第一篇：淺談如何防范和打擊恐怖主義

淺談如何防范和打擊恐怖主義

摘要： “恐怖主義”概念最早出現(xiàn)干18世紀法國大革命時期,進而與現(xiàn)代社會的各種要素相結(jié)合,最終嬗變?yōu)閲H恐怖主義.刑事古典學派、刑事實證學派雖未專門研究恐怖主義問題,但對類似現(xiàn)象并提出了獨特的見解.社會防衛(wèi)論對恐怖主義犯罪進行專門研究,并提出了相應的防控對策.敵人刑法觀是對恐怖主義現(xiàn)象的全新詮釋,但其弊端大于合理成份。作為代大學生我們應時刻提高做好防范和提高打擊恐怖主義的勢力。

關(guān)鍵詞： 恐怖主義

恐怖活動 秩序

一、恐怖主義對國際的影響

恐怖主義活動是一場特殊的戰(zhàn)爭，或者說是一種特殊的犯罪行為。這種戰(zhàn)爭或行為的發(fā)生沒有固定的戰(zhàn)場和地點，也沒有固定的雙方和交戰(zhàn)襲擊對象，往往是代表某種政治勢力的組織和團體極少數(shù)的極端主義分子對社會政要的暗殺，對無辜平民的屠殺，對社會公共設(shè)施的破壞和違背人類社會公德的要挾和恐嚇。

長期以來，恐怖主義活動被一些跨國犯罪集團，民族分裂主義分子，極端分子勢力邪教團體等組織或政黨奉為他們的斗爭的武器，不但給無辜平民造成巨大的生命和財產(chǎn)損失，破壞了國際和地區(qū)的秩序，更在所有善良人心靈中留下的長久無法彌合的創(chuàng)傷。二恐怖主義造成秩序與控制的混亂

人們關(guān)于生活和社會的一個重要信念是，它是有序和可控的。這是我們安全感的基礎(chǔ)。我們當然知道有暴力犯罪存在，但總是心存這樣的信念：只要遠離是非、不與人結(jié)怨、行事小心謹慎，就能夠避免成為暴力犯罪的受害者。但恐怖活動破壞了這種信念?？植阑顒拥氖芎φ呤请S機的。你根本不知道危險何時會發(fā)生、因為什么發(fā)生。危險無跡可尋，你成了被命運擺弄的布娃娃，做什么或不做什么，都無法避免。你只能豎起耳朵、睜大眼睛，警惕地關(guān)注周圍的風吹草動。沒有控制感和安全感，我們就沒法設(shè)想更遠的未來，我們的目標會變得虛無，生活會失去意義，也很容易陷入抑郁、焦躁、憤怒和恐懼。個人的恐懼會成為群體的恐懼，群體的恐懼又可能加深個體的恐懼?？謶智榫w下，謠言更可能被產(chǎn)生和傳播。在昆明火車站遭襲后不久，就出現(xiàn)了很多各地發(fā)生暴力事件的謠言。這正是社會彌漫的恐懼情緒的證據(jù)。三，恐怖活動向社會傳播了暴戾之氣。

記得2001年，美國遭受911攻擊的時候，還有國人在慶幸中好奇發(fā)問“為什么中國沒有恐怖主義？”近幾年，恐怖活動在中國社會頻發(fā)，我們已經(jīng)實實在在感受到了恐怖主義的危害。恐怖主義是民族、階層、國家之間利益沖突的極端表現(xiàn)。這次由東突分裂分子策劃的暴恐案件，正是這種民族矛盾的體現(xiàn)。需要注意的是，除了民族矛盾，中國社會當前還存在很多錯綜復雜的利益沖突和矛盾。雖然國家正極力疏通底層人民表達訴求的渠道，但仍有一些人積怨頗深。這些人和恐怖分子在目標和利益訴求上有很大差異。卻很容易受恐怖活動感染和啟發(fā)，做出極端行為。而媒體的報道又常常成為恐怖主義和極端主義的活廣告。2010年，中國忽然涌現(xiàn)多起針對幼兒園小朋友的惡性傷害事件，這些施暴者的行為驚人相似，顯然是相互影響。2013年7月，山東市民冀中星攜帶自制爆炸裝置，到北京首都機場引爆，雖然他并無傷人意圖，行動本身卻是受恐怖活動啟發(fā)?？梢哉f，恐怖活動在全社會范圍內(nèi)傳播暴戾之氣，讓一些性格本身就有些偏執(zhí)的普通人，在表達利益訴求時，自然地把極端的恐怖活動當作一個選項。

面對國際恐怖主義犯罪給反恐行動提出的新挑戰(zhàn)，世界各國都有積極應對的責任。各國在加強國內(nèi)反恐行動，加大打擊恐怖主義犯罪力度的基礎(chǔ)上，更重要的是要在國際上通力聯(lián)合，形成并完善應對國際恐怖主義犯罪的策略。

四，對于中國面臨恐怖的原因

1、地區(qū)發(fā)展的不平衡

雖然國家十分重視少數(shù)民族的發(fā)展，但現(xiàn)狀不可能立即改變。因為經(jīng)濟，教育，文化，語言，宗教等的差異，漢族與少數(shù)民族之間不能達到完全的融合，依然存在一些沖突和矛盾。少數(shù)民族人民在與其他民族的競爭中往往處于不利地位，這使他們中的一小部分有不滿的情緒，從而產(chǎn)生一些分離主義或其他極端思想而不惜訴諸暴力。

