第一篇：和諧高校構(gòu)建中如何完善學生申訴制度教育論文

【摘要】高校學生申訴制度作為依法治校的基礎(chǔ)制度之一，為維護學生的合法權(quán)益提供了保障。但我國高校學生申訴制度尚處于起步階段，在學生申訴委員會的定位、組成，申訴的受理范圍，申訴中的處理程序等多方面還需要進一步在實踐中不斷完善。

【關(guān)鍵詞】和諧高校學生申訴制度救濟

一、高校學生申訴制度的界定和特征

1、高校學生申訴制度的界定。1995年，國家教委頒布的《關(guān)于實施<中華人民共和國教育法>若干問題的意見》第20項指出：“各級教育行政部門要按照《教育法》和《教師法》的規(guī)定，建立和健全教師、學生的行政申訴制度?！骷壐黝悓W校還應(yīng)建立和健全校內(nèi)的申訴制度，維護教師、學生的合法權(quán)益。”1995年，國家教委發(fā)布的《關(guān)于開展加強教育執(zhí)法及監(jiān)督試點工作的意見》第3項規(guī)定：“……健全行政申訴制度。行政申訴制度是政府、教育行政部門依法處理教師、學生申訴請求的制度；建立校內(nèi)申訴制度。校內(nèi)申訴制度，是教師、學生、職員因?qū)W校或者其他教育機構(gòu)的有關(guān)職能機構(gòu)或人員作出的有關(guān)處理決定不服，或認為其有關(guān)具體行為侵犯了自身的合法權(quán)益，申請學校或者其他教育機構(gòu)依照規(guī)定程序進行審查處理的制度?！睋?jù)此，高校學生申訴制度可概括為兩類，一類是校內(nèi)學生申訴制度，即學生因?qū)Ω咝５奶幏只蛱幚聿环?，或?qū)W校、教師侵犯其合法權(quán)益時，依法定程序向校內(nèi)學生申訴處理委員會提出請求，要求重新處理的制度。另一類是校外學生申訴制度，即學生因?qū)W校申訴處理的決定不服，依法定程序向?qū)W校所在地省級教育行政部門提出請求，要求重新處理的制度。校外學生申訴制度實質(zhì)上就是教育行政申訴制度。

2、高校學生申訴制度的特征。關(guān)于高校學生申訴制度的特征，學術(shù)界主要存在以下兩種觀點：有學者認為，學生申訴制度具有法定性、專門性和非訴訟性特點；也有學者認為，學生申訴制度具有準司法性、行政性、專業(yè)性特點。前者強調(diào)了學生申訴制度不同于一般的救濟方式，具有法定性。后者突出了學生申訴制度的準司法性，強調(diào)學生申訴制度的中立性。本文認為，以上兩種觀點的歸納都不是很準確，高校學生申訴制度應(yīng)具有以下基本特征。

（1）法定性。高校學生申訴制度是一項依法建立的學生權(quán)益救濟制度，具有法定性?！丁返?1條對公民的申訴權(quán)作出了規(guī)定，為學生申訴制度的建立提供了依據(jù)和理論基礎(chǔ)。1995年的《中華人民共和國教育法》（以下簡稱《教育法》）第42條第4項規(guī)定了“受教育者”的申訴權(quán)，即學生“對學校給予的處分不服向有關(guān)部門提出申訴，對學校、教師侵犯其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，提出申訴或者依法提起訴訟”。2005年9月實施的《普通高等學校學生管理規(guī)定》（以下簡稱《學生管理規(guī)定》）進一步完善了學生申訴制度，其第56條至第64條具體規(guī)定了學生申訴受理機構(gòu)和基本程序等內(nèi)容。這些法律法規(guī)構(gòu)成了高等教育申訴制度的法律根據(jù)。

（2）非訴訟性。雖然我國并未正式引入特別權(quán)利關(guān)系理論，但公立高校在法律屬性上是“公務(wù)法人”，即是國家為高等教育的公益目的而設(shè)立的、享有一定公共權(quán)力的，具有獨立管理機構(gòu)及法律人格并能夠獨立承擔法律責任的法人組織。由此可知，高校與學生之間是一種特殊的行政管理關(guān)系。高校里的“學生申訴委員會”是學校內(nèi)部的自治管理組織。這表明高校學生申訴制度是教育行政系統(tǒng)內(nèi)部的救濟方式，具有行政系統(tǒng)自我糾錯、替代司法救濟先行過濾的作用。從權(quán)利救濟的角度看，高校學生申訴制度在性質(zhì)上也可以看作是一種教育“信訪”制度，它是為了保護學生的合法權(quán)益、監(jiān)督高校的行政行為提供的一種問題解決機制。它不是一種司法訴訟程序，其在法律屬性上具有非訴訟性的特點，是一種替代性糾紛解決機制（ADR，AlternativeDisputeResolution）。此外，由于高校學生申訴制度具有同司法訴訟類似的裁判性、程序性和獨立性等特點，也具有“準司法性”。

二、我國高校學生申訴制度的現(xiàn)狀及存在的問題

1、申訴處理機構(gòu)和人員的行政色彩過重。首先，現(xiàn)行高校學生申訴處理機構(gòu)“學生申訴委員會”是經(jīng)學校授權(quán)成立，因此，其仍然隸屬于學校，是學校的一個特殊的行政機構(gòu)，缺乏獨立性。其次，就目前高?！皩W生申訴委員會”的組成人員來看，學校相關(guān)行政職能部門的負責人居重要位置，且大部分人員為涉及學生申訴事項的當事人或知情人。再次，“學生申訴委員會”的組成人員比例失衡，教師代表及學生代表比例普遍較少，在學生申訴處理機構(gòu)中處于從屬地位。申訴處理機構(gòu)過多的行政色彩最終影響到申訴案件的公正處理。

2、高校學生申訴制度的受理范圍狹窄。根據(jù)我國《教育法》的規(guī)定，學生的申訴范圍包括兩個方面：一是對學校給予的處分不服；二是對學校侵犯其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益可提起申訴。而《學生管理規(guī)定》第60條規(guī)定：“學校應(yīng)當成立學生申訴處理委員會，受理學生對取消入學資格、退學處理或者違規(guī)、違紀處分的申訴?！痹摋l實際上將《教育法》規(guī)定的學生申訴范圍縮小了。這使得學生就某些“取消入學資格、退學處理或者違規(guī)、違紀處分”以外的侵權(quán)行為提起申訴時，面臨欲訴無門的尷尬。

3、高校學生申訴的訴后救濟途徑不暢。從我國現(xiàn)行的法律法規(guī)來看，高校學生申訴、復(fù)議、訴訟三者的受案范圍是不同的。申訴案件中有一部分是可以提起復(fù)議和訴訟，但是對申訴案件再提起復(fù)議或訴訟的范圍如何確定以及三者如何銜接，卻缺乏法律法規(guī)的明確規(guī)定。例如，學生提出申訴，如果有關(guān)部門對申訴不作任何處理，學生是否可以尋求訴訟渠道進行救濟？如果學生對申訴處理結(jié)果不服，是否可以直接提起訴訟？《學生管理規(guī)定》均未對這些問題作出規(guī)定。由于深受特別權(quán)力關(guān)系的影響，我國行政法把學校對學生的管理行為視為內(nèi)部行政行為。根據(jù)現(xiàn)行《行政訴訟法》中關(guān)于受案范圍的規(guī)定，法院通常用“不予受理”、“駁回起訴”來“解決”學生以學校為被告提起的行政訴訟。然而，《學生管理規(guī)定》設(shè)定的申訴制度在理解和執(zhí)行上具有排斥通過行政復(fù)議或者行政訴訟行使救濟權(quán)利的特點。這一制度最直接的后果就是教育行政申訴的受理機關(guān)——各級教育行政機關(guān)成為行政訴訟中最常見的被告。無論教育行政機關(guān)對申訴案件做出何種處理，維持、不予受理、駁回申訴或變更，都會成為學生下一步進行行政復(fù)議或訴訟的對象。這樣導(dǎo)致學校的管理責任弱化，教育行政機關(guān)成了學校責任的承擔者。

4、高校學生申訴制度缺乏完備的正當程序。我國高校學生申訴制度雖然已設(shè)立，但由于法律法規(guī)的條文疏漏，造成許多正當程序缺失。實踐中，高校學生申訴仍存在“重實體輕程序”的傾向。盡管《學生管理辦法》規(guī)定了學生申訴的受理機構(gòu)和基本程序等，但高校學生申訴處理委員會在處理學生申訴時，應(yīng)當適用的說明理由、回避、聽證等程序性制度未作規(guī)定。目前，經(jīng)高?！皩W生申訴處理委員會”處理后，學生繼續(xù)尋求其他糾紛解決方式的不在少數(shù)。其中不可忽視的原因，就是申訴處理程序中缺少一套系統(tǒng)的正當程序規(guī)范，致使申訴者對于申訴處理決定不能夠充分理解并認可。

