第一篇：深圳地鐵一期工程施工安全管理概況論文

摘 要

我國越來越多城市正在新建、擴(kuò)建或計(jì)劃建設(shè)地鐵,而地鐵安全生產(chǎn)文明施工是值得地鐵工程建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任單位非常關(guān)注、重視的課題。結(jié)合安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī),重點(diǎn)針對(duì)建設(shè)單位在建設(shè)工程中的安全責(zé)任,介紹深圳地鐵一期工程的主要安全管理工作。

關(guān)鍵詞

地鐵 工程施工 安全管理

深圳地鐵一期工程是深圳市第一個(gè)國家重點(diǎn)工程,工程分為一號(hào)線東段和四號(hào)線南段,正線全長21.22km,共有20個(gè)車站,1個(gè)輔助車輛段,2個(gè)主變電站和1個(gè)控制中心大樓。1998年12月28日工,2001年3月全線正式動(dòng)工,經(jīng)過近4年的工程建設(shè)和設(shè)備安裝調(diào)試,于2004年12月28日投入試運(yùn)營。在整個(gè)工程建設(shè)和設(shè)備安裝調(diào)試過程中,沒有發(fā)生重大安全事故,沒有施工之外的斷氣、斷電、斷水和交通堵塞等方面的事故;每年有23個(gè)工地(標(biāo)段)獲市文明施工工地或安全生產(chǎn)、文明施工雙優(yōu)工地。本文結(jié)合安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī),重點(diǎn)針對(duì)建設(shè)單位在建設(shè)工程中的安全責(zé)任,介紹深圳地鐵一期工程的安全管理工作概況。推行安全目標(biāo)管理

深圳地鐵工程建設(shè)一直推行安全目標(biāo)管理,建立施工安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系,包括考核指標(biāo)體系和考核制度,使各方責(zé)任變得更加明確、具體?？偟哪繕?biāo)是:杜絕重大安全事故發(fā)生,努力降低事故次數(shù)、傷亡人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)于每個(gè)承包商,則在合同條款中規(guī)定8個(gè)分目標(biāo),其中包括不發(fā)生因工死亡事故,年傷率不大于5×10-4,以及安全生產(chǎn)檢查綜合得分在75分及以上,文明施工得分在80分以上。對(duì)于建設(shè)單位,必須杜絕由于沒有履行或履行不好《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》規(guī)定的6項(xiàng)責(zé)任而導(dǎo)致的建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故。事實(shí)證明,推行安全目標(biāo)管理,建立控制指標(biāo)體系的作用與價(jià)值。深圳地鐵一期工程取得了“杜絕重大安全事故發(fā)生,事故次數(shù)、傷亡人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失逐年降低,2004年實(shí)現(xiàn)了零死亡”的好成績(jī)。健全機(jī)構(gòu)、明確責(zé)任

《安全生產(chǎn)法》關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目發(fā)包的規(guī)定,以及《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定的建設(shè)單位的安全生產(chǎn)職責(zé),是建設(shè)單位對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)起的法定職責(zé)。建設(shè)單位對(duì)工程施工安全工作實(shí)行綜合監(jiān)督管理,協(xié)調(diào)整個(gè)工程的施工安全、消防、防汛和防災(zāi)、抗災(zāi)等工作,在內(nèi)部則明確了有關(guān)部門在建設(shè)工程安全生產(chǎn)中的分項(xiàng)職責(zé)。建設(shè)單位在2001年設(shè)立質(zhì)量安全監(jiān)督檢查部,代表建設(shè)單位對(duì)建設(shè)工程實(shí)施統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,其主要工作對(duì)象是監(jiān)理單位,對(duì)監(jiān)理履行監(jiān)理合同的安全監(jiān)理行為實(shí)行“監(jiān)督、檢查、督促、建議、咨詢”等,通過監(jiān)理單位直接對(duì)承包商實(shí)行“審核、督促、檢查”;同時(shí)對(duì)承包商施工現(xiàn)場(chǎng)的抽檢巡查,作為監(jiān)督、評(píng)估監(jiān)理行為及其效果的途徑、手段和方法。明確合同條款,選好承包商

建設(shè)單位的重要責(zé)任是選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的單位和項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員從事地鐵工程建設(shè)活動(dòng),并在承包合同中明確雙方安全生產(chǎn)職責(zé)。這是《建筑法》《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對(duì)建設(shè)單位的要求,也是保證地鐵建設(shè)工程質(zhì)量和安全的基礎(chǔ)。建設(shè)單位在招標(biāo)階段應(yīng)將安全生產(chǎn)文明施工作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入招標(biāo)文件,對(duì)安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定具體、全面。經(jīng)過嚴(yán)格的招標(biāo),進(jìn)入深圳地鐵建設(shè)的承包商都具有與工程規(guī)模相應(yīng)的資質(zhì),絕大多數(shù)具有一級(jí)資質(zhì)。在施工合同中,明確雙方的安全生產(chǎn)管理責(zé)任,規(guī)定施工承包商對(duì)所承包及其分包工程的施工現(xiàn)場(chǎng)安全全面負(fù)責(zé)。同時(shí)在招標(biāo)合同中要求投標(biāo)單位提交項(xiàng)目主要管理、技術(shù)和安全人員到位履約保證金,對(duì)違反合同規(guī)定,人員配備不到位或隨意更換人員的,按比例扣罰保證金。

根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程施工安全管理?xiàng)l例》和《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程監(jiān)理?xiàng)l例》,明確要求監(jiān)理單位必須把安全生產(chǎn)文明施工納入監(jiān)理內(nèi)容,與進(jìn)度、投資和質(zhì)量控制同步實(shí)施,通過監(jiān)理合同委托監(jiān)理單位對(duì)工程施工安全管理實(shí)行具體的、直接的全面監(jiān)督管理和控制,規(guī)定其“審核、督促、檢查”的安全監(jiān)理職責(zé)。保證建設(shè)工程安全費(fèi)用的投入

建設(shè)單位向施工單位確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用,是實(shí)現(xiàn)施工安全的根本所在,也是《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》賦予建設(shè)單位的責(zé)任。

深圳地鐵一期工程的安全費(fèi)用包括4個(gè)部分:施工單位標(biāo)書中列明的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用,建筑(安裝)工程一切險(xiǎn),建設(shè)單位施工安全監(jiān)督管理費(fèi)和根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況增支的臨時(shí)文明施工費(fèi)。

在《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》實(shí)施前,安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用一般不單列。在條例實(shí)施后,并根據(jù)市建設(shè)局有關(guān)通知,安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用按標(biāo)段工程總價(jià)的12%在標(biāo)書中單列。

同時(shí),建設(shè)單位為工程投了“建筑(安裝)工程一切險(xiǎn)”和“第三方責(zé)任險(xiǎn)”,要求施工單位為施工人員辦理“意外傷害保險(xiǎn)”,保證了一期工程因意外事故造成的經(jīng)濟(jì)損失能夠得到有效、及時(shí)的補(bǔ)償。

經(jīng)市地鐵建設(shè)指揮部同意,單獨(dú)列支了569萬元,作為建設(shè)單位施工安全監(jiān)督管理費(fèi)用,直接用于工程建設(shè)的安全監(jiān)督管理,如施工單位安全文明施工獎(jiǎng)勵(lì)。

此外,對(duì)承包單位在投標(biāo)階段不可預(yù)見的情況,視施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況,對(duì)承包單位的文明施工增加適當(dāng)費(fèi)用。

為確保安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的專項(xiàng)專用,建設(shè)單位規(guī)定由安全監(jiān)督檢查部門對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明措施費(fèi)進(jìn)行支付前審核。重視施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)建(構(gòu))筑物安全

深圳地鐵一期工程線路全都處于市區(qū)內(nèi),地下管線、周邊建(構(gòu))筑物復(fù)雜。因此,必須重視施工與地下管線、周邊建(構(gòu))筑物的相互影響。一是建設(shè)單位向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)原始資料,包括施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測(cè)資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料,這是施工單位所需的基礎(chǔ)資料;二是施工單位采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施,控制沉降,避免對(duì)地下管線、毗鄰建(構(gòu))筑物等造成損害。三是加強(qiáng)監(jiān)控量測(cè)。除施工單位的基坑、隧道監(jiān)控量測(cè)外,建設(shè)單位委托了兩個(gè)具有國家資質(zhì)的單位進(jìn)行全線工程施工過程環(huán)境的第3方監(jiān)測(cè)。開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),確定“五防”重點(diǎn)

地鐵建設(shè)工程具有工期緊、參建單位多、施工工法多、作業(yè)環(huán)境艱苦、地質(zhì)和周邊建(構(gòu))筑物復(fù)雜、技術(shù)要求高和危險(xiǎn)大等特點(diǎn),施工涉及安全問題很多,各種安全隱患也是層出不窮。為此必須抓住重點(diǎn)難點(diǎn),這是安全防范的關(guān)鍵,也是現(xiàn)代安全管理抓住事故預(yù)防工作關(guān)鍵性矛盾和問題的要求。深圳地鐵重視安全系統(tǒng)工程的應(yīng)用,開展安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)評(píng)估,始終將工程安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防貫穿于工程建設(shè)的全過程。針對(duì)建設(shè)工程的共性和地鐵工程的特殊性,確定防坍塌、防觸電、防墜落、防軌行區(qū)事故、防火災(zāi)等“五防”作為安全工作的重點(diǎn)。

由于地鐵建設(shè)涉及隧道施工和大量(深)基坑施工,坍塌事故是地鐵建設(shè)施工最主要的危險(xiǎn)源,容易造成施工人員的重大傷亡,導(dǎo)致周邊環(huán)境出現(xiàn)重大隱患,地面或建筑物、構(gòu)筑物沉降,對(duì)各類市政基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行構(gòu)成重大隱患。

施工臨時(shí)用電安全是建筑施工安全管理中的重點(diǎn)工作之一,地鐵建設(shè)施工也不例外。除了具有一般建筑施工臨時(shí)用電安全的共性外,整個(gè)線路內(nèi)35kV和接觸網(wǎng)供電后,涉及的單位多,安全管理難度更大,必須保證作業(yè)人員安全進(jìn)入帶電區(qū)域及在帶電區(qū)域內(nèi)作業(yè)的安全。

在地鐵軌道鋪軌過程中或完成后,工程車和列車上線熱滑、聯(lián)調(diào),都經(jīng)過多個(gè)車站、區(qū)間,在這些車站、區(qū)間也有其他單位的工程施工、設(shè)備安裝等作業(yè),因此如果統(tǒng)一協(xié)調(diào)、綜合管理不到位,則容易發(fā)生行車事故。審查重大技術(shù)方案

對(duì)于重大技術(shù)方案和特殊部位、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)施工方案,由建設(shè)單位技術(shù)委員會(huì)組織有關(guān)專家進(jìn)行論證、審查。在一期工程中,建設(shè)單位與有關(guān)單位一道攻克了一系列技術(shù)難題和施工難關(guān),采取新工藝、新技術(shù)、新方法,取得了許多重大的技術(shù)成果,創(chuàng)造了9項(xiàng)中國企業(yè)新記錄。如完成了國貿(mào)—老街區(qū)間的百貨廣場(chǎng)大廈樁基托換,最大單軸承載力達(dá)1890t,為世界之最;在不中斷運(yùn)營條件下,完成了繁忙鐵路干線下的樁基托換施工,國內(nèi)在繁忙高架橋下的樁基托換,均為國內(nèi)首創(chuàng);在國貿(mào)—老街—大劇院站區(qū)段采用重疊隧道技術(shù),建成了國內(nèi)規(guī)模最大、全長1055m的地鐵重疊隧道。

在每項(xiàng)分部、分項(xiàng)工程施工前,建設(shè)單位代表參與監(jiān)理組織的施工組織設(shè)計(jì)審查會(huì),嚴(yán)格審查施工承包商編制的施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工安全設(shè)計(jì)、安全事故預(yù)防、監(jiān)控措施及方案,以及施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。開展施工安全監(jiān)督檢查與考核評(píng)比

根據(jù)法律的有關(guān)規(guī)定,建設(shè)單位在工程承包合同的安全生產(chǎn)條款中明確了施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé),要求落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理,消除安全隱患,確保施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)和文明施工。

為督促施工單位落實(shí)責(zé)任,制定、實(shí)施了《深圳地鐵工程施工承包商安全生產(chǎn)文明施工考核與獎(jiǎng)罰辦法》,建設(shè)單位會(huì)同監(jiān)理單位組成的安全生產(chǎn)檢查組,按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-99)和地鐵施工專用安全檢查表,開展安全監(jiān)督檢查,如定期(季度)檢查、專項(xiàng)檢查和日常巡查,對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的問題,下發(fā)安全隱患整改通知書,由監(jiān)理單位監(jiān)督施工承包商按“三定原則”進(jìn)行整改,整改結(jié)果經(jīng)監(jiān)理確認(rèn)、簽字后上報(bào)建設(shè)單位安全監(jiān)督檢查部門,建設(shè)單位安全監(jiān)督檢查部門對(duì)重要隱患的整改情況進(jìn)行復(fù)查。這樣施工安全檢查形成了制度化、規(guī)范化、程序化和標(biāo)準(zhǔn)化。

在檢查的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)、考核,表彰、獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn),處罰不合格者。深圳地鐵對(duì)施工承包商的安全生產(chǎn)文明施工的考核評(píng)比共有4種形式:每個(gè)月定期出版“光榮榜與曝光臺(tái)”、每個(gè)季度施工安全評(píng)比與獎(jiǎng)罰,年度工程評(píng)先與安全“一票否決制”,一期工程的施工安全先進(jìn)單位評(píng)比。

