第一篇：走在水上,游于水下美文

命運如水下潛伏的鯊魚，它會猛地給你來個措手不及；意志似水上飛翔的海鷗，它時時刻刻都在盤旋，給魚兒來個迅猛一擊。

命運藏匿在水面以下，我們要游于水下，把握住它；意志飄浮在水面以上，我們要走在水上，擁抱著它，堅守著它。人生，因此而多彩。

走在水上，游于水下；把握命運，堅守意志。

游于水下，把握命運。

命運如深海里的水藻，它或許光彩照人，艷麗多姿，它或許黯淡無光，致人死地。人的出生是他一開始來到人間便定好的，沒法改變，而唯一可以做的，就是把握命運。海倫?凱勒雙目失明，她也曾痛苦過、焦慮過，她的苦楚也許人們根本連十分之一也體會不到。但她卻仍然相信自己，把握住了自己的命運。她不因先天的缺陷自暴自棄，而是用后天的努力使自己的命運煥發(fā)出別樣的光彩。她游于水下，找回了自己的命運，并將它擦拭磨洗，她的水下世界最終閃耀出寶石般的光亮。

走在水上，堅守意志。

意志如同深夜里的一盞明燈，照亮了腳下的漫漫前路；意志恰似黑暗里的一束光，沖破了黑色的層層禁錮；意志仿佛陽光下的一把利劍，斬斷了固有命運的無盡束縛。意志，我們需要堅守。中國當代保爾張海迪，高位截癱，行動困難，不能自理，但她未曾絕望未曾放棄。她自學多種語言，翻譯了許多著名的外國作品，雖然過程極其勞苦，但她從不動搖。她堅守住了自己的意志，她堅信自己一定會成功，因為她走在了水上，在堅定意志的支撐下，張海迪改變了自身命運，游向了人生的成功彼岸。

人生的結果與精彩，就像老漁夫桑地亞哥一直想釣到的那條大魚。有人說：“水下屬于命運，什么時候有魚上釣，魚有多大，誰也不知道?！庇腥苏f：“水上屬于意志，堅信，只要出海，必定可以釣到一條大魚?！?/p>

我說：“水下屬于命運，那就把握命運，向魚群多的地方撒出餌料；水上屬于意志，那就堅守意志，靜靜地等待?！?/p>

人生的結果與精彩，離不開那冥冥之中的命運，但也離不開那“不到黃河心不甘”的千古豪情與壯志。人生因把握命運而堅實，人生因堅守意志而多彩。命運與意志相互交融，因為沖破命運的阻礙需要意志，實現(xiàn)意志又需要命運的挑戰(zhàn)。

請托起水下暗處的命運，讓它在水上意志的撫摸下煥發(fā)出珍珠般的光彩。生命會因此而美麗。

走在水上，堅守意志；游于水下，把握命運！

第二篇：水上水下施工作業(yè)審批

水上水下施工作業(yè)審批

受理部門：通航管理科

接辦崗位：水域工程監(jiān)督員

申辦單位：建設者或施工者

具備條件：

1、通航環(huán)境、條件允許

定》第二

條第（一）至

（五）項施工作業(yè)的施工作業(yè)者應在擬開始施工

作業(yè)次

日20天前提出申請；從事《中華人民共和國水上水下施工作

業(yè)通航安

全管理規(guī)定》第二條第（六）至

（十）、第（十二）項施工作

業(yè)的施工

作業(yè)者應在擬開始施工作業(yè)次日15天前提出申請

3、文書資料齊備并合格

需交文書：

1、《水上水下施工作業(yè)安全審核申請書》（一式兩份）

2、有關主管部門對該項目的批準文件

3、與通航安全有關的技術資料及施工作業(yè)圖紙

4、安全及防污染措施計劃書

5、與施工作業(yè)有關的合同或協(xié)議書

6、施工作業(yè)者的資質認證文書

辦理依據(jù)：《中華人民共和國海上交通安全法》

《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》

2、從事《中華人民共和國水上水下施工作業(yè)通航安全管理規(guī)

