第一篇:發(fā)改委年度經(jīng)濟(jì)建設(shè)的工作總結(jié)
20**年,面對經(jīng)濟(jì)增長速度放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整難度加大和轉(zhuǎn)型升級更加迫切等多重壓力,在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我委深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,堅持創(chuàng)造“深圳質(zhì)量”,牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào),創(chuàng)新工作機(jī)制,求真務(wù)實,扎實工作,圓滿完成各項工作任務(wù),為實現(xiàn)有質(zhì)量的穩(wěn)定增長和可持續(xù)的全面發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
(一)黨的群眾路線教育實踐活動成效顯著。
20**年,我委作為許勤市長掛點的全市第一批黨的群眾路線教育實踐活動開展單位,按照中央、省委和市委、市政府的部署,在市委實踐辦、第四督導(dǎo)組的指導(dǎo)下,緊緊圍繞“為民務(wù)實清廉”的活動主題,以反對了“四風(fēng)”為重點,切實增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,全面樹立發(fā)改新風(fēng)。
一是學(xué)習(xí)教育聽取意見觸及靈魂。開展教育實踐活動,學(xué)習(xí)教育是基礎(chǔ),是首要任務(wù)。我委扎實開展理論學(xué)習(xí),積極推進(jìn)“體驗式”學(xué)習(xí),認(rèn)真落實“考學(xué)”活動,組織黨組中心組、委務(wù)會議、專家講座等集中學(xué)習(xí)培訓(xùn),開展“講學(xué)”、“考學(xué)”活動,真正達(dá)到“觸及靈魂,提升思想境界”的效果。同時,按照縱向交流和橫向收集的思路,面向平行機(jī)關(guān)和基層單位發(fā)放問卷,召開征求意見座談會,廣泛征集意見建議。
二是查擺問題開展批評動真碰硬。查擺問題是教育實踐活動承上啟下的重要環(huán)節(jié),核心在于開一次高質(zhì)量的班子專題民主生活會。會前一把手帶頭聽意見、訂方案、找談心做足做實準(zhǔn)備工作;會上班子成員對照自身“四風(fēng)”的問題,從理想信念、黨性修養(yǎng)等方面深刻剖析原因,提出整改措施;相互提出批評意見,真正做到了自我批評有深度、相互批評有重點,實現(xiàn)了紅紅臉、出出汗的良好效果。許勤市長全程參加了班子專題民主生活會,對會議的效果給予高度評價。
三是整改落實建章立制立行立改。整改落實、建章立制環(huán)節(jié)是檢驗教育實踐活動成效的試金石,全委按照對準(zhǔn)焦距、找準(zhǔn)穴位,責(zé)任到人、明確進(jìn)度的原則,積極推進(jìn)“改革社會投資核準(zhǔn)備案制度,釋放社會投資活力”重點工作項目。修訂社會投資項目核準(zhǔn)備案辦法及配套文件,減少審批范圍,加大向市場、社會放權(quán)力度,激發(fā)社會投資活力,有效釋放內(nèi)需潛力。
(二)規(guī)劃計劃組織實施得到加強(qiáng)。
更加注重從規(guī)劃計劃制定到落實的轉(zhuǎn)變,一方面密切跟蹤規(guī)劃計劃制定的工作任務(wù)、指標(biāo)體系完成情況狠抓落實,另一方面根據(jù)實施情況及時進(jìn)行動態(tài)調(diào)整,提高規(guī)劃計劃的可行性,確保規(guī)劃計劃落到實處。
一是開展十二五中期評估工作。會同各區(qū)(新區(qū))、各有關(guān)部門,引入第三方評估機(jī)構(gòu)對重點項目推進(jìn)情況進(jìn)行評價,并根據(jù)實施情況對各項指標(biāo)和工作任務(wù)進(jìn)度進(jìn)行適度調(diào)整。充分吸納人大代表、政協(xié)委員的意見建議,形成深圳市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要中期評估報告,經(jīng)市政府常務(wù)會議審定,并提請市人大常委會審議。
二是落實國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。根據(jù)市政府將全年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)調(diào)整的決策部署,在年初制定計劃的基礎(chǔ)上,以堅持質(zhì)量效益為前提,提出20**年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃調(diào)整方案,加強(qiáng)月度和季度經(jīng)濟(jì)形勢分析,及時提出對策建議。形成《基于全球top30城市比較的深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究》、《深圳市物業(yè)管理政策研究》等一批高質(zhì)量研究報告,為市委市政府決策提供參考,受到了市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
三是實施珠三角規(guī)劃綱要。牽頭開展珠三角規(guī)劃綱要“四年大發(fā)展”指標(biāo)考核工作,制定迎考方案,狠抓指標(biāo)落實,在省總結(jié)驗收中獲得優(yōu)秀。編制“九年大跨越”行動計劃,明確實現(xiàn)“九年大跨越”的主要任務(wù)和考核指標(biāo),并逐級分解、逐項落實責(zé)任主體和進(jìn)度要求,建立動態(tài)分類考核機(jī)制,強(qiáng)化督辦督查。
(三)固定資產(chǎn)投資目標(biāo)順利完成。
20**年,在政府投資規(guī)模大幅縮減的情況下,全力組織實施,順利完成目標(biāo)任務(wù)。
一是計劃制定遠(yuǎn)近結(jié)合。研究提出《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大全市固定資產(chǎn)投資工作的報告》,制定《加快推進(jìn)全市重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作方案》。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)申報和編制信息系統(tǒng)編制年度政府投資計劃、重大項目計劃,全面提升計劃編制效率和質(zhì)量。
二是資金保障民生優(yōu)先。加快推動社會建設(shè)和民生領(lǐng)域重點項目,優(yōu)先安排資金,盤活歷年教育沉淀結(jié)余資金,及時調(diào)整年度政府投資計劃和重大項目計劃,重點面向民生領(lǐng)域。
三是協(xié)調(diào)服務(wù)不斷加強(qiáng)。健全重點投資項目分級協(xié)調(diào)制度,建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)信息平臺,實現(xiàn)重大項目“網(wǎng)上協(xié)調(diào)”。提高服務(wù)水平,創(chuàng)新評審方法,采用提前介入和自評、函評方式,大幅壓縮評審時限,提高評審效率。加大政府投資項目稽察力度,重新修訂《深圳市重大建設(shè)項目稽察辦法》,加快建立政府投資項目協(xié)察工作機(jī)制、竣工驗收機(jī)制和后評價機(jī)制,對水務(wù)、衛(wèi)生、軌道交通、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域20多個項目開展稽察。
(四)投融資平臺可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
我市投融資平臺自運(yùn)作以來,有效緩解了政府投資需求與公共財政保障能力之間的矛盾,但在重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的具體項目實踐中也出現(xiàn)了融資壓力大、融資方式主要依靠土地資源、資源配置不匹配等問題。針對這些問題,我委從融資計劃制定、資源配置、項目匹配等方面入手,有力保障投融資平臺在規(guī)范中實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
一是科學(xué)制定融資計劃。全面梳理特區(qū)建發(fā)、深投控、地鐵集團(tuán)等三大國企融資項目的資金來源、資金撥付、項目進(jìn)展的詳細(xì)情況,制訂實施《深圳市20**年融資項目指導(dǎo)性計劃》,并按季度定期梳理分析項目投融資工作進(jìn)展情況。
二是合理把握資源配置節(jié)奏。按照“總量平衡、留有余地,時序配備、適度超前”的原則,完成向特區(qū)建發(fā)出讓平湖金融與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地、留仙洞總部基地1街坊等項目用地以及橫崗車輛段、深灣站上蓋物業(yè)、前海灣綜合交通樞紐三塊用地作價出資地鐵集團(tuán)相關(guān)工作。
三是不斷完善軌道交通投融資平臺。針對我市軌道交通項目融資資金需求巨大、融資成本較高的問題,梳理軌道交通投融資平臺資金需求,結(jié)合市規(guī)劃國土委、地鐵集團(tuán)等相關(guān)單位意見,重點對軌道交通二期項目資本金缺口和三期項目資本金提出融資解決方案建議。
四是注重防范風(fēng)險。針對外環(huán)高速投資巨大、財務(wù)效益較差的情況,我委牽頭對項目投融資方案進(jìn)行深入研究和測算,并著重從減輕市財政和市屬投融資平臺籌資壓力、降低項目經(jīng)營風(fēng)險方面提出投融資框架方案并獲市政府批準(zhǔn)。
(五)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級確立新優(yōu)勢。
為確立下一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級新優(yōu)勢,在繼續(xù)加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的同時,著眼長遠(yuǎn),積極規(guī)劃培育未來產(chǎn)業(yè),形成支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)梯次遞進(jìn)、有序發(fā)展的局面。
一是加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。圍繞下一代信息網(wǎng)絡(luò)、生物基因、高端生物、醫(yī)學(xué)生物工程等領(lǐng)域開展國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展試點。按照“并行實施、循環(huán)滾動”方式,牽頭組織實施生物、互聯(lián)網(wǎng)、新能源、新材料、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項計劃,不斷完善六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的申報系統(tǒng)、月報系統(tǒng)、兩庫兩系統(tǒng)等,以信息化手段主導(dǎo)評審工作?;丶蹍^(qū)建設(shè)發(fā)展扎實推進(jìn),全面評估基地集聚區(qū)建設(shè)發(fā)展情況,形成20**年和“十二五”中期基地集聚區(qū)建設(shè)發(fā)展情況的報告等專題報告,并在市政府常務(wù)會議上通報。積極推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,編制節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃(2013—2020年)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展政策。
二是積極謀劃未來產(chǎn)業(yè)。完成生命健康產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制工作,提出了發(fā)展生命信息、高端醫(yī)療、健康管理、照護(hù)康復(fù)、養(yǎng)生保健、健身休閑等六大重點發(fā)展領(lǐng)域和建設(shè)全球重要生命健康產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展目標(biāo)。完成《深圳國際生物谷總體發(fā)展規(guī)劃(2013—2020年)》編制工作,提出了“大科學(xué)、大數(shù)據(jù)、大產(chǎn)業(yè)、大健康”的發(fā)展思路以及生命信息、生物醫(yī)學(xué)工程、生物醫(yī)藥與高端醫(yī)療等六大重點發(fā)展領(lǐng)域,該規(guī)劃獲得市政府批準(zhǔn)并印發(fā)實施。
三是著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。對國家創(chuàng)新型城市建設(shè)實施方案各項任務(wù)進(jìn)行全面檢查,啟動編制2014—2015年實施方案。加強(qiáng)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),編制未來信息網(wǎng)絡(luò)國家重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃方案并上報國家發(fā)改委,力爭以深圳為主承擔(dān)建設(shè)未來網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。
