第一篇：對農(nóng)業(yè)科技防災(zāi)減災(zāi)策略研究農(nóng)科論文

1997年中國北方及黃淮地區(qū)出現(xiàn)特大干旱,范圍之廣、持續(xù)時間之長、旱情之重是近50年罕見,農(nóng)田受旱面積達2068hm2,其中,80萬hm2農(nóng)作物干枯死亡。1998年沿江、沿淮及西南地區(qū)出現(xiàn)多次洪澇災(zāi)害,造成直接經(jīng)濟損失60.5億元,其中,農(nóng)業(yè)損失26.45億元[1]。近5年來,安徽省農(nóng)業(yè)災(zāi)害交替頻發(fā),如:2008年1—2月間,連續(xù)4次雨雪冰凍天氣,全國20個省(市、區(qū))經(jīng)受罕見的低溫雨雪冰凍災(zāi)害,安徽省首當(dāng)其沖,油菜、茶葉、蔬菜等冬季作物災(zāi)情嚴(yán)重,茶葉減產(chǎn)30%以上;2009年11月15—17日暴雪,安徽中部地區(qū)降雪量一般10~15cm,局部地區(qū)達20cm以上;巢湖、廬江等地畜禽房舍坍塌,肥西、長豐等地蔬菜大棚損壞嚴(yán)重;2010年7月8—13日安徽中部沿江、沿淮及江淮之間連降暴雨,大部分地區(qū)都受到不同程度洪災(zāi),農(nóng)村低洼地內(nèi)澇災(zāi)害頻發(fā),桐城市郊大沙河因長期取沙導(dǎo)致河堤崩塌改道,過水及淹沒農(nóng)田近萬畝,安慶、無為、利辛等地農(nóng)作物及蔬菜內(nèi)澇嚴(yán)重;2010年9月—2011年2月,沿淮、淮北干旱少雨,遭遇冬春特大干旱(50年1遇),小麥苗期災(zāi)情嚴(yán)重;2012年5月上旬開始,沿淮淮北氣象干旱露頭,至6月11日,沿淮淮北東部及西北部已達到重到特等氣象干旱,至7月30日共有84個地市縣發(fā)布了高溫預(yù)警,由于長時間的晴熱高溫少雨、日蒸發(fā)量大,造成六安、池州兩市6縣(區(qū))發(fā)生旱災(zāi),部分地區(qū)河流斷流、塘堰干涸,水稻大面積受旱干枯,尤其山區(qū)旱地作物受災(zāi)嚴(yán)重。據(jù)六安、池州民政局初步統(tǒng)計,兩市受災(zāi)人口74.6萬人,其中,因旱飲水困難人口15220人,農(nóng)作物受災(zāi)面積46060hm2,直接經(jīng)濟損失1.11億元。2013年2月18—19日,淮河以南出現(xiàn)大到暴雪,33個市、縣積雪深度超過10cm,其中,含山、馬鞍山、六安和當(dāng)涂等4個市縣積雪深度超過20cm,同時出現(xiàn)8級以上的大風(fēng),多地蔬菜及草莓大棚大面積壓垮,損失嚴(yán)重。2013年3月9—10日,氣溫劇降10~15℃,部分地區(qū)伴隨8級以上大風(fēng),長豐、望江等縣草莓大棚毀壞,損失超過500萬元[2-3]。總之,安徽省農(nóng)業(yè)災(zāi)害發(fā)生種類多、頻率高、強度大、災(zāi)害重,加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地位突出,經(jīng)濟實力相對薄弱,農(nóng)業(yè)抵御及抗災(zāi)能力不強,農(nóng)業(yè)災(zāi)后科技應(yīng)急相對滯后,災(zāi)害造成直接經(jīng)濟和間接損失都相當(dāng)嚴(yán)重。

1安徽省農(nóng)業(yè)災(zāi)害的孕災(zāi)環(huán)境分析

農(nóng)業(yè)災(zāi)害的孕育環(huán)境包括地質(zhì)環(huán)境、氣象環(huán)境、水環(huán)境、生物環(huán)境和人文環(huán)境。在各類環(huán)境因子中,低層大氣處于最活躍和多變的狀態(tài),絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)災(zāi)害的發(fā)生和演變都與大氣的運動有關(guān)。水環(huán)境與大氣、地面環(huán)境緊密相關(guān),水的多少和污染程度對一個地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有決定性影響[4]。同時,農(nóng)業(yè)災(zāi)害的形成與發(fā)展,不僅僅受自然條件控制,人的活動及人類社會經(jīng)濟發(fā)展影響是巨大的。

1.1地形地貌

安徽省地貌以平原、丘陵、山地為主,平原面積占全省總面積的31.3%(包括5.8%的圩區(qū)),丘陵占29.5%,山區(qū)占31.2%,湖泊洼地占8.0%。境內(nèi)地形復(fù)雜,平原、丘陵、山地相間分布,斷裂帶發(fā)育眾多,河湖水量豐富,水位季節(jié)變化顯著。地勢西南高,東北低,內(nèi)橫淮河、長江兩大水系。北部平原由淮河及其支流沖積而成,淮河河床平緩,支流眾多,南北兩岸支流呈不對稱分布,北岸支流較長,河床淤淺;南岸支流多發(fā)源于大別山區(qū),短、陡而湍急;長江由西南向東北斜貫安徽南部,同樣支流眾多,湖泊密布;故而,易發(fā)洪水,泛濫成災(zāi)。江淮丘陵自東而西拱曲上升,與皖西山區(qū)構(gòu)筑成江淮分水嶺,地勢略高,干旱少雨;皖西丘陵山高坡陡,皖南丘陵由山地核心向谷地漸次下降,成中山、低山、臺地與平原的層狀地貌,易受洪水及冰凍災(zāi)害[5-6]。

1.2氣象環(huán)境

安徽地區(qū)四季大氣環(huán)流的基本特征是:對流層和平流層在西北風(fēng)帶控制下,與之相應(yīng),在地面來自西北利亞和蒙古西北風(fēng)帶的控制,同時長江中下游地區(qū)是中國冬季氣旋最高發(fā)生區(qū),四季分明,特點突出?；春右员睂倥瘻貛О霛駶櫦撅L(fēng)氣候,淮河以南屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候,南北氣流經(jīng)常在江淮流域交匯,極易引發(fā)種種氣象災(zāi)害?；春右员钡貐^(qū)春夏之交經(jīng)常出現(xiàn)連陰雨、霜凍、干熱風(fēng)等災(zāi)害;長江、淮河沿岸和皖南山區(qū)梅雨季節(jié),暴雨時常發(fā)生,從而引發(fā)山洪、泥石流及內(nèi)澇災(zāi)害;江淮之間入伏后,多為晴熱少雨天氣,易文秘站－您的專屬秘書，中國最強免費！造成大面積干旱,有時形成伏旱連秋旱;大風(fēng)、冰雹、龍卷風(fēng)從初夏到秋末,不分地地域,屢見不鮮。大澇和特大澇高度集中在梅雨季節(jié),梅雨期及雨季降水的多少是造成安徽旱澇的主要因素[7-8]。

1.3生物環(huán)境

由于安徽地處南北過渡地帶,氣候適宜,四季分明,終年溫和濕潤,自然植被多樣,物種資源豐富。20世紀(jì)60年代前,安徽農(nóng)業(yè)基本是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的自給型農(nóng)業(yè),自然植被保存完好;20世紀(jì)60、70年代,開始使用化學(xué)肥料和化學(xué)農(nóng)藥,并大興圍墾造田、毀林開荒,自然生態(tài)逐漸被破壞,病蟲害日益猖獗?；谝韵略蛏餅?zāi)害有加劇趨勢:一是全球氣候變暖,越冬季節(jié)病菌和害蟲的死亡率降低;二是缺少土壤冬翻,冬休田為害蟲提供了安全越冬場所;三是化學(xué)農(nóng)藥在殺死害蟲的同時,也殺死了大量天敵,農(nóng)田生物多樣性被破壞;四是人為過量捕殺有益生物(如鳥類、蛙類、蛇類等);五是分散經(jīng)營,綜防統(tǒng)治難以實現(xiàn),造成防治效果差,害蟲耐藥性增強;六是科學(xué)監(jiān)測水平的不足,外來有害生物隨著國際貿(mào)易往來而侵入,帶來了新的生物災(zāi)害[8]。

