第一篇：水上水下施工作業(yè)通航安全與防污染措施計(jì)劃書

廣西右江魚梁航運(yùn)樞紐思林大橋橋區(qū)及田陽大橋橋區(qū)航道

整治工程等施工

水上水下施工作業(yè)

通航安全與防污染措施計(jì)劃書

編制：錢途 審核：梁書祥 審批：

廣西壯族自治區(qū)航務(wù)工程處

二○一五年六月二十一日

第一章 水上水下施工作業(yè)施工工期...................................2

第二章 施工水域的范圍及施工占水域情況.............................2

第三章 施工水域通航安全現(xiàn)狀描述...................................2

第四章 施工影響通航的主要因素.....................................3

第五章 工程廢棄物的處理方式.......................................3

第六章 施工通航安全措施...........................................3

第七章 防污染措施.................................................6

第八章 應(yīng)急預(yù)案...................................................7

第一章水上水下施工作業(yè)施工工期

1.1計(jì)劃開工時(shí)間

根據(jù)廣西右江魚梁航運(yùn)樞紐思林大橋橋區(qū)及田陽大橋橋區(qū)航道整治工程等施工施工方案，本合同段計(jì)劃開工時(shí)間2015年6月25日，具體施工日期以監(jiān)理下發(fā)的開工令時(shí)間為準(zhǔn)。

1.2計(jì)劃完工時(shí)間

廣西右江魚梁航運(yùn)樞紐思林大橋橋區(qū)及田陽大橋橋區(qū)航道整治工程等施工施工方案，我合同段水上水下施工作業(yè)內(nèi)容計(jì)劃完工時(shí)間2015年9月07，具體完工日期根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工情況應(yīng)有局部浮動(dòng)。

1.3施工工期

廣西右江魚梁航運(yùn)樞紐思林大橋橋區(qū)及田陽大橋橋區(qū)航道整治工程等施工施工方案，我合同段水上水下施工作業(yè)內(nèi)容施工工期75個(gè)日歷天，預(yù)計(jì)2015年9月07日完成水上水下疏浚任務(wù)。具體工期安排如下：

思林大橋橋區(qū)疏浚：75天 2015.6.25~2015.9.7。田陽大橋橋區(qū)疏浚：75天 2015.6.25~2015.9.7。

第二章 施工水域的范圍及施工占水域情況

2.1施工水域的范圍

根據(jù)廣西右江魚梁航運(yùn)樞紐思林大橋橋區(qū)及田陽大橋橋區(qū)航道整治工程等施工的有關(guān)圖紙本標(biāo)段的施工水域范圍為

1、廣西田東縣思林鎮(zhèn)思林大橋橋區(qū)詳見思林大橋橋區(qū)航道總平面布置圖

2、廣西田陽縣田陽大橋橋區(qū)詳見田陽大橋橋區(qū)航道總平面布置圖

2.2施工占用水域情況

本工程為水上水下疏浚，不像水上水下結(jié)構(gòu)物施工對(duì)水域的占用是長(zhǎng)時(shí)間。我們對(duì)水域的占用為臨時(shí)性，流動(dòng)性。但是施工時(shí)要臨時(shí)占用航道1/4幅寬度。前后、左右長(zhǎng)度為船舶邊緣線加10米。

第三章 施工水域通航安全現(xiàn)狀描述

3.1航道現(xiàn)狀

1、廣西田東縣思林鎮(zhèn)思林大橋橋區(qū)：本段河流不順直，河槽呈“U”型，最寬處

約為200m，河床普遍堆積卵礫石，漫流隨處可見，兩岸階地平淡開闊，屬堆積階地，屬河流侵蝕堆積地貌，平均水深6m左右。水流緩慢，過往船舶稀少，噸位較低，往來沒有規(guī)律性。本航道按Ⅲ級(jí)航道標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計(jì)代表船型為1000t貨船及一頂2×1000t級(jí)船隊(duì)。設(shè)計(jì)航道尺度為3.0×60×480m(水深×寬度×彎曲半徑)，航道挖槽水深為3.2m。

2、廣西田陽縣田陽大橋橋區(qū)：本段河流不順直，河槽呈“U”型，最寬處約為200m，江心洲位于橋區(qū)河道上游，將右江分流，呈右寬左窄。河床普遍堆積卵石、圓礫，漫流隨處可見，兩岸階地平淡開闊，屬堆積階地，屬河流侵蝕堆積地貌，平均水深5.6m左右。水流緩慢，過往船舶稀少，噸位較低，往來沒有規(guī)律性。本航道按Ⅲ級(jí)航道標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計(jì)代表船型為1000t貨船及一頂2×1000t級(jí)船隊(duì)。設(shè)計(jì)航道尺度為2.4×60×330m(水深×寬度×彎曲半徑)，航道挖槽水深為2.6m。

第四章施工影響通航的主要因素

4.1施工期對(duì)礙航性分析

本工程水上水下疏浚施工都在白天進(jìn)行。采用定位樁定位船舶，占用航道寬度小，對(duì)航道通航很小影響。另外過往船舶少，噸位小，綜合上述本工程施工對(duì)航道通行幾乎沒有影響。

第五章工程廢棄物的處理方式

1、禁止把生活垃圾直接拋入水中，應(yīng)用袋裝處理后運(yùn)到岸上指定地點(diǎn)。

2、注意機(jī)械設(shè)備的維修及保養(yǎng)，水上施工機(jī)械設(shè)備不得漏油；維修的廢機(jī)油不得傾倒到河內(nèi)，必須指定回收處理。船舶施工時(shí)產(chǎn)生的油污水必須通過船舶自身配置的油水分離器處理，處理后的污油用油桶裝運(yùn)到指定地點(diǎn)。

3挖掘機(jī)船開挖河槽裝卸到泥駁上，泥駁運(yùn)至工程設(shè)計(jì)的拋泥區(qū)傾倒。

第六章施工通航安全措施

6.1安全作業(yè)區(qū)的劃定及管理

1、安全作業(yè)區(qū)的劃定

為了確保該工程施工期間施工船舶的作業(yè)安全和過往船舶的航行安 全，防止過往船舶誤碼入施工水域，避免船舶和船舶之間以及船舶和施工設(shè)施之間碰撞事故的發(fā)生，本工程在一定范圍內(nèi)設(shè)置施工安全作業(yè)區(qū)。施工作業(yè)區(qū)的劃分要綜合考慮船舶在施工期間的通航模式、船舶通航所需的通航凈寬、施工作業(yè)與過往船舶的相互影響、施工所需水域范圍等因素綜合確定。應(yīng)盡可能兼顧水上、水下活動(dòng)和通航安全兩方面的要求。本報(bào)告結(jié)合水上水下數(shù)據(jù)設(shè)計(jì)方案、施工工藝、橋址附近的實(shí)際地形以及航道的通航需要求，因此本項(xiàng)目的安全作業(yè)區(qū)劃定如下：以挖掘機(jī)船為中心，左右、前后各10米范圍內(nèi)為安全作業(yè)區(qū)域。

2、安全作業(yè)區(qū)的管理

設(shè)置在通航水域內(nèi)的安全作業(yè)區(qū)都會(huì)對(duì)通航安全產(chǎn)生或多或少的影 響，主要表現(xiàn)在安全作業(yè)區(qū)占據(jù)了一定的通航水域，從而使得附近既定的航路發(fā)生一定程度的改變，隨著安全作業(yè)區(qū)內(nèi)的作業(yè)船舶進(jìn)出安全作業(yè)區(qū)域與按規(guī)定航路航行的船舶發(fā)生交叉、會(huì)遇，在安全作業(yè)區(qū)的作業(yè)船舶有特殊的安全協(xié)助要求時(shí)，過往船舶負(fù)有謹(jǐn)慎駛過、請(qǐng)讓等義務(wù)。為此，我單位應(yīng)加強(qiáng)安全作業(yè)區(qū)的管理：（1）在施工作業(yè)區(qū)界限設(shè)置安全指示標(biāo)志、標(biāo)識(shí)，以供過往船舶識(shí)別，防止過往船舶誤入；（2）建立、健全施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)參與施工作業(yè)的船舶、設(shè)施及人員進(jìn)行安全管理，制定施工安全保障方案，遵守國(guó)家安全作業(yè)等有關(guān)法律、法規(guī)，積極落實(shí)通航安全評(píng)估中提出的各項(xiàng)安全防范措施和對(duì)策，做好或者協(xié)助有關(guān)單位做好施工與通航及其他有關(guān)水上交通安全的協(xié)調(diào)和現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)工作。

6.2施工期相關(guān)安全設(shè)備設(shè)施配備需求 1．警戒標(biāo)識(shí)

⑴白天施工作業(yè)期間在挖掘機(jī)船上懸掛圓球、棱形、圓球號(hào)型各一個(gè)； ⑵夜間施工作業(yè)期間在挖掘機(jī)船上懸掛紅、白、紅光環(huán)照燈各一盞；

⑶白天錨泊期間在挖掘機(jī)船上懸掛號(hào)型一個(gè)，通航的一側(cè)為圓球，不通航的一側(cè)為十字號(hào)型；

⑷夜間錨泊期間在挖掘機(jī)船上懸環(huán)照燈三盞，等邊三角形布置，三角形頂端為紅光環(huán)照燈，底邊兩端，通航的一側(cè)為白光環(huán)照燈，不通航的一側(cè)為紅光環(huán)照燈。⑸施工作業(yè)期間配備交通艇二艘，作業(yè)區(qū)四周設(shè)置施工作業(yè)標(biāo)志和信號(hào)，無線對(duì)講機(jī)24小時(shí)保持聯(lián)系，施工的船舶施工作業(yè)和進(jìn)出港區(qū)時(shí)，都必須懸掛明顯的避碰標(biāo)志旗和避碰標(biāo)志燈，并在施工作業(yè)區(qū)外圍設(shè)有警戒一標(biāo)志和交通船，禁止一切非施工船舶進(jìn) 入作業(yè)區(qū)。