《中華人民共和國水上水下施工作業(yè)通航安全管理規(guī)定》 辦理時限：7個工作日

辦理結果：

1、符合條件的，予以批準

2、不符合條件的，不予批準，并告知原因

收費標準：審批不收費

第三篇：水上水下施工隱患排查自查自糾匯報

中交三航局國投湄洲灣第二發(fā)電廠2×1000MW機組工程

海上施工自查自糾情況

匯

報

中交三航局國投湄洲灣電廠 取排水工程項目經(jīng)理部

中交三航局國投湄洲灣第二發(fā)電廠2×1000MW機組工程

海上施工自查自糾情況匯報

我部自2015年05月份開展水上施工，挖泥船舶進場，現(xiàn)有交通船2艘、挖泥船2艘、泥駁3艘。安全生產(chǎn)可控受控，未發(fā)生各類安全事故。

1、按照國家有關規(guī)定建立、健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)教育培訓制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，制定事故應急救援預案。

2、設立安全生產(chǎn)管理機構，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

3、建立定期安全檢查制度，有船舶日常及定期檢查相關記錄。

4、項目經(jīng)理、專職安全員經(jīng)安全生產(chǎn)考核合格，具備安全生產(chǎn)考核合格證書；各類船舶、船員證件齊全，符合相關要求。

5、海上施工作業(yè)編制專項施工方案，并經(jīng)主管部門進行審批。

6、船舶進行了每月定期專項安全檢查，做好船機設備運轉記錄和日常檢查記錄。

7、定期組織相關人員進行各類安全知識培訓教育。

8、對新進場施工人員進行三級安全教育和安全技術交底。

（二）船舶安全、文明施工檢查存在的問題：

1、船舶上更換下廢油收集裝桶后未及時處理，在船上存放。

2、船舶上使用氧氣乙炔瓶，未采取防曬防撞措施。

3、不穿救生衣登船作業(yè)人員情況時有發(fā)生。隱患整改落實情況：

1、在檢查時已要求中交三航局浚6船長立即整改。

中交三航局國投湄洲灣第二發(fā)電廠2×1000MW機組工程

2、已經(jīng)要求遮蓋并安裝使用防震膠圈，限期三天內(nèi)完成。

3、已要求管理部門加強對相關人員的安全教育交底。

中交三航局國投湄洲灣電廠

取排水工程項目經(jīng)理部 2015年06月11日

第四篇：水上水下活動通航安全管理規(guī)定

水上水下活動通航安全管理規(guī)定

（征求意見稿）

第一條

為了維護水上交通秩序，保障船舶航行、停泊和作業(yè)安全，保護水域環(huán)境，依據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 公民、法人或者其他組織在中華人民共和國內(nèi)河通航水域或者岸線上和國家管轄海域從事下列可能影響通航安全的水上水下活動，適用本規(guī)定：

（一）勘探，港外采掘、爆破；

（二）構筑、設置、維修、拆除水上水下構筑物或者設施；

（三）架設橋梁、索道；

（四）鋪設、檢修、拆除水上水下電纜或者管道；

（五）設置系船浮筒、浮躉、纜樁等設施；

（六）航道建設、航道、碼頭前沿水域疏浚；

（七）舉行大型群眾性活動、體育比賽；

（八）打撈沉船、沉物；

（九）在國家管轄海域內(nèi)進行調查、測量、大型設施和移動式平臺拖帶、捕撈、過駁、養(yǎng)殖、科學試驗等水上水下施工活動以及在港區(qū)、錨地、航道、通航密集區(qū)進行的其他

有礙航行安全的活動；

（十）在內(nèi)河通航水域進行的氣象觀測、測量、地質調查，大面積清除水面垃圾和可能影響內(nèi)河通航水域交通安全的其他行為。

第三條 水上水下活動通航安全管理應當遵循安全第一、預防為主、方便群眾、依法管理的原則。

第四條 國務院交通運輸主管部門主管全國水上水下活動通航安全管理工作。

交通運輸部海事局具體負責全國水上水下活動通航安全監(jiān)督管理工作。

各級海事管理機構按照職責負責本轄區(qū)水上水下活動通航安全監(jiān)督管理工作。

第五條 從事本規(guī)定第二條第（一）項至第（九）項的水上水下活動的建設單位、主辦單位或者施工單位（以下簡稱申請人），應當按照《中華人民共和國海事行政許可條件規(guī)定》明確的相應條件向活動地的海事管理機構提出申請并報送相應的材料。在取得海事管理機構頒發(fā)的《中華人民共和國水上水下活動許可證》(以下簡稱許可證)后，方可進行相應的水上水下活動。

