第一篇：《忍受打擊和不幸》讀后感

人類在遭受打擊與不幸時(shí)，往往會(huì)很悲傷、自卑，又堅(jiān)強(qiáng)不起來。這就是錯(cuò)的，我們?cè)诖驌襞c不幸面前不能低頭，不能向他們屈服，否則他們就會(huì)越來越猖狂，一直控制著你。我們應(yīng)該堅(jiān)強(qiáng)起來，勇敢地面對(duì)打擊與不幸，不讓它們一而再，再而三地“侵略”我們。

《忍受打擊和不幸》這篇文章當(dāng)中，那位朋友因?yàn)橐馔舛チ擞沂?，失去了右手而帶給了生活的不便，所以他哭，他鬧，他摔東西，甚至將腦袋剃得他的溜光來發(fā)泄，而且他又不敢穿短袖汗衫，只穿長(zhǎng)袖衫，因?yàn)樗聞e人發(fā)現(xiàn)了在背后討論他?？梢?，他完全在打擊和不幸面前屈服了。

而作者卻怕他的朋友傷心，也在夏日炎炎的時(shí)候穿長(zhǎng)袖衫去朋友家了，即使會(huì)熱得汗流浹背，但這能減輕朋友的哀傷與痛楚，他認(rèn)為這也值了。可見作者是一個(gè)關(guān)心他人、珍惜友誼的人。最后，那位朋友也想通了，從此他不再感到自卑，敢穿短袖汗衫，也不在乎別人異樣的目光了，對(duì)生活又充滿了美好的憧憬！

沒錯(cuò)，人就是要這樣，永遠(yuǎn)不要在打擊和不幸面前低頭，要勇敢地去面對(duì)。因?yàn)椋约哼€有一條寶貴、韌性十足的生命！

第二篇：《李煜傳》讀后感：國(guó)家不幸詞家幸

國(guó)家不幸詞家幸

一讀《李煜傳》有感

吳軍榮

冬曰閑暇，蟄居小室，研讀《千秋詞主李煜傳》。掩卷沉思，感慨良多。筆之記之，以求教大方人家。

——題記

李煜，才華橫溢，工書善畫，能詩(shī)擅詞，通音曉律，是被后人千古傳誦的一代詞人。他，本無心爭(zhēng)權(quán)奪利，一心向往歸隱生活，無奈命運(yùn)弄人，當(dāng)上了南唐國(guó)君。

李煜嗣位之時(shí)，北宋趙匡胤經(jīng)略中國(guó)、獨(dú)霸天下之心早已埋下摧垮南唐江山的伏筆?？蓢@這位君王，缺乏政治擔(dān)當(dāng)，缺少軍事謀略，一味求和忍讓，與北宋互送禮品，以示友好，以期和平。他怎知“臥榻之側(cè)，豈容他人酣睡？”的至理名言，終敵不過北宋的鐵騎與計(jì)略，最后受降歸順北宋。

趙匡胤以勝利者的姿態(tài)，以君赦天下之風(fēng)度，賜李煜府第，封號(hào)違命侯，并與之談詩(shī)論詞，酒宴歡飲。作為降君的李煜，依舊沉浸在詞國(guó)里，感傷的情懷、凄美的意境成為這段日子的主旋律。他不同于阿斗劉禪，不可能也不會(huì)滋生“樂不思蜀”之感。無能昏庸的劉禪給后世人的唯一貢獻(xiàn)就是創(chuàng)造了“樂不思蜀”這一流傳千古的成語(yǔ)。李煜雖無劉禪之昏庸，又無雄心大略“勵(lì)精圖治，卷土重來”,一味“隱姓埋名，寫詩(shī)填詞”.不幾年，北宋政權(quán)更迭?！敖饏T之盟”造就了“燭影斧聲”,趙匡胤之大弟趙光義登基稱帝，改年號(hào)太平興國(guó)。趙光義召見李煜，依然談詩(shī)論詞，附庸風(fēng)雅，但醉翁之意不在酒，他嫉妒李煜之才之情，他對(duì)李煜的《虞美人》詞作耿耿于懷如骨骾在喉。表面上，以文友相處，談笑風(fēng)生，封李煜為隴西郡公，由“侯”改“公”,地位與身份、待遇發(fā)生了很大的變化。但是，趙光義滅李煜之心不死，甚或使用了極為惡毒的伎倆：

