭參加高考，在大學(xué)讀書期間，其父母因工作調(diào)動(dòng)至廣州，并將戶口遷移到工作單位。此時(shí)，小劉的生源地應(yīng)為廣州市。

(3)購買商品房。例如某學(xué)生小陳，高考時(shí)戶口所在地為潮州，在大學(xué)讀書期間，小陳在深圳購買了商品房，此時(shí)報(bào)送小陳的生源地應(yīng)為潮州市。

(4)由中專、中技升學(xué)。例如某學(xué)生小鄧，原為某中專院校學(xué)生，戶口在該中專院校，后考取了某普通高校。報(bào)送小鄧的資源信息時(shí)，應(yīng)以其入讀該中專院校前的戶口所在地為生源地。

特別提示：畢業(yè)生如遇到以上情況，請(qǐng)務(wù)必與學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)中心老師聯(lián)系，以免報(bào)錯(cuò)信息，增加不必要的麻煩。

2.上報(bào)資源信息的有關(guān)規(guī)定

(1)上報(bào)范圍。下列情況的學(xué)生不在上報(bào)范圍之內(nèi)：

1）沒有正式學(xué)籍的學(xué)生、旁聽生；

2）成人教育、函授教育、網(wǎng)絡(luò)教育、自考等學(xué)歷教育學(xué)生； 3）港、澳、臺(tái)學(xué)生（含國內(nèi)學(xué)生在校期間持單程證赴港澳定居）； 4）外籍生源學(xué)生；

5）已經(jīng)確定不能正常畢業(yè)的學(xué)生。

(2)上報(bào)時(shí)間。各高校應(yīng)在每年的5月1日前向省就業(yè)指導(dǎo)中心上報(bào)下一年的本校畢業(yè)生資源信息。

(3)上報(bào)途徑。為了統(tǒng)一管理和便于報(bào)到證的打印，各高校應(yīng)通過“廣東大學(xué)生就業(yè)在線（004km.cn）”，用統(tǒng)一的格式上報(bào)數(shù)據(jù)。

省就業(yè)指導(dǎo)中心對(duì)各高校上報(bào)的資源信息進(jìn)行數(shù)據(jù)整理（包括專業(yè)代碼、生源地、培養(yǎng)方式等）、數(shù)據(jù)初始化后，生成當(dāng)年的畢業(yè)生信息庫，并上傳至“廣東大學(xué)生就業(yè)在線”。

(三)建議就業(yè)方案與就業(yè)信息 各高校根據(jù)畢業(yè)生取得的有效的單位接收證明，制定本校畢業(yè)生的建議就業(yè)方案，并上報(bào)至省就業(yè)指導(dǎo)中心。省就業(yè)指導(dǎo)中心對(duì)此方案審核后，形成就業(yè)方案下發(fā)給各高校執(zhí)行。1.有效的接收證明

可列入建議就業(yè)方案中的用人單位接收證明，主要有5種：①公務(wù)員錄取通知書；②各地市（縣、區(qū)）人事局、教育局簽發(fā)的錄用通知書（函）；③省直及中央駐粵單位主管部

門簽發(fā)的錄用通知書（函）；④省外單位所在地人事部門簽發(fā)的錄用通知書（函）；⑤普通高等學(xué)校畢業(yè)生、畢業(yè)研究生就業(yè)協(xié)議書。

2.建議就業(yè)方案的制定

(1)回生源地就業(yè)。畢業(yè)生必須取得生源地具體用人單位的接收證明，方可列入建議就業(yè)方案上報(bào)。

(2)跨地區(qū)就業(yè)。應(yīng)有單位所在地畢業(yè)生就業(yè)主管部門的接收證明，才能作為跨地區(qū)就業(yè)方案上報(bào)。

(3)到省直及中央駐粵單位就業(yè)。應(yīng)有該省直及中央駐粵單位主管部門的接收證明，才能夠解決畢業(yè)生的戶口和人事關(guān)系。

(4)到省外就業(yè)。應(yīng)有單位所在地畢業(yè)生就業(yè)主管部門的接收證明。(5)暫緩就業(yè)。應(yīng)在6月10日前由學(xué)生書面向?qū)W校提出申請(qǐng)。

(6)升學(xué)深造。應(yīng)有錄取通知書，學(xué)生通過網(wǎng)上申請(qǐng)，提交相關(guān)證明材料，經(jīng)學(xué)校審核后上報(bào)省就業(yè)指導(dǎo)中心。

(7)出國（出境）。畢業(yè)前已辦理好簽證手續(xù)，不參加就業(yè)派遣，通過網(wǎng)上申請(qǐng)，經(jīng)學(xué)校及省就業(yè)指導(dǎo)中心審批同意。

(8)其他不能正常畢業(yè)的。已辦理了休學(xué)、退學(xué)、延長學(xué)習(xí)年限等，或結(jié)業(yè)、肄業(yè)等無法取得畢業(yè)證的。

3.上報(bào)建議就業(yè)方案的時(shí)間(1)第一次上報(bào)時(shí)間：每年的4月初~6月10日，為高校上報(bào)第一次建議就業(yè)方案的時(shí)間。畢業(yè)生須將自己的就業(yè)信息（有效接收證明、就業(yè)單位聯(lián)系人、聯(lián)系電話等），在本校就業(yè)工作部門要求的時(shí)間內(nèi)告知學(xué)校，由學(xué)校編制建議就業(yè)方案并上報(bào)至省就業(yè)指導(dǎo)中心。(2)補(bǔ)報(bào)就業(yè)方案的時(shí)間：6月21日~30日。畢業(yè)生如果在這段時(shí)間內(nèi)落實(shí)就業(yè)單位，可通過學(xué)校補(bǔ)報(bào)建議就業(yè)方案。

