第一篇：換個(gè)方式、角度看人生美文

一樣的人生，異樣的心態(tài)，看待事情的角度截然不同。

要能跳出來(lái)看自己，以樂(lè)觀、豁達(dá)、體諒的心態(tài)來(lái)觀照自己，認(rèn)識(shí)自己；

不苛求自己，更重要的是超越自己，突破自己，因?yàn)楹煤蒙畈庞邢Ｍ?/p>

令你生氣的人已經(jīng)走的老遠(yuǎn)了，你還為他生氣，何必呢？哲人康得說(shuō)：〖生氣,是用別人的錯(cuò)誤懲罰自己。

跳出來(lái)看自己，你不妨換個(gè)角度覺(jué)照自己,你就會(huì)認(rèn)識(shí)到生活的苦、累或開(kāi)心、舒坦，取決于人的一種心境,牽涉到人對(duì)生活的態(tài)度，對(duì)事物感受。

跳出來(lái)?yè)Q個(gè)角度看自己，你就會(huì)從容坦然地面對(duì)生活，再也不會(huì)拿別人的錯(cuò)誤來(lái)懲罰自己了。

當(dāng)痛苦向你襲來(lái)的時(shí)候，不妨跳出來(lái)，換個(gè)角度看自己，勇敢地面對(duì)這多舛的人生，再憂傷的瘠土上尋找痛苦的成因，教訓(xùn)及戰(zhàn)勝痛苦的方法，讓靈魂在布滿荊棘的心靈上作出勇敢的抉擇，去尋找人生的成熟。

跳出來(lái)?yè)Q個(gè)角度看自己，自己就會(huì)在過(guò)日子中獲得快樂(lè)，「天天是好日子」，心靈就會(huì)豁亮，沒(méi)有困境煩惱。

話說(shuō)，有位老媽媽生養(yǎng)兩個(gè)女兒,大女兒嫁給了一個(gè)賣傘的生意人,二女兒在染坊工作.這使這位母親天天憂愁.天晴了,她擔(dān)心大女兒的傘賣不出去；天陰了，她又憂傷二女兒染坊里的衣服晾不干。她這樣晴天也憂愁陰天也憂愁，不多久就白了頭。一天，一位遠(yuǎn)方親友來(lái)看她，驚訝她的衰老，問(wèn)其原由，不覺(jué)好笑，那親友說(shuō)：“陰天你大女兒的傘好賣，你高興才是，晴天你二女兒染坊生意好也該高興才是。這樣你每天都有快樂(lè)的事，天天是好日，你干嘛不撿高興專拾憂愁呢？”老媽媽換個(gè)角度想：“言之有理！”從此，她笑口常開(kāi)，幸福每一天。

人的一生，總免不了磕磕碰碰，遇到不快而生氣，或遇到天災(zāi)人禍而痛不欲生等等。每當(dāng)這個(gè)時(shí)候，我們是怎樣去處理的呢？

記得有位哲人曾說(shuō)：〖我們的痛苦不是問(wèn)題的本身帶來(lái)的，而是我們對(duì)這些問(wèn)題的看法而產(chǎn)生的。這話很有哲理，它引導(dǎo)我們要會(huì)解脫。說(shuō)到這里，我想到另一個(gè)故事：

話說(shuō)，夏天的傍晚，有一美麗的少婦投河自盡，被正在河中劃船的白胡子艄公救起。艄公問(wèn)：“你年輕輕，為何尋短見(jiàn)？”“我結(jié)婚才兩年,丈夫就遺棄了我，接著孩子又病死了。您說(shuō)我活著還有什么樂(lè)趣？”艄公聽(tīng)了沉吟有頃。說(shuō)：“兩年前，你是怎樣過(guò)日子的？”少婦說(shuō)：“那時(shí)我自由自在，無(wú)憂無(wú)慮呀……”“那時(shí)你有丈夫和孩子嗎？”“沒(méi)有”“那么你不過(guò)是被命運(yùn)之船送回到兩年前去。現(xiàn)在你又自由自在無(wú)憂無(wú)慮了。請(qǐng)上岸去吧……”

話音剛落，少婦恍如作了一個(gè)夢(mèng)，她揉了揉眼睛，想了想，便離岸走了。從此，她沒(méi)有再尋短見(jiàn)。少婦回心轉(zhuǎn)意。是因?yàn)樗龔牧硪粋€(gè)角度看自己，從而看到一種生的曙光。感受到自由自在的力度。

在很多時(shí)候，我們所有的苦難與煩惱都是自己依靠過(guò)去生活中所得到「經(jīng)驗(yàn)」做出的錯(cuò)誤判斷，這時(shí)，我們不妨跳出來(lái)，換個(gè)角度看自己，你就不會(huì)為戰(zhàn)場(chǎng)失敗、商場(chǎng)失手、情場(chǎng)失意而頹唐；

也不會(huì)為名利加身、贊譽(yù)四起而得意忘形。

換個(gè)角度看待自己，是一種突破、一種解脫、一種超越、一種高層次的淡泊寧?kù)o，從而獲得自由自在的樂(lè)趣。

轉(zhuǎn)一個(gè)角度看世界，世界無(wú)限寬大；換一種立場(chǎng)待人事，人事無(wú)不輕安。愿你天天是好日！

有時(shí)候，換個(gè)角度看待問(wèn)題，你會(huì)豁然開(kāi)朗！

第二篇：換個(gè)角度看人生

換個(gè)角度看人生

經(jīng)常聽(tīng)到身邊有人這樣抱怨：為什么她的家世那么好，生活條件那么優(yōu)越，而我的父母卻是普普通通的農(nóng)民？為什么他的學(xué)習(xí)成績(jī)每次都那樣好，我卻總是在后幾名徘徊？為什么她長(zhǎng)得那樣漂亮，我卻是相貌平平？為什么別人的人生都是一帆風(fēng)順，我卻要經(jīng)歷這么多的坎坷？······

剛聽(tīng)到這樣的抱怨的時(shí)候，我覺(jué)得還挺有道理的，對(duì)說(shuō)話者還報(bào)以同情，覺(jué)得老天在他身上確實(shí)太不公平了。可是聽(tīng)得多了，就覺(jué)得不是這樣的了，真的是老天不公嗎？讓我們來(lái)?yè)Q個(gè)角度看一下吧。她的家世是好，衣食無(wú)憂的，可是你的普普通通的父母卻也在盡自己最大的努力給予你最好的生活呀；他的成績(jī)是好，可是不要忘了，付出才有收獲，你只看到了耀眼的成績(jī)，卻沒(méi)有看到成績(jī)背后他付出的無(wú)數(shù)的汗水；她長(zhǎng)得是漂亮，可容貌是天生的，也許在別人的眼中，你也是可愛(ài)的，美麗的；沒(méi)有任何人的一生是一帆風(fēng)順的，一個(gè)人要想成功，不可能不經(jīng)歷風(fēng)雨，你只看到了表面的一帆風(fēng)順，說(shuō)不定在順利的背后他已經(jīng)跌倒了無(wú)數(shù)回了······人生不如意十之八九，人生路上難免會(huì)遇到許多的坎坷和磨難。我們總是希望萬(wàn)事如意，可是，真正萬(wàn)事如意的能有幾人？如果碰到不如意之處就固執(zhí)地抓住不放，那只能是自尋煩惱，但如果我們嘗試著換個(gè)角度看待問(wèn)題，也許會(huì)有意想不到的收獲。