一是召小周后入宮陪宴。趙光義早已對(duì)小周后的美貌動(dòng)了心，此次名為陪宴，實(shí)則“行幸”,確切講就是強(qiáng)奸。以至高無上的皇權(quán)，強(qiáng)暴了小周后。同時(shí)，毫無廉恥讓宮庭畫師現(xiàn)場(chǎng)描摹寫真“行幸圖”,從心理上擊倒了小周后，進(jìn)而擊碎了李煜。二是在李煜生日那天，即七月初七，賜皇家美酒一壇。李在得知小周后遭受欺凌之際，無奈含淚吞飲毒酒……時(shí)年四十二歲，不久，小周后悲哀不自勝，亦卒。

自此，一個(gè)孱弱無能的亡國(guó)之君消失在歷史煙塵之中，一代蓋世之詞主卻能萬(wàn)古流芳。

這是人生，也是宿命。李煜的一生，留給人們不只是嘆息，還有啟示。

一、平臺(tái)至關(guān)重要。平臺(tái)關(guān)乎一個(gè)人的生與死。李煜生性怯弱，善辭文章，對(duì)血腥、戰(zhàn)爭(zhēng)、政權(quán)毫無興趣，竭力回避政權(quán)斗爭(zhēng)。但是，追求權(quán)力的人死于非命，規(guī)避權(quán)力的人卻擁有至高無上的權(quán)力。李煜之父在位時(shí)，曾之長(zhǎng)子為太子，孰料太子鋒芒外露，整治朝綱與官吏，遭父彈賅。前邊幾個(gè)哥哥或因病早亡，或因文辭過差不招父王喜歡，作為排行老六的李煜，在毫無思想準(zhǔn)備、毫無政治智慧與擔(dān)當(dāng)?shù)那闆r下，坐上了君主的寶座。這位公子哥兒，只知倚紅偎翠，軟玉溫香，填詞作詩(shī)，荒廢朝政。固然，北宋取代南唐統(tǒng)一天下是不可阻擋的歷史洪流，但亡國(guó)之君的不作為不擔(dān)當(dāng)也難逃其責(zé)?。∵@方平臺(tái)，成就了亡國(guó)之君，成就了千秋詞主，成就了千古絕唱《虞美人》，而《虞美人》加速了李煜生命的終結(jié)。

二、性格缺陷，性情率真造就了矛盾的李煜。性格與生俱來，也與后天環(huán)境及際遇有關(guān)。李煜性情天真，為人仁義謙和，本無可厚非，但作為帝王，則是致命的缺點(diǎn)。他與小周后的風(fēng)流韻事，坊間傳聞已久，以至于成婚大禮上，大街上出現(xiàn)“珊瑚枕上一對(duì)新人，翠翡衾中兩般舊物”這樣一幅不甚雅觀甚至侮辱性的對(duì)聯(lián)，李煜聽后也一笑了之！競(jìng)連太監(jiān)也驚訝至極。作為國(guó)君，他以蓮峰居士自稱，整天談經(jīng)論佛。與小周后和身邊的婢女秋水、流珠在一起談詞作詩(shī)之時(shí)，若秋水流珠見解分析正確之時(shí)，他當(dāng)著小周后的面獎(jiǎng)賞她們的竟是擁抱親吻……更有甚者，他的二公子出生，大宴群臣，賞“洗兒果”,一位大臣在謝恩中說了一句謙恭的話：“沒有寸功而慚愧”,原本是客套話，他卻給臣下回了個(gè)不雅的戲言：“此事上朕何如讓愛卿有功？”如此輕浮，怎不令朝野唏噓嘆息？

三、詞國(guó)冕旒，詞世界威儀無比。李煜天生就不是作帝王的料，骨子里是一種文人的凄美氣質(zhì)，若讓他入職宣傳部長(zhǎng)或文化部長(zhǎng)，再合適再恰當(dāng)不過了。他一進(jìn)入詩(shī)詞世界，便忘卻一切，忘卻煩惱，忘卻權(quán)力斗爭(zhēng)，忘卻君臣之禮，忘卻人間煙火，在詞國(guó)他最強(qiáng)大最有力量，天不怕地不怕，唯我獨(dú)尊。吟唱了“問君能有幾多愁，恰似一江春水向東流”的千古絕句。

縱觀李煜之一生，我們可以得出如下結(jié)論：

作為詞人，是李的大幸；作為帝王，是李的大不幸。兩者互為條件互為因果：作為詞人的大幸，恰恰導(dǎo)致帝王的大不幸；而作為帝王的大不幸，又恰恰造就了詞人的大幸！正如趙翼所言：

國(guó)家不幸詞家幸，賦到滄桑句便工。

吳軍榮，中國(guó)共產(chǎn)黨黨員，農(nóng)藝師，長(zhǎng)期在縣農(nóng)業(yè)局從事文秘工作。喜讀書而不求甚解，亦喜聽?wèi)蚱奋氖?。桑田聽雨，方格涂字，不求名利，只緣一個(gè)愛字！