第六條 水上水下活動水域涉及兩個以上海事管理機構的，許可證的申請應當向其共同的上一級海事管理機構或者共同的上一級海事管理機構指定的海事管理機構提出。

第七條 從事水上水下活動需要設置安全作業(yè)區(qū)的，應當經(jīng)海事管理機構核準公告。

無關船舶、設施不得進入安全作業(yè)區(qū)。

第八條 遇有緊急情況，需要對航道、碼頭前沿水域進行疏浚的，作業(yè)單位可以邊申請邊施工。

第九條 許可證應當注明允許從事水上水下活動的單位名稱、船名、時間、水域、活動內(nèi)容、有效期等事項。

第十條 許可證的有效期由海事管理機構根據(jù)活動的期限及水域環(huán)境的特點確定。許可證有效期屆滿不能結束施工作業(yè)的，申請人應當于許可證有效期屆滿15日前到海事管理機構辦理延期手續(xù)，由海事管理機構在原許可證上簽注延期期限后方能繼續(xù)從事相應活動。許可證有效期最長不得超過3年。

第十一條 許可證上注明的船舶在水上水下活動期間發(fā)生變更的，申請人應當及時到作出許可決定的海事管理機構辦理變更手續(xù)。在變更手續(xù)未辦妥前，變更的船舶不得從事相應的水上水下活動。

許可證上注明的實施施工作業(yè)的單位、活動內(nèi)容、水域發(fā)生變更的，申請人應當重新申請許可證。

第十二條 有下列情形之一的，申請人應當及時向原發(fā)證的海事管理機構報告，并辦理許可證注銷手續(xù)：

（一）水上水下活動中止的；

（二）3個月以上不開工的；

（三）提前完工的；

（四）因許可事項變更而重新辦理了新的許可證的；

（五）因不可抗力導致批準的水上水下活動無法實施的；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的應當注銷行政許可的其他情形。

第十三條 從事本規(guī)定第二條第（十）項列明的活動的，應當在活動前將作業(yè)或者活動方案報海事管理機構備案。在內(nèi)河通航水域和沿海航道從事維護性疏浚、清障等影響通航的航道養(yǎng)護活動，或者確需限制通航的養(yǎng)護作業(yè)的，應提前向海事管理機構書面通報。

第十四條 海事管理機構應當建立重大影響項目專家技術審查制度，對從事本規(guī)定第二條中可能對通航安全、防治船舶污染構成重大影響的水上水下活動，在許可之前組織專家對施工通航安全保障方案進行評審。專家評審時間不計算在審批期限內(nèi)。

第十五條 涉水工程建設單位應當在工程招投標前明確參與施工作業(yè)的船舶、浮動設施應具備的安全標準和條件，在工程招投標后督促施工單位落實施工過程中各項安全保障措施，將施工作業(yè)船舶、浮動設施及人員，以及為施工作業(yè)或者活動服務的船舶及其人員納入水上交通安全管理

體系，并與其簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議。

第十六條 涉水工程建設單位、業(yè)主單位應當加強安全生產(chǎn)管理，落實安全生產(chǎn)主體責任。根據(jù)國家有關法律、法規(guī)及規(guī)章要求，明確本單位和施工單位、經(jīng)營管理單位安全責任人。督促施工單位建立健全涉水工程水上交通安全制度，落實水上交通安全和防治船舶污染的各項要求。

第十七條 涉水工程建設單位、業(yè)主單位應當確保水上交通安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

第十八條 涉水工程勘察設計單位、施工單位應當具備法律、法規(guī)規(guī)定的資質。

第十九條 涉水工程施工單位應當落實安全與防治船舶污染法律法規(guī)要求，完善安全生產(chǎn)條件，制定施工通航安全保障方案，保障施工作業(yè)及其周邊水域交通安全。