從前有個(gè)老媽媽，她有兩個(gè)女兒，一個(gè)嫁給了賣傘的商人，一個(gè)嫁給了買草帽的。這位老媽媽天天擔(dān)憂：天晴時(shí)，她擔(dān)心大女兒的傘賣不出去；下雨時(shí)，她又擔(dān)心二女兒家的草帽賣不出去。有人就勸她：“陰天下雨時(shí)，你大女兒家的傘就好賣，你該為大女兒高興；天晴時(shí)，二女兒家的草帽就好賣，你也該為二女兒高興。這樣，你什么時(shí)候就都高興了?！崩蠇寢屢宦?tīng)：“言之有理！”從此，她就笑口常開(kāi)，每天都很高興。

其實(shí)，很多時(shí)候，我們就像那個(gè)老媽媽一樣，很多時(shí)候遇到的苦難和煩惱都是依靠自己?jiǎn)我坏慕?jīng)驗(yàn)作出的錯(cuò)誤的判斷。這時(shí)，我們不妨跳出來(lái)，換個(gè)角度看一下，也許就不會(huì)為一時(shí)的失意而頹唐沮喪，也不會(huì)為一時(shí)的名譽(yù)贊美而得意忘形。換個(gè)角度看待人生，是一種突破、一種解脫、一種超越，我們可以從中獲得樂(lè)趣和勇氣。

學(xué)會(huì)換個(gè)角度看人生，生活就會(huì)變得更美麗！

第三篇：換個(gè)角度看轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

換個(gè)角度看轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

丁元竹2010-07-19

摘 要： 從深層次上說(shuō)，中國(guó)當(dāng)前發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變決不僅僅是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的收入分配、城鄉(xiāng)關(guān)系、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以

及地區(qū)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，而是一種超越發(fā)達(dá)國(guó)家傳統(tǒng)模式的自我探索和自我創(chuàng)新。新的發(fā)展方式必須對(duì)利益分配機(jī)制形成新的解釋和發(fā)展出新的分析框架。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式就是要加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，積極擴(kuò)大內(nèi)需，尋求投資與消費(fèi)的結(jié)合點(diǎn)，不失時(shí)機(jī)地發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)產(chǎn)值和就業(yè)比重，著力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益。進(jìn)一步說(shuō)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的癥結(jié)是：在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理；在社會(huì)領(lǐng)域主要表現(xiàn)為利益格局扭曲，在行政體制領(lǐng)域主要表現(xiàn)為事權(quán)和財(cái)力不匹配。

關(guān)鍵詞： 經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整，資源分配，方式轉(zhuǎn)變

從深層次上說(shuō)，中國(guó)當(dāng)前發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變決不僅僅是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的收入分配、城鄉(xiāng)關(guān)系、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及地區(qū)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，而是一種超越發(fā)達(dá)國(guó)家傳統(tǒng)模式的自我探索和自我創(chuàng)新。新的發(fā)展方式必須對(duì)利益分配機(jī)制形成新的解釋和發(fā)展出新的分析框架。

2009年在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊過(guò)程中，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境，黨中央國(guó)務(wù)院及時(shí)提出以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹c(diǎn)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式就是要加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，積極擴(kuò)大內(nèi)需，尋求投資與消費(fèi)的結(jié)合點(diǎn)，不失時(shí)機(jī)地發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)產(chǎn)值和就業(yè)比重，著力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益。進(jìn)一步說(shuō)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的癥結(jié)是：在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理；在社會(huì)領(lǐng)域主要表現(xiàn)為利益格局扭曲，在行政體制領(lǐng)域主要表現(xiàn)為事權(quán)和財(cái)力不匹配。

一、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不僅僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變絕不僅僅是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的調(diào)整。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式存在的問(wèn)題實(shí)際上反映出整個(gè)發(fā)展更深層次的問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式內(nèi)部的失衡是整個(gè)發(fā)展方式失衡的反映，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的失衡必須在私人領(lǐng)域和公共領(lǐng)域、私人部門和公共部門、中央和地方、國(guó)際和國(guó)內(nèi)之間找到一種新的平衡。從理念上，就是要在利己主義和利他主義等之間找到一種新的平衡。

換一個(gè)角度來(lái)看轉(zhuǎn)變發(fā)展方式會(huì)是什么樣子？假如我們不是從私人消費(fèi)，而是從公共消費(fèi)，不是從私人部門就業(yè)，而是從公共部門就業(yè)，不是從私人部門，而是從公共部門出發(fā)，來(lái)看目前正在和將要進(jìn)行的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，會(huì)得出什么結(jié)論？換一個(gè)角度看問(wèn)題確實(shí)不容易。這需要?jiǎng)?chuàng)新性思維，需要調(diào)整研究問(wèn)題的視角。缺乏創(chuàng)新思維和研究問(wèn)題的新視角，或者說(shuō)缺乏新的理論構(gòu)架是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式長(zhǎng)期走不出“囚徒困境”的原因之一。一說(shuō)到消費(fèi)不足，就說(shuō)居民消費(fèi)不足；一說(shuō)收入分配不合理，就說(shuō)初次分配領(lǐng)域問(wèn)題嚴(yán)重；一說(shuō)發(fā)展服務(wù)業(yè)，就說(shuō)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，等等，一直在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，一直在制度領(lǐng)域轉(zhuǎn)圈圈。

應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)在經(jīng)濟(jì)之外尋求新的發(fā)展方式的思路，并給予足夠的重視。新的歷史時(shí)期，鼓勵(lì)各個(gè)學(xué)科積極參與重大發(fā)展問(wèn)題的思考與討論，無(wú)論對(duì)于發(fā)展本身還是對(duì)于人類認(rèn)識(shí)水平的提高都將是幸事。