2、境內(nèi)分裂勢力在“作怪”

境內(nèi)新疆分裂勢力所傳播和散布的宗教極端主義思想正在蠶食和毒害著新疆社會和一部分少數(shù)民族群眾，為其不可告人的目的盲目送命。而這種民族分裂活動、非法宗教活動與恐怖活動相聯(lián)系的趨勢，使中國邊疆地區(qū)安全形勢和社會治安形勢面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

3、境外恐怖勢力對境內(nèi)恐怖分子的鼓動和影響 具有恐怖主義、宗教極端主義、民族分裂主義特征的“東突”勢力是中國當前面臨的來自境外恐怖主義的最大威脅，它企圖慫恿和支持新疆地區(qū)“獨立”，散發(fā)傳單鼓動新疆少數(shù)民族學生鬧事并且鼓動境內(nèi)恐怖分子用自動武器來實施更殘酷、更殘的暴恐怖行為 五．恐怖主義給中國帶來的危害

1、影響民族團結(jié)

恐怖分子實施暴力恐怖襲擊，目的是用暴力的方式散布恐怖，在民族之間制造懷疑和隔閡，進而動搖民族團結(jié)的根基，實現(xiàn)分裂國家的陰謀。

2、威脅人民生命、財產(chǎn)安全 每次恐怖襲擊事件的發(fā)生，都會對一些無辜的群眾造成傷害甚至失去生命?！翱植朗侄卧桨l(fā)血腥殘忍，恐怖范圍越發(fā)擴散，恐怖危害越發(fā)嚴重”是現(xiàn)階段境內(nèi)暴恐活動的三大特點。恐怖主義無視人類的任何道德規(guī)范，不受任何國際法約束。用轟動、血腥恐怖活動方式威脅著人們的生命、財產(chǎn)安全，同時對公民的身心也造成了巨大傷害。

3、不利于社會的和諧穩(wěn)定

恐怖主義不利于社會的和諧穩(wěn)定主要體現(xiàn)在三個方面：首先是對政權(quán)的穩(wěn)定有所影響 二是一定程度上容易造成造成社會的動蕩不安，人人自危，甚至可能對社會暴力心理和暴力 傾向有誘導作用；三是妨礙人們的工作與生活秩序。

六、如何應對恐怖主義 1 政治措施

（1）政府明確政治立場

我們要堅決反對一切形式的恐怖主義，對于破壞一個國家乃至國際社會的安全與穩(wěn)定的恐怖主義都應受到譴責，對于以分裂中國領(lǐng)土與主權(quán)完整為目的而發(fā)動的針對中國利益的恐怖活動要進行嚴厲打壓。(2)盡快出臺《反恐法》

不同于普通的力圖逃避法律懲處的刑事暴力犯罪，恐怖分子屬于一種顯性犯罪活動，他們會采取自殺式的恐怖襲擊活動，更不懼怕法律的懲處。但我們可以通過通過立法打擊或者遏制恐怖主義方面存在缺陷?！斗纯址ā芬徊款A防法，強調(diào)如何預防恐怖分子發(fā)動恐怖襲擊。（3）正確處理民族問題

不同的民族因經(jīng)濟文化習性宗教等差別，矛盾不可避免地存在，即使同一民族內(nèi)部實際也有各種矛盾，所以一些恐怖分子打著“民族分裂”的旗號激化民族矛盾。所以，正確處理好民族問題能幫助我們更好地應對恐怖主義。推動民族經(jīng)濟，重視少數(shù)民族的教育，平等對待各民族都是有效的解決方法。2 民眾反恐 單靠專業(yè)的反恐職能部門以及反恐力量，很難全面遏制恐怖主義的發(fā)展態(tài)勢，所以，民眾作為反恐的重要基礎(chǔ)力量和依靠力量，在反恐活動中發(fā)揮著重要的作用。我認為主要做到以下幾點：（1）加強自我防范意識

首先，在人多的地方，我們要保持較高的警覺性。要提高自己的安全意識，特別是遇到突發(fā)恐怖襲擊時，能最大限度地保證自己的生命安全，掌握一些遇到恐怖襲擊的自救方法。（2）配合反恐相關(guān)職能部門的工作

面對一些可疑的情況，我們要及時向有關(guān)部門報告。但并不提倡民眾去主動發(fā)現(xiàn)恐怖分子并與其斗爭。遇到任何突發(fā)情況，要盡量做到不圍觀，以免影響專門力量的快速應急反應和處置恐怖襲擊突發(fā)事件，也可能給自己帶來次生性的傷害。（3）維護民族團結(jié)

雖然幾次暴力襲擊案件造成了民眾的恐慌，甚至又少部分人對少數(shù)民族的人產(chǎn)生忌憚心理，這是不明智的。事實上，只有一小部分人在破壞民族團結(jié)和國家安定，我們不能以點概面。而是應該團結(jié)起來，識穿恐怖分子的陰謀，讓他們的意圖破產(chǎn)，加快發(fā)展與堅決斗爭相結(jié)合

七、關(guān)于大學生的自我準備與防范恐怖主義

1.樹立正確的人生觀世界觀和價值觀

2.3.4.5.6.7.8.積極參與社會主義精神文明建設(shè)