⑹除以上外所需的彩旗以及其他用于施工水域的的標(biāo)示。

6.3施工期間相關(guān)部門的協(xié)調(diào)及通訊方式

根據(jù)本工程的施工特點(diǎn)及人員組成，成立本項(xiàng)目施工期間的專門協(xié)調(diào)小組，協(xié)調(diào)組組長(zhǎng)項(xiàng)目經(jīng)理梁書祥（電話***），負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)業(yè)主、海事、航道等先關(guān)部門的關(guān)系，保證施工期間航道的暢通。

組員：黃中行（電話***）、魏文權(quán)（電話***）、梁華龍（電話：***）；負(fù)責(zé)協(xié)助組長(zhǎng)進(jìn)行工作。

施工期間的協(xié)調(diào)主要以文件形式上報(bào)為主，輔以電話聯(lián)系的方式進(jìn)行。6.4特殊時(shí)期的通航安全保障措施

6.4.1雷雨大風(fēng)、臺(tái)風(fēng)的通航安全保障措施

1、雷雨大風(fēng)、臺(tái)風(fēng)季節(jié)施工，施工船舶須全面檢查本船的車、舵、錨、通訊、水密、堵漏、排水、救生等設(shè)備，對(duì)查出的隱患必須立即整改，本項(xiàng)目無法解決的應(yīng)及時(shí)報(bào)公司有關(guān)部門協(xié)助解決。

1、針對(duì)臺(tái)風(fēng)突發(fā)性和持續(xù)性長(zhǎng)的特點(diǎn)，項(xiàng)目部應(yīng)每天收聽天氣預(yù)報(bào)，以及時(shí)獲取信息，加強(qiáng)氣象瞭望，以及時(shí)做好停工防御準(zhǔn)備。

2、雷雨大風(fēng)、臺(tái)風(fēng)來臨前檢查施工現(xiàn)場(chǎng)：清理施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)一切零星材料，防止洪水沖走；加固施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)易傾覆的施工設(shè)施，防止大風(fēng)傾覆。

3、雷雨大風(fēng)、臺(tái)風(fēng)天氣一律停止水上作業(yè)施工。航行施工的船舶要注意風(fēng)流壓的影響，以防碰撞和擱淺事故；定位施工的船舶須注意定位樁的穩(wěn)固情況，風(fēng)浪過大時(shí)，及時(shí)停工避風(fēng)，確保施工安全。

4、雷雨大風(fēng)、臺(tái)風(fēng)天氣應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全巡查，在發(fā)生安全事故后，應(yīng)立即啟動(dòng)安全應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行搶救。

6.4.2汛期通航安全保障措施

1、汛期施工應(yīng)隨時(shí)關(guān)注田東、田陽天氣情況，做好汛期防洪的相關(guān)預(yù)防管理工作。

2、汛期與枯水期交接時(shí)段，因航行習(xí)慣航道的改變，應(yīng)及時(shí)做好航道更改的變更管理、通知工作。

3、汛期施工應(yīng)隨時(shí)關(guān)注河中水位的變化。

4、為保證汛期施工的正常開展，我部機(jī)配備了小型拖輪以備急需。

6.4.3 枯水期通航安全保障措施

1、枯水期與汛期交接時(shí)段，因航行習(xí)慣航道的改變，應(yīng)及時(shí)做好航道更改的變更管

理、通知工作。

2、在枯水期來臨前，積極、認(rèn)真做好規(guī)范安全施工宣傳管理工作，為迎接枯水期施工安全做好充分準(zhǔn)備。

3、在枯水期施工，在搶進(jìn)度的同時(shí)，落實(shí)好安全管理工作，增加安全管理人員及設(shè)備的投入，確?？菟┕さ陌踩?/p>

6.5上下游錨泊區(qū)的劃定

我部水上水下施工的挖泥船舶采用定位樁的形式，不存在拋錨定位的情形，不需要上下游錨泊的區(qū)域的劃定

第七章防污染措施

成立防止污染小組，由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、各部門主管組成，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人為防止污染小組組長(zhǎng)。采取有效措施，確保不對(duì)臨近河域造成污染。

1、施工船舶

（1）、開工前應(yīng)對(duì)所有的施工船舶進(jìn)行嚴(yán)格檢查，發(fā)現(xiàn)有可能泄露污染物的必須先修復(fù)后才能施工；在施工過程中應(yīng)密切注意有無泄露污染物的現(xiàn)象，如有發(fā)生應(yīng)立即采取措施。

（2）、施工中廢棄的材料不得隨意拋灑，應(yīng)及時(shí)收集，存放于指定地點(diǎn)，定期集中進(jìn)行處理。

（3）、加強(qiáng)施工船舶自身的防污管理，船舶施工時(shí)產(chǎn)生的油污水必須通過船舶自身配置的油水分離器處理，處理后的污油用油桶裝運(yùn)到指定地點(diǎn)；禁止把施工中的生活垃圾直接拋入水中，應(yīng)用袋裝處理后運(yùn)到指定地點(diǎn)。（4）、堅(jiān)持執(zhí)行“誰污染、誰治理”的環(huán)境保護(hù)原則。

（5）、自覺接受海事、航道、環(huán)保、業(yè)主等相關(guān)部門的監(jiān)督，切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作。

2、應(yīng)急措施

（1）、施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生一般的環(huán)境污染，項(xiàng)目部環(huán)境污染應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織相關(guān)人員及時(shí)處理、中止施工，并制定相應(yīng)的處理方案及釆用有效措施，確保能達(dá)標(biāo)時(shí)方可繼續(xù)施工。

（2）、當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生較為重大的環(huán)境污染、項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)組織人員進(jìn)行搶險(xiǎn)，同時(shí)采取有效措施，切斷污染源及時(shí)制止污染后續(xù)發(fā)生，并及時(shí)上報(bào)公司及環(huán)保行政管理部門。

（3）、及時(shí)向海事、海洋、環(huán)保部門及業(yè)主報(bào)告環(huán)境污染情況，并委托環(huán)保部門處理、檢測(cè)，切實(shí)做好施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)工作。

第八章應(yīng)急預(yù)案

8.1船舶碰撞事故應(yīng)急處置措施（1）船舶發(fā)生碰撞后，應(yīng)立即發(fā)出警報(bào)。

（2）發(fā)生碰撞的船舶的船長(zhǎng)應(yīng)及時(shí)了解掌握碰撞概況、受損情況、人員傷亡情況、油污染狀況及所需的救助要求。

（3）碰撞船舶雙方應(yīng)及時(shí)用有效手段向調(diào)度中心和組長(zhǎng)報(bào)告。

（4）若一船撞入對(duì)方船體時(shí)，船長(zhǎng)應(yīng)視情況采取慢車頂推等措施減少破洞進(jìn)水，盡力操縱船舶使破洞處于下風(fēng)、下流一側(cè)。

（5）若船體破損進(jìn)水，應(yīng)組織排水和堵漏；若碰撞引起火災(zāi)或油污染，應(yīng)按火災(zāi)應(yīng)變部署、油污應(yīng)急計(jì)劃處理；若發(fā)生人員傷亡，應(yīng)立即搶救。

（6）如碰撞的船舶受損嚴(yán)重可能沉沒，應(yīng)立即通知拖輪、工程船趕往現(xiàn)場(chǎng)施救，將遇難船舶拖離到安全水域或合適地點(diǎn)進(jìn)行擱灘，以保持航道的暢通。

（7）受損船舶如沉沒，應(yīng)準(zhǔn)確定船位，必要時(shí)按規(guī)定設(shè)標(biāo)，并及時(shí)組織力量打撈清障。

（8）對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)水域進(jìn)行監(jiān)控、及時(shí)疏散附近船舶、維持正常的通航秩序。（9）碰撞船舶雙方應(yīng)相互交換船名、呼號(hào)、船籍港等情況，船員應(yīng)做好事故和應(yīng)急記錄。

（10）及時(shí)發(fā)布航行警告。

8.2船舶擱淺事故應(yīng)急處置措施

（1）立即報(bào)告船長(zhǎng)，船長(zhǎng)應(yīng)通知機(jī)艙、發(fā)出警報(bào)、召集船員，防止用車或用舵企圖盲目脫淺或者擺脫礁石。

（2）設(shè)法判斷擱淺、觸礁部位及船舶損害程度。船舶擱淺、觸礁后，首要的工作是搞清擱淺、觸礁的部位和抽屜損害情況。（3）立即用有效手段向調(diào)度中心和組長(zhǎng)報(bào)告。

（4）船舶要確定脫淺方案。船長(zhǎng)根據(jù)情況調(diào)查，結(jié)合當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐奶鞖?、江況做出船舶能否起浮、脫淺的判斷和設(shè)施方案。（5）必要時(shí)，申請(qǐng)外援脫淺。

（6）在等候自力脫淺時(shí)機(jī)或外援脫淺期間，應(yīng)根據(jù)天氣、江況及等候時(shí)間長(zhǎng)短，適當(dāng)采取固定船位的措施。

（7）調(diào)度中心得到船舶擱淺報(bào)告后，巡邏艇應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)施救。

（8）現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)了解失事船舶擱淺水域、配載情況、擱淺程度，是否需要外援等（9）及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)情況向調(diào)度中心和組長(zhǎng)報(bào)告。（10）船舶有傾覆危險(xiǎn)時(shí)，緊急疏散有關(guān)人員。（11）組織救助力量現(xiàn)場(chǎng)施救。