第二篇：地鐵工程施工安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

地鐵工程施工安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(1)1 總 則

1.0.1 為貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，加強(qiáng)地鐵工程施工前以及施工階段的安全管理工作，實(shí)現(xiàn)地鐵工程施工安全評(píng)價(jià)工作的規(guī)范化和制度化，促進(jìn)地鐵工程管理科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化，減少各類安全事故的發(fā)生，降低工程經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡，制定本標(biāo)準(zhǔn)。1.0.2 本標(biāo)準(zhǔn)適用于對(duì)地鐵工程施工項(xiàng)目的安全組織管理水平、安全技術(shù)管理水平、施工環(huán)境安全管理水平、安全監(jiān)控預(yù)警管理的水平檢查和評(píng)價(jià)。

1.0.3 在進(jìn)行地鐵工程施工安全評(píng)價(jià)時(shí)，除應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。術(shù) 語

2.0.1 地鐵

列車沿全封閉線路運(yùn)行的大運(yùn)量城市軌道交通，通常設(shè)在地下隧道內(nèi)，也包括在城市中心以外地區(qū)從地下轉(zhuǎn)到地面或高架橋上的部分。2.0.2 安全評(píng)價(jià)

以實(shí)現(xiàn)工程、系統(tǒng)安全為目的，應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法，對(duì)工程、系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行識(shí)別與分析，判斷工程、系統(tǒng)發(fā)生事故和急性職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度，提出安全對(duì)策建議，從而為工程、系統(tǒng)制定防范措施和管理決策提供科學(xué)依據(jù)。2.0.3 安全組織管理評(píng)價(jià)

針對(duì)地鐵工程施工過程中各項(xiàng)目安全組織的規(guī)范性、安全職責(zé)的合法性、以及各自履行安全管理職責(zé)的狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，判斷地鐵工程施工過程中各項(xiàng)目的安全組織管理水平。2.0.4 安全技術(shù)管理評(píng)價(jià)

針對(duì)地鐵工程施工階段采用的各種施工工法，如明（蓋）挖法施工、暗挖法施工、盾構(gòu)法施工以及高架車站及區(qū)間施工、安裝工程施工的安全技術(shù)水平進(jìn)行評(píng)價(jià)判斷地鐵各部分施工的安全技術(shù)管理水平。2.0.5 環(huán)境安全管理評(píng)價(jià)

針對(duì)地鐵工程施工周邊環(huán)境和現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的安全管理狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，判斷其環(huán)境安全維護(hù)措施的有效性以及環(huán)境狀況的安全水平。2.0.6 監(jiān)控預(yù)警 地鐵工程施工中對(duì)圍巖、地表、圍護(hù)結(jié)構(gòu)及周邊環(huán)境的狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)的經(jīng)常性觀察和量測(cè)工作，根據(jù)其風(fēng)險(xiǎn)程度發(fā)出不同級(jí)別的警示，并預(yù)先采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。2.0.7 安全監(jiān)控預(yù)警管理評(píng)價(jià)

針對(duì)地鐵工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理和監(jiān)控預(yù)警的實(shí)施方案及執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，判斷其安全監(jiān)控的全面性和預(yù)警措施的及時(shí)有效性?；疽?guī)定

3.1 評(píng)價(jià)對(duì)象

3.1.1 地鐵工程施工安全評(píng)價(jià)的對(duì)象應(yīng)為一個(gè)車站或一個(gè)區(qū)間。3.2 評(píng)價(jià)體系

3.2.1 地鐵工程施工安全評(píng)價(jià)體系應(yīng)由地鐵工程施工安全組織管理評(píng)價(jià)、地鐵工程施工安全技術(shù)管理評(píng)價(jià)、地鐵工程施工環(huán)境安全管理評(píng)價(jià)、地鐵工程施工安全監(jiān)控預(yù)警管理評(píng)價(jià)4部分組成。

3.2.2 地鐵工程施工安全組織管理評(píng)價(jià)應(yīng)基于“以人為本”的指導(dǎo)思想，重點(diǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目部履行施工安全管理職責(zé)的狀況和水平。

3.2.3 地鐵工程施工安全技術(shù)管理評(píng)價(jià)針對(duì)地鐵區(qū)間和車站采用的主要施工方法及安裝工程中與安全相關(guān)的技術(shù)要求進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)地鐵施工的安全技術(shù)管理水平。

3.2.4 地鐵工程施工環(huán)境安全管理評(píng)價(jià)包括地鐵工程施工周邊環(huán)境和現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境兩個(gè)方面的內(nèi)容，評(píng)價(jià)其環(huán)境安全維護(hù)措施的有效性和環(huán)境狀況的安全水平。

3.2.5 地鐵工程施工安全監(jiān)控預(yù)警管理評(píng)價(jià)應(yīng)體現(xiàn) “安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的指導(dǎo)思想，評(píng)價(jià)其安全監(jiān)控的全面性和預(yù)警措施的有效性。

3.2.6 地鐵工程施工安全總體評(píng)價(jià)應(yīng)在施工安全組織管理、施工安全技術(shù)管理、施工環(huán)境安全管理、施工安全監(jiān)控預(yù)警管理評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，進(jìn)行安全評(píng)分匯總和安全管理水平定級(jí)，進(jìn)而做出安全評(píng)價(jià)結(jié)論，編制地鐵工程施工安全評(píng)價(jià)報(bào)告。3.3 評(píng)價(jià)程序

3.3.1 地鐵工程施工安全評(píng)價(jià)應(yīng)分為準(zhǔn)備工作、實(shí)施評(píng)價(jià)和編制評(píng)價(jià)報(bào)告3個(gè)階段。3.3.2 準(zhǔn)備工作應(yīng)包括以下內(nèi)容：

a)確定本次評(píng)價(jià)的對(duì)象和范圍，編制施工安全評(píng)價(jià)計(jì)劃。

b)準(zhǔn)備有關(guān)地鐵工程施工安全評(píng)價(jià)所需相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)范等資料。c)評(píng)價(jià)組織方應(yīng)提交相關(guān)材料，說明評(píng)價(jià)目的、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)方式、所需資料（包括圖紙、文件、資料、檔案、數(shù)據(jù)）的清單、擬開展現(xiàn)場(chǎng)檢查的計(jì)劃，及其他需要各單位配合的事項(xiàng)。

d)被評(píng)價(jià)方應(yīng)提前準(zhǔn)備好評(píng)價(jià)組織方需要的資料。3.3.3 實(shí)施評(píng)價(jià)應(yīng)包括以下內(nèi)容：

a)對(duì)相關(guān)單位提供的地鐵工程施工技術(shù)和管理資料進(jìn)行審查。

b)按事先擬定的現(xiàn)場(chǎng)檢查計(jì)劃，查看地鐵工程施工項(xiàng)目部的安全管理、施工技術(shù)的安全實(shí)施、施工環(huán)境的安全管理以及監(jiān)控預(yù)警的安全控制工作是否到位以及是否符合相關(guān)法規(guī)、規(guī)范的要求，并按本標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)價(jià)和打分。c)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)總分計(jì)算和安全水平劃分。

d)在上述工作的基礎(chǔ)上，評(píng)價(jià)組織方提出安全評(píng)價(jià)結(jié)論，編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告。3.3.4 編制評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)符合以下規(guī)定：

a)評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容應(yīng)全面，條理應(yīng)清楚，數(shù)據(jù)應(yīng)完整，提出建議應(yīng)可行，評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)客觀公正；文字應(yīng)簡(jiǎn)潔、準(zhǔn)確，論點(diǎn)應(yīng)明確，利于閱讀和審查。

b)評(píng)價(jià)報(bào)告的主要內(nèi)容應(yīng)包括：評(píng)價(jià)對(duì)象的基本情況、評(píng)價(jià)范圍和評(píng)價(jià)重點(diǎn)、安全評(píng)價(jià)結(jié)果及安全管理水平、安全對(duì)策意見和建議，施工現(xiàn)場(chǎng)問題照片以及明確整改時(shí)限。c)地鐵工程施工安全評(píng)價(jià)報(bào)告宜采用紙質(zhì)載體，輔助采用電子載體。3.4 評(píng)分方法

3.4.1 各評(píng)價(jià)項(xiàng)目滿分分值為100分。各評(píng)價(jià)項(xiàng)目的實(shí)得分應(yīng)為相應(yīng)評(píng)價(jià)分項(xiàng)實(shí)得分之和。

3.4.2 各評(píng)價(jià)分項(xiàng)的打分采用扣分法，應(yīng)得分減去扣分即為該項(xiàng)實(shí)得分，實(shí)得分不得為負(fù)，扣減分?jǐn)?shù)總和不得超過該評(píng)價(jià)分項(xiàng)應(yīng)得分值。3.4.3 各評(píng)價(jià)分項(xiàng)評(píng)分應(yīng)符合下列要求： a)評(píng)價(jià)內(nèi)容符合要求時(shí)，不扣分。

b)評(píng)價(jià)內(nèi)容部分符合要求或評(píng)價(jià)內(nèi)容不符合要求，但有補(bǔ)救措施時(shí)，酌情扣分。c)扣分標(biāo)準(zhǔn)見附錄-評(píng)分表。

3.4.4 評(píng)分項(xiàng)目有缺項(xiàng)的，其有缺項(xiàng)評(píng)價(jià)項(xiàng)目的實(shí)得分應(yīng)按公式（3.4.4）換算。

（3.4.4）地鐵工程施工安全組織管理評(píng)價(jià)

4.1 工程項(xiàng)目安全管理評(píng)價(jià)

4.1.1 工程項(xiàng)目安全管理評(píng)價(jià)主要包括安全管理機(jī)構(gòu)與人員管理、安全生產(chǎn)制度和施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理3個(gè)評(píng)價(jià)分項(xiàng)。

4.1.2 項(xiàng)目安全管理評(píng)價(jià)可按附錄A中表A的格式確定評(píng)價(jià)內(nèi)容及其分值。4.1.3 項(xiàng)目安全管理評(píng)價(jià)應(yīng)包括以下方法：

a)查閱項(xiàng)目安全管理組織網(wǎng)絡(luò)圖、安全管理機(jī)構(gòu)的人員編制及安全管理機(jī)構(gòu)檔案。b)查閱安全管理人員的上崗證及其考核記錄、安全教育培訓(xùn)記錄。

c)查閱合格分包單位、供應(yīng)單位名錄，及企業(yè)對(duì)分包單位、供應(yīng)單位管理記錄。

d)查閱項(xiàng)目經(jīng)理及安全管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制檔案，及責(zé)任追究制度的檔案和記錄。e)查閱財(cái)務(wù)提供的被評(píng)價(jià)項(xiàng)目安全投入、工傷保險(xiǎn)、勞保用品、安全培訓(xùn)等的資金保障證明、安全施工措施費(fèi)投入賬。

f)查閱安全檢查制度文件和檢查記錄。g)查閱生產(chǎn)安全事故及隱患排除的相關(guān)記錄。h)現(xiàn)場(chǎng)檢查，逐項(xiàng)打分。（Ⅰ）安全管理機(jī)構(gòu)與人員管理

4.1.4 安全管理機(jī)構(gòu)與人員管理評(píng)價(jià)應(yīng)包括安全管理機(jī)構(gòu)、安全管理人員、勞務(wù)分包單位人員3個(gè)分項(xiàng)。

4.1.5 安全管理機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)應(yīng)包括以下內(nèi)容：

a)項(xiàng)目部應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，并配備專職安全管理人員。b)各崗位的安全職責(zé)應(yīng)明確、合理。

4.1.6 安全管理人員資格評(píng)價(jià)應(yīng)包括以下內(nèi)容： 項(xiàng)目經(jīng)理、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員應(yīng)通過上崗前考核，接受施工安全技能與知識(shí)的培訓(xùn)?？己撕团嘤?xùn)均應(yīng)有相關(guān)證明或記錄，做到持證上崗。4.1.7 對(duì)勞務(wù)分包單位資質(zhì)和人員資格管理評(píng)價(jià)應(yīng)包括以下內(nèi)容：

勞務(wù)分包單位項(xiàng)目經(jīng)理、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員應(yīng)通過上崗前考核，接受施工安全技能與知識(shí)的培訓(xùn)?？己撕团嘤?xùn)均應(yīng)有相關(guān)證明或記錄，做到持證上崗。（Ⅱ）安全管理制度

4.1.9 安全生產(chǎn)制度評(píng)價(jià)應(yīng)包括以下內(nèi)容：

a)項(xiàng)目部應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度、危險(xiǎn)源管理制度、安全生產(chǎn)資金投入制度、安全教育培訓(xùn)制度、消防檢查制度、環(huán)保制度、機(jī)械設(shè)備安全使用檢查制度、臨電管理制度、應(yīng)急響應(yīng)制度、生產(chǎn)安全事故和隱患報(bào)告處理制度等。

b)項(xiàng)目部與架子隊(duì)、勞務(wù)分包單位，架子隊(duì)與班組應(yīng)分別簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確安全責(zé)任和義務(wù)。

c)項(xiàng)目部應(yīng)建立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金賬戶、使用臺(tái)賬，應(yīng)為施工現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)等。

d)項(xiàng)目部應(yīng)制定對(duì)特種作業(yè)人員，待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗職工，新進(jìn)項(xiàng)目部作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)計(jì)劃；并按計(jì)劃實(shí)施安全教育培訓(xùn)，并有相應(yīng)記錄。

e)項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)處理安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，整改后要進(jìn)行復(fù)查，檢查、整改、復(fù)查的情況應(yīng)有記錄，格式原則上滿足股份公司統(tǒng)一要求，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。

f)項(xiàng)目部應(yīng)建立健全機(jī)械設(shè)備安全操作規(guī)程，特種設(shè)備必須做到合法使用（包括勞務(wù)隊(duì)伍自帶設(shè)備），勞務(wù)隊(duì)伍自帶設(shè)備必須納入項(xiàng)目部的設(shè)備管理中；制定臨電管理辦法，完善臨時(shí)用電管理制度。

g)項(xiàng)目部配備應(yīng)急救援人員、物資和設(shè)備，必要時(shí)進(jìn)行演練并作記錄。(Ⅲ)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理

