第一篇：社區(qū)城鄉(xiāng)一體化樣本輪換工作總結

xx社區(qū)嚴格按照區(qū)統(tǒng)計局的總體要求，認真學習相關文件精神，優(yōu)化調查方法，組織專業(yè)人員狠抓宣傳發(fā)動、培訓指導，摸清情況、選戶定戶，記賬試記各個環(huán)節(jié)，全力推進城鄉(xiāng)一體化住戶調查樣本輪換工作的有序開展。目前xx死翹翹新一輪城鄉(xiāng)住戶試記賬20戶正順利開展，在這次樣本輪換工作，我們著重抓好以下方面工作：

一、組織領導到位

成立一體化樣本輪換辦公室，對樣本小區(qū)采取包點人員職責制，責任到人、確保調查順利進行。在調查過程中，針對不同的調查任務，我們及時召開會議，共同學習、探討調查方案并認真研究布署樣本輪換調查工作，充分提高隊員重視度與配合度。

二、宣傳發(fā)動到位

組織多種形式的宣傳活動。在社區(qū)宣傳欄懸掛宣傳標語；上門向每個新調查家庭發(fā)放宣傳單和紀念品。通過多渠道的宣傳，營造良好的氛圍，讓廣大群眾充分了解住戶調查工作的意義，提高調查對象支持配合度。

三、培訓指導到位

社區(qū)統(tǒng)計員面對面、手把手地指導調查點輔調員，熟練掌握操作流程的每一細節(jié)，包括樣本的輪換范圍、退出與進入的樣本輪換組情況、輪換的步驟與方法、輪換工作時間安排以及遇到特殊情況的處理等。特別把培訓住戶記賬本領作為工作的重點。統(tǒng)計員分頭填寫調查問卷、培訓記賬方法，調查做到深入細致，培訓力求通俗易懂。并結合記賬指南，詳細講解賬本的封皮、收入、支出和實物帳如何填報，尤其是對一筆賬既牽涉到收入又牽涉到支出，比如報銷醫(yī)療費、工資中扣除社保、移動公司充話費送食用油等如何記賬，均有詳細講解。

四、摸清情況到位

社區(qū)統(tǒng)計員直接入戶調查。我們通過電話和組織專業(yè)人員深入一線的形式，對輪換組樣本住宅逐戶進行核查，摸清、搞準住宅信息，確保住宅信息的真實性，做到樣本代表性、調查質量和數(shù)據(jù)變化心中有數(shù)。

五、選戶定戶到位

對輪換組樣本住宅戶全面排查、摸清記賬戶是否愿意承擔住戶記賬工作的基本情況，有針對性把把不愿意戶作為重點有針對性的開展工作；對不愿意戶采取主動上門，耐心做好宣傳工作，打消顧慮，盡量爭取這些戶的配合，確保這些戶接受記賬工作。

目前，xx社區(qū)一體化住戶調查樣本輪換工作試記賬10戶正在有序開展。后期，我們在試記賬過程中，要始終與新記賬戶保持緊密聯(lián)系。記賬戶出現(xiàn)疑問時，通過電話、qq、微信等多種方式進行詳細講解。準備在十一月走訪每個新記賬戶，以溝通感情，拉近距離，并督促記賬，促使他們養(yǎng)成規(guī)范的記賬習慣。月底，還將再次集中各網(wǎng)點人員，對試記賬工作進行集中講評，以發(fā)現(xiàn)問題，糾正錯誤，從而奪取樣本戶輪換工作的最后勝利。

第二篇：城鄉(xiāng)一體化工作總結

惠州市旅游行業(yè)推進城鄉(xiāng)一體化工作情況

城鄉(xiāng)一體化是推進我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的基本思路，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是我市在貫徹落實《規(guī)劃綱要》要重點建設的五大基地之一。我市旅游行業(yè)利用旅游產業(yè)的特殊性，通過促進鄉(xiāng)村地區(qū)的旅游產業(yè)發(fā)展，在城鄉(xiāng)一體化建設中發(fā)揮著重要而特殊的作用。

一、工作進展情況

（一）通過旅游景區(qū)的整體開發(fā)，構建和諧旅游社區(qū) 我市的旅游景區(qū)大多位于鄉(xiāng)村地區(qū)。通過旅游景區(qū)的整體開發(fā)，促進當?shù)厣鐓^(qū)經濟和社會的發(fā)展，構建和諧旅游社區(qū)，使當?shù)厣鐓^(qū)居民富裕起來，是我們旅游開發(fā)的一條基本思路。一是鼓勵當?shù)鼐用駞⑴c旅游經營活動。如在南昆山、巽寮灣等重點旅游景區(qū)，當?shù)鼐用穹e極參與旅游經營，從事旅游接待服務，很多居民因此富裕起來，原來的鄉(xiāng)村已經成為富有特色的旅游小鎮(zhèn)。二是鼓勵和引導當?shù)鼐用駨氖侣糜紊唐罚貏e是土特產的生產和銷售?，F(xiàn)在我市的絕大部分旅游景區(qū)的旅游商品的生產和銷售都是由當?shù)鼐用癯袚摹Ｈ缭谀侠ド綔厝笥^園，還為當?shù)鼐用衩赓M開辟了一條旅游商

品街，村民們從中獲益非淺。三是積極開展旅游培訓，提高當?shù)鼐用竦穆糜喂芾砗徒洜I水平。我局多次與相關部門開展合作，舉辦旅游管理學習班、旅游專業(yè)技能培訓班等，使旅游社區(qū)的居民的旅游管理和服務水平有了很大的提高，從事旅游經營的積極性更高。四是在各級政府的支持下，完善社區(qū)公共基礎設施。通過旅游開發(fā)，旅游開發(fā)區(qū)的基礎設施得到極大的完善，當?shù)鼐用褚矎闹惺芤?，原先偏僻閉塞的鄉(xiāng)村變成了通途。同時，我局還鼓勵和支持旅游開發(fā)公司為當?shù)剜l(xiāng)村專門修建基礎設施，如道路、橋梁、文化活動中心、排污設施等，作為旅游社區(qū)共建的重要內容之一，從根本上改變一些鄉(xiāng)村的村容村貌。