5、高校對敗訴學生普遍缺乏必要的人文關(guān)懷。按照《學生管理規(guī)定》第55條的相關(guān)規(guī)定，目前我國高校對學生作出處分決定時，十分注重證據(jù)和依據(jù)，處分定性往往經(jīng)過充分論證，所以絕大部分被處分學生的申訴注定以敗訴告終。由于學生申訴敗訴后，學校缺乏必備的人文關(guān)懷，致使部分申訴敗訴學生重復(fù)違紀、直至走上違法犯罪道路。

三、完善高校學生申訴制度的若干思考

1、確立高校學生申訴制度的基本原則。

（1）以人為本。和諧高校是以人為本的校園，而高校學生申訴制度的生成目的正在于通過實現(xiàn)高校（教師）與學生之間的利益和諧來實現(xiàn)人與人之間、人與高校之間的和諧。高校學生申訴制度的設(shè)計要把人作為終極意義上的關(guān)懷對象，賦予人性化的、民主化的制度執(zhí)行細節(jié)。

（2）程序正義。亦即正當法律程序原則，基本含義：一是任何人不應(yīng)成為自己案件的法官；二是任何人在受到懲罰或其他不利處分時，應(yīng)當為其提供公正的聽證其他意見的機會。維護程序的正當性或合理性，其最終目的在于使哪些受到裁決直接影響的人的尊嚴得到尊重。高校學生申訴制度要設(shè)置必要的正當程序，給當事人提供公正的、必要的申辯與參與申訴的渠道。

（3）公開公正。法諺：“正義不僅要得到實現(xiàn)，而且要以人們看得見的方式得到實現(xiàn)?！蔽覈咝W生申訴制度要根據(jù)司法程序中的公開、公正原則，將教育申訴過程和申訴結(jié)果公開，尤其是把贊成或反對申訴結(jié)果的理由公開。這樣，不但可以增加教育申訴處理的透明度，也有利于高校學生的有效監(jiān)督，從而實現(xiàn)真正的教育申訴制度的程序公正。

2、明確高校學生申訴的受案范圍。應(yīng)當修改相關(guān)法律法規(guī)，擴大學生的受案范圍。例如，學生申訴應(yīng)依據(jù)《學生管理辦法》第5條的規(guī)定來對受案范圍做擴大化解釋：學生提起的申訴，學校學生申訴處理委員會都應(yīng)受理?！皩W生申訴處理委員會”受理申訴的范圍具體應(yīng)當包括：學校對學生的違紀處分；學校作出的有關(guān)取消入學資格、退學、休學、復(fù)學的決定；學校作出的有關(guān)獎勵和資助的決定；學校作出的拒絕頒發(fā)學歷證書和學位證書的決定；學校制定和頒布的規(guī)章制度；依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章可以提起申訴的其他情形。

3、完善高校學生申訴后的救濟渠道。司法訴訟是“權(quán)利保護的最后一道屏障”。高等教育申訴、復(fù)議、訴訟等制度作為高校學生權(quán)益的救濟體系應(yīng)當是一個整體，且各救濟渠道功能互補、協(xié)調(diào)發(fā)展。首先，受理學生申訴以后，學生申訴處理委員會如在規(guī)定時間內(nèi)不做任何處理決定，那么學生可以針對該部門的不作為向上一級教育行政機關(guān)申請行政復(fù)議，或者向人民法院提起訴訟，依靠行政或司法監(jiān)督糾正申訴受理機關(guān)的不作為。其次，對涉及人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的學校行為學生可以提起訴訟。如果學生受到的處理會影響其獲得或失去作為學校成員——學生這一特定身份，如不予錄取、開除學籍等，由于這將導(dǎo)致改變學生的實質(zhì)性地位，對學生受教育權(quán)利影響重大，根據(jù)“法律保留原則”，學生有權(quán)提出行政訴訟。

4、建立高校學生申訴的正當法律程序。首先，應(yīng)當在相關(guān)法律法規(guī)中確立完備的學生申訴法律程序。具體來講，有如下環(huán)節(jié)需要完善：一是細化申訴時限。例如，應(yīng)細化《學生管理辦法》的規(guī)定，如明確提交申訴書、答辯書，作出處理決定等的時間，細化受理、審理、處理等環(huán)節(jié)的時限。二是引進聽證程序進行審查。即在高校學生申訴處理委員會中立主持下召開聽證會，由申訴人和被申訴單位各自闡明理由，進行申辯，而后在“兼聽”的基礎(chǔ)上做出裁決。三是明確申訴步驟。完整的高校學生申訴案件程序應(yīng)包括提出、受理、審理和處理四個環(huán)節(jié)。在這四個環(huán)節(jié)應(yīng)當相應(yīng)設(shè)立告知、說明理由、回避、案卷等正當程序制度，以體現(xiàn)公平、公正、效率、公開的原則。

5、切實加強對學生申訴敗訴后的人文關(guān)懷。人文關(guān)懷就是對人、人類社會的生存和發(fā)展，命運和前途的一種關(guān)心。所以，以培養(yǎng)和教育學生為主的高校，理應(yīng)承擔對學生負責，對人類發(fā)展和社會穩(wěn)定負責的重大職能，切實加強對違紀學生申訴敗訴后的人文關(guān)懷。首先要努力幫助學生學會調(diào)適心理，化解其負面或沖突情緒。其次，要在法律許可的范圍內(nèi)深入思考和研究，幫助敗訴被開除學籍或予以退學處理的學生通過參加高考、成人高考、出國留學等方式繼續(xù)學習，扶持申訴敗訴學生就業(yè)等，努力把敗訴學生與國家或?qū)W校有關(guān)制度和規(guī)定的仇視化解于重復(fù)違紀、違法犯罪之前。

（注：本文系湖北省教育廳人文社會科學研究項目，項目編號2006Z077。）

【參考文獻】

[1] 教育部人事司：高等教育法規(guī)概論[M].北京師范大學出版社，1999.[2] 勞凱聲：教育法論[M].江蘇教育出版社，1993.[3] 張小芳等：法理視野下的高校學生申訴制度研究[J].寧波大學學報（教育科學版），2005（2）.[4] 馬懷德：公務(wù)法人問題研究[J].中國教育法制評論（第一輯）[C].北京教育科學出版社，2002年.[5] 吳殿朝：我國教育申訴制度存在的問題及其完善對策[J].行政與法，2008（2）.[6] 宋世杰：中國行政法律制度[M].湖南人民出版社，2003.

第二篇：高校體育教育專業(yè)學生一專多能的培養(yǎng)論文

摘要：近年來，設(shè)置體育教育專業(yè)的高校數(shù)量逐年升高，體育教育專業(yè)大學生就業(yè)市場競爭也日趨激烈。作為國家體育專門人才培養(yǎng)體系中創(chuàng)辦時間最長的體育教育專業(yè)，在巨大的挑戰(zhàn)下，必須及時的調(diào)整學生的培養(yǎng)目標定位，改變學生傳統(tǒng)思想中對“一專多能”的認識，發(fā)揮體育教育專業(yè)在體育的普及和體育事業(yè)發(fā)展的促進作用，培養(yǎng)出能適應(yīng)現(xiàn)代就業(yè)市場環(huán)境變化、受社會歡迎的“一專多能”復(fù)合型人才。

關(guān)鍵詞：高校體育；一專多能；培養(yǎng)能力

1、體育教育專業(yè)中“一專多能”的釋義

1.1、傳統(tǒng)思想上的“一專多能”

當代體育教育專業(yè)學生在“一轉(zhuǎn)多能”的理解上，存在著一個誤區(qū)，學生普遍認為“一?！笔侵妇ú⑹炀氄莆漳骋豁棇I(yè)技能，既有“一技之長”；“多能”則是在掌握自己熟練的專業(yè)技能基礎(chǔ)上，學習與體育相關(guān)的運動項目并掌握其基本技術(shù)技能及理論知識。

1.2、新時代下的“一專多能”

體育教育專業(yè)學生不僅能精通并熟練掌握某一項專業(yè)技能，而且能通宵本專業(yè)之外的運動技能，具有扎實、全面和牢固的體育專業(yè)理論知識，以及嫻熟的教學基本技能，這是“一?！薄！岸嗄堋笔侵冈诒旧硭鶎W的體育專業(yè)之外，具有大學生應(yīng)具備的綜合文化知識、科研創(chuàng)新能力以及廣博的現(xiàn)代科學技術(shù)等能力。這才是新時代下體育教育專業(yè)學生的“一專多能”，它能讓學生在現(xiàn)代社會激烈的就業(yè)競爭環(huán)境寫得以生存。

2、“一專多能”教育理念對體育教育專業(yè)學生的要求

2.1、具有突出的專業(yè)技術(shù)技能

根據(jù)上文中“一專多能”的釋義中得知，體育教育專業(yè)大學生的“一?！敝饕菍Ｔ凇绑w育”上。首先，要全面掌握體育專業(yè)的“三基本”，即“基本理論、基本技術(shù)、基本技能”，和與其相關(guān)的體育專業(yè)知識，要“專的寬、專的深、賺的全面”；其次，掌握嫻熟的教學基本技能，能正確的使用體育場地以及場地；最后，在平常的運動中，熟練掌握一些營養(yǎng)保健、緊急救護、運動康復(fù)等相關(guān)知識。