4.1.10 施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理評(píng)價(jià)應(yīng)包括危險(xiǎn)源標(biāo)識(shí)、安全技術(shù)交底、安全隱患排查、施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員管理、機(jī)電及特種設(shè)備管理，民爆和化學(xué)危險(xiǎn)品管理以及防雷管理7個(gè)分項(xiàng)。4.1.11 危險(xiǎn)源標(biāo)識(shí)評(píng)價(jià)應(yīng)包括以下內(nèi)容：

a)應(yīng)在施工前分析現(xiàn)場(chǎng)可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素，對(duì)重大危險(xiǎn)源登記、建檔，進(jìn)行跟蹤管理，并有相應(yīng)記錄。b)應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)入口顯著位置和有重大危險(xiǎn)源的作業(yè)點(diǎn)附近掛牌公告，公告內(nèi)容應(yīng)包括重大危險(xiǎn)源名稱、出現(xiàn)的時(shí)段、涉及的危險(xiǎn)因素、控制措施、責(zé)任部門和責(zé)任人。4.1.12 安全技術(shù)交底評(píng)價(jià)應(yīng)包括以下內(nèi)容：

a)項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)制定各級(jí)安全技術(shù)交底的相關(guān)規(guī)定。

b)開工前應(yīng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，對(duì)新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)、新材料還應(yīng)進(jìn)行專門交底，并有相應(yīng)記錄。

4.1.13 安全隱患排查評(píng)價(jià)應(yīng)包括以下內(nèi)容：

a)應(yīng)建立隱患排查治理機(jī)制。對(duì)事故隱患應(yīng)分類建立統(tǒng)計(jì)表，及時(shí)采取防護(hù)措施，并報(bào)告監(jiān)理單位和建設(shè)單位。

b)對(duì)監(jiān)理單位、建設(shè)單位及上級(jí)主管部門在檢查中提出的隱患整改意見，應(yīng)及時(shí)整改。整改意見和整改結(jié)果均應(yīng)有記錄并附相關(guān)整改照片。4.1.14 施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員管理評(píng)價(jià)應(yīng)包括以下內(nèi)容：

a)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的從業(yè)資格，特種作業(yè)人員必須持證上崗。b)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員應(yīng)佩戴安全防護(hù)用具。4.1.15 機(jī)電及特種設(shè)備管理評(píng)價(jià)應(yīng)包括以下內(nèi)容： a)應(yīng)有產(chǎn)品合格證。

b)特種設(shè)備應(yīng)有行政許可的制造許可證。

c)屬于《起重機(jī)械安裝改造重大維修監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則》 TSG Q7016-2008附件A《實(shí)施安裝監(jiān)督檢驗(yàn)的起重機(jī)械目錄》中的起重機(jī)械設(shè)備需具備《特種設(shè)備安裝許可證》，并滿足當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、建設(shè)主管部門的要求。

d)制定機(jī)械設(shè)備《安全操作規(guī)程》，配備對(duì)應(yīng)的操作人員，懸掛對(duì)應(yīng)的機(jī)械設(shè)備《安全操作規(guī)程》,安全操作規(guī)程參見《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》JGJ33-2001。

e)《實(shí)施安裝監(jiān)督檢驗(yàn)的起重機(jī)械目錄》的起重機(jī)械設(shè)備安裝完成后必須及時(shí)獲取《安裝監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告》、《檢驗(yàn)報(bào)告》或備案資料、合格證。

f)組織進(jìn)場(chǎng)設(shè)備驗(yàn)收和驗(yàn)收記錄，需要報(bào)監(jiān)理的按監(jiān)理表格要求提報(bào)。

依據(jù)說明：《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中華人民共和國國務(wù)院令第393號(hào)第四章施工單位的安全責(zé)任中第二十一條要求: 制定安全操作規(guī)程；第三十二條并書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害；第三十四條 施工單位采購、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行查驗(yàn)。

g)機(jī)電及特種設(shè)備的使用、維修、保養(yǎng)、檢查、拆卸、報(bào)廢按國家部門、業(yè)主及企業(yè)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。一旦出現(xiàn)故障或發(fā)生異常情況，項(xiàng)目部（或產(chǎn)權(quán)單位）應(yīng)對(duì)其進(jìn)行全面檢查、保養(yǎng)、維護(hù)，消除事故隱患后方可重新使用并做好相關(guān)記錄。4.1.16 民爆和化學(xué)危險(xiǎn)品管理評(píng)價(jià)應(yīng)包括以下內(nèi)容：

a)應(yīng)建立消防安全責(zé)任制度，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程，落實(shí)消防安全責(zé)任人。

b)應(yīng)設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處設(shè)置安全警示標(biāo)志。

4.1.17 臨時(shí)用電和防雷管理評(píng)價(jià)應(yīng)包括以下內(nèi)容：

a)貫徹《用電安全導(dǎo)則》GBT13869-2008中的6條用電安全的基本原則，按《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》JGJ46-2005和業(yè)主要求，履行“編制、審核、批準(zhǔn)、驗(yàn)收”程序，并做好相關(guān)記錄。

b)按《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》JGJ46-2005中的防雷要求、結(jié)合工程施工所在地的氣象條件，特別是雷電的規(guī)律，制定防雷措施。c)按月進(jìn)行臨時(shí)用電和防雷定期檢查和維護(hù)，并記錄。地鐵工程施工安全技術(shù)管理評(píng)價(jià)

5.1 施工準(zhǔn)備工作評(píng)價(jià)

5.1.1 施工準(zhǔn)備工作評(píng)價(jià)應(yīng)包括施工組織保障措施、施工管理保障措施、施工技術(shù)保障措施和施工經(jīng)濟(jì)保障措施4個(gè)評(píng)價(jià)項(xiàng)目。

5.1.2 施工準(zhǔn)備工作評(píng)價(jià)可按附錄B中表B-1的格式確定評(píng)價(jià)內(nèi)容及其分值。5.1.3 施工準(zhǔn)備工作評(píng)價(jià)應(yīng)包括以下方法：

a)查閱項(xiàng)目部管理制度文件、部門職能檔案及人員職責(zé)分工記錄。b)查閱項(xiàng)目部安全管理人力、物力和專項(xiàng)資金的投入計(jì)劃。

c)查閱各類人員資格或上崗證書，各種設(shè)備、設(shè)施的產(chǎn)品合格證、檢驗(yàn)檢測(cè)合格證明。d)查閱各類人員的安全培訓(xùn)與安全交底記錄。e)查閱企業(yè)為作業(yè)人員辦理保險(xiǎn)的相關(guān)記錄。f)查閱項(xiàng)目部安全目標(biāo)與安全控制措施的文件。g)查閱施工組織方案和專項(xiàng)施工方案。

h)現(xiàn)場(chǎng)檢查風(fēng)險(xiǎn)源清單、應(yīng)急預(yù)案，以及現(xiàn)場(chǎng)各類應(yīng)急物資、消防器材準(zhǔn)備情況。i)現(xiàn)場(chǎng)檢查，逐項(xiàng)打分。（Ⅰ）施工組織保障措施

5.1.4 施工組織保障措施評(píng)價(jià)應(yīng)包括以下內(nèi)容：

a)項(xiàng)目部機(jī)構(gòu)、人員配備應(yīng)滿足合同履約需要，符合本地鐵工程施工項(xiàng)目的特點(diǎn)；應(yīng)建立全面、可行的安全管理責(zé)任制度。

b)項(xiàng)目部應(yīng)建立監(jiān)督、檢查、評(píng)比與獎(jiǎng)罰制度，并制定工作流程。c)項(xiàng)目部應(yīng)制定合理的安全控制目標(biāo)和控制措施。d)項(xiàng)目部應(yīng)建立現(xiàn)場(chǎng)消防責(zé)任制，并確定消防責(zé)任人。

e)項(xiàng)目部應(yīng)制定全面、可行的應(yīng)急預(yù)案，包括應(yīng)急組織、職責(zé)、響應(yīng)機(jī)制、應(yīng)急物資的儲(chǔ)備，并經(jīng)論證和審批。

f)項(xiàng)目部應(yīng)建立完善事故報(bào)告處理制度。（Ⅱ）施工管理保障措施

5.1.5 施工管理保障措施評(píng)價(jià)應(yīng)包括人力資源管理和物力資源管理2個(gè)分項(xiàng)。5.1.6 人力資源管理評(píng)價(jià)應(yīng)包括以下內(nèi)容：

a)項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員應(yīng)經(jīng)安全生產(chǎn)與管理知識(shí)考核合格，并取得相應(yīng)證書。

b)地鐵工程施工各種機(jī)械設(shè)備操作人員及特種作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)并持證上崗。

c)項(xiàng)目部應(yīng)有合理的人力投入計(jì)劃，施工隊(duì)伍資質(zhì)應(yīng)符合國家、地方相關(guān)規(guī)定，施工隊(duì)伍安排應(yīng)滿足施工作業(yè)的要求。

d)勞動(dòng)力計(jì)劃中，應(yīng)禁止安排女工、未成年人從事井下及隧道內(nèi)作業(yè)。e)應(yīng)做好對(duì)從事有職業(yè)危害的作業(yè)人員進(jìn)行健康檢查的計(jì)劃。開工前應(yīng)對(duì)井下、隧道內(nèi)、高處作業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行健康檢查，并有相應(yīng)記錄，嚴(yán)禁檢查不合格的人員上崗作業(yè)。f)應(yīng)對(duì)作業(yè)人員、新崗位人員以及應(yīng)用新工藝、新設(shè)備、新材料和實(shí)施新結(jié)構(gòu)的人員進(jìn)行專門培訓(xùn)，并有培訓(xùn)記錄。

g)應(yīng)制定現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員必須佩戴安全帽、高空作業(yè)必須系安全帶的安全防護(hù)制度。5.1.7 物力資源管理評(píng)價(jià)應(yīng)包括以下內(nèi)容：

a)項(xiàng)目部應(yīng)有結(jié)合地鐵工程施工進(jìn)度的物力資源投入計(jì)劃。

b)應(yīng)有投入地鐵工程施工的各種機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量證明文件和有效的安全檢驗(yàn)合格證，重要設(shè)備還應(yīng)有生產(chǎn)或制造許可證。

c)應(yīng)有各種機(jī)械、設(shè)施設(shè)備的檢修與保養(yǎng)計(jì)劃，并有專人負(fù)責(zé)。d)應(yīng)在危險(xiǎn)性較大的設(shè)施、設(shè)備及危險(xiǎn)物資存放處設(shè)置安全警示標(biāo)志。

e)應(yīng)有現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架的專項(xiàng)方案，并由有資質(zhì)的單位實(shí)施。

f)應(yīng)有施工中所用各種材料的質(zhì)量合格證明。

g)應(yīng)配備好施工現(xiàn)場(chǎng)消防物資與器材、應(yīng)急搶險(xiǎn)物資，特別是隧道內(nèi)、深基坑搶險(xiǎn)應(yīng)急物資準(zhǔn)備，并有專庫存放以及專人負(fù)責(zé)。（Ⅲ）施工技術(shù)保障措施

5.1.8 施工技術(shù)保障措施評(píng)價(jià)應(yīng)包括以下內(nèi)容：

a)項(xiàng)目部應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)及調(diào)查資料，編制有針對(duì)性、方案合理、操作性強(qiáng)的施工組織方案，并經(jīng)審批。

b)應(yīng)針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)，制定專項(xiàng)施工方案并經(jīng)審批；危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全技術(shù)方案應(yīng)組織專家論證，并有論證報(bào)告。

c)應(yīng)辨識(shí)工程項(xiàng)目的危險(xiǎn)源，形成安全危險(xiǎn)源清單，并制定相應(yīng)的防范與處理措施。d)應(yīng)合理布置施工場(chǎng)地，制定施工平面規(guī)劃，將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持合理安全距離。

e)開工前應(yīng)做好安全技術(shù)交底，并有詳細(xì)記錄。f)開工前應(yīng)有經(jīng)過論證與審批的施工安全監(jiān)控量測(cè)方案。（Ⅳ）施工經(jīng)濟(jì)保障措施

5.1.9 施工經(jīng)濟(jì)保障措施評(píng)價(jià)應(yīng)包括以下內(nèi)容：

a)應(yīng)有安全施工措施費(fèi)使用計(jì)劃和臺(tái)帳，且實(shí)際投入情況應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定要求。b)應(yīng)為現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)，并在開工前為現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。

5.2 明挖法施工評(píng)價(jià)

5.2.1 明挖法施工評(píng)價(jià)應(yīng)包括圍護(hù)結(jié)構(gòu)施工、地下水治理、基坑土方工程、交通過渡防護(hù)、工程結(jié)構(gòu)施工和蓋挖法特殊要求6個(gè)評(píng)價(jià)項(xiàng)目。