英國(guó)《星期日泰晤士報(bào)》2009年12月27日刊登了赫德森研究所經(jīng)濟(jì)政策研究室主任、商業(yè)顧問(wèn)歐文·施特爾策的一篇文章，題為《貪婪的銀行家重惹階級(jí)斗爭(zhēng)之憂》。施特爾策在文中說(shuō)道，“2009年是經(jīng)濟(jì)學(xué)家潰敗的一年。他們未能預(yù)見(jiàn)世界金融體系近乎崩潰的局勢(shì)發(fā)展，自然無(wú)助于加強(qiáng)一貫宣稱經(jīng)濟(jì)學(xué)是另一門科學(xué)的騙人說(shuō)法。它現(xiàn)在不是、過(guò)去不是、將來(lái)也不會(huì)是。但是，很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家自稱他們的模型反映了現(xiàn)實(shí)，市場(chǎng)始終按照絕對(duì)理性的消費(fèi)者提供的完美信息運(yùn)轉(zhuǎn)，而消費(fèi)者又受到能夠計(jì)算平衡量風(fēng)險(xiǎn)的放貸者的迎合。經(jīng)濟(jì)學(xué)教育機(jī)構(gòu)的學(xué)生以及研究以經(jīng)濟(jì)行為為基礎(chǔ)的文化的學(xué)生專心于大量數(shù)學(xué)計(jì)算之中。經(jīng)濟(jì)學(xué)仍然有許多值得我們學(xué)習(xí)的內(nèi)容，但是前提是必須由實(shí)踐者進(jìn)行重大反思，而且不能代替研讀偉大的經(jīng)濟(jì)學(xué)家的作品的細(xì)心讀者能夠發(fā)展的那種有用的常識(shí)”。根據(jù)我的理解，施特爾策對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)的批評(píng)也許過(guò)于尖銳，但是有兩點(diǎn)是值得思考的：一是經(jīng)濟(jì)學(xué)并不像人們想象的那樣，具有無(wú)比的解釋力和預(yù)見(jiàn)性。二是不管什么樣的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，不管是誰(shuí)的理論，都必須具備經(jīng)驗(yàn)和事實(shí)基礎(chǔ)。在經(jīng)歷了這場(chǎng)幾十年未曾發(fā)生過(guò)的危機(jī)之后，給其他理論和學(xué)科一定的話語(yǔ)權(quán)，并與經(jīng)濟(jì)學(xué)一道來(lái)解釋這個(gè)日新月異、令人捉摸不定的世界可能會(huì)更實(shí)際、更恰當(dāng)一些。公共部門和社會(huì)領(lǐng)域的理論不是憑空出現(xiàn)的，它們是近幾個(gè)世紀(jì)，特別最近一個(gè)世紀(jì)公共領(lǐng)域和社會(huì)發(fā)展的必然反映。

二、資源分配不合理是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的核心問(wèn)題

在探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，20世紀(jì)下半葉以來(lái)，國(guó)際學(xué)者們對(duì)于現(xiàn)實(shí)發(fā)展道路的思考甚至是質(zhì)疑，應(yīng)當(dāng)引起我們的關(guān)注，以促使我們?nèi)で笮碌陌l(fā)展模式。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變離不開(kāi)社會(huì)體制改革和行政體制改革，這是因?yàn)橘Y源分配不合理是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的核心問(wèn)題。

美國(guó)學(xué)者馬克·布萊思（Mark Blyth）在研究和總結(jié)這場(chǎng)國(guó)際金融危機(jī)的教訓(xùn)與經(jīng)驗(yàn)后指出，“市場(chǎng)和政府時(shí)時(shí)處處都是相互重疊、不可或缺、相互排斥、并具備生成能力。作為一種制度，資本主義在政府提供審慎監(jiān)管的環(huán)境中能夠獲取的最蓬勃的發(fā)展，美國(guó)資本主義也不例外。在政府和市場(chǎng)之間保持何種程度的平衡是一個(gè)需要由不同國(guó)家來(lái)確定的一個(gè)政治問(wèn)題”。有類似思想的人不止布萊思一個(gè)人。本世紀(jì)以來(lái)，不少學(xué)者都在這個(gè)領(lǐng)域展開(kāi)了探索。從更加宏觀的角度考慮這類問(wèn)題的人數(shù)不勝數(shù)。例如，2006年美國(guó)著名記者托馬斯·L·弗雷德曼（Thomas L Friedman）的《世界是扁平的》（The World is Flat）和日本著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家大前研一的《M型社會(huì)》都深入探索了這個(gè)問(wèn)題。在《世界是扁平的》的一書(shū)中，托馬斯用“扁平”闡述了當(dāng)前正在進(jìn)行著的全球化特點(diǎn)，以及新的技術(shù)革命對(duì)當(dāng)代帶來(lái)的深刻影響。而《M型社會(huì)》則觀察世紀(jì)之交，日本社會(huì)逐漸形成的一種兩峰結(jié)構(gòu)：收入高的小部分人和收入低的小部分人，各居收入群體兩端，而且兩個(gè)群體之間的距離越來(lái)越遠(yuǎn)，如同M型一般。如果大前研一的《M型社會(huì)》的觀察是成立的，那么，有一系列的問(wèn)題值得人類回答，而且必須回答。這些問(wèn)題核心是圍繞著市場(chǎng)、社會(huì)和政府的關(guān)系展開(kāi)的。中國(guó)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式過(guò)程中也繞不過(guò)這些問(wèn)題。

政府和市場(chǎng)之間平衡的核心是分配制度及其服務(wù)體系的設(shè)計(jì)模式。我們已經(jīng)看到，不合理的分配模式造成了相當(dāng)一部分人的消費(fèi)不足或沒(méi)有能力消費(fèi)，而人數(shù)極少的團(tuán)體進(jìn)行奢侈消費(fèi)。這種消費(fèi)不足和奢侈消費(fèi)不僅表現(xiàn)在一個(gè)國(guó)家之內(nèi)，也表現(xiàn)在世界范圍內(nèi)，國(guó)與國(guó)之間、地區(qū)與地區(qū)之間。市場(chǎng)機(jī)制造成了目前微觀

結(jié)構(gòu)與宏觀結(jié)構(gòu)的趨同性、雷同性。到目前為止，這個(gè)問(wèn)題還沒(méi)有引起人們的進(jìn)一步討論。其深層次原因是市場(chǎng)力量缺乏制約，或者人們賦予它絕對(duì)的地位。

這場(chǎng)危機(jī)之后，我們不能再循規(guī)蹈矩，必須尋求新的發(fā)展方式。如果從過(guò)去30年中國(guó)采取的追趕模式以至后來(lái)形成的與發(fā)達(dá)國(guó)家雷同的發(fā)展來(lái)討論問(wèn)題，從深層次上說(shuō)，中國(guó)當(dāng)前發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變決不僅僅是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的收入分配、城鄉(xiāng)關(guān)系、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及地區(qū)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，而是更加深層次的創(chuàng)新，一種超越發(fā)達(dá)國(guó)家傳統(tǒng)模式的自我探索和自我創(chuàng)新。美國(guó)歷史學(xué)家龍多·卡梅倫已經(jīng)看到了發(fā)達(dá)國(guó)家問(wèn)題的癥結(jié)所在，“資源分布的不均衡--不同個(gè)人、社會(huì)集團(tuán)和國(guó)家之間的不均衡－是經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題的癥結(jié)所在”。而這個(gè)問(wèn)題之所在，就是我們長(zhǎng)期追隨的經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制。新的發(fā)展方式必須對(duì)利益分配機(jī)制形成新的解釋和發(fā)展出新的分析框架。在這個(gè)問(wèn)題上，中國(guó)沒(méi)有先例可循。

三、始終對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的方向保持清醒認(rèn)識(shí)

我們的基本觀點(diǎn)是，除了人口和勞動(dòng)力總量是根本問(wèn)題外，造成中國(guó)當(dāng)前消費(fèi)不足和就業(yè)困難的其他問(wèn)題是，公共領(lǐng)域的消費(fèi)不足和就業(yè)機(jī)會(huì)缺乏，基層公共領(lǐng)域不發(fā)育或者是發(fā)育不良，以及行政體制改革和社會(huì)體制改革不到位。