施工通航安全保障方案應當包含涉水工程對通航環(huán)境、水上交通秩序的影響分析、存在的問題及通航安全保障措施等。

第二十條 施工單位和作業(yè)人員在水上水下活動過程中應當遵守以下規(guī)定：

（一）按照海事管理機構批準的作業(yè)內(nèi)容、核定的水域范圍和使用核準的船舶進行作業(yè)，不得妨礙其他船舶的正常航行；

（二）及時向海事管理機構通報施工進度及計劃，并保持工程水域良好的通航環(huán)境；

（三）使船舶、浮動設施保持在適于安全航行、停泊或者從事有關活動的狀態(tài)；

（四）實施施工作業(yè)或者活動的船舶、設施應當按照有關規(guī)定在明顯處晝夜顯示規(guī)定的號燈號型。在現(xiàn)場作業(yè)船舶或者警戒船上配備有效的通信設備，施工作業(yè)或者活動期間指派專人警戒，并在指定的頻道上守聽；

（五）制定、落實有效的防范措施，禁止隨意傾倒廢棄物，禁止違章向水體投棄施工建筑垃圾、船舶垃圾、排放船舶污染物、生活污水和其他有害物質。

第二十一條 水上水下活動經(jīng)海事管理機構核準設置安全作業(yè)區(qū)的，建設單位、主辦單位或者施工單位應當設置相關的安全警示標志和配備必要的安全設施或者警戒船，切實落實通航安全防范措施。

主辦單位或者施工單位不得擅自改變安全作業(yè)區(qū)的范圍。需要改變的，應當報經(jīng)海事管理機構重新核準公告。

第二十二條 建設單位、主辦單位或者施工單位應當及時清除水上水下活動過程中產(chǎn)生的礙航物，不得遺留任何有礙航行和作業(yè)安全的隱患。在礙航物未清除前，必須設置規(guī)定的標志，并將礙航物的名稱、形狀、尺寸、位置和深度準確地報告海事管理機構。

第二十三條 建設單位、業(yè)主單位應當在工程涉及通航安全的部分完工后或工程竣工后，將有關工程有關通航安全的技術參數(shù)報海事管理機構備案。

第二十四條

海事管理機構應當建立涉水工程施工作業(yè)或活動現(xiàn)場監(jiān)督檢查制度，依法檢查有關建設單位、主辦單位和施工作業(yè)單位所屬船舶、設施、人員水上通航安全作業(yè)條件和采取的通航保障措施和防治船舶污染措施落實情況。有關單位和人員應當予以配合。

第二十五條 有下列情形之一的，海事管理機構應當責令建設單位、施工單位立即停止施工作業(yè)，并采取安全防范措施。

（一）因惡劣自然條件嚴重影響施工作業(yè)及通航安全的；

（二）施工作業(yè)水域內(nèi)發(fā)生水上交通事故，危及周圍人命、財產(chǎn)安全的。

第二十六條 有下列情形之一的，海事管理機構應當責令改正，拒不改正的，責令其停止作業(yè)：

（一）建設單位或者業(yè)主單位未履行安全管理主體責任的；

（二）未落實通航安全防范措施的；

（三）未經(jīng)批準擅自更換或者增加施工作業(yè)船舶的；

（四）未按規(guī)定采取安全和防治船舶污染措施進行水上

水下活動的;

（五）雇傭不符合安全標準的船舶和設施進行水上水下活動的。

第二十七條 違反本規(guī)定，隱瞞有關情況或者提供虛假材料，以欺騙或其他不正當手段取得許可證的，由海事管理機構撤銷其水上水下活動許可，注銷其許可證，并處5000元以上3萬元以下的罰款。

第二十八條 有下列情形之一的，海事管理機構應當責令施工作業(yè)單位、施工作業(yè)的船舶和設施立即停止施工作業(yè)，責令限期改正，并處5000元以上3萬元以下的罰款。屬于內(nèi)河通航水域或者岸線上水上水下活動的，處5000元以上5萬元以下的罰款:

（一）未經(jīng)許可擅自進行水上水下活動的;

（二）使用涂改或者非法受讓的許可證進行水上水下活動的;