第三篇：如何防范和打擊恐怖主義

恐怖活動(dòng)之所以恐怖，是因?yàn)樗鼪]有規(guī)則和下限。為擴(kuò)大影響，達(dá)到最大的破壞效果，恐怖分子常常選擇有象征意義或人員密集的公共場(chǎng)所，用極端兇殘的暴力手段實(shí)施恐怖活動(dòng)，顯示了其對(duì)生命的殘忍和漠視。

恐怖活動(dòng)對(duì)人的心理影響是巨大的。它像是一場(chǎng)地震，震中心的是在恐怖活動(dòng)中不幸遇難的受害者和他們的家人，然后是受傷幸存者、事件親歷者、居住在事發(fā)附近的市民……直到余震波及因媒體傳播而心有余悸的普通你我，越近震中心，受害越深。

恐怖活動(dòng)破壞了秩序感和控制感。

人們關(guān)于生活和社會(huì)的一個(gè)重要信念是，它是有序和可控的。這是我們安全感的基礎(chǔ)。我們當(dāng)然知道有暴力犯罪存在，但總是心存這樣的信念：只要遠(yuǎn)離是非、不與人結(jié)怨、行事小心謹(jǐn)慎，就能夠避免成為暴力犯罪的受害者。但恐怖活動(dòng)破壞了這種信念。恐怖活動(dòng)的受害者是隨機(jī)的。你根本不知道危險(xiǎn)何時(shí)會(huì)發(fā)生、因?yàn)槭裁窗l(fā)生。危險(xiǎn)無跡可尋，你成了被命運(yùn)擺弄的布娃娃，做什么或不做什么，都無法避免。你只能豎起耳朵、睜大眼睛，警惕地關(guān)注周圍的風(fēng)吹草動(dòng)。沒有控制感和安全感，我們就沒法設(shè)想更遠(yuǎn)的未來，我們的目標(biāo)會(huì)變得虛無，生活會(huì)失去意義，也很容易陷入抑郁、焦躁、憤怒和恐懼。個(gè)人的恐懼會(huì)成為群體的恐懼，群體的恐懼又可能加深個(gè)體的恐懼?？謶智榫w下，謠言更可能被產(chǎn)生和傳播。在昆明火車站遭襲后不久，就出現(xiàn)了很多各地發(fā)生暴力事件的謠言。這正是社會(huì)彌漫的恐懼情緒的證據(jù)。

恐怖活動(dòng)會(huì)引發(fā)戒備和敵意。

也許地震、火山爆發(fā)等天災(zāi)會(huì)導(dǎo)致更大的傷亡，但恐怖活動(dòng)卻可能造成更大的傷害。和天災(zāi)不同，恐怖活動(dòng)來自于人對(duì)他人的惡意。來自于人的惡意會(huì)動(dòng)搖我們對(duì)他人和社會(huì)的信任，一旦傷害形成，會(huì)引發(fā)更多的仇恨，也更難被放下。

恐怖分子會(huì)以極端偏執(zhí)的方式區(qū)分?jǐn)澄?，以民族和宗教之名拉攏信徒、樹立敵人。在恐怖活動(dòng)之后，這種簡(jiǎn)單的敵我思維可能會(huì)被受害者復(fù)制。在受到威脅時(shí)，出于防御本能，人更容易根據(jù)刻板印象做敵我的區(qū)分。

恐怖活動(dòng)向社會(huì)傳播了暴戾之氣。

記得2001年，美國(guó)遭受911攻擊的時(shí)候，還有國(guó)人在慶幸中好奇發(fā)問“為什么中國(guó)沒有恐怖主義？”近幾年，恐怖活動(dòng)在中國(guó)社會(huì)頻發(fā)，我們已經(jīng)實(shí)實(shí)在在感受到了恐怖主義的危害?？植乐髁x是民族、階層、國(guó)家之間利益沖突的極端表現(xiàn)。這次由東突分裂分子策劃的暴恐案件，正是這種民族矛盾的體現(xiàn)。

需要注意的是，除了民族矛盾，中國(guó)社會(huì)當(dāng)前還存在很多錯(cuò)綜復(fù)雜的利益沖突和矛盾。雖然國(guó)家正極力疏通底層人民表達(dá)訴求的渠道，但仍有一些人積怨頗深。這些人和恐怖分子在目標(biāo)和利益訴求上有很大差異。卻很容易受恐怖活動(dòng)感染和啟發(fā)，做出極端行為。而媒體的報(bào)道又常常成為恐怖主義和極端主義的活廣告。2010年，中國(guó)忽然涌現(xiàn)多起針對(duì)幼兒園小朋友的惡性傷害事件，這些施暴者的行為驚人相似，顯然是相互影響。2013年7月，山東市民冀中星攜帶自制爆炸裝置，到北京首都機(jī)場(chǎng)引爆，雖然他并無傷人意圖，行動(dòng)本身卻是受恐怖活動(dòng)啟發(fā)?？梢哉f，恐怖活動(dòng)在全社會(huì)范圍內(nèi)傳播暴戾之氣，讓一些性格本身就有些偏執(zhí)的普通人，在表達(dá)利益訴求時(shí)，自然地把極端的恐怖活動(dòng)當(dāng)作一個(gè)選項(xiàng)。