(3)調(diào)整方案上報(bào)時(shí)間：7月1日起。根據(jù)教育部的規(guī)定，7月1日為上報(bào)就業(yè)方案的截止時(shí)間。7月1日以后落實(shí)就業(yè)單位的畢業(yè)生，需通過學(xué)校上報(bào)調(diào)整方案并經(jīng)省就業(yè)指導(dǎo)中心審核簽發(fā)后領(lǐng)取報(bào)到證。調(diào)整方案的具體上報(bào)時(shí)間為學(xué)生畢業(yè)當(dāng)年7月至次年6月的每月最后一周

4.就業(yè)信息的上報(bào)

就業(yè)信息是畢業(yè)生具體的就業(yè)情況。廣東省已建立了就業(yè)信息定期報(bào)告制度，各高校須在每年的4~12月（每月的28日前）將本校畢業(yè)生就業(yè)信息統(tǒng)計(jì)后上報(bào)省就業(yè)指導(dǎo)中心。

(四)就業(yè)方案

就業(yè)方案，即以報(bào)到證形式反映出來的就業(yè)信息。省就業(yè)指導(dǎo)中心對(duì)學(xué)校上報(bào)的建議就業(yè)方案進(jìn)行審核通過后，形成具體執(zhí)行的就業(yè)方案，并以此為依據(jù)打印并簽發(fā)報(bào)到證，對(duì)畢業(yè)生進(jìn)行就業(yè)派遣。

每年的6月10 ~20日，省就業(yè)指導(dǎo)中心制定第一次就業(yè)方案，打印、簽發(fā)報(bào)到證。屆時(shí)停止網(wǎng)上報(bào)送就業(yè)信息。

每年的6月20 ~30日，各高校領(lǐng)取第一次就業(yè)方案的報(bào)到證；每年的7月1~10日，各高校領(lǐng)取補(bǔ)報(bào)就業(yè)方案的報(bào)到證。畢業(yè)生可根據(jù)相應(yīng)的時(shí)間，從學(xué)校就業(yè)工作部門領(lǐng)取本人的報(bào)到證。

(五)報(bào)到證

報(bào)到證以前也稱為“派遣證”，其全稱為《全國普通高等學(xué)校本?？飘厴I(yè)生（畢業(yè)研究生）就業(yè)報(bào)到證》，由教育部授權(quán)地方主管畢業(yè)生就業(yè)調(diào)配部門審核簽發(fā)（特殊情況可由教育部直接簽發(fā)）。報(bào)到證是畢業(yè)生就業(yè)派遣的書面依據(jù)，是畢業(yè)生人事關(guān)系正式從學(xué)校轉(zhuǎn)移到就業(yè)單位的證明。

1報(bào)到證的作用

(1)報(bào)到證是到接收單位報(bào)到的憑證，畢業(yè)生就業(yè)后的工齡由報(bào)到之日開始計(jì)算。(2)證明持證的畢業(yè)生是納入國家統(tǒng)一招生計(jì)劃的學(xué)生。

(3)接收單位憑報(bào)到證予以辦理畢業(yè)生的接收手續(xù)和戶口關(guān)系。(4)報(bào)到證是畢業(yè)生在工作單位轉(zhuǎn)正和干部身份的證明。

報(bào)到證目前仍在中國人事管理體制中扮演著重要的角色，因此，畢業(yè)生們應(yīng)注意保管好自己的報(bào)到證，并在報(bào)到期限內(nèi)到相關(guān)單位報(bào)到。如在報(bào)到期限內(nèi)遺失報(bào)到證，畢業(yè)生應(yīng)及時(shí)向?qū)W校寫申請(qǐng)說明情況，并由學(xué)校報(bào)省就業(yè)指導(dǎo)中心給予補(bǔ)辦。除此之外的情況不予受理。

報(bào)到證只能一人一份，由其他部門印刷或簽發(fā)的報(bào)到證無效。不論是什么原因，凡自行涂改、撕毀的報(bào)到證一律作廢。

2.報(bào)到證的形式和內(nèi)容

一份報(bào)到證由正副兩聯(lián)組成：正聯(lián)（藍(lán)色）由學(xué)校就業(yè)工作部門發(fā)放給學(xué)生個(gè)人，副聯(lián)（白色，也叫通知書）連同檔案由學(xué)校就業(yè)工作部門寄至報(bào)到證開具的接收部門。報(bào)到證的具體內(nèi)容主要有：學(xué)生個(gè)人基本資料（姓名、性別、畢業(yè)院校、專業(yè)、學(xué)歷、修業(yè)年限）、接收單位名稱、報(bào)到地址、檔案材料寄送方式、報(bào)到期限和備注等。畢業(yè)生報(bào)到的期限原則上為1個(gè)月。

例如,××××大學(xué)的李明，已確定至廣州××通信設(shè)備有限公司就業(yè)，該單位可以解決檔案和戶口等關(guān)系，其報(bào)到證樣本如圖2所示。

(六)就業(yè)派遣

畢業(yè)生離校后，應(yīng)持《報(bào)到證》和《戶口遷移證》，到用人單位、人事主管部門或生源地就業(yè)主管部門辦理報(bào)到手續(xù)，由上述單位或機(jī)構(gòu)辦理接收和落戶手續(xù)。1.回生源地就業(yè)

已與生源地具體用人單位簽訂了就業(yè)協(xié)議，將派遣回生源地。報(bào)到證上開具的接收部門為生源地畢業(yè)生就業(yè)主管部門，備注欄注明具體的用人單位名稱。

2.省內(nèi)跨地區(qū)就業(yè)

如單位所在地畢業(yè)生就業(yè)主管部門同意接收，表明該單位能夠解決畢業(yè)生戶口、人事關(guān)系，派遣該生時(shí)可直接派遣到單位所在地。報(bào)到證上的接收部門為就業(yè)單位所在地的畢業(yè)生就業(yè)主管部門，備注欄根據(jù)接收函而定單位名稱。