（二）大力促進鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展

一是規(guī)劃建設特色旅游村。我市有很多富有特色的傳統(tǒng)古村落，通過系統(tǒng)性的規(guī)劃開發(fā)，古村落旅游正在逐漸成為我市旅游的一大特色。如香溪堡成為國家3A級旅游景區(qū)，皇思揚、吉水圍、龍華五村、白官坳、松光英等歷史文化名村的規(guī)劃開發(fā)工作也在有序地進行中。二是大力發(fā)展農家樂旅游。經過這些年的發(fā)展，我市的農家樂旅游已經初具規(guī)模，農家樂旅游點近千家，直接從業(yè)人員近萬人。農家樂旅游在我市居民的日常休閑中發(fā)揮著越來越重要的作用。今年，我局推薦了14家發(fā)展較好的農家樂接待點，成為廣東省的星級農家樂，并獲得省里發(fā)展資金的支持。三是通過發(fā)展農業(yè)

觀光旅游，大幅度增加農產品附加值。農產品具有生產周期長、附加值低的固有不足。我們通過把農業(yè)生產與旅游的結合，把農作物的生長過程作為一種旅游產品來開發(fā)，開發(fā)農業(yè)觀光和科普旅游，使農業(yè)生產的附加值大大增加。如永記生態(tài)園，已經有單純的農業(yè)市場實現(xiàn)了向農業(yè)生產與旅游結合的轉變，并成為國家4A級旅游景區(qū)；同時我們還規(guī)劃了惠州現(xiàn)代農業(yè)觀光園——惠園，并大力支持航天育種基地的旅游開發(fā)。

（三）積極開展旅游扶貧

一是資金支持。利用旅游扶貧資金支持一些貧困地區(qū)的旅游發(fā)展是旅游行業(yè)的一貫做法，也是我們的特色。歷年來，我局支持旅游扶貧項目三十多個，截止到2009年底，我局已累計向省旅游局申請旅游扶貧資金共計1070萬元，市旅游發(fā)展基金1000萬元，先后扶持了南昆山、惠東百坵田、羅浮山、巽寮灣、南昆山溫泉大觀園、惠陽崇林世居、皇思揚古圍村、香溪堡、惠東縣巽寮旅游項目、博羅縣松光英、白官坳村農家樂項目配套建設建設，對山區(qū)旅游的發(fā)展起到了助推器的作用。通過旅游扶貧，當?shù)氐穆糜位A設施得到了初步的完善，基本具備的旅游接待條件。其中有的項目已經成長壯大起來。今年，我局成功申請到生重點旅游扶貧資金300萬元，支持龍門農民畫創(chuàng)作體驗基地的建設。二是貫徹落實市委市政府關于組織“十百千萬”干部下基層駐農村

工作的要求，我局委派專人進駐南昆山烏坭村，開展旅游專項扶貧。2009年，總投資2.16億元的南昆山烏坭社區(qū)特色鄉(xiāng)村旅游整體開發(fā)建設項目簽訂了合作協(xié)議，進入了前期的立項籌建階段。相信通過該旅游合作項目的建設，烏坭社區(qū)會走出了一條旺區(qū)富民、建設社會主義新農村的新路子、好路子。

二、下一步工作打算

（一）推出一批特色旅游村

一是加快歷史文化名村（鎮(zhèn)）的旅游開發(fā)。重點支持秋長古鎮(zhèn)、平海古城、香溪古堡、皇思揚古村的旅游開發(fā)，通過整體規(guī)劃設計、招商引資、民間投資和政府投入相結合，打響我市名村古鎮(zhèn)旅游品牌。二是把古村落旅游與鄉(xiāng)村特色旅游有機結合起來，促進香溪河兩岸古村落群的旅游開發(fā)。三是大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，通過鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，促進一些偏遠落后，但生態(tài)良好的鄉(xiāng)村地區(qū)的經濟和社會的發(fā)展。

（二）規(guī)范和引導農家樂旅游的發(fā)展壯大

一是制定標準，規(guī)范經營。制定《惠州市農家樂旅游點星級評定標準》，建立行業(yè)準入制度，提高鄉(xiāng)村農家樂旅游的服務水平。二是重點支持一批有實力的農家樂旅游點盡快成長壯大起來。利用省旅游扶貧專項資金支持重點項目的發(fā)展，培養(yǎng)我市農家樂旅游的增長點，形成典型示范，促進整個行業(yè)的發(fā)展。三是開展職業(yè)技能培訓。結合農村勞動力雙

轉移工作，組織農家樂旅游培訓班，提高農家樂旅游從業(yè)者的職業(yè)技能。

（三）支持特色旅游商品的生產和銷售

一是大力支持特色農產品向旅游商品的轉化。二是推出幾個我市的品牌旅游商品，建立品牌旅游商品生產基地。這些品牌旅游商品，如羅浮三寶、南昆八珍、惠州梅菜、青梅酒、涼果等。三是鼓勵旅游商品的自主創(chuàng)新，開發(fā)出富有惠州特色的旅游商品系列。四是扶持有潛力的旅游商品生產基地向規(guī)模化發(fā)展。

二〇一〇年十月二十一日

第三篇：2010年城鄉(xiāng)一體化工作總結

2010年城鄉(xiāng)一體化工作總結

淮濱縣環(huán)保局

按照縣城鄉(xiāng)一體化領導小組要求，現(xiàn)將我局2010年城鄉(xiāng)一體化工作總結如下：

一、大力開展水環(huán)境綜合整治

根據(jù)縣政府與縣政府環(huán)保目標責任書要求，劃定了畜禽養(yǎng)殖區(qū)，禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)。積極開展了創(chuàng)建環(huán)境友好企業(yè)活動，開展了水源地調查工作。