面對(duì)國(guó)際恐怖主義犯罪給反恐行動(dòng)提出的新挑戰(zhàn)，世界各國(guó)都有積極應(yīng)對(duì)的責(zé)任。各國(guó)在加強(qiáng)國(guó)內(nèi)反恐行動(dòng)，加大打擊恐怖主義犯罪力度的基礎(chǔ)上，更重要的是要在國(guó)際上通力聯(lián)合，形成并完善應(yīng)對(duì)國(guó)際恐怖主義犯罪的策略。

首先是要建立打擊國(guó)際恐怖主義犯罪的聯(lián)合國(guó)機(jī)制。為了應(yīng)對(duì)國(guó)際恐怖主義犯罪全球化蔓延的變化，以及鏟除國(guó)際恐怖義犯罪根源的需要，一方面需要打擊國(guó)際恐怖主義犯罪的全球化合作以及采取整體性措施，另一方面則不能僅憑軍事鎮(zhèn)壓，而必須借助于政治的方法和手段。當(dāng)今，在實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)中最具核心和權(quán)威價(jià)值的組織當(dāng)屬聯(lián)合國(guó)。聯(lián)合國(guó)不僅是當(dāng)今最大的全球性政府間國(guó)際組織，也是最具政治解決獨(dú)到優(yōu)勢(shì)的國(guó)際組織，在打擊國(guó)際恐怖主義犯罪上，能夠發(fā)揮最為關(guān)鍵和不可替代的作用。因此，在各國(guó)打擊國(guó)際恐怖主義犯罪積極合作的基礎(chǔ)上，國(guó)際社會(huì)應(yīng)當(dāng)確立以聯(lián)合國(guó)為主導(dǎo)的反恐國(guó)際機(jī)制，將打擊國(guó)際恐怖主義犯罪納入聯(lián)合國(guó)集體運(yùn)作的軌道。同時(shí)，必須打破以“美國(guó)為主導(dǎo)，邊緣聯(lián)合國(guó)”的反恐國(guó)際機(jī)制的現(xiàn)狀。因?yàn)椤笆澜缍鄻O化和國(guó)際關(guān)系民主化的發(fā)展，對(duì)各種形式的霸權(quán)主義形成了制約。

其次進(jìn)一步完善與相關(guān)國(guó)家的雙邊合作或者多邊合作。恐怖主義的全球化趨勢(shì)已經(jīng)越來越明顯，僅靠某一個(gè)國(guó)家的力量已經(jīng)不能對(duì)付，任何國(guó)家都有義務(wù)反恐。為有效制裁國(guó)際恐怖主義犯罪，一些地區(qū)積極簽訂了區(qū)域范圍內(nèi)的防止恐怖主義公約。

最后還應(yīng)該要完善國(guó)際法治并且建立反恐技術(shù)保障機(jī)制。建立更為適應(yīng)國(guó)際社會(huì)需要的國(guó)際法律秩序。目前，國(guó)際社會(huì)已進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到了控制恐怖主義犯罪的緊迫性，國(guó)際社會(huì)也普遍希望聯(lián)合國(guó)在反恐怖主義領(lǐng)域發(fā)揮主導(dǎo)作用。不過現(xiàn)行的反恐條約體系是支離破碎的，缺乏一個(gè)具備普遍權(quán)威的反恐合作的條約機(jī)制。另外，“新形勢(shì)要求反恐怖主義國(guó)際合作應(yīng)從傳統(tǒng)的程序法方面的合作擴(kuò)大到實(shí)體法方面的合作，從區(qū)域化、分散化和單一化向全球化、組織化和多元化方向發(fā)展。”況且，恐怖分子往往是在不同國(guó)家之間組織、策劃、和完成犯罪，或者通過跨國(guó)境活動(dòng)逃避特定國(guó)家的追訴，這都需要締結(jié)一個(gè)全面的、統(tǒng)一的反恐怖主義公約，明確規(guī)范恐怖主義的定義將各國(guó)力量聯(lián)合起來，推進(jìn)和建立國(guó)家間有效的國(guó)際合作，這對(duì)打擊恐怖主義具有十分重要的意義。