形成這種局面理念上的原因，一是對(duì)政府改革的方向缺乏明確地認(rèn)識(shí)，尤其是不能把握地方政府社會(huì)管理和公共服務(wù)的責(zé)任內(nèi)涵。二是對(duì)社會(huì)組織的作用認(rèn)識(shí)不足。三是夸大市場(chǎng)化的作用，混淆了市場(chǎng)和公共領(lǐng)域的邊界，縱容市場(chǎng)跨越邊界進(jìn)入不該進(jìn)入的公共領(lǐng)域，而不給社會(huì)組織足夠的發(fā)展空間。

我在2003年曾經(jīng)對(duì)2010年做出了一個(gè)預(yù)測(cè)，提出了三種情景分析，現(xiàn)在摘錄其一：

“沿著實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的預(yù)定目標(biāo)穩(wěn)步前進(jìn)：這個(gè)過(guò)程產(chǎn)生于科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康增長(zhǎng)、有力的國(guó)際環(huán)境、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展、能源和生態(tài)環(huán)境可持續(xù)利用和有效治理，我國(guó)大多數(shù)人民不分地區(qū)和城市，不分鄉(xiāng)村地都能在發(fā)展中獲益。技術(shù)開(kāi)發(fā)與傳播－－一方面它將通過(guò)技術(shù)開(kāi)發(fā)來(lái)縮小我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家之間技術(shù)方面的差距，提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的技術(shù)含量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面，它將通過(guò)技術(shù)開(kāi)發(fā)來(lái)應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的環(huán)境和資源危機(jī)或公共

衛(wèi)生危機(jī)，緩解人口和資源壓力。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可以廣布財(cái)源，提高人民收入和福利，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的前提是要解決目前存在銀行不良資產(chǎn)和國(guó)有企業(yè)低效率問(wèn)題。社會(huì)發(fā)展是保障在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中及時(shí)處理和消除社會(huì)差別（地區(qū)差別、城鄉(xiāng)差別和貧富差別）、擴(kuò)大居民的就業(yè)，能源和環(huán)境的可持續(xù)利用將為我國(guó)在2050年達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家的戰(zhàn)略目標(biāo)提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)，并保持一個(gè)良好的國(guó)際環(huán)境；治理在國(guó)際和國(guó)內(nèi)都需要的是我們現(xiàn)在所說(shuō)的善治，即政府在處理國(guó)內(nèi)公共事務(wù)和國(guó)際公共事務(wù)的過(guò)程中，通過(guò)積極的制度安排，使國(guó)家面對(duì)的內(nèi)部和外部的公共事務(wù)和公共危機(jī)能夠以最有效的方式解決，國(guó)內(nèi)和國(guó)際沖突大幅度減少。在這樣的發(fā)展模式下，只有少數(shù)地區(qū)和居民無(wú)法從中獲益?！?/p>

我們已經(jīng)欣喜地看到，2009年至今黨中央國(guó)務(wù)院提出了提出的一系列重大決策，表明中國(guó)正在沿著第一種情景前進(jìn)，即沿著實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的預(yù)定目標(biāo)穩(wěn)步前進(jìn)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的手段，我依然堅(jiān)持7年前的觀點(diǎn)。只是這里我想把這個(gè)愿景再具體化一些：

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過(guò)程產(chǎn)生于科學(xué)技術(shù)的不斷創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大，能源和生態(tài)環(huán)境可持續(xù)利用和有效治理；通過(guò)科學(xué)技術(shù)的不斷創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大來(lái)提高綜合實(shí)力和人民的生活水平；實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的過(guò)程還產(chǎn)生于提高人民群眾生活質(zhì)量的公共服務(wù)得到全面提升，在提升過(guò)程中實(shí)現(xiàn)國(guó)民收入分配格局的改革完善，擴(kuò)大公共消費(fèi)和就業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)上述兩個(gè)過(guò)程的核心手段是社會(huì)體制和行政體制的進(jìn)一步創(chuàng)新。

向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，不僅僅是更多地提供公共產(chǎn)品，減少對(duì)經(jīng)濟(jì)生活和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干預(yù)，更是一個(gè)包括人財(cái)物等資源在中央和地方政府之間按照社會(huì)需求合理配置的問(wèn)題。要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，必須使提供公共服務(wù)的地方政府擁有更多的資金和人力資源。要使地方政府擁有更多的公共服務(wù)資源必須加速行政體制改革，包括稅收體制改革和人事體制改革。通過(guò)財(cái)政體制改革使地方政府擁有更大的財(cái)力，而不至于陷于土地財(cái)政；通過(guò)人事體制改革使地方政府能夠按照公共服務(wù)需求配置人力資源，這樣也就緩解了就業(yè)壓力，從而為大中城市的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和自主創(chuàng)新提供更好的宏觀環(huán)境。

社會(huì)體制改革和創(chuàng)新應(yīng)在維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、人民生活有序的基礎(chǔ)上，在憲法和各類法律法規(guī)范圍內(nèi)，從滿足居民的社會(huì)需求出發(fā)，促進(jìn)社會(huì)公平與公正，消除或減少社會(huì)問(wèn)題的發(fā)生出發(fā)，保障人民的福祉隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不斷得到發(fā)展，鼓勵(lì)政府、社會(huì)組織，甚至包括私人部門處理社會(huì)事務(wù)，參與

提供社會(huì)公共服務(wù)，解決社會(huì)問(wèn)題的活動(dòng)。社會(huì)體制改革和創(chuàng)新必須考慮社會(huì)目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的統(tǒng)一。從改革的目標(biāo)來(lái)看，就是如何在社會(huì)目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)之間找到一種平衡和協(xié)調(diào)；從改革行為來(lái)說(shuō)就是如何在各個(gè)利益群體之間達(dá)成某種程度的妥協(xié)。所以，社會(huì)體制改革和創(chuàng)新還需要各個(gè)利益群體的參與。

四、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式需要理論創(chuàng)新

當(dāng)西方國(guó)家把中國(guó)放在一個(gè)世界大國(guó)位置，不管是重視也好，捧殺也好，中國(guó)都需要清醒。因?yàn)?，它在過(guò)去30年走過(guò)的基本是一條追趕的道路。如果它想在這場(chǎng)國(guó)際金融危機(jī)之后真正成為一個(gè)世界大國(guó)，就必須走自己的發(fā)展道路、有自己的發(fā)展理論，一種不同西方于發(fā)達(dá)國(guó)家在起步時(shí)所遵循的發(fā)展理論，具有21世紀(jì)特征、代表人類新的發(fā)展方向的理論。

基于這樣的考慮，我們不禁要問(wèn)自己，中國(guó)要成為一個(gè)世界大國(guó)，我們?cè)诶碚撋蠝?zhǔn)備好了嗎？我們可以這樣說(shuō)，在指導(dǎo)思想上，中國(guó)共產(chǎn)黨提出的科學(xué)發(fā)展觀奠定了中國(guó)走向自己特色道路的理論基礎(chǔ)，這是根本性的。僅這一點(diǎn)，就足見(jiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨的偉大和智慧。