8.3船舶失控事故應(yīng)急處置措施

（1）失控船舶應(yīng)及時(shí)向調(diào)度中心和組長(zhǎng)報(bào)告船舶概況、裝載情況及失控原因、失控狀態(tài)等。

（2）聽從主管機(jī)關(guān)的調(diào)度，應(yīng)盡量避免失控船舶撞擊他船、長(zhǎng)時(shí)間漂移，以保持航道的暢通。

（3）迅速聯(lián)系港作船舶或附近水域拖輪，將失控船舶拖離航道，安排到安全水域錨泊。

8.4人員落水應(yīng)急處置預(yù)案

（1）施工單位、船舶、設(shè)施按“應(yīng)急部署表”積極自救，釋放救生艇救人和準(zhǔn)備必要器材。

（2）備交通艇兩艘作為日常交通、警戒、救助使用。

（3）得到信息后迅速趕赴出事現(xiàn)場(chǎng)，組織調(diào)動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)附近的船舶設(shè)施參加搜救，要求釋放救生艇（筏），積極救人，必要時(shí)調(diào)集其它船舶增加救援力量。

（4）考慮到風(fēng)向，擴(kuò)大搜救范圍；發(fā)現(xiàn)落水者從下風(fēng)流方向緩速接近落水者并救助上船。

（5）組織交通接送，對(duì)落水人員現(xiàn)場(chǎng)施救，進(jìn)行人工呼吸，并通知附近陸上人員備救護(hù)車送往醫(yī)院搶救。

8.5船舶有沉沒危險(xiǎn)時(shí)應(yīng)急處置措施

（1）及時(shí)掌握船舶自救情況和船方明確的救助請(qǐng)求。（2）要求船方提供必要的資料，如施工船類型、特性等。（3）督促、幫助遇難船舶堵漏、排水，及時(shí)疏送有關(guān)人員。

（4）紐織拖輪施救，強(qiáng)制性拖離施工作業(yè)水域，盡量靠航道邊緣或安全區(qū)域擱灘。

（5）及時(shí)準(zhǔn)備定位，調(diào)集打撈船舶到現(xiàn)場(chǎng)打撈。（6）備妥足夠的拖纜，組織大馬力拖輪拖救。

（7）如沉沒無法避免，要盡量拋錨，按“應(yīng)急部署表”棄船要求做好各項(xiàng)工作。（8）沉沒后，盡量準(zhǔn)確定位，必要時(shí)設(shè)標(biāo)和實(shí)施臨時(shí)交通管制發(fā)布航行警告。（9）充分考慮水流以及當(dāng)時(shí)的風(fēng)向風(fēng)力情況，采取最佳救助或善后措施。

8.6火災(zāi)爆炸事故應(yīng)急處置措施

（1）要求船方按“應(yīng)急部署表”的要求進(jìn)行自救。首先搶救遇險(xiǎn)人員，向上風(fēng)轉(zhuǎn)移，或向上風(fēng)疏散。

（2）向當(dāng)事船舶了解失火原因、火勢(shì)、失火部位、人員情況及救助請(qǐng)求。（3）按救助方案通知有關(guān)消防救助力量趕往現(xiàn)場(chǎng)施救。（4）向安全地點(diǎn)或上風(fēng)疏散對(duì)周圍有危險(xiǎn)的船舶。

（5）組織現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)、指揮，實(shí)施交通管制，布置交通艇對(duì)現(xiàn)場(chǎng)水域進(jìn)行封航警戒。（6）指揮船舶使其著火部位位于下風(fēng)，要綜合考慮下移上漂的影。

（7）做好封艙，利用速閉裝置關(guān)閉應(yīng)關(guān)閉的閥門和天窗，同時(shí)利用船上的消防滅火系統(tǒng)和滅火器材滅火，船方要迅速起動(dòng)消防泵，同時(shí)協(xié)助消防部門調(diào)集消防艇。（8）迅速調(diào)集有關(guān)滅火材料和器材。

（9）施救船舶必須具備良好的防火防爆設(shè)備，保障自身安全，盡量從上風(fēng)靠近。

8.7防抗雷雨大風(fēng)應(yīng)急措施

（1）施工船應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于防抗雷雨大風(fēng)操作的相關(guān)規(guī)定。（2）施工船必須處于適航狀態(tài)，保持良好的穩(wěn)性。

（3）施工船必須制定防抗雷雨大風(fēng)應(yīng)變部署，并按照船員崗位職責(zé)及具體安全操作要求定期進(jìn)行應(yīng)變演習(xí)。

（4）施工船應(yīng)隨時(shí)收聽雷雨大風(fēng)氣象警報(bào)。當(dāng)觀察到雷雨大風(fēng)氣象征兆時(shí)，應(yīng)連續(xù)多次鳴放“兩短兩長(zhǎng)”聲號(hào)，或利用其它有效手段轉(zhuǎn)告其它船舶。

（5）施工船遭遇雷雨大風(fēng)襲擊后，應(yīng)將時(shí)間、地點(diǎn)、風(fēng)力、避風(fēng)措施以及有否造成損失等情況向本單位及有關(guān)部門報(bào)告。

（6）船長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)對(duì)船舶防抗雷雨大風(fēng)工作全面負(fù)責(zé)，統(tǒng)一組織全船船員學(xué)習(xí)、掌握防抗雷雨大風(fēng)基本知識(shí)和基本技能，指揮緊急避險(xiǎn)。（7）施工船船員應(yīng)掌握防抗雷雨大風(fēng)基本知識(shí)。

（8）施工船駕駛員應(yīng)加強(qiáng)戒備，經(jīng)常注意觀察天氣，充分利用濕度表、溫度表、氣壓表或其它有效手段識(shí)別的判斷雷雨大風(fēng)征兆。（9）施工船駕駛員應(yīng)當(dāng)熟悉當(dāng)?shù)劐^泊點(diǎn)。

（10）施工船駕駛員在觀察到雷雨大風(fēng)征兆或收到危險(xiǎn)天氣預(yù)（警）報(bào)，或遇 6 級(jí)風(fēng)力以上雷雨大風(fēng)時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告船長(zhǎng)。船長(zhǎng)應(yīng)全權(quán)負(fù)責(zé)指揮，采取有效措施，避免事故發(fā)生并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。

8.8船舶防臺(tái)、抗臺(tái)應(yīng)急處置措施

（1）制定防臺(tái)方案，包括防臺(tái)組織機(jī)構(gòu)，防臺(tái)組織崗位職責(zé)，防臺(tái)工作程序，防臺(tái)通訊網(wǎng)絡(luò)，防臺(tái)值班制度等。

（2）施工期間，挖泥船應(yīng)做好防風(fēng)安全工作，每天接收天氣預(yù)報(bào)，掌握江上氣象動(dòng)態(tài)，警惕熱帶氣旋預(yù)兆及“熱帶低壓”的突然襲擊，必要時(shí)應(yīng)提前到港內(nèi)或避風(fēng)錨地避風(fēng)。本工程的防臺(tái)錨地就近碼頭選用。

（3）挖泥船應(yīng)加強(qiáng)值班，收到熱帶氣旋警報(bào)時(shí)，船長(zhǎng)應(yīng)組織全體船員全力以赴，按《船舶防臺(tái)技術(shù)操作規(guī)則》的要求，在調(diào)度室的統(tǒng)一部署下做好防臺(tái)工作。（4）在需要使用錨地避風(fēng)防臺(tái)時(shí)，提前編制使用防臺(tái)錨地計(jì)劃，選定避風(fēng)錨地。（5）為確保船舶安全，臺(tái)風(fēng)季節(jié)前，應(yīng)組織人員檢查船機(jī)設(shè)備、航行設(shè)備、航行儀表、系泊設(shè)備、通訊、救生、防火、水密裝置、堵漏應(yīng)急和排水設(shè)備，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)。組織全體船員學(xué)習(xí)防臺(tái)知識(shí)，在思想上、組織上認(rèn)真做好防臺(tái)準(zhǔn)備。（6）在臺(tái)風(fēng)來臨之前將應(yīng)急防風(fēng)錨作試放試收試驗(yàn)，檢驗(yàn)錨機(jī)，保證隨時(shí)可用，并將艉纜準(zhǔn)備好；檢查逃生通道，保證暢通；關(guān)閉加班出人口和通行艙口，蓋好舷窗和鐵蓋，檢查消防、救生器材齊全有效；備妥拋繩器、撇纜；綁扎牢固甲板、機(jī)艙內(nèi)的活動(dòng)部件；備齊應(yīng)急潛水泵 及其他防風(fēng)物資、氣割設(shè)備、工具盒電焊設(shè)備及屬具；甲板上往來行走 出，裝好扶手索。

（7）在臺(tái)風(fēng)受襲前 8 小時(shí)，開始進(jìn)入防風(fēng)執(zhí)行階段。在風(fēng)力小于等于6至7級(jí)時(shí)利用鋼樁抗風(fēng)，當(dāng)風(fēng)浪較大時(shí)利用防風(fēng)錨抗風(fēng)。在臺(tái)風(fēng)嚴(yán)重威脅時(shí)，撤離到安全避風(fēng)錨地拋錨。

（8）船舶進(jìn)入避風(fēng)時(shí)要聽從指揮，按規(guī)定地點(diǎn)拋錨。

（9）各船舶單位隨時(shí)掌握船舶在避風(fēng)錨地的情況，及時(shí)處理船舶在防臺(tái)中出現(xiàn)的問題，并及時(shí)報(bào)告。

8.9防洪應(yīng)急處置措施

（1）制定防洪方案，包括防洪組織機(jī)構(gòu)，防洪組織崗位職責(zé)，防洪工作程序，防洪通訊網(wǎng)絡(luò)，防洪值班制度等。

（2）施工期間，各施工設(shè)備應(yīng)做好防洪安全工作，每天接收天氣預(yù)報(bào)，掌握氣象動(dòng)態(tài)，警惕暴雨導(dǎo)致的洪水的突然襲擊，加強(qiáng)施工船舶設(shè)備保養(yǎng)和維修，施工船必須處于適航狀態(tài)，保持良好的穩(wěn)性，確保汛期來臨時(shí)設(shè)備能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，特殊時(shí)期能發(fā)揮應(yīng)急作用。

（3）施工船應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于防洪操作的相關(guān)規(guī)定。