（三）未按本規(guī)定報備水上水下活動的；

（四）擅自擴大安全作業(yè)區(qū)范圍的。

第二十九條 未按本規(guī)定取得許可證，擅自構筑、設置的水上水下構筑物或設施，船舶不得進行靠泊作業(yè)。影響通航環(huán)境的，應當責令構筑、設置者限期搬遷或拆除，搬遷或拆除的有關費用由構筑、設置者承擔。

第三十條 違反本規(guī)定，建設單位、主辦單位或者施工

單位未對有礙航行和作業(yè)安全的隱患采取消除、設置標志、顯示信號等措施的，海事管理機構責令改正，并處5000元以上3萬元以下的罰款。

第三十一條 在軍港、漁港內(nèi)從事相關水上水下活動，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條 本規(guī)定自2011年3月1日起施行。1999年10月8日原交通部發(fā)布的《中華人民共和國水上水下施工作業(yè)通航安全管理規(guī)定》（交通部令1999年第4號）同時廢止。

第五篇：中華人民共和國水上水下活動通航安全管理規(guī)定

中華人民共和國水上水下活動通航安全管理規(guī)定（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為維護水上交通秩序, 保護水域環(huán)境和通航資源,保障船舶航行、停泊和作業(yè)安全,依據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》等法律法規(guī),制定本規(guī)定。

第二條 公民、法人或者其他組織在中華人民共和國內(nèi)河和國家管轄的一切海域從事下列涉及通航安全的水上水下活動的，適用本規(guī)定：

（一）勘探、采掘、爆破；

（二）構筑、設臵、維修、拆除水上水下構筑物或者設施；

（三）架設橋梁、索道；

（四）鋪設、檢修、拆除水上水下電纜或者管道；

（五）設臵系船浮筒、浮躉、纜樁等設施；

（六）航道建設，航道、碼頭前沿水域疏浚；

（七）舉行大型群眾性活動、體育比賽；

（八）在國家管轄海域進行的調查、開采、測量、疏浚、救助、打撈、拖帶、捕撈、養(yǎng)殖、裝卸、科學試驗和其他水上水下施工；

（九）在國家海域內(nèi)的港區(qū)、錨地、航道、通航密集區(qū)以及海事管理機構公布的航路內(nèi)進行其他有礙航行安全的活動；

（十）在內(nèi)河通航水域進行的氣象觀測、測量、地質調查，航道日常養(yǎng)護、大面積清除水面垃圾和可能影響內(nèi)河通航水域交通安全的其他行為。

第三條 國務院交通運輸主管部門主管全國水上水下活動通航安全管理工作。

中華人民共和國海事局具體負責全國水上水下施工作業(yè)、水上活動通航安全監(jiān)督管理工作。

各級海事管理機構依照各自的職責權限，負責本轄區(qū)水上水下活動通航安全監(jiān)督管理工作。

第二章 水上水下活動的一般要求

第四條 從事水上水下作業(yè)活動的勘察設計單位、施工單位應當具備法律、法規(guī)規(guī)定的資質。

第六條 涉水工程建設單位、施工單位、業(yè)主單位和經(jīng)營管理單位要建立涉水工程水上交通安全有關制度和管理體系，嚴格履行涉水工程建設期和使用期水上交通安全有關職責。建設單位、業(yè)主單位應根據(jù)國家有關法律、法規(guī)及規(guī)章要求，明確本單位和施工單位、經(jīng)營管理單位安全責任人。

第七條

涉水工程建設單位、業(yè)主單位應當加強安全生產(chǎn)管理，落實安全生產(chǎn)主體責任。

涉水工程建設單位應當確保水上交通安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

第八條 涉水工程建設單位應當在工程招投標前對參與運輸、施工作業(yè)的船舶、設施明確應具備的安全標準和條件，在工程招投標后督促施工單位落實施工過程中各項安全保障措施，將施工作業(yè)船舶、浮動設施及人員和為施工作業(yè)或活動服務的所有船舶納入水上交通安全管理體系，并與其簽訂安全協(xié)議。施工單位應落實國家安全作業(yè)和防火、防爆、防污染等有關法律法規(guī)，制定施工安全保障方案，完善安全生產(chǎn)條件，采取有效安全防范措施和制定水上應急預案，保障涉水工程的水域通航安全。