但是，中國(guó)理論界，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理科學(xué)等等，還沒(méi)有腳踏實(shí)地站在這樣一個(gè)高度來(lái)認(rèn)識(shí)問(wèn)題，來(lái)重新調(diào)整自己的研究方式、研究方法、研究?jī)?nèi)容。面對(duì)發(fā)展模式的選擇，理論界應(yīng)當(dāng)聯(lián)系實(shí)際、與時(shí)俱進(jìn)。

國(guó)際金融危機(jī)的沖擊看似正在退去，中國(guó)面臨新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。回首國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，痛定思痛，新的發(fā)展不僅僅是經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，更應(yīng)當(dāng)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展的關(guān)鍵是在提高質(zhì)量上下功夫，而提高發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵是引進(jìn)大量新的發(fā)展部門，并使原有的部門和新的部門之間協(xié)調(diào)發(fā)展，建立一種平衡關(guān)系，以此來(lái)創(chuàng)新資源分配方式。

第四篇：換個(gè)角度看信訪

換個(gè)角度看信訪

——三起典型信訪案例分析及農(nóng)村信訪工作的思考

沙河市十里亭鎮(zhèn)黨委書(shū)記 蔣九芳

信訪工作無(wú)小事。發(fā)現(xiàn)、研究、探索新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作的新思路、新方法、新途徑，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府面臨的一個(gè)新課題。從2000年初任黨政正職至今已十多個(gè)年頭，期間處理過(guò)許多信訪案件，既有成功的經(jīng)驗(yàn)，也有失敗的教訓(xùn)，感覺(jué)經(jīng)歷越多，思考越多。特別是近幾年，常常跳出工作看工作，換個(gè)角度想事情，認(rèn)識(shí)更深刻一些。有三起案例具有典型性和代表性：

案例一：許莊煤礦采煤造成水澗村土地塌陷、房屋裂紋 案由：2009年國(guó)慶節(jié)前夕，十里亭鎮(zhèn)水澗村包村干部匯報(bào)：水澗村出現(xiàn)部分土地塌陷、房屋裂紋、水渠漏水等情況，村民疑為許莊煤礦采煤所致，議論紛紛、情緒不穩(wěn)，矛盾極易激化。

鎮(zhèn)黨委對(duì)這一情況高度重視，研究認(rèn)為，當(dāng)前正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期和矛盾凸顯期，矛盾隱患多，群體性事件頻發(fā)，而水澗村所暴露出的問(wèn)題，情況復(fù)雜、涉及人員多，正是一個(gè)矛盾爆發(fā)點(diǎn)，如果處理不及時(shí)、不到位，很容易導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大。為此，果斷采取了八個(gè)步驟。

第一步，全面掌握情況，加強(qiáng)損害監(jiān)測(cè)。立刻安排人員對(duì)房屋、水渠進(jìn)行初步檢測(cè)、丈量、拍照，并在裂縫上貼白 紙標(biāo)簽以觀測(cè)記錄變化情況。

第二步，勇敢擔(dān)當(dāng)，控制事態(tài)，緊緊攥住穩(wěn)定和處理的主動(dòng)權(quán)。鎮(zhèn)黨委政府立即行動(dòng)，邀請(qǐng)群眾代表座談，公開(kāi)承諾：由鎮(zhèn)黨委和村黨支部全面負(fù)責(zé)，保證給大家滿意的說(shuō)法，所有問(wèn)題都沖鎮(zhèn)政府說(shuō)；安排專人對(duì)村民居住現(xiàn)狀進(jìn)行兩天一次的測(cè)量、拍照，跟每戶群眾見(jiàn)面，談心。

第三步，妥善安臵受損群眾，及時(shí)修補(bǔ)損壞房屋。鎮(zhèn)村積極與礦方磋商、談判的同時(shí)，鎮(zhèn)千方百計(jì)先期墊付資金，對(duì)全村裂縫房屋燙頂修補(bǔ)，對(duì)3戶房屋損壞最嚴(yán)重的群眾由鎮(zhèn)政府出資就近租房，安臵，保證群眾安全度汛、過(guò)冬。

第四步，著手干部準(zhǔn)備，選派得力工作班子。把鎮(zhèn)里群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富，既熟悉村中情況，工作能力又很強(qiáng)的副鄉(xiāng)級(jí)干部安排分包水澗村；鑒于原雙委班子弱、散情況，進(jìn)行了果斷調(diào)整，把在邢臺(tái)市工作的一名本村籍黨員征召回村任支部書(shū)記。

第五步，立足徹底解決問(wèn)題，談判達(dá)成一次性整體搬遷解決方案。經(jīng)過(guò)艱苦交涉，認(rèn)定村莊塌陷裂紋確系許莊煤礦設(shè)計(jì)失誤，巷道誤入護(hù)村煤柱造成。最后雙方確定由煤礦出資3100萬(wàn)元，由村雙委組織將原村莊一次性搬遷。

第六步，廣泛征求群眾意見(jiàn)，認(rèn)真履行民主程序。從啟動(dòng)籌建水澗新村，就嚴(yán)格按照群眾事情群眾論事的原則，認(rèn)真履行程序，尊重民意，環(huán)環(huán)相扣，步步扎實(shí)，實(shí)施了三輪簽字。這三次民主程序都有檔案并錄音錄像。第七步，開(kāi)拓視野，轉(zhuǎn)變觀念，對(duì)村民進(jìn)行有效教育引導(dǎo)。組織全體村民到新城、欒卸、上關(guān)等村觀摩參觀，使群眾開(kāi)拓了視野，把這次事故當(dāng)做改變整體面貌的機(jī)遇，變壞事為好事，變激憤為激動(dòng)，變摻合為參與。

第八步，科學(xué)規(guī)劃，穩(wěn)步實(shí)施。把水澗村列入新居建設(shè)試點(diǎn)，目前新民居工程已開(kāi)工建設(shè)。

對(duì)這起案件，我們以超前的預(yù)見(jiàn)性規(guī)劃思路，以扎實(shí)的工作推進(jìn)實(shí)施，以擔(dān)當(dāng)?shù)挠職饨鉀Q問(wèn)題，步步為營(yíng)，各項(xiàng)工作同步進(jìn)行，將可能出現(xiàn)的嚴(yán)重群體性事件化解在了萌芽。

案例二：高店村民違法臨建侵占道路致使大面積小麥無(wú)法收割

案由：2011年6月17日上午8時(shí)，高店村37名村民代表到鎮(zhèn)政府反映，該村王某與路某因建房發(fā)生糾紛，致使村里公共道路被侵占，50多戶村民270畝小麥因收割機(jī)不能進(jìn)地而影響收割，而據(jù)氣象預(yù)報(bào)近兩天有雨，因此要求政府盡快出面解決。