如該單位無法解決戶口和人事關(guān)系，而又未申請(qǐng)暫緩就業(yè)的畢業(yè)生，按規(guī)定派遣回生源地，其報(bào)到證上的接收部門為生源地畢業(yè)生就業(yè)主管部門。例如，生源地為梅州市的畢業(yè)生，現(xiàn)聯(lián)系到廣州某電腦公司從事市場銷售工作，但公司無法落實(shí)戶口、人事關(guān)系，則該畢業(yè)生的報(bào)到證開至梅州市人事局。

3.到省直及中央駐粵單位就業(yè)

到省直及中央駐粵單位就業(yè)的畢業(yè)生，報(bào)到證上的接收部門為該省直及中央駐粵單位的上級(jí)主管部門。

4.到省外就業(yè)

到省外就業(yè)的畢業(yè)生，派遣至該地省一級(jí)的畢業(yè)生就業(yè)主管部門。有具體工作單位的，在報(bào)到證的備注欄中注明。

5.未落實(shí)就業(yè)單位

未落實(shí)就業(yè)單位且沒有成功申請(qǐng)暫緩就業(yè)的畢業(yè)生，將派遣回生源地，接收部門為生源地畢業(yè)生就業(yè)主管部門。

6.其他情況

(1)辦理了暫緩就業(yè)的畢業(yè)生，不簽發(fā)報(bào)到證。暫緩期間，檔案集中在省就業(yè)指導(dǎo)中心免費(fèi)托管，黨團(tuán)關(guān)系保留在原畢業(yè)院校，戶口保留在原所在地。

(2)升學(xué)深造的畢業(yè)生。升學(xué)深造要以獲得錄取通知書為依據(jù)。①保送、考取研究生和普通專插本的畢業(yè)生，不簽發(fā)報(bào)到證；②考取成人專升本或其他非普招系列的畢業(yè)生，簽發(fā)回生源地的報(bào)到證；③免試推薦或考取研究生、普通專插本的畢業(yè)生，在學(xué)校就業(yè)方案上報(bào)后提出不再攻讀的，應(yīng)回生源地就業(yè)，不簽發(fā)報(bào)到證。

(3)畢業(yè)前申請(qǐng)出國（出境）的畢業(yè)生。不納入國家就業(yè)派遣計(jì)劃，不簽發(fā)報(bào)到證。畢業(yè)前申請(qǐng)出國（出境）的畢業(yè)生，要在學(xué)校規(guī)定的期限內(nèi)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，學(xué)校不再負(fù)責(zé)就業(yè)。在派遣時(shí)未獲得出境的，學(xué)?？蓪⑵錂n案、戶糧關(guān)系轉(zhuǎn)至家庭所在地自謀職業(yè)。(4)外籍學(xué)生、留學(xué)生、休學(xué)、退學(xué)和結(jié)業(yè)生。不簽發(fā)報(bào)到證，不能申請(qǐng)暫緩就業(yè)。結(jié)業(yè)生如果找到就業(yè)單位，且單位確實(shí)需要就業(yè)報(bào)到證為畢業(yè)生辦理相關(guān)手續(xù)的，憑單位證明可簽發(fā)報(bào)到證，但必須在報(bào)到證上注明“結(jié)業(yè)生”字樣。

(5)畢業(yè)后入伍的畢業(yè)生。報(bào)到證簽發(fā)回生源地。

(6)延長學(xué)制的畢業(yè)生。在取得畢業(yè)資格后3個(gè)月內(nèi)找到工作或要求回生源地就業(yè)的，可以納入當(dāng)年就業(yè)方案派遣，簽發(fā)當(dāng)年的報(bào)到證。超過3個(gè)月后不再受理。

(七)調(diào)整改派

畢業(yè)生的調(diào)整改派，是指在學(xué)校上報(bào)就業(yè)方案及主管部門核發(fā)報(bào)到證后，畢業(yè)生正式報(bào)到前進(jìn)行單位及地區(qū)調(diào)整的一種做法。通俗地說，即指將派到原單位的報(bào)到證、戶口遷移證和檔案等人事關(guān)系，重新派到新接收單位或其上級(jí)人事主管部門。

1.申請(qǐng)調(diào)整改派的條件

根據(jù)《高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)后調(diào)整辦法》，符合下列條件之一的畢業(yè)生可提出調(diào)整工作單位申請(qǐng)：

(1)確屬專業(yè)不對(duì)口，學(xué)用不一致的。

(2)要求到基層單位或老、少、邊、窮地區(qū)工作的。

(3)要求到國家重點(diǎn)建設(shè)工程、重大科研項(xiàng)目及國家重點(diǎn)加強(qiáng)部門工作的。(4)主管部門規(guī)定的其他原因的。

2.辦理調(diào)整改派的原則

根據(jù)《普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作暫行規(guī)定》，在派遣過程中出現(xiàn)特殊情況需要調(diào)整改派的，按下列原則辦理：

(1)在本省、自治區(qū)、直轄市轄區(qū)內(nèi)用人單位之間調(diào)整的，由地方主管畢業(yè)生調(diào)配部門審批并辦理改派手續(xù)。

(2)跨部委、跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）調(diào)整的，由學(xué)校主管部門審核同意后，統(tǒng)一報(bào)國家教委審批并下達(dá)調(diào)整計(jì)劃，學(xué)校所在地方主管畢業(yè)生調(diào)配部門按照調(diào)整計(jì)劃辦理改派手續(xù)。

(3)畢業(yè)生調(diào)整改派須在1年內(nèi)辦理，逾期不再辦理有關(guān)調(diào)整改派手續(xù)。畢業(yè)生就業(yè)后的調(diào)整按在職人員有關(guān)規(guī)定辦理。

根據(jù)廣東省政府制定的就業(yè)工作意見，對(duì)派遣到廣東省12個(gè)山區(qū)市（韶關(guān)、清遠(yuǎn)、湛江、茂名、陽江、肇慶、河源、梅州、潮州、揭陽、汕尾、云?。┑漠厴I(yè)生，只要當(dāng)?shù)匦枰?，原則上不做調(diào)整；對(duì)已與用人單位簽訂就業(yè)協(xié)議的畢業(yè)生，原則上不做調(diào)整；在人才市場空掛檔案的，不做調(diào)整改派。