1.4人為及社會因素

自然災(zāi)害是人類開發(fā)自然資源的“孿生子”,隨著時代的進步、人口的增長和對資源的需求不斷加劇,經(jīng)濟在得到快速發(fā)展的同時,催生了新的農(nóng)業(yè)災(zāi)害,并加大了災(zāi)害頻率和受害強度[6-7,9-10]。人為及社會、政治與經(jīng)濟因素帶來農(nóng)業(yè)災(zāi)難,造成的損失是十分巨大的。森林是生態(tài)平衡的核心,具有調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、防止水土流失、防風(fēng)固沙等功能,能夠抵御和減輕臺風(fēng)、干熱風(fēng)、冰雹等災(zāi)害性天氣對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的破壞。但20世紀(jì)60、70年代的亂砍濫伐,開墾荒山等違規(guī)發(fā)展生產(chǎn),導(dǎo)致植被嚴(yán)重破壞,據(jù)統(tǒng)計,皖南、皖西山區(qū)森林覆蓋率已由1949年的70%下降到現(xiàn)在的36%;研究還表明[1]:安徽地質(zhì)災(zāi)害主要是自然地質(zhì)作用與人類工程活動復(fù)合作用的結(jié)果,如人為侵蝕、搬運、挖掘、塑造地形等經(jīng)濟活動,破壞了地質(zhì)環(huán)境在天然地質(zhì)作用下的平衡,造成災(zāi)害性天氣時極易發(fā)生江湖崩岸、山體滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)性災(zāi)害,導(dǎo)致延伸性災(zāi)害的發(fā)生,損失更加嚴(yán)重[10-11]。

2當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技應(yīng)對農(nóng)業(yè)災(zāi)害存在的問題

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是最易遭受自然災(zāi)害侵襲并造成重大災(zāi)情,幾乎所有的災(zāi)害發(fā)生后都對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生一定的破壞作用。一旦災(zāi)情發(fā)生后能做的,就只有緊急抗災(zāi)減災(zāi),如何謀劃著降低災(zāi)后損失了。安徽省各級政府在防災(zāi)減災(zāi)、災(zāi)害預(yù)警、災(zāi)情響應(yīng)、恢復(fù)生產(chǎn)等方面做出了大量卓有成效的工作,但是,從農(nóng)業(yè)科技應(yīng)災(zāi)的角度出發(fā),目前存在的問題還是十分突出的。主要有:一是農(nóng)業(yè)科技防災(zāi)減災(zāi)的觀念不強,重視不夠,對重大生產(chǎn)活動沒有農(nóng)業(yè)災(zāi)害防控論證意識;二是缺少農(nóng)業(yè)科技防災(zāi)減災(zāi)專門研究機構(gòu),也沒有綜合性專業(yè)化的應(yīng)災(zāi)技術(shù)研究團隊;三是在農(nóng)業(yè)災(zāi)害的預(yù)防上,沒有防災(zāi)減災(zāi)農(nóng)業(yè)科技研究長、短期應(yīng)對與發(fā)展規(guī)劃;四是面對眾多的農(nóng)業(yè)災(zāi)害,防災(zāi)和應(yīng)災(zāi)針對性強且有效的技術(shù)十分欠缺,防災(zāi)研究工作不能常態(tài)化。

3農(nóng)業(yè)科技應(yīng)對重大農(nóng)業(yè)災(zāi)害的應(yīng)急機制與對策

農(nóng)業(yè)是一個弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),不僅僅是因為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益低,人們從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性不高;更確切點說,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是一個風(fēng)險十分突出的產(chǎn)業(yè),它處于一個自然開放的系統(tǒng),自然界各類因素都可直接對其產(chǎn)生影響,尤其是在農(nóng)業(yè)災(zāi)害威脅下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)顯得異常脆弱。農(nóng)業(yè)科技如何應(yīng)對重大農(nóng)業(yè)災(zāi)害,最大限度降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失,答案只有一個:提升農(nóng)業(yè)科技應(yīng)對災(zāi)害的能力,發(fā)展抗災(zāi)減災(zāi)農(nóng)業(yè)。努力做到:預(yù)防為主,抗災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)相結(jié)合,災(zāi)前加強抗災(zāi)技術(shù)研究與儲備、災(zāi)時科學(xué)分析辯證災(zāi)情、災(zāi)后搜集技術(shù)緊急補救[12-14]。

3.1建立農(nóng)業(yè)科技應(yīng)災(zāi)機構(gòu)和技術(shù)隊伍

農(nóng)業(yè)科技應(yīng)災(zāi)是一項針對性強且十分有效的手段,應(yīng)從其長遠性工作任務(wù)出發(fā),設(shè)立綜合性的防災(zāi)減災(zāi)省級農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)(或掛靠省農(nóng)科院),聚集并形成一支專業(yè)性的研究人才隊伍。針對安徽省農(nóng)業(yè)災(zāi)害的發(fā)生規(guī)律和災(zāi)后農(nóng)業(yè)緊急處置,應(yīng)制定農(nóng)業(yè)科技應(yīng)災(zāi)的短期研究計劃與長期科技發(fā)展規(guī)劃,并形成一套農(nóng)業(yè)科技應(yīng)災(zāi)的工作及管理體系;加強農(nóng)業(yè)科技應(yīng)災(zāi)全局性和專業(yè)性的常態(tài)化研究,特別是要對一些長遠性的農(nóng)事活動或重大農(nóng)業(yè)工程,加強其致災(zāi)因素防控論證,保證應(yīng)對各類農(nóng)業(yè)災(zāi)害做到:災(zāi)前有預(yù)案、災(zāi)時有技術(shù)、災(zāi)后有措施[15]。

3.2強化應(yīng)災(zāi)技術(shù)創(chuàng)新,提升農(nóng)業(yè)科技應(yīng)災(zāi)能力

要避免和減少災(zāi)后損失,只有重視并加強災(zāi)前投入,建議國家及省財政設(shè)立農(nóng)業(yè)科技防災(zāi)減災(zāi)研究專項資金,變“應(yīng)急救災(zāi)科研”為“穩(wěn)定預(yù)災(zāi)科研”[16]。一是針對多發(fā)性農(nóng)業(yè)災(zāi)害,加強抗災(zāi)農(nóng)作物新品種、動植物重大病蟲害及疫病研究,儲備救災(zāi)減災(zāi)新品種、新技術(shù)。如:以生物技術(shù)為突破口,發(fā)展抗逆農(nóng)業(yè),針對多發(fā)的內(nèi)澇與冰凍災(zāi)害,加強抗耐淹和抗凍(耐寒)農(nóng)作物新品種選育,以及作物抗寒劑研究;二是指導(dǎo)災(zāi)害多發(fā)地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的避災(zāi)防災(zāi)能力。如:安徽省北部是易旱、易澇且多為鹽堿的地區(qū),高粱因具有抗耐鹽堿、適應(yīng)性強的特性,是最為適宜的防災(zāi)救災(zāi)作物,加強諸如高粱等抗災(zāi)減災(zāi)農(nóng)作物品種資源的收集、保護與種質(zhì)創(chuàng)新工作,以便儲備災(zāi)后減災(zāi)應(yīng)急替代品種;三是針對常發(fā)性災(zāi)害如風(fēng)災(zāi)、雪災(zāi)、霜(冷)凍災(zāi)害等,加強防災(zāi)生態(tài)系統(tǒng)與災(zāi)變地形地理研究,指導(dǎo)農(nóng)民特別是在發(fā)展規(guī)模生產(chǎn)時要提高生態(tài)及地形防災(zāi)意識,合理布局,著眼“眼前”,又兼顧“長遠”,從源頭防范,減輕災(zāi)害損失[17]。

3.3建立專業(yè)協(xié)同的農(nóng)業(yè)科技快速反應(yīng)機制

農(nóng)業(yè)災(zāi)害發(fā)生后,為充分發(fā)揮科技在減災(zāi)和災(zāi)后重建中的重要作用,把災(zāi)害損失減到最小限度,必須要有多專業(yè)協(xié)同的農(nóng)業(yè)科技快速反應(yīng)[18-19]。農(nóng)業(yè)科技應(yīng)急救災(zāi)同樣具有深入現(xiàn)場查災(zāi)、診斷、尋求技術(shù)支持、災(zāi)后響應(yīng)、實施減災(zāi)技術(shù)等程序化過程,必須設(shè)立常態(tài)化的安徽省農(nóng)業(yè)科技防災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組織,建立健全農(nóng)業(yè)科技抗災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)機制,有利于及時制定救災(zāi)減災(zāi)預(yù)案,全面提升農(nóng)業(yè)科技救災(zāi)響應(yīng)能力,第一時間面向災(zāi)區(qū)、面向社會提供抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建技術(shù)信息和技術(shù)支持,指導(dǎo)救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)。