第四篇：打擊傳銷工作制度和職責(zé)2

智源學(xué)校打擊傳銷工作制度

一、齊抓共管制度。成立打傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)校第一責(zé)任人負(fù)責(zé)全面工作，協(xié)調(diào)分工，帶領(lǐng)轄區(qū)內(nèi)黨員和師生參與、配合有關(guān)職能部門開展清查行動(dòng)，齊抓共管。

二、工作例會(huì)制度。每月至少召開一次打擊傳銷工作例會(huì)。聽取當(dāng)月打擊整治情況報(bào)告，督促打擊傳銷的責(zé)職和措施的落實(shí)情況，制訂工作方案部署下階段工作任務(wù)。

三、清查清理、反查跟蹤制度。及時(shí)結(jié)合社區(qū)警務(wù)室駐校民警對(duì)嫌疑的傳銷出租屋進(jìn)行清查清理工作，配合公安機(jī)關(guān)和工商部門及有關(guān)職能部門組織清查行動(dòng)和做好情況上報(bào)；清查行動(dòng)結(jié)束一周后，學(xué)校要協(xié)助市、縣、鎮(zhèn)打擊傳銷業(yè)隊(duì)開展反查跟蹤工作，做好帳冊(cè)登記并把反查結(jié)果及時(shí)上報(bào)縣打傳辦。

四、信息舉報(bào)、定期匯報(bào)制度。設(shè)立打擊傳銷舉報(bào)投訴箱，對(duì)師生、群眾反映的出租屋問題進(jìn)行記錄。承接治保記錄，處理結(jié)果要向舉報(bào)人回復(fù)、并為舉報(bào)人保密。由學(xué)校所轄社區(qū)治保負(fù)責(zé)人主動(dòng)收集信息，定期做好信息上報(bào)工作。

五、宣傳教育制度。大力營(yíng)造宣傳教育的聲勢(shì)，在校園內(nèi)掛橫額、派發(fā)宣傳單張及手冊(cè)和張貼宣傳海報(bào)等，擴(kuò)大宣傳教育的效果，讓師生充分認(rèn)識(shí)傳銷和變相傳銷的欺騙性、危害性、違法性，使打傳工作深入人心。

六、檔案資料管理制度。打擊傳銷工作中的文件、行動(dòng)方案和記錄等由社區(qū)設(shè)信息員負(fù)責(zé)匯總整理附檔。按照上級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)的部署和要求認(rèn)真做好行動(dòng)期間的情況上報(bào)工作。

智源學(xué)校打擊傳銷工作職責(zé)

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)《禁止傳銷條例》，結(jié)合本校的實(shí)際,研究制訂本單位打擊傳銷工作的實(shí)施方案，形成一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，責(zé)任到人，一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。

2、打擊傳銷工作實(shí)行屬地管理，建立和完善打擊傳銷責(zé)任制。要落實(shí)責(zé)任，明確職責(zé)，采取有力措施，積極組織開展打擊傳銷專項(xiàng)行動(dòng)。

3、深入開展創(chuàng)建“無傳銷校園”活動(dòng)。建立完善“三位一體”監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。要積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)毓?、社區(qū)管理、城鎮(zhèn)居民委員會(huì)、農(nóng)村村民委員會(huì)，建立起打擊傳銷監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

4、嚴(yán)厲打擊采取“拉人頭”、團(tuán)隊(duì)計(jì)酬、收取入門費(fèi)等方式及通過互聯(lián)網(wǎng)、假借直銷名義進(jìn)行的各種傳銷活動(dòng)。重點(diǎn)查處以介紹工作、從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等名義，欺騙他人離開居所地非法聚集，并限制其人身自由，脅迫參加傳銷的行為；打著職業(yè)介紹、招聘兼職等幌子，誘騙學(xué)生參加傳銷的行為；為傳銷提供活動(dòng)場(chǎng)所、信息服務(wù)等便利條件的行為。

5、鞏固完善打擊傳銷工作機(jī)制。建立完善打擊傳銷領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，制定打擊傳銷應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制。

6、負(fù)責(zé)督促各學(xué)校做好對(duì)教職員工和學(xué)生的宣傳，防止傳銷組織向?qū)W校滲透。

第五篇：打擊違法用地和違法建設(shè)工作匯報(bào)

打擊違法用地和違法建設(shè)工作匯報(bào)

嚴(yán)厲打擊違法用地和違法建設(shè)>工作匯報(bào)