二、加強污水處理廠運行的監(jiān)管

污水處理廠現(xiàn)已完成了設備單機調試和進水聯(lián)動試機。污水處理廠建成運行后，我縣城縣污水處理率將得到90%，COD去除率80%，年減少COD排放量約1812噸。

三、農村面源污染整治

一是劃定了畜禽養(yǎng)殖區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)；二是著力抓好農村面源、點源污染防治，積極開展畜禽養(yǎng)殖污染治理。三是抓好規(guī)模養(yǎng)殖場污染治理，大力推進標準化養(yǎng)殖小區(qū)建設。全年計劃新建規(guī)模養(yǎng)殖場沼氣工程5處，投入資金84萬元。四是按農村環(huán)保小康行動計劃，抓好省級環(huán)境保護專項資金申報工作，進一步推動了我縣畜禽養(yǎng)殖污染治理工作。

四、認真做好農村環(huán)境保護監(jiān)測，加強出入境斷面監(jiān)測工作的日常管理

1、農村環(huán)境監(jiān)測：

為確保我縣農村人口飲用水安全，今年我站主要對全縣5家農村自來水廠進行監(jiān)測。監(jiān)測頻率每月一次，監(jiān)測因子8個，現(xiàn)共獲得有效數(shù)據(jù)880個。數(shù)據(jù)表明，我縣5家自來水廠飲用水源水質均達到國家生活飲用水衛(wèi)生標準。

2、淮河淮濱出境斷面監(jiān)測：

我站出境斷面監(jiān)測頻率每月一次。數(shù)據(jù)表明，今年我縣出境斷面水質均達到國家二類水質標準。

五、積極加大引資力度，為企業(yè)提供優(yōu)質服務 在招商引資工作中，不斷強化服務意識，做到上門服務、換位思考，正確處理項目建設中的環(huán)境保護問題。對于來崇投資的項目，主動做到上門服務，及時了解實際情況，從環(huán)保角度給予合理建議，不簡單地說“不”。工作中認真聽取企業(yè)對環(huán)保工作的意見和建議，解決企業(yè)在環(huán)保審批中存在的困難，努力為企業(yè)提供快捷、優(yōu)質、熱情的服務。

六、進一步加快協(xié)調生態(tài)環(huán)境保護建設步伐，促進人與自然協(xié)調發(fā)展

（一）鞏固國家級生態(tài)示范區(qū)工作成果

為鞏固國家級生態(tài)示范區(qū)建設成果，開展了生態(tài)縣建設的前期工作。按照河南生態(tài)省建設協(xié)調小組的統(tǒng)一部署要求，結合我縣實際情況，將我縣申報國家生態(tài)縣達標時間定為2018年，目前正在開展申報工作。

（二）加強自然保護區(qū)的建設管理

為加強自然保護區(qū)管理，保護區(qū)在上級主管部門的統(tǒng)一協(xié)調下，組織專門力量對保護區(qū)進行自查，經自查，在保護區(qū)內未發(fā)現(xiàn)影響保護區(qū)生態(tài)環(huán)境及有悖于保護區(qū)管理的不良現(xiàn)象發(fā)生。

（三）嚴格加強以生態(tài)環(huán)境影響為主的非污染性建設項目的管理

嚴格執(zhí)行建設項目環(huán)境管理制度，切實加強以生態(tài)環(huán)境影響為主的非污染性建設項目的管理。按照《建設項目環(huán)境保護管理條例》的有關規(guī)定，對我縣新建的水電、房地產開發(fā)、基礎設施建設項目進行嚴格管理要求，作了環(huán)境影響評價。

七、積極為新農村建設辦實事，按時完成工作信息 全年按目標要求完成了工作信息和調研文章任務。認真落實成都縣下達的水環(huán)境綜合整治目標。繼續(xù)開展飲用水源保護工作和保障人民群眾身體健康，打擊環(huán)境違法行為專項行動，加大對重點行業(yè)，重點排污企業(yè)的監(jiān)管力度，力爭水質全年大部分時間達到Ⅱ類標準。

第四篇：六安市城鄉(xiāng)一體化工作總結

六安市城鄉(xiāng)一體化工作總結

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是黨的十六大明確提出的促進我國經濟與社會全面、快速、均衡發(fā)展的新理念和新要求。我市認真學習研究國家發(fā)展改革委下發(fā)的《國家發(fā)展改革委關于批準重慶市和成都市設立全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革實驗區(qū)的通知》，精神要求成都市和重慶市率先試點，發(fā)揮示范和帶動作用。我市總結在城鄉(xiāng)一體化過程中的探索經驗，以及加快六安統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進一體化進程中的做法，總結匯報如下：

一、基本情況

在市委、市政府的堅強領導下，認真落實中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的相關政策，從六安實際出發(fā)，堅持以工帶農，加快城鄉(xiāng)一體化。

（一）綜合實力穩(wěn)步提升，產業(yè)結構逐步優(yōu)化。2008年，地區(qū)生產總值534億元，按可比價算，增長13.8%，其中一產增加值129.3億元，增長7.9%；三次產業(yè)結構由2007年的25.5:36.1:38.4調整為2008年的24.2:38.6:37.2，第一產業(yè)比重下降，產業(yè)結構逐步優(yōu)化；糧食生產連續(xù)四年取得豐收，總產達437.4萬噸，增產8.9%。