四是加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。經(jīng)市政府同意并印發(fā)實施《深圳市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄(20**年版)》,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和投資方向。前海產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入目錄獲批通過,明確前海產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向。大力推動高技術(shù)產(chǎn)業(yè)重大項目,協(xié)調(diào)推進(jìn)華星光電項目一期和二期項目建設(shè),推動長安標(biāo)致雪鐵龍汽車合資項目正式投產(chǎn)。積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),完成擬享受總部經(jīng)濟(jì)政策扶持企業(yè)的初步審核工作,研究提出我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策建議。
(六)社會基本公共服務(wù)水平穩(wěn)步提升。
以不斷提升基本公共服務(wù)保障水平和均等化程度為突破口,著力解決民生難點問題,深入推進(jìn)特區(qū)一體化進(jìn)程,加強(qiáng)價格調(diào)控力度,為實現(xiàn)有質(zhì)量的穩(wěn)定增長、可持續(xù)的全面發(fā)展夯實社會基礎(chǔ)。
一是社會事業(yè)統(tǒng)籌能力不斷提升。制訂基本公共服務(wù)均等化三年行動計劃,提出我市未來三年在文教衛(wèi)體等九大領(lǐng)域基本公共服務(wù)的項目和工作安排。落實“建設(shè)幸福廣東指標(biāo)體系”評價工作方案,積極完成20**年度全市各區(qū)“建設(shè)幸福廣東”工作情況評價工作。加快推進(jìn)我市社會信用體系建設(shè),完成深圳市社會信用體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2013—2020年)的編制工作并獲市政府批準(zhǔn)印發(fā)實施。
二是特區(qū)一體化進(jìn)程深入推進(jìn)。編制經(jīng)濟(jì)特區(qū)一體化建設(shè)新三年實施計劃,提出實施重點,創(chuàng)新機(jī)制,力爭實現(xiàn)原特區(qū)外地區(qū)“五年根本改觀”的階段性目標(biāo)。會同各重點區(qū)域責(zé)任主體等單位編制重點區(qū)域開發(fā)建設(shè)實施意見,按照一區(qū)一策的思路,分別規(guī)劃重點區(qū)域的發(fā)展定位和發(fā)展目標(biāo),建立新的經(jīng)濟(jì)增長級。積極同國家、省相關(guān)部門溝通,協(xié)調(diào)特區(qū)管理線處置問題。加快坪鹽通道、坂銀通道、東部過境高速連接線、南坪三期等特區(qū)外重大通道項目規(guī)劃建設(shè),推進(jìn)茅洲河、坪山河,以及西部沿海水系等水環(huán)境綜合整治。根據(jù)我市污水管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)實際情況,進(jìn)一步細(xì)化污水管網(wǎng)投資事權(quán)劃分,為加快原特區(qū)外污水管網(wǎng)建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。
三是重點解決民生難點問題。制訂改善我市就醫(yī)過于集中于大醫(yī)院狀況的工作方案,緩解各大醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)供需矛盾,制訂完善深圳市社康中心基本設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化配置的工作方案,并獲市政府批準(zhǔn)實施,加快推進(jìn)全市社康中心基本設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化配置,探索社康中心業(yè)務(wù)用房“以租代購”新途徑。創(chuàng)新公共資源配置方式,協(xié)調(diào)市急救中心、血液中心和醫(yī)學(xué)信息中心合并建設(shè),加快重點醫(yī)療衛(wèi)生項目建設(shè)。穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍制度改革,牽頭完成戶籍制度改革實施方案財政成本測算工作,啟動市人口管理“1+5”文件修訂。
四是深化醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域改革。制訂《關(guān)于鼓勵社會資本舉辦三級醫(yī)院的若干規(guī)定》并獲市政府批轉(zhuǎn)實施,確定社會資本舉辦三級醫(yī)院適用范圍、舉辦條件、支持措施,積極引導(dǎo)社會資本投資舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu),擴(kuò)大我市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的供給渠道。進(jìn)一步改革和完善政府衛(wèi)生投入政策,參與制訂出臺《關(guān)于完善政府衛(wèi)生投入政策的實施方案》,深入推進(jìn)公立醫(yī)院管辦分開改革,代表市政府履行辦醫(yī)職能的市公立醫(yī)院管理中心正式掛牌運(yùn)作。
五是價格調(diào)控水平不斷提高。認(rèn)真貫徹落實國家和省有關(guān)價格調(diào)控政策措施,積極穩(wěn)價安民,實現(xiàn)了全年的價格調(diào)控目標(biāo)。穩(wěn)步推進(jìn)平價商店建設(shè),圓滿完成了省里布置的工作任務(wù)。認(rèn)真落實國家和省有關(guān)清費減負(fù)政策,較好地減輕了企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)。有效加強(qiáng)成本監(jiān)審力度,完成對城市供水、醫(yī)院自制藥劑等9項商品價格和服務(wù)收費成本監(jiān)審工作。
(七)低碳發(fā)展取得新突破。
堅持以市場化機(jī)制推動低碳發(fā)展,以國際合作積極探索低碳發(fā)展新路徑,加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),不斷取得新突破。
一是碳交易市場率先上線。完成碳交易市場頂層設(shè)計,提出建立多層次、開放性市場體系。完成600余家工業(yè)企業(yè)的碳排放量化核查報告,通過電子化配額分配系統(tǒng)平臺公正、透明分配碳排放配額,為碳交易奠定堅實基礎(chǔ)。完善碳交易市場制度建設(shè),研究制定《深圳市碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》及配套文件。6月18日,深圳市碳交易在七個試點省市中第一個正式啟動,引起國內(nèi)外巨大反響,受到國家發(fā)展改革委高度肯定。
二是國際低碳城建設(shè)快速推進(jìn)。加快推動國際低碳城總體發(fā)展規(guī)劃出臺,研究制訂國際低碳城產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入目錄、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。加快推進(jìn)啟動區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),15條主次干道和支路建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),綜合服務(wù)中心等項目投入使用,累計完成土地整備面積大幅增加。加大招商引資力度,引進(jìn)維示泰克(3d打印)、太空科技南方中心、中美低碳建筑與社區(qū)創(chuàng)新實驗中心等一批重點項目正式落戶。成功舉辦首屆深圳國際低碳城論壇,取得豐富成果。
三是循環(huán)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。獲批成為國家第一批海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點城市,制訂實施我市“十二五”能源消費總量控制目標(biāo)分解方案,牽頭編制《深圳市政府采購循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品(服務(wù))目錄》、《深圳市貨運(yùn)行業(yè)推廣液化天然氣汽車專項行動方案》、《深圳節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃》。大力協(xié)調(diào)發(fā)展天然氣冷熱電聯(lián)供、分布式能源、西氣東輸lng調(diào)峰站、迭福lng接收站等清潔能源基礎(chǔ)設(shè)施項目,加強(qiáng)全市天然氣資源利用統(tǒng)籌。
第二篇:2014年發(fā)改委經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作情況報告
2014年發(fā)改委經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作情況報告
2014年,面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢,在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市直各有關(guān)部門和各縣(市、區(qū))的大力支持下,在社會各界的鼎力幫助下,市發(fā)改委深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,認(rèn)真履行“當(dāng)好參謀、謀劃長遠(yuǎn)、調(diào)節(jié)運(yùn)行、管理投資、推進(jìn)改革、依法治價”的工作職責(zé),深入開展“深化改革年”、“產(chǎn)業(yè)提升年”、“作風(fēng)改進(jìn)年”活動,有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
一、依法履職
嚴(yán)格按照法律法規(guī)和規(guī)章制度的要求開展工作,規(guī)劃編制、價格監(jiān)管、各項改革等工作取得新的成效。
一是依法做好規(guī)劃編制和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。把“六五”普法工作納入全委重要議事日程,依法辦事。及時啟動了“十三五”規(guī)劃編制工作,40個前期重大課題研究有序開展。積極與上級部門銜接,上報了請求納入國家、省“十三五”規(guī)劃的一批重大項目??茖W(xué)編制了《滇中城市經(jīng)濟(jì)圈麒沾馬一體化總體規(guī)劃》、《滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)馬龍片區(qū)實施意見》。編制完成了《XX市創(chuàng)建全國生態(tài)文明先行示范區(qū)工作方案》、《新建鐵路曲靖至河口線規(guī)劃研究報告》。編制了2014年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計劃并認(rèn)真組織實施,及時啟動了2015年計劃(草案)的編制工作。全力做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析,及時向市委、市政府提出調(diào)控措施及對策建議。預(yù)計2014年,全市可實現(xiàn)生產(chǎn)總值1650億元,增長4%。
二是依法做好價格監(jiān)管。全面落實各級穩(wěn)定市場物價的要求,健全價格監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制,強(qiáng)化價格監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)法。2014年,共查處價格違法案件67件,查處價格違法所得211.7萬元。預(yù)計全市居民消費價格總水平上漲2.5%左右,全市價格總水平的基本穩(wěn)定。三是依法推進(jìn)各項改革。大力開展“深化改革年”活動,及時研究出臺了向社會組織購買服務(wù)實施細(xì)則、土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)抵押貸款管理辦法等系列文件。開展了國有資產(chǎn)統(tǒng)一集中監(jiān)管試點改革、征地制度試點改革、資源性產(chǎn)品價格改革等工作,啟動了公務(wù)用車制度改革、工商登記制度改革、行政審批網(wǎng)上服務(wù)大廳建設(shè)等工作,積極推進(jìn)馬龍土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)抵押貸款和麒麟、宣威統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化建設(shè)改革。農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證全面完成?!爸薪槌小苯ㄔO(shè)、縣域金融改革等工作走在全省前列。積極推行行政審批一本通、行政審批二號章制改革,改革紅利逐步釋放。曲靖作為全省唯一被列入全國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點的城市。