了解恐怖主義的真實意圖

做好防范措施，遠離恐怖注意

第二篇：如何防范和打擊恐怖主義

恐怖活動之所以恐怖，是因為它沒有規(guī)則和下限。為擴大影響，達到最大的破壞效果，恐怖分子常常選擇有象征意義或人員密集的公共場所，用極端兇殘的暴力手段實施恐怖活動，顯示了其對生命的殘忍和漠視。

恐怖活動對人的心理影響是巨大的。它像是一場地震，震中心的是在恐怖活動中不幸遇難的受害者和他們的家人，然后是受傷幸存者、事件親歷者、居住在事發(fā)附近的市民……直到余震波及因媒體傳播而心有余悸的普通你我，越近震中心，受害越深。

恐怖活動破壞了秩序感和控制感。

人們關(guān)于生活和社會的一個重要信念是，它是有序和可控的。這是我們安全感的基礎(chǔ)。我們當然知道有暴力犯罪存在，但總是心存這樣的信念：只要遠離是非、不與人結(jié)怨、行事小心謹慎，就能夠避免成為暴力犯罪的受害者。但恐怖活動破壞了這種信念?？植阑顒拥氖芎φ呤请S機的。你根本不知道危險何時會發(fā)生、因為什么發(fā)生。危險無跡可尋，你成了被命運擺弄的布娃娃，做什么或不做什么，都無法避免。你只能豎起耳朵、睜大眼睛，警惕地關(guān)注周圍的風吹草動。沒有控制感和安全感，我們就沒法設(shè)想更遠的未來，我們的目標會變得虛無，生活會失去意義，也很容易陷入抑郁、焦躁、憤怒和恐懼。個人的恐懼會成為群體的恐懼，群體的恐懼又可能加深個體的恐懼?？謶智榫w下，謠言更可能被產(chǎn)生和傳播。在昆明火車站遭襲后不久，就出現(xiàn)了很多各地發(fā)生暴力事件的謠言。這正是社會彌漫的恐懼情緒的證據(jù)。

恐怖活動會引發(fā)戒備和敵意。

也許地震、火山爆發(fā)等天災會導致更大的傷亡，但恐怖活動卻可能造成更大的傷害。和天災不同，恐怖活動來自于人對他人的惡意。來自于人的惡意會動搖我們對他人和社會的信任，一旦傷害形成，會引發(fā)更多的仇恨，也更難被放下。

恐怖分子會以極端偏執(zhí)的方式區(qū)分敵我，以民族和宗教之名拉攏信徒、樹立敵人。在恐怖活動之后，這種簡單的敵我思維可能會被受害者復制。在受到威脅時，出于防御本能，人更容易根據(jù)刻板印象做敵我的區(qū)分。

恐怖活動向社會傳播了暴戾之氣。

記得2001年，美國遭受911攻擊的時候，還有國人在慶幸中好奇發(fā)問“為什么中國沒有恐怖主義？”近幾年，恐怖活動在中國社會頻發(fā)，我們已經(jīng)實實在在感受到了恐怖主義的危害?？植乐髁x是民族、階層、國家之間利益沖突的極端表現(xiàn)。這次由東突分裂分子策劃的暴恐案件，正是這種民族矛盾的體現(xiàn)。

需要注意的是，除了民族矛盾，中國社會當前還存在很多錯綜復雜的利益沖突和矛盾。雖然國家正極力疏通底層人民表達訴求的渠道，但仍有一些人積怨頗深。這些人和恐怖分子在目標和利益訴求上有很大差異。卻很容易受恐怖活動感染和啟發(fā)，做出極端行為。而媒體的報道又常常成為恐怖主義和極端主義的活廣告。2010年，中國忽然涌現(xiàn)多起針對幼兒園小朋友的惡性傷害事件，這些施暴者的行為驚人相似，顯然是相互影響。2013年7月，山東市民冀中星攜帶自制爆炸裝置，到北京首都機場引爆，雖然他并無傷人意圖，行動本身卻是受恐怖活動啟發(fā)。可以說，恐怖活動在全社會范圍內(nèi)傳播暴戾之氣，讓一些性格本身就有些偏執(zhí)的普通人，在表達利益訴求時，自然地把極端的恐怖活動當作一個選項。

面對國際恐怖主義犯罪給反恐行動提出的新挑戰(zhàn)，世界各國都有積極應對的責任。各國在加強國內(nèi)反恐行動，加大打擊恐怖主義犯罪力度的基礎(chǔ)上，更重要的是要在國際上通力聯(lián)合，形成并完善應對國際恐怖主義犯罪的策略。

首先是要建立打擊國際恐怖主義犯罪的聯(lián)合國機制。為了應對國際恐怖主義犯罪全球化蔓延的變化，以及鏟除國際恐怖義犯罪根源的需要，一方面需要打擊國際恐怖主義犯罪的全球化合作以及采取整體性措施，另一方面則不能僅憑軍事鎮(zhèn)壓，而必須借助于政治的方法和手段。當今，在實現(xiàn)上述目標中最具核心和權(quán)威價值的組織當屬聯(lián)合國。聯(lián)合國不僅是當今最大的全球性政府間國際組織，也是最具政治解決獨到優(yōu)勢的國際組織，在打擊國際恐怖主義犯罪上，能夠發(fā)揮最為關(guān)鍵和不可替代的作用。因此，在各國打擊國際恐怖主義犯罪積極合作的基礎(chǔ)上，國際社會應當確立以聯(lián)合國為主導的反恐國際機制，將打擊國際恐怖主義犯罪納入聯(lián)合國集體運作的軌道。同時，必須打破以“美國為主導，邊緣聯(lián)合國”的反恐國際機制的現(xiàn)狀。因為“世界多極化和國際關(guān)系民主化的發(fā)展，對各種形式的霸權(quán)主義形成了制約。