（二）城鎮(zhèn)化水平不斷提高，重點鎮(zhèn)建設亮點紛呈。近幾年以來，我市的城鎮(zhèn)化建設快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化率不斷提高。據(jù)人口抽樣調查資料顯示，2008年我市城鎮(zhèn)人口占總人口的比重達到35.4%，比2007年提高了1.9個百分點； 2008年我市城鎮(zhèn)人口達到215.6萬人，比2000年增加了105萬人，平均每年增加13.1萬人；2008年城鎮(zhèn)化率達到35.4%，比2000年的18.5%提高了16.9個百分點。重點鎮(zhèn)建設亮點紛呈。全市50個重點鎮(zhèn)在完成總體規(guī)劃調整修編的前提下，建成區(qū)面積達141平方公里，常住人口98.4萬，城鎮(zhèn)化水平達40%，整體工作受到省建設廳的充分肯定并在全省作經驗交流；在全省十佳村鎮(zhèn)評選中，舒城縣幸福村和裕安區(qū)蘇埠鎮(zhèn)榜上有名；全市涌現(xiàn)出全國重點鎮(zhèn)蘇埠、張店和諸佛庵鎮(zhèn)，全國小城鎮(zhèn)建設試點鎮(zhèn)兩個，霍邱縣被列入全國鄉(xiāng)村城市化試點縣，霍山縣被推薦為全國村莊整治試點縣。

（三）城鄉(xiāng)基礎設施建設有序推進，生產生活條件不斷改善。一是突出重點工程。六安城區(qū)完成了60項重點工程建設任務，完成投資17億元，淠河綜合整治中橡膠壩（中壩）建成蓄水，高速公路連接線等重點工程順利完成； 500千伏輸變電工程建成運行；六安全國農村公路示范區(qū)建設進展順利，完成村村通投資4.45億元，建成2077公里；治淮14項骨干工程全面完成，農業(yè)綜合開發(fā)和江淮分水嶺開發(fā)繼續(xù)推進，農田水利基本建設和土地整理成效顯著，全市60座小型病險水庫除險加固全面開工。二是著力發(fā)展公共事業(yè)。全市創(chuàng)建“園林式單位”100多家，省級園林式單位和小區(qū)7家；城市建成區(qū)園林綠地面積達到1524公頃，綠地率34.6%，綠化覆蓋率39.2%，2008年我市被命名為“安徽省園林城市”；著力保證飲用水安全，城區(qū)加強管網(wǎng)建設與管理，加強供水管網(wǎng)監(jiān)測，做好供水重特大事故的應急預案，農村扎實開展安全飲用水工程，解決了37萬人飲水安全問題；加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生發(fā)展，2008年改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院45個、村衛(wèi)生室290個。

（四）民生工程成效顯著，居民生活水平明顯提高。2008年，民生工程工作扎實、成效顯著，在全省率先建立民生工程預算制度，資金總投入20.1億元，惠及510多萬城鄉(xiāng)居民，在全省考評中榮獲第一名；全面落實再就業(yè)政策，新增就業(yè)34584人，登記失業(yè)率控制為4%，實現(xiàn)再就業(yè)15799人；農村勞動力轉移就業(yè)培訓8萬余人；繼續(xù)擴大社會保險覆蓋面，連續(xù)四年調高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，提高城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險支付標準；新農合覆蓋面不斷擴大，參合農民490萬人，參合率達89.7%；做好被征地農民相關社會保障工作，2008年新增被征地農民9213人，符合保障條件的有9053人，參加社會保障的有9053人，參保率達100%；為被征地農民提供了基本的社會保障，享受養(yǎng)老保險待遇最少的80元/月，最多的200元/月；推進農村電影2131工程、送戲下鄉(xiāng)、農家書屋建設；全市廣播綜合覆蓋率96.5%，電視綜合覆蓋率93.6%。

（五）城鄉(xiāng)收入差距逐漸縮小，農村居民生活質量提高。2008年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11807元，增長12.9%，農村居民人均純收入3647元，增長19.3%,農村居民人均純收入比同期城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅高6.4個點，二者之比由2007年的1∶3.42下降到1∶3.24，城鄉(xiāng)居民收入差距逐步縮??；農村居民家庭恩格爾系數(shù)為47.1%，比2007年下降1.6個百分點，農村居民生活質量不斷提高。

二、主要做法

我市把促進經濟跨越式發(fā)展與改善民生相結合，扎實推進全市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)產業(yè)化。

（一）規(guī)劃先行。在市區(qū)，完成了《六安市城市總體規(guī)劃(2003-2020)》的評估、六安市城市總體規(guī)劃修改認定專家論證和淠河景觀帶城市生態(tài)景觀設計規(guī)劃，組織城北地塊約4平方公里的控制性詳細規(guī)劃的編制工作，實現(xiàn)城區(qū)控規(guī)的全覆蓋，完成《六安市城市戶外廣告設置規(guī)劃》《六安市老城區(qū)三期路網(wǎng)規(guī)劃》等5個專業(yè)規(guī)劃的編制。在農村，作為農業(yè)大市，全市共有建制鎮(zhèn)99個,鄉(xiāng)政府所在地集鎮(zhèn)54個，在加大中心鎮(zhèn)和市重點鎮(zhèn)規(guī)劃編制調整力度的基礎上，規(guī)范鄉(xiāng)村規(guī)劃，加大中心村建設規(guī)劃的編制進度，從2006年起，未編制鄉(xiāng)村建設規(guī)劃并經批準的，一律不得建設，并將鄉(xiāng)村規(guī)劃經費列入財政預算。