3.調(diào)整改派的時(shí)間

從當(dāng)年的7月至次年的6月，每個(gè)月的最后一周，由學(xué)校統(tǒng)一向省就業(yè)指導(dǎo)中心報(bào)送有關(guān)材料（原派遣單位的退函、新錄用單位的接收函、原報(bào)到證、學(xué)校的意見），辦理應(yīng)屆畢業(yè)生調(diào)整改派手續(xù)。省就業(yè)指導(dǎo)中心不接受學(xué)生自行前來辦理。

4.不再負(fù)責(zé)其就業(yè)的情形 根據(jù)國家規(guī)定，有下列情形之一的，由學(xué)校報(bào)送地方主管畢業(yè)生調(diào)配部門批準(zhǔn)，不再負(fù)責(zé)其就業(yè)。在其向?qū)W校繳納全部培養(yǎng)費(fèi)和獎(jiǎng)（助）學(xué)金后，由學(xué)校將其戶口關(guān)系和檔案轉(zhuǎn)至家庭所在地，按社會(huì)待業(yè)人員處理：

(1)不顧國家需要，堅(jiān)持個(gè)人無理需求，經(jīng)多方教育仍拒絕改正的。(2)自派遣之日起，無正當(dāng)理由超過3個(gè)月不去就業(yè)單位報(bào)到的。(3)報(bào)到后，拒不服從安排或無理要求用人單位退回的。

(4)其他違反畢業(yè)生就業(yè)規(guī)定的。

第四篇：高校畢業(yè)生就業(yè)

溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議

研究部署進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作 聽取關(guān)于僑務(wù)工作的匯報(bào)新華網(wǎng)北京５月２５日電國務(wù)院總理溫家寶２５日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，聽取關(guān)于僑務(wù)工作的匯報(bào)。會(huì)議指出，高校畢業(yè)生是國家寶貴的人才資源，是現(xiàn)代化建設(shè)的重要生力軍。近年來，各地區(qū)、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢總體保持穩(wěn)定。但是要看到，目前高校畢業(yè)生總量多、就業(yè)壓力大，部分畢業(yè)生就業(yè)愿望和能力與市場需求不相適應(yīng)、結(jié)構(gòu)性矛盾突出，就業(yè)服務(wù)體系和服務(wù)能力不能滿足畢業(yè)生就業(yè)需要，促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)任務(wù)依然十分繁重。必須繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作的首位，采取更有針對(duì)性的措施，千方百計(jì)促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)。

會(huì)議確定了以下政策措施：

（一）積極拓展畢業(yè)生就業(yè)領(lǐng)域。在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中著力發(fā)展智力密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造更多適合畢業(yè)生的就業(yè)機(jī)會(huì)。對(duì)中小企業(yè)吸納畢業(yè)生就業(yè)的，在信貸、社保等方面給予政策支持。

（二）鼓勵(lì)引導(dǎo)畢業(yè)生面向城鄉(xiāng)基層和中西部地區(qū)就業(yè)。大力開發(fā)社會(huì)管理和公共教育、衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域服務(wù)崗位。重點(diǎn)解決好到城鄉(xiāng)基層崗位工作畢業(yè)生的工資待遇、社會(huì)保障、人員流動(dòng)等方面的實(shí)際問題。

（三）鼓勵(lì)支持畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)靈活就業(yè)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)。符合條件的自主創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生，可在創(chuàng)業(yè)地按規(guī)定申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款，從事微利項(xiàng)目的，財(cái)政貼息貸款額度提高到１０萬元。對(duì)畢業(yè)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的畢業(yè)生，按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。

（四）支持畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)和技能培訓(xùn)。加強(qiáng)見習(xí)管理，規(guī)范見習(xí)活動(dòng)。合理確定并及時(shí)調(diào)整見習(xí)期間基本生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)助費(fèi)用由見習(xí)單位和地方政府分擔(dān)。對(duì)符合條件的參加職業(yè)技能培訓(xùn)、鑒定的畢業(yè)生和

對(duì)畢業(yè)生開展崗前培訓(xùn)的企業(yè)，給予補(bǔ)貼。鼓勵(lì)科研項(xiàng)目單位吸納畢業(yè)生就業(yè)。

（五）加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助。建立健全畢業(yè)生就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)。將就業(yè)困難的畢業(yè)生納入就業(yè)援助體系，實(shí)施“一對(duì)一”職業(yè)指導(dǎo)和重點(diǎn)幫扶。對(duì)困難家庭畢業(yè)生給予適當(dāng)?shù)那舐氀a(bǔ)貼。對(duì)未就業(yè)的畢業(yè)生按規(guī)定辦理失業(yè)登記，落實(shí)就業(yè)扶持政策。保障畢業(yè)生落戶等就業(yè)權(quán)益。會(huì)議要求各地區(qū)、各有關(guān)部門加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，切實(shí)抓好各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。會(huì)議聽取了關(guān)于僑務(wù)工作的匯報(bào)。會(huì)議指出，在世界各地分布大量的海外僑胞，是我國的獨(dú)特國情和重要資源。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期僑務(wù)工作的主要任務(wù)是，圍繞國家工作大局，在更廣領(lǐng)域、更高層面、更深層次發(fā)揮僑務(wù)工作的優(yōu)勢和作用。重點(diǎn)抓好以下工作：一是服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，引薦華僑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才。二是圍繞國家總體外交戰(zhàn)略，拓展僑務(wù)公共外交。三是引導(dǎo)海外僑胞積極推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一大業(yè)。四是圍繞提高國家文化軟實(shí)力戰(zhàn)略，加強(qiáng)海外華文教育，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化。五是建立健全工作機(jī)制，依法維護(hù)僑胞權(quán)益，促進(jìn)僑界改善民生。六是深入開展聯(lián)誼、服務(wù)和引導(dǎo)工作，培育和發(fā)展海外對(duì)我友好力量。