為嚴(yán)厲打擊各類違法用地和違法建設(shè)行為，遏制違法、違規(guī)用地和建設(shè)蔓延的勢(shì)頭，昨日，我市專門下發(fā)了《******市城區(qū)違法用地和違法建設(shè)集中整治活動(dòng)實(shí)施方案》和《關(guān)于加強(qiáng)城區(qū)規(guī)劃土地綜合執(zhí)法工作的通知》，將依法采取有力措施，嚴(yán)打重管，對(duì)城區(qū)內(nèi)違法用地和違法建設(shè)案件進(jìn)行集中整治，同時(shí)建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)規(guī)劃土地管理工作。

一、綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組成立，19宗違法案件被重點(diǎn)督辦

近年來，我市各城區(qū)私搭亂建、非法買賣轉(zhuǎn)讓集體土地、擅自改變土地用途等“雙違”現(xiàn)象愈演愈烈。為加強(qiáng)和規(guī)范城區(qū)（含******新區(qū)）規(guī)劃土地管理工作，我市決定成立由市委副書記、市長(zhǎng)張文深任組長(zhǎng)的市城區(qū)制止違法用地和違法建設(shè)綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)抽調(diào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、城管、住建局、中級(jí)法院、供電公司等部門和單位的人員成立綜合執(zhí)法大隊(duì)，各城區(qū)政府、******新區(qū)管委會(huì)也將成立相應(yīng)組織結(jié)構(gòu)和人員相對(duì)固定并不少于30人的執(zhí)法隊(duì)伍。

21日，市城區(qū)制止違法用地和違法建設(shè)綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)了市區(qū)19宗違法用地和違法建設(shè)案件，分別涉及解放區(qū)、山陽(yáng)區(qū)、中站區(qū)、馬村區(qū)、******新區(qū)。綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)該19宗違法用地和違法建設(shè)案件進(jìn)行重點(diǎn)督辦，要求相關(guān)轄區(qū)政府按照屬地管理要求，對(duì)違法建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等予以公告，限期當(dāng)事人自行拆除，當(dāng)事人逾期不拆除的，轄區(qū)政府要依法組織強(qiáng)拆。

二、完善獎(jiǎng)懲問責(zé)等機(jī)制，堅(jiān)決遏制“雙違”蔓延

《關(guān)于加強(qiáng)城區(qū)規(guī)劃土地綜合執(zhí)法工作的通知》不僅對(duì)違法建設(shè)、違法用地進(jìn)行界定，進(jìn)一步明確各相關(guān)部門的職責(zé)，還建立完善了市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處三級(jí)巡查報(bào)告機(jī)制和拆除、考評(píng)考核、媒體曝光等一系列機(jī)制。

建立堵疏結(jié)合機(jī)制。我市規(guī)定按照城市總體規(guī)劃，凡確屬住房困難的城鄉(xiāng)居民，由行政村、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處依照法定程序進(jìn)行上報(bào)，經(jīng)審批優(yōu)先安排保障性住房；對(duì)經(jīng)有關(guān)部門鑒定屬危房、險(xiǎn)房的個(gè)別村（居）民房屋，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處經(jīng)城區(qū)、******新區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，允許原址加固維修，但不允許擴(kuò)大建筑面積。對(duì)列入城中村改造的行政村、社區(qū)，堅(jiān)決制止違法建設(shè)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即拆除。

建立考評(píng)考核機(jī)制。我市將制定制止違法用地和違法建設(shè)行為查處工作考核實(shí)施細(xì)則，將查處違法用地和違法建設(shè)行為工作情況列入綜合目標(biāo)考核，作為干部選拔任用的重要依據(jù)。相關(guān)部門每季度對(duì)城區(qū)“雙違”的存量和增量情況進(jìn)行匯總，未完成拆除任務(wù)又新增違法用地和違法建設(shè)的，將被取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，相關(guān)責(zé)任人一年內(nèi)不得提拔使用。

建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。市政府對(duì)每半年考評(píng)在前2名的城區(qū)，按拆除面積每平方米300元的標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)，并獎(jiǎng)勵(lì)一定數(shù)量的建設(shè)用地指標(biāo)。對(duì)違法違規(guī)用地宗數(shù)最多或面積最大的，市政府將扣減其下一定數(shù)量的建設(shè)用地指標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每半年對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處違法用地和違法建設(shè)項(xiàng)目宗數(shù)和面積進(jìn)行排名，排名后三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨政正職一年內(nèi)不得提拔使用。同時(shí)，建立妨害城市建設(shè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金制度和“黑名單”管理制度。各類違法違規(guī)用地單位和個(gè)人被列入“黑名單”后，三年內(nèi)不得在本行政區(qū)域內(nèi)參加土地購(gòu)置活動(dòng)，已取得的土地使用權(quán)不予辦理抵押登記手續(xù)；>房地產(chǎn)開發(fā)公司及建筑施工企業(yè)被列入“黑名單”后，屬于本地的建筑施工企業(yè)，半年內(nèi)不得參與工程建設(shè)招投標(biāo)活動(dòng)，外地企業(yè)將被清出******建設(shè)市場(chǎng)。