2.2、具有較高的科學文化知識

長期以來體育專業(yè)學生給人的感覺能用八個字來形容，那就是“頭腦簡單，四肢發(fā)達”，造成這種結(jié)果的根本原因在于體育專業(yè)學生的文化知識水平不高。只有具備較高的科學文化知識才能改變?nèi)藗儗w育專業(yè)學生的認識。“科學文化知識”是指那些不與體育掛鉤的知識。當今就業(yè)競爭壓力越來越大，也對體育教育專業(yè)學生科學文化知識的需求也越來越高，公務(wù)員、事業(yè)單位教師崗位等必須要經(jīng)過考試，開自己的俱樂部也需要掌握體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理知識?？傊w育教育專業(yè)學生必須具有較高的科學文化知識。

2.3、具有優(yōu)秀的綜合能力素質(zhì)

綜合能力素質(zhì)包括思想教育能力、科研創(chuàng)新能力、使用計算機的能力、社會交際能力等，高校在組織教學中必須要加強體育教育專業(yè)學生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，理論聯(lián)系實際，提高在社會中的競爭性，全面提高其綜合能力素質(zhì)。

3、“一專多能”教育理念的培養(yǎng)目標

3.1、專項能力和體育專業(yè)知識

高校體育學院都會設(shè)置專項課，根據(jù)學校的硬件設(shè)備的狀況來設(shè)置專項的種類。本校體育科學學院開設(shè)的專項課有：田徑、籃球、足球、排球、網(wǎng)球、健美操、體操和武術(shù)八大專項。大學四年，對自己所學專項勤加練習，提高技術(shù)技能，掌握其運動規(guī)律，換句話說在畢業(yè)以后可以拿得出手。除了自己的專項之外，也要通宵其他的體育專業(yè)知識，比如羽毛球、乒乓球、游泳、體育比賽的裁判工作等等。

3.2、思德教育能力

體育教育專業(yè)學生畢業(yè)之后，大部分是擔任體育教師一職，有些學生會這樣想：“我們是體育教師，只負責學生體育活動這一塊，思想品德教育方面不由我們來管”，學校一定不要讓學生形成這樣的想法。所以在大學期間要注意培養(yǎng)學生教書育人的思想，引導(dǎo)學生樹立正確的世界觀和人生觀，促進學生形成良好的思想品德。讓學生時刻記住：教書育人，是每個教師的天職；嚴于律己、以身作則。

3.3、大學生綜合知識與能力

大學生綜合知識和能力體現(xiàn)在“多能”上，體育教育專業(yè)學生不要僅僅圍繞體育進行學習，一定要多學習一些非體育的知識，利用多方面的知識武裝自己。

3.4、科研創(chuàng)新能力

高校應(yīng)該重視學生的科研能力，其培養(yǎng)途徑可通過教師各學科的教學活動，體育運動實踐鍛煉，體育科研方法課、查閱文獻資料、教育實習總結(jié)、參加社會實踐和專題講座等方法來培養(yǎng)學生的科研能力。另外創(chuàng)新能力也是必不可少的，創(chuàng)新是素質(zhì)教育的核心，要實現(xiàn)真正意義上的素質(zhì)教育是脫離不了創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和發(fā)展的。

3.5、體育社會活動能力

在學校內(nèi)不但要有組織各項運動比賽的能力，而且在社會上依然可以協(xié)調(diào)各種關(guān)系，組織群眾參加體育賽事，并能做好裁判工作。另外還應(yīng)具備社會指導(dǎo)員、身心健康咨詢、給不同人群制定運動處方、體質(zhì)狀況分析評價等方面的能力。

3.6、其他能力

運動訓練能力、自學能力、口頭表達能力、寫作能力、外語閱讀能力、運用計算機的能力等。

4、“一專多能”教育理念的培養(yǎng)模式

高校體育教育專業(yè)人才培養(yǎng)模式應(yīng)當依據(jù)“一專多能”教育理念制定出相應(yīng)的人才培養(yǎng)目標和規(guī)格，摒棄專才思想下的應(yīng)試教育模式，設(shè)計出特定的教學內(nèi)容、課程結(jié)構(gòu)設(shè)置、訓練體系、考核評價方法等，實施特定的人才培養(yǎng)的過程。我國先后提出5套普通高校體育教育專業(yè)的教學計劃，其中在2003年第5套中明確指出了其教學計劃培養(yǎng)規(guī)格：

（1）思想品德要求；

（2）掌握學校體育教學、健康教育教學以及課余鍛煉、訓練和競賽的基本理論與方法，具有創(chuàng)新精神、實踐能力和較強的自學能力、社會適應(yīng)能力；

（3）具有從事體育科研的能力；

（4）達到大學英語四級等級和計算機二級等級的要求；

（5）養(yǎng)成健康的生活方式；

（6）具有感受美、鑒賞美、表現(xiàn)美和創(chuàng)造美的情感與能力。

4.1、嘗試運用完全學分制的管理模式

完全學分制誕生于19世紀美國的教育改革，它是以學分為課程教學量的計量單位，以取得必要的最低學分作為學生畢業(yè)和獲得學位的標準，允許學生有一定的選擇課程和修業(yè)年限自由的教學管理制度。目前我國多數(shù)高校實行的是學年學分制，極少數(shù)高校已經(jīng)實行了完全學分制。兩種學分制的區(qū)別在于，完全學分制在選擇課程方面的自由度更大，一般沒有嚴格的修學年限的限制，只要修滿規(guī)定的學分就可以畢業(yè)。為了實現(xiàn)體育教育專業(yè)人才的培養(yǎng)目標，應(yīng)嘗試運用完全學分制的管理模式。

4.2、合理的課程結(jié)構(gòu)設(shè)置

高校不僅要在課程結(jié)構(gòu)設(shè)置上要合理，而且更需要教師有高質(zhì)量的教學能力。首先，要抓好對體育專業(yè)知識和技能的教學，科學的設(shè)計好個教育教學環(huán)節(jié)之間的銜接，引導(dǎo)學生加強對體育各專業(yè)之間的學習，實現(xiàn)專業(yè)課程之間的交叉；拓寬學生非體育知識的知識面，為體育專業(yè)學生補上原本薄弱的知識：人文知識和自然科學知識。更重要的是讓學生懂得怎么去學習和運用知識。

4.3、實踐

實踐是檢驗真理的唯一標準。體育教育專業(yè)更離不開實踐，采取課內(nèi)外相結(jié)合、學校與社會相結(jié)合等多種形式加強學生的實踐能力。通過實踐，讓學生尋找自己的不足之處、感受社會的競爭，積累更多經(jīng)驗去適應(yīng)社會，最終達到身心各方面的全面發(fā)展。

4.4、其他

通過“第二課堂”全面拓展和培養(yǎng)學生的綜合能力。校內(nèi)的各種群體性文化活動、學生社團暑期社會實踐等豐富的課外生活可以培養(yǎng)學生的人際交流、團結(jié)意識、風險意識、計劃組織、敬業(yè)精神等素質(zhì)。

5、結(jié)論

高校應(yīng)重視體育教育專業(yè)學生“一專多能”的培養(yǎng)，把“一專多能”教育理念當做首要任務(wù)，結(jié)合其培養(yǎng)目標，運用科學的培養(yǎng)模式提高學生的綜合素質(zhì)能力，讓人們逐漸認識到體育教育專業(yè)學生不在是“頭腦簡單，四肢發(fā)達”，而是“一專多能”的復(fù)合型人才。

參考文獻：

[1]張玉寶.復(fù)合型體育教育人才的分類及實現(xiàn)途徑[J]．首都體育學院學報,2012,5.[2]范斌.高校體育專選課程學生綜合能力的培養(yǎng)[J].淮南師范學院學報,2011,3.[3]婁金梅,彭春生．淺談體育專業(yè)大學生“一專多能”的培養(yǎng)[J].長春教育學院學報,2013,2.