二、正風(fēng)肅紀(jì)
認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定和省、市委十項規(guī)定,“作風(fēng)改進(jìn)年”活動扎實開展,工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。
一是嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律。貫徹落實中央、省市委一系列重大方針政策不打折扣,令必行、禁必止。將“作風(fēng)改進(jìn)年”活動開展情況納入全委考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核,作為科室、個人評先評優(yōu)的重要依據(jù)。嚴(yán)格服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、首問(首辦)和責(zé)任追究等制度,將項目績效管理等工作業(yè)績與個人考核掛鉤,強(qiáng)化監(jiān)督檢查和責(zé)任落實。共受理涉及服務(wù)承諾事項報件數(shù)415件,涉及服務(wù)承諾事項數(shù)27項,限時辦結(jié)率、首問首辦率均為100%,無投訴舉報發(fā)生。認(rèn)真辦理了6件人大代表建議、12件政協(xié)委員提案,辦理率、面商率、滿意率均達(dá)100%,確保了代表滿意、委員滿意、群眾滿意。二是出臺了“四個嚴(yán)禁”促作風(fēng)改進(jìn)。出臺了“四個嚴(yán)禁”制度,即:1.嚴(yán)禁公車私用和領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛公車。節(jié)假日及領(lǐng)導(dǎo)外出期間,公務(wù)用車一律按指定地點停放。公務(wù)用車嚴(yán)格按規(guī)定張貼公車標(biāo)識。2.嚴(yán)禁參與任何形式的賭博和高消費娛樂活動。3.嚴(yán)禁向服務(wù)對象、項目業(yè)主、基層單位吃、拿、卡、要,為被檢查對象說情。4.嚴(yán)禁在上班時間上網(wǎng)炒股、玩游戲。杜絕門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦。將“四個嚴(yán)禁”制成警示卡片發(fā)給每名干部職工,在機(jī)關(guān)辦公樓的電梯出口等醒目位置張貼,做到入眼、入心、入腦,執(zhí)行“四個嚴(yán)禁”成為全體干部職工的自覺行為,杜絕了門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦等現(xiàn)象。三是堅持厲行節(jié)約。嚴(yán)格按照《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》和市委市政府關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停建樓堂館所和清理辦公用房等有關(guān)要求,大力開展了清理辦公用房、整治新建濫建樓堂館所工作。全市應(yīng)調(diào)整清理辦公用房43840.85平方米,實際調(diào)整清理辦公用房43840.85平方米,圓滿完成了工作任務(wù)。切實改進(jìn)文風(fēng),從嚴(yán)控制會議,牽頭召開了的全市性會議12次,比上年減少了14次;參加人數(shù)420人(次),比上年減少了440人(次)。文件數(shù)885個,比上年減少了88個;簡報期數(shù)62期,比上年減少了8期。
三、辦事公開
自覺接受社會各界的監(jiān)督,嚴(yán)格落實信息公開制度,全力做好信息公開工作。
一是公開目錄標(biāo)準(zhǔn)化。認(rèn)真按照公開目錄,將各種會議記錄,群眾意見,電話記錄,各種文件和在委機(jī)關(guān)網(wǎng)站、公開欄或其它載體上公布的原始資料進(jìn)行規(guī)范和歸檔,進(jìn)行分類管理。對目錄外需要公開的事項,嚴(yán)格按規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審核同意后進(jìn)行公開。認(rèn)真收集社會各屆的意見建議,及時將整改結(jié)果向社會反饋。
二是公開程序規(guī)范化。嚴(yán)格按要求開展信息公開工作,對公開的具體流程、申請公開事項、監(jiān)督檢查、考核評價等進(jìn)行規(guī)范。把信息公開與各項工作任務(wù)的貫徹落實情況相結(jié)合,建立健全以規(guī)范公開內(nèi)容、形式、程序、反饋意見落實為主體的意見收集處理反饋制度、信息公開檢查考核制度、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)管理制度、信息更新報送制度,確保了信息公開工作扎實有效開展。
三是公開方式多樣化。采取常規(guī)性工作定期公開,階段性工作逐段公開,臨時性工作隨時公開的工作方法。通過設(shè)置網(wǎng)站專欄,公開不經(jīng)常變更的內(nèi)容和事項482條。通過召開會議、印發(fā)文件簡報,公開上級決定及工作部署的執(zhí)行情況、本單位重要決策落實情況等275條。通過召開民情走訪等方式,廣泛聽取意見建議,公開涉及人民群眾切身利益的事項243條。制定出臺了信息公開考核辦法,嚴(yán)格獎懲,確保了全委信息公開工作取得實效。
四、工作效率
不斷加強(qiáng)對干部職工的教育,講實話、出實招、辦實事、求實效,工作效率明顯提高。
一是突出一個“快”字,服務(wù)改革發(fā)展。于2014年5月建成了XX市中介機(jī)構(gòu)管理服務(wù)中心,118家中介機(jī)構(gòu)入駐,實現(xiàn)了企業(yè)投資備案、核準(zhǔn)項目從土地征轉(zhuǎn)用審批到項目開工建設(shè)在99個工作日內(nèi)完成全部審批流程。委內(nèi)網(wǎng)上辦公系統(tǒng)建設(shè)快速推進(jìn),實現(xiàn)了公文網(wǎng)上流轉(zhuǎn),工作效率顯著提高。對現(xiàn)有行政審批項目進(jìn)行全面清理,在2013年取消和下放42個行政審批項目的基礎(chǔ)上,再下放了23項行政審批項目,切實滿足了辦事企業(yè)和群眾的需要。
二是突出一個“實”字,服務(wù)基層群眾。針對群眾反映的“麒麟城區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)收費問題較多”的問題,對麒麟城區(qū)53家物業(yè)公司、102個住宅小區(qū)進(jìn)行物業(yè)管理收費專項檢查。開展了物業(yè)服務(wù)公司評審定級工作,物業(yè)管理收費行為得到進(jìn)一步規(guī)范。組織全委在職黨員到XX縣盤江鎮(zhèn)方城社區(qū)報到,多方籌集項目資金26萬元用于社區(qū)道路硬化和環(huán)境整治。
三是突出一個“盯”字,服務(wù)項目。認(rèn)真履行市“產(chǎn)業(yè)提升年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作職責(zé),堅持項目帶動戰(zhàn)略,重點抓好續(xù)建項目順利推進(jìn),新開工項目按時開工,招商引資項目成功落地,前期項目有序開展。開展南博會招商項目百日落地大會戰(zhàn),24個項目成功落地開工建設(shè)。一批產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)進(jìn)展順利。預(yù)計全市全年固定資產(chǎn)投資可完成1174億元,同比增長15%。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)取得新進(jìn)展,曲靖被納入國家“62+2”新型城鎮(zhèn)化試點市行列。積極向上爭取資金和項目,爭取中央和省預(yù)算內(nèi)投資22.5億元,有力支持了全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
五、廉政建設(shè)
嚴(yán)格執(zhí)行反腐倡廉的各項規(guī)定,著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。
一是嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”。把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作并重,嚴(yán)守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定,自覺接受監(jiān)督,廉潔從政。將《XX市2014市直單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》的目標(biāo)任務(wù)分解細(xì)化,主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)及各科室負(fù)責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,責(zé)任落實到人。
二是推進(jìn)“陽光政務(wù)”。嚴(yán)格落實重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用支出集體討論制度,并邀請市紀(jì)工委派員參加。2014年,市發(fā)改委嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,對8名干部進(jìn)行了輪崗,提拔了6名科級干部,沒有“帶病提拔”的現(xiàn)象發(fā)生。
三是推進(jìn)廉政文化建設(shè)。在辦公樓的走廊、會議室等區(qū)域張貼廉政字畫,宣傳廉政建設(shè)。通過集中學(xué)習(xí)、主要領(lǐng)導(dǎo)上黨課、交流心得、組織討論、邀請市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)講授廉政建設(shè)等多種形式,不斷強(qiáng)化廉政教育,干部職工的宗旨意識、廉潔意識切實增強(qiáng),干部隊伍清正廉潔。
第三篇:發(fā)改委工作總結(jié)
縣發(fā)改委2011年工作總結(jié)及明年工作打算
2011年是中國共產(chǎn)主義黨成立90周年,也是全面深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,“十二五”規(guī)劃的開局之年。發(fā)展改革工作在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在上級發(fā)改委的具體指導(dǎo)下,緊緊圍繞“趕超型”發(fā)展戰(zhàn)略,以“發(fā)展提升年”活動為載體,積極謀劃項目、爭取項目、管理項目,經(jīng)過全委干部職工的不懈努力,較好地完成了全年各項工作任務(wù)。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一、認(rèn)真做好計劃編制工作
今年,是實施“十二五”規(guī)劃的第一年,發(fā)改委在認(rèn)真總結(jié)上年全縣計劃執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上,深入開展調(diào)查研究,按照“十二五”規(guī)劃的總體目標(biāo),以確保“十二五”規(guī)劃的有效實施,在綜合分析有利條件和不利因素的基礎(chǔ)上,編制形成了《樂安縣2010年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2011年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃(草案)》,經(jīng)縣人代會審議通過。并在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控上,注重檢查落實國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況,總結(jié)特點、查找問題、提出建議,努力當(dāng)好縣委、縣政府參謀。
二、精心謀劃做好項目開發(fā)儲備工作
項目前期工作是項目爭取的基礎(chǔ)。國家和省安排項目首先審核申報的項目是否做好了可行性研究報告、環(huán)境評估、土地預(yù)審、規(guī)劃選址、初步設(shè)計等前期資料,是否具備開工 條件,只有前期工作完備了,才會考慮安排項目和資金。因此,今年以年我委積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,圍繞國家今年投資重點,結(jié)合我縣實際,超前開發(fā)了一批有帶動能力、有發(fā)展前景、有經(jīng)濟(jì)效益的大項目、好項目,并認(rèn)真做好項目篩選包裝、申報審批及項目前期工作,建立完善十二五重大項目庫,及時對接國家項目資金,重點開發(fā)編制了40個項目上報市發(fā)改委,列入市項目儲備庫。
三、千方百計做好項目爭取工作