從事施工、作業(yè)或活動的船舶、浮動設施及人員應當處于適航狀態(tài)或適于所從事活動的技術狀態(tài)，持有相應的有效證書、文書。

第九條 水上活動的組織者應當加強對所有參加水上活動單位、船舶或浮動設施及人員的安全管理，采取有效安全防范措施，保障水上活動的安全。

第十條 涉水工程業(yè)主單位、經(jīng)營管理單位，應采取有效安全措施，確保涉水工程試用期運行和竣工后的水上交通安全。

第三章 水上水下活動的許可和備案

第十一條 按照國家規(guī)定需要立項的涉水工程，建成后對通航安全、防治船舶污染可能構成重大影響的，建設單位應當在工程立項前委托有資質的單位進行通航安全評估，編制通航安全預評估報告。海事管理機構依據(jù)中國海事局確定的職責分工組織對通航安全預評估報告的審查，提出審查意見。

第十二條

涉水工程的預可、工可、初設階段研究時，應充分聽取海事管理機構的意見。

水上水下活動在建設期間或者活動期間對通航安全、防治船舶污染可能構成重大影響的，建設單位或者主辦單位應當在申請海事管理機構水上水下活動許可之前，委托有資質的單位進行通航安全評估。

第十三條 從事本規(guī)定第二條第（一）至

（九）項的水上水下活動的建設單位、主辦單位或者對工程總負責的施工作業(yè)者，應當按照《中華人民共和國海事行政許可條件規(guī)定》明確的相應條件向活動地的海事管理機構提出活動申請并報送相應的材料。在取得海事管理機構頒發(fā)的《中華人民共和國水上水下活動許可證》(以下簡稱《許可證》)后，方可進行相應的水上水下活動。

從事水上水下活動需要設臵安全作業(yè)區(qū)、警戒區(qū)的，建設單位或者主辦單位可以在向海事管理機構申請《許可證》時一并提出，并經(jīng)海事管理機構核準公告。

第十四條 從事本規(guī)定第二條第（十）項列明的活動的，應當提前十四天將作業(yè)或者活動方案報海事管理機構備案。

海事管理機構收到前款規(guī)定的備案后，應當及時審查，提出通航安全管理措施和有關安全要求，于有關活動開始前書面通知報備者。

第十五條 《許可證》應當注明允許從事水上水下活動的單位、船舶、時間、地點或水域、活動內(nèi)容、有效期等事項。

《許可證》的有效期由海事管理機構根據(jù)活動的期限及水域環(huán)境的特點確定，最長不得超過二年。

第十六條 《許可證》有效期屆滿不能結束施工作業(yè)的，申請人應于《許可證》有效期屆滿前到海事管理機構辦理延期手續(xù)，由海事管理機構在原證上簽注延期期限后方能繼續(xù)從事相應活動。

本條前款規(guī)定的延期，只能延期一次，延期期限最長不得超過1個月。第十七條 對于施工作業(yè)期超過二年的施工作業(yè)者，申請人應于《許可證》有效期期滿之日前到海事管理機構重新辦理許可手續(xù)。

第十八條 對于活動期間《許可證》上注明的船舶發(fā)生變更的，建設單位或者主辦單位應當及時到作出許可決定的海事管理機構辦理變更手續(xù)。在變更手續(xù)未辦妥前，變更的船舶不得從事相應的水上水下活動。取得《許可證》后，作業(yè)項目、地點、范圍或實施施工作業(yè)的單位等發(fā)生變更的，建設單位或者主辦單位應當重新申請《許可證》，原《許可證》應當交原作出許可決定的海事管理機構注銷。