其次進一步完善與相關(guān)國家的雙邊合作或者多邊合作?？植乐髁x的全球化趨勢已經(jīng)越來越明顯，僅靠某一個國家的力量已經(jīng)不能對付，任何國家都有義務反恐。為有效制裁國際恐怖主義犯罪，一些地區(qū)積極簽訂了區(qū)域范圍內(nèi)的防止恐怖主義公約。

最后還應該要完善國際法治并且建立反恐技術(shù)保障機制。建立更為適應國際社會需要的國際法律秩序。目前，國際社會已進一步認識到了控制恐怖主義犯罪的緊迫性，國際社會也普遍希望聯(lián)合國在反恐怖主義領(lǐng)域發(fā)揮主導作用。不過現(xiàn)行的反恐條約體系是支離破碎的，缺乏一個具備普遍權(quán)威的反恐合作的條約機制。另外，“新形勢要求反恐怖主義國際合作應從傳統(tǒng)的程序法方面的合作擴大到實體法方面的合作，從區(qū)域化、分散化和單一化向全球化、組織化和多元化方向發(fā)展?！睕r且，恐怖分子往往是在不同國家之間組織、策劃、和完成犯罪，或者通過跨國境活動逃避特定國家的追訴，這都需要締結(jié)一個全面的、統(tǒng)一的反恐怖主義公約，明確規(guī)范恐怖主義的定義將各國力量聯(lián)合起來，推進和建立國家間有效的國際合作，這對打擊恐怖主義具有十分重要的意義。

第三篇：論防范和打擊恐怖主義的方法

論防范和打擊恐怖主義的方法CSM

想要做到防范和打擊恐怖主義，那么首先應該認識什么是恐怖主義?？植乐髁x是指任何個人、團體或國家為達到一定的政治目的針對敵方或者第三方的無辜平民進行的有組織的，持續(xù)不斷的，不擇手段的暴力犯罪?？植乐髁x是全人類的一大公害。

2012年、葉城“2?28”暴力恐怖案件，致13人死亡，16人受傷； 2013-4-23 新疆巴楚縣暴力恐怖案，導致3名社區(qū)女干部被殺害； 2013-6-26 新疆暴力恐怖襲擊事件,造成24人遇害； 2013-10-28 暴力恐怖襲擊案，造成2人死亡，40人受傷；

2014-3-1 云南昆明火車站暴力恐怖案件，造成29人死亡、143人受傷； 2014-4-30 烏魯木齊火車站恐怖襲擊案，造成3人死亡，79人受傷； 2014-5-22 烏魯木齊爆炸案，造成39名無辜群眾遇難，94人受傷；

2014-7-8 新疆莎車縣嚴重暴力恐怖事件，31輛車被打砸，其中6輛車被燒； 2014-7-28 喀什莎車恐怖襲擊案，導致37人死亡，13人受傷； 2015-6-9 河北肅寧縣特大槍擊案，導致4人死亡，5人受傷。

縱觀近幾年來我國所發(fā)生的各種恐怖襲擊事件，看了真令人發(fā)指。同時也鞭笞著我們防范以及打擊恐怖主義的重要性。

我國的反恐立場和主張：第一，反對一切形式的恐怖主義。第二，反恐不能搞擴大化。第三，反恐要標本兼治。第四，反恐應充分發(fā)揮聯(lián)合國和安理會的重要作用。第五，反恐需要加強國際合作。

我認為要做到防范和打擊恐怖主義要做到以下幾點：

（一）、要提高人民群眾的反恐防恐意識和知識，加強防范恐怖活動及安全應急自救教育。要堅持專群結(jié)合、依靠群眾，深入開展各種形式的群防群治活動，筑起銅墻鐵壁，使暴力恐怖分子成為“老鼠過街人人喊打”。

（二）、加強網(wǎng)絡反恐力度：

1、加強平臺監(jiān)控；

2、監(jiān)控涉恐信息；

3、掌握活動蹤跡；

4、偵測恐怖活動；

5、封堵傳播渠道。

（三）、注重源頭治理。在政治上要做到：減少腐敗，促進社會公平正義，社會發(fā)展，保障社會各階層、各族群的平等政治參與；在經(jīng)濟和教育上則要做到：提升社會弱勢群體、社會底層人口素質(zhì)，提高其參與經(jīng)濟活動的能力，增強其造血功能，縮減社會各階層差距，減少社會矛盾激化的可能。

（四）、加強反恐專門力量建設(shè)，加大反恐戰(zhàn)術(shù)訓練以及加強反恐裝備建設(shè)。

（五）、推進國際反恐合作?？植乐髁x的全球化趨勢已經(jīng)越來越明顯，僅靠某一個國家的力量已經(jīng)不能對付，任何國家都有義務反恐。此外,我國還應當以不斷增強的綜合國力為后盾,充分發(fā)揮我國在國際和地區(qū)范圍內(nèi)的作用和影響,積極同周邊國家合作,以求在反恐怖行動中取得諒解、支持和協(xié)作。