項目是投入之源,增長之源,后勁之源,項目投資是拉動經(jīng)濟(jì)增長的主動力。今年,我委在開發(fā)儲備項目的基礎(chǔ)上,積極向上溝通、匯報,加大項目爭跑力度,千方百計爭取國家資金的支持,在有關(guān)部門的積極配合下,我委共爭取到以工代賑項目、農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程、廉租住房建設(shè)、國有林場危舊房改造、農(nóng)村基層計劃生育體系建設(shè)、生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖項目、小水電項目、公檢法司基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公路改造、農(nóng)村飲水安全項目、農(nóng)村危房改造、退耕還林、糧食生產(chǎn)能力田間工程、衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)等項目共爭取項目資金達(dá)7347萬元,與去年同期相比增長9%。這些項目的有效實施,將對全縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展起到促進(jìn)作用。
四、依法依規(guī)搞好項目管理工作
管理是項目質(zhì)量的保證。圍繞項目的規(guī)范實施,我們嚴(yán)格落實項目法人制、監(jiān)理制、招投標(biāo)制、財務(wù)核算和工程審計制及安全生產(chǎn)責(zé)任制,認(rèn)真執(zhí)行省、市、縣重點建設(shè)項目 管理辦法,依法規(guī)范項目建設(shè)審批程序,嚴(yán)格項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計和竣工驗收的審批。同時,加強(qiáng)項目稽察,加強(qiáng)項目資金管理,對項目資金使用實行全過程監(jiān)管。
五、切實改進(jìn)項目審批工作
我委以提高項目審批和建設(shè)效率為重點,以依法高效、創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境為目標(biāo),開展項目審批制度改革,縮減審批環(huán)節(jié),精簡申報材料,合并審批項目建議書、可研報告、初步設(shè)計,縮減項目審批(核準(zhǔn))時限,對符合審批或核準(zhǔn)條件的項目,做到即到即批或立即轉(zhuǎn)報。今年共立項、核準(zhǔn)、備案下達(dá)了符合條件的項目48項。其中:立項29項、核準(zhǔn)8項、備案11項。進(jìn)一步優(yōu)化投資項目審批流程,將前置條件變?yōu)楹笾?,為招商引資、工業(yè)項目入園、城建和社會事業(yè)項目建設(shè),為客商到樂安投資興業(yè)和全民創(chuàng)業(yè)努力提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)。
六、加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和干部作風(fēng)建設(shè)
發(fā)改委根據(jù)今年全縣開展“發(fā)展提升年”活動的總體要求,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真查找機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的問題和不足,加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),加強(qiáng)各項制度的完善和落實,提高了全委干部的綜合素質(zhì),調(diào)動了干部的工作積極性,大家心往一處想,力往一處使,較好地完成了縣委、縣政府布置的各項工作任務(wù)。
今年,雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏尚В谥\劃項目、爭取 項目等方面還存在不足,主要表現(xiàn)在:一是開發(fā)儲備項目數(shù)量不夠多,大項目、好項目少。有些項目單位前期工作準(zhǔn)備不足,項目包裝儲備意識不夠強(qiáng),加之項目前期經(jīng)費緊缺,一定程度影響了項目的對接和爭取工作;二是爭取的重大項目偏少,特別是全局戰(zhàn)略意義的項目偏少。
2012年,我委將緊密圍繞縣委、縣政府提出的打好“五大戰(zhàn)役”決策部署,狠抓項目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資,為全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展提供有力的項目支持,重點從以下三個方面做好工作:
一是進(jìn)一步加大項目的謀劃力度。認(rèn)真研究國家政策和資金投向,積極抓好項目開發(fā),圍繞我縣民生、社會事業(yè)、交通水利等基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)調(diào)整等重點,謀劃一批大項目好項目,加大投入做好項目前期工作。邀請科研院校的專家和項目咨詢機(jī)構(gòu)來我縣幫助謀劃一批項目,提高項目包裝的水平和質(zhì)量,為項目對接奠定基礎(chǔ)。確保明年開發(fā)編制40個以上項目上報市發(fā)改委,列入市項目儲備庫。
二是充分發(fā)揮我縣是國貧縣、享受西部政策延伸縣及羅宵山脈集中連片貧困地區(qū)這一優(yōu)勢,勤跑善爭,主動對接,爭取國家和省更多的政策傾斜和項目資金支持,最大程度地擴(kuò)大我縣享受國家和省扶持的受益面。明年重點爭取縣教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)、縣農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程、縣農(nóng)村電網(wǎng)改造工程等幾個上千萬的項目,落實好天然氣利用工程投資主體,并報省發(fā)改委完成核準(zhǔn)手續(xù)。三是加大項目實施的監(jiān)管力度。抓好項目的規(guī)范實施和監(jiān)管工作,一方面,加快項目實施進(jìn)度,形成實物工作量,爭取提前竣工,真正起到投資拉動增長的效應(yīng);另一方面,完善項目實施的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對項目建設(shè)資金管理使用,支持和配合項目單位把項目實施好,爭取早開工、早投產(chǎn)、早受益,為確保我縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
第四篇:發(fā)改委工作總結(jié)
今年以來,發(fā)改委在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo),堅持全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以“和諧、高效、務(wù)實、爭先”為準(zhǔn)繩,緊緊抓住強(qiáng)化分析研究、加快功能街區(qū)建設(shè)發(fā)展、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),抓全局、謀發(fā)展,做了大量卓有成效的工作,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)快速發(fā)展。
一、上半年工作完成情況
(一)勤監(jiān)測、重調(diào)研,切實發(fā)揮參謀助手作用
依托全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會信息管理系統(tǒng)的建設(shè)和完善,加強(qiáng)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會發(fā)展情況的監(jiān)測與分析,準(zhǔn)確把握了新形勢下區(qū)域發(fā)展的特點和內(nèi)涵。在做好常規(guī)分析的基礎(chǔ)上,開展了金融后臺服務(wù)區(qū)建設(shè)、股市對區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響等問題的專題研究,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了參考。上半年,全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會保持了良好發(fā)展勢頭,地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)518.1億元,同比增長10.8%;三級收入達(dá)到1114.7億元,同比增長29.9%。財政收入完成51.3億元,同比增長37.6%,完成計劃的72.7%;居民人均可支配收入達(dá)到12865元,同比增長16.5%;社會發(fā)展總指數(shù)達(dá)到114.2%,同比提高14.2個百分點。
(二)抓統(tǒng)籌,重攻堅,實現(xiàn)功能街區(qū)新發(fā)展
金融街逐步實現(xiàn)從“街”到“高端產(chǎn)業(yè)區(qū)”的轉(zhuǎn)變。拓展方案經(jīng)市政府原則通過,拓展工作指揮部和金融服務(wù)辦公室等機(jī)構(gòu)相繼成立。上半年,金融街共實現(xiàn)三級稅收671.2億元,同比增長39%;西單商業(yè)區(qū)抓住籌辦奧運(yùn)機(jī)遇,注重功能的完善和品質(zhì)的提升,各項環(huán)境綜合整治工作扎實推進(jìn)。上半年街區(qū)零售額穩(wěn)中有升,共完成25.1億元,占全區(qū)零售額的22%;德勝科技園區(qū)根據(jù)全市產(chǎn)業(yè)定位及政策區(qū)擴(kuò)大的新變化,在完善發(fā)展思路、打造產(chǎn)業(yè)平臺等方面大力推進(jìn)。基本完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,中心區(qū)項目建設(shè)加快推進(jìn),園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到339家,全區(qū)近一半文化創(chuàng)意類產(chǎn)業(yè)單位入駐。
(三)強(qiáng)服務(wù),重實效,區(qū)域發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化
認(rèn)真落實各項產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策,完成了經(jīng)濟(jì)服務(wù)大廳裝修改造,設(shè)置了全程辦事代理服務(wù)區(qū)和4個全程辦事代理服務(wù)窗口,拓展和完善了大廳服務(wù)功能,提升了為企業(yè)服務(wù)的水平。良好的服務(wù)和政策環(huán)境吸引了上投摩根基金管理有限公司北京分公司等一批國內(nèi)外知名金融機(jī)構(gòu)入駐,增強(qiáng)了區(qū)域發(fā)展的活力。認(rèn)真貫徹“依法治價”方針,創(chuàng)新工作方式方法,開展各項價格監(jiān)督檢查工作,進(jìn)一步加強(qiáng)對市場價格異常波動時期的監(jiān)測預(yù)警和分析,維護(hù)了良好的市場秩序。
(四)推改革,重管理,確保重點項目建設(shè)進(jìn)展順利
深化投融資體制改革,建立了“西城區(qū)政府投資項目中介機(jī)構(gòu)庫”,不斷完善中介機(jī)構(gòu)咨詢論證制度和中介服務(wù)管理制度。積極拓寬融資渠道,放大政府投資作用,共籌措資金12.6億元,用于基礎(chǔ)設(shè)施和奧運(yùn)環(huán)境建設(shè),保障了重點項目的順利推進(jìn)。上半年,全區(qū)固定資產(chǎn)投資達(dá)到101.9億元,完成計劃的92.6%。
(五)夯基礎(chǔ),聚合力,機(jī)關(guān)建設(shè)取得顯著成效
強(qiáng)調(diào)以信息化建設(shè)為先導(dǎo),帶動制度化、規(guī)范化建設(shè)。逐步完善oa二期各項功能,提高了行政辦事效率,使全委行政辦公管理水平上升到一個新的高度。以“能干事、肯干事、干成事”為標(biāo)尺,切實加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。強(qiáng)化干部隊伍職位管理,積極發(fā)展預(yù)備黨員,有效發(fā)揮了大家的主觀能動性。
二、下半年主要工作任務(wù)
下半年,發(fā)改委將繼續(xù)增強(qiáng)服務(wù)意識,加大管理力度,按照全區(qū)工作總體部署,總結(jié)經(jīng)驗,克服不足,穩(wěn)步推進(jìn)全年工作進(jìn)程。重點做好以下工作:
(一)抓好分析和研究,確保經(jīng)濟(jì)社會主要發(fā)展指標(biāo)全面完成一是夯實數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。繼續(xù)完善經(jīng)濟(jì)社會信息管理系統(tǒng)建設(shè),注重多渠道、多角度加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會發(fā)展相關(guān)數(shù)據(jù)的收集和積累。二是加強(qiáng)分析監(jiān)測。組織召開好全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢分析會,加強(qiáng)對計劃執(zhí)行情況的監(jiān)控,提高監(jiān)測分析的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和有效性。三是加強(qiáng)調(diào)查研究。增強(qiáng)對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢變化的關(guān)注度和敏感性,針對發(fā)展中的重點、熱點、難點問題,要深層次挖掘其內(nèi)涵及原因,提高調(diào)研的前瞻性、戰(zhàn)略性。能夠充分利用研究成果,指導(dǎo)和解決工作中的實際問題,給領(lǐng)導(dǎo)決策提供有效參考。