3.4充分發(fā)揮行政手段和媒體作用,推進救災(zāi)技術(shù)快速落實

災(zāi)害面前,僅農(nóng)業(yè)科技部門及時拿出科學(xué)合理的救災(zāi)應(yīng)急技術(shù)預(yù)案是不夠的,必須大力依靠并借助各級政府的行政手段,加強救災(zāi)物資的緊急調(diào)配,包括農(nóng)業(yè)設(shè)施、種子、農(nóng)藥等;同時,利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)和廣播、電視、手機農(nóng)業(yè)信息平臺等現(xiàn)代信息傳輸渠道,宣傳救災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急技術(shù),配合救災(zāi)技術(shù)專家組及時培訓(xùn)受災(zāi)農(nóng)民,讓其掌握抗災(zāi)減災(zāi)技術(shù)手段,確保災(zāi)后救災(zāi)技術(shù)措施及時到位[20]。

第二篇：農(nóng)業(yè)科技灰色關(guān)聯(lián)理念研究農(nóng)科論文

我國是一個農(nóng)業(yè)大國,要在我國實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo),必須解決好三農(nóng)問題。我國人口眾多,人均占有耕地數(shù)量不到世界平均水平的一半。在我國這樣一個人多地少的國家發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),增加農(nóng)民收入,必須十分重視農(nóng)業(yè)科技的作用。2012年中央一號文件專門就我國農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展進行了規(guī)劃。舒爾茨[1]指出科技投入是農(nóng)業(yè)長期發(fā)展的主要動力,是實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵因素。國內(nèi)一些學(xué)者對農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的關(guān)系進行了研究。馬梅蕓[2]等研究了福建省農(nóng)業(yè)科技投入對農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻,測算出福建省農(nóng)業(yè)科技投入對農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻率。汪博興[3]就農(nóng)業(yè)科技投入對經(jīng)濟增長的影響進行了脈沖響應(yīng)分析,結(jié)果表明,只有不斷加大財政農(nóng)業(yè)科技投入,才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展,才能推動國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。以上學(xué)者的研究結(jié)果將為筆者的研究提供有益的借鑒。筆者以灰色關(guān)聯(lián)理論為基礎(chǔ),定量分析我國農(nóng)業(yè)科技水平與農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民收入的關(guān)系,旨在為發(fā)展我國農(nóng)業(yè)科技提供參考。

1數(shù)據(jù)來源、指標(biāo)選取與研究方法

1.1數(shù)據(jù)來源數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計年鑒》(2002~2010)。

1.2指標(biāo)選取筆者以農(nóng)牧漁業(yè)總產(chǎn)值(記為A,單位:億元)作為衡量農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的指標(biāo);以財政對于農(nóng)業(yè)科技投入費用(記為B1,單位:億元)、農(nóng)業(yè)科技人才數(shù)量(記為B2,單位:人)、農(nóng)林牧漁業(yè)專利授權(quán)量(記為B3,單位:件)作為衡量我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平的指標(biāo)。農(nóng)牧漁業(yè)總產(chǎn)值能夠最大程度地體現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水平,因此,以此作為衡量我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的指標(biāo)。農(nóng)民人均純收入是衡量農(nóng)民收入水平的最直接的指標(biāo),這個指標(biāo)能夠全面綜合反映農(nóng)民生活水平。農(nóng)業(yè)科技投入代表國家財政經(jīng)費用于農(nóng)業(yè)科技發(fā)展方面的支出,是農(nóng)業(yè)科技財力方面的指標(biāo);農(nóng)業(yè)科技人才數(shù)量代表農(nóng)業(yè)科技隊伍的規(guī)模,反映農(nóng)業(yè)科技人力投入;農(nóng)林牧漁業(yè)專利授權(quán)量能夠直接體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)科技的產(chǎn)出水平。因此,用這3個指標(biāo)就能夠表示出我國農(nóng)業(yè)科技的總體發(fā)展水平。

1.3研究方法采用灰色關(guān)聯(lián)動態(tài)分析法。

2結(jié)果與分析

2.1灰色關(guān)聯(lián)動態(tài)分析的建模步驟

2.1.1建立原始數(shù)列的因變量參考數(shù)列和自變量比較數(shù)列。(公式略)

2.1.2將原始序列進行無量綱處理。這是為了消除數(shù)量級大小不同而造成的影響,便于進行計算和比較?？梢赃\用初始化法,均值化法等進行,計算公式分別是(公式略)

2.1.3計算每個時刻點上母序列與各個子序列差的絕對值,找出最大差和最小差。(公式略)

2.1.4計算灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)。(公式略)

2.1.5計算灰色關(guān)聯(lián)度。要求得總的關(guān)聯(lián)度,需要考慮到不同的觀測點在總體觀測中的重要性程度,因此需要確定各個點的權(quán)重。一般情況下,采用算術(shù)平均數(shù)的方法計算灰色關(guān)聯(lián)度。r0i=1/n騨k=1r0i(k),r0i表示數(shù)列x0與數(shù)列xi之間的關(guān)聯(lián)系數(shù)。

2.1.6關(guān)聯(lián)度排序。根據(jù)r0i的大小進行關(guān)聯(lián)度排序。關(guān)聯(lián)度越接近于1,說明關(guān)聯(lián)程度越大。根據(jù)經(jīng)驗,當(dāng)λ=0.5時,關(guān)聯(lián)度大于0.6便認為關(guān)聯(lián)性顯著[4-6]。

2.2灰色關(guān)聯(lián)度分析

2.2.1計算序列初值。計算得到序列初值結(jié)果。

2.2.3計算極差。從表3可以看出,最大差=0.987,最小差=0。

2.2.4計算關(guān)聯(lián)系數(shù)。取λ=0.5,得到關(guān)聯(lián)系數(shù)。

2.2.5計算關(guān)聯(lián)度。2003~2009年我國農(nóng)業(yè)發(fā)展水平與科技發(fā)展水平各個因素關(guān)聯(lián)度為:R01=0.759,R02=0.581,R03=0.731。

2.2.6關(guān)聯(lián)度排序。影響我國農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的科技發(fā)展因素,按照關(guān)聯(lián)度大小排序分別為R01>R03>R02。

3結(jié)論與建議

從以上計算結(jié)果可以看出,我國農(nóng)業(yè)科技水平對于農(nóng)業(yè)發(fā)展水平有很大影響。其中對于我國農(nóng)業(yè)發(fā)展水平影響最大的科技因素是農(nóng)業(yè)科技投入水平。農(nóng)業(yè)科技投入不僅注重數(shù)量,而且注重質(zhì)量。一方面,從數(shù)量上看,我國農(nóng)業(yè)科技投入逐年遞增,但是與發(fā)達國家相比還有差距。農(nóng)業(yè)科研投入占GDP的比值,世界的平均值為1.07%,發(fā)達國家為3.2%,而我國農(nóng)業(yè)科研的投入只占GDP的0.5%。另一方面,我國財政農(nóng)業(yè)科技投入質(zhì)量不高,目前主要投入到農(nóng)業(yè)科技研發(fā)方面,農(nóng)業(yè)科技推廣方面的投入不夠。目前我國從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員數(shù)量較少,素質(zhì)不夠,普遍存在學(xué)歷低、年齡大,待遇低的狀況。

2012年中央1號文件對此推出專門的對策。要加大農(nóng)業(yè)科技推廣人員培訓(xùn),提高農(nóng)業(yè)科技推廣人員素質(zhì)。同時還要進一步加大對于農(nóng)業(yè)科技的投入,改變農(nóng)業(yè)科技投入占農(nóng)業(yè)GDP偏低的情況。農(nóng)牧漁業(yè)專利授權(quán)量對于我國農(nóng)業(yè)發(fā)展水平也有很大影響。該指標(biāo)能夠全面反映農(nóng)業(yè)科技成果。目前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的一個情況是農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化率低。農(nóng)業(yè)部科技教育司的統(tǒng)計表明,“十一五”期間,我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率只有40%左右,遠低于發(fā)達國家80%以上的水平。因此,我國要在進一步擴大農(nóng)牧漁業(yè)專利數(shù)量的同時,采取激勵措施,增加農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率,使得已有的農(nóng)業(yè)科技成果能夠?qū)崒嵲谠诘剞D(zhuǎn)化成生產(chǎn)力。要采用更加靈活的措施,讓農(nóng)業(yè)科技順利轉(zhuǎn)化?？梢宰屴r(nóng)業(yè)科技研發(fā)人員參與到農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化過程中,參與農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化后的利潤分配,從而調(diào)動農(nóng)業(yè)科研人員積極性。