我們分析：天氣不等人，耽誤了麥?zhǔn)?，就有可能因小事、因個(gè)體矛盾而上升為群體性事件。鎮(zhèn)黨委認(rèn)為，此類問(wèn)題就事論事行不通，耽誤農(nóng)時(shí)后果嚴(yán)重，必須跳出矛盾困局，抓住主要矛盾，從而帶動(dòng)問(wèn)題的解決。

1、穩(wěn)定群眾情緒。鎮(zhèn)黨委向來(lái)訪村民代表承諾中午以前解決問(wèn)題，下午正式開(kāi)機(jī)收麥。在鎮(zhèn)政府會(huì)議室備上瓜子、茶水，安頓來(lái)訪村民坐等解決，使群眾情緒很快穩(wěn)定下來(lái)。

2、巧妙化解難題。安排兩輛車立即分頭把矛盾雙方當(dāng)事人王某與路某接到鎮(zhèn)政府。當(dāng)時(shí)雙方均認(rèn)為自己有理，正欲借群眾收麥找政府作為一個(gè)籌碼，讓政府迫使對(duì)方讓步，實(shí)現(xiàn)個(gè)人目的，所以都是全家出動(dòng)，氣勢(shì)洶洶。我們以迫在眉睫的麥?zhǔn)展ぷ鳛橹?、以大部分群眾利益為重，決定避開(kāi)矛盾鋒芒，直接把雙方拉到會(huì)議室，變矛盾雙方“背對(duì)背”，為矛盾三方“面對(duì)面”，當(dāng)面鑼對(duì)面鼓，現(xiàn)場(chǎng)解決。為了不犯眾怒，雙方承認(rèn)因?yàn)樽约河绊懥舜蠹?，一致表示同意先把路讓開(kāi)，然后雙方再坐下來(lái)協(xié)商住宅問(wèn)題，這樣以第三方的主要矛盾壓制雙方的次要矛盾，加速了問(wèn)題的解決。

3、乘勢(shì)而上，以快制勝。為避免雙方變卦，當(dāng)即形成了書(shū)面調(diào)解協(xié)議，并且同步錄音錄像。安排由鎮(zhèn)主管副鎮(zhèn)長(zhǎng)牽頭，群眾工作站、國(guó)土資源所、城管分局、派出所等單位組成工作小組，中午帶領(lǐng)雙方當(dāng)事人和來(lái)訪群眾一起趕到現(xiàn)場(chǎng)拆除了兩家的違章建筑。此案從發(fā)生到解決，僅用了4個(gè)小時(shí)。

案例三：成功化解上訪老戶纏訪

案由：上訪老戶榮某從上世紀(jì)80年代開(kāi)始，因意外事故受傷而長(zhǎng)期纏訪、鬧訪，沙河市委、市政府各屆主要領(lǐng)導(dǎo)曾多次接待并妥善處理，榮某本人多次贈(zèng)送錦旗表示息訴罷訪。但不久就反悔，還總結(jié)出許多纏鬧“訣竅”，結(jié)交很多“上訪朋友”組團(tuán)上訪，令各級(jí)相關(guān)部門非常無(wú)奈。

我們分析：榮某的長(zhǎng)期纏訪鬧訪，既有企圖謀取好處的 一面，又有娛樂(lè)、消遣心態(tài)，更有“玩瘋”、“跑野”后悶不住的原因。在對(duì)待榮某的問(wèn)題上，曾采取嚴(yán)防死守辦法，但榮某經(jīng)常“捉迷藏”，防不嚴(yán)、守不住；曾拘留勞教，但出來(lái)后變本加厲；曾安排其到外地參觀旅游，回來(lái)后依然如故。各種辦法用盡，效果甚微。深入分析研究后，我們得出結(jié)論：與其堵，不如疏；與其被動(dòng)接訪花大錢，不如平時(shí)主動(dòng)救濟(jì)、照顧花小錢；與其防范控制，不如換個(gè)角度，取其所長(zhǎng)，充分利用。

我們經(jīng)過(guò)深入走訪，改變了處理方式：一是主動(dòng)談心，溝通友誼，聯(lián)絡(luò)感情，拉近距離；二是針對(duì)家庭困難狀況經(jīng)常性地進(jìn)行慰問(wèn)、救濟(jì)，使其感到政府的溫暖；三是幫助解決實(shí)際困難，幫助其孫子和孫女辦理戶口，幫助其外甥女轉(zhuǎn)學(xué)就讀；四是對(duì)其大膽信任，在敏感時(shí)期主動(dòng)將其派出去幫助了解穩(wěn)定動(dòng)態(tài)，勸返非訪人員，最終將其培養(yǎng)成為活躍在穩(wěn)定戰(zhàn)線的一名積極分子。

上述三個(gè)信訪穩(wěn)定案例都非常具有代表性和典型性。在包括這三個(gè)案例在內(nèi)的穩(wěn)定工作過(guò)程中，自己親身經(jīng)歷并主導(dǎo)問(wèn)題的化解，實(shí)踐了原則性與靈活性相統(tǒng)一、疏堵并舉等多種工作方法，在思想深處留下深刻的印象，也就鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)農(nóng)村信訪穩(wěn)定工作引發(fā)了一些理性思考?？偟捏w會(huì)是：必須從就信訪穩(wěn)定抓信訪穩(wěn)定中跳出來(lái)，換個(gè)角度看問(wèn)題，從追求方法技巧創(chuàng)新中跳出來(lái)，回到原則和基礎(chǔ)工作上找出路。具體的體會(huì)有以下六條： 第一，一定要始終堅(jiān)持在上級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)支持下工作，按上級(jí)要求和原則辦事，這是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作的前提。原則和規(guī)定不是冠冕堂皇的“官樣文章”，而常常是化解信訪矛盾的“金鑰匙”。我們常常將前人經(jīng)過(guò)無(wú)數(shù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)歸納提煉的原則和規(guī)定因?yàn)檩p慢而拋之腦后，而經(jīng)過(guò)挫折后驀然發(fā)現(xiàn)原來(lái)許多好的做法其實(shí)此前都有成熟的總結(jié)和概括，都是上級(jí)要求和原則規(guī)定我們?nèi)プ龅摹Ｈ绻?xì)心體味，我們所面臨的問(wèn)題往往都可以按圖索驥，找到出路和破解的辦法。十多年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，越干這種感覺(jué)越清晰，越干越自覺(jué)地向原則和有些人所謂的“官話”、“套話”靠攏。按上級(jí)要求和原則辦事，還體現(xiàn)在處理信訪穩(wěn)定工作中要特別注意與領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門的匯報(bào)、溝通，如南高問(wèn)題、葛泉礦問(wèn)題、水澗村問(wèn)題等都是在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持幫助下圓滿解決的。當(dāng)然，這種尋求上級(jí)支持不是向上推卸責(zé)任，而是提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)動(dòng)我們沒(méi)有能力調(diào)動(dòng)的力量，在關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)上助力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為化解矛盾的主體地位始終是不能擺脫的。