5.2.2 明挖法施工評(píng)價(jià)可按附錄B中表B-2的格式確定評(píng)價(jià)內(nèi)容及其分值。5.2.3 明挖法施工評(píng)價(jià)應(yīng)包括以下內(nèi)容： a)查閱施工組織方案。

b)查閱基坑支護(hù)、基坑降水、基坑便橋等專項(xiàng)施工方案。c)查閱現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)與安全技術(shù)交底記錄、施工日志。

d)查閱施工監(jiān)測(cè)記錄、特殊部位或結(jié)構(gòu)施工檢查記錄和隱蔽工程驗(yàn)收記錄。e)查閱施工儀器、設(shè)備的定期檢查和維護(hù)記錄。

f)查閱原材料或構(gòu)配件合格證、檢測(cè)或檢驗(yàn)資料，以及混凝土配合比等記錄。g)現(xiàn)場(chǎng)檢查，逐項(xiàng)打分。（I）圍護(hù)結(jié)構(gòu)施工

5.2.4 圍護(hù)結(jié)構(gòu)施工評(píng)價(jià)應(yīng)包括支護(hù)樁施工、地下連續(xù)墻施工、水泥土墻支護(hù)施工、錨桿及土釘墻支護(hù)施工、支撐系統(tǒng)施工及其他圍護(hù)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)施工6個(gè)分項(xiàng)。5.2.5 支護(hù)樁施工安全評(píng)價(jià)應(yīng)包括以下內(nèi)容： a)應(yīng)有支護(hù)樁施工的專項(xiàng)方案，并經(jīng)論證。b)應(yīng)有支護(hù)樁施工的施工及驗(yàn)收記錄。

c)支護(hù)樁的樁基完整性檢測(cè)頻率應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定且全部合格。d)支護(hù)樁作業(yè)時(shí)噪聲、振動(dòng)、泥漿排放等應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定；吊裝作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行起重安全的相關(guān)規(guī)定。

e)成孔平面誤差和垂直度應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求；成樁的深度、尺寸、強(qiáng)度、承載力等應(yīng)符合規(guī)范要求。

5.2.6 地下連續(xù)墻施工安全評(píng)價(jià)應(yīng)包括以下內(nèi)容： a)應(yīng)有地下連續(xù)墻施工的專項(xiàng)方案，并經(jīng)論證。b)應(yīng)有地下連續(xù)墻施工的施工及驗(yàn)收記錄。

c)地下連續(xù)墻的墻身完整性檢測(cè)頻率應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定且全部合格。

d)施工時(shí)泥漿性能指標(biāo)和液面高度應(yīng)符合規(guī)范要求，并控制施工槽段周邊的堆載和振動(dòng)。接近建筑物或構(gòu)筑物施工時(shí)應(yīng)有槽壁預(yù)加固和相應(yīng)的監(jiān)測(cè)措施。

e)導(dǎo)墻的位置、尺寸、墻體接頭處理應(yīng)滿足設(shè)計(jì)要求；對(duì)于超大、超深、超長等復(fù)雜地質(zhì)條件的地下連續(xù)墻，地層加固措施應(yīng)得力。

5.2.7 水泥土墻支護(hù)施工安全評(píng)價(jià)應(yīng)包括以下內(nèi)容： a)應(yīng)有水泥土墻施工的專項(xiàng)方案，并經(jīng)論證。b)應(yīng)有水泥土墻施工的施工及驗(yàn)收記錄。

c)水泥土墻在設(shè)計(jì)開挖齡期應(yīng)采用鉆芯法檢測(cè)墻身完整性和強(qiáng)度，其檢測(cè)頻率應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定且全部合格。

d)水泥土墻的樁身切割搭接寬度應(yīng)符合規(guī)定；當(dāng)設(shè)置插筋時(shí)樁身插筋材料、插入長度和出露長度等均應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。

e)高壓噴射樁水泥土墻施工時(shí)，應(yīng)定期檢查機(jī)具和高壓管路，人和噴嘴應(yīng)保持足夠的安全距離，防止接頭斷開、軟管破裂導(dǎo)致的漿液飛散、軟管甩出傷害作業(yè)人員等事件發(fā)生。5.2.8 錨桿及土釘墻支護(hù)施工安全評(píng)價(jià)應(yīng)包括以下內(nèi)容： a)應(yīng)有錨桿及土釘墻支護(hù)施工的專項(xiàng)方案，并經(jīng)論證。b)應(yīng)有錨桿及土釘墻支護(hù)施工的施工及驗(yàn)收記錄。

c)錨桿及土釘墻在設(shè)計(jì)開挖齡期，應(yīng)按規(guī)定檢測(cè)頻率進(jìn)行驗(yàn)收試驗(yàn)并全部合格。d)噴錨支護(hù)施工中，基坑開挖應(yīng)按要求分段分層進(jìn)行，應(yīng)緊跟開挖工作面，且應(yīng)連續(xù)作業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格控制每一施工段的作業(yè)時(shí)間。e)土釘墻施工中，應(yīng)做好成孔、土釘制作、注漿、張拉作業(yè)等施工過程的控制；應(yīng)采取合理的施工組織措施，確保邊坡結(jié)構(gòu)變形控制在設(shè)計(jì)要求的合理范圍內(nèi)。

f)土層錨桿施工中，應(yīng)按設(shè)計(jì)要求事先進(jìn)行成錨桿工藝及極限抗拔力試驗(yàn)、蠕變?cè)囼?yàn)等；應(yīng)確保施工工藝參數(shù)符合設(shè)計(jì)要求；成錨后應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收試驗(yàn)及使用期的監(jiān)測(cè)。5.2.9 鋼筋混凝土支撐系統(tǒng)施工安全評(píng)價(jià)應(yīng)包括以下內(nèi)容： a)應(yīng)有鋼筋混凝土支撐系統(tǒng)施工的專項(xiàng)方案，并經(jīng)論證。b)應(yīng)有鋼筋混凝土支撐系統(tǒng)施工的施工及驗(yàn)收記錄。c)鋼筋混凝土支撐系統(tǒng)施工中，應(yīng)對(duì)支撐內(nèi)力進(jìn)行監(jiān)控。

d)鋼筋混凝土支撐施工應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB 50204-2004（關(guān)于發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》局部修訂的公告：現(xiàn)批準(zhǔn)《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB 50204-2002局部修訂的條文，自2011年8月1日起實(shí)施。其中，第5.2.1、5.2.2條為強(qiáng)制性條文，必須嚴(yán)格執(zhí)行。經(jīng)此次修改的原條文同時(shí)廢止。）的相關(guān)規(guī)定；鋼支撐的構(gòu)件制作應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《鋼結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB 50205和現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《建筑鋼結(jié)構(gòu)焊接規(guī)程》JGJ 81的相關(guān)規(guī)定。e)拆撐或換撐作業(yè)時(shí)結(jié)構(gòu)混凝土強(qiáng)度應(yīng)滿足設(shè)計(jì)要求，拆撐或換撐的順序和預(yù)加力的卸載程序應(yīng)合理，并應(yīng)采取安全防護(hù)措施。

f)支撐、圍檁及立柱支撐托架等連接結(jié)點(diǎn)應(yīng)滿足連接構(gòu)造要求；并應(yīng)采取有效措施使支撐體系與支護(hù)間密貼，保證支撐力的均勻傳遞。

5.2.10 其他圍護(hù)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)施工安全評(píng)價(jià)應(yīng)包括以下內(nèi)容： a)應(yīng)有其他圍護(hù)結(jié)構(gòu)施工的專項(xiàng)方案，并經(jīng)論證。b)應(yīng)有其他圍護(hù)結(jié)構(gòu)施工的施工及驗(yàn)收記錄。

c)其他基坑圍護(hù)結(jié)構(gòu)，如水泥土攪拌樁、自穩(wěn)邊坡等的施工應(yīng)分別執(zhí)行相應(yīng)的施工規(guī)范。（II）地下水治理

5.2.11 地下水治理評(píng)價(jià)應(yīng)包括集水明排、基坑降水、截水帷幕3個(gè)分項(xiàng)。5.2.12 集水明排安全評(píng)價(jià)應(yīng)包括以下內(nèi)容： a)應(yīng)有集水明排的專項(xiàng)方案，并經(jīng)論證。b)應(yīng)有集水明排的施工及驗(yàn)收記錄。c)排水溝、集水井應(yīng)根據(jù)基坑平面形式、結(jié)構(gòu)型式合理布置，與主體結(jié)構(gòu)、基坑側(cè)壁的距離應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。基坑外應(yīng)有截水、封堵、導(dǎo)流等防止地表水對(duì)基坑側(cè)壁產(chǎn)生沖刷的措施。d)降水作業(yè)人員應(yīng)有相應(yīng)的安全防護(hù)措施，抽水設(shè)備應(yīng)設(shè)有開關(guān)箱，并裝有漏電保護(hù)器。5.2.13 基坑降水安全評(píng)價(jià)應(yīng)包括以下內(nèi)容：

a)應(yīng)有基坑降水的專項(xiàng)方案，并經(jīng)論證。大型復(fù)雜的基坑降水應(yīng)進(jìn)行降水試驗(yàn)，并根據(jù)試驗(yàn)結(jié)果調(diào)整降水方案。

b)應(yīng)有基坑降水的施工及驗(yàn)收記錄。

c)降水期間，應(yīng)對(duì)各降水井和觀測(cè)井的水位、水量進(jìn)行同步監(jiān)測(cè)，確保符合降水工程設(shè)計(jì)要求，并應(yīng)有水位監(jiān)測(cè)記錄；應(yīng)對(duì)降水影響范圍內(nèi)的建筑物或構(gòu)筑物、地下管線，按現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《建筑變形測(cè)量規(guī)范》JJGJ8-2007的相關(guān)規(guī)定開展監(jiān)測(cè)。

d)降水作業(yè)人員應(yīng)有相應(yīng)的安全防護(hù)措施，抽水設(shè)備應(yīng)設(shè)有開關(guān)箱，并裝有漏電保護(hù)器。5.2.14 截水帷幕安全評(píng)價(jià)應(yīng)包括以下內(nèi)容： a)應(yīng)有截水帷幕施工的專項(xiàng)方案，并經(jīng)論證。b)應(yīng)有截水帷幕施工的施工及驗(yàn)收記錄。

c)截水帷幕的厚度和滲透系數(shù)應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求和相關(guān)規(guī)范要求。

d)灌漿施工時(shí)，應(yīng)定期檢查機(jī)具和高壓管路，人和噴嘴應(yīng)保持足夠的安全距離，防止接頭斷開、軟管破裂導(dǎo)致的漿液飛散、軟管甩出傷害作業(yè)人員等事件發(fā)生。（III）基坑土方工程

5.2.15 基坑土方工程評(píng)價(jià)應(yīng)包括以下內(nèi)容： a)應(yīng)有基坑開挖和土方回填的專項(xiàng)方案，并經(jīng)論證。

b)應(yīng)嚴(yán)格遵循“先撐后挖，分層分段，嚴(yán)禁超挖，隨挖隨撐”的原則，符合開挖的“時(shí)空效應(yīng)”，并有施工及驗(yàn)收記錄。

c)應(yīng)制定合理的基坑監(jiān)測(cè)方案，確保基坑開挖監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)可靠，能有效指導(dǎo)施工。d)基坑開挖施工過程中，應(yīng)密切關(guān)注地下水治理狀況，避免基坑涌水、涌砂事故發(fā)生。e)基坑內(nèi)需進(jìn)行爆破作業(yè)時(shí)，應(yīng)委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行，應(yīng)編制爆破作業(yè)專項(xiàng)安全方案，經(jīng)專家論證并報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。爆破危險(xiǎn)區(qū)應(yīng)有安全防護(hù)措施。爆破作業(yè)時(shí)必須有專人指揮、專人進(jìn)行安全防護(hù)。f)基坑開挖時(shí)應(yīng)采取有效防護(hù)措施，保護(hù)圍護(hù)結(jié)構(gòu)、降水運(yùn)行系統(tǒng)、測(cè)量標(biāo)志和監(jiān)測(cè)元件以及止水帷幕和工程樁等；應(yīng)有可靠的臨邊防護(hù)措施、地面排水措施和上下通道，并應(yīng)設(shè)有安全警示標(biāo)志?；舆叾演d應(yīng)符合支護(hù)設(shè)計(jì)的規(guī)定。

g)基坑回填土料、填筑工藝應(yīng)滿足設(shè)計(jì)規(guī)范要求。回填過程中應(yīng)按規(guī)定檢測(cè)且應(yīng)全部合格?；踊靥顣r(shí)，應(yīng)有具體措施保證機(jī)械或機(jī)具不碰撞隧道結(jié)構(gòu)及防水保護(hù)層。（IV）交通過渡防護(hù)