農(nóng)業(yè)科研人員數(shù)量與我國農(nóng)業(yè)發(fā)展水平關(guān)聯(lián)性不夠明顯。原因在于:第一,我國農(nóng)業(yè)科技人員結(jié)構(gòu)不夠合理,主要表現(xiàn)為缺乏大量高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化人才。第二,農(nóng)業(yè)科技人才的市場化意識不夠,導(dǎo)致許多科技成果不能使用農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要。這方面我國與發(fā)達國家有較為明顯的差距,比如,美國農(nóng)業(yè)科技工作者習(xí)慣于從生產(chǎn)實踐中尋找項目,科技活動的直接目標(biāo)是服務(wù)于生產(chǎn)。由于在我國人才評價機制不完善,科研成果是科研工作者晉職調(diào)薪和評功受獎的主要依據(jù),許多農(nóng)業(yè)科研工作者從事科研不是為了服務(wù)于生產(chǎn),而是為了多出成果。而成果的取得往往又是通過專家的評定形成的,這就難免受人情因素的約束而影響評定結(jié)果的公正性。同時,對農(nóng)業(yè)科技成果的評價過分強調(diào)成果的先進性,而忽視科技成果對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實用性,也在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率,進一步導(dǎo)致科研與生產(chǎn)的脫節(jié)。所以,應(yīng)該進一步改進我國農(nóng)業(yè)科技體制,使得我國農(nóng)業(yè)科技人員能夠面向我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的實踐,進行有針對性的農(nóng)業(yè)科技攻關(guān),這樣才能充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技對于我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)和促進作用。

第三篇：農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新思維農(nóng)科論文

一、基本情況

(一)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新載體建設(shè)情況

1、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展情況

目前,我市共有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)35家,其中泰州市級以上龍頭企業(yè)25家(省級6家、泰州市級19家),省農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)2家。據(jù)統(tǒng)計,列入泰州市考核的19家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2010年實現(xiàn)銷售42.6億元,利稅2.05億元,共投入科技開發(fā)經(jīng)費0.52億元,掛靠科研院校8家,實施產(chǎn)學(xué)研合作項目12項,開發(fā)新產(chǎn)品43個,申請專利85件。

2、農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展情況

到目前為止,全市共有農(nóng)民專業(yè)合作組織150家,其中省“四有”農(nóng)民專業(yè)合作組織7家,泰州市“五好”農(nóng)民專業(yè)合作組織6家,省科技型農(nóng)業(yè)合作社2家。據(jù)統(tǒng)計,全市150家農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社2010年實現(xiàn)銷售8.6億元,利稅0.96億元。

3、農(nóng)業(yè)科技示范園(基地)建設(shè)情況

至2010年底,我市共有5個泰州市級農(nóng)業(yè)科技示范園和30個靖江市級農(nóng)業(yè)科技示范基地,由于這些示范園(基地)都是具有獨立法人資格的企業(yè),市場信息靈,科技意識強,推動了我市以企業(yè)為主體的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的構(gòu)建。近三年,這些示范園(基地)共投入科技經(jīng)費0.36億元,掛靠科研院校10家,引進新品種46個,實施科技開發(fā)項目30項,開發(fā)新產(chǎn)品18個。

(二)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)活動情況

1、農(nóng)業(yè)科技超市建設(shè)情況

經(jīng)省科技廳批準(zhǔn),建立了靖江市紅芽香沙芋科技超市分店和便利店,半年來,按照科技超市“六有”標(biāo)準(zhǔn),設(shè)計刷新了店面形象,設(shè)立了成果展示(技術(shù)培訓(xùn))室、科技特派員工作室、農(nóng)資服務(wù)室、產(chǎn)品儲藏室,常年聘請了省市科技特派員12人,創(chuàng)建了香沙芋銷售及科技服務(wù)網(wǎng)站,加快了紅芽香沙芋的品牌建設(shè);舉辦“香沙芋集中溫室育苗”等技術(shù)培訓(xùn)8場次,培訓(xùn)農(nóng)民300多人次,今年新增香沙芋種植戶1000多戶,擴大種植面積5000畝?？萍汲械慕ㄔO(shè),推動了我市香沙芋特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2、各類農(nóng)業(yè)科技服務(wù)活動情況

(1)農(nóng)業(yè)技術(shù)承包活動開展情況

從1990年至今,我局與農(nóng)委每年聯(lián)合開展農(nóng)業(yè)技術(shù)承包活動,市里每年拿出專項資金用于獎勵參與承包的農(nóng)技人員,使這項活動得以持續(xù)20年正常開展。據(jù)統(tǒng)計,“十一五”期間,共組織700人次農(nóng)技人員,簽訂承包合同365份,承包種植業(yè)560萬畝次,養(yǎng)殖業(yè)1200多萬頭(只),水面6萬畝次,為農(nóng)民增收1.5億元,取得了明顯的經(jīng)濟社會效益。

(2)農(nóng)業(yè)科技信息采集、發(fā)布活動開展情況

從1999年起,根據(jù)企業(yè)及農(nóng)戶技術(shù)需求,我局組織有關(guān)農(nóng)技人員及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)人員到省內(nèi)外相關(guān)科研院校,采集最新農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)信息,經(jīng)篩選匯編成冊、制作光盤后,由市政府召開專題會議,進行信息發(fā)布。據(jù)統(tǒng)計,“十一五”期間,共發(fā)布最新科技信息460多條,組織市、鎮(zhèn)、村專題發(fā)布會25場,此項活動深受企業(yè)和農(nóng)民歡迎。

二、現(xiàn)狀分析

(一)科技載體持續(xù)創(chuàng)新需要多方支撐

目前,我市共2個省農(nóng)業(yè)科技型企業(yè),2個省科技型農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,這4個企業(yè)是我市特種水產(chǎn)養(yǎng)殖、肉制品加工、香沙芋種植、鵪鶉養(yǎng)殖加工等四個特色產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè),目前已掛靠8個科研院校,初步建立了長江特水養(yǎng)殖、肉制品加工兩個科技創(chuàng)新平臺,近三年實施國家級星火計劃1項、省農(nóng)業(yè)三項工程等省級項目6項,市級科技項目12項,這些企業(yè)已成為我市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的中堅力量,但需要政策(視同省高新技術(shù)企業(yè))、資金(各級各類科技項目資金)、人才(引進高層次人才)支撐,才能持續(xù)發(fā)揮龍頭帶動作用。

(二)科技服務(wù)活動需要長效化、制度化

開展農(nóng)技承包活動,有利于促進科技成果轉(zhuǎn)化,有利于促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收,有利于調(diào)動農(nóng)技人員積極性,但這種承包是無償?shù)?工作開展依賴于政府資金的獎勵,今后將逐步探索市場化有償服務(wù)機制,使這項活動長效化開展;農(nóng)業(yè)科技信息發(fā)布,對促進科技成果轉(zhuǎn)化,確實起到了較好的作用,這項工作今后一要形式多樣化,二要跟蹤管理,三要提高成效,使這項工作制度化開展;要不斷探索多形式、多層次的科技服務(wù)活動。

三、發(fā)展目標(biāo)

“十二五”期間,我市農(nóng)業(yè)科技工作,要從保障農(nóng)產(chǎn)品安全,促進農(nóng)民增收,農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā),圍繞資源特點,重點發(fā)展沿江休閑觀光農(nóng)業(yè)、糧食物流、肉制品加工等三大特色產(chǎn)業(yè),構(gòu)建長江特水養(yǎng)殖、肉制品加工產(chǎn)業(yè)、生祠高效農(nóng)業(yè)、糧食產(chǎn)業(yè)等四個技術(shù)創(chuàng)新平臺;圍繞科技載體建設(shè),培育省級農(nóng)業(yè)科技示范園1個、省農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)3家、省科技型農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社4家,泰州市農(nóng)業(yè)科技示范園5個、工程中心3個,靖江市農(nóng)業(yè)科技示范基地30個。

四、工作措施

(一)建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系

制訂激勵政策,營造有利于科技創(chuàng)新的氛圍,鼓勵企業(yè)增加科技投入、引進高層次人才、轉(zhuǎn)化新成果、開發(fā)新產(chǎn)品;鼓勵企業(yè)建立(參與)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,創(chuàng)建工程技術(shù)中心。逐步建立以企業(yè)為主體的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。

(二)推進產(chǎn)學(xué)研合作向縱深發(fā)展

根據(jù)企業(yè)技術(shù)需求,幫助企業(yè)掛靠科研院校,加快科技成果轉(zhuǎn)化;幫助已掛靠企業(yè),由單一合作向全面合作、由短期合作向長期合作、由一般合作向深度合作發(fā)展,切實推進我市產(chǎn)學(xué)研合作向縱深發(fā)展。

(三)加快科技投入體系建設(shè)

依法爭取財政科技三項費用足額撥付,不斷提高科技三項費用總量,集中支持重點項目,提高資金使用效率;逐步建立多渠道、多層次的社會化科技投入體系,動員社會力量參與科技創(chuàng)新活動,不斷增加我市科技投入。