（二）堅持以工帶農。努力推進全市城鎮(zhèn)化進程，做大城市和工業(yè)兩塊“蛋糕”，以反哺農村，爭取至十一五末，實現(xiàn)增加值220億元，工業(yè)增加值占GDP的比重提高到36%以上，初步構建起現(xiàn)代工業(yè)體系的基本框架和雛形。一是加快工業(yè)化發(fā)展。依托城鎮(zhèn)化所構筑的平臺，突出發(fā)展鋼鐵、汽車零部件、啟動服裝、農副產品深加工、電力能源等主導產業(yè)，不斷壯大工業(yè)經濟規(guī)模，加快工業(yè)化步伐；培育規(guī)模企業(yè)，增強區(qū)域經濟綜合實力，提高自我發(fā)展能力，深入開展“發(fā)展工業(yè)學霍山”活動，著力推進科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，加快工業(yè)發(fā)展融資平臺建設，培育百億元產業(yè)，打造十億元企業(yè)，壯大億元企業(yè)，催生規(guī)模企業(yè)；截止目前，我市規(guī)模企業(yè)已達771家。二是推進產業(yè)化經營。把構建新型城鄉(xiāng)關系放在突出位置，堅持城鄉(xiāng)協(xié)調推進，互補發(fā)展，以工業(yè)的辦法發(fā)展農業(yè)，引領農業(yè)和農民走向市場，我市現(xiàn)有農業(yè)產業(yè)化龍頭組織800多家，其中上規(guī)模的農產品生產、加工企業(yè)500余家，2008年就新增國家級龍頭企業(yè)1家、省級12家、市級77家；據(jù)農委測算，全市目前已有95.7萬農戶從事農業(yè)產業(yè)化經營，平均每戶年增收1759元；目前我市有機、綠色、無公害農產品認證總數(shù)達160個，認證面積200多萬畝，居全省前列。

（三）發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。我市充分把握市場消費趨勢，用信息技術和品牌意識改造傳統(tǒng)農業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。一是推進科技興農。2008年選派科技特派員402名，創(chuàng)建專家大院41家，初步實現(xiàn)了城鄉(xiāng)科技協(xié)調共進；加強耕地保護，促進適度規(guī)模經營，2008年通過多種形式的土地流轉面積達114萬畝，全市種養(yǎng)業(yè)經營土地百畝以上大戶816戶、千畝以上37戶。二是推廣綠色農業(yè)。利用大別山區(qū)無污染的良好環(huán)境，大力推廣綠色農業(yè)，全市7個縣區(qū)每個都在建設2－3個綠色食品規(guī)模生產基地，近期內全市將建立10－50萬畝綠色食品生產基地。目前六安的綠色糧油、山野菜、高山蔬菜、食用菌正源源不斷進入城市市場，部分產品還供不應求。三是堅持品牌戰(zhàn)略。我市根據(jù)市場趨向和資源優(yōu)勢，堅持少而精的原則，重點向市場推介六安瓜片、皖西白鵝等品牌，幫助農民致富；三是推行“信息入鄉(xiāng)”。農民增收要靠市場，先進的信息技術拉近了農民和市場之間的距離，使六安的農產品依靠互聯(lián)網(wǎng)源源不斷地流向廣闊的大市場；六安市在全市推行“信息入鄉(xiāng)”工程，加快農業(yè)信息網(wǎng)絡的建設，從互聯(lián)網(wǎng)上收集信息向農民發(fā)布，并幫助農民上網(wǎng)交易；香菇種植大戶方業(yè)龍通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息站上網(wǎng)發(fā)布了銷售信息后，韓國駐武漢的一家公司很快找上門來簽訂了合同。

（四）著力加快城鄉(xiāng)公路等基礎設施建設。一是做好國省道及重要縣道建設。近幾年，我市結合戰(zhàn)備公路建設和災后重建，重點建設了獨分路、六徐路等快速通道，從2002年一2007年五年間我市共投入了15億元，新改建公路里程達509公里，截止2008年年底全市公路里程數(shù)達17500公里，路網(wǎng)密度達96.8公里/百平方公里；提高連接縣區(qū)及中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)的道路等級，并對過境國省道及重要縣道做好維護工作，做到路行物暢，初步形成了以國道線為骨架、以省縣道線為網(wǎng)絡的公路交通大格局。二是做好村村通公路建設。2008年，我市作為全國唯一的“全國農村公路建設示范區(qū)”圓滿的完成了任務，新建村村通2077公里；三是完善其他基礎設施。抓好江淮分水嶺地區(qū)綜合治理開發(fā)，加快淠史航道的利用等。通過基礎設施的不斷完善，大大提高了對經濟、社會發(fā)展的支撐力。

（五）加快農村勞動力轉移。一是鼓勵農村二、三產業(yè)產業(yè)發(fā)展。引導社會資本、民間資本、外資資本進入，促進農民就業(yè)和增收；二是大力開展農民工技能培訓。推進“陽光工程”，實施“3+1”農業(yè)中專教育計劃，發(fā)揮各職業(yè)學校和六安職業(yè)技術學院等農民職業(yè)技術教育基地作用，年培訓8萬人次以上；三是建立服務平臺。繼續(xù)為農民工搞好免費服務，及時提供就業(yè)指導，人力資源市場、就業(yè)園區(qū)一律向農民工開放，使他們求職有信息，就業(yè)有門路；針對當前金融危機影響，我市共舉辦了27場招聘會，提供了4萬多個崗位，有5萬多人進場應聘，28000多人找到了就業(yè)崗位；四是繼續(xù)實施“鳳還巢”工程。將返鄉(xiāng)農民工納入創(chuàng)業(yè)政策扶持范圍，在場地、收費、信貸、稅收等方面給農民工創(chuàng)業(yè)以政策扶持；對有資金技術和創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農民工，廣泛開展創(chuàng)業(yè)意識教育，激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)熱情，引導其走創(chuàng)業(yè)之路，落實相關扶持政策，堅定返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)信心，鼓勵實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)成功后的連帶效應，帶動更多的返鄉(xiāng)農民工實現(xiàn)轉移就業(yè)。2009年春節(jié)前后，舒城縣返鄉(xiāng)農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)達50多家，創(chuàng)造就業(yè)崗位4000多個，霍邱縣有20多名創(chuàng)業(yè)人士辦廠10個，使2000多人走上“工廠+農戶”就地就近就業(yè)之路；五是抓創(chuàng)業(yè)園建設。建好農民工創(chuàng)業(yè)園，在已建13個創(chuàng)業(yè)園的基礎上繼續(xù)增加，給農民工創(chuàng)業(yè)提供平臺。