（六）、正確處理民族宗教問題,消除不安定因素?？植乐髁x理論和恐怖組織的產(chǎn)生形成與民族宗教問題息息相關(guān)。我國是一個多民族、多宗教的社會主義國家,要防范和打擊恐怖主義活動。首先,必須認真貫徹執(zhí)行黨的民族宗教政策,正確處理民族宗教問題,維護民族平等和民族團結(jié),保護少數(shù)民族的宗教信仰合法權(quán)益。其次,加快少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展,縮小與內(nèi)地經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的差距。再次,依據(jù)國家法律法規(guī)和黨的民族宗教政策的規(guī)定,各職能部門積極配合,全力做好民族保衛(wèi)和宗教保衛(wèi)工作,打擊境內(nèi)外敵對勢力、民族分裂主義勢力、正確處理人民內(nèi)部矛盾,妥善處置群體性事件等社會熱點問題,維護社會穩(wěn)定。

綜上所述，對恐怖主義犯罪的斗爭是一場極其復雜的系統(tǒng)工程，涉及到國際和國內(nèi)社會的各個方面。因此在打擊和防范恐怖主義犯罪的行動中，加強國際間的合作，并從政治、經(jīng)濟、文化等各方面著手加以解決。只有從根本上消除了恐怖主義產(chǎn)生的根源，才能有效維護人類社會的安寧與發(fā)展。

第四篇：防范恐怖主義促進民航安全

防范恐怖主義 促進民航安全

龐海驥090146317

民航是一個從地面到空中的立體化服務體系，主要由航空運輸服務、空中交通服務和機場服務等子系統(tǒng)組成，涉及飛行、機務、地面保障和空中交通服務等多領(lǐng)域的計劃、組織、協(xié)調(diào)和指揮，并受凄然環(huán)境和社會環(huán)境的影響。隨著飛機的出現(xiàn)，交通運輸?shù)哪Ｊ桨l(fā)生了巨大的變化。航空運輸以方便、快捷的優(yōu)勢吸引著大量的旅客。世界間的距離隨之“縮短”，朝發(fā)夕至已成為不爭的事實，然而航空安全一直是困擾著人們選擇出行的一大難題。

隨著國際上恐怖活動的日益猖獗，民用航空領(lǐng)域的安全防范工作越來越引起社會各方面的密切關(guān)注。如何建設(shè)并管理好一整套技術(shù)先進、運行可靠、并能最大限度減少航空飛行安全事故的現(xiàn)代化安防系統(tǒng)，已經(jīng)成為所有機場及航空公司日常工作中一項非常重要的內(nèi)容。

一、安全是民用航空永恒的主題

安全一直是民航永恒的主題，“安全第一”是民航一以貫之的指導思想，黨和國家領(lǐng)導人歷來高度重視民航的安全生產(chǎn)。周恩來總理的重要指示：“保證安全第一，改善服務工作，爭取飛行正?！痹缫殉蔀槊窈娇傮w工作的指導方針；胡錦濤總書記奧運期間視察首都機場時的重要講話，更是把確保安全上升到講政治的層面?！鞍踩谝弧?、“沒有安全就沒有一切”的觀念，早已深入民航人的內(nèi)心。

民航安全是一個復雜的系統(tǒng)工程，牽涉到上上下下、方方面面。任何單位和個人工作中的“短板”，都是安全工作的巨大威脅。經(jīng)驗告訴我們：往往因為某一個單位，某一個員工，某一個細節(jié)發(fā)生了安全問題，一下子就將民航多年來辛勤耕耘的成果毀于一旦。中國從來就不缺少雄韜偉略的戰(zhàn)略家，缺少的是精益求精的執(zhí)行者；絕不缺少各種各樣的管理制度，缺少的是對規(guī)章條款不折不扣的執(zhí)行人。再健全的規(guī)章制度最后也要靠人來落實、來兌現(xiàn)，沒有執(zhí)行力，再好的目標、宏偉計劃都無從實現(xiàn)。歷史的教訓不斷昭示我們，嚴格遵守各種安全規(guī)章制度是民航安全的根本保障，也是實現(xiàn)持續(xù)安全的關(guān)鍵。

二、科技是民航安全的第一推動力

科技是民航安全的第一推動力，在恐怖主義不斷威脅現(xiàn)代航空業(yè)的今天，單靠加強人力已無法保證民航的安全。通過科技進步，安全創(chuàng)新，不斷升級安全技術(shù)，加大最新硬件設(shè)施投入來夯實民航安全基礎(chǔ)，不斷提高科技對安全生產(chǎn)的貢獻率。積極推行安全管理體系（SMS）建設(shè)和實施，全面提高安全管理效能。把開展安全管理體系建設(shè)工作作為促進安全生產(chǎn)，不斷提高風險防范的大事，列入安全生產(chǎn)管理和運行保障的重要議程；進一步建立和完善危險識別、風險評估、風險預防等工作程序，及時捕捉、分析內(nèi)外部安全風險和差錯信息，制定預防措 施，并監(jiān)控執(zhí)行情況；把SMS貫穿于開展危險源識別和風險控制的全過程，將SMS管理理念融入到每一個操作崗位，利用SMS體系，加強安全關(guān)鍵點的控制，提高風險控制和差錯管理水平，通過體系建設(shè)和動態(tài)管理，保證安全管理達到持續(xù)的符合性和有效性。實現(xiàn)從事后到事前、從開環(huán)到閉環(huán)、從個人到組織、從局部到系統(tǒng)的安全管理，全面提升民航安全保障能力。