(四)提高科技服務(wù)成效和能力

為企業(yè)(農(nóng)民)提供項目咨詢、論證、申報立項、難題攻關(guān)等科技服務(wù),不斷提高服務(wù)成效;探索新型科技服務(wù)模式,全方位、多層次、多形式地開展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)活動,不斷提高服務(wù)水平。

第四篇：對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新拓展前景探析農(nóng)科論文

以產(chǎn)學(xué)研推為一體,構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新研發(fā)體系

一是充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研推一體化優(yōu)勢。充分發(fā)揮省內(nèi)農(nóng)業(yè)高等院校和科研院所眾多的研發(fā)優(yōu)勢,狠抓農(nóng)業(yè)科技的原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新,進一步完善產(chǎn)業(yè)與科技相互支撐、經(jīng)濟與技術(shù)相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系,促進生產(chǎn)促科研、科研帶生產(chǎn)的良性循環(huán)。集團公司根據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)工作的總體要求,在總部設(shè)立農(nóng)業(yè)科技處(農(nóng)業(yè)處),負責(zé)全墾區(qū)各項農(nóng)業(yè)科技工作的管理和實施。同時根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,各農(nóng)場都建有農(nóng)科所、植保站、獸醫(yī)站、土肥站、農(nóng)機站等農(nóng)業(yè)專業(yè)服務(wù)機構(gòu),配備專職技術(shù)人員,為墾區(qū)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供體系支撐。以南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、揚州大學(xué)農(nóng)學(xué)院、省農(nóng)業(yè)科學(xué)院為技術(shù)依托,墾區(qū)5個重點農(nóng)業(yè)科研院所(站)、18個農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心為支撐,構(gòu)建輻射全墾區(qū)的科技研發(fā)網(wǎng)絡(luò)。與中科院土壤所合作的院士工作站也正在積極籌劃之中。二是加強科技人才隊伍建設(shè)。江蘇墾區(qū)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員2270人,其中,高級職稱專業(yè)技術(shù)人員65人,中級職稱專業(yè)技術(shù)人員350人,中高級職稱農(nóng)業(yè)技術(shù)人員占技術(shù)人員總數(shù)的18%左右,農(nóng)業(yè)技術(shù)人員占農(nóng)業(yè)職工總數(shù)的13.5%。近幾年來,每年從農(nóng)業(yè)院校招聘大學(xué)本科、碩士生到農(nóng)場就業(yè),形成了人才隊伍的梯次配置。三是注重高端實用人才引進。墾區(qū)特別注重培養(yǎng)和引進頂尖專業(yè)人才、領(lǐng)軍人物和落地人才,培育高水平的企業(yè)家隊伍、科技人才隊伍和專業(yè)技術(shù)人才隊伍,力爭在分子育種、生物災(zāi)害綜合防治、循環(huán)農(nóng)業(yè)及資源綜合利用、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、市場營銷等領(lǐng)域取得新突破,形成一批可以落地生根、直接轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的科研成果。

以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為核心,構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用體系

充分發(fā)揮墾區(qū)規(guī)?；?、集約化和組織化優(yōu)勢,搭建新技術(shù)、新成果創(chuàng)新的推廣應(yīng)用平臺,加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。圍繞生產(chǎn)需要和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作力度。集團公司專門設(shè)立科技項目專項經(jīng)費,支持下屬各單位開展技術(shù)創(chuàng)新。“十一五”以來,墾區(qū)累計實施了400多項科技試驗,部分課題項目研究創(chuàng)新水平填補國內(nèi)空白,多項研究成果達到國內(nèi)先進和省內(nèi)領(lǐng)先水平。通過農(nóng)業(yè)“高產(chǎn)增效、節(jié)本安全”為目標(biāo)的科技創(chuàng)新活動,形成了稻、麥、棉、植保、土肥、農(nóng)機、養(yǎng)殖等十項農(nóng)業(yè)技術(shù)體系,在新品種、新技術(shù)、新設(shè)備引進、改進、創(chuàng)新,農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的引進、組裝、集成和生產(chǎn)中關(guān)鍵技術(shù)的改進等方面不斷提檔升級,對墾區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展起到重要的支撐作用,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展得到較好提升,農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)出逐年提高,主要作物單產(chǎn)均高于江蘇省平均水平。同時,通過組織實施各級各類科技項目,引進并開發(fā)了一批填補墾區(qū)生產(chǎn)空白的農(nóng)林牧漁新品種。近年來,墾區(qū)通過試驗示范引進近100個稻、麥、棉、花卉、果林、水產(chǎn)、畜禽等農(nóng)業(yè)新品種,引進新農(nóng)藥,消化吸收新技術(shù)50多項,累計推廣輻射面積達500多萬畝,自主培育并通過審定的農(nóng)作物新品種達29個,合作開發(fā)新品種達15個,有22項農(nóng)機技改和創(chuàng)新發(fā)明獲得國家專利。

加大對外合作研發(fā)力度,轉(zhuǎn)化科技成果,推廣創(chuàng)新技術(shù)。集團公司與省農(nóng)委、省農(nóng)科院、南農(nóng)大、揚州大學(xué)建立密切合作關(guān)系,組織專家到生產(chǎn)一線進行技術(shù)指導(dǎo),解決生產(chǎn)遇到的技術(shù)難題。大華種業(yè)加大與省內(nèi)外科研院所和大型種業(yè)企業(yè)合作的力度,通過優(yōu)勢互補,開展協(xié)作育種,先后與江蘇省農(nóng)科院、河南省農(nóng)科院小麥所、鎮(zhèn)江農(nóng)科院等建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系。以促進龍頭企業(yè)與基地發(fā)展有機聯(lián)合為目標(biāo),加快綠色有機生產(chǎn)技術(shù)的集成、示范和推廣。加大農(nóng)產(chǎn)品精深加工程度,健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)體系、監(jiān)管體系、檢測體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。墾區(qū)100萬畝耕地全部進入無公害食品、綠色食品、有機食品認證生產(chǎn)領(lǐng)域,已有81.3萬畝農(nóng)田獲得綠色食品或無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認證,其中:農(nóng)業(yè)部無公害農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)8個,農(nóng)業(yè)部肉禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地1個,農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)類健康養(yǎng)殖示范農(nóng)場3個,農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化示范農(nóng)場1個,農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)3個,農(nóng)業(yè)部社會主義新農(nóng)村建設(shè)的聯(lián)系點農(nóng)場1個,國家級種子生產(chǎn)基地15個,國家級出口蔬菜質(zhì)量安全示范區(qū)1個,全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)2個,農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場6個,規(guī)?；B(yǎng)殖小區(qū)128個。蘇墾米業(yè)被農(nóng)業(yè)部安排為首批農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯項目實施單位,弶港農(nóng)場的西瓜、東辛農(nóng)場東米公司的肉禽列入全國農(nóng)墾質(zhì)量追溯試點。

以科技示范工程為載體,構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技管理服務(wù)體系

以高產(chǎn)創(chuàng)建工程為抓手,大力推廣稻麥高產(chǎn)栽培技術(shù),在墾區(qū)全面推進稻麥高產(chǎn)創(chuàng)建活動。墾區(qū)每年都有小麥、水稻、棉花等作物參加省部級的“百、千、萬”示范區(qū)高產(chǎn)創(chuàng)建活動,并取得較好的增產(chǎn)增效示范成效。新洋、東辛、淮海等農(nóng)場的水稻、小麥萬畝示范片建設(shè),均創(chuàng)造墾區(qū)及全省高產(chǎn)記錄。同時,深入實施科技入戶工程,將學(xué)科技、用科技、抓科技變成墾區(qū)廣大干部職工的內(nèi)在要求和自覺行動。進一步完善覆蓋農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)機、畜牧、種子等系統(tǒng)的專業(yè)化公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,配強配齊專業(yè)科技人員,理順科技管理機制。大力推行“科技入戶”服務(wù)模式,在科技成果轉(zhuǎn)化、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)等方面,為基層提供“面對面”、“點對點”的指導(dǎo)服務(wù)。加強生產(chǎn)全過程的技術(shù)跟蹤服務(wù)與指導(dǎo),形成了面向一線的指導(dǎo)服務(wù)機制。全面落實“職工全員培訓(xùn)”項目,創(chuàng)建多渠道的科學(xué)技術(shù)普及載體,采用分段學(xué)習(xí)、強化實踐、跟蹤服務(wù)等多種形式,堅持制度化、專業(yè)化、全員化培訓(xùn),形成獨具特色的農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)教育機制。近幾年,通過開展各類農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、送科技下鄉(xiāng)等活動,年培訓(xùn)各類農(nóng)業(yè)技術(shù)人員5000多人次,培訓(xùn)農(nóng)業(yè)職工3萬人次。