三、存在的主要問題

我市推進城鄉(xiāng)一體化工作雖然取得了一定的成績，但是離上級要求，還有一定差距，城鄉(xiāng)發(fā)展仍不平衡，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）城鄉(xiāng)基礎設施差距較大。農村基礎設施建設是發(fā)展農村經濟和改善農民生活的必備條件，是城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的關鍵鈕帶，更是農民增收必不可少的前提之一，基礎設施不均衡、不協(xié)調地發(fā)展將導致城鄉(xiāng)差距進一步擴大。目前從市情況看，一是投入機制不健全。在農村，諸如村村通建設、重大農林水利項目等基礎設施建設上，因我市財力緊張，基本依靠上級財政投入，受計劃分配、配套資金等限制，阻礙了基礎設施的建設和延伸；二是管理困難。特別是稅費改革之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級財力大大減弱，鎮(zhèn)村管理措施弱化，村村通公路養(yǎng)護、水利溝渠清淤管養(yǎng)等基礎設施管理措施很難貫徹執(zhí)行，路基被占、溝渠不暢等事件偶有發(fā)生，管理體制有待完善。

（二）城鄉(xiāng)基礎教育發(fā)展不均衡。近年來，我市各類教育取得了長足發(fā)展，但是，城鄉(xiāng)基礎教育發(fā)展不均衡。一是農村中小學的發(fā)展速度緩慢?；A條件較差，教師隊伍較弱，辦學水平較低，教學質量不高，農村生源大量流失。二是大量借讀生增加了農民教育負擔。為使子女獲得良好的教育，農民子女大量涌入城區(qū)就讀，交借讀費、擇校費，甚至在城區(qū)租房陪子女讀書，增加了農民的教育費用負擔，同時使城區(qū)學生數(shù)爆滿，社區(qū)管理壓力加大。

（三）農村發(fā)展的金融支持體系薄弱。農村經濟發(fā)展急需金融支持。從目前農村現(xiàn)狀看，有兩大趨勢，一是農業(yè)產業(yè)化愈演愈烈，眾多農頭企業(yè)齊頭并進，二是很多企業(yè)家和農村本土有為青年扎根農村實現(xiàn)土地規(guī)模經營，集約型發(fā)展的趨勢已經呈現(xiàn)，并逐步完善，二者都是從小到大，穩(wěn)步經營，但同時也都需要金融體系的支持，才能實現(xiàn)快速增長，規(guī)模經濟。但農村金融體制改革滯后，農村金融資源稀缺，不能滿足農村發(fā)展的需求，已經成為制約統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的突出問題。表現(xiàn)在：國有商業(yè)銀行基本上退出了農村；農行業(yè)務范圍十分有限；郵政儲蓄銀行雖然改變了過去只存不貸“抽水機”的現(xiàn)狀，但在針對農村金融產品的開發(fā)上明顯滯后；農村信用社成為農村金融供給的主體，但運行存在諸多困難，不能滿足農村金融需求；農業(yè)保險體系尚不健全完善；農村非正規(guī)融資渠道缺乏必要的政策引導與監(jiān)管。

（四）農村公共衛(wèi)生環(huán)境有待改善。城區(qū)已經基本建立了生活污水垃圾處理設施，農村因資金等條件限制，公共衛(wèi)生環(huán)境有待改善。目前農村生活垃圾隨意拋扔，生活污水得不到有效處理，路旁雜草叢生，有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的村莊還要受到企業(yè)污水和生產垃圾的污染；農村大量發(fā)展養(yǎng)殖、塑料大棚，大量建房，產生了不少白色污染和建筑垃圾，但垃圾處理方法卻仍停留在原始狀態(tài)，不是隨處堆放，就是燒掉或倒入河塘；惡劣的環(huán)境衛(wèi)生破壞了農村的循環(huán)系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)和自然資源，滋生有害生物，危害當?shù)鼐用竦纳眢w健康，（五）農村社會事業(yè)發(fā)展滯后。自稅費體制改革后，農村社會事業(yè)發(fā)展滯后于農村經濟發(fā)展，專業(yè)技術人員等優(yōu)秀人才不斷流失，社會公共服務水平和質量難以保證。教育、衛(wèi)生等關系到農民利益的相關社會事業(yè)機構，由于農村與城鎮(zhèn)的收入等差距較大，造成骨干人才流失，影響了農村社會事業(yè)的發(fā)展。

四、下一步工作打算

（一）確保農業(yè)生產穩(wěn)步發(fā)展。一是切實加強農業(yè)基礎設施建設。近年來糧食連續(xù)豐收主要得益于政策好、天幫忙、人努力，我市農業(yè)基礎設施薄弱仍較薄弱，糧食穩(wěn)定增產的基礎仍不穩(wěn)固，需要繼續(xù)加大農業(yè)投入力度，加強農田水利建設，加快建設糧食“雙百億”工程，有效提高農業(yè)綜合生產能力；二是進一步完善農業(yè)支持保護政策。繼續(xù)落實各項支農惠農強農政策，把國家提高糧食最低收購價政策落實到位，切實保護農民種糧積極性，推廣農業(yè)政策性保險；三是繼續(xù)發(fā)展現(xiàn)代高效農業(yè)。加快推進農業(yè)結構調整，提高農業(yè)產業(yè)化水平。