(二)抓好統(tǒng)籌定位和提升,確保功能街區(qū)實現(xiàn)新發(fā)展
一是快速、有序推進(jìn)金融街拓展指揮部和金融服務(wù)辦公室各項工作的開展。加緊實現(xiàn)人員到位,盡快制定和完善新成立機(jī)構(gòu)的各項制度規(guī)章,進(jìn)一步明確工作開展原則、開展步驟、職責(zé)分工等相關(guān)問題,盡早發(fā)揮機(jī)構(gòu)職能及作用。二是力爭西單商業(yè)區(qū)環(huán)境綜合整治工作取得新成果。要加大組織協(xié)調(diào)力度,加快推進(jìn)環(huán)境整治和西單文化廣場改造,做好工程實施中與商家、居民關(guān)系的協(xié)調(diào)工作,切實保證項目按時、高質(zhì)完成。三是德勝科技園力爭在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、發(fā)展平臺建設(shè)等工作取得新成效,做出新的亮點。積極實現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的成果轉(zhuǎn)化,前瞻性地開展交通、環(huán)境等配套專項規(guī)劃研究。加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,推進(jìn)drc工業(yè)設(shè)計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地擴(kuò)建、白孔雀工藝美術(shù)創(chuàng)意園等項目建設(shè)。四是什剎海、阜景等街區(qū)力爭在改善周邊環(huán)境、挖掘文化潛能、提升品質(zhì)和內(nèi)涵、創(chuàng)新發(fā)展思路上取得新突破。
(三)抓好產(chǎn)業(yè)促進(jìn)服務(wù),提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的支撐和帶動作用
一是制定、完善并落實好各項產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策。要按照產(chǎn)業(yè)高端化的發(fā)展方向,搶抓服務(wù)業(yè)國際轉(zhuǎn)移日益加劇的機(jī)遇,根據(jù)全區(qū)促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的要求,不斷更新產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念,有針對性地開展產(chǎn)業(yè)促進(jìn)服務(wù)研究。在落實市、區(qū)有關(guān)促進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的基礎(chǔ)上,前瞻性地開展一些針對外資金融機(jī)構(gòu)、新的金融衍生機(jī)構(gòu)的吸引、服務(wù)等配套政策的調(diào)查研究。同時,要深度挖掘地區(qū)旅游文化等資源,積極研究相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及政策;完善德勝科技園促進(jìn)高新技術(shù)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,做好德勝金融后臺服務(wù)區(qū)建設(shè)工作;研究制定促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施和配套辦法,推進(jìn)中小企業(yè)融資擔(dān)保體系建設(shè)。建立和完善對駐區(qū)大型企業(yè)的主動跟蹤式服務(wù)機(jī)制,提供個性化和精致化的服務(wù)。二是進(jìn)一步深化全程辦事代理制度,優(yōu)化服務(wù)大廳工作流程,提高窗口服務(wù)效能。加強(qiáng)對窗口人員的管理,通過建立制度、教育培訓(xùn),提高窗口人員工作水平。
(四)抓好政府投資計劃的落實,加大組織協(xié)調(diào)力度,確保重點工程的推進(jìn)
一是繼續(xù)深化投融資體制改革,完善政府投融資評估制度加快推進(jìn)政府投資管理的規(guī)范化和法制化。二是繼續(xù)強(qiáng)化項目的管理和協(xié)調(diào)。對照今年的投資計劃安排,做好動態(tài)跟蹤管理。定期召開項目調(diào)度會,隨時掌握項目的實施和進(jìn)展情況,及時研究解決項目實施中出現(xiàn)的問題,確保重點項目按計劃順利實施。尤其涉及奧運(yùn)環(huán)境建設(shè)的重點項目,需進(jìn)一步加大組織協(xié)調(diào)力度。三是繼續(xù)加強(qiáng)對固定資產(chǎn)投資和政府投資的分析,及時準(zhǔn)確掌握區(qū)域內(nèi)固定資產(chǎn)投資形勢及政府投資狀況。
(五)抓好物價檢查等工作,認(rèn)真落實全委各項職能
要繼續(xù)按照“安民生、保改革、促發(fā)展”的要求,加強(qiáng)價格監(jiān)測力度,尤其是要做好市場價格波動時期的監(jiān)測預(yù)警工作,做好困難群體對價格異常波動的反應(yīng)等情況的調(diào)查研究。大力開展價格監(jiān)督檢查,營造良好的市場秩序和穩(wěn)定的社會環(huán)境。另外,還要按照有關(guān)要求,對照年初計劃,繼續(xù)做好價格認(rèn)證、政府采購及提案議案復(fù)查等其他工作,落實好全委各項職能。
第五篇:發(fā)改委工作總結(jié)
發(fā)展改革委2013年工作總結(jié)和2014年工作思路
**市發(fā)展改革委2013年工作總結(jié)和2014年工作思路
2013年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我委認(rèn)真貫徹落實黨的十八大精神,緊緊圍繞“推進(jìn)新型城市化、加快發(fā)展促轉(zhuǎn)型”的核心任務(wù),深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,竭心盡力謀發(fā)展、穩(wěn)增長、調(diào)
結(jié)構(gòu)、抓項目、促投資、惠民生,推動我市重點產(chǎn)業(yè)、重大項目、重大平臺、體制改革、民生福祉再上新臺階。
——堅持戰(zhàn)略謀劃、政策引領(lǐng)。牽頭制訂《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵和引導(dǎo)民間投資加快發(fā)展的意見》等23份政策文件;出臺《**市加快推進(jìn)十大重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案(2013-2016年)》等18份工作方案;完成《國家城鎮(zhèn)化發(fā)展導(dǎo)向下**2020城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略研究》、《**綜合交通樞紐總體規(guī)劃研究》等28項重大課題研究,為我市加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展提供有力支撐。
——堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、項目帶動。加大經(jīng)濟(jì)形勢分析力度,定期組織召開全市經(jīng)濟(jì)形勢分析會和企業(yè)調(diào)研座談會,每月向市委常委會匯報經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢,推動全市上下形成全力以赴完成指標(biāo)和重點工作的強(qiáng)大合力。狠抓重大投資項目落地和建設(shè)進(jìn)度,**個重大項目完成投資超1205億元,超額完成計劃任務(wù),帶動全社會固定資產(chǎn)投資4454億元,增長18.5%。
——堅持改革創(chuàng)新、先行先試。制定印發(fā)《關(guān)于2013年**市深化體制改革重點工作的意見》,明確改革任務(wù);制定《“村改居”管理體制改革方案》,提出“村改居”管理體制改革的目標(biāo)任務(wù)和工作計劃。制定《關(guān)于加強(qiáng)我市人口調(diào)控和服務(wù)管理工作的意見》“1+3”政策文件,完善人口綜合調(diào)控管理體系。制定實施《**市建設(shè)工程項目優(yōu)化審批流程立項階段并聯(lián)審批實施細(xì)則》,將立項審批時限縮短60%以上。積極推動國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點、國家低碳城市試點、省社會信用體系試點等改革試點工作。
——堅持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、科學(xué)管理。統(tǒng)籌安排戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金40億,帶動社會資本超200億元,集中支持**超級計算中心等重大創(chuàng)新能力項目和重大產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)。牽頭組建**產(chǎn)業(yè)投資基金公司,安排產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級引導(dǎo)基金8億元,爭取國家出資5000萬元參股設(shè)立**越秀生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金,撬動民營資本參與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育。爭取中信銀行300億元授信,加強(qiáng)與建設(shè)銀行等金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作,改善產(chǎn)業(yè)融資環(huán)境。
——堅持服務(wù)民生、均衡發(fā)展。牽頭制定《基本公共服務(wù)均等化重點工作實施方案(2013-2016年)》、《2013年推進(jìn)城鄉(xiāng)一體工程工作要點》和《**職業(yè)教育改革提升及**教育城入駐學(xué)校組團(tuán)建設(shè)方案》,出臺《關(guān)于辦好2013年我市十件民生實事的工作意見》,安排市統(tǒng)籌資金27億元,加快推進(jìn)教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化等民生領(lǐng)域項目建設(shè),保障民生福祉持續(xù)改善。
——堅持上下聯(lián)動、爭取支持。成功推動南沙新區(qū)部際協(xié)調(diào)機(jī)制組建方案獲國務(wù)院批復(fù);爭取我市入圍國家新一輪新能源汽車推廣應(yīng)用試點城市、國家首批下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市、國家第三批餐廚廢棄物資源化利用和無害化試點城市、中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系合作示范城市、國家檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū),爭取從化明珠工業(yè)園列入國家首批分布式太陽能光伏發(fā)電示范區(qū)、**開發(fā)區(qū)列入中國-以色列高技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作重點區(qū)域,爭取11個市服務(wù)業(yè)集聚區(qū)入圍第二批省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。全年共爭取64個項目獲國家和省資金支持約3.8億元,獲批項目17個;爭取國家批準(zhǔn)3個企業(yè)發(fā)債119億人民幣。
一、著眼長遠(yuǎn),精心謀劃科學(xué)發(fā)展
(一)做好規(guī)劃編制實施,為可持續(xù)發(fā)展定位導(dǎo)航
圓滿完成《**規(guī)劃綱要》“四年大發(fā)展”目標(biāo)任務(wù),以總分第一的成績通過省考核驗收,成為**九市中唯一連續(xù)四年榮獲優(yōu)秀的城市,編制完成《**市實施<**規(guī)劃綱要>實現(xiàn)“九年大跨越”工作方案》。有序推進(jìn)南沙新區(qū)規(guī)劃政策落地,研究制定《**市貫徹落實南沙新區(qū)規(guī)劃2013-2016年建設(shè)方案》。牽頭制定《“三規(guī)合一”運(yùn)行管理實施方案》,完成未來5年近3000個項目的綜合審查和排序,進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展規(guī)劃和投資管理。牽頭推進(jìn)新一輪城市軌道交通、通用航空、新型有軌電車線網(wǎng)等規(guī)劃編制。
(二)深化重大問題研究,為新型城市化建言獻(xiàn)策
研究制定《**市率先全面實現(xiàn)小康社會總體方案》,提出率先實現(xiàn)小康社會指標(biāo)體系。牽頭起草《**推進(jìn)國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點總體方案》,積極申報**國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點。聯(lián)合國家發(fā)展改革委完成《**綜合交通樞紐總體規(guī)劃研究》,引領(lǐng)**提升國家綜合交通樞紐城市地位。完成《我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展背景下北部山區(qū)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究》、《發(fā)展服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài) 促進(jìn)服務(wù)