第五篇：高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議的功能缺陷及化解策略論文

[論文摘要]就業(yè)協(xié)議是我國高校畢業(yè)生就業(yè)體制由計(jì)劃管理向市場導(dǎo)向轉(zhuǎn)軌時(shí)期的特殊產(chǎn)物，隨著時(shí)間的推移，其注重行政管理的設(shè)計(jì)理念及由此而產(chǎn)生的功能缺陷日益顯露，不僅嚴(yán)重阻礙學(xué)生擇業(yè)自主權(quán)和單位用人自主權(quán)的實(shí)現(xiàn)，而且導(dǎo)致隨意違約毀約、虛假簽約現(xiàn)象的泛濫。為此，必須進(jìn)行相應(yīng)的制度變革，徹底矯正就業(yè)協(xié)議的功能缺陷，以便進(jìn)一步完善就業(yè)協(xié)議制度，進(jìn)而把我國高校畢業(yè)生就業(yè)制度改革推向深入。

[論文關(guān)鍵詞]高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議功能缺陷

高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議（以下簡稱就業(yè)協(xié)議）是畢業(yè)生、用人單位和高校共同簽訂的書面協(xié)議，它承載著確定各方的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系、學(xué)校上報(bào)就業(yè)計(jì)劃、用人單位申報(bào)進(jìn)人指標(biāo)、畢業(yè)生辦理落戶手續(xù)和國家統(tǒng)計(jì)高校畢業(yè)生就業(yè)狀況等諸多功能。就業(yè)協(xié)議的這種功能定位在特定時(shí)期對(duì)維護(hù)國家就業(yè)計(jì)劃的嚴(yán)肅性，推動(dòng)高校畢業(yè)生就業(yè)體制的改革和發(fā)展，保護(hù)當(dāng)事人各方的合法權(quán)益，促進(jìn)高校乃至整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定都起到了積極作用。但不容忽視的是，就業(yè)協(xié)議的現(xiàn)有功能不僅不能有效發(fā)揮其應(yīng)有的作用，反而越來越充分暴露出諸多缺陷和不足。為此，必須進(jìn)行相應(yīng)的制度變革，及時(shí)矯正就業(yè)協(xié)議的功能缺陷，以便進(jìn)一步完善就業(yè)協(xié)議制度，推進(jìn)我國高校畢業(yè)生就業(yè)制度改革向縱深發(fā)展。

一、就業(yè)協(xié)議的功能缺陷及危害

（一）就業(yè)協(xié)議承載過多的行政管理功能，嚴(yán)重阻礙學(xué)生擇業(yè)自主權(quán)和單位用人自主權(quán)的實(shí)現(xiàn)

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，國家實(shí)行“統(tǒng)包統(tǒng)分”的高校畢業(yè)生就業(yè)計(jì)劃分配制度，當(dāng)時(shí)用人單位沒有用工自主權(quán)，畢業(yè)生也沒有擇業(yè)自由權(quán)，在大學(xué)生就業(yè)過程中起著重要作用的是派遣證。自20世紀(jì)90年代以后，國家對(duì)畢業(yè)生就業(yè)制度進(jìn)行了改革，逐步建立和實(shí)行以市場為導(dǎo)向、以“供需見面、雙向選擇”為特征的新型畢業(yè)生就業(yè)體制。就業(yè)協(xié)議正是這種新舊體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期的特殊產(chǎn)物。隨著時(shí)代的發(fā)展，就業(yè)協(xié)議注重行政管理的設(shè)計(jì)理念和運(yùn)作模式已成為阻礙高校畢業(yè)生就業(yè)制度改革向縱深發(fā)展的羈絆。盡管教育部門逐步對(duì)就業(yè)協(xié)議制度進(jìn)行了一些“去行政化”的調(diào)整，但成效并不明顯，原先固化在就業(yè)協(xié)議中的諸多管理功能依然存在并繼續(xù)發(fā)揮主導(dǎo)作用。如畢業(yè)生就業(yè)計(jì)劃報(bào)批、報(bào)到證發(fā)放、戶籍遷移等管理事項(xiàng)至今仍被牢牢地捆綁、嵌入到就業(yè)協(xié)議的訂立和履行過程之中，而且有關(guān)部門及高校始終扮演著決定性角色，這足以表明就業(yè)協(xié)議“帶有濃厚行政色彩的管理功能已經(jīng)明顯掩蓋了作為確定畢業(yè)生和用人單位之間勞動(dòng)關(guān)系的法律功能”。就業(yè)協(xié)議這種管理功能的固化，完全模糊和混淆了兩種不同性質(zhì)行為的法律界限，其實(shí)質(zhì)就是試圖以命令和服從為特征的管理行為來支配甚至取代以平等協(xié)商為特征的協(xié)議行為，勢必導(dǎo)致行政管理權(quán)力的過度擴(kuò)張和相對(duì)人權(quán)利的極度萎縮，嚴(yán)重干擾和阻礙學(xué)生就業(yè)自主權(quán)、單位用人自主權(quán)的實(shí)現(xiàn)，既與市場經(jīng)濟(jì)條件下勞動(dòng)力配置市場化、就業(yè)行為自主化、勞動(dòng)關(guān)系契約化的理念格格不入，也與就業(yè)管理規(guī)范化、法制化的目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)。正如有學(xué)者所說的那樣，就業(yè)協(xié)議須經(jīng)學(xué)校審核同意方有效力，限制了畢業(yè)生就業(yè)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，違反了法律關(guān)于保護(hù)勞動(dòng)者基本權(quán)利的精神，其本質(zhì)是一種以部門規(guī)章限制公民基本權(quán)利的違憲行為。