5.2.16 交通過渡防護(hù)評(píng)價(jià)應(yīng)包括以下內(nèi)容： a)應(yīng)有交通過渡防護(hù)的專項(xiàng)方案，并經(jīng)論證。

b)應(yīng)根據(jù)基坑形式和通行要求，選用合適的便橋結(jié)構(gòu)形式，其載重及通過能力必須根據(jù)施工機(jī)械、車輛荷載或城市交通車輛的要求經(jīng)計(jì)算確定，計(jì)算書應(yīng)有施工項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字，并經(jīng)交通主管部門審批。

c)應(yīng)有交通過渡防護(hù)的施工及驗(yàn)收記錄。

d)基坑便橋設(shè)置交通標(biāo)志應(yīng)合理到位。應(yīng)設(shè)置限載、限速和禁止超車、停車等標(biāo)志，人行便橋應(yīng)設(shè)置禁止機(jī)動(dòng)車或機(jī)械通行標(biāo)志，并應(yīng)設(shè)置護(hù)欄。

e)在使用期應(yīng)對(duì)便橋進(jìn)行充分的維護(hù)和檢查，經(jīng)常檢查主要受力桿件和基坑圍護(hù)結(jié)構(gòu)及邊坡穩(wěn)定情況，并及時(shí)維修路面和排除積水。必要時(shí)應(yīng)開展橋梁運(yùn)行監(jiān)測(cè)。

第三篇：建筑工程施工安全管理探討論文

建筑工程施工安全管理探討

目 錄

一、建筑業(yè)的施工特點(diǎn)............................................................................4

二、建筑施工安全事故發(fā)生的原因........................................................4

三、防范事故發(fā)生的措施........................................................................5

四、結(jié)束語...............................................................................................14 參考文獻(xiàn)：...............................................................................................14

摘要：建筑施工是一個(gè)極其復(fù)雜的過程，危險(xiǎn)源眾多，容易產(chǎn)生安全問題。因此，要確保建筑工程施工的安全，就必須提高管理、操作人員的安全意識(shí)和素質(zhì)，建立完善的安全管理體系，加強(qiáng)施工過程的安全管理，通過加強(qiáng)對(duì)建筑施工人員安全方面的綜合管理和綜合教育，加快建立安全機(jī)制，不斷更新施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，完善施工安全保證保障系統(tǒng)，建設(shè)好施工安全管理體制，確實(shí)形成全體成員、全部過程、各個(gè)角度的施工安全管理，才能達(dá)到施工安全、效益的最佳效果。

關(guān)鍵字：安全管理；建筑施工；安全措施

security administration；building operations；accident prevention

Make a summary：Construction is a very complicated process, many dangerous source, prone to security issues.Therefore, to ensure the construction safety, we must improve the management, operations staff safety awareness and quality, build perfect safety management system, strengthen the safety management of construction process, through the strengthening of the comprehensive management of construction personnel safety and comprehensive education, accelerate the establishment of a security mechanism, constantly update the standards of construction safety in production, perfect guarantee system construction of construction safety, construction safety management system, safety management of construction do form members, all process, every angle, in order to achieve the best effect of construction safety, benefit.Keywords：security administration；building operations；accident prevention

一、建筑業(yè)的施工特點(diǎn)

建筑業(yè)屬于事故發(fā)生率較高的行業(yè)，其施工特點(diǎn)是：

1）高處作業(yè)多。按照國家標(biāo)準(zhǔn)《高處作業(yè)分級(jí)》規(guī)定劃分，建筑施工中有90％以上是高處作業(yè)。

2）露天作業(yè)多。建筑物的露天作業(yè)約占整個(gè)工作量的70％，受到春（夏（秋（冬不同氣候以及陽光、風(fēng)、雨、冰雪、雷電等自然條件的影響和危害。

3）手工勞動(dòng)及繁重體力勞動(dòng)多。建筑業(yè)大多數(shù)工種至今仍是手工操作，容易使人疲勞、分散注意力、誤操作多#易導(dǎo)致事故的發(fā)生。

4）立體交叉作業(yè)多。建筑產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復(fù)雜，工期較緊，必須多單位、多工種相互配合，立體交叉施工，如果管理不好、銜接不當(dāng)、防護(hù)不嚴(yán)，就有可能造成相互傷害。

5）臨時(shí)員工多。目前在工地第一線作業(yè)的工人中，農(nóng)民工約占50％－70％有的工地高達(dá)95%.以上這些特點(diǎn)決定了建筑工程的施工過程是個(gè)危險(xiǎn)大、突發(fā)性強(qiáng)、容易發(fā)生傷亡事故的生產(chǎn)過程。因此，必須加強(qiáng)施工過程的安全管理與安全技術(shù)措施。

2005年，全國共發(fā)生建筑施工安全事故1010起，死亡1195人，雖比上年有所下降，但其中重大安全事故仍居高不下。建筑施工安全生產(chǎn)工作存在的主要問題是安全法規(guī)尚需完善，安全監(jiān)管存在不足，建筑市場(chǎng)亟待規(guī)范，城市建設(shè)綜合防災(zāi)工作體系尚未建立，建設(shè)領(lǐng)域應(yīng)急管理工作有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、建筑施工安全事故發(fā)生的原因

這些事故的發(fā)生，不但給企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，影響企業(yè)聲譽(yù)，制約企業(yè)的生存和發(fā)展，同時(shí)還會(huì)給家庭帶來不幸，甚至?xí)绊懮鐣?huì)的穩(wěn)定。分析事故發(fā)生的原因，主要有以下幾個(gè)方面：

1）有的建設(shè)單位不執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)，不按建設(shè)程序辦事。將工程肢解發(fā)包，簽訂陰陽合同、霸王合同，要求墊資施工，拖欠工程款，造成安全生產(chǎn)費(fèi)用投入不足，嚴(yán)重削弱了施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)防護(hù)能力，致使安全防護(hù)很難及時(shí)到位，再加上強(qiáng)行壓縮合同工期導(dǎo)致的交叉施工和疲勞作業(yè)，最終釀成事故。

2）一些監(jiān)理單位沒有嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé)。還停留在過去“三控二管一協(xié)調(diào)”的老的工作內(nèi)容和要求 上，只重視質(zhì)量，不重視安全，對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)還不清楚、不熟悉、不掌握，不能有效地開展安全監(jiān)理工作，法律法規(guī)規(guī)定的監(jiān)理職責(zé)和安全監(jiān)管作用得不到發(fā)揮，形同虛設(shè)。

3）一些施工企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱，安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全或未落實(shí)#目標(biāo)管理不到位。沒有相應(yīng)的施工安全技術(shù)保障措施#缺乏安全技術(shù)交底，有的企業(yè)甚至把施工任務(wù)通過轉(zhuǎn)包、違法分包或以掛靠的形式承包給一些根本不具備施工條件或缺乏相應(yīng)資質(zhì)的隊(duì)伍和作業(yè)人員，給安全生產(chǎn)帶來極大隱患。

4）有的地方建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員缺編，沒有經(jīng)費(fèi)來源，沒有處罰依據(jù)，安監(jiān)站的安全監(jiān)督作用未得到充分發(fā)揮。

5）從業(yè)人員整體安全素質(zhì)不高。大部分一線作業(yè)人員特別是農(nóng)民工安全意識(shí)不強(qiáng)，缺乏基本的安全知識(shí)，自我保護(hù)能力差，這個(gè)問題非常突出。

6）由于建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，建設(shè)單位往往拒付施工企業(yè)安全措施費(fèi)用。在工程造價(jià)中不計(jì)提安全施工設(shè)施費(fèi)用，施工單位為了攬到工程而委屈求全，一旦中標(biāo)，用于安全生產(chǎn)的必要設(shè)備、器材、工具等無力購置，于是能省則省，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)十分混亂，大大增加了安全事故發(fā)生的可能性。

7）各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、招商引資項(xiàng)目、個(gè)體投資項(xiàng)目及舊村改造工程違法違規(guī)現(xiàn)象較嚴(yán)重。部分工程無規(guī)劃定點(diǎn)，無用地許可證，無施工許可證，無招投標(biāo)手續(xù)，無質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，未進(jìn)行施工圖紙審查便進(jìn)行施工，從源頭上給建設(shè)工程帶來了事故隱患。

8）目前大多數(shù)施工企業(yè)還不能有效利用先進(jìn)的管理技術(shù)和信息技術(shù)來提高管理水平。應(yīng)利用信息管理手段建立誠信體系和不良記錄，把企業(yè)市場(chǎng)行為、安全業(yè)績(jī)和存在問題全部納入，與市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)資格、評(píng)優(yōu)評(píng)先、行政處罰直接掛鉤。

三、防范事故發(fā)生的措施

根據(jù)事故發(fā)生的原因#主要可從以下各個(gè)方面采取措施加以防范&

1）搭建施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的管理平臺(tái)，建立建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位三位一體的安全生產(chǎn)保證體系。

2）實(shí)行建設(shè)工程安全監(jiān)理制度#對(duì)監(jiān)理單位及監(jiān)理人員的安全監(jiān)理業(yè)績(jī)實(shí)行考評(píng)，作為年檢或注冊(cè)的依據(jù)，規(guī)定監(jiān)理單位必須按規(guī)定配備專職安全監(jiān)管人 5 員。

3）夯實(shí)企業(yè)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。按照《安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，建筑企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確各自的責(zé)任。建議包括以下內(nèi)容：

①總分包單位之間$企業(yè)與項(xiàng)目部之間均應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。工程各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)承包合同中必須有明確的安全生產(chǎn)指標(biāo)，安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書中必須有明確的安全生產(chǎn)指標(biāo)，有針對(duì)性的安全保證措施，雙方責(zé)任及獎(jiǎng)懲方法。

②施工現(xiàn)場(chǎng)職工人數(shù)超過50人的必須設(shè)置專職安全員）建筑面積1萬平方米以上的必須設(shè)置2－3名專職安全員；5萬平方米以上的大型工地要按專業(yè)設(shè)置專職安全員，組成安全管理組，負(fù)責(zé)管理安全生產(chǎn)工作。

③應(yīng)建立企業(yè)和項(xiàng)目部各級(jí)、各部門和各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度。企業(yè)一級(jí)部門、人員和項(xiàng)目經(jīng)理的安全生產(chǎn)責(zé)任制#由企業(yè)安全管理部門每半年考核一次，項(xiàng)目部其他管理人員和各班組長的安全生產(chǎn)責(zé)任制，由項(xiàng)目部每季度考核一次。

4）建筑企業(yè)在工程開工前應(yīng)制定總的安全管理目標(biāo)，包括傷亡事故指標(biāo)，安全達(dá)標(biāo)和文明施工目標(biāo)以及采取的安全措施。項(xiàng)目部與施工管理人員和班組必須簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，并將安全管理目標(biāo)按照各自職責(zé)逐級(jí)分解。項(xiàng)目部制定安全目標(biāo)責(zé)任考核規(guī)定，責(zé)任到人、定期考核。

5）施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)包含施工安全技術(shù)措施，針對(duì)每項(xiàng)工程在施工過程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問題的環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)測(cè)，在技術(shù)上和管理上采取措施#消除或控制施工過程中的不安全因素，防范發(fā)生事故。施工安全技術(shù)措施主要包括：

①進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的安全規(guī)定；

②地面及深坑作業(yè)的防護(hù)；

③高處及立體交叉作業(yè)的防護(hù)；

④施工用電安全；

⑤機(jī)械設(shè)備的安全使用；

⑥對(duì)采用的新工藝、新材料、新技術(shù)和新結(jié)構(gòu)，制定有針對(duì)性、行之有效的專門安全技術(shù)措施；

⑦預(yù)防自然災(zāi)害措施；

⑧防火防爆措施。

6）施工企業(yè)建立安全技術(shù)交底制度，內(nèi)容應(yīng)包括工作場(chǎng)所的安全防護(hù)設(shè)施、安全操作規(guī)程、安全注意事項(xiàng)等，既要做到有針對(duì)性，又要簡(jiǎn)單明了。

7）建筑企業(yè)和項(xiàng)目部必須建立定期安全檢查制度，明確檢查方式、時(shí)間、內(nèi)容和整改、處罰措施等內(nèi)容，特別要明確工程安全防范的重點(diǎn)部位和危險(xiǎn)崗位的檢查方式和方法。

8）建議各級(jí)主管部門進(jìn)一步高度重視建設(shè)安全生產(chǎn)工作#協(xié)調(diào)有關(guān)部門，解決安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)“機(jī)構(gòu)、人員、職能、經(jīng)費(fèi)”問題。

9）加大建設(shè)工程施工機(jī)械管理力度，把好入場(chǎng)關(guān)。特別是對(duì)塔機(jī)等起重機(jī)械作為特種設(shè)備采取備案、準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化市場(chǎng)管理和現(xiàn)場(chǎng)管理，淘汰不符合要求的起重機(jī)械，對(duì)起重機(jī)械的產(chǎn)權(quán)單位、租賃單位實(shí)行登記、驗(yàn)收、檢測(cè)制度#使起重機(jī)械的管理逐步規(guī)范化。

10）企業(yè)要建立施工現(xiàn)場(chǎng)工傷事故定期報(bào)告制度和記錄，并建立事故檔案。每月要填寫傷亡事故報(bào)表，發(fā)生傷亡事故必須按規(guī)定進(jìn)行報(bào)告，并認(rèn)真按“四不放過”（事故原因調(diào)查不清不放過，事故責(zé)任不明不放過，事故責(zé)任者和群眾未受到教育不放過，防范措施不落實(shí)不放過）的原則進(jìn)行調(diào)查處理，將安全工作的違章情況、評(píng)估評(píng)價(jià)與招投標(biāo)掛鉤；對(duì)于“三類人員”不到位、無安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè)，不予辦理招投標(biāo)手續(xù)；發(fā)生安全事故的企業(yè)，在參加工程投標(biāo)時(shí)按相應(yīng)規(guī)定扣減商務(wù)標(biāo)書分；發(fā)生重大傷亡事故的企業(yè)，酌情給予暫停投標(biāo)或降低資質(zhì)等級(jí)處分。