（二）盡快搭建適宜農村市場的金融平臺。針對目前城鄉(xiāng)統(tǒng)籌所面臨的金融瓶頸，一是加快大銀行農村業(yè)務拓展。建議國家開發(fā)銀行積極運用城市建設開發(fā)經驗和平臺，支持農村建設，加大對重點小城鎮(zhèn)建設的支持力度；遵循“面向三農”的改制原則，努力把農業(yè)銀行辦成服務“三農”的骨干和支柱；改革再造農村信用社，扭轉目前農村信用社經營中出現(xiàn)的“非農化”傾向；加快郵政儲蓄銀行改革，建立符合“三農”特點的零售業(yè)務體系，探索擴大涉農小額信貸服務。二是大力發(fā)展新型農村金融機構。大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、“只貸不存”的小額信貸組織等新型農村金融機構；大力發(fā)展農村擔保機構，緩解農村貸款難問題；大力發(fā)展農業(yè)保險業(yè)；建立持續(xù)有效的農村信貸投入穩(wěn)定增長機制。

（三）加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展。教育均衡發(fā)展是城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重要內容，也是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的必要措施和目標。一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育規(guī)劃。制訂城鄉(xiāng)教育辦學基本標準，打破教育城鄉(xiāng)分割格局；統(tǒng)籌教育經費投入，重點加強對農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育的經費投入；統(tǒng)籌教師資源，加大優(yōu)質教育資源共享力度，加強農村學校和城鎮(zhèn)薄弱學校的師資建設；二是從制度上、政策上、經費上保障學區(qū)內所有學校都有共享優(yōu)質教育資源的機會。優(yōu)質學校與薄弱學校結對幫扶辦法；加大城鎮(zhèn)教師服務農村教育工作的力度；鼓勵師范生到農村學校頂崗實習支教，引導大學畢業(yè)生到農村基層學校任教；加大幫困力度，解決進城務工人員子女就學難問題，保障弱勢群體學生的受教育權利；大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，培養(yǎng)農村實用人才，積極開展進城務工就業(yè)農民的職業(yè)技能培訓，增加教育服務“三農”的能力。

（四）改善農村就業(yè)形勢。一是加大就業(yè)轉移力度。加大農村的勞動力轉移力度，同時考慮到失地農民的逐漸增多，要加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)及技能培訓教育體制，消除對農村勞動力就業(yè)的限制等規(guī)定；二是加大對農業(yè)的投入。形成農村經濟穩(wěn)定增長機制，帶動對農村勞動力的有效需求，部分減輕農村剩余勞動力的就業(yè)壓力；三是實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)扶持政策。把產業(yè)發(fā)展、結構調整與城鄉(xiāng)就業(yè)結合起來，做到經濟發(fā)展與擴大就業(yè)相一致、相協(xié)調，把擴大城鎮(zhèn)勞動力就業(yè)同失地農民就業(yè)、農村富余勞動力轉移就業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一考核。

（五）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設。建設人與自然生和諧共生的生態(tài)城市，六安有著非常良好的基礎和得天獨厚有優(yōu)勢，也是我們必須堅持不懈的長期任務。一是加快推進城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境一體化進程。繼續(xù)實施六安綠化工程，形成城市、鄉(xiāng)村和農田相互協(xié)調、互為補充的生態(tài)環(huán)境體系，使截止 “十一五”末整個城市的森林覆蓋率達到38%以上；二是建立垃圾處理制度。盡快建立城鄉(xiāng)一體化的垃圾處理制度，減少垃圾和廢棄物對農村的污染；加強農村環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治，探索農村垃圾和污水集中處理和無害化處理辦法；積極發(fā)展“資源——產品——再生資源”模式的循環(huán)經濟，真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)經濟社會與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展；三是開展民間清潔環(huán)境衛(wèi)生活動。可調動民間力量，通過非行政方式改善農村環(huán)境衛(wèi)生，鼓勵農村居民家庭根據(jù)當?shù)厍闆r建設適用于家庭的衛(wèi)生保護設施，建立新式的廁所；建設適合本地區(qū)特點的沼氣池、沼氣罐，減少污染，補充能源；鼓勵創(chuàng)新民間生活垃圾處理方式并予以獎勵等。

（六）優(yōu)化整合城鄉(xiāng)社會事業(yè)資源。以居民健康為目標，今后新增的用于社會事業(yè)發(fā)展的財政投入，傾向用于農村的教育、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)的發(fā)展，提高城鄉(xiāng)社會事業(yè)和公共服務的共享性，建立城鄉(xiāng)一體的公共衛(wèi)生、醫(yī)療救助和全民健身服務體系。

五、經驗總結

通過我市在近幾年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進城鄉(xiāng)一體化的探索實踐，經總結有以下幾點經驗，供領導及同志們參考。

（一）充分發(fā)揮政府主導是保證。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展是一項復雜的系統(tǒng)工程，一方面涉及長期存在的二元體制障礙，另一方面一體化工作的規(guī)劃、基礎設施建設等都需要政府機關牽頭實施，因此要充分發(fā)揮政府在城鄉(xiāng)一體化過程中的主導作用，做好規(guī)劃，嚴格執(zhí)行，盡快實現(xiàn)公共資源配置合理化。政府主導既是起點，也是根本保證。

（二）因地制宜先行規(guī)劃是前提。一體化工作不可能一蹴而就，因地制宜的開展科學詳細的建設規(guī)劃就是一體化工作的必要前提。我市從2006年開始就把鄉(xiāng)村規(guī)劃作為新農村建設的龍頭工程先行啟動。堅持節(jié)約用地、保護耕地原則，科學規(guī)劃農村生產生活功能區(qū)及重大基礎設施空間布局。首先完成了示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村規(guī)劃編制任務，加強鄉(xiāng)村建設規(guī)劃編制的組織協(xié)調、審批實施和監(jiān)督管理。

（三）產業(yè)發(fā)展是基礎。加快產業(yè)發(fā)展，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進一體化進程的經濟基礎，只有走集中、集群、集約和規(guī)模化的產業(yè)發(fā)展道路，才能更有效的推動城鄉(xiāng)一體化進程。近年來我市農業(yè)產業(yè)化發(fā)展較快，極大的帶動了農村經濟發(fā)展，初步形成了糧油、茶葉、毛竹等十大農業(yè)特色產業(yè)，農產品的精深加工程度日益加大，農戶增收明顯。據(jù)農委測算，我市農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)直接帶動農戶95.7萬戶，帶動農戶戶均產業(yè)化收入達1759元。