第二，一定要“作養(yǎng)”一支團(tuán)結(jié)協(xié)作、戰(zhàn)斗力強(qiáng)、作風(fēng)過(guò)硬的基層干部隊(duì)伍，這是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作的保障?，F(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，“老鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“老棒子骨”越來(lái)越少，大學(xué)生越來(lái)越多。多了些理論水平、文化基礎(chǔ)，少了些“地氣”、“土腥味”，信息溝通能力、群眾交流能力明顯下降，干部實(shí)踐和實(shí)戰(zhàn)能力培養(yǎng)成為一個(gè)大問(wèn)題。為此，我們特別重點(diǎn)干部隊(duì)伍的“作養(yǎng)”，這是在干部和基層組織 建設(shè)上最大的體會(huì)?！白鳌笔侵缸鳛椋梆B(yǎng)”是指養(yǎng)成，即要通過(guò)不斷作為、有意作為、長(zhǎng)期作為，在基層組織和干部隊(duì)伍中把凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力養(yǎng)成一種自覺(jué)行動(dòng)。怎樣培養(yǎng)？我們歸納為八個(gè)字，即調(diào)整、規(guī)范、教育、管理。調(diào)整，包括調(diào)整工作，調(diào)整職務(wù)，處理好用與讓，上與下的關(guān)系，讓干部在最適宜的崗位上最大限度、心情舒暢地發(fā)揮作用；規(guī)范，即健全機(jī)制，人人知道干什么，怎么干，努力地去干事干成事；教育，包括科學(xué)工作方法的培訓(xùn)、輔導(dǎo)，也包括言傳身教；管理，即日常的嚴(yán)格要求和激勵(lì)鞭策，通過(guò)管理樹(shù)立導(dǎo)向，倡導(dǎo)風(fēng)尚。

第三，一定要建立并堅(jiān)持一套有效化解、調(diào)處矛盾的體系，這是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作的關(guān)鍵。從矛盾到信訪的演化有一個(gè)必然的過(guò)程和基本規(guī)律：矛盾——糾紛——沖突（群體沖突）——信訪（群體訪）——越級(jí)訪（越級(jí)群訪）。從矛盾的性質(zhì)上看，一般是這幾類：個(gè)人和集體，個(gè)人和個(gè)人，群眾和干部，群眾和政府。把握發(fā)生規(guī)律和矛盾性質(zhì)，就可以更加有針對(duì)性地制定有效的處臵措施。我們2009年創(chuàng)造性地提出了“兩級(jí)四層矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制”；2010年把這一機(jī)制凝練為農(nóng)村“大管事”機(jī)制，有效化解農(nóng)村矛盾，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的“自我管理、自我服務(wù)”；2011年，進(jìn)一步將兩級(jí)四層機(jī)制和“大管事”機(jī)制以及綜合治理的其他措施整合為群眾工作，村村建立群眾工作室，鎮(zhèn)建立群眾工作站，健全完善了各項(xiàng)規(guī)章制度和配套運(yùn)行機(jī)制，有效促進(jìn)了矛盾糾 紛的調(diào)處化解。這樣，連續(xù)三年三個(gè)臺(tái)階，緊緊盯住信訪鏈條的初始階段做工作，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

第四，一定要建立以信任和感恩為依托的區(qū)域社會(huì)心態(tài)，這是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作的基石。信任是社會(huì)和諧的前提，感恩是心靈安寧的基石。感恩和信任說(shuō)到底是一個(gè)買賬不買賬的問(wèn)題，同樣是征收新農(nóng)保，有些地方群眾看成政府的恩惠德政，感恩不盡，有的地方村民則冷淡漠然，村里補(bǔ)貼一大部分，仍然不積極、不配合，這固然有宣傳不到位、群眾不理解的問(wèn)題，同樣也是缺乏感恩之心的集體病態(tài)心理。高店村相對(duì)于十里亭鎮(zhèn)政府所在地來(lái)說(shuō)距離沙河市更近，交通更為便捷，但是高店群眾有問(wèn)題寧可租車跑遠(yuǎn)路且忍受修路施工顛簸到十里亭鎮(zhèn)政府反映問(wèn)題而不直接去沙河市越級(jí)上訪，就是因?yàn)槲覀兺ㄟ^(guò)妥善處理村民的日常矛盾糾紛而建立起來(lái)廣泛的信任基礎(chǔ)。重塑區(qū)域感恩和信任心理，最有效的路徑就是注意實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵人的比較利益，在普惠的同時(shí)照顧好個(gè)體。治本的措施是強(qiáng)化以感恩、信任為內(nèi)涵的載體設(shè)置。我們每年開(kāi)展了孝子孝媳評(píng)選活動(dòng)，開(kāi)展“你為單位做貢獻(xiàn)，政府為你盡孝心”活動(dòng)，開(kāi)展“每年辦成一件事”活動(dòng)，樹(shù)立良好風(fēng)尚，引導(dǎo)大家看到自己的幸福，真正理解大家惠在何處、惠從何來(lái)，懂得感恩，知恩圖報(bào)，從而從對(duì)立轉(zhuǎn)向理解、擔(dān)當(dāng)和承受。

第五，一定要堅(jiān)持以人為本、柔性行政，這是實(shí)現(xiàn)信訪穩(wěn)定的有效形式?！坝邢迿?quán)力，無(wú)限責(zé)任”，“只有否決，沒(méi) 有借口”，“欲為無(wú)權(quán)、不為失職”，“違法超生難處理，違章建筑難拆除”……這是宏觀體制下鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨的困局，我們改變不了，也不可能改變，抱怨、牢騷、解氣、解恨，但不能幫我們解困，山不能走過(guò)來(lái)，我便走過(guò)去；不能改變對(duì)方，就要改變自己；不能改變形勢(shì)，我就要適應(yīng)形勢(shì)。這就需要改變行為方式，由剛性轉(zhuǎn)為柔性，當(dāng)然最高境界是剛?cè)嵯酀?jì)。柔性行政說(shuō)到底就是堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)行政管理的人性化。群眾上訪事件的出現(xiàn)和發(fā)生，雖然有一小部分屬無(wú)理取鬧，或者是被極少數(shù)別有用心的人所蠱惑操縱，但大多數(shù)上訪群眾反映問(wèn)題和其所反映問(wèn)題多數(shù)內(nèi)容是正當(dāng)意愿和合理訴求，還是要回到信訪部門提出的工作原則：有理推定，換位思考，尊重歷史，面對(duì)現(xiàn)實(shí)。我們要給予他們足夠的同情和理解，不能偏執(zhí)地一味戴有色眼鏡看待信訪問(wèn)題。柔性行政，我個(gè)人體會(huì)是：一要能“受氣”，面對(duì)各種可能遇到的情況，首先保持清醒的頭腦，注意傾聽(tīng)，行為理性，說(shuō)話審慎，盡量緩和群眾情緒，千萬(wàn)不能激化矛盾。二要肯“吃虧”，吃虧不能違背原則、違反政策，而是要站在上訪群眾、弱勢(shì)群體的角度，有條件地適當(dāng)讓步。三要善“迂回”，有些問(wèn)題不能硬碰硬撞南墻，要換個(gè)角度想事情，換個(gè)方案做工作，把最終的結(jié)果放在妥善解決問(wèn)題上。四要巧“借力”，善于借助于一切能夠解決問(wèn)題的有效方式和載體，調(diào)動(dòng)一切有利因素化解不利矛盾。