（4）施工船必須制定防洪應(yīng)變部署，并按照船員崗位職責(zé)及具體安全操作要求定期進(jìn)行應(yīng)變演習(xí)。

（5）船長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)對(duì)船舶防洪工作全面負(fù)責(zé)，統(tǒng)一組織全船船員學(xué)習(xí)、掌握防洪基本知識(shí)和基本技能，指揮緊急避洪避險(xiǎn)。（6）施工船船員應(yīng)掌握防洪基本知識(shí)。

（7）提前編制使用避洪避險(xiǎn)計(jì)劃，施工船駕駛員應(yīng)當(dāng)熟悉當(dāng)?shù)劐^泊點(diǎn)，選定避洪避險(xiǎn)錨地。本工程的避洪錨地就近的碼頭選用。

（8）洪水來臨前，施工船舶聽從海事部門指揮按規(guī)定到指定地點(diǎn)拋錨避洪避險(xiǎn)。

第二篇：中華人民共和國(guó)水上水下施工作業(yè)通航安全管理規(guī)定

中華人民共和國(guó)水上水下施工作業(yè)通航安全管理規(guī)定

交通部令[1994]4號(hào) 1999年10月8日

第一章 總 則

第一條 為維護(hù)水上交通秩序,保障船舶、排筏航行、停泊和作業(yè)的安全,保護(hù)水域環(huán)境,依據(jù)《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》、《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》及其他有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。

第二條 公民、法人或者其他組織在中華人民共和國(guó)沿海和內(nèi)河水域進(jìn)行下列涉及通航安全的水上水下施工作業(yè)(以下簡(jiǎn)稱施工作業(yè)),適用本規(guī)定:(一)設(shè)置、拆除水上水下設(shè)施;(二)修建碼頭、船塢、船臺(tái)、閘壩,構(gòu)筑各類堤岸或人工島;(三)架設(shè)橋梁、索道,構(gòu)筑水下隧道;(四)打撈沉船、沉物;(五)鋪設(shè)、撤除、檢修水上水下電纜或管道;(六)設(shè)置用于捕撈、養(yǎng)殖的固定網(wǎng)具設(shè)施;(七)設(shè)置系船浮筒、浮躉、竹水排筏系纜樁以及類似的設(shè)施;(八)進(jìn)行影響水上安全的海洋及氣象觀測(cè)、水文測(cè)量、地質(zhì)調(diào)查、科學(xué)研究等活動(dòng);(九)清除水面垃圾;(十)掃海、疏浚、爆破、打樁、拔樁、填埋、挖砂、淘金、采石、拋泥砂石;(十一)救助遇難船舶,或緊急清除水面污染物、水下污染源;(十二)其他影響通航水域交通安全或?qū)νê江h(huán)境產(chǎn)生影響的施工作業(yè)通航安全監(jiān)督管理工作。

第三條 中華人民共和國(guó)港務(wù)監(jiān)督局(以下簡(jiǎn)稱港監(jiān)局)主管全國(guó)施工作業(yè)通航安全監(jiān)督管理工作。各級(jí)港務(wù)(港航)監(jiān)督機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱港監(jiān))具體負(fù)責(zé)其管轄水域內(nèi)的施工作業(yè)通航安全監(jiān)督管理工作。

第二章 資格和申請(qǐng)

第四條 建設(shè)者或施工者(以下統(tǒng)稱施工作業(yè)者)從事本規(guī)定第二條規(guī)定的施工作業(yè),應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)向施工作業(yè)所在地的港監(jiān)提出施工作業(yè)通航安全審核申請(qǐng)(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)),接受港監(jiān)的審核。涉及多類型、多科目施工作業(yè)的建設(shè)工程或涉及多個(gè)施工作業(yè)者的工程,可由對(duì)工程總負(fù)責(zé)的施工作業(yè)者統(tǒng)一向港監(jiān)提出書面申請(qǐng),也可由具體從事某一類型和某一科目的施工作業(yè)者涉及本類型和本科目的施工作業(yè)分別向港監(jiān)提出書面申請(qǐng)。

第五條 申請(qǐng)從事本規(guī)定第二條第(一)至(五)項(xiàng)施工作業(yè)的施工作業(yè)者應(yīng)于擬開始次日20天前向港監(jiān)提出書面申請(qǐng)。申請(qǐng)從事本規(guī)定第二條第(六)至第(十)、第(十二)項(xiàng)施工作業(yè)的施工作業(yè)者應(yīng)于擬開始施工作業(yè)次日15天前向港監(jiān)提出書面申請(qǐng)。除第二條第(十一)項(xiàng)規(guī)定外,從事涉及本規(guī)定第二條中其他各項(xiàng)的突擊性或臨時(shí)、零星施工作業(yè),其書面申請(qǐng)可與發(fā)布航行警告、航行通告的申請(qǐng)一并提出。

第六條 從事項(xiàng)規(guī)則第二條第(十一)項(xiàng)施工作業(yè)的施工作業(yè)者,應(yīng)于開始施工作業(yè)之時(shí)24小時(shí)以內(nèi)向港監(jiān)提出口頭申請(qǐng)。按本條規(guī)定進(jìn)行口頭申請(qǐng)的,應(yīng)在口頭申請(qǐng)中將下列有關(guān)情況報(bào)告港監(jiān):(一)遇險(xiǎn)船舶、設(shè)施的情況;(二)水域污染和清除的情況;(三)施工作業(yè)船舶名稱和施工作業(yè)方式;(四)施工作業(yè)的地點(diǎn)和起止時(shí)間。第七條 施工作業(yè)者提出書面申請(qǐng)時(shí),就填寫《水上水下施工作業(yè)安全審核申請(qǐng)書》(以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)書》)(見附件一),并提供以下有關(guān)資料:(一)有關(guān)主管部門對(duì)該項(xiàng)目批準(zhǔn)的文件;(二)與通航安全有關(guān)的技術(shù)資料及施工作業(yè)圖紙;(三)安全及防污染措施計(jì)劃書;(四)與施工作業(yè)有關(guān)的合作或協(xié)議書;(五)施工作業(yè)者的資質(zhì)認(rèn)證文書;(六)施工作業(yè)船舶的船舶證書和船員適任證書;(七)施工作業(yè)者是法人的,還應(yīng)提供其法人資格證明文書或法人委托語文書;(八)法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他有關(guān)資料。

第八條 涉及構(gòu)筑水上水下固定、永久性建筑物的施工作業(yè)項(xiàng)目,其工程可行性研究和初步設(shè)計(jì)階段的評(píng)審活動(dòng)應(yīng)有港監(jiān)部門參加。施工作業(yè)項(xiàng)目經(jīng)港監(jiān)部門審查,符合通航安全要求后,施工作業(yè)者方可按本規(guī)定第五條規(guī)定辦理書面申請(qǐng)手續(xù)。在長(zhǎng)江、珠江、黑龍江干線及沿海水域、進(jìn)出港航道、習(xí)慣航線上進(jìn)行架設(shè)、構(gòu)筑橋梁、索道、隧道等大型固定性、永久性設(shè)施;在港外建立過駁、裝卸站點(diǎn);擴(kuò)展港區(qū)范圍,建立新港區(qū)、建設(shè)新錨地;設(shè)定永久性禁航區(qū)等相關(guān)施工作業(yè),事前須報(bào)港監(jiān)局參加,經(jīng)審核符合通行性研究和初步設(shè)計(jì)階段的評(píng)審活動(dòng)應(yīng)有港監(jiān)局參加,經(jīng)審核符合通航安全要求或未符合通航安全要求的情況得到改正后,方可辦理施工作業(yè)書面申請(qǐng)手續(xù)。

第九條 施工作業(yè)水域涉及兩個(gè)和兩上以上港監(jiān)時(shí),施工作業(yè)者的申請(qǐng)應(yīng)向其共同的一上級(jí)港監(jiān)機(jī)關(guān)提出,或向港監(jiān)局指定的港監(jiān)提出。

第三章 許可證

第十條 港監(jiān)自收到本規(guī)定第五條第一、二款所述的書面申請(qǐng)后,應(yīng)自收到書面申請(qǐng)次日起至申請(qǐng)的擬開始施工作業(yè)次日7日前,作出施工作業(yè)是否符合通航安全的決定。符合的,應(yīng)在上述期限內(nèi)核發(fā)《水上水下施工作業(yè)許可證》(以下簡(jiǎn)稱《許可證》)(見附件二);不符合的,應(yīng)在上述期限內(nèi)通知施工作業(yè)申請(qǐng)者做相應(yīng)修改。港監(jiān)自收到本規(guī)定第五條第三款所述的書面申請(qǐng)后,應(yīng)審核其是否符合通航安全的要求。符合的,在核發(fā)《許可證》的同時(shí)準(zhǔn)予辦理發(fā)布航行警告、航行通告的相關(guān)手續(xù)。為符合通航安全要求的,應(yīng)要求施工作業(yè)申請(qǐng)者做相應(yīng)修改。適用本規(guī)定第六條的施工作業(yè),可免辦《許可證》。施工作業(yè)成后,施工作業(yè)者應(yīng)于24小時(shí)內(nèi)將施工作業(yè)完成情況報(bào)告當(dāng)?shù)馗郾O(jiān)。

第十一條 《許可證》的有效期由港監(jiān)根據(jù)施工作業(yè)期限及水域環(huán)境的特點(diǎn)確定?！对S可證》的有效期最長(zhǎng)不得超過五年。

(一)期滿不能結(jié)束施工作業(yè)時(shí),持證人可于《許可證》有效期期滿之日7日前到港監(jiān)辦理延期使用手續(xù),由港監(jiān)在原證上簽注延期期限并加蓋《施工作業(yè)審核專用章》(以下簡(jiǎn)稱《專用章》(見附件三)后方能繼續(xù)使用;(二)港監(jiān)準(zhǔn)于辦理延期使用手續(xù)的次數(shù)和延期天數(shù)由港監(jiān)根據(jù)施工作業(yè)的實(shí)際確定;(三)對(duì)于施工作業(yè)期超過兩年的施工作業(yè)者,其《許可證》每滿一年應(yīng)接受港監(jiān)審核一次,施工作業(yè)狀況符合港監(jiān)通航安全和防污染要求的,由港監(jiān)在原證上簽注審核日期加蓋《專用章》后方能繼續(xù)使用。