第五篇：防災(zāi)減災(zāi)論文

中國地震災(zāi)害與防震減災(zāi)

目錄

1、摘要

2、關(guān)鍵詞

3、地震定義

4、中國地震災(zāi)害及構(gòu)造

5、抗震概念設(shè)計

一、背景材料

二、主要內(nèi)容

6、中國防震減災(zāi)發(fā)展戰(zhàn)略

一、堅持防御為主，綜合防震減災(zāi)

二、依靠科學(xué)技術(shù)，加強基礎(chǔ)研究

三、加強法制建設(shè)，促進依法減災(zāi) 中國地震災(zāi)害與防震減災(zāi)

摘要：近40年，中國共發(fā)生3次大地震，分別是唐山、瀾滄（耿馬）、汶川。共造成4萬人死亡，受傷20萬，經(jīng)濟損失百億。地震給國家、人民帶來不盡的損失和傷痛。所以防震減災(zāi)對于現(xiàn)在的中國來說是十分必要的。

關(guān)鍵詞：地震 損失 防震減災(zāi) 抗震概念設(shè)計

在漢語詞典中，有個詞語是我們大家都不希望遇到的，那就是“天災(zāi)人禍”。何謂天災(zāi)呢？天災(zāi)實質(zhì)就是那些自然界中的災(zāi)難。我們?nèi)祟愃幼〉淖匀画h(huán)境有時會出現(xiàn)一些異常的變化，而這些變化又常常會作用于我們?nèi)祟惿鐣?，給我們造成巨大的損失，這就構(gòu)成了所謂的災(zāi)害。災(zāi)害，尤其是自然災(zāi)害往往是不可預(yù)知、不可避免的。面對突如其來的災(zāi)難，我們應(yīng)該怎么面對？是勇敢的戰(zhàn)勝它還是回避呢？我們肯定會毫不猶豫的選擇前者。俗話說：知己知彼，百戰(zhàn)不怠。我們要想戰(zhàn)勝這些自然災(zāi)害，把損失降到最少，就必須要了解它，掌握它們的特點和規(guī)律，從而更好的來監(jiān)測和預(yù)防。作為一名土木工程師，對于自然災(zāi)害了解的是必須的,所以防災(zāi)減災(zāi)工程學(xué)是大學(xué)任選課程中很重要的學(xué)科。

地震，是我所認為的最大的災(zāi)難，我見過的地震雖然只有汶川大地震，雖然只在電視上看過，但那觸目驚心的畫面讓我動容，是什么力量摧毀了那么多房屋建筑，是什么力量帶走了那么多人的生命，在學(xué)過防災(zāi)減災(zāi)工程學(xué)后，我了解到了地震的可怕性，也了解到防震減災(zāi)的重要性！

地震定義：

地球，可分為三層。中心層是地核，地核主要是由鐵元素組成；中間是地幔；外層是地殼。地震一般發(fā)生在地殼之中。地殼內(nèi)部在不停地變化，由此而產(chǎn)生力的作用（即內(nèi)力作用），使地殼巖層變形、斷裂、錯動，于是便發(fā)生地震。超級地震指的是震波極其強烈的大地震。但其發(fā)生占總地震7%~21%,破壞程度是原子彈的數(shù)倍，所以超級地震影響十分廣泛，也是十分具有破壞力的。

地震，是地球內(nèi)部發(fā)生的急劇破裂產(chǎn)生的震波，在一定范圍內(nèi)引起地面振動的現(xiàn)象。地震就是地球表層的快

全球板塊構(gòu)造運動

速振動，在古代又稱為地動。它就像海嘯、龍卷風(fēng)、冰凍災(zāi)害一樣，是地球上經(jīng)常發(fā)生的一種自然災(zāi)害。大地振動是地震最直觀、最普遍的表現(xiàn)。在海底或濱海地區(qū)發(fā)生的強烈地震，能引起巨大的波浪，稱為海嘯。地震是及其頻繁的，全球每年發(fā)生地震約五百五十萬次。

地震常常造成嚴(yán)重人員傷亡，能引起火災(zāi)，水災(zāi)，有毒氣體泄漏，細菌及放射性物質(zhì)擴散，還可能造成海嘯，滑坡，崩塌，地裂縫等次生災(zāi)害。

地震波發(fā)源的地方，叫作震源(focus)。震源在地面上的垂直投影，地面上離震源最近的一點稱為震

中國地震火山分布帶

中。它是接受振動最早的部位。震中到震源的深度叫作震源深度。通常將震源深度小于60公里的叫淺源地震，深度在60-300公里的叫中源地震，深度大于300公里的叫深源地震。對于同樣大小的地震，由于震源深度不一樣，對地面造成的破壞程度也不一樣。震源越淺，破壞越大，但波及范圍也越小，反之亦然。

破壞性地震一般是淺源地震。如1976年的唐山地震的震源深度為12公里。破壞性地震的地面振動最烈處稱為極震區(qū)，極震區(qū)往往也就是震中所在的地區(qū)。

觀測點距震中的距離叫震中距。震中距小于100公里的地震稱為地方震，在100-1000公里之間的地震稱為近震，大于1000公里的地震稱為遠震，其中，震中距越長的地方受到的影響和破壞越小。

地震所引起的地面振動是一種復(fù)雜的運動，它是由縱波和橫波共同作用的結(jié)果。在震中區(qū)，縱波使地面上下顛動，橫波使地面水平晃動。由于縱波傳播速度較快，衰減也較快，橫波傳播速度較慢，衰減也較慢，因此離震中較遠的地方，往往感覺不到上下跳動，但能感到水平晃動。

當(dāng)某地發(fā)生一個較大的地震時，在一段時間內(nèi)，往往會發(fā)生一系列的地震，其中最大的一個地震叫做主震，主震之前發(fā)生的地震叫前震，主震之后發(fā)生的地震叫余震。

地震具有一定的時空分布規(guī)律。

從時間上看，地震有活躍期和平靜期交替出現(xiàn)的周期性現(xiàn)象。

從空間上看，地震的分布呈一定的帶狀，稱地震帶。中國地震災(zāi)害及構(gòu)造

中國大陸強震的分布是不均勻的，其最顯著特征是西強東弱，有歷史記載以來，以東經(jīng)107度為界，西部共發(fā)生7級以上強震91次，東部只發(fā)生27次（臺灣省和東北深震除外）。但是由于東部人煙稠密經(jīng)濟發(fā)達，地震形成的災(zāi)害要遠大于西部。地震活動西強東弱的原因是中國大陸構(gòu)造變形的主要動力來自于印度板塊對青藏高原的推擠。

大陸強震還具有明顯的分帶性，強震沿地震帶集中發(fā)生。

新疆的強震主要沿南天山和北天山地震帶發(fā)生，特別是南天山與帕米爾交界的烏什地區(qū)更是全球大陸強震的高發(fā)區(qū)，地震類型以擠壓逆沖為特征，反映了天山山脈向塔里木和準(zhǔn)噶爾盆地的雙向逆沖作用。

青藏高原的強震多數(shù)發(fā)生周邊地震帶上，其南邊界是弧形的喜馬拉雅地震帶，有歷史記載以來發(fā)生過5次8級以上強震；東邊界是著名的南北地震帶，5.12汶川大地震就發(fā)生這里；北邊界是祁連山-阿爾金地震帶，也控制了一系列7級以上歷史強震的發(fā)生；高原內(nèi)部的強震則主要發(fā)生在一些大的斷裂帶上，如1954年西藏當(dāng)雄8級地震發(fā)生嘉利斷裂帶上，2001年昆侖山口西8.1級地震發(fā)生在昆侖斷裂帶上。川滇地區(qū)也是中國大陸地震活動強烈的地區(qū)，有歷史記載以來共發(fā)生7級以上強震23次，主要沿鮮水河-小江地震帶和滇西（騰沖-瀾滄斷裂）地震帶分布。

由陜西渭河盆地、山西盆地帶、內(nèi)蒙河套盆地帶、銀川盆地和六盤山區(qū)組成的鄂爾多斯周緣地震帶則是另一個強震活動帶，控制了有歷史記載以來的19次7級以上強震的發(fā)生。其中1556年陜西華縣8級大地震及后續(xù)次生災(zāi)害造成了83萬人的死亡，是有歷史記載以來死亡人數(shù)最多的一次地震事件。而1920年寧夏海原8.5級地震形成了長達215公里的地表破裂，造成了20萬人的死亡。

華北平原地震區(qū)有歷史記載以來發(fā)生過7次7級以上強震。東部沿郯城-廬江斷裂1668年發(fā)生過8級強震。北邊界的張家口－渤海斷裂帶與盆地內(nèi)北北東向斷裂的交界地帶往往是強震的孕育場所，如1679年三河-平谷8級地震和1976年唐山7.8級地震。華北平原的7級以上地震還沿內(nèi)部主要活動斷裂發(fā)生，如1937年山東磁縣和1966年邢臺地震。