第三篇：關(guān)于高校處分與學生權(quán)利救濟制度的完善

關(guān)于高校處分與學生權(quán)利救濟制度的完善

【字體 大 中 小 】 作者：謝太洵 時間：2010-11-15 來源：《探索》 閱讀次數(shù)：4

摘 要：2005年3月教育部公布了新的《普通高等學校學生管理規(guī)定》，新規(guī)定將于2005年9月1日起施行。原國家教育委員會發(fā)布的《普通高等學校學生管理規(guī)定》(國家教育委員會令第7號)、《研究生學籍管理規(guī)定》(教學[1995]4號)同時廢止。盡管該規(guī)定對高校行使處分權(quán)與學生權(quán)利的救濟起到一定的規(guī)范作用，但是目前的高校處分與學生權(quán)利救濟制度存在諸多問題，應(yīng)當完善。

關(guān)鍵詞：高校處分權(quán) 現(xiàn)實評價 學生權(quán)利 救濟制度

一、問題的緣起

在我國，近年來頻繁不斷的有關(guān)“受教育權(quán)”的訴訟案，引起社會廣泛關(guān)注和激烈討論。有資料統(tǒng)計顯示目前高等學校被訴主要案例按訴由不同可分為八類①：一是考試作弊被取消學位的；二是考試不及格被取消學位的；三是英語未過四級被取消兩證的；四是學校侵權(quán)未盡義務(wù)的；五是學生在校期間被無故侵害的；六是學生因違反校紀校規(guī)被退學的；七是學生非法定原因未被學校錄取的；八是學校亂收費的。上述八類糾紛涉及到了高等學校行政管理的各個方面，其中又以高等學校對學生的處分權(quán)爭議為主要表現(xiàn)。我們發(fā)現(xiàn)，在各種教育行政訴訟案件中，認為“學校侵犯學生的受教育權(quán)”幾乎是所有原告的共同理由，而以訟爭案件不屬于人民法院“行政訴訟受案范圍”，則是人民法院作出不予受理的裁定或裁定駁回起訴的基本理由。這說明，日益增多的教育糾紛迫切需要可以憑借的糾紛解決機制予以處理和疏通。雖然二十世紀八十年代《民事訴訟法》、《行政訴訟法》和九十年代《行政復(fù)議法》的頒布，以及《教育法》、《義務(wù)教育法》、《教師法》和《高等教育法》中有關(guān)教育權(quán)利救濟制度的規(guī)定，為教育法律糾紛解決的制度安排提供了多種備選方案和渠道，確定了制度選擇的范圍和空間。但這個貌似宏大的體系卻忽視了高校學生不服學校行政處分的救濟。學生在遭受學校開除、退學等處分時，不能提起行政訴訟尋求司法救濟。由于教育行政救濟制度的建設(shè)因為一些理論和實踐問題的激烈爭論而一再遲延。由于欠缺救濟的制度保障，學生在受教育的過程中幾乎無權(quán)利可言。這是令人遺憾的。

教育部在2005年頒發(fā)了新的《普通高等學校學生管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，對學生與學校之間的權(quán)利義務(wù)作了一定的規(guī)定，但是，作為一部行政規(guī)章，它在解決涉及學校的辦學自主權(quán)和學生受教育權(quán)法律糾紛中的作用是有限的。限于篇幅，本文在各類教育糾紛中選擇高等學校行使行政處分權(quán)而產(chǎn)生的糾紛作為研究對象，以期對建立學生權(quán)益救濟制度提供一些思路。

二、高等學校對學生的處分權(quán)解析

高等學校對學生的教育管理權(quán)是高等學校自主權(quán)的組成部分，按其內(nèi)容主要包括兩個方面：一是對學生的學籍管理權(quán)；另一是對學生的處分權(quán)。這種處分權(quán)是指高等學校依據(jù)法律、法規(guī)或其內(nèi)部管理制度對違犯國家法律、法規(guī)和學校紀律的學生實施懲戒的權(quán)力，即通過法定事由和法定程序損害受教育權(quán)或者使學生喪失受教育權(quán)的一種權(quán)力。處分權(quán)與學生受教育權(quán)之間的關(guān)系是一個長期困擾大家的問題。目前，學界普遍接受的受教育權(quán)的概念是從公民與國家權(quán)利義務(wù)關(guān)系出發(fā)，強調(diào)受教育權(quán)概念中的國家積極作為的義務(wù)因素，把受教育權(quán)視為社會權(quán)。正如勞凱聲教授所言：“在法學理論中，盡管對權(quán)利的分類和表述存在不同看法和做法，但受教育權(quán)都屬于公民的基本人權(quán)這一范疇，是公民為自身利益，要求國家一定行為的權(quán)利，是公民從國家那里獲得均等的受教育條件和機會的權(quán)利。”因此，可以說“現(xiàn)代社會的受教育權(quán)，是指公民作為權(quán)利主體，依照法律規(guī)定，為接受教育而要求國家依法作出一定行為或履行一定義務(wù)的權(quán)利”對此，日本學者也有類似的看法，他們認為，受教育權(quán)是要求國家對教育的條件設(shè)施及對教育機會給予積極的關(guān)照，從而使之充分實現(xiàn)的權(quán)利。它與生存權(quán)一樣，具有要求國家給付的社會權(quán)的特點。因此，筆者認為高等學校對學生的這種處分權(quán)并不導(dǎo)致學生受教育權(quán)的徹底喪失，它只是對一個學生在一個特定教育機構(gòu)接受教育的過程的終止。學生以侵犯受教育權(quán)為由對學校的處分提出起訴，理由并不充分。

一般認為，高校處分權(quán)的法律依據(jù)源于《教育法》和《高等教育法》的授權(quán)?！督逃ā返?8條規(guī)定，學校享有對受教育者進行學籍管理、實施獎勵或處分的權(quán)力。《高等教育法》第4l條進一步明確高等學校的校長有權(quán)“對學生進行學籍管理并實施獎勵或者處分”。教育部《規(guī)定》第52條也秉承法律的規(guī)定，明確要求高等學校對有違法、違規(guī)、違紀行為的學生，學校應(yīng)當給予批評教育或者紀律處分。從上述法律和規(guī)章規(guī)定來看，高等學校的處分權(quán)是有明確的法律依據(jù)的。從司法實踐來看目前法院受理的主要是要求學校頒發(fā)兩證即畢業(yè)證和學位證的案件，對于學生不服學校處分而狀告學校的案件，法院一般不予受理，受理之后大多也駁回起訴。法院認為，學校根據(jù)《教育法》和《規(guī)定》，行使獨立的處分權(quán)，對犯錯誤的學生進行處分，屬于行使學校辦學自主權(quán)的內(nèi)部管理行為，不屬于行政行為，自然也就不屬于人民法院行政訴訟受案范圍，學生只能按照《規(guī)定》進行申訴。因此從理論和實務(wù)來看，似乎存在這樣一種邏輯關(guān)系：如果高校處分權(quán)屬于行政權(quán)，那么就要接受司法審查，如果高校處分權(quán)屬于高校的內(nèi)部管理權(quán)，那么就被排除在司法審查之外，因而高校處分權(quán)的性質(zhì)究竟如何呢？筆者認為關(guān)于高校處分權(quán)的認識從以上兩個方面來理解都是可以的，把處分權(quán)認為是一種行政權(quán)的理論依據(jù)在于這種權(quán)力來源于《教育法》和《規(guī)定》的授權(quán)，既然處分權(quán)來源于法律與規(guī)章的授權(quán)，該行為就屬于行政行為，那么就符合《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》(以下簡稱《若干解釋》)中第一條所規(guī)定的“公民、法人或者其他組織對具有國家行政職權(quán)的機關(guān)和組織及其工作人員的行政行為不服，依法提起訴訟的，屬于人民法院行政訴訟的受案范圍?！倍烟幏謾?quán)認為是內(nèi)部管理權(quán)，理由則在于對《教育法》、《高等教育法》規(guī)定的大學校長根據(jù)章程所獲得的學校管理權(quán)不同于行政管理權(quán)的認識，和法律對大學辦學自主權(quán)的認可和保護，因此要求司法機關(guān)尊重和保護法律賦予高等學校的辦學自主權(quán)，對不服行政處分的案件不予受理。

筆者之所以認為兩種認識都可以理解，是因為教育糾紛表現(xiàn)出明顯的特殊性：既不是一般的民事糾紛，也不是一般的行政糾紛，既有涉及到“基本關(guān)系”的糾紛，又有涉及到“工作關(guān)系”的糾紛。因此教育糾紛是一種特殊類型的糾紛，既有行政法律關(guān)系的糾紛又有行政管理關(guān)系的糾紛。因此將所有發(fā)生在教育領(lǐng)域的糾紛都納入司法救濟范圍是很不現(xiàn)實的。因為學校的行政管理關(guān)系畢竟有其特殊的目的和功能，應(yīng)該允許學校作為享有辦學自主權(quán)的權(quán)利主體具有一定的不受司法干預(yù)的自治權(quán)限，但這種自治權(quán)限又必須受到合理的限制。學校自主權(quán)的行使應(yīng)適用“法律保留”原則，其對權(quán)利的限制應(yīng)遵循正當性、不貶損性和最低性原則，而不應(yīng)實質(zhì)性地損害或剝奪權(quán)利本身。公民的受教育權(quán)應(yīng)由司法救濟作為最終保障，而不能僅由學校自行裁決。進一步研討，筆者還認為，高校處分權(quán)的不可訴性的直接原因不在于學校處分權(quán)本身的性質(zhì)，而是在于對處分權(quán)行使沒有統(tǒng)一的評判標準。法治的原則要求，不管處分權(quán)的性質(zhì)如何，只要是權(quán)力就應(yīng)當接受監(jiān)督，而且必須是該權(quán)力體系以外的監(jiān)督。有關(guān)高校處分權(quán)法律救濟的問題長期得不到解決，一個重要的原因即在于對“有權(quán)利就有救濟”這一法律原則的漠視，還在于將高等學校的辦學自主權(quán)與尊重和保護學生的基本權(quán)利相對立。我們也欣喜的發(fā)現(xiàn)，透過法院對田永訴北京科技大學拒絕頒發(fā)畢業(yè)證、學位證案以及其他案件的司法活動，校紀處分不可訴的壁壘正在被打破。