業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級》等多篇調(diào)研報告,其中10多篇獲市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示。
(三)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢分析,確保實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)
加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢分析和運(yùn)行監(jiān)測預(yù)測,開展經(jīng)濟(jì)增長與用電相關(guān)性分析,加強(qiáng)與天津等國內(nèi)大城市的比較分析,完善委領(lǐng)導(dǎo)對口聯(lián)系區(qū)縣制度,堅持每月向市委報告經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢,每季度牽頭召開全市經(jīng)濟(jì)形勢分析
會,及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問題,為市委、市政府提供決策參考,確保實現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。
二、狠抓項目,推動實現(xiàn)投資倍增
(一)注重謀劃推介,做好項目儲備
牽頭承辦“新**·新商機(jī)”2013年重大項目投資推介會,簽約項目132個,總投資超4620億元,推介項目50個,總投資約3269億元;摸查梳理我市2014-2016年全口徑固定資產(chǎn)投資項目2622個,總投資約3.5萬億, 為我市投資可持續(xù)增長做好項目儲備和管理。積極謀劃推進(jìn)萬達(dá)國際旅游文化城、阿里巴巴、比亞迪新能源汽車產(chǎn)業(yè)化基地、國際航空展貿(mào)中心、新華08、摩天555等一批重大優(yōu)質(zhì)項目落戶我市。
(二)緊盯重大項目,推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度
整合形成282個重大投資項目,制定市領(lǐng)導(dǎo)對口聯(lián)系項目分工方案,及時協(xié)調(diào)解決項目審批、規(guī)劃、征地、資金等問題。研究制定《**市重點項目服務(wù)工作實施方案》,為23個重大項目提供政策指引、協(xié)調(diào)推進(jìn)、審批代辦等全方位服務(wù)。定期組織重大項目開工動員會,促成一批投資額大、帶動力強(qiáng)的項目進(jìn)入建設(shè)快車道,全市新開工項目達(dá)197個;動態(tài)監(jiān)測跟蹤督辦項目建設(shè)進(jìn)度,每月向市委、市政府報告重點項目進(jìn)展情況。*個重大投資項目完成投資*億元,完成計劃105%,其中33個項目完成投資超10億元,166個項目投資完成率達(dá)到或超過100%。
(三)強(qiáng)化投資管理,提升投資效益
研究制定《**市未來四年固定資產(chǎn)投資倍增計劃實施方案(2013-2016年)》,提出審批提速、融資拓展、項目促進(jìn)、行業(yè)保增等八大行動計劃。制定實施全市投資指標(biāo)分解方案,及時跟進(jìn)投資完成情況,協(xié)調(diào)解決存在問題。制定實施《政府投資項目咨詢評估工作指南》,強(qiáng)化控制投資概算的能力和手段,規(guī)范政府投資項目咨詢評估工作。建立市政府投資項目管理工作聯(lián)席會議制度,完善政府投資項目庫,實行市統(tǒng)籌投資項目進(jìn)度節(jié)點管理,調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),提升投資效益。
(四)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),鼓勵引導(dǎo)民間投資
制定實施《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵和引導(dǎo)民間投資加快發(fā)展的意見》《**市政府投資基礎(chǔ)設(shè)施項目BT管理暫行辦法》、《面向民間投資開放公共項目融資顧問制度工作細(xì)則》、《面向民間投資開放總體工作方案》等政策文件,梳理擬向民資開放項目,牽頭舉辦**市面向民資開放推介會;在全省率先核準(zhǔn)白云山風(fēng)景區(qū)滑索開發(fā)項目競爭性配置招標(biāo)方案。
三、把握重點,統(tǒng)籌推進(jìn)“三個重大突破”
(一)推進(jìn)戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升城市綜合承載力
制定實施《加快推進(jìn)全市重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作方案(2013-2016年)》和項目推進(jìn)計劃,啟動第二機(jī)場和*新區(qū)商務(wù)機(jī)場、**火車站改造等一批重大交通項目前期工作;爭取國家、省批復(fù)機(jī)場、軌道交通、公路等領(lǐng)域16個重大項目,涉及總投資超1000億元;推動廣清城際等4個城際軌道交通項目開工建設(shè);加快市內(nèi)13條軌道交通項目建設(shè)進(jìn)度,其中6號線首期已開通運(yùn)營。研究制定《2013-2016年**市軌道交通資金籌集總體實施方案》,積極籌措資金,保障全市軌道交通建設(shè)資金需求。出臺《**市推進(jìn)軌道交通沿線土地儲備工作實施細(xì)則》,保障軌道交通項目土地供應(yīng)。積極推進(jìn)**第四、六資源熱力電廠等一批垃圾處理項目前期工作。大力推進(jìn)**電廠百萬千瓦機(jī)組、中新知識城分布式能源站等能源基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),啟動推進(jìn)天然氣利用四期工程,進(jìn)一步增強(qiáng)我市能源保障能力。
(二)推進(jìn)戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力
運(yùn)用40億戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金集中支持一批具有發(fā)展前景的重大產(chǎn)業(yè)項目。組織16個重點企業(yè)和16個重點項目申請納入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚試點,成功爭取我市25個項目列入國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃,獲扶持資金1.06億元。加快新能源汽車研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化步伐,制訂《**市支持自主品牌新能源商用車本地化發(fā)展工作方案》,協(xié)調(diào)推進(jìn)比亞迪新能源客車基地落戶我市,爭取花都區(qū)列入省第二批新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。策劃培育包括工業(yè)機(jī)器人、汽車裝備自動化生產(chǎn)線、綠色電網(wǎng)裝備等一批智能制造裝備領(lǐng)域項目,全年共安排14個高端制造示范工程項4000萬元資金,為14家企業(yè)爭取國家工業(yè)專項資金5235萬元。大力支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。爭取4個項目獲國家1.272億元支持。
進(jìn)一步強(qiáng)化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)地位,大力推進(jìn)廣本、廣豐、東風(fēng)日產(chǎn)三大汽車增產(chǎn)擴(kuò)能項目,重點推進(jìn)番禺南車新型有軌電車、**電力機(jī)車220噸電動輪自卸車產(chǎn)業(yè)化項目等重大裝備項目建設(shè)。積極推進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造升級,加快推進(jìn)省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),已建成千億級和百億級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)各2個,成功推薦11個市服務(wù)業(yè)集聚區(qū)成為第二批省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。
(三)推進(jìn)戰(zhàn)略性發(fā)展平臺建設(shè),打造集聚發(fā)展載體
扎實推進(jìn) “2+3+9” 重大發(fā)展平臺建設(shè),推動14個重大平臺全面完成2013-2016年建設(shè)方案,落實責(zé)任主體、重點項目、扶持政策。形成《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)2+3+9平臺主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》,推動平臺主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)錯位、創(chuàng)新和協(xié)調(diào)發(fā)展。完成《**南站地區(qū)功能區(qū)定位及產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究》,推動北京路文化核心區(qū)、白云綜合服務(wù)功能區(qū)納入市級戰(zhàn)略性發(fā)展平臺。加快推進(jìn)平臺土地收儲出讓,創(chuàng)新土地運(yùn)作模式。
四、聚焦產(chǎn)業(yè),著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
(一)明晰發(fā)展路徑
制定《**市加快推進(jìn)十大重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案(2013—2016年)》,明確汽車、精細(xì)化工、重大裝備、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新材料等十大重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域、工作任務(wù)、發(fā)展路徑和政策措施。牽頭完成《**市軌道交通產(chǎn)業(yè)化研究報告》、《工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)報告》等7份產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告,推動我市裝備制造業(yè)向“高精新”轉(zhuǎn)型。研究制定《關(guān)于促進(jìn)**市服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展的若干措施》,明確10大新業(yè)態(tài)重點發(fā)展領(lǐng)域和扶持措施。
(二)優(yōu)化政策環(huán)境
印發(fā)實施《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范工程專項資金管理暫行辦法》,組織實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范工程專項2.26億元,支持產(chǎn)業(yè)項目76個。印發(fā)實施《**市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理暫行辦法》,安排服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金5120萬元,培育支持發(fā)展前景好、公共服務(wù)性強(qiáng)的項目19個。組織成立**市總部經(jīng)濟(jì)協(xié)會,修訂完善我市總部經(jīng)濟(jì)政策,推動落實總部企業(yè)優(yōu)惠政策,牽頭組織認(rèn)定總部企業(yè)276家,獎勵補(bǔ)貼獎金2.46億元。印發(fā)實施新版《**市產(chǎn)業(yè)用地指南》,為開展產(chǎn)業(yè)項目規(guī)劃立項、選址落地提供依據(jù)。
(三)創(chuàng)新投融資模式
牽頭組建**產(chǎn)業(yè)投資基金管理有限公司,推動設(shè)立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級引導(dǎo)基金。全面推進(jìn)**基金和科風(fēng)投基金公司整合工作,爭取國家出資5000萬元參股設(shè)立**越秀生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金,撬動民營資本參與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育。加大與銀行等金融機(jī)構(gòu)合作力度,爭取中信銀行300億元授信支持我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展;先后與建行、中信等多家金融機(jī)構(gòu)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,為我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金保障。