東北吉林和黑龍江一帶的7級以上強震發(fā)生在600-700公里深度范圍內(nèi)，不對地表形成強烈破壞，是太平洋板塊下插入日本島弧和中國大陸之下的結(jié)果。除了福建和廣東東南沿海受臺灣海峽地質(zhì)構(gòu)造運動影響發(fā)生過7級以上強震之外，中國大陸的其他地區(qū)強震活動相對較弱，一般很少發(fā)生7級以上的破壞性地震。

我將來會是是一名土木工程師，會了解房屋建造的結(jié)構(gòu)，設(shè)計出抗震結(jié)構(gòu)的房屋建筑是我們的責(zé)任，在書中的抗震概念設(shè)計對我有很大的啟發(fā)。

抗震概念設(shè)計：

背景材料

七十年代以來 ,人們在總結(jié)大地震災(zāi)害經(jīng)驗中發(fā)現(xiàn) ,對結(jié)構(gòu)抗震設(shè)計來說 ,“概念設(shè)計” 比“計算設(shè)計”更為重要。1 990年 1月開始施行的《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》ＧＢＪ1 12 0 0 1《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》(以下簡稱新抗震規(guī)范)對概念設(shè)計的要求作了更全面、更符合實際的規(guī)定 ,尤其是增加了“不規(guī)則建筑結(jié)構(gòu)的概念設(shè)計” ,使得概念設(shè)計在工 程中的應(yīng)用更具體更明確地落到實處 ,切實提高了結(jié)構(gòu)的抗震能力?！案拍钤O(shè)計”愈來愈受到國內(nèi)外工程界的普遍重視。

概念設(shè)計的主要內(nèi)容

目前地震及結(jié)構(gòu)所受地震作用還有許多規(guī)律未被認識，人們在總結(jié)歷次大地震災(zāi)害經(jīng)驗中認識到：一個合理的抗震設(shè)計，在很大程度上取決于良好的“概念設(shè)計”。為了保證結(jié)構(gòu)具有足夠的抗震可靠性而對建筑工程結(jié)構(gòu)做的概念設(shè)計主要考慮了以下因素：場地條件和場地土的穩(wěn)定性；建筑物的平、立面布置及其外形尺寸；抗震結(jié)構(gòu)體系的選取、抗側(cè)力構(gòu)件的布置以及結(jié)構(gòu)質(zhì)量的分布；非結(jié)構(gòu)構(gòu)件與主體結(jié)構(gòu)的關(guān)系及其兩者之間的錨拉；材料與施工質(zhì)量等?？拐鸶拍钤O(shè)計主要有如下幾點：.選擇對建筑抗震有利的場地 ,宜避開對建筑抗震不利的地段 ,不應(yīng)在危險地段建造甲、乙、丙類建筑。對于不利地段 ,結(jié)構(gòu)工程師應(yīng)提出避開要求 ,當(dāng)無法避開時 ,應(yīng)采取有 效措施 ,這就考慮了地震因場地條件間接引起結(jié)構(gòu)破壞的原因 ,諸如地基土的不均勻沉陷、地震引起的地表錯動與地裂。

2.建筑的平立面布置應(yīng)符合概念設(shè)計的要求 ,不應(yīng)采用嚴(yán)重不規(guī)則的方案。不規(guī)則的 建筑 ,在結(jié)構(gòu)設(shè)計時要進行水平地震作用計算和內(nèi)力調(diào)整 ,并應(yīng)對薄弱部位采取有效的抗震 構(gòu)造措施。借鑒國際的通行做法，參考外國規(guī)范 ,使我們的設(shè)計更加完善合理。.結(jié)構(gòu)材料選擇與結(jié)構(gòu)體系的確定應(yīng)符合抗震結(jié)構(gòu)的要求。采用哪一種結(jié)構(gòu)材料 ,什么樣的結(jié)構(gòu)體系 ,經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟條件比較綜合確定。同時力求結(jié)構(gòu)的延性好、強度與重力比值大、勻質(zhì)性好、正交各向同性,盡量降低房屋重心 ,充分發(fā)揮材料的強度 ,并提出了結(jié)構(gòu)兩個主軸方向的動力特性(周期和振型)相近的抗震概念。

4.盡可能設(shè)置多道抗震防線。地震有一定的持續(xù)時間，而且可能多次往復(fù)作用 ,根據(jù)地震后倒塌的建筑物的分析 ,我們知道地震的往復(fù)作用使結(jié)構(gòu)遭到嚴(yán)重破壞，而最后倒塌則是結(jié)構(gòu)因破壞而喪失了承受重力荷載的能力。適當(dāng)處理構(gòu)件的強弱關(guān)系，使其形成多道防線，是增加結(jié)構(gòu)抗震能力的重要措施。例如單一的框架結(jié)構(gòu) ,框架就成為唯一的抗側(cè)力構(gòu)件，那么采用“強柱弱梁”型延性框架 ,在水平地震作用下 ,梁的屈服先于柱的屈服 , 就可以做到利用梁的變形消耗地震能量 ,使框架柱退居到第二道防線的位置。

5.具有合理的剛度和承載力分布以及與之匹配的延性。提高結(jié)構(gòu)的抗側(cè)移剛度 ,往往是以提高工程造價及降低結(jié)構(gòu)延性指標(biāo)為代價的。要使建筑物在遭受強烈地震時 ,具有很強 的抗倒塌能力 ,最理想的是使結(jié)構(gòu)中的所有構(gòu)件及構(gòu)件中的所有桿件都具有較高的延性，然 而實際工程中很難做到。有選擇地提高結(jié)構(gòu)中的重要構(gòu)件以及關(guān)鍵桿件的延性是比較經(jīng)濟有效的辦法。例如上剛下柔的框支墻結(jié)構(gòu) ,應(yīng)重點提高轉(zhuǎn)換層以下的各層的構(gòu)件延性。對于框架和框架筒體，應(yīng)優(yōu)先提高柱的延性。在工程設(shè)計中另一種提高結(jié)構(gòu)延性的辦法是結(jié)構(gòu)承載力無明顯降低的前提下 ,控制構(gòu)件的破壞形態(tài) ,減小受壓構(gòu)件的軸壓比(同時還應(yīng)注意適當(dāng) 降低剪壓比),提高柱的延性。

6.確保結(jié)構(gòu)的整體性。各構(gòu)件之間的連接必須可靠 ,符合下列要求 :1)構(gòu)件節(jié)點的承 載力不應(yīng)低于其連接構(gòu)件的承載力 ,當(dāng)構(gòu)件屈服、剛度退化時 ,節(jié)點應(yīng)保持承載力和剛度不變。2)預(yù)埋件的錨固承載力不應(yīng)低于連接件的承載力。3)裝配式的連接應(yīng)保證結(jié)構(gòu)的整體性 ,各抗側(cè)力構(gòu)件必須有可靠的措施以確?？臻g協(xié)同工作。4)結(jié)構(gòu)應(yīng)具有連續(xù)性 ,注重施工質(zhì)量 ,避免施工不當(dāng)使結(jié)構(gòu)的連續(xù)性遭到削弱甚至破壞。

建筑抗震概念設(shè)計是根據(jù)地震災(zāi)害和工程經(jīng)驗等所形成的基本設(shè)計原則和設(shè)計思想，進行建筑和結(jié)構(gòu)總體布置并確定細部構(gòu)造的過程，是一種基于震害經(jīng)驗建立的抗震基本設(shè)計原則和思想。

防震減災(zāi)發(fā)展戰(zhàn)略：

(一)堅持預(yù)防為主，綜合防震減災(zāi)

2004年中國地震局提出了防震減災(zāi)工作的指導(dǎo)方針，即：“堅持防震減災(zāi)同經(jīng)濟建設(shè)一起抓，實行以預(yù)防為主，防御與救助相結(jié)合的方針。切實加強地震監(jiān)測預(yù)報、震災(zāi)預(yù)防、緊急救援三大工作體系建設(shè)，進一步完善地震災(zāi)害管理機制。”這個指導(dǎo)方針是正確的，是符合中國減輕地震災(zāi)害實際的，也是應(yīng)該長期堅持下去的。但是，通過對5.12汶川8.0級強震的總結(jié)，需要對“預(yù)防為主”的內(nèi)涵進一步明確，重點進一步突出。