（二）就業(yè)協(xié)議約束功能的弱化，導(dǎo)致隨意違約、毀約現(xiàn)象嚴(yán)重

目前，就業(yè)協(xié)議的主體大都涉及畢業(yè)生、用人單位和高校三方當(dāng)事人，就業(yè)協(xié)議因之被稱為“三方協(xié)議”。在就業(yè)協(xié)議簽訂過程中，畢業(yè)生和用人單位基于平等主體地位自主協(xié)定雙方的權(quán)利義務(wù)，高校則是以管理者的身份出現(xiàn)，充當(dāng)審查協(xié)議內(nèi)容、鑒證協(xié)議成立的角色，并非平等主體。因而嚴(yán)格地講，這種“三方協(xié)議”是在“私人”意思自治的基礎(chǔ)上填加了公力干預(yù)的內(nèi)容，高校作為第三方參與到就業(yè)協(xié)議中來，毫無接受協(xié)議約束的主觀意圖和行為基礎(chǔ)，其承擔(dān)的推薦畢業(yè)生并督促其依約報(bào)到等相關(guān)職責(zé)，充其量是教育行政部門委托各高校向用人單位承擔(dān)一定保證或擔(dān)保的一種實(shí)踐操作，這與法律意義上的擔(dān)保人的責(zé)任不可相提并論，以至于“用人單位與勞動(dòng)者爽約后，高校承擔(dān)違約責(zé)任者甚少”，或根本就沒有承擔(dān)過責(zé)任，也就不足為奇了。這就使得高校作為就業(yè)協(xié)議的主體非但起不到敦促和保證畢業(yè)生和用人單位恪守協(xié)議的作用，反而會(huì)大大破壞和損傷協(xié)議的約束功能，降低和弱化協(xié)議的拘束力，甚至極有可能會(huì)放縱和助長畢業(yè)生和用人單位的違約失信行為。另外，目前高校普遍使用的就業(yè)協(xié)議是省級(jí)以上教育行政部門統(tǒng)一印制的格式文本，其內(nèi)容除了含有各方當(dāng)事人的基本信息及其在畢業(yè)生就業(yè)過程中的權(quán)利、義務(wù)外，還設(shè)定一個(gè)空白備注欄，任由畢業(yè)生和用人單位雙方就服務(wù)期、工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件、違約責(zé)任等方面進(jìn)行特別約定。在實(shí)踐中，面對(duì)日益嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，處于弱勢地位的畢業(yè)生無法從容地與用人單位討價(jià)還價(jià)，往往采取退而求其次的策略，被動(dòng)接受用人單位提出的非常簡單、模糊的條文內(nèi)容，其結(jié)果必然使就業(yè)協(xié)議的約束力大打折扣。由于就業(yè)協(xié)議約束功能的嚴(yán)重弱化，勢必造成違約、毀約的現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查，近年來有些高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議違約率以每年5—10％的速度持續(xù)攀升，部分重點(diǎn)大學(xué)的違約率更是接近半數(shù)0。另據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，有的地區(qū)就業(yè)協(xié)議的解除率甚至高達(dá)70％。

（三）就業(yè)協(xié)議統(tǒng)計(jì)功能的異化，導(dǎo)致虛假簽約現(xiàn)象嚴(yán)重

在對(duì)待畢業(yè)生就業(yè)問題上，國家教育行政部門先是規(guī)定：“要把畢業(yè)生就業(yè)率作為評(píng)議高校設(shè)置的主要依據(jù)和參數(shù)。對(duì)畢業(yè)生就業(yè)率低的地區(qū)，控制新增高校的數(shù)量。”教育部2003年4月25日頒布的《關(guān)于進(jìn)一步深化教育改革，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的若干意見》后又強(qiáng)調(diào)要致力于“建立完善的高校畢業(yè)生就業(yè)情況報(bào)告、公布、督查和評(píng)估制度，建立高校布局結(jié)構(gòu)、發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)設(shè)置、招生規(guī)模、辦學(xué)評(píng)估、經(jīng)費(fèi)投入、領(lǐng)導(dǎo)班子考核等工作與畢業(yè)生就業(yè)狀況掛鉤的管理制度和工作機(jī)制”。教育部辦公廳2004年6月3日頒布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善高校畢業(yè)生就業(yè)狀況統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作的通知》談到，這種將事關(guān)學(xué)校生存和發(fā)展的諸多重大事務(wù)與學(xué)生就業(yè)直接掛鉤的政策導(dǎo)向，確實(shí)起到了促進(jìn)多數(shù)高校積極主動(dòng)地面向社會(huì)和對(duì)接市場辦學(xué)，切實(shí)采取有力措施提高學(xué)生就業(yè)率的積極作用。但過度放大和擴(kuò)張畢業(yè)生就業(yè)率的功能的做法，也不可避免地帶來一些負(fù)面效應(yīng)，例如一些高校設(shè)法采取不正當(dāng)手段給就業(yè)率“注水”，熱衷于就業(yè)協(xié)議所反映出來的“虛假”就業(yè)率。他們或用一些冠冕堂皇的理由誘惑學(xué)生虛假簽約，或用不簽就業(yè)協(xié)議就不發(fā)畢業(yè)證書的方法威脅學(xué)生虛假簽約，更有甚者，有的高校干脆專門組織人員替畢業(yè)生和“接收單位”簽署虛假就業(yè)協(xié)議，學(xué)生不明就里地“被就業(yè)”。所有這些虛假簽約的危害性極大，既破壞了畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計(jì)的真實(shí)性，又損害了政府和高校的形象和信譽(yù)。這與原本通過就業(yè)協(xié)議這樣一種制度設(shè)計(jì)，便于高校掌握本校畢業(yè)生就業(yè)狀況和國家教育行政部門掌握全國畢業(yè)生就業(yè)狀況，進(jìn)而促進(jìn)高校優(yōu)化專業(yè)設(shè)置和提高學(xué)生素質(zhì)的初衷是相悖的。盡管虛假簽約固然與畢業(yè)生和用人單位的誠信缺失有關(guān)，但就業(yè)協(xié)議統(tǒng)計(jì)導(dǎo)向功能的嚴(yán)重扭曲和異化所導(dǎo)致的虛假簽約現(xiàn)象嚴(yán)重泛濫也是一個(gè)不容回避的現(xiàn)實(shí)問題。