第十二條 施工作業(yè)者取得《許可證》后,如作業(yè)項(xiàng)目、地點(diǎn)、范圍或?qū)嵤┦┕ぷ鳂I(yè)的單位等發(fā)生變更,原申請(qǐng)者須重新申請(qǐng),領(lǐng)取新的《許可證》,原《許可證》交發(fā)證機(jī)關(guān)注銷。

第四章 監(jiān)督管理

第十三條 施工作業(yè)水域的通航安全由受理該施工作業(yè)申請(qǐng)并核發(fā)《許可證》的港監(jiān)實(shí)施監(jiān)督管理。第十四條 未按照本規(guī)定取得有效《許可證》的,或未獲得港監(jiān)許可的,不得擅自施工作業(yè)。第十五條 施工作業(yè)者應(yīng)按港監(jiān)確定的安全要求和防污染措施進(jìn)行作業(yè),并接受港監(jiān)的監(jiān)督檢查。

第十六條 專門從事水文測(cè)量、航道建設(shè)和沿海航道養(yǎng)護(hù)的施工作業(yè)者,應(yīng)按季將測(cè)量、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)工程以及施工船舶的安排計(jì)劃,書面報(bào)送港監(jiān)備案。內(nèi)河航道養(yǎng)護(hù)的施工作業(yè),由航道管理部門根據(jù)航道維護(hù)計(jì)劃和航道變化情況組織實(shí)施,并采取相關(guān)安全措施,不適用本規(guī)定有關(guān)申請(qǐng)和許可證等制度。

第十七條 實(shí)施施工作業(yè)的船舶、排筏、設(shè)施須按有關(guān)規(guī)定在明顯處晝夜顯示規(guī)定的號(hào)燈、號(hào)型。施工作業(yè)者在施工作業(yè)期間應(yīng)按港監(jiān)確定的安全要求,設(shè)置必須的安全作業(yè)區(qū)或警戒區(qū),設(shè)置有關(guān)標(biāo)志或配備警戒船。在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)船舶或警戒船上配備有效的通信設(shè)備,施工筆業(yè)期間指派專人警戒,并在指定的頻道上守聽。施工作業(yè)者設(shè)置警示標(biāo)志或配備警戒船進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡邏的費(fèi)用由施工作業(yè)者承擔(dān)。

第十八條 施工作業(yè)者進(jìn)行施工作業(yè)前,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向港監(jiān)發(fā)布航行警告、航行通告。第十九條 施工作業(yè)者有責(zé)任清除其遺留在施工作業(yè)水域的礙航物體。第二十條 嚴(yán)禁施工作業(yè)者隨意傾倒廢棄物。

第二十一條 劃定與施工作業(yè)相關(guān)的安全作業(yè)區(qū)必須報(bào)經(jīng)港監(jiān)局或當(dāng)?shù)馗郾O(jiān)核準(zhǔn)、公告;與施工作業(yè)無關(guān)的船舶、排筏、設(shè)施不得進(jìn)入施工作業(yè)安全作業(yè)區(qū)。施工作業(yè)者不得擅自擴(kuò)大施工作業(yè)安全作業(yè)區(qū)的范圍。第二十二條 施工作業(yè)結(jié)束后,除第二條(第十一)項(xiàng)施工作業(yè)外,施工作業(yè)者應(yīng)及時(shí)向港監(jiān)理提交涉及通航安全的竣工報(bào)告。工程中有關(guān)涉及通航安全的部分經(jīng)統(tǒng)一組織竣工驗(yàn)收合格后,方可投入使用。

第五章 法律責(zé)任

第二十三條 有下列行為或情況之一的,責(zé)令正在進(jìn)行施工作業(yè)的船舶、排筏和施工作業(yè)設(shè)施立即停止施工作業(yè):(一)應(yīng)書面申請(qǐng)《許可證》而未取得,擅自進(jìn)行施工作業(yè)的;(二)所持《許可證》已失效,仍然進(jìn)行施工作業(yè)的;(三)未按《許可證》要求進(jìn)行施工作業(yè)的;(四)未按規(guī)定采取安全和防污染措施進(jìn)行施工作業(yè)的;(五)未按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)發(fā)布航行警告、航行通告即行施工作業(yè)的;(六)施工作業(yè)與航行警告、航行通告中公告的內(nèi)容不符的;(七)未按本規(guī)定第十六條的規(guī)定報(bào)備季度作業(yè)計(jì)劃的;(八)施工作炎水域內(nèi)發(fā)生水上交通事故,危及周圍人命、財(cái)產(chǎn)安全的;(九)施工作業(yè)水域附近發(fā)生或?qū)l(fā)生重大事件,港監(jiān)認(rèn)為有必要暫停施工作業(yè)的。

第二十四條 未按本規(guī)定取得《許可證》,擅自構(gòu)筑、設(shè)置水上水下建筑物或設(shè)施的,除可按《中華人民共和國(guó)水上安全監(jiān)督行政處罰規(guī)定》進(jìn)行處罰外,責(zé)令構(gòu)筑、設(shè)置者限期搬遷或拆除。

第二十五條 違反本規(guī)定第十九條規(guī)定,不清除遺留施工作業(yè)水域的礙航物體的,可責(zé)令其限期清除;在限定的期限內(nèi)不清除的,港監(jiān)可強(qiáng)制清除,有關(guān)費(fèi)用由施工作業(yè)者承擔(dān)。

第二十六條 違反本規(guī)定第二十條規(guī)定的,責(zé)令其立即改正,并處以30000元以下的罰款。

第二十七條 違反本規(guī)定第二十二條規(guī)定,未申請(qǐng)驗(yàn)收即擅自投入使用的,責(zé)令其按規(guī)定申請(qǐng)驗(yàn)收,并可對(duì)其處以1000元至30000元人民幣的罰款。工程存在著危害通航安全的缺賠,限期改正而不加以糾正,擅自投入使用的,港監(jiān)可按《中華人民共和國(guó)水上安全監(jiān)督行政處罰規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定以處罰。

第六章 附 則

第二十八條 《許可證》由港監(jiān)局統(tǒng)一制作?！渡暾?qǐng)書》、《專用章》由港監(jiān)局統(tǒng)一制式。第二十九條 本規(guī)定由中華人民共和國(guó)交通部負(fù)責(zé)解釋。第三十條 本規(guī)定自2000年1月1日起施行。

第三篇：水上水下活動(dòng)通航安全管理規(guī)定

水上水下活動(dòng)通航安全管理規(guī)定

（征求意見稿）

第一條

為了維護(hù)水上交通秩序，保障船舶航行、停泊和作業(yè)安全，保護(hù)水域環(huán)境，依據(jù)《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 公民、法人或者其他組織在中華人民共和國(guó)內(nèi)河通航水域或者岸線上和國(guó)家管轄海域從事下列可能影響通航安全的水上水下活動(dòng)，適用本規(guī)定：

（一）勘探，港外采掘、爆破；

（二）構(gòu)筑、設(shè)置、維修、拆除水上水下構(gòu)筑物或者設(shè)施；

（三）架設(shè)橋梁、索道；

（四）鋪設(shè)、檢修、拆除水上水下電纜或者管道；

（五）設(shè)置系船浮筒、浮躉、纜樁等設(shè)施；

（六）航道建設(shè)、航道、碼頭前沿水域疏浚；

（七）舉行大型群眾性活動(dòng)、體育比賽；

（八）打撈沉船、沉物；

（九）在國(guó)家管轄海域內(nèi)進(jìn)行調(diào)查、測(cè)量、大型設(shè)施和移動(dòng)式平臺(tái)拖帶、捕撈、過駁、養(yǎng)殖、科學(xué)試驗(yàn)等水上水下施工活動(dòng)以及在港區(qū)、錨地、航道、通航密集區(qū)進(jìn)行的其他

有礙航行安全的活動(dòng)；

（十）在內(nèi)河通航水域進(jìn)行的氣象觀測(cè)、測(cè)量、地質(zhì)調(diào)查，大面積清除水面垃圾和可能影響內(nèi)河通航水域交通安全的其他行為。

第三條 水上水下活動(dòng)通航安全管理應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、預(yù)防為主、方便群眾、依法管理的原則。

第四條 國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門主管全國(guó)水上水下活動(dòng)通航安全管理工作。

交通運(yùn)輸部海事局具體負(fù)責(zé)全國(guó)水上水下活動(dòng)通航安全監(jiān)督管理工作。

各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)負(fù)責(zé)本轄區(qū)水上水下活動(dòng)通航安全監(jiān)督管理工作。

第五條 從事本規(guī)定第二條第（一）項(xiàng)至第（九）項(xiàng)的水上水下活動(dòng)的建設(shè)單位、主辦單位或者施工單位（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人），應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)海事行政許可條件規(guī)定》明確的相應(yīng)條件向活動(dòng)地的海事管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)并報(bào)送相應(yīng)的材料。在取得海事管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)水上水下活動(dòng)許可證》(以下簡(jiǎn)稱許可證)后，方可進(jìn)行相應(yīng)的水上水下活動(dòng)。

第六條 水上水下活動(dòng)水域涉及兩個(gè)以上海事管理機(jī)構(gòu)的，許可證的申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)向其共同的上一級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)或者共同的上一級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)指定的海事管理機(jī)構(gòu)提出。

第七條 從事水上水下活動(dòng)需要設(shè)置安全作業(yè)區(qū)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)公告。

無關(guān)船舶、設(shè)施不得進(jìn)入安全作業(yè)區(qū)。

第八條 遇有緊急情況，需要對(duì)航道、碼頭前沿水域進(jìn)行疏浚的，作業(yè)單位可以邊申請(qǐng)邊施工。

第九條 許可證應(yīng)當(dāng)注明允許從事水上水下活動(dòng)的單位名稱、船名、時(shí)間、水域、活動(dòng)內(nèi)容、有效期等事項(xiàng)。