第十九條 從事水上水下活動，按規(guī)定需辦理發(fā)布航行警告、航行通告的，應當在活動開始前辦妥相關手續(xù)。

第二十條

遇有緊急情況，需對航道進行修復或者對航道、碼頭前沿水域進行疏浚的，作業(yè)單位可以邊申請邊施工。

第二十一條 水上水下活動水域涉及兩個及兩個以上海事管理機構的,許可證的申請應向其共同的上一級海事管理機構或者共同的上一級海事管理機構指定的海事管理機構提出。

第二十二條

有下列情形之一的，《許可證》的申請者應當及時向原發(fā)證的海事管理機構報告，并辦理《許可證》注銷手續(xù)：

(一)涉水工程及其設施中止的；(二)三個月及以上不開工的；

(三)在建涉水工程因自然災害造成毀滅的或水位抬升等被淹沒而失去使用功能的；

(四)提前完工的；

(五)因不可抗力導致批準的水上水下施工、作業(yè)或者活動無法實施的；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的應當注銷行政許可的其他情形。

第四章 水上水下活動的通航安全管理

第二十三條

在水上水下活動進行過程中，施工單位和作業(yè)人員應遵守以下規(guī)定：

（一）按照海事管理機構批準的作業(yè)性質、用途和核定的水域范圍進行作業(yè)，不得妨礙其他船舶的正常航行。

（二）及時向海事管理機構通報施工進度及計劃，并保持工程水域良好的通航環(huán)境。

（三）保持船舶、浮動設施適于從事相關活動。

（四）實施施工作業(yè)或者活動的船舶、設施須按有關規(guī)定在明顯處晝夜顯示規(guī)定的號燈號型。在現(xiàn)場作業(yè)船舶或警戒船上配備有效的通信設備，施工作業(yè)或者活動期間指派專人警戒，并在指定的頻道上守聽。

（五）制定相關的應急預案，對施工水域發(fā)生的突發(fā)事件進行搶險救助。

（六）制定、落實有效的防范措施，禁止隨意傾倒廢棄物，禁止違章向水體投棄施工建筑垃圾、船舶垃圾、排放船舶污染物、生活污水和其它有害物質；

（七）遵守有關規(guī)定，不得有超載等違法行為。

第二十四條 水上水下活動經(jīng)海事管理機構核準公告設臵安全作業(yè)區(qū)或警戒區(qū)的，建設單位或者主辦單位應當設臵相關的安全警示標志和配備必要的安全設施或警戒船，切實落實通航安全評估中提出的各項安全防范措施和對策，并做好施工與通航及其它有關水上交通安全的協(xié)調工作。

第二十五條 未經(jīng)海事管理機構批準，與批準的水上水下活動無關的船舶、設施不得進入安全作業(yè)區(qū)、警戒區(qū)。

建設單位、主辦單位或者施工單位不得擅自改變施工作業(yè)安全作業(yè)區(qū)、警戒區(qū)的范圍。需要改變的，應經(jīng)海事管理機構重新核準公告。

第二十六條 水上水下活動結束后，建設單位或者主辦單位不得遺留有礙航行和作業(yè)安全的隱患，并向海事管理機構提交通航安全報告。

存在有礙航行和作業(yè)安全隱患的，在未妥善處理前，建設單位或者主辦單位應當在通航安全報告中將礙航物的名稱、形狀、尺寸、位臵和深度準確地報告海事管理機構，并按照海事管理機構的要求采取清除、設臵標志等措施。

通航安全報告未經(jīng)海事管理機構核實或者未妥善處理有礙航行和作業(yè)安全隱患并按照海事管理機構的要求采取清除、設臵標志等措施的，海事管理機構有權暫?；蛘呦拗粕嫠こ掏度胧褂?。

第二十七條 水上水下活動的建設單位或者主辦單位應當督促施工單位落實水上交通安全和防治船舶污染的各項要求，并落實通航安全評估以及活動方案中提出的各項安全和防污染的措施。

第二十八條 海事管理機構應當建立涉水工程施工作業(yè)或活動現(xiàn)場監(jiān)督檢查制度，依法檢查有關建設單位和施工作業(yè)單位所屬船舶、設施、人員水上通航安全作業(yè)條件和采取的通航保障措施落實情況。有關單位和人員應當配合。