二、就業(yè)協(xié)議功能缺陷的化解策略

（一）改革畢業(yè)生就業(yè)管理方式，逐步淡化直至完全剝離依附于就業(yè)協(xié)議上的行政管理功能

現(xiàn)代行政法理論認(rèn)為，學(xué)校是一個(gè)公共機(jī)構(gòu)，既不同于民法上的私法人，也不同于公法上的機(jī)關(guān)法人和公法社團(tuán)，而是公務(wù)法人。所謂公務(wù)法人，“是按照涉及公共利益的法律建立的，能夠作為公權(quán)力主體行使權(quán)力和義務(wù)的組織，它是為了公共利益而存在的主體”。作為公務(wù)法人的高校，應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞國家關(guān)于畢業(yè)生就業(yè)制度改革的總體目標(biāo)和任務(wù)實(shí)施就業(yè)管理。當(dāng)前我國高校畢業(yè)生就業(yè)制度改革的總體目標(biāo)是，要充分發(fā)揮國家的宏觀調(diào)控作用和畢業(yè)生就業(yè)市場的調(diào)節(jié)作用，建立政府促進(jìn)、學(xué)校推薦、學(xué)生和用人單位通過供需見面、進(jìn)行雙向選擇的畢業(yè)生就業(yè)制度。與之相適應(yīng)，高校要不斷更新觀念，從計(jì)劃分配的思維方式中解脫出來，盡快完成角色和職能轉(zhuǎn)變，弱化行政手段，強(qiáng)化服務(wù)功能。當(dāng)前尤其要注重改革畢業(yè)生就業(yè)管理方式，把行政管理功能從就業(yè)協(xié)議的功能范圍中逐步剝離出去，建立面向市場、彰顯服務(wù)、注重指導(dǎo)的就業(yè)管理模式和運(yùn)行機(jī)制，使畢業(yè)生真正成為就業(yè)的主體，確保畢業(yè)生擇業(yè)自主權(quán)和單位用人自主權(quán)的實(shí)現(xiàn)。具體而言，對(duì)就業(yè)協(xié)議具有的高校上報(bào)就業(yè)計(jì)劃和簽發(fā)報(bào)到證、用人單位上報(bào)用人計(jì)劃的依據(jù)之功能，從近期看，應(yīng)與用人單位性質(zhì)、畢業(yè)生就業(yè)形式等因素結(jié)合起來考慮取舍，不宜“一刀切”。若畢業(yè)生到國有大中型企業(yè)、事業(yè)單位就業(yè)的，這種功能可以暫時(shí)保留；若畢業(yè)生到各類中小企業(yè)和非公有制單位就業(yè)的，這種功能無實(shí)際意義，應(yīng)當(dāng)取消。就就業(yè)形式而言，若畢業(yè)生實(shí)行的是靈活就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)的，這種功能自無存在之必要，也應(yīng)當(dāng)取消。從長遠(yuǎn)看，隨著高校畢業(yè)生就業(yè)制度改革的逐步深入和統(tǒng)一、開放、有序的全國性畢業(yè)生就業(yè)市場的建立與完善，以及單位用人自主權(quán)的不斷擴(kuò)大，依附于就業(yè)協(xié)議上的管理功能應(yīng)當(dāng)徹底取消。

當(dāng)然，即便高校畢業(yè)生就業(yè)制度市場化改革趨于完全成熟，并不意味著徹底排斥政府、高校在畢業(yè)生就業(yè)工作中的管理職責(zé)及相應(yīng)行為，關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)管理理念和方式的根本性轉(zhuǎn)變，變“協(xié)議管理”為“職責(zé)管理”，即政府、高校應(yīng)有的管理職責(zé)根本沒有必要通過就業(yè)協(xié)議來體現(xiàn)，而是完全可以憑借各自特有的管理方式和手段加以落實(shí)，如為畢業(yè)生擇業(yè)提供大量的就業(yè)供需信息和與用人單位接洽商談的機(jī)會(huì)，并對(duì)畢業(yè)生進(jìn)行就業(yè)教育和指導(dǎo)等。

（二）重新界定就業(yè)協(xié)議的主體和內(nèi)容，強(qiáng)化就業(yè)協(xié)議在約束畢業(yè)生與用人單位雙方勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)關(guān)系方面的功能

約束功能是任何協(xié)議（合同）所具有的一項(xiàng)基本功能和本質(zhì)特征，因而就業(yè)協(xié)議的約束功能不僅要繼續(xù)保留，而且必須加以強(qiáng)化。問題是在就業(yè)協(xié)議中究竟要約束哪些主體的行為，確定協(xié)議主體何種性質(zhì)的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，值得探究。筆者認(rèn)為，就業(yè)協(xié)議應(yīng)當(dāng)約束畢業(yè)生與用人單位雙方的就業(yè)行為并確定他們相互之間的勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)關(guān)系。從法學(xué)的角度看，就業(yè)協(xié)議就是一種合同，而合同的基本理念是“基于意思自主的自我決定與自我拘束”，其本質(zhì)是“實(shí)行自決（Selbstbestimmung）而不是他決（Fremd—bestimmung）”。這就意味著包括大學(xué)畢業(yè)生在內(nèi)的任何一個(gè)人都享有以自己的意思與他人協(xié)商形成私人法律關(guān)系的自由。因而大學(xué)畢業(yè)生在求職過程中，理應(yīng)擁有自主訂立就業(yè)協(xié)議的自由和權(quán)利。在我國高校畢業(yè)生就業(yè)體制發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，畢業(yè)生享有自主擇業(yè)權(quán)，單位享有自主用人權(quán)，畢業(yè)生就業(yè)實(shí)行雙向選擇的新形勢下，就業(yè)的成功與否完全取決于畢業(yè)生和用人單位雙方的自主決策和自愿行為，其他任何單位和個(gè)人都無權(quán)進(jìn)行非法干涉和限制。只要畢業(yè)生和用人單位雙方當(dāng)事人通過自由協(xié)商，并就有關(guān)事項(xiàng)達(dá)成一致，同時(shí)不違反法律和公共利益、不侵犯他人合法權(quán)益，那么雙方簽訂的就業(yè)協(xié)議就應(yīng)當(dāng)有效。因此將高校從就業(yè)協(xié)議的主體中剔除出去，實(shí)現(xiàn)“三方主體”到“雙方主體”的根本性轉(zhuǎn)變，不僅有助于就業(yè)協(xié)議主體定位的理性回歸，強(qiáng)化其對(duì)畢業(yè)生和用人單位雙方勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)關(guān)系的約束功能，有效遏止違約、毀約現(xiàn)象的滋生和泛濫，而且也是推動(dòng)高校主動(dòng)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化和勞動(dòng)制度改革創(chuàng)新的必然選擇。