（四）轉移就業(yè)是途徑。轉移就業(yè)是減少農民的有效途徑，農民的減少將加快城鎮(zhèn)化發(fā)展和農業(yè)結構調整，最終推進一體化進程和傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的轉變。通過我市實踐，通過轉移就業(yè)，減少農民，加快了一體化進程。

第五篇：社區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設調研報告

社區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設調研報告

一、社區(qū)基本情況。

社區(qū)位于**市東部，隸屬于****，下轄12個居民小組，526戶，1998人，耕地面積2178畝。**社區(qū)整體上屬于傳統(tǒng)的農業(yè)村，居民的主要收入來源于種植糧食、蔬菜、朝天椒、煙葉、中藥材，以及村民外出務工經商、發(fā)展運輸?shù)软椖俊?/p>

二、城鄉(xiāng)一體化（新型農村社區(qū)）建設工作開展情況。經過幾年的努力，現(xiàn)在**社區(qū)居民集中居住區(qū)建設工作已全面啟動，新社區(qū)位于**。規(guī)劃總占地面積39885.86平方米（約合59.8畝），其中城市道路占地5615.61平方米（約合8.4畝），項目建設凈用地34270.25平方米（約合51.4畝）。

規(guī)劃建設居民住宅樓16棟，預計總投資4000萬元，其中征地59.8畝，2.8萬/畝，共計167.04萬元?？砂仓镁用?08戶。項目分兩期實施，一期規(guī)劃建設一棟17層兩棟6層住宅樓，可安置180戶、720余人居住，住房分90㎡/戶、100㎡/戶兩種戶型；擬建設停車位120個，附帶社區(qū)服務中心，總建筑面積2142.5平方米，配套商業(yè)超市建筑面積4416.08平方米。二期規(guī)劃建設6層一梯兩戶住宅13棟，總建筑面積41198.68平方米，可安置418戶居民。附帶社-1-

區(qū)幼兒園，群眾游園等公共活動場地。

三、城鄉(xiāng)一體化（新型農村社區(qū)）建設中存在的主要問題和政策建議。

1、項目前期手續(xù)辦理繁雜且時間長，費用高。按照上級要求必須在工地開工以前完成各項手續(xù)辦理。但在具體辦理手續(xù)和行政審批事項上非常繁雜，有時一個部門一個審批文件甚至一個證明材料就需要幾天到一個星期時間才能完成。前期主要是發(fā)改，建設規(guī)劃設計，國土，環(huán)保，電力，文化等部門各項手續(xù)的辦理和審批，所有手續(xù)全部辦齊至少需要半年以上時間，有些審批事項審批時還必須有相關資質單位編制的文本，社區(qū)就必須要委托有資質的單位進行編寫，而編制費用少則幾千，多則幾萬，比如電力部門高壓輸電線路需要遷移時費用很高，而這無疑增加了建設成本，最終增加了群眾的負擔。

建議政府統(tǒng)一新型農村社區(qū)建設必須的行政審批事項和具體辦事流程，編印成冊，方便社區(qū)對照辦理，還要盡量簡化事項，規(guī)定審批在幾個工作日內完成或者答復，以提高工作效率，能減免的費用一律減免，減少建設成本，最終降低房價，減輕農民負擔。

2、新型社區(qū)基礎設施建設投入過大，人均負擔過重。石佛社區(qū)室內外基礎設施建設預計總投資接近1000萬元。平均到居民購房價格上每平方近200元，按一般戶型三室兩

廳100平方米計算，每戶均攤費用將近2萬元。

建議社區(qū)內道路，廣場，綠化，環(huán)衛(wèi)等由各級政府財政投入支持，公開招標，統(tǒng)一建設，切實減輕群眾購房成本。水、電、暖、氣、通訊等可以由政府出面協(xié)調相關部門和企業(yè)統(tǒng)一安裝，各級財政投入一部分，群眾承擔一部分。

3、城鄉(xiāng)一體化（新型農村社區(qū)）建設應立足村情，一村一策，不能搞一個模式一刀切。一些距離城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)較近的社區(qū)隨著城市化進程的不斷加快，土地已基本被征用完，社區(qū)群眾和城市居民無論從生活習慣和思維模式上都已基本相同。但一些偏遠社區(qū)仍有大量土地，又沒有什么工業(yè)項目，大部分群眾仍以傳統(tǒng)的農業(yè)種植為主，兩種不同的社區(qū)在城鄉(xiāng)一體化過程中應區(qū)別對待，距城鎮(zhèn)較近的社區(qū)老村拆遷后土地開發(fā)利用價值大的盡量拆遷入住新區(qū)。偏遠社區(qū)仍有大量土地，拆遷后土地利用價值不大的可分步拆遷，也可搞一個社區(qū)兩種模式，愿意來新區(qū)居住的一部分人入住新區(qū)，舊房拆遷，土地綜合利用，另外一部分不愿意來新區(qū)居住的，由政府在原社區(qū)內選址統(tǒng)一設計規(guī)劃戶型結構，居民自建，政府財政補貼，統(tǒng)一新型社區(qū)道路，綠化，環(huán)衛(wèi)，配套水電等，建成后，群眾不離開土地，改善居住環(huán)境，再引入土地流轉大戶承包群眾土地，集中土地使用，提高土地使用價值，或者搞休閑觀光農業(yè)，吸引城里人周末到農村社區(qū)休閑旅游，或者建設青少年勞動體驗基地，讓城里的孩子到鄉(xiāng)下

種一天地，干一天活，與社區(qū)群眾同吃同住同勞動，讓孩子接受教育，也拉近了與群眾的感情，還增加了群眾收入。

**社區(qū)居委會

二0一一年十一月二十八日