第六，一定要勇于和善于對(duì)邊緣行為進(jìn)行打擊，這是實(shí) 現(xiàn)信訪穩(wěn)定的重要手段。胡錦濤總書(shū)記提出，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，建設(shè)美好社會(huì)，始終是人類孜孜以求的一個(gè)社會(huì)理想?？梢?jiàn)“和諧”是目標(biāo)和結(jié)果，而不是路徑和措施。實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)不僅不能靠“妥協(xié)”，而恰恰離不開(kāi)高效的法制和嚴(yán)格的規(guī)范。經(jīng)過(guò)廣泛而長(zhǎng)期的對(duì)比分析發(fā)現(xiàn)，一個(gè)地方穩(wěn)定與否，纏訪、鬧訪人員的多少，與區(qū)位無(wú)關(guān)，與窮富無(wú)關(guān)，與集體有無(wú)實(shí)力無(wú)關(guān)，與福利好壞無(wú)關(guān)。剔除掉工作因素、化解因素，與之關(guān)系最緊密的是控制力和打擊力?，F(xiàn)實(shí)中有這樣一類人，對(duì)行政調(diào)解不服，對(duì)法院判決不服，對(duì)思想工作不服，明明理屈詞窮，卻又對(duì)法蔑視、對(duì)情冷淡、對(duì)理排斥。常說(shuō)“你能把我咋樣？”大錯(cuò)誤不犯，小毛病不斷，游走在法律紅線邊緣。其實(shí)就是達(dá)不到個(gè)人欲望動(dòng)輒以“天安門見(jiàn)”相威脅，或者無(wú)故滋事，干擾秩序，覺(jué)得纏訪、鬧訪無(wú)成本，甚至常常獲得好處。以至于一步步“成長(zhǎng)”為農(nóng)村穩(wěn)定工作最燙手的“山芋”。面對(duì)這樣的人必須抓住要害，予以適度打擊，樹(shù)立正確的信訪導(dǎo)向。但是需要注意的是一定要依法處臵，嚴(yán)格防止走入“個(gè)人違法違規(guī)——鄉(xiāng)鎮(zhèn)粗放行政——個(gè)人違法對(duì)抗——鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法施政——個(gè)人以法維權(quán)——鄉(xiāng)鎮(zhèn)被動(dòng)買單”的怪圈。我們既不能以此為借口推卸責(zé)任或放任個(gè)別人違法違紀(jì)，又要在關(guān)鍵時(shí)刻保持清醒，依法辦事。

結(jié)語(yǔ)：全國(guó)3.7萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨的環(huán)境是一樣的，黨委書(shū)記境遇是一樣的，工作壓力是一樣的，這不是一個(gè)人的戰(zhàn)斗，也不是一個(gè)人在戰(zhàn)斗。穩(wěn)定問(wèn)題具有普遍的個(gè)體差異，一件事如何處理，一個(gè)問(wèn)題如何解決，沒(méi)有一定之規(guī)，任何事都沒(méi)有現(xiàn)成藥方，都不可能拿來(lái)套用。重要的在于思想方法、思維方式和工作思路，只要做到堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，尊重規(guī)律，實(shí)事求是，靈活運(yùn)用，就能在解決疑難問(wèn)題上有所突破，從自然王國(guó)走向自由王國(guó)。

第五篇：換個(gè)角度看失敗

換個(gè)角度看失敗

失敗乃兵家常事，人人都會(huì)有過(guò)失敗的經(jīng)歷。但在某些情況之下，失敗和成功是畫(huà)上等號(hào)的。這個(gè)意義不僅僅在于“失敗乃成功之母”這句話，因?yàn)樗麄兊囊饬x更加深厚——換個(gè)角度看失敗，失敗便是成功。

若是在以前，我絕對(duì)不承認(rèn)這個(gè)道理是對(duì)的，因?yàn)橐郧澳莻€(gè)倔強(qiáng)的我，認(rèn)為：失敗了就是失敗了，不能找借口，更不能把它轉(zhuǎn)化為成功。但是，愛(ài)迪生的例子使我恍然大悟。愛(ài)迪生，家喻戶曉的一位美國(guó)大發(fā)明家。雖然他只上過(guò)幾年小學(xué)，但是他從小就迷上了發(fā)明創(chuàng)造。從而為全世界人民提供了生活中巨大的幫助。1877年開(kāi)始，愛(ài)迪生決心發(fā)明一種安全而長(zhǎng)壽的電燈，他先后試驗(yàn)了1600多種燈絲材料，都未成功，一次次的試驗(yàn)失敗，并沒(méi)有使他氣餒。

皇天不負(fù)有心人，在他做了1600多次的試驗(yàn)之后，他成功了。正是這種堅(jiān)持不懈的精神使他成功發(fā)明燈泡，使他走上科學(xué)殿堂。有人曾問(wèn)過(guò)愛(ài)迪生：“你發(fā)明電燈，經(jīng)歷了1600次的失敗，怎么能堅(jiān)持不斷試下去的?！睈?ài)迪生卻自豪地說(shuō)：“這1600多次的試驗(yàn)，不是失敗，而是證明了1600多種方案行不通，這也是一種成功，沒(méi)有這些，最后是發(fā)明不出電燈的?！弊屑?xì)想想，這還真說(shuō)到點(diǎn)子上了！愛(ài)迪生不是在失敗，而是在一點(diǎn)點(diǎn)成功中走向巨大成就！他的另位思考，真令人拍案叫絕。

雖然你失敗了，但如果是你經(jīng)過(guò)勤勤懇懇、踏踏實(shí)實(shí)的努力過(guò)后失敗了，那么，可以說(shuō)，你成功了。因?yàn)槟阋呀?jīng)認(rèn)識(shí)到要奮發(fā)向上了，因?yàn)槟阋呀?jīng)認(rèn)識(shí)到要走好每一步腳印而不是走捷徑了。

摔倒了，就擦干眼淚爬起來(lái)，勝利曙光在前方等著你。摔倒了，你不是失敗，而是成功了，你知道摔倒要爬起而不是坐在地上痛哭。那么，當(dāng)下次再遇到同樣的障礙時(shí)，你會(huì)吸取教訓(xùn)。與此同時(shí)，勝利在前方等著你。爬起者，也許會(huì)名垂千古；痛哭者，卻極有可能將來(lái)一文不值。

正如愛(ài)迪生的“換個(gè)角度看失敗”一樣，在生活中，我們都能把一切眼中的失敗轉(zhuǎn)化為成功——不要覺(jué)得自己的人生好失敗，覺(jué)得自己很沒(méi)用，比起富人差以千里。但是如果你換位思考一下，你是成功的。因?yàn)槟愕谋淅镉惺澄铩⑸砩嫌幸路纱?、有屋篷遮蔽、有地方睡覺(jué)，那么，比起世界上75%的人來(lái)說(shuō)，你真是好