五、加強(qiáng)合作,推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
(一)加快推進(jìn)與周邊城市合作
積極推進(jìn)**同城化和**肇經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),印發(fā)實施重點工作計劃,**環(huán)線**肇城際軌道、**肇高速公路等31項同城化重點項目和22項經(jīng)濟(jì)圈重點項目進(jìn)展順利。推進(jìn)**肇(懷集)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè),建設(shè)方案和發(fā)展總體規(guī)劃已由三市政府聯(lián)合上報省政府審批。加強(qiáng)與周邊城市在功能定位、重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大戰(zhàn)略平臺建設(shè)等方面合作。積極開展我市與佛山、清遠(yuǎn)、中山、東莞、惠州、肇慶6市重大交通基礎(chǔ)設(shè)施對接,梳理跨區(qū)域重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項目,制訂工作計劃及任務(wù)分工,研究提出協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。
(二)加大跨省區(qū)域合作力度
牽頭開展京廣、南廣、貴廣高鐵沿線省會城市的合作調(diào)研,完成《關(guān)于推進(jìn)**與京廣高鐵沿線省會城市合作發(fā)展的調(diào)研報告》,積極與沿線的鄭州、武漢、長沙、南寧等市對接戰(zhàn)略框架協(xié)議,達(dá)成初步合作意向。完成《**市推進(jìn)**—西江經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃建設(shè)研究》,參與編寫《**—西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃(廣東、廣西建議稿)》,探索發(fā)揮**龍頭作用和東西部優(yōu)勢互補(bǔ)的區(qū)域合作新模式。
(三)大力推進(jìn)對口援建工作
編制對口援建新疆疏附縣工作計劃,組織實施民生、基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)、人才、融合、保障等6大援建工程,重點推進(jìn)疏附**新城建設(shè),32項計劃工作進(jìn)展順利,20個援建項目全面開工,完成投資計劃100 %。成功舉辦首屆中國喀什·**商品交易會,牽頭組織市黨政代表團(tuán)和8批市考察組赴疏附考察,推進(jìn)兩地工作對接和互訪交流。全面啟動對口幫扶梅州市、清遠(yuǎn)市工作,成立以市主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),開展先期調(diào)研,組織工作對接,編制對口幫扶總體方案和工作計劃。
六、深化改革,激發(fā)發(fā)展新活力
(一)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市改革工作
整體謀劃全市改革工作,制定《關(guān)于2013年**市深化體制改革重點工作的意見》,明確工作要點;研究提出《**市委深入貫徹<中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定>實施意見》中的經(jīng)濟(jì)體制改革舉措;推進(jìn)行業(yè)協(xié)會承接政府職能改革試點,牽頭制定行業(yè)協(xié)會商會改革方案,促進(jìn)行業(yè)協(xié)會聯(lián)盟發(fā)展。成立**市公共資源交易工作委員會,全面推進(jìn)公共資源交易體制改革。
(二)加快推進(jìn)投資體制改革
制定實施《**市建設(shè)工程項目立項階段并聯(lián)審批實施細(xì)則》和辦事指南,優(yōu)化商品房屋備案審批流程,大幅縮減審批時限。研究提出《**市企業(yè)投資管理體制改革實施意見》,構(gòu)建審批時限短、服務(wù)效率高、監(jiān)督管理強(qiáng)的新型企業(yè)投資管理機(jī)制。有序推進(jìn)城建投融資體制改革,牽頭制定《市水投集團(tuán)深化改革工作方案》,按時完成水投集團(tuán)退出地方政府融資平臺工作任務(wù)。
(三)著力深化社會領(lǐng)域改革
制定《“村改居”管理體制改革方案》,促進(jìn)實現(xiàn)“村改居”社區(qū)城區(qū)化、“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人員市民化。制定《**職業(yè)教育改革提升及**教育城入駐學(xué)校組團(tuán)建設(shè)方案》,提出我市職業(yè)教育改革方案。制定實施《2013年市醫(yī)改工作要點》等23項醫(yī)改工作方案,重點推進(jìn)從化、增城縣級公立醫(yī)院綜合醫(yī)改試點,率先在全省取消藥品加成;研究出臺我市平價醫(yī)療實施細(xì)則等政策文件,鞏固完善基本藥物制度和基層醫(yī)療運(yùn)行新機(jī)制。
(四)突出抓好各項改革試點
印發(fā)實施《關(guān)于2013年**市開展國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點的實施意見》,認(rèn)真開展中期評估檢查并獲國家和省充分肯定;大力推進(jìn)新能源汽車試點,牽頭編制《**市新能源汽車推廣應(yīng)用實施方案(2013-2015年)》,成功入圍國家新一輪新能源汽車推廣應(yīng)用試點城市。成功爭取我市入圍國家第三批餐廚廢棄物資源化利用試點城市。完善**市低碳城市試點工作實施方案,加快推進(jìn)低碳社區(qū)建設(shè)。加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè),編制完成《**市社會信用體系建設(shè)規(guī)劃(2013-2020年)》,番禺節(jié)能科技園、**民間金融街等試點成效明顯。
七、統(tǒng)籌民生,全面推進(jìn)幸福**建設(shè)
(一)傾力打造城鄉(xiāng)一體新格局
研究制定《2013年推進(jìn)城鄉(xiāng)一體工程工作要點》,系統(tǒng)提出**城鄉(xiāng)一體發(fā)展的目標(biāo)、思路。積極推進(jìn)從化基本公共服務(wù)均等化,協(xié)調(diào)指導(dǎo)從化市山區(qū)縣綜合改革取得顯著成效并在全省統(tǒng)一考核中名列前茅。大力支持農(nóng)林水利建設(shè),全年為183個項目安排資金計劃5.94億元,爭取6個涉農(nóng)項目獲中央和省資金支持1280萬元;加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)重點項目建設(shè),增城德勝養(yǎng)豬等菜籃子項目建成投產(chǎn),全國亞熱帶種牛繁殖基地落戶**風(fēng)行牛奶,花都湖一期等19項生態(tài)景觀項目順利竣工。圓滿完成1247公里村道建設(shè)任務(wù),啟動北部山區(qū)1000公里村道安全防護(hù)體系建設(shè),提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。
(二)力促教育文化事業(yè)均衡發(fā)展
統(tǒng)籌安排區(qū)地方教育附加15億元和市配套費1億元,支持110個基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),促進(jìn)教育均衡發(fā)展。聯(lián)合制定《關(guān)于擴(kuò)大中等職業(yè)教育免學(xué)費政策范圍進(jìn)一步完善國家助學(xué)金制度實施意見》,加大對農(nóng)村學(xué)生、涉農(nóng)專業(yè)等學(xué)生的扶持力度。加快推進(jìn)教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、社保、殘聯(lián)等多項民生工程建設(shè),“一園四館”、**教育城、福山公墓、殘疾人就業(yè)基地等27個重點項目圓滿完成建設(shè)目標(biāo)。成功爭取**大學(xué)聾人高等教育基礎(chǔ)設(shè)施項目獲國家5000萬元支持。
(三)加大糧食安全保障力度
組織糧食安全考核,落實糧食安全責(zé)任制。制訂《**市糧食倉儲設(shè)施升級改造方案》,加強(qiáng)糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);協(xié)調(diào)推進(jìn)市糧食儲備加工中心建設(shè);糧油產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心獲“廣東**國家糧食檢驗中心”授牌認(rèn)證。修訂完善**市糧食應(yīng)急預(yù)案,新增應(yīng)急供應(yīng)和加工企業(yè)54家。堅持開展重大節(jié)假日前的聯(lián)合執(zhí)法檢查,確保糧食流通安全有序。切實做好市本級儲備糧輪換和儲備糧油監(jiān)督檢查,完成30萬噸輪換任務(wù),檢查糧食136萬噸、食用油2.8萬噸;研究測算糧食供求數(shù)量和需求品種結(jié)構(gòu),進(jìn)一步拓寬糧食流通統(tǒng)計覆蓋面。
(四)有序推進(jìn)社會保障工作
制定《關(guān)于加強(qiáng)我市人口調(diào)控和服務(wù)管理工作的意見》“1+3”政策文件,完善人口綜合調(diào)控管理體系。制定實施《**市基本公共服務(wù)均等化重點工作實施方案(2013-2016年)》、統(tǒng)籌辦好2013年十件民生實事。深化社會保障趨勢分析模型研究,促進(jìn)多項惠及民生的社會保險新政策出臺實施。參與創(chuàng)新完善社會保障體系“1+4”工作方案,提出了69項具體任務(wù)和對策;及時跟蹤分析城鎮(zhèn)登記失業(yè)率和新增就業(yè)崗位等宏觀調(diào)控指標(biāo),會同人社局采取加大財政投入、開發(fā)公益性就業(yè)崗位等措施促進(jìn)就業(yè),力保就業(yè)形勢平穩(wěn)。
(五)強(qiáng)化低碳環(huán)保發(fā)展
突出用能約束,完善固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估機(jī)制,協(xié)調(diào)推進(jìn)地鐵8號、13號、14號、21號線等一批重大項目通過國家節(jié)能評估審查。強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)察,完成92家大型用能單位的節(jié)能監(jiān)察任務(wù)。加強(qiáng)對全市354家重點用能單位的監(jiān)督管理,提高節(jié)能目標(biāo)預(yù)警預(yù)測能力。加快清潔能源推廣利用,編制實施《**市天然氣(LNG)加氣站》發(fā)展規(guī)劃,累計建成LNG汽車加氣站11座,投入運(yùn)營7座;大力推廣可再生能源應(yīng)用,牽頭編制《**市太陽能分布式發(fā)電發(fā)展規(guī)劃(2013-2020)》,積極推動燃煤電廠“趨零排放”改造,助力低碳**建設(shè)和綠色可持續(xù)發(fā)展。
八、固本強(qiáng)基,力促機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上水平
深入開展群眾路線教育實踐活動。組織開展學(xué)習(xí)交流、主題演講等學(xué)習(xí)教育活動,召集廣汽集團(tuán)等11家大型骨干企業(yè)、邀請部分“兩代表一委員”召開座談會,聽取社會各界和干部職工的意見建議135條;建立整改臺賬,新建或完善涉及重大事項決策、項目服務(wù)、投資體制等工作制度35項。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)。開展中心組學(xué)習(xí)和讀書講壇、十八屆三中全會精神交流研討會等20次,積極開展機(jī)關(guān)黨支部與區(qū)縣、社區(qū)、村基層黨組織結(jié)對共建活動。以重大項目決策、重要投資項目和大額資金安排使用為重點,加強(qiáng)對財政資金的使用監(jiān)管。制定《整治庸懶散奢改進(jìn)工作作風(fēng)實施方案》,全面整治庸懶散奢現(xiàn)象,提升機(jī)關(guān)效能。加強(qiáng)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)。嚴(yán)把公文質(zhì)量,創(chuàng)新管理手段,提高機(jī)關(guān)辦文辦事效率。認(rèn)真做好市委、市政府10余類400余項督辦工作,及時反饋重點工作進(jìn)展情況。積極開展并聯(lián)審批工作,全年共辦理審批和服務(wù)事項1145件,增長190%,提供咨詢5100多人次,增長40%,服務(wù)滿意率和按時辦結(jié)率均為100%。
市發(fā)展改革委2014年工作思路
2014年,我們將深入貫徹落實黨的十八屆三中全會、省委十一屆三次全會、市委十屆五次全會精神,進(jìn)一步堅定信心、解放思想,統(tǒng)籌規(guī)劃、重點突破,統(tǒng)籌抓好重大改革、重大規(guī)劃、重大平臺、重點產(chǎn)業(yè)、重大項目,增創(chuàng)改革新優(yōu)勢,搶占發(fā)展制高點,努力開拓發(fā)展改革工作新格局。