11）施工企業(yè)應(yīng)建立施工現(xiàn)場(chǎng)安全培訓(xùn)教育制度和檔案，明確教育崗位、教育人員、教育內(nèi)容，安全教育內(nèi)容必須具體而有針對(duì)性，主要包括：

①新進(jìn)廠工人必須進(jìn)行公司、項(xiàng)目部、班組的“三級(jí)”安全教育，且須經(jīng)考核合格后才能進(jìn)入操作崗位。

②企業(yè)待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗的職工，在重新上崗前必須接受一次安全培訓(xùn)，時(shí)間不少于20學(xué)時(shí)，其中變換工種者應(yīng)進(jìn)行新工種的安全教育。

③企業(yè)職工每接受安全培訓(xùn)，法定代表人、項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)時(shí)間不得少于30學(xué)時(shí)，專職安全管理人員不少于40學(xué)時(shí)，特種作業(yè)人員不少于20學(xué)時(shí)，可由企業(yè)注冊(cè)地或工程所在地建設(shè)行政主管部門組織培訓(xùn)；其他管理人員不得少于20學(xué)時(shí)，一、二級(jí)企業(yè)可自行組織培訓(xùn)，三、四級(jí)企業(yè)應(yīng)委托培訓(xùn)。

④專職安全員必須持證上崗，企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)考核，不合格者不得上崗。

12）建立長效機(jī)制，嚴(yán)格依法管理，將各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園、舊村改造工程安全管理依法納入管理的軌道；強(qiáng)化基本建設(shè)程序及手續(xù)的嚴(yán)肅性，各級(jí)各部門要嚴(yán)格把關(guān)，不允許無手續(xù)的工程開工；強(qiáng)化村鎮(zhèn)建設(shè)單位的管理，進(jìn)一步規(guī)范業(yè)主行為，取締私自招投標(biāo)、非法招用無資質(zhì)施工隊(duì)伍的狀況，不允許施工隊(duì)伍從事手續(xù)不齊全的建筑工程施工。

13）影響施工質(zhì)量安全的原因

導(dǎo)致建筑施工工程安全事故的原因很多，大致有高處作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、地質(zhì)因素、環(huán)境因素、設(shè)備因素、材料因素、人員因素等組成，有時(shí)幾種因素相互交叉產(chǎn)生。但總的來說，主要是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)造成。具體來說，有幾下幾個(gè)方面：

1.企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視不足，機(jī)構(gòu)設(shè)置不全

在政府質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、社會(huì)監(jiān)理單位不斷發(fā)展、壯大的同時(shí)，建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理部門地位不斷下降。造成這一狀況的一個(gè)主要原因，是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)施工質(zhì)量安全重視不足，原來獨(dú)立的質(zhì)量科、安全科現(xiàn)在都精簡(jiǎn)為工程管理部?jī)?nèi)的一個(gè)崗位，企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量、安全管理隊(duì)伍不斷萎縮、大量流失。

建筑企業(yè)過分依賴監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)理單位，忽視自身質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)的構(gòu)建和人員安排。監(jiān)督機(jī)構(gòu)僅注重了一個(gè)工程形成過程中到位檢查的那幾天的工程質(zhì)量安全問題，而放棄了大量的不在現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)的工程質(zhì)量安全問題。企業(yè)人員安排不足的一個(gè)突出表現(xiàn)是忽略質(zhì)量員、安全員的設(shè)置。長期以來，企業(yè)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督習(xí)慣于現(xiàn)場(chǎng)檢查、驗(yàn)收、評(píng)定，質(zhì)量安全監(jiān)督人員做了大量本該是建筑施工企業(yè)的質(zhì)量員、安全員應(yīng)做的工作。事實(shí)上，無論是人員數(shù)量，還是工作范圍、工作深度，質(zhì)量安全監(jiān)督人員都代替不了施工企業(yè)質(zhì)量員、安全員的工作。1.1施工一線工人作業(yè)水平不高，操作不規(guī)范

隨著建筑企業(yè)改制和用工制度的改革，建筑工人隊(duì)伍發(fā)生了根本性變化，管理與勞務(wù)兩層分離，民工成為建筑工人的主力，建筑工人從原來具有1～8級(jí)技術(shù)的工人，轉(zhuǎn)變?yōu)槲唇?jīng)系統(tǒng)培訓(xùn)的散兵游勇。主要由農(nóng)民工組成的施工一線工人隊(duì)伍，缺乏培訓(xùn)，質(zhì)量安全意識(shí)淡薄，技術(shù)能力、整體素質(zhì)水平都有待提高。很多工程質(zhì)量安全隱患往往發(fā)上在不起眼的小細(xì)節(jié)上，施工一線工人的具備較高的質(zhì)量安全意識(shí)和施工操作規(guī)范，對(duì)避免質(zhì)量安全隱患有重要意義。但在許多建筑 工地上，我們發(fā)現(xiàn)最適合于一線操作工人，用于規(guī)范其操作流程的“操作規(guī)程”不被重視，甚至被遺忘，一線工人僅憑師傅口頭傳教，全無“操作規(guī)程”作指南或約束。

1.2建筑材料不符合規(guī)格

建筑工程材料是構(gòu)成工程實(shí)體的最基本單元，是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，其質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)及材料標(biāo)準(zhǔn)的要求,將直接影響到整個(gè)建筑物的質(zhì)量等級(jí)、結(jié)構(gòu)安全。由于材料質(zhì)量不合格引起返工,重者導(dǎo)致工程質(zhì)量事故的情況時(shí)有發(fā)生，材料經(jīng)常出現(xiàn)的問題是:材料送檢樣品與工程中所用的材料不同；所用材料未檢先用；訂購材料時(shí)提供的合格證、檢驗(yàn)資料與材料不符等，嚴(yán)重影響工程質(zhì)量安全。2加強(qiáng)建筑工程施工質(zhì)量管理的措施

施工是形成工程項(xiàng)目實(shí)體的過程，也是決定最終產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵階段，要把工程質(zhì)量從事后檢查把關(guān)轉(zhuǎn)為事前控制，防患于未然，就必須加強(qiáng)施工過程的質(zhì)量控制。

2.1領(lǐng)導(dǎo)層重視施工質(zhì)量，設(shè)置完備的監(jiān)管機(jī)構(gòu)

為保證建筑工程施工質(zhì)量，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)單獨(dú)設(shè)立質(zhì)量安全檢查管理機(jī)構(gòu)，明確規(guī)定企業(yè)專職質(zhì)檢量安全查管理人員數(shù)量，提高對(duì)企業(yè)質(zhì)量安全管理人員的素質(zhì)要求，分離專職質(zhì)量安全檢查人員與項(xiàng)目經(jīng)理的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，保證質(zhì)量安全檢查工作的獨(dú)立性；重視施工現(xiàn)場(chǎng)安全員的作用，獨(dú)立指派人員擔(dān)任。2.2建立質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制

建筑工程質(zhì)量管理是一個(gè)系統(tǒng)的工程，施工中每個(gè)環(huán)節(jié)、部位、工種、操作都應(yīng)當(dāng)有質(zhì)量安全責(zé)任人，使得每項(xiàng)質(zhì)量工作都有標(biāo)準(zhǔn)和專人管理。通過實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度對(duì)專業(yè)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)調(diào)度、生產(chǎn)操作人的行為提供動(dòng)力和約束力，強(qiáng)制建立健全上至負(fù)責(zé)人，下至班組長、普通職工的質(zhì)量安全責(zé)任體系，建筑工程的施工質(zhì)量管理才會(huì)落到實(shí)處。同時(shí)，質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制需注意責(zé)任人責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一。只有明確每個(gè)崗位的安全責(zé)任，以崗位論責(zé)，質(zhì)量安全的責(zé)任分配才會(huì)清晰明了；給予每個(gè)崗位需要的權(quán)限，質(zhì)量監(jiān)督工作的執(zhí)行才有保證；有一定的利益（獎(jiǎng)勵(lì)）作為激勵(lì)，其提高質(zhì)量的積極性更易被激發(fā)。2.3加強(qiáng)一線工人的培訓(xùn)，提高技術(shù)工人報(bào)酬

對(duì)一線工人的培訓(xùn)教育應(yīng)按兩個(gè)層面進(jìn)行，一是強(qiáng)制性培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括建筑工程基礎(chǔ)知識(shí)、質(zhì)量安全基本要求；二是自愿性培訓(xùn)，即技術(shù)工人等級(jí)培訓(xùn)(恢復(fù)建筑工人技術(shù)等級(jí)制)。對(duì)企業(yè)的勞務(wù)隊(duì)伍實(shí)施優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、高級(jí)高價(jià)的策略。對(duì)社會(huì)信譽(yù)好、質(zhì)量業(yè)績(jī)高的勞務(wù)隊(duì)伍以及技術(shù)等級(jí)高的技術(shù)工人，要給予高象價(jià)格、高工資。

2.4加強(qiáng)對(duì)原材料的質(zhì)量管理

原材料是形成工程實(shí)體的要素，其質(zhì)量將直接影響工程質(zhì)量，因此要保證工程施工的質(zhì)量，必須嚴(yán)格控制原材料的質(zhì)量。

①重視采購，保證原材料的質(zhì)量：工程項(xiàng)目部必須把好采購關(guān)，對(duì)“三無產(chǎn)品”堅(jiān)決不能驗(yàn)制投入庫，杜絕不合格原材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。把好采購關(guān)，首先要挑選專業(yè)水平高、責(zé)任心強(qiáng)、誠實(shí)守信的人員擔(dān)任采購。其次，對(duì)提供原材料的廠家，進(jìn)行廣泛的調(diào)查，掌握其質(zhì)量、價(jià)格、供貨能力信息，選擇國家認(rèn)證許可證、有一定技術(shù)和資金保證的供貨商或廠家。針對(duì)建材市場(chǎng)產(chǎn)品良莠混雜情況，選購材料時(shí)，應(yīng)選有產(chǎn)品合格證、有廠址下落，有社會(huì)信譽(yù)的產(chǎn)品。

②加強(qiáng)原材料的檢驗(yàn)、檢測(cè)：從材料計(jì)劃的編制、采購到進(jìn)場(chǎng)后的驗(yàn)收、復(fù)檢等，每個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定和控制。項(xiàng)目部必須嚴(yán)格按采購程序的要求執(zhí)行，最好從指定的合格物資供應(yīng)廠商名冊(cè)中選擇廠家進(jìn)行采購，并做好進(jìn)貨檢驗(yàn)記錄。除了對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料除按規(guī)定進(jìn)行必要的檢測(cè)外，對(duì)質(zhì)保書項(xiàng)目不全的產(chǎn)品，應(yīng)進(jìn)行分析、檢測(cè)、鑒定。凡不符合要求的設(shè)備和材料決不得使用，凡發(fā)現(xiàn)有材料質(zhì)量問題應(yīng)追蹤到底。要嚴(yán)格執(zhí)行建材檢測(cè)的見證取樣送檢制度，以確保檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性。

2.5按規(guī)范和規(guī)程施工，積極采用新工藝

施工工藝和操作規(guī)程是施工操作的依據(jù)和法規(guī)，也是確保工序質(zhì)量的前提，必須嚴(yán)格按規(guī)范和規(guī)程進(jìn)行施工，并嚴(yán)格工序控制，出現(xiàn)問題及時(shí)糾正，以消除事故隱患。同時(shí)，大力推行技術(shù)新工藝、新方法，不斷提高工藝技術(shù)水平，是保證工程施工質(zhì)量的重要因素。為保證工程施工質(zhì)量，可適當(dāng)、有針對(duì)性地采用先進(jìn)成熟的技術(shù)，通過技術(shù)進(jìn)步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和工藝的更新?lián)Q代，努力提高質(zhì)量控制水平。要高度重視新技術(shù)新工藝的先進(jìn)性和適應(yīng)性，堅(jiān)持淘汰太落后的操作工藝，講究施工效率，確保工程施工質(zhì)量。2.6加強(qiáng)施工環(huán)境的管理

施工環(huán)境包括工程技術(shù)環(huán)境、工程作業(yè)環(huán)境、工程管理環(huán)境和劇邊環(huán)境等。加強(qiáng)環(huán)境管理，改進(jìn)作業(yè)條件，把握技術(shù)環(huán)境，協(xié)調(diào)周邊環(huán)境，輔以必要的措施，是保證工程質(zhì)量安全的必要措施。影響工程施工質(zhì)量的環(huán)境因素主要有工程地質(zhì)、水文、氣象、通風(fēng)、采光(照明)、污染、噪音和振動(dòng)等。為保證施工的質(zhì)量，就需要根據(jù)工程特點(diǎn)和施工場(chǎng)地實(shí)際條件，對(duì)影響施工質(zhì)量的各項(xiàng)環(huán)境因素采取切實(shí)有效的措施，嚴(yán)格加以控制。特別是混凝工、土方工程、水下工程、高空作業(yè)等，都要制定相應(yīng)的季節(jié)性質(zhì)量保證措施，避免凍害、干裂、沖刷等危害

導(dǎo)致建筑施工工程安全事故的原因很多，大致有高處作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、地質(zhì)因素、環(huán)境因素、設(shè)備因素、材料因素、人員因素等組成，有時(shí)幾種因素相互交叉產(chǎn)生。但總的來說，主要是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)造成。具體來說，有幾下幾個(gè)方面：