嚴(yán)厲打擊違法用地和違法建設(shè)工作匯報(bào)

為嚴(yán)厲打擊各類違法用地和違法建設(shè)行為，遏制違法、違規(guī)用地和建設(shè)蔓延的勢(shì)頭，昨日，我市專門下發(fā)了《******市城區(qū)違法用地和違法建設(shè)集中整治活動(dòng)實(shí)施方案》和《關(guān)于加強(qiáng)城區(qū)規(guī)劃土地綜合執(zhí)法工作的通知》，將依法采取有力措施，嚴(yán)打重管，對(duì)城區(qū)內(nèi)違法用地和違法建設(shè)案件進(jìn)行集中整治，同時(shí)建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)規(guī)劃土地管理工作。

一、綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組成立，19宗違法案件被重點(diǎn)督辦

近年來，我市各城區(qū)私搭亂建、非法買賣轉(zhuǎn)讓集體土地、擅自改變土地用途等“雙違”現(xiàn)象愈演愈烈。為加強(qiáng)和規(guī)范城區(qū)（含******新區(qū)）規(guī)劃土地管理工作，我市決定成立由市委副書記、市長(zhǎng)張文深任組長(zhǎng)的市城區(qū)制止違法用地和違法建設(shè)綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)抽調(diào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、城管、住建局、中級(jí)法院、供電公司等部門和單位的人員成立綜合執(zhí)法大隊(duì)，各城區(qū)政府、******新區(qū)管委會(huì)也將成立相應(yīng)組織結(jié)構(gòu)和人員相對(duì)固定并不少于30人的執(zhí)法隊(duì)伍。

21日，市城區(qū)制止違法用地和違法建設(shè)綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)了市區(qū)19宗違法用地和違法建設(shè)案件，分別涉及解放區(qū)、山陽(yáng)區(qū)、中站區(qū)、馬村區(qū)、******新區(qū)。綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)該19宗違法用地和違法建設(shè)案件進(jìn)行重點(diǎn)督辦，要求相關(guān)轄區(qū)政府按照屬地管理要求，對(duì)違法建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等予以公告，限期當(dāng)事人自行拆除，當(dāng)事人逾期不拆除的，轄區(qū)政府要依法組織強(qiáng)拆。

二、完善獎(jiǎng)懲問責(zé)等機(jī)制，堅(jiān)決遏制“雙違”蔓延

《關(guān)于加強(qiáng)城區(qū)規(guī)劃土地綜合執(zhí)法工作的通知》不僅對(duì)違法建設(shè)、違法用地進(jìn)行界定，進(jìn)一步明確各相關(guān)部門的職責(zé)，還建立完善了市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處三級(jí)巡查報(bào)告機(jī)制和拆除、考評(píng)考核、媒體曝光等一系列機(jī)制。

建立堵疏結(jié)合機(jī)制。我市規(guī)定按照城市總體規(guī)劃，凡確屬住房困難的城鄉(xiāng)居民，由行政村、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處依照法定程序進(jìn)行上報(bào)，經(jīng)審批優(yōu)先安排保障性住房；對(duì)經(jīng)有關(guān)部門鑒定屬危房、險(xiǎn)房的個(gè)別村（居）民房屋，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處經(jīng)城區(qū)、******新區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，允許原址加固維修，但不允許擴(kuò)大建筑面積。對(duì)列入城中村改造的行政村、社區(qū)，堅(jiān)決制止違法建設(shè)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即拆除。

建立考評(píng)考核機(jī)制。我市將制定制止違法用地和違法建設(shè)行為查處工作考核實(shí)施細(xì)則，將查處違法用地和違法建設(shè)行為工作情況列入綜合目標(biāo)考核，作為干部選拔任用的重要依據(jù)。相關(guān)部門每季度對(duì)城區(qū)“雙違”的存量和增量情況進(jìn)行匯總，未完成拆除任務(wù)又新增違法用地和違法建設(shè)的，將被取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，相關(guān)責(zé)任人一年內(nèi)不得提拔使用。