一、堅持創(chuàng)新發(fā)展,實現(xiàn)深化改革新突破
一是統(tǒng)籌推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)體制改革工作。研究制定我市經(jīng)濟(jì)體制改革總體方案和工作重點,統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制領(lǐng)域重大改革。制定“村改居”綜合改革工作計劃,促使“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人員養(yǎng)老保險、土地房屋確權(quán)和集體資產(chǎn)變更登記等取得實質(zhì)性進(jìn)展;深化基本公共服務(wù)均等化、特大城市人口管理、收入分配、社會管理創(chuàng)新等領(lǐng)域研究,提出相關(guān)改革建議;進(jìn)一步深化行政審批制度改革,精簡審批事項,優(yōu)化審批流程,實施規(guī)范管理。二是統(tǒng)籌推進(jìn)投融資體制改革。探索建立負(fù)面清單管理方式,統(tǒng)一市場準(zhǔn)入制度;加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投融資體制和運(yùn)營機(jī)制改革,研究制定競爭性配置公共資源政策文件和交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域改革方案,鼓勵支持民間資本進(jìn)入公共服務(wù)領(lǐng)域、參與城市基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展平臺建設(shè),激發(fā)市場主體活力。參與研究制訂**市政府投資管理條例實施辦法。三是統(tǒng)籌推進(jìn)改革試點。完善《推進(jìn)國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點方案》,爭取國家將我市列入全國特大城市開展新型城鎮(zhèn)化的綜合試點并給予相關(guān)政策支持。擴(kuò)大低碳社區(qū)試點和碳排放權(quán)交易范圍,積極申報國家生態(tài)文明示范區(qū)。深入推進(jìn)服務(wù)業(yè)綜合改革、新能源汽車應(yīng)用推廣、下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市、創(chuàng)新型城市等各項改革試點,激發(fā)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展活力。
二、堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展,增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢
研究制定《關(guān)于進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級搶占經(jīng)濟(jì)制高點的指導(dǎo)意見》,聚焦發(fā)展10大重點產(chǎn)業(yè)、10大服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài),從政策支持、項目建設(shè)、服務(wù)優(yōu)化等方面,著力推動形成高端產(chǎn)業(yè)集群,增強(qiáng)總部經(jīng)濟(jì)集聚力,搶占產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級制高點。一是加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。組織召開全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級大會,著力推進(jìn)35個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大基地建設(shè),優(yōu)化重大項目布局,培育打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群;修訂《**市戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)資金管理辦法》,制定資金計劃,創(chuàng)新資金扶持方式;繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級引導(dǎo)基金設(shè)立和管理,圍繞到2016年新增400萬平方米科技企業(yè)孵化器的目標(biāo),強(qiáng)化重點區(qū)域科技企業(yè)孵化器建設(shè)和跟蹤管理;積極開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際合作與交流,進(jìn)一步深化中古生物醫(yī)藥領(lǐng)域和中以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作。二是提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。組織開展總部企業(yè)認(rèn)定和獎勵工作,重點培育一批企業(yè)進(jìn)入中國企業(yè)500強(qiáng)和中國服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng);加快建設(shè)大宗商品交易平臺、產(chǎn)權(quán)交易平臺、檢驗檢測認(rèn)證平臺、商務(wù)服務(wù)平臺等一批功能性發(fā)展平臺,推進(jìn)21個省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),打造若干千億級、百億級產(chǎn)業(yè)集群。三是大力扶持培育新業(yè)態(tài)發(fā)展。研究制定**服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)企業(yè)認(rèn)定辦法等配套政策和促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展相關(guān)措施,推進(jìn)醫(yī)療、養(yǎng)老、保健等新業(yè)態(tài)發(fā)展。積極謀劃**海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展,研究制定海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作意見。四是推動制造業(yè)高端化發(fā)展。著力推動汽車產(chǎn)業(yè)多元化、品牌化發(fā)展,積極發(fā)展自主品牌和引進(jìn)歐美等品牌整車企業(yè);落實新一輪新能源汽車試點推廣任務(wù),全面推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展;加快發(fā)展精細(xì)化工產(chǎn)業(yè),推動石化產(chǎn)業(yè)向下游延伸,重點打造黃埔和蘿崗兩個化工產(chǎn)業(yè)基地;培育壯大軌道交通產(chǎn)業(yè)規(guī)模和競爭力,加快南車番禺軌道交通裝備項目、花都軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)園配套設(shè)施建設(shè),重點扶持工業(yè)機(jī)器人、航空裝備制造等高端制造業(yè),提升壯大裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三、堅持加快發(fā)展,落實投資倍增新目標(biāo)
以全市重大投資項目為抓手,加強(qiáng)項目前期謀劃,加快在建項目推進(jìn),強(qiáng)化服務(wù)管理和協(xié)調(diào)督辦,落實投資倍增計劃,促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。一是著力落實發(fā)展目標(biāo)。啟動“十三五”規(guī)劃編制工作,做好**巡回檢查講評會籌備和規(guī)劃綱要評估。科學(xué)編制**市2014年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計劃,提出加快發(fā)展促轉(zhuǎn)型的工作措施;分解細(xì)化經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo),完善經(jīng)濟(jì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢分析,落實增長目標(biāo)責(zé)任;組織籌劃好3.28重大項目投資推介會、“三個重大突破”和“2+3+11”重大平臺現(xiàn)場會,促進(jìn)投資增長。二是狠抓重大項目建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)市100項重大工程建設(shè),以“雙港雙快”(空港、海港、快速軌道交通、高快速路)為龍頭,加快推進(jìn)綜合交通樞紐體系建設(shè),突出抓好2012-2018年地鐵新線、城際軌道、貴廣南廣高鐵、南沙港鐵路、機(jī)場等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè);加快推進(jìn)三大整車企業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)建項目、樂金顯示第8.5代項目等一批在建和新開工重大工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè),確保完成2014年重點項目投資計劃。三是加快推進(jìn)重大平臺建設(shè)。研究制定“2+3+11”平臺2014年工作要點,推動完成平臺建設(shè)方案,加快推進(jìn)平臺核心區(qū)、起步區(qū)開工建設(shè),建立平臺分類評價體系,健全完善平臺政策體系。積極借助南沙新區(qū)部際聯(lián)席會議,協(xié)調(diào)推動相關(guān)政策落實實施。四是繼續(xù)引導(dǎo)和鼓勵民間投資。推進(jìn)落實面向民資開放政策,定期推出一批市政交通、醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓(xùn)等領(lǐng)域項目向民間資本開放,多渠道籌措基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,促進(jìn)民間投資增長。
四、堅持惠民發(fā)展,爭上民生建設(shè)新臺階
統(tǒng)籌推進(jìn)社會民生事業(yè)發(fā)展,制定下達(dá)2014年市統(tǒng)籌區(qū)教育附加和市配套費補(bǔ)助教育項目固定投資計劃,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡發(fā)展;完善**市職業(yè)教育改革提升方案,支持職業(yè)教育提升發(fā)展;實施“1+3”人口調(diào)控管理新政,完善人口調(diào)控管理;加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè),研究制定鼓勵社會資本辦醫(yī)相關(guān)政策;加強(qiáng)促進(jìn)就業(yè)相關(guān)研究,在就業(yè)引導(dǎo)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合方面提出相關(guān)政策建議;抓好2014年十件民生實事落實,加快推進(jìn)社會民生重大項目建設(shè)。推進(jìn)實施城鄉(xiāng)一體工程,力爭在構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)村綜合改革試點、小城鎮(zhèn)試點、示范區(qū)建設(shè)方面有新突破。著力生態(tài)環(huán)境和宜居城市建設(shè),強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制落實,加快推動燃煤電廠“趨零排放”改造;全面實施天然氣(LNG)加氣站發(fā)展規(guī)劃,制定出臺全市分布式太陽能光伏發(fā)電發(fā)展規(guī)劃,全力推進(jìn)黃埔電廠熱電聯(lián)產(chǎn)等重點項目和從化明珠工業(yè)園分布式光伏發(fā)電等示范項目建設(shè)。
五、堅持協(xié)同發(fā)展,開創(chuàng)區(qū)域合作新局面
研究推進(jìn)我市參與全國、全省“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)工作,加強(qiáng)與沿線國家的交流合作。修改完善我市小康社會建設(shè)一攬子工作方案,指導(dǎo)、銜接區(qū)(縣級市)制定小康社會建設(shè)工作方案;以經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和重大交通基礎(chǔ)設(shè)施對接為重點,協(xié)調(diào)推進(jìn)**肇經(jīng)濟(jì)圈以及與東莞、清遠(yuǎn)等周邊城市一體化發(fā)展;拓展高鐵沿線城市經(jīng)濟(jì)合作,銜接落實與沿線省會城市的戰(zhàn)略框架協(xié)議。落實對口支援疏附縣重大決策部署,牽頭做好梅州、清遠(yuǎn)幫扶工作,制定對口幫扶政策措施,落實幫扶資金,完善聯(lián)合招商引資和全面合作交流機(jī)制。