另外，基于目前省級(jí)以上教育部門印制的就業(yè)協(xié)議格式文本對(duì)畢業(yè)生和用人單位雙方的勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)規(guī)定較少或沒有規(guī)定的現(xiàn)狀，應(yīng)當(dāng)考慮由國家教育部門和人保部門共同印制更為規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的就業(yè)協(xié)議示范文本。該范本應(yīng)將服務(wù)期限、工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件等列為必備性條款，尤其要通過范本將強(qiáng)制性勞動(dòng)基準(zhǔn)和用人單位的法定義務(wù)納入到就業(yè)協(xié)議之中，這對(duì)強(qiáng)化就業(yè)協(xié)議的約束力，防范和解決日后可能產(chǎn)生的矛盾和糾紛，突出保護(hù)畢業(yè)生這一相對(duì)弱勢方的權(quán)益，是非常重要的。

（三）創(chuàng)新畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計(jì)和考核模式，優(yōu)化就業(yè)協(xié)議的統(tǒng)計(jì)導(dǎo)向功能

科學(xué)、真實(shí)的就業(yè)統(tǒng)計(jì)，既是國家準(zhǔn)確掌握高校畢業(yè)生就業(yè)情況、有效制訂相關(guān)就業(yè)政策和措施、客觀考評(píng)高校辦學(xué)水平和質(zhì)量的關(guān)鍵所在，也是高校合理確定招生規(guī)模、科學(xué)制訂專業(yè)發(fā)展規(guī)劃和培養(yǎng)方案、有效推進(jìn)學(xué)校改革發(fā)展的重要依據(jù)。由于在校大學(xué)生與用人單位簽訂的就業(yè)協(xié)議尚未立即生效，其能否得到實(shí)際履行往往要等到大學(xué)生畢業(yè)離校到用人單位報(bào)到工作時(shí)才能知曉，這樣從就業(yè)協(xié)議的簽訂到正式生效履行還有一段或長或短的時(shí)間，在這期間內(nèi)常常會(huì)出現(xiàn)一些不確定性的主客觀因素而影響就業(yè)協(xié)議的生效和履行。因而從畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計(jì)的科學(xué)性和真實(shí)性考慮，理應(yīng)以就業(yè)協(xié)議正式生效、畢業(yè)生到用人單位報(bào)到工作作為就業(yè)統(tǒng)計(jì)的起點(diǎn)較為妥當(dāng)，而就業(yè)協(xié)議的簽訂情況僅僅具有參考價(jià)值而已。然而，現(xiàn)行將就業(yè)協(xié)議的簽訂作為畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計(jì)主要依據(jù)的做法，必然使就業(yè)統(tǒng)計(jì)的真實(shí)性受到嚴(yán)重影響。特別是在教育行政部門把畢業(yè)生就業(yè)率作為考核高校辦學(xué)主要依據(jù)的政策導(dǎo)向下，一些高校虛假簽約現(xiàn)象比較嚴(yán)重，進(jìn)一步干擾和破壞了畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計(jì)的真實(shí)性。

為扭轉(zhuǎn)這種狀況，必須改革畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計(jì)的模式，建立和完善相關(guān)考核機(jī)制。一方面，要降低和縮小“協(xié)議簽約率”在考核畢業(yè)生就業(yè)狀況中的功用和適用范圍，提升和加大“協(xié)議履約率”在考核畢業(yè)生就業(yè)狀況中的地位和權(quán)重，甚至考慮用“履約統(tǒng)計(jì)”完全取代“簽約統(tǒng)計(jì)”，這對(duì)充分發(fā)揮就業(yè)統(tǒng)計(jì)在推動(dòng)高校堅(jiān)持以社會(huì)需求為導(dǎo)向、采取有力措施促進(jìn)學(xué)生就業(yè)中的積極作用，從源頭上防治虛假就業(yè)現(xiàn)象，無疑是有積極意義的。另一方面，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面科學(xué)地考核高校的辦學(xué)狀況和水平，不僅要增加對(duì)就業(yè)教育、就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)服務(wù)、就業(yè)促進(jìn)和就業(yè)維權(quán)等與學(xué)生就業(yè)有關(guān)事項(xiàng)的考核內(nèi)容，而且要加大對(duì)教育教學(xué)改革、人才培養(yǎng)、科研創(chuàng)新、社會(huì)服務(wù)等方面統(tǒng)籌考核的力度，徹底改變過分倚重就業(yè)率這一單項(xiàng)指標(biāo)的傾向。當(dāng)前尤其要注重改變將高校布局結(jié)構(gòu)、發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)設(shè)置、招生規(guī)模、辦學(xué)評(píng)估、經(jīng)費(fèi)投人、領(lǐng)導(dǎo)班子考核等工作與畢業(yè)生就業(yè)狀況簡單掛鉤的做法，全面推進(jìn)高校辦學(xué)實(shí)力的增強(qiáng)和辦學(xué)水平的提高，這是徹底解決畢業(yè)生虛假簽約和就業(yè)統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失真問題的治本之策。