三、高等學校處分權(quán)與學生權(quán)利救濟的現(xiàn)實狀況評價

2003年7月，教育部發(fā)布《關(guān)于加強依法治校工作的若干意見》，2005年3月發(fā)布新的《規(guī)定》，應(yīng)該說在依法治校的背景下，上述文件對現(xiàn)行高校紀律處分制度、學生權(quán)利救濟制度起到重要的規(guī)范作用。但是，筆者認為有必要在對高校處分與學生救濟的現(xiàn)實狀況加以認識的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)行制度進行客觀評價。

高等學校對學生處分的直接依據(jù)是自身制定的校規(guī)，而間接依據(jù)就是《規(guī)定》第五十二條“對有違法、違規(guī)、違紀行為的學生，學校應(yīng)當給予批評教育或者紀律處分?！奔o律處分的種類分為：警告、嚴重警告、記過、留校察看、開除學籍。具體處以什么樣的處分是由學校根據(jù)學生違紀的具體情況按照校規(guī)來處理的，具體到各個學校都有差別，按照《規(guī)定》中“學校給予學生的紀律處分，應(yīng)當與學生違法、違規(guī)、違紀行為的性質(zhì)和過錯的嚴重程度相適應(yīng)”來看，這幾種處分是按照由低到高的懲罰程度遞增的，其中《規(guī)定》第五十四條單獨列舉了學?？梢蚤_除學生學籍的幾種情形，包括：違反憲法、反對四項基本原則、破壞安定團結(jié)、擾亂社會秩序的；觸犯國家法律構(gòu)成刑事犯罪的；違反治安管理規(guī)定受到處罰，性質(zhì)惡劣的；由他人代替考試、替他人參加考試、組織作弊、使用通訊設(shè)備作弊及其他作弊行為嚴重的；剽竊、抄襲他人研究成果，情節(jié)嚴重的；違反學校規(guī)定，嚴重影響學校教育教學秩序、生活秩序以及公共場所管理秩序，侵害其他個人、組織合法權(quán)益，造成嚴重后果的；屢次違反學校規(guī)定受到紀律處分，經(jīng)教育不改的。

考察我國《教育法》、《高等教育法》的內(nèi)容，對學生的處分決定程序以及學生不服處分的申訴程序的規(guī)范十分原則。教育部新《規(guī)定》學校對學生的處分決定程序作了重要的改進，《規(guī)定》要求，對學生的處分做到程序正當、證據(jù)充分、依據(jù)明確、定性準確、處分適當。并在具體條文中要求學校在對學生做出處分決定之前，應(yīng)當聽取學生或者其代理人的陳述和申辯，最后在結(jié)合學生管理部門(一般為學校學生處或者學生工作辦公室)和學生申辯的基礎(chǔ)上由學生管理部門給予學生除開除學籍以外的一般處分，而開除學籍處分決定，由校長會議集體研究決定。按照《規(guī)定》要求，各高校若要對學生做出處分，需要出具處分決定書，并送交給被處分的學生。開除學籍的處分決定書同時要報學校所在地省級教育行政部門備案。處分決定書的內(nèi)容應(yīng)當包括處分和處分事實、理由及依據(jù)，并告知學生可以提出申訴及申訴的期限。各個高校還應(yīng)當成立學生申訴處理委員會，受理學生對取消入學資格、退學處理或者違規(guī)、違紀處分的申訴。在組成方面，學生申訴處理委員會由學校負責人、職能部門負責人、教師代表、學生代表組成。按照《規(guī)定》要求，被處分學生如果對處分決定有異議的，可以在接到學校處分決定書之日起5個工作日內(nèi)，向?qū)W校學生申訴處理委員會提出書面申訴。學生申訴處理委員會對學生提出的申訴進行復(fù)查，并在接到書面申訴之日起15個工作日內(nèi)，做出復(fù)查結(jié)論并告知申訴人，需要改變原處分決定的，由學生申訴處理委員會提交學校重新研究決定。學生對復(fù)查決定有異議的，在接到學校復(fù)查決定書之日起15個工作日內(nèi)，可以向?qū)W校所在地省級教育行政部門(省級教育行政管理部門一般就是省的教育廳或者教育管理委員會等屬于政府序列的行政管理部門)提出書面申訴，省級教育行政部門在接到學生書面申訴之日起30個工作日內(nèi)，應(yīng)當對申訴人的問題給予處理并答復(fù)。但是如果從處分決定或者復(fù)查決定送交之日起，學生在申訴期內(nèi)未提出申訴，學校或者省級教育行政部門不再受理其提出的申訴。

以上是我國教育主管機關(guān)對高等學校處分學生和學生權(quán)利救濟的運行過程。教育部的《規(guī)定》表明教育行政管理機關(guān)規(guī)范高等學校處分權(quán)的態(tài)度，通過細分違紀行為的類型，嚴格處分的條件，規(guī)定明確的處分程序和學生校內(nèi)申訴程序及向教育行政機關(guān)提起申訴的程序，對保障學生的權(quán)利和維護學校的教育教學活動都具有重要意義。但是，由于國家關(guān)于教育行政糾紛的救濟制度本身的不完備，新《規(guī)定》的努力與要求全面解決教育行政糾紛的呼聲相比，仍然是不充分的。

無論是開除學籍的處分或者是警告處分，學生不服處分除了能夠提出申訴以外，別無它法。已經(jīng)在其他管理領(lǐng)域廣泛適用的行政復(fù)議制度、仲裁制度、調(diào)解制度等多元、復(fù)合的救濟方式并沒有在教育糾紛解決中被采用，反映出法律救濟體系的嚴重缺陷?，F(xiàn)行制度為學生不服處分僅僅提供了一種救濟途徑，暴露出高等院校學生處分權(quán)的立法存在缺陷。

四、建立多元化學生權(quán)益救濟機制的構(gòu)想

如前述，學校對學生的處分，并不是對學生憲法上的受教育權(quán)的剝奪，而僅僅是對該學生在一個特定教育機構(gòu)接受教育的過程的終止，并不涉及學生憲法權(quán)利的保障問題，因此，在構(gòu)建不服處分的救濟制度上，不必要考慮憲法上的救濟即憲法訴訟或其他違憲審查方式，同時，考慮到行政處分并不是高?？梢匀我庑惺沟臋?quán)力，法律、法規(guī)、規(guī)章對高校行政處分權(quán)的行使規(guī)定嚴格的條件，行政處分的法定性(與法的不抵觸性)的特征，具有對行政處分實施普通法律上的救濟的條件。訴訟救濟、非訴訟救濟是普通法律救濟的兩個主要方式。就高等學校行政處分糾紛案件而言，訴訟的方式專指行政訴訟，非訴訟的方式則包括教育行政復(fù)議、學生申訴制度、教育仲裁制度、調(diào)解制度等非訴訟機制。

1．將高等學校對學生的行政處分糾紛納入行政訴訟受案范圍

行政訴訟是司法介入高等學校行政處分糾紛的具體手段，也是解決行政糾紛最重要、最具權(quán)威的最后一環(huán)，最能實現(xiàn)社會正義。然而，我國教育法律規(guī)范沒有規(guī)定學校對學生管理行為的司法救濟途徑。行政訴訟法也只明確規(guī)定人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的司法救濟，同時還明確排除行政處分的司法審查?？梢?，在現(xiàn)階段司法介入高等學校行政處分案件存在著法律依據(jù)嚴重不足的問題。因此，修改現(xiàn)行相關(guān)的法律法規(guī)勢在必行。修改的途徑包括直接修改《行政訴訟法》，或者通過對《教育法》相關(guān)條文的修改中作出明確規(guī)定“可以提起行政訴訟”，從而屬于《行政訴訟法》第十一條最后一款規(guī)定的“人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件”的情形。對學籍管理規(guī)定進行細分也是必要的工作。學籍管理，簡言之，就是對學生身份、資格的管理。學籍管理的事項主要包括：入學注冊；成績考核與記載辦法、升級與留、降級；轉(zhuǎn)系(專業(yè))與轉(zhuǎn)學、休學停學與復(fù)學、退學以及畢業(yè)等。學校有對違反校規(guī)、校紀以及違法犯罪的學生給予警告、嚴重警告、記過、留校察看、勒令退學和開除學籍等處分的權(quán)力。借鑒其他國家和我國臺灣地區(qū)的有益經(jīng)驗，將改變學生身份的處分如取消學籍或入學資格、退學、勒令退學、開除學籍的處分列為對學生身份權(quán)的處分，被處分的學生不服的可以提起行政訴訟，給予最終的司法救濟；對其他不涉及改變學生身份的處分，如降級、警告、記過、留校查看等，只能尋求非訴訟方式解決，不能提起行政訴訟。