“無危無患則安，無損無傷則全”。那些以文件貫徹文件，以會議落實會議，對上級文件精神的貫徹落實搞形式，走過場，不注重實效，熱衷于高談闊論、議而不決、決而不行、行而不力的行為做法，嚴重背離了安全工作的初衷，都是執(zhí)行力不夠的表現(xiàn)。安全生產(chǎn)一定要照章辦事，不可姑息遷就，不搞下不為例。安全管理不能弄虛作假，欺上瞞下，大事化小，小事化了，表里不一，應付上級，應付檢查。盡管民航許多單位都有一整套嚴密的規(guī)章制度，但卻僅是把安全法規(guī)掛在嘴上、寫在紙上、訂在墻上，就是不能擲地有聲，很好地落實到日常的生產(chǎn)工作中。獎不能讓人眼紅，罰不能令人生畏。即便出了問題，也總是顧慮重重。制度與執(zhí)行“兩張皮”，久而久之，抓安全工作的激情少了，做安全工作的責任心削弱了，生產(chǎn)一線職工的安全意識也隨之淡薄了。安全生產(chǎn)，自然而然就成為“紙上談兵”。

首都機場T3航站樓是我國目前最大的機場航站樓，建筑面積超過100萬平方米，是世界第三大機場。T3航站樓的安全防范系統(tǒng)采用了史無前例的大規(guī)模網(wǎng)絡化數(shù)字監(jiān)控系統(tǒng)，無論是從系統(tǒng)規(guī)模上還是技術(shù)的先進性上，都成為中國乃至世界上單體安防系統(tǒng)的代表性工程。T3安防系統(tǒng)采用分布式架構(gòu)設(shè)計，其特點為風險分散，負載均衡，系統(tǒng)設(shè)備互為備份。視頻信號就近接入，分散存儲，可降低對主干帶寬的要求。整個安防系統(tǒng)共有數(shù)字視頻監(jiān)控系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)(含防盜報警)系統(tǒng)、安防專用10G網(wǎng)絡系統(tǒng)、安防集成系統(tǒng)和存儲系統(tǒng)五個子系統(tǒng)。

在民航安防市場中、網(wǎng)絡化、數(shù)字化將試未來的發(fā)展趨勢。越來越多得機場會選擇數(shù)字安防系統(tǒng)。這個系統(tǒng)中主要涉及的核心技術(shù)是數(shù)字視頻監(jiān)控、網(wǎng)絡運輸、網(wǎng)絡存儲、高精度及高可靠性的周界報警、智能門禁及生物識別技術(shù)、圖像分析技術(shù)、安防綜合管理平臺等。

三、執(zhí)行力和創(chuàng)造力是民用航空持續(xù)安全的關(guān)鍵

所謂執(zhí)行力，指的是貫徹戰(zhàn)略意圖，完成預定目標的操作能力。是把企業(yè)戰(zhàn)略、規(guī)劃轉(zhuǎn)化成為效益、成果的關(guān)鍵。執(zhí)行力包含完成任務的意愿，完成任務的能力，完成任務的程度。執(zhí)行力：對個人而言執(zhí)行力就是辦事能力；對團隊而言執(zhí)行力就是戰(zhàn)斗力；對企業(yè)而言執(zhí)行力就是經(jīng)營能力。執(zhí)行首先要服從，服從就是沒有任何借口地按指令去執(zhí)行。服從是執(zhí)行的第一步，是落實的前提。而執(zhí)行的意義就在于落實，民航各級領(lǐng)導、各個職能部門、各位安全監(jiān)督員、崗位操作員，都是執(zhí)行的主體?？v觀各類安全生產(chǎn)事故，導致事故的原因，不是沒有制度可依，而是遵章不嚴，有法不依、執(zhí)行不力所致。違章不一定導致事故，但每一次事故都是由違章造成的。因此，問題的關(guān)鍵是這些規(guī)程制度沒有得到真正貫徹落實，在執(zhí)行力方面存在著問題，由于執(zhí)行不力使許多好的措施辦法流于形式，嚴重地威脅著民航安全生產(chǎn)。創(chuàng)新力是指人在順利完成以原有知識、經(jīng)驗為基礎(chǔ)的創(chuàng)建新事物的活動過程中表現(xiàn)出來的潛在的心理品質(zhì)，是人類能力中層次最高的一種能力，是一種對現(xiàn)狀的突破力，一種不走尋常路的魄力，一種勇于超越的能力。創(chuàng)新力制約著個人、企業(yè)、社會的生存和發(fā)展。個人能否在職場競爭中脫穎而出，企業(yè)能否在市場洪流中出類拔萃，社會能否在歷史浪潮中闊步前進，從根本上來講取決于有沒有創(chuàng)新力以及創(chuàng)新力的高低。民航安全工作的目標任務是發(fā)展變化著的，抓安全的理念和思想方法、工作方法也必須隨之發(fā)展變化，這就要與時俱進，開拓創(chuàng)新。否則，墨守成規(guī)，固步自封，習慣于用駕輕就熟的老法子，搬信手拈來的老套子，走四平八穩(wěn)的老路子，必然落伍，必然勞民傷財而事倍功半，收效甚微，必然在安全生產(chǎn)上處于捉襟見肘，按下葫蘆起來瓢，疲于奔命當消防隊員的被動狀態(tài)。