第二十九條 遇有下列情形之一的，海事管理機構有權責令建設單位、施工單位立即停止施工作業(yè)，并采取安全防范措施。

（一）因惡劣自然條件嚴重影響安全的；

（二）施工作業(yè)水域內(nèi)發(fā)生水上交通事故，危及周圍人命、財產(chǎn)安全的； 

（三）其他嚴重影響施工作業(yè)安全或通航安全的情形。

第三十條 海事管理機構應當建立涉水工程施工單位水上交通安全誠信制度和獎懲機制，在監(jiān)督檢查過程中對發(fā)生下列情形的，應當列入黑名單，并公告：

(一)施工過程中發(fā)生水上交通事故和船舶污染事故，造成人員傷亡和重大水域污染的；

(二)以不正當手段取得《許可證》并違法施工的；

(三)不服從管理，未按規(guī)定落實水上交通安全保障措施，存在重大通航安全隱患，拒不改正，強行施工的。

第五章 法律責任

第三十一條

違反本規(guī)定，隱瞞有關情況或者提供虛假材料，以欺騙或其他不正當手段取得《許可證》的,由海事管理機構撤銷其水上水下施工作業(yè)許可，注銷其《許可證》，并處以5000元以上3萬元以下的罰款。

第三十二條

違反本規(guī)定，涂改或者以其他形式非法轉讓《中華人民共和國水域水上水下施工作業(yè)許可證》的，由海事管理機構收繳有關許可文件和證件，處以5000元以上3萬元以下的罰款，屬于內(nèi)河通航水域施工作業(yè)許可的，處5000元以上5萬元以下的罰款。

第三十三條 有下列行為或情況之一的,海事管理機構應當責令施工作業(yè)單位、施工作業(yè)的船舶和設施立即停止施工作業(yè)，責令限期改正，并處以5000元以上3萬元以下的罰款，屬于內(nèi)河通航水域施工作業(yè)的，處5000元以上5萬元以下的罰款:

（一）應申請《許可證》而未取得,擅自進行水上水下活動的;

（二）《許可證》失效后仍進行水上水下活動的;

（三）未按《許可證》要求進行水上水下活動的;

（四）未經(jīng)批準，擅自更換或增加施工作業(yè)船舶的；

（五）未按規(guī)定采取安全和防污染措施進行水上水下活動的;(六)雇傭不符合安全標準的船舶和設施進行水上水下活動的;

（七）未按本規(guī)定報備水上水下活動的。第三十四條 有下列行為或情形之一的，海事管理機構應當責令改正，拒不改正的，海事管理機構可以采取停止作業(yè)直至撤銷其行政許可等措施：

（一）建設單位或業(yè)主單位未履行安全管理主體責任；

（二）不再滿足法定的安全條件；

（三）未落實通航安全評估提出的安全防范措施。

第三十五條

有下列行為或情況之一的，海事管理機構應當責令改正，并處以2000元以下的罰款；拒不改正的，海事管理機構應當責令施工作業(yè)單位、施工作業(yè)的船舶和設施停止作業(yè)。

（一）未按有關規(guī)定申請發(fā)布航行警告、航行通告即行施工作業(yè)的；

（二）施工作業(yè)與航行警告、航行通告中公告的內(nèi)容不符的；

第三十六條 未按本規(guī)定取得《許可證》,擅自構筑、設臵水上水下建筑物或設施的,禁止任何船舶進行靠泊作業(yè)。嚴重影響通航環(huán)境的，應責令構筑、設臵者限期搬遷或拆除，搬遷或拆除有關費用由構筑、設臵者自行承擔。

第三十七條 違反本規(guī)定,水上水下活動結束后未向海事管理機構提交通航安全報告或者通航安全報告未經(jīng)海事管理機構核實擅自投入使用的，由海事管理機構處2萬元以下罰款。

第三十八條

違反本規(guī)定,未妥善處理有礙航行和作業(yè)安全隱患并按照海事管理機構的要求采取清除、設臵標志等措施的，由海事管理機構責令改正,并處處以5000元以上3萬元以下的罰款。拒不改正的,海事管理機構可采取組織強制清除、強制設臵標志等措施,有關費用由建設單位或者主辦單位承擔。

第三十九條

海事管理機構工作人員不按法定的條件進行海事行政許可或不依法履行職責進行監(jiān)督檢查，有濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守等行為的，由其所在機構或上級機構依法給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第四十條 《許可證》格式由中華人民共和國海事局統(tǒng)一規(guī)定。第四十一條 本規(guī)定自200 年 月 日起施行。