1.企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視不足，機(jī)構(gòu)設(shè)置不全

在政府質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、社會(huì)監(jiān)理單位不斷發(fā)展、壯大的同時(shí)，建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理部門地位不斷下降。造成這一狀況的一個(gè)主要原因，是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)施工質(zhì)量安全重視不足，原來獨(dú)立的質(zhì)量科、安全科現(xiàn)在都精簡(jiǎn)為工程管理部?jī)?nèi)的一個(gè)崗位，企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量、安全管理隊(duì)伍不斷萎縮、大量流失。

建筑企業(yè)過分依賴監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)理單位，忽視自身質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)的構(gòu)建和人員安排。監(jiān)督機(jī)構(gòu)僅注重了一個(gè)工程形成過程中到位檢查的那幾天的工程質(zhì)量安全問題，而放棄了大量的不在現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)的工程質(zhì)量安全問題。企業(yè)人員安排不足的一個(gè)突出表現(xiàn)是忽略質(zhì)量員、安全員的設(shè)置。長期以來，企業(yè)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督習(xí)慣于現(xiàn)場(chǎng)檢查、驗(yàn)收、評(píng)定，質(zhì)量安全監(jiān)督人員做了大量本該是建筑施工企業(yè)的質(zhì)量員、安全員應(yīng)做的工作。事實(shí)上，無論是人員數(shù)量，還是工作范圍、工作深度，質(zhì)量安全監(jiān)督人員都代替不了施工企業(yè)質(zhì)量員、安全員的工作。1.2.施工一線工人作業(yè)水平不高，操作不規(guī)范

隨著建筑企業(yè)改制和用工制度的改革，建筑工人隊(duì)伍發(fā)生了根本性變化，管理與勞務(wù)兩層分離，民工成為建筑工人的主力，建筑工人從原來具有1～8級(jí)技術(shù)的工人，轉(zhuǎn)變?yōu)槲唇?jīng)系統(tǒng)培訓(xùn)的散兵游勇。主要由農(nóng)民工組成的施工一線工人隊(duì)伍，缺乏培訓(xùn)，質(zhì)量安全意識(shí)淡薄，技術(shù)能力、整體素質(zhì)水平都有待提高。很多工程質(zhì)量安全隱患往往發(fā)上在不起眼的小細(xì)節(jié)上，施工一線工人的具備較高的質(zhì)量安全意識(shí)和施工操作規(guī)范，對(duì)避免質(zhì)量安全隱患有重要意義。但在許多建筑工地上，我們發(fā)現(xiàn)最適合于一線操作工人，用于規(guī)范其操作流程的“操作規(guī)程”不被重視，甚至被遺忘，一線工人僅憑師傅口頭傳教，全無“操作規(guī)程”作指南或 約束。

1.3.建筑材料不符合規(guī)格

建筑工程材料是構(gòu)成工程實(shí)體的最基本單元，是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，其質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)及材料標(biāo)準(zhǔn)的要求,將直接影響到整個(gè)建筑物的質(zhì)量等級(jí)、結(jié)構(gòu)安全。由于材料質(zhì)量不合格引起返工,重者導(dǎo)致工程質(zhì)量事故的情況時(shí)有發(fā)生，材料經(jīng)常出現(xiàn)的問題是:材料送檢樣品與工程中所用的材料不同；所用材料未檢先用；訂購材料時(shí)提供的合格證、檢驗(yàn)資料與材料不符等，嚴(yán)重影響工程質(zhì)量安全。2加強(qiáng)建筑工程施工質(zhì)量管理的措施

施工是形成工程項(xiàng)目實(shí)體的過程，也是決定最終產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵階段，要把工程質(zhì)量從事后檢查把關(guān)轉(zhuǎn)為事前控制，防患于未然，就必須加強(qiáng)施工過程的質(zhì)量控制。

2.1領(lǐng)導(dǎo)層重視施工質(zhì)量，設(shè)置完備的監(jiān)管機(jī)構(gòu)

為保證建筑工程施工質(zhì)量，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)單獨(dú)設(shè)立質(zhì)量安全檢查管理機(jī)構(gòu)，明確規(guī)定企業(yè)專職質(zhì)檢量安全查管理人員數(shù)量，提高對(duì)企業(yè)質(zhì)量安全管理人員的素質(zhì)要求，分離專職質(zhì)量安全檢查人員與項(xiàng)目經(jīng)理的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，保證質(zhì)量安全檢查工作的獨(dú)立性；重視施工現(xiàn)場(chǎng)安全員的作用，獨(dú)立指派人員擔(dān)任。2.2建立質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制

建筑工程質(zhì)量管理是一個(gè)系統(tǒng)的工程，施工中每個(gè)環(huán)節(jié)、部位、工種、操作都應(yīng)當(dāng)有質(zhì)量安全責(zé)任人，使得每項(xiàng)質(zhì)量工作都有標(biāo)準(zhǔn)和專人管理。通過實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度對(duì)專業(yè)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)調(diào)度、生產(chǎn)操作人的行為提供動(dòng)力和約束力，強(qiáng)制建立健全上至負(fù)責(zé)人，下至班組長、普通職工的質(zhì)量安全責(zé)任體系，建筑工程的施工質(zhì)量管理才會(huì)落到實(shí)處。同時(shí)，質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制需注意責(zé)任人責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一。只有明確每個(gè)崗位的安全責(zé)任，以崗位論責(zé)，質(zhì)量安全的責(zé)任分配才會(huì)清晰明了；給予每個(gè)崗位需要的權(quán)限，質(zhì)量監(jiān)督工作的執(zhí)行才有保證；有一定的利益（獎(jiǎng)勵(lì)）作為激勵(lì)，其提高質(zhì)量的積極性更易被激發(fā)。2.3加強(qiáng)一線工人的培訓(xùn)，提高技術(shù)工人報(bào)酬

對(duì)一線工人的培訓(xùn)教育應(yīng)按兩個(gè)層面進(jìn)行，一是強(qiáng)制性培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括建筑工程基礎(chǔ)知識(shí)、質(zhì)量安全基本要求；二是自愿性培訓(xùn)，即技術(shù)工人等級(jí)培訓(xùn)(恢復(fù)建筑工人技術(shù)等級(jí)制)。對(duì)企業(yè)的勞務(wù)隊(duì)伍實(shí)施優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、高級(jí)高價(jià)的策略。對(duì)社會(huì)信譽(yù)好、質(zhì)量業(yè)績(jī)高的勞務(wù)隊(duì)伍以及技術(shù)等級(jí)高的技術(shù)工人，要給予高象 價(jià)格、高工資。

2.4加強(qiáng)對(duì)原材料的質(zhì)量管理

原材料是形成工程實(shí)體的要素，其質(zhì)量將直接影響工程質(zhì)量，因此要保證工程施工的質(zhì)量，必須嚴(yán)格控制原材料的質(zhì)量。

①重視采購，保證原材料的質(zhì)量：工程項(xiàng)目部必須把好采購關(guān)，對(duì)“三無產(chǎn)品”堅(jiān)決不能驗(yàn)制投入庫，杜絕不合格原材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。把好采購關(guān)，首先要挑選專業(yè)水平高、責(zé)任心強(qiáng)、誠實(shí)守信的人員擔(dān)任采購。其次，對(duì)提供原材料的廠家，進(jìn)行廣泛的調(diào)查，掌握其質(zhì)量、價(jià)格、供貨能力信息，選擇國家認(rèn)證許可證、有一定技術(shù)和資金保證的供貨商或廠家。針對(duì)建材市場(chǎng)產(chǎn)品良莠混雜情況，選購材料時(shí)，應(yīng)選有產(chǎn)品合格證、有廠址下落，有社會(huì)信譽(yù)的產(chǎn)品。

②加強(qiáng)原材料的檢驗(yàn)、檢測(cè)：從材料計(jì)劃的編制、采購到進(jìn)場(chǎng)后的驗(yàn)收、復(fù)檢等，每個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定和控制。項(xiàng)目部必須嚴(yán)格按采購程序的要求執(zhí)行，最好從指定的合格物資供應(yīng)廠商名冊(cè)中選擇廠家進(jìn)行采購，并做好進(jìn)貨檢驗(yàn)記錄。除了對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料除按規(guī)定進(jìn)行必要的檢測(cè)外，對(duì)質(zhì)保書項(xiàng)目不全的產(chǎn)品，應(yīng)進(jìn)行分析、檢測(cè)、鑒定。凡不符合要求的設(shè)備和材料決不得使用，凡發(fā)現(xiàn)有材料質(zhì)量問題應(yīng)追蹤到底。要嚴(yán)格執(zhí)行建材檢測(cè)的見證取樣送檢制度，以確保檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性。

2.5按規(guī)范和規(guī)程施工，積極采用新工藝

施工工藝和操作規(guī)程是施工操作的依據(jù)和法規(guī)，也是確保工序質(zhì)量的前提，必須嚴(yán)格按規(guī)范和規(guī)程進(jìn)行施工，并嚴(yán)格工序控制，出現(xiàn)問題及時(shí)糾正，以消除事故隱患。同時(shí)，大力推行技術(shù)新工藝、新方法，不斷提高工藝技術(shù)水平，是保證工程施工質(zhì)量的重要因素。為保證工程施工質(zhì)量，可適當(dāng)、有針對(duì)性地采用先進(jìn)成熟的技術(shù)，通過技術(shù)進(jìn)步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和工藝的更新?lián)Q代，努力提高質(zhì)量控制水平。要高度重視新技術(shù)新工藝的先進(jìn)性和適應(yīng)性，堅(jiān)持淘汰太落后的操作工藝，講究施工效率，確保工程施工質(zhì)量。2.6加強(qiáng)施工環(huán)境的管理

施工環(huán)境包括工程技術(shù)環(huán)境、工程作業(yè)環(huán)境、工程管理環(huán)境和劇邊環(huán)境等。加強(qiáng)環(huán)境管理，改進(jìn)作業(yè)條件，把握技術(shù)環(huán)境，協(xié)調(diào)周邊環(huán)境，輔以必要的措施，是保證工程質(zhì)量安全的必要措施。影響工程施工質(zhì)量的環(huán)境因素主要有工程地質(zhì)、水文、氣象、通風(fēng)、采光(照明)、污染、噪音和振動(dòng)等。為保證施工的質(zhì)量，就需要根據(jù)工程特點(diǎn)和施工場(chǎng)地實(shí)際條件，對(duì)影響施工質(zhì)量的各項(xiàng)環(huán)境因素采取切實(shí)有效的措施，嚴(yán)格加以控制。特別是混凝工、土方工程、水下工程、高空作業(yè)等，都要制定相應(yīng)的季節(jié)性質(zhì)量保證措施，避免凍害、干裂、沖刷等危害

四、結(jié)束語

施工企業(yè)安全管理，是一個(gè)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)管理進(jìn)程，它包括安全組織和安全意識(shí)，企業(yè)只有綜合利用這些手段，才能取得有效的結(jié)果。加強(qiáng)安全管理，首先必須建立科學(xué)的安全規(guī)章制度，而且這些制度要隨著施工技術(shù)的發(fā)展而不斷變化，使之與新的施工技術(shù)相配套。同時(shí)企業(yè)要加大對(duì)安全管理的投入，使之與生產(chǎn)能力相吻合，使安全生產(chǎn)責(zé)任制逐級(jí)落實(shí)到每個(gè)工作崗位和每個(gè)人頭上。并經(jīng)常性地開展和利用形式多樣的安全生產(chǎn)法規(guī)知識(shí)宣傳活動(dòng)，努力提高建筑職工和廣大從業(yè)人員的安全素質(zhì)，切實(shí)做到安全生產(chǎn)，警鐘長鳴。

參考文獻(xiàn)：

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第四篇：電力工程施工安全管理研究論文

一、電力工程施工安全管理

（一）加強(qiáng)安全教育的培訓(xùn)力度

提升電力施工安全管理效果的主要目的就是為了保障施工人員的人身安全，因此，定期開展電力施工安全培訓(xùn)是非常有必要的，只有這樣才能夠提升施工人員自身的安全意識(shí)，如果施工人員自身的安全意識(shí)不高或不具備安全意識(shí)，那么我們制定任何的安全措施都是沒用的，只有當(dāng)我們的施工人員內(nèi)心的安全意識(shí)提高了，才能夠從根本上提升對(duì)施工人員的安全管理。可以通過定期開展安全意識(shí)培訓(xùn)來提升施工人員的安全意識(shí)。傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式不具備系統(tǒng)化的培訓(xùn)框架，員工參加培訓(xùn)的積極性也不是很高，培訓(xùn)方式主要還是以書本培訓(xùn)為主，這種傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式很難起到實(shí)際的作用。因此，我們應(yīng)該拋棄這種傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式，從而開展符合電力工程發(fā)展和施工的實(shí)際化培訓(xùn)，首先培訓(xùn)的基礎(chǔ)要從電力工程上出發(fā)，讓施工人員清楚了解到在電力工程施工中容易出現(xiàn)的安全問題，并且可以通過一些電力安全實(shí)例讓員工了解到電力施工安全管理的重要性，通過實(shí)例向員工展示電力安全問題更貼近生活，更容易被員工吸收。其次，還可以根據(jù)電力企業(yè)的實(shí)際情況，開展一些實(shí)踐模擬課，在實(shí)踐模擬課中向員工傳授一些緊急處理的措施，這么做可以加深培訓(xùn)的效果，讓員工在實(shí)際工作中可以用到，具有較強(qiáng)的實(shí)用性。最后，還應(yīng)該在培訓(xùn)過后開展電力工程施工安全考核，根據(jù)成績(jī)判定施工人員自身的安全意識(shí)和急救的能力。