5.12汶川大地震血的教訓(xùn)再一次告訴我們，防震減災(zāi)僅有地震的監(jiān)測預(yù)報是不夠的。前面已經(jīng)講到，地震預(yù)測是一個沒有解決的世界難題，具有很大的不確定性；另外，即便對一次破壞性地震進行了成功的震前預(yù)報，地震還是會形成重大的災(zāi)害，還是要導(dǎo)致重大的財產(chǎn)損害，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟、社會后果，還是需要采取措施抗御地震災(zāi)害。防震減災(zāi)必須走預(yù)防為主、綜合減災(zāi)的道路，預(yù)防應(yīng)該包括提高抗御地震的能力，科學(xué)地開展監(jiān)測預(yù)報工作，提高社會防震減災(zāi)的意識等。

預(yù)防首先是要提高抗御地震災(zāi)害的能力。地震主要是通過對人類建筑物的破壞造成人員傷亡和經(jīng)濟損失的，科學(xué)合理地抗震設(shè)防是防震減災(zāi)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。要加強地震安全性評價和活動斷層探測研究工作，為避開斷裂錯動引起的破壞提供基礎(chǔ)信息，為工程建設(shè)的防范措施提供依據(jù)。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行《防震減災(zāi)法》中對一般建設(shè)工程、重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程的要求，選擇安全可靠的場地，按照抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)計。5.12汶川地震的事實告訴我們，只要做到了這些還是能夠在很大程度上減輕人員傷亡和經(jīng)濟損失。例如，四川彭州市白鹿鎮(zhèn)中學(xué)的兩棟教學(xué)樓分別位于發(fā)震斷裂兩側(cè)，地震時斷裂錯動達2.1米，但由于教學(xué)樓避開了斷裂，并且建筑質(zhì)量較好，樓房沒有倒塌，也沒有師生的傷亡；而坐落在發(fā)震斷裂帶上的北川縣城的毀滅性破壞恰恰是一個反例?？茖W(xué)地開展地震監(jiān)測預(yù)報工作。地震預(yù)測（特別是中長期預(yù)測）至少能夠提供未來有可能發(fā)生地震的地方，這是防震減災(zāi)工作中的重要一環(huán)。眾所周知，美國不進行地震預(yù)報工作，而是通過單純的增加投入，提高房屋的抗震性能達到減輕地震災(zāi)害的實效，這種戰(zhàn)略是由他的國情所決定的。美國強震危險區(qū)的面積集中在其西海岸，而且經(jīng)濟實力雄厚，可以增加投入，把房屋建設(shè)得抗震能力很強。但我國的強震危險區(qū)面積占國土面積30%以上，而且經(jīng)濟基礎(chǔ)還相對薄弱，必須突出重點，重點針對地震危險區(qū)加強重點防御。做好地震的監(jiān)測預(yù)報研究一方面是確定重點危險區(qū)的基礎(chǔ)，同時，如果能夠?qū)δ撤N類型的地震，做出一定程度的預(yù)報的話，則會起到更大的減災(zāi)實效。因而，中國的防震減災(zāi)絕不能放棄、而是要加強地震監(jiān)測預(yù)報的探索和努力，要在對5.12汶川大地震進行總結(jié)的基礎(chǔ)上，對地震監(jiān)測預(yù)報的戰(zhàn)略、重點和思路要進行反思，進一步明確科學(xué)問題和主攻方向，在完善現(xiàn)有地震監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，增加監(jiān)測密度，提升監(jiān)測水平，構(gòu)建立體監(jiān)測體系，力爭取得更大的進展。

提高社會防震減災(zāi)的意識。預(yù)防為主的重要一環(huán)是提升全民防震減災(zāi)科學(xué)素質(zhì)，要積極開展防震減災(zāi)科普宣傳和法制教育，在全社會弘揚科學(xué)防災(zāi)理念，按照胡錦濤總書記的要求，把防震減災(zāi)科普知識，“納入國民教育，納入科技、文化、衛(wèi)生‘三下鄉(xiāng)’活動，納入全社會科普活動，提高全民防災(zāi)意思、知識水平和避險自救能力”。四川安縣桑棗中學(xué)平時注重應(yīng)急疏散演練，地震時2000多名師生的撤離井然有序，沒有一個傷亡。另外，防震減災(zāi)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，除了依靠中國地震局這樣的專業(yè)部門外，還要發(fā)揮國土資源部、建設(shè)部等其他相關(guān)職能部門的重要作用，還要依靠群眾，調(diào)動一切可以調(diào)動的力量，引導(dǎo)全社會共同關(guān)心、參與防震減災(zāi)工作，才能夠全面推動防震減災(zāi)事業(yè)的發(fā)展。

（二）依靠科學(xué)技術(shù)，加強基礎(chǔ)研究

防震減災(zāi)是一項社會公益性事業(yè)，同時也是一項科學(xué)含量很高的科技工作。防震減災(zāi)工作所面對的，是一系列世界性的尖端科學(xué)難題。從某種意義上講，科學(xué)和技術(shù)是防震減災(zāi)事業(yè)的核心，推進和依靠科技進步，是防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的根本原則和必由之路。

1966年邢臺地震后，地震預(yù)測預(yù)報成為中國地震科學(xué)技術(shù)的主攻方向。此后相當(dāng)一個時期的發(fā)展，實際上是圍繞著這一主攻方向展開的?，F(xiàn)在，越來越多的專家認識到，防震減災(zāi)是一個綜合性的科學(xué)技術(shù)問題，需要全面考慮監(jiān)測預(yù)報、震害防御、應(yīng)急救援等各個環(huán)節(jié)的科學(xué)技術(shù)問題，優(yōu)化整合各類科技資源，將建立地震災(zāi)害綜合防御體系列入有關(guān)發(fā)展規(guī)劃，并且需要從基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究到技術(shù)開發(fā)、工程實施進行一整套專業(yè)力量的優(yōu)化配置。當(dāng)前特別需要的是加強三方面的研究工作：1.與地震科技相關(guān)的基礎(chǔ)性工作，例如我國大陸發(fā)育400條以上有可能產(chǎn)生強震的活動斷層多數(shù)沒有開展系統(tǒng)的綜合研究，只對約20個大中城市下面的隱伏斷裂開展過詳細探測、斷裂活動性和地震危險性評價，這顯然不能滿足防震減災(zāi)對基本資料的需求，迫切需要對中國大陸的活動斷裂和潛在地震危險區(qū)進行深入調(diào)查和綜合研究。2.在加強監(jiān)測的基礎(chǔ)上開展地震孕育發(fā)生物理過程、地震成災(zāi)機理等基礎(chǔ)研究。綜合理解強震孕育和發(fā)生的物理過程是從根本上提高地震預(yù)測水平的關(guān)鍵，也是更加科學(xué)地進行地震烈度區(qū)劃、合理提出抗震設(shè)防要求的基礎(chǔ)，而建筑物地震破壞機理的認識是提高抗震性能、減輕地震災(zāi)害的重要環(huán)節(jié)，這些都屬于基礎(chǔ)研究的范疇，短期內(nèi)不一定能見到實效，但從長遠來看將對防震減災(zāi)起到至關(guān)重要的支撐作用，要持之以恒地堅持下去。3.地震監(jiān)測預(yù)報、震害防御和應(yīng)急救援的關(guān)鍵技術(shù)是提高防震減災(zāi)能力的重要方面，除了利用高新技術(shù)對地震進行監(jiān)測和利用先進技術(shù)進行抗震設(shè)防之外，從5.12汶川大地震緊急救援的實踐來看，發(fā)展輕便、有效的救援裝備也是當(dāng)務(wù)之急。

（三）加強法制建設(shè)，促進依法減災(zāi)

1997年經(jīng)全國人大常委會審議通過了《防震減災(zāi)法》，這是我國防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展歷史上一件具有里程碑意義的大事，標(biāo)志著我國防震減災(zāi)工作開始全面納入法制化管理的軌道，為我國防震減災(zāi)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了有力的法律保障。要在吸取5.12汶川大地震的經(jīng)驗和教訓(xùn)基礎(chǔ)上，認真修正《防震減災(zāi)法》，完善防震減災(zāi)法律法規(guī)體系，進一步將防震減災(zāi)納入法制化管理的軌道。同時，要加強對防震減災(zāi)行政執(zhí)法的監(jiān)督管理，要加強對市縣防震減災(zāi)行政執(zhí)法的指導(dǎo)，保證全國的防震減災(zāi)工作的健康開展。

參考文獻

【1】郭明珠 《地震災(zāi)害》 北京工業(yè)大學(xué)出版社 2002 【2】劉素英 《從唐山到汶川》 作家出版社 2009 【3】江見鯨 《土木工程防災(zāi)減災(zāi)工程學(xué)》 機械工業(yè)出版社 2005 【4】羅武福 《土木工程概論》 武漢理工大學(xué)出版社 2002 【5】《中華人民共和國防災(zāi)減災(zāi)法》 1997