四、風險無處不在

風險無處不在，危機就在身邊。在反恐專家眼里，這是永遠的信條?？v觀國際形勢，恐怖活動愈演愈烈，反恐戰(zhàn)線越拉越長，每次的恐怖事件都影響著全球社會與經(jīng)濟發(fā)展。就航空安保來講，形勢同樣不容樂觀，似乎每一段安靜時期的背后都潛伏著危機，不知道何時何地會發(fā)生何種襲擊事件。

多年以來的經(jīng)驗證明，僅靠設(shè)備和技術(shù)遠遠不能解決航空安保潛伏的危機。恐怖分子形形色色，恐怖手段千變?nèi)f化，但始終不變的是：所有這些活動，都是“人”為策劃或者實施的。但僅從外表或者長相上來分辨恐怖分子是很困難的，有的恐怖分子看上去很文雅，甚至有一起空中爆炸案的主角是一名化妝成孕婦的婦女。那么，航空安保究竟要如何才能辨別出恐怖分子呢？

生理學和行為學的經(jīng)驗表明，人的意識、思維和行為具有特定模式，人的本能決定了人的行為與意識和思維之間存在必然的聯(lián)系。這決定了掩飾再好的恐怖分子也總有可以被預先發(fā)現(xiàn)的可能性，一個細微的動作、一絲不經(jīng)意的眼神都會透露出人的心理狀態(tài)及其行為目的。通過分析乘客的行為特征，從任何蛛絲馬跡中發(fā)現(xiàn)可能的破綻或嫌疑，是安保人員應對危機的一大法寶。

五、航空安全，重在預防

航空安全，重在預防，而預防的效能本質(zhì)就是提高制度的執(zhí)行力，確保各類事故在萌芽狀態(tài)得以消除。無數(shù)血的事實證明，制度得以執(zhí)行，措施得以落實，安全事故就是可控的，可以避免的。安全管理，貴在創(chuàng)新。經(jīng)濟全球化讓我們面對的是一個開放的世界。開放的含義之一，就是要以博大的胸懷和睿智的眼光，學習世界上最先進的管理經(jīng)驗并加以創(chuàng)新。在保障航空安全上，世界各國通過艱辛努力，付出沉重代價，積累了豐富的實踐經(jīng)驗。這些經(jīng)驗，是全人類的共同文明成果，是保障安全生產(chǎn)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展的的珍貴資源，它不分國度，不分民族，更不分單位，是用無數(shù)鮮血換來的放之四海而皆準的真理，值得中國民航認真學習，比尊嚴更重要的是人的安全，比安全更重要的是人的生命。但愿民航安全生產(chǎn)管理工作能從中得到一點點啟示。

民航安全管理過程是一個復雜的鏈條，每一個單位和個人都是這個鏈條上的 具體環(huán)節(jié)，只有環(huán)環(huán)相扣、密切協(xié)同，才能保障整個鏈條的安全高效運轉(zhuǎn)。只有所有單位都做好安全，才能保障系統(tǒng)的安全；只有“人人心中有安全，人人肩上擔安全，人人動手抓安全”，才能形成安全合力，才能確保長治久安。越是“風口浪尖”的時候，越要冷靜看待民航安全形勢，全面、客觀、科學分析各種影響因素，深刻剖析、改進有關(guān)問題，找準民航安全長效之路，進一步提高執(zhí)行力、創(chuàng)新力，確保民航持續(xù)安全。

民航安全管理過程是一個復雜的鏈條，每一個單位和個人都是這個鏈條上的具體環(huán)節(jié)，只有環(huán)環(huán)相扣、密切協(xié)同，才能保障整個鏈條的安全高效運轉(zhuǎn)。只有所有單位都做好安全，才能保障系統(tǒng)的安全；只有“人人心中有安全，人人肩上擔安全，人人動手抓安全”，才能形成安全合力，才能確保長治久安。越是“風口浪尖”的時候，越要冷靜看待民航安全形勢，全面、客觀、科學分析各種影響因素，深刻剖析、改進有關(guān)問題，找準民航安全長效之路，進一步提高執(zhí)行力、創(chuàng)新力，確保民航持續(xù)安全。

參考文獻：（百度文庫）淺析民用航空領(lǐng)域安防市場的特點及發(fā)展。2 以色列航空安保發(fā)展啟示：如何打好安保戰(zhàn)？ 3 民航業(yè)安全生產(chǎn)管理重在提升執(zhí)行力、創(chuàng)新力。

第五篇：打擊和防范四[范文模版]

“兩搶一盜”主題班會

一、活動目標

1、進一步加強平安校園創(chuàng)建工作，提高學生安全防范意識和防范能力。

2、通過本次活動，使同學們明確開展打擊和防范“兩搶一盜”專項行動的重要意義，提高法制觀念，增強同違法犯罪行為做斗爭的自覺性，加強學校安全管理，杜絕校園責任事故，營造安定和諧的社會氛圍。