2．將高等學校對學生的行政處分糾紛納入行政復(fù)議范圍

教育行政復(fù)議，是指學校及其他教育機構(gòu)、教師或?qū)W生認為具有國家職權(quán)的機關(guān)、組織及其工作人員作出的行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向作出該行為的上一級行政機關(guān)或法律、法規(guī)規(guī)定的機關(guān)提出復(fù)議申請，并由后者依法進行審查并作出復(fù)議決定的法律制度。我國《行政復(fù)議法》將教育行政行為納入行政復(fù)議的受案范圍并將保護公民的受教育權(quán)與人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)并列規(guī)定為行政機關(guān)的法定職責，這是我國法律上第一次以成文法的形式將受教育權(quán)的法律救濟納入法治化的軌道。但是，與現(xiàn)行行政訴訟制度一樣，行政復(fù)議機關(guān)卻不受理就行政處分提起的復(fù)議申請，這種狀況需要改變，建議將教育行政復(fù)議作為行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督和糾錯機制，將不服行政處分納入行政復(fù)議范疇，成為學生權(quán)益的一條重要法律救濟途徑。

3．建立開放的、具有明確程序規(guī)范的學生申訴制度

學生申訴制度是指學生在其合法權(quán)益受到侵害時，依法向主管的教育行政機關(guān)或?qū)W校，申訴理由請求重新處理的權(quán)利救濟制度。我國《教育法》第42條對此作了明確規(guī)定，學生有權(quán)“對學校給予的處分不服向有關(guān)部門提出申訴，對學校、教師侵犯其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，提出申訴或者依法提起訴訟。”學生申訴制度是一項專門性的權(quán)利救濟制度，理應(yīng)成為保護學生合法權(quán)益的一條重要救濟途徑。筆者認為，構(gòu)建校內(nèi)申訴制度和校外(行政)申訴制度相接合的開放式申訴制度，有利于規(guī)范學生申訴活動中的包括學校、行政機關(guān)、學生各方的行為，使申訴制度不至于流于形式。

轉(zhuǎn)自 《探索》

第四篇：關(guān)于高校馬克思主義理論課教學中的和諧教育論文

[摘要]馬克思主義理論課教學要以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹立以人為本的觀念，協(xié)調(diào)并優(yōu)化各種教育因素，創(chuàng)設(shè)和諧的育人氛圈，把知識傳授和與學生的思想政治教育結(jié)合起來，提高馬克恩主義理論教育課的教學效果，達到學生的思想道德素質(zhì)、社會的需求和知識的傳授有機的統(tǒng)一，促進學生的全面持續(xù)和諧發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]以人為本；和諧教育

高校馬克思主義理論教育課中的和諧教育就是以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以人為本，以社會發(fā)展需求與人的自身發(fā)展需求相和諧為宗旨，協(xié)調(diào)并優(yōu)化各種教育因素，關(guān)心每個人學生自身的價值、權(quán)益和自由，滿足學生的發(fā)展愿望和多樣性的需求創(chuàng)設(shè)和諧的育人氛圍，把知識傳授和與學生的思想政治教育結(jié)合起來，提高馬克思主義理論教育課的教學效果。達到學生的思想道德素質(zhì)、社會的需求和知識的傳授有機的統(tǒng)一，促進學生的全面持續(xù)和諧發(fā)展。

一、和諧教育要求教師樹立以人為本的教學理念

要實現(xiàn)高校馬克思主義理論教育課中的和諧教育，高校教師首先要樹立“以人為本”教學理念。因為以人為本尊重人的需要，注重人的全面發(fā)展，是人類進步發(fā)展的必然結(jié)果，也是馬克恩主義理論教育課教學改革的靈魂。馬克思主義理論教育課中的“以人為本”強調(diào)的是人的發(fā)展，特別是以作為教育對象的具體的個人和諧發(fā)展為根本。高校馬克思主足理論課擔任著對大學生進行系統(tǒng)的馬克思主義理論教育的任務(wù)，是我們黨在高校中開展思想政治工作的主渠道和主陣地。馬克思主義理論課教學不僅要傳播一般知識，更重要的是在教學的過程中用正確的思想理論引導(dǎo)學生，使學生站在馬克思主義的立場上，運用馬克思主義的基本理論、方法去分析問題、解決問題，形成正確的世界觀和方法論。隨著世界多極化和經(jīng)濟全球化的發(fā)展，隨著改革開放的進一步深化，各種思想相互碰撞，各種社會經(jīng)濟成分、利益關(guān)系、分配方式、日益多樣化。現(xiàn)代大學生的思想狀況比較復(fù)雜，他們正處于世界觀和人生觀形成的時期，急需正確的教育和引導(dǎo)，培養(yǎng)良好的思想道德素質(zhì)。而思想道德素質(zhì)的培養(yǎng)是一個非常復(fù)雜的人格創(chuàng)造過程，學生是此過程中的主體。教師只是作為外在因素采用一切手段誘導(dǎo)學生內(nèi)在的思維能力、判斷能力和實踐能力的提高。因此，在教師教學工作中要樹立以人為本的觀念，以學生為主體，一切為了學生，為了一切學生，創(chuàng)設(shè)和諧的育人氛圍，把知識傳授和與學生的思想政治教育結(jié)合起來，采用一切可以調(diào)動的手段，提高馬克思主義理論課的教育的實效。

二、“和諧教育”在馬克思主義理論課教學的具體要求

1、教學要立足于學生的現(xiàn)實生活

贊科夫曾經(jīng)斷言：“教學法一旦觸及學生的情緒和意志領(lǐng)域，觸及學生的精神需要．這種教學就能發(fā)揮高度有效的作用。”教學活動是建立在學生全部心理活動即智力因素和非智力因素的基礎(chǔ)之上的，要實現(xiàn)馬克思主義理論課教學效果的最優(yōu)化，必須堅持以人為本，落實科學發(fā)展觀，讓學生的智力因素和非智力因素全都積極投入到整個教學過程中。

因此在馬克思主義理論教學中必須立足于現(xiàn)代大學生的現(xiàn)實生活，充分考慮到現(xiàn)實的社會生活對學生的影響，著眼于學生的發(fā)展需要，配合學生的身體和心理成長中出現(xiàn)的問題，把對思想理論觀點的闡述寓于學生的社會生活主題之中。把學生現(xiàn)有的生活經(jīng)驗和對生命的體驗同教材中的理論觀點結(jié)合起來，使學生聽課時有感有悟，并使這種感悟轉(zhuǎn)化為學生具體的個性化的知識經(jīng)驗，從而使學生意識到思想理論力量的強大和一種正確的世界觀和思想方法在人生中的意義。激發(fā)學生的學習興趣與學習動力。

2、尊重和培養(yǎng)學生的個性

教師面對的得是一個個活生生的人，“人是富于個性的存在。人的素質(zhì)、能力不是均一的，是有著可以區(qū)分的個性差異的；每個人所指向的自我實現(xiàn)又是個性化、多樣化的；價值觀也是多元的?！辈町惖膫€性要求教師真正做到以人為本，尊重每個學生的差異，充分考慮到學生的各種需求，培養(yǎng)學生的個性。一方面，教學方法和手段上解放思想、大膽創(chuàng)新，通過不同的方式進行教學。在以往教學中馬克思主義理論課教師老是拘泥于講授法一種教法，而馬克思主義理論課又是學生的必修課，不管老師講什么、怎樣講，學生都必須學，于是課堂上馬克思主義理論成了居高臨下的灌輸，不能適應(yīng)學生豐富的個性，沒有給學生留下主動參與和積極思考的空間，學生的主動性被忽視，教學效果受到了影響。在教育過程中，教師的職責不僅在于“教”，更重要的是引導(dǎo)學生積極主動地學。為此，我們應(yīng)該重視教法研究，努力改進教法。從學生實際出發(fā)，選擇和運用不同的教法，求得教學形式和教學內(nèi)容的和諧統(tǒng)一。同一教學內(nèi)容可以運用不同的教學方法去完成，如：講授、多媒體教學、參觀訪閻、請典型人糲與學生對話、網(wǎng)絡(luò)交談等多種方式。給學生以適合他自身的接受方式，這樣“可以技學生感受到成為學習主人的真正樂趣和與教師、同學共同探求知識的幸福，可以使他們體驗學習后的成功，以及由此所引起的喜悅，這種方法滿足了學生心理的各種需要，它給學生帶來的學習愉快是長期的、深刻的、全面的”。

另一方面創(chuàng)設(shè)民主、平等教學氛圍，創(chuàng)立學生個性伸展的氛圍。民主像一座搭在師生心靈之間的橋梁。民主的程度越高。這座連通心靈的橋就越堅固、越寬闊。民主化的教學氛圍，是學生增強學生主體意識，個性充分仲展的條件，因此在課堂上，馬克思主義理論教育課教師應(yīng)把自己視為“組織者”“誘導(dǎo)者”，而不是“操縱者‘命令者”。要使自己成為學生的知心朋友。我們只有創(chuàng)設(shè)一種民主平等的教學氣氛，才能使學生勇于發(fā)現(xiàn)自我，表現(xiàn)自我，敢于發(fā)表獨到見解，教師才能將教學大綱上的教學要求轉(zhuǎn)化為學生的自身要求，逐漸地使學生依靠自身的力量，探求真理進而發(fā)展自己的個性。