建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。市政府對(duì)每半年考評(píng)在前2名的城區(qū)，按拆除面積每平方米300元的標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)，并獎(jiǎng)勵(lì)一定數(shù)量的建設(shè)用地指標(biāo)。對(duì)違法違規(guī)用地宗數(shù)最多或面積最大的，市政府將扣減其下一定數(shù)量的建設(shè)用地指標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每半年對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處違法用地和違法建設(shè)項(xiàng)目宗數(shù)和面積進(jìn)行排名，排名后三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨政正職一年內(nèi)不得提拔使用。同時(shí)，建立妨害城市建設(shè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金制度和“黑名單”管理制度。各類違法違規(guī)用地單位和個(gè)人被列入“黑名單”后，三年內(nèi)不得在本行政區(qū)域內(nèi)參加土地購(gòu)置活動(dòng)，已取得的土地使用權(quán)不予辦理抵押登記手續(xù)；房地產(chǎn)開發(fā)公司及建筑施工企業(yè)被列入“黑名單”后，屬于本地的建筑施工企業(yè)，半年內(nèi)不得參與工程建設(shè)招投標(biāo)活動(dòng)，外地企業(yè)將被清出******建設(shè)市場(chǎng)。

建立問責(zé)機(jī)制。各城區(qū)未能按照要求期限組織拆除違法建設(shè)項(xiàng)目，每月累計(jì)出現(xiàn)3起的，由市監(jiān)察部門對(duì)責(zé)任單位及其人員進(jìn)行行政過錯(cuò)問責(zé)。城區(qū)辦事處當(dāng)年新增違法建筑超過2000平方米，涉農(nóng)辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)年新增違法建筑超過3000平方米或者違法占用基本農(nóng)田5畝或耕地10畝以上或占用其他土地20畝以上的，市監(jiān)察部門將依據(jù)法規(guī)對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，情節(jié)嚴(yán)重的，依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人的失職、瀆職責(zé)任。

建立媒體曝光和投訴舉報(bào)機(jī)制。新聞媒體將開辟專欄，設(shè)立曝光臺(tái)，對(duì)違法用地和違法建設(shè)及制止違法用地和違法建設(shè)不力的典型予以曝光。依據(jù)每月考評(píng)結(jié)果，由排名末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)要在媒體表態(tài)。設(shè)立市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處三級(jí)舉報(bào)電話，接受社會(huì)監(jiān)督。

三、開展集中整治，全面清理整治雙違現(xiàn)象

根據(jù)《******市城區(qū)違法用地和違法建設(shè)集中政治活動(dòng)實(shí)施方案》，從現(xiàn)在開始至今年12月，我市將全面清理城區(qū)（含******新區(qū)）范圍內(nèi)違反《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，違背城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等職能部門許可或超越許可規(guī)定擅自建造的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等。

在宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底后，我市將從今年8月開始進(jìn)入集中整治階段。8月5日前，各城區(qū)向違法用地和違法建設(shè)的單位和個(gè)人下達(dá)自行拆除通知書，同時(shí)組織人員現(xiàn)場(chǎng)督促自拆。對(duì)在8月15日前，未自行拆除的違法用地及違法建設(shè)項(xiàng)目，各城區(qū)將根據(jù)所轄區(qū)域違法用地和違法建設(shè)特點(diǎn)制定強(qiáng)制拆除方案，并于11月30日前完成強(qiáng)制拆除任務(wù)。

。城區(qū)辦事處當(dāng)年新增違法建筑超過2000平方米，涉農(nóng)辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)年新增違法建筑超過3000平方米或者違法占用基本農(nóng)田5畝或耕地10畝以上或占用其他土地20畝以上的，市監(jiān)察部門將依據(jù)法規(guī)對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，情節(jié)嚴(yán)重的，依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人的失職、瀆職責(zé)任。

建立媒體曝光和投訴舉報(bào)機(jī)制。新聞媒體將開辟專欄，設(shè)立曝光臺(tái)，對(duì)違法用地和違法建設(shè)及制止違法用地和違法建設(shè)不力的典型予以曝光。依據(jù)每月考評(píng)結(jié)果，由排名末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)要在媒體表態(tài)。設(shè)立市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處三級(jí)舉報(bào)電話，接受社會(huì)監(jiān)督。

三、開展集中整治，全面清理整治雙違現(xiàn)象

根據(jù)《******市城區(qū)違法用地和違法建設(shè)集中政治活動(dòng)實(shí)施方案》，從現(xiàn)在開始至今年12月，我市將全面清理城區(qū)（含******新區(qū)）范圍內(nèi)違反《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，違背城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等職能部門許可或超越許可規(guī)定擅自建造的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等。

在宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底后，我市將從今年8月開始進(jìn)入集中整治階段。8月5日前，各城區(qū)向違法用地和違法建設(shè)的單位和個(gè)人下達(dá)自行拆除通知書，同時(shí)組織人員現(xiàn)場(chǎng)督促自拆。對(duì)在8月15日前，未自行拆除的違法用地及違法建設(shè)項(xiàng)目，各城區(qū)將根據(jù)所轄區(qū)域違法用地和違法建設(shè)特點(diǎn)制定強(qiáng)制拆除方案，并于11月30日前完成強(qiáng)制拆除任務(wù)。