3、培養(yǎng)學生基本法律意識，幫助學生樹立守法觀念和法律信仰。增強學生的法制觀念，使他們懂得遵紀守法的道理，知道如何用法律的武器來保護自己。

二、活動準備

我市關(guān)于今年“兩搶一盜”的相關(guān)報道及生活實例

三、活動流程

(一)案例分析

今年以來，我市打擊“兩搶一盜”取得良好成效。通過綜合整治，“兩搶一盜”案件尤其是飛車搶奪案件大幅度下降，人民群眾的安全感進一步增強。

（二）了解“兩搶一盜”的特點

1、什么是“兩搶一盜”？

“兩搶一盜”為指搶劫、搶奪、盜竊（包括入室盜竊和盜竊機動車）等三類多發(fā)性侵財案件。

2、“兩搶一盜”的特點。

A、“兩搶一盜”犯罪案件的特點

犯罪人員年輕化。以18歲到25歲年齡段的男性犯罪居多，其中還有一些是在校學生或中斷學業(yè)的不滿16周歲的未成年人。

受教育程度低。大多數(shù)犯罪人員文化水平偏低，其中又以小學文化和初中文化所占比例最多。

從主體身份看，以農(nóng)民和無業(yè)人員占大多數(shù)。

團伙作案，分工明確，流動性大。犯罪嫌疑人之間互相影響、互相壯膽、互相利用、互相依存，少則兩三人，多則十余人，有預謀，有分工，而且具有一整套作案工具，從管鉗、氧焊、腳扣到汽車，一應俱全，他們作案時配合默契。

暴力程度增加，攜帶兇器。

侵害對象多為防范意識弱，抵抗能力差的人。

B、兩搶一盜形成的社會根源

好逸惡勞、貪圖安逸享受是“兩搶一盜”犯罪的主觀原因。這些人一般文化程度低，法制觀念淡薄，頭腦易熱，自我約束力差，處事缺乏理性，做事不記后果。

（三）打擊、防范“兩搶一盜”的對策

A、對于防范入室盜竊和搶劫案件，應從以下幾個方面加強防范：

一是搞好鄰里關(guān)系，彼此之間互相照應，當遇到陌生人在住所附近徘徊時，一定要多加小心，必要時進行詢問或撥打110報警。

二是對上門維修、檢查、收費、送貨、送禮的人，要查明其確切身份。要教育小孩不要輕易給陌生人開門。

三是家里不要存放大量的現(xiàn)金、珠寶等貴重物品，即便是家庭保險箱也并不完全保險。存折上的賬號、密碼要記在其他秘密之處，不要同身份證、戶口本等證件放在一起。

四是做好技術(shù)防盜。門窗加固對預防盜竊很重要，安裝防盜門一定要選擇質(zhì)量好、安全系數(shù)高、信譽好的產(chǎn)品。

五是做到鎖匙不離身。不要把鎖匙交給不懂事的小孩或配給他人，一旦丟失鎖匙要立即換鎖。

六是學會擺“迷魂陣”。晚上全家短時間外出時，最好家中亮上一盞燈，或打開電視機。長時間全家外出時，要在陽臺上晾曬一些衣物，使不法分子難以判斷出家中是否有人，因而不敢貿(mào)然下手。

七是保護現(xiàn)場。在發(fā)現(xiàn)家中被盜后，戶主們最好不要慌張，不要著急進屋清點被盜物品，而應保護現(xiàn)場并迅速打110報警，等到公安民警趕到后，將情況及時向民警介紹，再配合民警勘察現(xiàn)場。

B、飛車搶奪，這是近年來出現(xiàn)的一種新型犯罪，不法歹徒一般2人騎一輛摩托車結(jié)伙作案，針對在街上行走的女性或老人，搶奪其提包、手機或金銀首飾，得手后迅速逃離現(xiàn)場，防范難度很大。

一是除非十分必要，外出應盡可能地不要隨身攜帶貴重物品和重要證件；

二是行走時盡量走人行道，不要走人車混和道，且多貼路邊行走；

三是盡量不要單手提包，或單挎在肩上，而應把提包置于背離馬路一側(cè)的位置；四是到銀行取款不要單獨一人，提款出來后要注意觀察附近是否有可疑情況，盡量避免攜帶現(xiàn)金徒步行走；

五是如果發(fā)現(xiàn)有摩托車在身旁兜圈，一定要加倍小心，很可能是歹徒在尋找下手的有利時機；

六是一旦提包或手機被搶，要保持鎮(zhèn)靜，看清歹徒所騎摩托車牌照和型號以及逃跑方向，并迅速撥打110電話報警。

四、活動達成效果分析與反思

這種活動的開展對學生的觸動很深，使學生有一種使命感，讓他們覺得要從自身做起，嚴于律己。同時在活動中也創(chuàng)造條件使其接受更多的科學文化教育和普法教育，避免普法工作流于形式，努力將法律知識普及到每一位孩子，提高他們的公民遵紀守法的自覺性，使他們?nèi)谌肷鐣瑸檫M一步做好預防未成年人犯罪工作打下了堅實的基礎(chǔ)。

四（3）中隊

2012年10月