第十條 許可證的有效期由海事管理機(jī)構(gòu)根據(jù)活動(dòng)的期限及水域環(huán)境的特點(diǎn)確定。許可證有效期屆滿不能結(jié)束施工作業(yè)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)于許可證有效期屆滿15日前到海事管理機(jī)構(gòu)辦理延期手續(xù)，由海事管理機(jī)構(gòu)在原許可證上簽注延期期限后方能繼續(xù)從事相應(yīng)活動(dòng)。許可證有效期最長(zhǎng)不得超過3年。

第十一條 許可證上注明的船舶在水上水下活動(dòng)期間發(fā)生變更的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)到作出許可決定的海事管理機(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù)。在變更手續(xù)未辦妥前，變更的船舶不得從事相應(yīng)的水上水下活動(dòng)。

許可證上注明的實(shí)施施工作業(yè)的單位、活動(dòng)內(nèi)容、水域發(fā)生變更的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)?jiān)S可證。

第十二條 有下列情形之一的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原發(fā)證的海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，并辦理許可證注銷手續(xù)：

（一）水上水下活動(dòng)中止的；

（二）3個(gè)月以上不開工的；

（三）提前完工的；

（四）因許可事項(xiàng)變更而重新辦理了新的許可證的；

（五）因不可抗力導(dǎo)致批準(zhǔn)的水上水下活動(dòng)無法實(shí)施的；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的其他情形。

第十三條 從事本規(guī)定第二條第（十）項(xiàng)列明的活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)前將作業(yè)或者活動(dòng)方案報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)備案。在內(nèi)河通航水域和沿海航道從事維護(hù)性疏浚、清障等影響通航的航道養(yǎng)護(hù)活動(dòng)，或者確需限制通航的養(yǎng)護(hù)作業(yè)的，應(yīng)提前向海事管理機(jī)構(gòu)書面通報(bào)。

第十四條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立重大影響項(xiàng)目專家技術(shù)審查制度，對(duì)從事本規(guī)定第二條中可能對(duì)通航安全、防治船舶污染構(gòu)成重大影響的水上水下活動(dòng)，在許可之前組織專家對(duì)施工通航安全保障方案進(jìn)行評(píng)審。專家評(píng)審時(shí)間不計(jì)算在審批期限內(nèi)。

第十五條 涉水工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程招投標(biāo)前明確參與施工作業(yè)的船舶、浮動(dòng)設(shè)施應(yīng)具備的安全標(biāo)準(zhǔn)和條件，在工程招投標(biāo)后督促施工單位落實(shí)施工過程中各項(xiàng)安全保障措施，將施工作業(yè)船舶、浮動(dòng)設(shè)施及人員，以及為施工作業(yè)或者活動(dòng)服務(wù)的船舶及其人員納入水上交通安全管理

體系，并與其簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議。

第十六條 涉水工程建設(shè)單位、業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章要求，明確本單位和施工單位、經(jīng)營(yíng)管理單位安全責(zé)任人。督促施工單位建立健全涉水工程水上交通安全制度，落實(shí)水上交通安全和防治船舶污染的各項(xiàng)要求。

第十七條 涉水工程建設(shè)單位、業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)確保水上交通安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

第十八條 涉水工程勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)規(guī)定的資質(zhì)。

第十九條 涉水工程施工單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全與防治船舶污染法律法規(guī)要求，完善安全生產(chǎn)條件，制定施工通航安全保障方案，保障施工作業(yè)及其周邊水域交通安全。

施工通航安全保障方案應(yīng)當(dāng)包含涉水工程對(duì)通航環(huán)境、水上交通秩序的影響分析、存在的問題及通航安全保障措施等。

第二十條 施工單位和作業(yè)人員在水上水下活動(dòng)過程中應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）按照海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的作業(yè)內(nèi)容、核定的水域范圍和使用核準(zhǔn)的船舶進(jìn)行作業(yè)，不得妨礙其他船舶的正常航行；

（二）及時(shí)向海事管理機(jī)構(gòu)通報(bào)施工進(jìn)度及計(jì)劃，并保持工程水域良好的通航環(huán)境；

（三）使船舶、浮動(dòng)設(shè)施保持在適于安全航行、停泊或者從事有關(guān)活動(dòng)的狀態(tài)；

（四）實(shí)施施工作業(yè)或者活動(dòng)的船舶、設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在明顯處晝夜顯示規(guī)定的號(hào)燈號(hào)型。在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)船舶或者警戒船上配備有效的通信設(shè)備，施工作業(yè)或者活動(dòng)期間指派專人警戒，并在指定的頻道上守聽；

（五）制定、落實(shí)有效的防范措施，禁止隨意傾倒廢棄物，禁止違章向水體投棄施工建筑垃圾、船舶垃圾、排放船舶污染物、生活污水和其他有害物質(zhì)。

第二十一條 水上水下活動(dòng)經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)設(shè)置安全作業(yè)區(qū)的，建設(shè)單位、主辦單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置相關(guān)的安全警示標(biāo)志和配備必要的安全設(shè)施或者警戒船，切實(shí)落實(shí)通航安全防范措施。

主辦單位或者施工單位不得擅自改變安全作業(yè)區(qū)的范圍。需要改變的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)重新核準(zhǔn)公告。

第二十二條 建設(shè)單位、主辦單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除水上水下活動(dòng)過程中產(chǎn)生的礙航物，不得遺留任何有礙航行和作業(yè)安全的隱患。在礙航物未清除前，必須設(shè)置規(guī)定的標(biāo)志，并將礙航物的名稱、形狀、尺寸、位置和深度準(zhǔn)確地報(bào)告海事管理機(jī)構(gòu)。

第二十三條 建設(shè)單位、業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)在工程涉及通航安全的部分完工后或工程竣工后，將有關(guān)工程有關(guān)通航安全的技術(shù)參數(shù)報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)備案。

第二十四條

海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立涉水工程施工作業(yè)或活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查制度，依法檢查有關(guān)建設(shè)單位、主辦單位和施工作業(yè)單位所屬船舶、設(shè)施、人員水上通航安全作業(yè)條件和采取的通航保障措施和防治船舶污染措施落實(shí)情況。有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十五條 有下列情形之一的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位、施工單位立即停止施工作業(yè)，并采取安全防范措施。

（一）因惡劣自然條件嚴(yán)重影響施工作業(yè)及通航安全的；

（二）施工作業(yè)水域內(nèi)發(fā)生水上交通事故，危及周圍人命、財(cái)產(chǎn)安全的。

第二十六條 有下列情形之一的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，拒不改正的，責(zé)令其停止作業(yè)：

（一）建設(shè)單位或者業(yè)主單位未履行安全管理主體責(zé)任的；

（二）未落實(shí)通航安全防范措施的；

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自更換或者增加施工作業(yè)船舶的；

（四）未按規(guī)定采取安全和防治船舶污染措施進(jìn)行水上

水下活動(dòng)的;

（五）雇傭不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的船舶和設(shè)施進(jìn)行水上水下活動(dòng)的。

第二十七條 違反本規(guī)定，隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料，以欺騙或其他不正當(dāng)手段取得許可證的，由海事管理機(jī)構(gòu)撤銷其水上水下活動(dòng)許可，注銷其許可證，并處5000元以上3萬元以下的罰款。

第二十八條 有下列情形之一的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工作業(yè)單位、施工作業(yè)的船舶和設(shè)施立即停止施工作業(yè)，責(zé)令限期改正，并處5000元以上3萬元以下的罰款。屬于內(nèi)河通航水域或者岸線上水上水下活動(dòng)的，處5000元以上5萬元以下的罰款:

（一）未經(jīng)許可擅自進(jìn)行水上水下活動(dòng)的;

（二）使用涂改或者非法受讓的許可證進(jìn)行水上水下活動(dòng)的;

（三）未按本規(guī)定報(bào)備水上水下活動(dòng)的；

（四）擅自擴(kuò)大安全作業(yè)區(qū)范圍的。

第二十九條 未按本規(guī)定取得許可證，擅自構(gòu)筑、設(shè)置的水上水下構(gòu)筑物或設(shè)施，船舶不得進(jìn)行靠泊作業(yè)。影響通航環(huán)境的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令構(gòu)筑、設(shè)置者限期搬遷或拆除，搬遷或拆除的有關(guān)費(fèi)用由構(gòu)筑、設(shè)置者承擔(dān)。

第三十條 違反本規(guī)定，建設(shè)單位、主辦單位或者施工

單位未對(duì)有礙航行和作業(yè)安全的隱患采取消除、設(shè)置標(biāo)志、顯示信號(hào)等措施的，海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處5000元以上3萬元以下的罰款。

第三十一條 在軍港、漁港內(nèi)從事相關(guān)水上水下活動(dòng)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條 本規(guī)定自2011年3月1日起施行。1999年10月8日原交通部發(fā)布的《中華人民共和國(guó)水上水下施工作業(yè)通航安全管理規(guī)定》（交通部令1999年第4號(hào)）同時(shí)廢止。

第四篇：水上水下施工作業(yè)審批

水上水下施工作業(yè)審批

受理部門：通航管理科

接辦崗位：水域工程監(jiān)督員

申辦單位：建設(shè)者或施工者

具備條件：

1、通航環(huán)境、條件允許

定》第二

條第（一）至

（五）項(xiàng)施工作業(yè)的施工作業(yè)者應(yīng)在擬開始施工

作業(yè)次

日20天前提出申請(qǐng)；從事《中華人民共和國(guó)水上水下施工作

業(yè)通航安

全管理規(guī)定》第二條第（六）至

（十）、第（十二）項(xiàng)施工作

業(yè)的施工

作業(yè)者應(yīng)在擬開始施工作業(yè)次日15天前提出申請(qǐng)