（二）構(gòu)建完善的安全制度

古話說的好“沒有規(guī)矩不成方圓”，因此，構(gòu)建完善的安全制度對(duì)電力工程施工來說是非常有必要的，這些規(guī)矩約束了我們的行為，同時(shí)也保證了我們的安全。想要全面提升電力施工安全的質(zhì)量，只是安全培訓(xùn)還是不夠的，還應(yīng)該在電力施工之前構(gòu)建完善的安全制度，當(dāng)電力施工安全問題發(fā)生時(shí)可以有一定的依據(jù)。例如，當(dāng)施工人員作出了危害安全的事情后，我們應(yīng)該如何對(duì)其進(jìn)行處罰，安全制度的構(gòu)建應(yīng)該由電力企業(yè)管理人員和施工人員代表共同參與制定，當(dāng)制度成型后大家都要準(zhǔn)守，只有這樣才能夠讓電力工程安全得到更佳的保障。

二、電力工程質(zhì)量控制

（一）提升施工材料選用的管理力度

電力材料是影響電力工程質(zhì)量的主要因素。隨著我國經(jīng)濟(jì)飛速的發(fā)展，我國的電力行業(yè)的形式可以說是非常的好，但這也吸引了很多唯利是圖的“小人”進(jìn)入到電力行業(yè)當(dāng)中。這種“小人”的融入，無形中為電力工程材料選購埋下了陷阱，而且電力施工材料還是電力工程質(zhì)量的關(guān)鍵，如果電力工程的源頭都得不到保障，那么我們做任何事情都是沒有意義的。由于電力材料風(fēng)險(xiǎn)的提高，因此，我們電力工程材料選用的管理力度也應(yīng)該隨之提升。在選擇施工材料時(shí)，應(yīng)該選擇那些具有品牌口碑和有保障大廠家生產(chǎn)的材料，切忌不能為了節(jié)約工程成本去選擇小作坊生產(chǎn)的劣質(zhì)材料，使用劣質(zhì)材料施工的電力工程很容易出現(xiàn)這樣那樣的問題，彌補(bǔ)工程質(zhì)量問題的費(fèi)用一般會(huì)大于材料購買的費(fèi)用，這樣很不利于我們對(duì)工程質(zhì)量的控制。電力企業(yè)還可以和大廠家開展長時(shí)間的合作，在保證施工材料質(zhì)量的同時(shí)還降低了材料的成本。

（二）增強(qiáng)施工設(shè)計(jì)的嚴(yán)謹(jǐn)性

當(dāng)施工材料選擇好后，還應(yīng)該根據(jù)電力施工的實(shí)際情況、施工材料來設(shè)計(jì)具體的施工方案，施工中所有的施工都是按照工藝設(shè)計(jì)來進(jìn)行的，如果前期設(shè)計(jì)出現(xiàn)了問題，那么勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致后期施工出現(xiàn)質(zhì)量問題或工藝問題，甚至是出現(xiàn)工期延誤和施工安全等較為嚴(yán)重的問題。因此，施工之前的電力設(shè)計(jì)應(yīng)該非常嚴(yán)謹(jǐn)，設(shè)計(jì)人員應(yīng)該切實(shí)進(jìn)入到施工環(huán)境當(dāng)中，進(jìn)行施工場(chǎng)所實(shí)地勘察，并且要保障所有數(shù)據(jù)正確無誤，從而保證施工設(shè)計(jì)的有效性。

（三）增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)各方面的安全管理

當(dāng)前期所有的準(zhǔn)備工作準(zhǔn)備好并且得到優(yōu)化后，就可以開始正式的電力工程施工，但是在施工過程中還是會(huì)出現(xiàn)一些影響工程質(zhì)量和施工安全的問題，再加上施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度的沒有到位，這會(huì)導(dǎo)致工程質(zhì)量問題的數(shù)量增多。因此，我們要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工的管理措施。細(xì)節(jié)決定成敗這句話一點(diǎn)都沒錯(cuò)，首先，我們應(yīng)該重視到施工中的一些細(xì)節(jié)問題，例如：施工材料現(xiàn)場(chǎng)的擺放、裝卸和運(yùn)輸?shù)姆绞剑黄浯?，還應(yīng)該對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)設(shè)備進(jìn)行全面的檢查，避免在施工中因設(shè)備老化或質(zhì)量問題出現(xiàn)施工安全事故；最后，還應(yīng)該對(duì)工程設(shè)備操作員進(jìn)行管理，確保操作人員的操作能力能夠符合電力工程施工的需求，從而進(jìn)一步提升電力工程施工的質(zhì)量。

三、結(jié)語

電力是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科學(xué)研究、國民生活最為基礎(chǔ)和最為常用的能源，隨著我國人們對(duì)電量需求和電力質(zhì)量有了更高、更多的要求，因此，我國的電力企業(yè)應(yīng)該制定相應(yīng)的措施，保證電力工程施工中不會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量和安全等問題。

第五篇：水利工程施工安全管理解析論文

摘要：水利工程的重要性越來越被社會(huì)各界認(rèn)可，對(duì)水利工程的管理工作也開始得到重視。但是對(duì)水利工程的管理不僅僅是工程質(zhì)量上的管理，還要加強(qiáng)對(duì)水利工程施工上的安全管理。因?yàn)榘踩芾硎欠裼行е苯雨P(guān)系到施工人員的生命安全，也關(guān)系著整個(gè)項(xiàng)目能否順利完成，項(xiàng)目能否在獲得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也獲得社會(huì)效益。因此本文從水利工程施工安全管理出發(fā)，分析安全管理上存在的隱患，就如何加強(qiáng)水利工程施工安全管理提出自己的幾點(diǎn)看法。

關(guān)鍵詞：水利工程施工；安全管理；問題；措施

1水利工程施工特點(diǎn)

1.1施工規(guī)模大且延續(xù)時(shí)間長。一般而言，水利工程項(xiàng)目都比較龐大，僅一個(gè)項(xiàng)目的規(guī)模就需要大量的人力物力，而且項(xiàng)目持續(xù)的時(shí)間很長[1]。所以施工人員在進(jìn)行施工的時(shí)候必然要面臨著高強(qiáng)度的工作壓力。另外，施工項(xiàng)目種類繁多，施工的流程很繁雜，管理工作在開展的時(shí)候不僅要照顧整個(gè)過程還要照顧工程中每一道工序每一個(gè)步驟，因此在對(duì)項(xiàng)目的安全管理上可能會(huì)存在缺失。1.2施工內(nèi)容復(fù)。雜且危險(xiǎn)施工人員進(jìn)行施工的對(duì)象不是固定的，會(huì)隨著項(xiàng)目的進(jìn)度而發(fā)生一定的轉(zhuǎn)移。比如有爆破工程項(xiàng)目，也有隧道工程項(xiàng)目，這些項(xiàng)目操作起來比較復(fù)雜而且危險(xiǎn)性較高，管理人員無法對(duì)每個(gè)施工對(duì)象都進(jìn)行嚴(yán)格的安全控制，一旦發(fā)生安全問題處理起來也比較麻煩。

2水利工程施工安全管理中的問題

2.1缺乏完善的安全管理制度。水利工程施工安全管理中最嚴(yán)重的問題就是安全管理制度的問題。盡管國家有關(guān)部門對(duì)水利工程的重視程度很高，而且也頒布了許多相應(yīng)的政策規(guī)定，但是部門水利工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)和施工單位的安全管理意識(shí)卻不夠高，依然對(duì)安全問題沒有重視起來，使得工程項(xiàng)目的安全管理制度也一直沒有得到完善。比如在監(jiān)督機(jī)制方面，管理部門沒有成立相應(yīng)的監(jiān)督管控部門，也沒有對(duì)監(jiān)督人員進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)，致使即使工作人員去監(jiān)督了也無法取得好的效果。2.2安全技術(shù)沒有明確的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)水利工程進(jìn)行安全管理需要采取符合國家技術(shù)規(guī)定的技術(shù)手段，國家近些年也的確出臺(tái)了相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范和要求，但是在具體的管理工作中，一方面是因?yàn)榘踩芾砣藛T對(duì)技術(shù)規(guī)范的意識(shí)不到位，沒有按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行技術(shù)上的操作，也可能存在對(duì)技術(shù)掌握不熟練的情況。另外一方面主要是水利工程施工單位沒有對(duì)技術(shù)的具體操作制定一個(gè)可實(shí)行的標(biāo)準(zhǔn)，也就是說安全管理人員在采取技術(shù)手段進(jìn)行管理時(shí)沒有一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)范致使不同的管理人員自成一套技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，這對(duì)工程的安全管理產(chǎn)生了很大的阻礙作用。2.3安全管理人員的素質(zhì)問題。對(duì)水利工程進(jìn)行安全管理的主體必然是安全管理人員，這些工作人員自身的素質(zhì)直接關(guān)系到工程的安全性。目前在人員方面存在的問題有，第一，工作人員的安全意識(shí)不到位，這也可能是上述談到的沒有明確的管理制度造成的，對(duì)管理人員缺乏強(qiáng)制的約束導(dǎo)致觀念上對(duì)安全管理缺少應(yīng)有的重視。第二，安全管理人員的專業(yè)能力較差，專業(yè)能力可以體現(xiàn)在具體的管理過程中，也體現(xiàn)在管理的觀念和模式上，有些管理人員因循守舊不肯突破原有的安全管理模式，沒有根據(jù)實(shí)際的施工項(xiàng)目和新的政策要求來進(jìn)行改革。當(dāng)然，造成管理人員意識(shí)和專業(yè)能力上的缺失很可能是因?yàn)樯霞?jí)部門沒有采取措施對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，也有管理人員自身綜合素質(zhì)較差，缺少對(duì)法律法規(guī)的正確認(rèn)識(shí)和全面把握。

3加強(qiáng)水利工程施工安全管理的措施

3.1完善安全管理制度。從安全管理制度的角度出發(fā)，在具體的施工安全管理中首先應(yīng)該要提高所有工作人員的安全意識(shí)。這一點(diǎn)不管是管理人員還是施工人員都必須要在工作中得到有效的加強(qiáng)，管理人員要有安全管理的意識(shí)，認(rèn)識(shí)到有效的安全管理不但可以保證工程順利竣工，更重要的是保證了施工單位的信譽(yù)。而施工人員更要意識(shí)到安全的施工是保障其生命安全的關(guān)鍵。其次，管理部門要建立強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制和懲戒機(jī)制。監(jiān)督機(jī)制應(yīng)該要從內(nèi)涵上建設(shè)，也就是要具體落實(shí)到真正的施工管理中，派專門專業(yè)的監(jiān)督人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、施工人員以及施工中的各種要素進(jìn)行監(jiān)控檢驗(yàn)，防止出現(xiàn)不必要的損失。懲戒機(jī)制需要管理部門強(qiáng)制實(shí)行，在權(quán)責(zé)分明的條件下明確每個(gè)人的責(zé)任，在任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)安全問題就要對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行處罰，并且定期要對(duì)工作人員進(jìn)行考核，這種考核的標(biāo)準(zhǔn)是綜合長期的，不僅在于工作的效果還存在于工作的過程中。3.2改進(jìn)技術(shù)手段。在安全技術(shù)手段方面，主要可以從安全技術(shù)交底工作著手[3]，因?yàn)槊恳粋€(gè)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)都不一樣，每一種應(yīng)當(dāng)采取的技術(shù)手段也不一，自然制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也不會(huì)達(dá)到完全的統(tǒng)一。基于此，為了保證水利工程項(xiàng)目的每一個(gè)分項(xiàng)都能順利完工，也是為了給以后的項(xiàng)目提供技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，施工單位應(yīng)該組織安全技術(shù)交底的工作。比如施工單位向施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人交底，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人又向施工人員交底，通過交底工作的展開，不但完善了各分項(xiàng)中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，也使得每一個(gè)工作人員對(duì)安全技術(shù)有了新的認(rèn)識(shí)，對(duì)水利工程的安全管理有了深一層的理解，從而可以提高水利工程項(xiàng)目的安全。3.3提高管理人員的綜合素質(zhì)。提高管理人員的綜合素質(zhì)非常關(guān)鍵，是保證安全管理工作有效進(jìn)行，水利工程順利完成的重要手段。首先，應(yīng)該要加強(qiáng)對(duì)管理人員的培訓(xùn)指導(dǎo)，這種指導(dǎo)除了要讓員工學(xué)習(xí)新的管理知識(shí)和新的管理政策，還要引導(dǎo)員工主動(dòng)去學(xué)習(xí)新管理技術(shù)，新管理模式以及管理方面的法律法規(guī)，并且在潛移默化中培養(yǎng)他們的責(zé)任意識(shí)和安全管理的意識(shí)。其次，還要加強(qiáng)安全管理的宣傳，讓管理人員自覺地加入到管理建設(shè)中來，為研究創(chuàng)新的管理模式，制定切實(shí)有效的管理制度建言獻(xiàn)策。

4結(jié)語

綜上所述，水利工程施工中的安全管理問題不容忽視，不管是施工人員還是管理人員首先應(yīng)該要有強(qiáng)烈的安全意識(shí)，然后管理部門要根據(jù)項(xiàng)目和施工的特點(diǎn)制定相應(yīng)的管理制度，并且在不斷提高管理人員素質(zhì)能力的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新安全管理模式，采取有力的技術(shù)手段對(duì)水利工程項(xiàng)目進(jìn)行有效的安全管理，保證工程質(zhì)量的同時(shí)，也保證了人們的生命安全和水利工程的良好發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

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