3、培養(yǎng)學生健康豐富的情感

關(guān)注學生的情感世界培養(yǎng)學生崇高而豐富的情感，是以人為本的思想在馬克思主義理論教育課教學中的重要體現(xiàn)。馬克思主義理論教育課教學就要培養(yǎng)學生的愛國主義情感、集體主義情感、珍愛生命的情感。

情感是人對客觀事物的態(tài)度和體驗，一個人的思想觀念和他的情感體驗密切相關(guān)。感情是教學的催化劑，心理學家馬斯洛認為“滿足人的愛和受尊敬的需要，人就會感到自己有價籃，有用處，有能力，從而煥發(fā)出自尊、自強、自我實現(xiàn)的需要，也易于進出創(chuàng)新的火花。"[情感情緒的發(fā)展與需要密切相關(guān)，改革大潮中大學生由于競爭的壓力、經(jīng)濟的貧困、人際關(guān)系、愛情受挫等刺激增多，其情感需求也顯示出情感強烈但深度不夠；情緒心境化。隱蔽性提高；情感的社會性增強等特點。針對這些特點。從事馬克思主義理論課教學的老師們要注熏用各種方式與學生聯(lián)絡(luò)感情，使學生感受到關(guān)心與溫暖。同時，積極引導(dǎo)，以馬克思主義的世界觀和方法論指導(dǎo)學生思想情感中出現(xiàn)的問題。加強學生教育、指導(dǎo)、質(zhì)詢，幫助學生進行情感建構(gòu)，充分發(fā)揮情感凈化的功能，使學生的認知因素和情感因素得到和諧的統(tǒng)一，使學生心智更加健全，意志更加堅強。人格更加完整。

4、加強學科研究，以科研促教學

科研水平直接決定著教學水平，在馬克思主義理論課教學中。要處理好學科建設(shè)和教學的關(guān)系，以科研促教學，增強馬克思主義理論課的說服力和感染力。“教書非教最先進的內(nèi)容不可”，教師講課的過程中如果不能把最新的學術(shù)動態(tài)、學術(shù)前沿的知識融會于教學中，一味照本宣科是不可能取得好的教學效果的。在最近的教學改革中，馬克思主義被設(shè)立為一級學科，這為馬克思主義學科建設(shè)及從事馬克思主義理論課教學的教師學術(shù)地位的提高和學術(shù)興趣的培養(yǎng)提供了有利條件。馬克思主義理論課教師應(yīng)以此為契機，加強科學研究，提高教學內(nèi)容的科研含量和創(chuàng)新程度。用科研成果去支撐教學，用自己研究成果去支持自己的課堂講解，讓學生信服老師所講的理論。教師“必須充分吸收哲學社會科學各學科的優(yōu)秀成果，將馬克思主義理論教育的政治性、意識形態(tài)性寓于科學性、理論性、知識性之中，使學生對待馬克思主義理論有科學崇敬感，能從理論的層面體會到馬克思主義內(nèi)容上的博大精深和體系上的嚴謹完整，從而更自覺地認同、學習和鉆研馬克思主義理論，并在此基礎(chǔ)上建立自己的理想信念。

第五篇：高校體育環(huán)境與學生禮儀教育結(jié)合探索論文

摘要：體育作為人類文化最重要的組成部分之一，從一開始便受到禮儀的影響。在各種體育比賽中，體育運動不再是簡單的運動員之間的競技，而是各國、各地區(qū)、各領(lǐng)域政治、經(jīng)濟、科技、文化的展現(xiàn)和較量。體育賽場上，教練員、裁判員、運動員、觀眾及工作人員的一言一行都能折射出個人、集體甚至一個地區(qū)，一個國家的道德風尚和文明程度。在對高校體育教學環(huán)境中貫穿現(xiàn)代禮儀教育進行探索和嘗試，以期找到兩者之間的最佳結(jié)合點。

關(guān)鍵詞：大學生;文明禮儀;體育

文明禮儀一直就是我們中華民族的傳統(tǒng)美德，自古以來中國就以“禮儀之邦”著稱于世，中華民族也一向以“知書達理”作為傳統(tǒng)美德。燦爛的禮儀文化源遠流長，它雖然更多地表現(xiàn)為種種外在形式，但卻反映著精神文明的深刻內(nèi)涵。同時禮儀作為人們的行為準則，也是社會主義精神文明的重要組成部分和學校德育工作的主要內(nèi)容之一，在現(xiàn)代文明社會中越來越占有極其重要的地位。一個民族的禮儀修養(yǎng)同時也反映出一個民族的道德文化和精神風貌，在大力提倡加強社會主義精神文明建設(shè)的今天，繼承與發(fā)揚“禮儀之邦”的道德風范，禮儀教育自然就顯得十分重要。隨著現(xiàn)代化建設(shè)的不斷深入，我國經(jīng)濟取得了突飛猛進的快速發(fā)展，但近些年來我們也看到許許多多道德淪喪、野蠻粗俗、低級文化等社會現(xiàn)象在高校的大量涌現(xiàn)，許多大學生在就業(yè)時甚至被眾多媒體和用人單位指責缺乏起碼的禮節(jié)禮貌，并提出大學生應(yīng)當在就業(yè)前好好補補相關(guān)的儀禮課程。

俗話說“是真精神自風流”，在世人看來，大學校園、大學生之所以神圣，就是因為自古以來他們一直擔負著傳承人類文明薪火的職責。作為社會文明道德宣傳的前沿陣地，高等學校在文明禮儀教育方面所做的工作不容忽視，但同時仍然存在很多亟待解決的問題。而學校的體育教育環(huán)境，卻恰巧可以和應(yīng)該成為強化學生禮儀教育的有效途徑之一。

1“禮儀”和“體育”的自古淵源

（1）西方禮儀的來源：愛琴海地區(qū)和希臘一直被認為是亞歐大陸西方古典文明的發(fā)源地。約自公元前6千年起，愛琴海諸島居民開始從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。此后，相繼產(chǎn)生了克里特文化和邁錫尼文化。公元前11世紀，古希臘進入因《荷馬史詩》而得名的“荷馬時代”。

古希臘哲學家對禮儀有許多精彩的論述。例如畢達哥拉斯（公元前580-前500年）率先提出了“美德即是一種和諧與秩序”的觀點；蘇格拉底（公元前469-前399年）認為，“哲學的任務(wù)不在于談天說地，而在于認識人的內(nèi)心世界，培植人的道德觀念?！彼粌H教導(dǎo)人們要待人以禮，而且在生活中身體力行，為人師表；柏拉圖（公元前427年-前347年）強調(diào)教育的重要性，指出理想的四大道德目標：智慧、勇敢、節(jié)制、公正；亞里士多德（公元前384年-前322年）指出，德行就是公正。他說：“人類由于志趣善良而有所成就，成為最優(yōu)良的動物，如果不講禮法、違背正義，他就墮落為最惡劣的動物?！保▉喞锸慷嗟拢骸墩螌W》）

（2）西方體育的來源：體育競爭思想的產(chǎn)生可以追溯到古希臘時代,身體競爭的思想觀念是當時最主要的人文主義精神表現(xiàn)之一。人們對優(yōu)美身體與強健體魄的追求滲透了身體競爭的思想觀念,并暗藏著體育競爭精神的思想萌芽。雖然古希臘對人的認識基本上是建立在“身心二元論”的基礎(chǔ)上,但它所蘊含的“人的身心既善且美”的人的全面、和諧發(fā)展的思想為我們提供了一種關(guān)于人與體育關(guān)系的本質(zhì)認識的積極觀念。蘇格拉底、柏拉圖、亞里士多德的思想觀念都強烈反應(yīng)了古希臘社會對于身體崇高性的認識,身體的健與美會在體育競爭中得到完美的體現(xiàn)和升華。希臘人認為：對抗既是一種挑戰(zhàn),也是一種激勵，這成為西方文化中特有的一種氣質(zhì)。

因此，可以說西方“禮儀”和西方“體育”都是從古希臘發(fā)源并衍生的，對后來的西方乃至東方世界的人文文化和競技運動都產(chǎn)生了深刻的影響，也可以說“禮儀”和“體育”自古就有著割不斷的聯(lián)系。