3、文書資料齊備并合格

需交文書：

1、《水上水下施工作業(yè)安全審核申請(qǐng)書》（一式兩份）

2、有關(guān)主管部門對(duì)該項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件

3、與通航安全有關(guān)的技術(shù)資料及施工作業(yè)圖紙

4、安全及防污染措施計(jì)劃書

5、與施工作業(yè)有關(guān)的合同或協(xié)議書

6、施工作業(yè)者的資質(zhì)認(rèn)證文書

辦理依據(jù)：《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》

《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》

2、從事《中華人民共和國(guó)水上水下施工作業(yè)通航安全管理規(guī)

《中華人民共和國(guó)水上水下施工作業(yè)通航安全管理規(guī)定》 辦理時(shí)限：7個(gè)工作日

辦理結(jié)果：

1、符合條件的，予以批準(zhǔn)

2、不符合條件的，不予批準(zhǔn)，并告知原因

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：審批不收費(fèi)

第五篇：中華人民共和國(guó)水上水下活動(dòng)通航安全管理規(guī)定

中華人民共和國(guó)水上水下活動(dòng)通航安全管理規(guī)定（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為維護(hù)水上交通秩序, 保護(hù)水域環(huán)境和通航資源,保障船舶航行、停泊和作業(yè)安全,依據(jù)《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》、《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),制定本規(guī)定。

第二條 公民、法人或者其他組織在中華人民共和國(guó)內(nèi)河和國(guó)家管轄的一切海域從事下列涉及通航安全的水上水下活動(dòng)的，適用本規(guī)定：

（一）勘探、采掘、爆破；

（二）構(gòu)筑、設(shè)臵、維修、拆除水上水下構(gòu)筑物或者設(shè)施；

（三）架設(shè)橋梁、索道；

（四）鋪設(shè)、檢修、拆除水上水下電纜或者管道；

（五）設(shè)臵系船浮筒、浮躉、纜樁等設(shè)施；

（六）航道建設(shè)，航道、碼頭前沿水域疏浚；

（七）舉行大型群眾性活動(dòng)、體育比賽；

（八）在國(guó)家管轄海域進(jìn)行的調(diào)查、開采、測(cè)量、疏浚、救助、打撈、拖帶、捕撈、養(yǎng)殖、裝卸、科學(xué)試驗(yàn)和其他水上水下施工；

（九）在國(guó)家海域內(nèi)的港區(qū)、錨地、航道、通航密集區(qū)以及海事管理機(jī)構(gòu)公布的航路內(nèi)進(jìn)行其他有礙航行安全的活動(dòng)；

（十）在內(nèi)河通航水域進(jìn)行的氣象觀測(cè)、測(cè)量、地質(zhì)調(diào)查，航道日常養(yǎng)護(hù)、大面積清除水面垃圾和可能影響內(nèi)河通航水域交通安全的其他行為。

第三條 國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門主管全國(guó)水上水下活動(dòng)通航安全管理工作。

中華人民共和國(guó)海事局具體負(fù)責(zé)全國(guó)水上水下施工作業(yè)、水上活動(dòng)通航安全監(jiān)督管理工作。

各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)依照各自的職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)本轄區(qū)水上水下活動(dòng)通航安全監(jiān)督管理工作。

第二章 水上水下活動(dòng)的一般要求

第四條 從事水上水下作業(yè)活動(dòng)的勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)規(guī)定的資質(zhì)。

第六條 涉水工程建設(shè)單位、施工單位、業(yè)主單位和經(jīng)營(yíng)管理單位要建立涉水工程水上交通安全有關(guān)制度和管理體系，嚴(yán)格履行涉水工程建設(shè)期和使用期水上交通安全有關(guān)職責(zé)。建設(shè)單位、業(yè)主單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章要求，明確本單位和施工單位、經(jīng)營(yíng)管理單位安全責(zé)任人。

第七條

涉水工程建設(shè)單位、業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

涉水工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)確保水上交通安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

第八條 涉水工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程招投標(biāo)前對(duì)參與運(yùn)輸、施工作業(yè)的船舶、設(shè)施明確應(yīng)具備的安全標(biāo)準(zhǔn)和條件，在工程招投標(biāo)后督促施工單位落實(shí)施工過程中各項(xiàng)安全保障措施，將施工作業(yè)船舶、浮動(dòng)設(shè)施及人員和為施工作業(yè)或活動(dòng)服務(wù)的所有船舶納入水上交通安全管理體系，并與其簽訂安全協(xié)議。施工單位應(yīng)落實(shí)國(guó)家安全作業(yè)和防火、防爆、防污染等有關(guān)法律法規(guī)，制定施工安全保障方案，完善安全生產(chǎn)條件，采取有效安全防范措施和制定水上應(yīng)急預(yù)案，保障涉水工程的水域通航安全。

從事施工、作業(yè)或活動(dòng)的船舶、浮動(dòng)設(shè)施及人員應(yīng)當(dāng)處于適航狀態(tài)或適于所從事活動(dòng)的技術(shù)狀態(tài)，持有相應(yīng)的有效證書、文書。

第九條 水上活動(dòng)的組織者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所有參加水上活動(dòng)單位、船舶或浮動(dòng)設(shè)施及人員的安全管理，采取有效安全防范措施，保障水上活動(dòng)的安全。

第十條 涉水工程業(yè)主單位、經(jīng)營(yíng)管理單位，應(yīng)采取有效安全措施，確保涉水工程試用期運(yùn)行和竣工后的水上交通安全。

第三章 水上水下活動(dòng)的許可和備案

第十一條 按照國(guó)家規(guī)定需要立項(xiàng)的涉水工程，建成后對(duì)通航安全、防治船舶污染可能構(gòu)成重大影響的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程立項(xiàng)前委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行通航安全評(píng)估，編制通航安全預(yù)評(píng)估報(bào)告。海事管理機(jī)構(gòu)依據(jù)中國(guó)海事局確定的職責(zé)分工組織對(duì)通航安全預(yù)評(píng)估報(bào)告的審查，提出審查意見。

第十二條

涉水工程的預(yù)可、工可、初設(shè)階段研究時(shí)，應(yīng)充分聽取海事管理機(jī)構(gòu)的意見。

水上水下活動(dòng)在建設(shè)期間或者活動(dòng)期間對(duì)通航安全、防治船舶污染可能構(gòu)成重大影響的，建設(shè)單位或者主辦單位應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)海事管理機(jī)構(gòu)水上水下活動(dòng)許可之前，委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行通航安全評(píng)估。

第十三條 從事本規(guī)定第二條第（一）至

（九）項(xiàng)的水上水下活動(dòng)的建設(shè)單位、主辦單位或者對(duì)工程總負(fù)責(zé)的施工作業(yè)者，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)海事行政許可條件規(guī)定》明確的相應(yīng)條件向活動(dòng)地的海事管理機(jī)構(gòu)提出活動(dòng)申請(qǐng)并報(bào)送相應(yīng)的材料。在取得海事管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)水上水下活動(dòng)許可證》(以下簡(jiǎn)稱《許可證》)后，方可進(jìn)行相應(yīng)的水上水下活動(dòng)。

從事水上水下活動(dòng)需要設(shè)臵安全作業(yè)區(qū)、警戒區(qū)的，建設(shè)單位或者主辦單位可以在向海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)《許可證》時(shí)一并提出，并經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)公告。

第十四條 從事本規(guī)定第二條第（十）項(xiàng)列明的活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)提前十四天將作業(yè)或者活動(dòng)方案報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)備案。

海事管理機(jī)構(gòu)收到前款規(guī)定的備案后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查，提出通航安全管理措施和有關(guān)安全要求，于有關(guān)活動(dòng)開始前書面通知報(bào)備者。

第十五條 《許可證》應(yīng)當(dāng)注明允許從事水上水下活動(dòng)的單位、船舶、時(shí)間、地點(diǎn)或水域、活動(dòng)內(nèi)容、有效期等事項(xiàng)。

《許可證》的有效期由海事管理機(jī)構(gòu)根據(jù)活動(dòng)的期限及水域環(huán)境的特點(diǎn)確定，最長(zhǎng)不得超過二年。

第十六條 《許可證》有效期屆滿不能結(jié)束施工作業(yè)的，申請(qǐng)人應(yīng)于《許可證》有效期屆滿前到海事管理機(jī)構(gòu)辦理延期手續(xù)，由海事管理機(jī)構(gòu)在原證上簽注延期期限后方能繼續(xù)從事相應(yīng)活動(dòng)。

本條前款規(guī)定的延期，只能延期一次，延期期限最長(zhǎng)不得超過1個(gè)月。第十七條 對(duì)于施工作業(yè)期超過二年的施工作業(yè)者，申請(qǐng)人應(yīng)于《許可證》有效期期滿之日前到海事管理機(jī)構(gòu)重新辦理許可手續(xù)。

第十八條 對(duì)于活動(dòng)期間《許可證》上注明的船舶發(fā)生變更的，建設(shè)單位或者主辦單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)到作出許可決定的海事管理機(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù)。在變更手續(xù)未辦妥前，變更的船舶不得從事相應(yīng)的水上水下活動(dòng)。取得《許可證》后，作業(yè)項(xiàng)目、地點(diǎn)、范圍或?qū)嵤┦┕ぷ鳂I(yè)的單位等發(fā)生變更的，建設(shè)單位或者主辦單位應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)《許可證》，原《許可證》應(yīng)當(dāng)交原作出許可決定的海事管理機(jī)構(gòu)注銷。

第十九條 從事水上水下活動(dòng)，按規(guī)定需辦理發(fā)布航行警告、航行通告的，應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)開始前辦妥相關(guān)手續(xù)。

第二十條

遇有緊急情況，需對(duì)航道進(jìn)行修復(fù)或者對(duì)航道、碼頭前沿水域進(jìn)行疏浚的，作業(yè)單位可以邊申請(qǐng)邊施工。

第二十一條 水上水下活動(dòng)水域涉及兩個(gè)及兩個(gè)以上海事管理機(jī)構(gòu)的,許可證的申請(qǐng)應(yīng)向其共同的上一級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)或者共同的上一級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)指定的海事管理機(jī)構(gòu)提出。

第二十二條

有下列情形之一的，《許可證》的申請(qǐng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原發(fā)證的海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，并辦理《許可證》注銷手續(xù)：

(一)涉水工程及其設(shè)施中止的；(二)三個(gè)月及以上不開工的；

(三)在建涉水工程因自然災(zāi)害造成毀滅的或水位抬升等被淹沒而失去使用功能的；

(四)提前完工的；

(五)因不可抗力導(dǎo)致批準(zhǔn)的水上水下施工、作業(yè)或者活動(dòng)無法實(shí)施的；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的其他情形。

第四章 水上水下活動(dòng)的通航安全管理

第二十三條

在水上水下活動(dòng)進(jìn)行過程中，施工單位和作業(yè)人員應(yīng)遵守以下規(guī)定：

（一）按照海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的作業(yè)性質(zhì)、用途和核定的水域范圍進(jìn)行作業(yè)，不得妨礙其他船舶的正常航行。

（二）及時(shí)向海事管理機(jī)構(gòu)通報(bào)施工進(jìn)度及計(jì)劃，并保持工程水域良好的通航環(huán)境。

（三）保持船舶、浮動(dòng)設(shè)施適于從事相關(guān)活動(dòng)。

（四）實(shí)施施工作業(yè)或者活動(dòng)的船舶、設(shè)施須按有關(guān)規(guī)定在明顯處晝夜顯示規(guī)定的號(hào)燈號(hào)型。在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)船舶或警戒船上配備有效的通信設(shè)備，施工作業(yè)或者活動(dòng)期間指派專人警戒，并在指定的頻道上守聽。

（五）制定相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，對(duì)施工水域發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行搶險(xiǎn)救助。

（六）制定、落實(shí)有效的防范措施，禁止隨意傾倒廢棄物，禁止違章向水體投棄施工建筑垃圾、船舶垃圾、排放船舶污染物、生活污水和其它有害物質(zhì)；

（七）遵守有關(guān)規(guī)定，不得有超載等違法行為。

第二十四條 水上水下活動(dòng)經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)公告設(shè)臵安全作業(yè)區(qū)或警戒區(qū)的，建設(shè)單位或者主辦單位應(yīng)當(dāng)設(shè)臵相關(guān)的安全警示標(biāo)志和配備必要的安全設(shè)施或警戒船，切實(shí)落實(shí)通航安全評(píng)估中提出的各項(xiàng)安全防范措施和對(duì)策，并做好施工與通航及其它有關(guān)水上交通安全的協(xié)調(diào)工作。

第二十五條 未經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，與批準(zhǔn)的水上水下活動(dòng)無關(guān)的船舶、設(shè)施不得進(jìn)入安全作業(yè)區(qū)、警戒區(qū)。

建設(shè)單位、主辦單位或者施工單位不得擅自改變施工作業(yè)安全作業(yè)區(qū)、警戒區(qū)的范圍。需要改變的，應(yīng)經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)重新核準(zhǔn)公告。

第二十六條 水上水下活動(dòng)結(jié)束后，建設(shè)單位或者主辦單位不得遺留有礙航行和作業(yè)安全的隱患，并向海事管理機(jī)構(gòu)提交通航安全報(bào)告。

存在有礙航行和作業(yè)安全隱患的，在未妥善處理前，建設(shè)單位或者主辦單位應(yīng)當(dāng)在通航安全報(bào)告中將礙航物的名稱、形狀、尺寸、位臵和深度準(zhǔn)確地報(bào)告海事管理機(jī)構(gòu)，并按照海事管理機(jī)構(gòu)的要求采取清除、設(shè)臵標(biāo)志等措施。

通航安全報(bào)告未經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)核實(shí)或者未妥善處理有礙航行和作業(yè)安全隱患并按照海事管理機(jī)構(gòu)的要求采取清除、設(shè)臵標(biāo)志等措施的，海事管理機(jī)構(gòu)有權(quán)暫?；蛘呦拗粕嫠こ掏度胧褂谩?/p>

第二十七條 水上水下活動(dòng)的建設(shè)單位或者主辦單位應(yīng)當(dāng)督促施工單位落實(shí)水上交通安全和防治船舶污染的各項(xiàng)要求，并落實(shí)通航安全評(píng)估以及活動(dòng)方案中提出的各項(xiàng)安全和防污染的措施。

第二十八條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立涉水工程施工作業(yè)或活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查制度，依法檢查有關(guān)建設(shè)單位和施工作業(yè)單位所屬船舶、設(shè)施、人員水上通航安全作業(yè)條件和采取的通航保障措施落實(shí)情況。有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)配合。

第二十九條 遇有下列情形之一的，海事管理機(jī)構(gòu)有權(quán)責(zé)令建設(shè)單位、施工單位立即停止施工作業(yè)，并采取安全防范措施。

（一）因惡劣自然條件嚴(yán)重影響安全的；

（二）施工作業(yè)水域內(nèi)發(fā)生水上交通事故，危及周圍人命、財(cái)產(chǎn)安全的； 

（三）其他嚴(yán)重影響施工作業(yè)安全或通航安全的情形。

第三十條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立涉水工程施工單位水上交通安全誠信制度和獎(jiǎng)懲機(jī)制，在監(jiān)督檢查過程中對(duì)發(fā)生下列情形的，應(yīng)當(dāng)列入黑名單，并公告：

(一)施工過程中發(fā)生水上交通事故和船舶污染事故，造成人員傷亡和重大水域污染的；

(二)以不正當(dāng)手段取得《許可證》并違法施工的；

(三)不服從管理，未按規(guī)定落實(shí)水上交通安全保障措施，存在重大通航安全隱患，拒不改正，強(qiáng)行施工的。

第五章 法律責(zé)任

第三十一條

違反本規(guī)定，隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料，以欺騙或其他不正當(dāng)手段取得《許可證》的,由海事管理機(jī)構(gòu)撤銷其水上水下施工作業(yè)許可，注銷其《許可證》，并處以5000元以上3萬元以下的罰款。

第三十二條

違反本規(guī)定，涂改或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《中華人民共和國(guó)水域水上水下施工作業(yè)許可證》的，由海事管理機(jī)構(gòu)收繳有關(guān)許可文件和證件，處以5000元以上3萬元以下的罰款，屬于內(nèi)河通航水域施工作業(yè)許可的，處5000元以上5萬元以下的罰款。

第三十三條 有下列行為或情況之一的,海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工作業(yè)單位、施工作業(yè)的船舶和設(shè)施立即停止施工作業(yè)，責(zé)令限期改正，并處以5000元以上3萬元以下的罰款，屬于內(nèi)河通航水域施工作業(yè)的，處5000元以上5萬元以下的罰款:

（一）應(yīng)申請(qǐng)《許可證》而未取得,擅自進(jìn)行水上水下活動(dòng)的;

（二）《許可證》失效后仍進(jìn)行水上水下活動(dòng)的;

（三）未按《許可證》要求進(jìn)行水上水下活動(dòng)的;

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自更換或增加施工作業(yè)船舶的；

（五）未按規(guī)定采取安全和防污染措施進(jìn)行水上水下活動(dòng)的;(六)雇傭不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的船舶和設(shè)施進(jìn)行水上水下活動(dòng)的;

（七）未按本規(guī)定報(bào)備水上水下活動(dòng)的。第三十四條 有下列行為或情形之一的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，拒不改正的，海事管理機(jī)構(gòu)可以采取停止作業(yè)直至撤銷其行政許可等措施：

（一）建設(shè)單位或業(yè)主單位未履行安全管理主體責(zé)任；

（二）不再滿足法定的安全條件；

（三）未落實(shí)通航安全評(píng)估提出的安全防范措施。

第三十五條

有下列行為或情況之一的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并處以2000元以下的罰款；拒不改正的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工作業(yè)單位、施工作業(yè)的船舶和設(shè)施停止作業(yè)。

（一）未按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)發(fā)布航行警告、航行通告即行施工作業(yè)的；

（二）施工作業(yè)與航行警告、航行通告中公告的內(nèi)容不符的；

第三十六條 未按本規(guī)定取得《許可證》,擅自構(gòu)筑、設(shè)臵水上水下建筑物或設(shè)施的,禁止任何船舶進(jìn)行靠泊作業(yè)。嚴(yán)重影響通航環(huán)境的，應(yīng)責(zé)令構(gòu)筑、設(shè)臵者限期搬遷或拆除，搬遷或拆除有關(guān)費(fèi)用由構(gòu)筑、設(shè)臵者自行承擔(dān)。

第三十七條 違反本規(guī)定,水上水下活動(dòng)結(jié)束后未向海事管理機(jī)構(gòu)提交通航安全報(bào)告或者通航安全報(bào)告未經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)核實(shí)擅自投入使用的，由海事管理機(jī)構(gòu)處2萬元以下罰款。

第三十八條

違反本規(guī)定,未妥善處理有礙航行和作業(yè)安全隱患并按照海事管理機(jī)構(gòu)的要求采取清除、設(shè)臵標(biāo)志等措施的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并處處以5000元以上3萬元以下的罰款。拒不改正的,海事管理機(jī)構(gòu)可采取組織強(qiáng)制清除、強(qiáng)制設(shè)臵標(biāo)志等措施,有關(guān)費(fèi)用由建設(shè)單位或者主辦單位承擔(dān)。

第三十九條

海事管理機(jī)構(gòu)工作人員不按法定的條件進(jìn)行海事行政許可或不依法履行職責(zé)進(jìn)行監(jiān)督檢查，有濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守等行為的，由其所在機(jī)構(gòu)或上級(jí)機(jī)構(gòu)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第四十條 《許可證》格式由中華人民共和國(guó)海事局統(tǒng)一規(guī)定。第四十一條 本規(guī)定自200 年 月 日起施行。