2學校禮儀的內(nèi)涵

“禮儀”的定義很廣泛，總的說來就是能夠與周圍的社會成員隨時保持一種友善的關(guān)系。中國人所謂的“德”就是如何對待別人，如何成全別人，所以禮儀中所講究的也是最重要的，就是要多多替別人著想。大學生這個有著較高素質(zhì)的特殊群體，無論在任何一個國度和時代，這個稱號都是一種文化層次的體現(xiàn)，是一種責任的象征，都是一個將先進文化和現(xiàn)代科技帶進社會的領(lǐng)軍群體。在不同國家、不同民族，由于文化背景不同，人們的語言、舉止、習慣、禮節(jié)都不可能完全相同，這種差異在幾百年前，由于人們互不往來，所以不成什么問題，但是隨著現(xiàn)代通訊和交通的發(fā)展，尤其是網(wǎng)絡(luò)的的開通，使得世界越變越小，生活節(jié)奏越來越快，東西方距離也越變越短。而現(xiàn)代文明禮儀早已不再是單純的一種規(guī)則，而是因歷史淵源建立起來的，被全世界公認的長時間形成的原則。也許這些規(guī)則與我們原有的有所不同，但在全球經(jīng)濟一體化的今天，中國早已成為國際大家庭中的重要成員，國家之間、政府之間，民間與國際上的交往也日益廣泛，所以作為高校學生，不僅要學會把握這些禮節(jié)、禮儀，還必須跟上時代的步伐，在自己的生活中體現(xiàn)出來，同時帶領(lǐng)其他社會成員運用到日常生活、工作當中。

3體育教學環(huán)境與禮儀教育的關(guān)系

一直以來，體育教學與禮儀教育的許多方面，其實存在一種自然的滲透。例如，在體育教學中，一方面，在基本動作訓練、形體訓練、健美操訓練等多種訓練中都對細節(jié)動作有著很嚴格的規(guī)范性要求，這無形當中就與我們常常在對學生的禮儀教育中所要求的個人儀表禮儀、形體禮儀、舉止禮儀等等自然而然地互相吻合。再則，禮儀教育中我們常常指導(dǎo)學生要做到“舉止優(yōu)雅、大方、莊重、精神飽滿”，即“站如松，坐如鐘，行如風”等，這些又正是體育教學中的一些基本要求。同時，體育教學在對學生進行禮儀教育方面，有著其他學科沒有辦法相比的特殊優(yōu)勢，只要有針對性地采取有效措施，充分發(fā)揮體育教學和禮儀教育的相互滲透作用，就可以在鍛煉學生體魄的同時又培養(yǎng)學生成為一個有風度有魅力的現(xiàn)代人。

可見禮儀教育存在并滲透于體育教學過程的始終，體育教學又至始至終蘊含著禮儀教育，兩者之間是互相聯(lián)系，互相促進的一種關(guān)系。

4高校體育教學環(huán)境中貫穿禮儀教育的嘗試和探索

4.1在日常體育教學課程中貫穿日常禮儀教育

高校體育日常教育作為體育課程的基礎(chǔ)教學階段，除了可以保證良好的教學秩序，便于學生下一步掌握體育的基本技能技巧，還可以就學生的組織紀律性和良好精神面貌方面起到相當重要的訓練作用。比如：

（1）通過最基本的上課集合、點名，下課集合、解散來規(guī)范學生“在不同場合應(yīng)遵循不同規(guī)則”的基本禮節(jié)；

（2）通過對上體育課應(yīng)該穿著的服裝、鞋襪的要求來規(guī)范學生“視場合而定自身穿著服飾”的服飾禮儀原則；

（3）通過上體育課時要求學生在指定地點準時集合，按時出勤，生病或者有事要及時請假的考勤制度來規(guī)范學生養(yǎng)成良好的課堂常規(guī)習慣，學會懂得尊重老師、尊重他人即“尊重交往對象，處處為他人著想”的首要社交禮儀道德規(guī)范，同時還可以培養(yǎng)學生嚴格遵守紀律的良好習慣；

（4）在體育課的隊列練習中，目的是通過簡單的練習來規(guī)范學生的組織紀律性，并能構(gòu)筑良好的團隊合作精神。而同時這又符合人際交往禮儀中必須遵守的兩大白金法則——良性互動和有效溝通，其中良性互動的重要規(guī)則就是善待別人，學會換位思考；而有效溝通中真正的溝通高手就是一個“聽的高手”——聽全、聽清、聽懂，在體育環(huán)境中的隊列練習正好就這兩方面都加強了訓練。4.2在日常體育競賽中貫穿禮儀教育

古希臘蘇格拉底和柏拉圖都認為體育對身體健康有明顯的促進作用并能使人的心靈得到凈化。雖然剛開始的古代體育思想本身就具有很重的軍事烙印,但這種軍事體育思想所隱射的競技精神卻很早就出現(xiàn)在當時希臘人的體育場上、辯論席上、角斗場上,以及各類大小戰(zhàn)場上,甚至出現(xiàn)在老百姓日常生活的方方面面。當今世界上舉辦的各種體育競賽也正是秉承了這樣一種競技精神的結(jié)果，同時在形式、方法和內(nèi)容上更加顯得多種多樣。

眾所周知，體育競賽的過程與結(jié)果常常對參與者和觀眾的影響都是極大的。比如在體育競賽過程中，雙方有時為了一時的蠅頭小利而相互指責對方，用一些污言穢語互相謾罵攻擊，甚至動手傷人；有時候競賽隊伍內(nèi)部為了偶爾的失利而互相埋怨，百般指責，不惜傷害自己隊友的感情；又或者有時候競賽雙方借口裁判不公，侮辱甚至動手毆打裁判；有時候卻是鐵桿粉絲們將所謂的怒氣任意地撒在隊員和裁判身上等等體育競賽暴力的出現(xiàn)，讓我們在感嘆的同時又必須大力提高體育競賽的相關(guān)禮儀教育，在高校的體育環(huán)境中正是這種教育得以加強的最有利場所。在學校體育課上，老師們正好可以利用社交禮儀中的“特殊場合的禮貌和行為舉止”相關(guān)禮儀規(guī)則來灌輸一些基本的為人處事原則，比如讓學生懂得什么是“友誼第一，比賽第二”；懂得人際交往中要“以禮相待，以禮為榮，以禮為樂”，而“禮者，敬人也”；懂得“尊重上級是一種天職，尊重同事是一種本分，尊重下級是一種美德，尊重客人是一種常識，尊重對手是一種風度，尊重所有人則是一種教養(yǎng)”的基本禮儀理念。這對培養(yǎng)新時代有道德有修養(yǎng)的大學生是很重要的。因為作為一個社會人，首先懂不懂得規(guī)范，就涉及教養(yǎng)和修養(yǎng)的問題；其次講不講規(guī)范，則是一種個人素質(zhì)問題。

4.3在余暇體育活動中貫穿禮儀教育

其實，除了我們大家都經(jīng)常談?wù)摰摹爸巧獭?、“情商”、“財商”等等字眼，越來越多的歐美發(fā)達國家的家庭開始注重從小培養(yǎng)青少年的“體商”，即提高青少年對體育鍛煉的熱衷程度以及參與體育活動的水平。因為這些發(fā)達國家的家長們認為體育教育對于青少年綜合素質(zhì)的培養(yǎng)和提高是不可或缺的一部分，同時堅信一個熱衷于參加體育運動的青少年，除了能夠確保將來自己擁有一個健康的體魄，還能夠在未來事業(yè)發(fā)展、家庭生活中為自己增添成功的砝碼。這些體育活動更多的不是來源于課堂體育，而是在日常的余暇時間所進行的體育活動。

一般來說，無論體育運動還是余暇體育活動往往都是一些群體參與的活動，因而培養(yǎng)青少年的“合群”性格就顯得尤為重要?，F(xiàn)代人都希望自己多交朋友，廣結(jié)善緣。亞里斯多德曾經(jīng)說：“一個人若不和別人打交道，他不是一個神，就是一只獸?！瘪R克思也告誡過：“人就是各種社會關(guān)系的總和?！边@種時候老師就可以借此機會鼓勵大學生們多多結(jié)交一些愛運動、體能好的伙伴，多參加一些積極健康的、趣味性強的余暇體育活動，這樣做有兩方面的好處：

第一，通常，熱愛運動的人大都是具有愉快的生活態(tài)度，較強的適應(yīng)能力，較高責任感、能吃苦及較強合作精神的人，通過與他們接觸可以帶動并提高自己參與體育鍛煉的主動性和積極性，刻意培養(yǎng)個人行為的規(guī)范化和一種與人合作的意識及良好的人生態(tài)度；

第二，在體育活動中學會掌握與各種人交往的技巧。人與人之間打交道，如果不注重對象，不注重細節(jié)，有時就會出現(xiàn)無效溝通，甚至交往失敗。而禮儀就是一種溝通技巧，同時也是一種行為規(guī)范。

5結(jié)語

綜上所述，青年學生們在參加體育運動時，總是伴隨著一種強烈的情緒體驗和明顯的意志努力，通過運動，有助于培養(yǎng)他們勇敢、頑強、團結(jié)、機智等品質(zhì)。而加強禮儀教育是每一個時代的需要，是提高全民族素養(yǎng)的需要，也是社會主義精神文明建設(shè)的需要。因此，筆者認為在體育環(huán)境中可以通過多種途徑，使用多種方法來加強和提高文明禮儀的規(guī)范教育和實際訓練，從而提高學生自身修養(yǎng)，使他們隨時保持一種積極健康、蓬勃向上的良好心理狀態(tài)，成為一個心理和身體都健康的人。因為意志品質(zhì)的培養(yǎng)將會影響青少年的一生，做一個身心健康的人更是大學生們一生的福氣。